第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于2011年對外開放招商引資工作的意見

關(guān)于2011年對外開放招商引資工作的意見

各辦事處、村（居）黨支部、村（居）民委員會、鎮(zhèn)屬各單位：

為進一步深化開放合作，加大招商引資力度，助推經(jīng)濟社會跨越騰飛，現(xiàn)說就2011年對外開放招商引資工作提出如下意見。

一、總體思路

堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬，按照“引進大項目、延伸大鏈條、建設(shè)大基地、育強大產(chǎn)業(yè)”思路，發(fā)揮資源和生態(tài)優(yōu)勢，改進招商方式，突出產(chǎn)業(yè)招商，實施全面招商，優(yōu)化投資環(huán)境，提升開放和招商水平，努力增強招商引資實效，借勢借力推動超常規(guī)跨越發(fā)展。

二、工作目標

力爭全鎮(zhèn)全年招商引資到位資金8000萬元，其中工業(yè)項目到位資金1500萬元，房地產(chǎn)業(yè)項目投資額6000萬元，種養(yǎng)業(yè)項目到位資金500萬元。發(fā)展新個體工商戶90戶。

三、工作重點

（一）精心包裝推介項目。吃透國家產(chǎn)業(yè)政策，掌握流動資本規(guī)律，找準客商投資意向與我鎮(zhèn)資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)特色的結(jié)合點，深入挖掘農(nóng)副產(chǎn)品加工、精心包裝、編制、儲備一批潛力大、市場前景好、帶動能力強的招商項目。積極參加市區(qū)舉辦的招商活動，主動加強對接，簽約引進一批產(chǎn)品附加值高、財稅貢獻大、產(chǎn)業(yè)帶動能力強的重大的項目落戶。

（二）搶抓機遇、重點突出產(chǎn)業(yè)招商。利用我鎮(zhèn)場鎮(zhèn)開發(fā)和**白酒優(yōu)勢，深入推進準客商投資合作意向，為投融資搭建平臺。堅持“以產(chǎn)業(yè)聚集項目、以項目培育產(chǎn)業(yè)”，突出抓好產(chǎn)業(yè)招商。大力推進產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化招商。

（三）全面招商整體發(fā)展。堅持工業(yè)招商為主，全面推進農(nóng)產(chǎn)品加工、房地產(chǎn)、文化等領(lǐng)域招商。把工業(yè)招商放在重中之重，加快開發(fā)區(qū)建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，夯實工業(yè)招商載體，確保工作項目順利入駐。各村（居）及相關(guān)部門要增強招商引資意識，充分挖掘行業(yè)資源，加強對外開放合作，全力招商引資。鼓勵引導(dǎo)返鄉(xiāng)置業(yè)創(chuàng)業(yè)，加強全方位合作，爭取取得實質(zhì)

性成效。

（四）強力跟蹤落實項目。堅持洽談項目抓簽約、簽約項目抓開工、開工項目抓投產(chǎn)、投產(chǎn)項目抓服務(wù)，著力抓好項目工作，切實提高項目的協(xié)議轉(zhuǎn)化率、合同履約率、資金到位率。對在談項目，要明確責任，加緊跟蹤，限時簽約。對已簽約項目，要加快與投資主體聯(lián)系，做好協(xié)調(diào)工作，推進項目早開工、早建設(shè)。對在建項目，及時解決項目建設(shè)中遇到的各種困難和問題，確保項目建設(shè)早竣工、早投產(chǎn)、早見效。繼續(xù)加強項目動態(tài)管理，定期通報項目工作情況。

四、保障措施

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持把對外開放招商引資工作放在突出位置，作為黨政“一把手”工程，切實加強工作領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)年內(nèi)外出招商3次以上，分管領(lǐng)導(dǎo)外出招商3次以上。各村（居）、駐鎮(zhèn)各單位要把招商引資作為一項重要工作，成立招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，主要負責人是第一責任人，親自抓。

（二）保障工作經(jīng)費。將招商引資工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，2011年鎮(zhèn)財政安排招商引資工作經(jīng)費不少于

10元。招商經(jīng)費主要用于重大招商、日常招商接等。

（三）整合招商力量。繼續(xù)實施全民招商戰(zhàn)略，整合鎮(zhèn)內(nèi)專業(yè)招商力量，凝聚招商合力。整合現(xiàn)有企業(yè)招商力量，引導(dǎo)和支持鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)家通過產(chǎn)業(yè)鏈招商，吸引戰(zhàn)略投資者，引進企業(yè)集群。整合外界招商力量，充分用好中介等載體，提高招商效果。

（四）提升隊伍素質(zhì)。強化招商隊伍建設(shè)，靈活招商用人機制，彈性管理招商人員，從機關(guān)部門及村官大學生中抽懂專業(yè)、善公關(guān)的招商人才，壯大充實招商隊伍。加強招商人員培訓，提升招商人員綜合素質(zhì)和專業(yè)水平。加強招商隊伍管理，落實專業(yè)招商人員任務(wù)，認真履職盡責，維護政府形象。

（五）優(yōu)化招商環(huán)境。牢樹“重商、親商、安商、富商”，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)高效的投資發(fā)展環(huán)境。深化“誠信**”建設(shè)，推進誠信機關(guān)、誠信行業(yè)、誠信企業(yè)、誠信個人創(chuàng)評活動，努力形成重諾守信、和諧互助的文明社會新風尚，提升競爭實力。加強機關(guān)效能建設(shè)，堅持“兩集中，兩到位”，簡化辦事程序，暢通招商引資綠色通道，全面整治服務(wù)環(huán)境、執(zhí)法環(huán)境、政策環(huán)境、人文環(huán)境，進一步提升辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。搭建招

商引資服務(wù)平臺，組建招商引資服務(wù)中心，全力搞好招商項目的跟蹤服務(wù)工作。

（六）強力督查督辦。實行招商引資工作月通報制度，由鎮(zhèn)對招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期收集，每月進行通報，作為年度考核的重要依據(jù)。

（七）嚴格考核獎懲。黨委、政府將2011年招商引資工作納入各村（居）、駐鎮(zhèn)各單位績效考核的重要內(nèi)容，納入黨委、政府綜合目標管理，設(shè)立招商引資專項獎勵，對招商引資工作成績突出的單位或個人，給予表彰，對工作不力，造成重大影響的，給予相應(yīng)處理。

二0一一年六月二十八日

主題詞：2011年招商引資意見

**區(qū)**鎮(zhèn)黨政辦2011年6月28日印60份

第二篇：2007年對外開放和招商引資工作計劃

文章標題：2007年對外開放和招商引資工作計劃

一、2007年的工作目標

2007年引進內(nèi)資到位資金工作目標為9.2億元人民幣，奮斗目標為9.5億元；引進外資投資到位資金工作目標為500萬美元，奮斗目標為600萬美元；外貿(mào)出口工作目標為1750萬美元，奮斗目標為1800萬美元。

二、2007年對外開放、招商引資工作思路

（一）指導(dǎo)思想

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照推進對外開放和招商引資工作“兩個轉(zhuǎn)變”的要求，不斷健全和完善工作機制，堅持以項目為核心，以開放換投入，以資源換資金，以引進促發(fā)展，以環(huán)境引客商，促進對外貿(mào)易，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，服務(wù)與服從于全縣經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃總目標，為全縣區(qū)經(jīng)濟和社會的全面發(fā)展作出新貢獻。

（二）基本工作思路

根據(jù)上述指導(dǎo)思想，確立我縣明年對外開放和招商引資的基本工作思路是“抓住一個核心，突破二個瓶頸，圍繞三個方面，突出四個重點，強化六項工作”。

——“抓住一個核心”。即以項目作為招商引資工作核心，下大力氣抓好招商項目建設(shè)。

一是全面發(fā)掘我縣各種資源，完成縣內(nèi)產(chǎn)業(yè)及資源分析、投資成本分析，深入挖掘和分析，做成項目，向外推介。二是及時關(guān)注珠三角、長三角等沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)資本投向和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移動態(tài)，結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和承接能力，編制項目，[找材料到☆好范文 wenmi114.com-ˇ好范文 wenmi114.com網(wǎng)上服務(wù)最好的文秘資料站點！注：去掉中間符號在百度搜索第一個網(wǎng)站]走出去主動對接。三是根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)政策，結(jié)合我縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，開發(fā)研究一批有優(yōu)勢、吸引力強的項目。四是做好項目的推出工作，充分利用各種公眾傳媒，依托上級招商部門的引薦和服務(wù)，依靠社會各界的牽線搭橋，憑借各類“洽談會”、“博覽會”的平臺等多渠道、多形式推出和獲取招商信息，加大外貿(mào)出口。五是在“跑”字上下功夫，主動尋找商機，尋找好的項目和合作單位、合作伙伴。

——“突破二個瓶頸”，千方百計解決制約招商引資的難點問題。

一是突破用地瓶頸，創(chuàng)造引資空間。盤活土地存量，用好現(xiàn)有閑置土地、用好荒廢土地，本著宜征則征，宜租則租，宜股則股的原則，解決好土地問題，確保招商引資項目建設(shè)用地。二是突破融資瓶頸，服務(wù)項目建設(shè)。

——“圍繞三個方面”，實現(xiàn)由招商引資向招商選資的轉(zhuǎn)變。

一是圍繞產(chǎn)業(yè)重點，實施產(chǎn)業(yè)招商。著眼于建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地，圍繞鉻鹽、精細磷化工、造紙印刷、電子信息、生物制藥、食品加工等產(chǎn)業(yè)，組織產(chǎn)業(yè)招商；著眼于建設(shè)魔芋、雜交水稻制種、生豬、蠶桑產(chǎn)業(yè)化、名優(yōu)新特養(yǎng)殖、20萬畝造紙竹、奶牛等七大基地建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，組織專題招商；著眼于打造旅游品牌，圍繞**風情、人文景觀和生態(tài)特色兼?zhèn)涞穆糜螛I(yè)新基地，開展專題宣傳。二是圍繞園區(qū)特色，實施重點招商，形成產(chǎn)業(yè)集聚。三是圍繞企業(yè)需求，進行產(chǎn)業(yè)鏈延伸，實施上門招商和專題招商。

——“突出四個重點”，創(chuàng)新招商方式

一是突出“以商招商”，進一步激活引導(dǎo)外來投資企業(yè)增資投入和發(fā)展新項目。二是突出“企業(yè)自行招商”。對企業(yè)進行項目包裝，努力把企業(yè)推向招商引資的主戰(zhàn)場，力爭在企業(yè)自行引進項目、資金、技術(shù)方面有新突破。三是突出“項目跟蹤落實”。繼續(xù)堅持和完善項目追蹤落實責任，力爭使新的簽約項目盡快落戶、盡快投資創(chuàng)造效益。[范文為◇好范文 wenmi114.com作者原創(chuàng)作品-轉(zhuǎn)載請加*好范文 wenmi114.com外部鏈接！注：去掉中間符號在百度搜索第一個網(wǎng)站]四是突出“上門招商”、“專題招商”。堅持走出去請進來，有針對性地登門拜訪，上門招商，并有針對性地邀請國內(nèi)外、省內(nèi)外大企業(yè)、大集團來我縣考察。

——“強化六項工作”，增強招商實效。

一是強化招商進度；二是強化隊伍建設(shè)；三是強化信息調(diào)研；四是強化對外宣傳；五是強化責任落實；六是強化后續(xù)管理服務(wù)。

三、2007年重點跟蹤的招商引資項目

一是對**億達機電設(shè)備有限公司投新建汽車配件生產(chǎn)項目等一批跟蹤、在談項目，要通過多種途徑盯住不放，積極促成簽訂正式合同。二是對藍澳國際酒店、**恒德電子有限公司投資8000萬元的稅控機、智能路燈、圍欄及打印設(shè)備項目等一批已簽訂正式合同的項目，要抓緊協(xié)助辦理立項、審批和企業(yè)注冊等工作。三是對科勤環(huán)?？萍加邢薰就顿Y1000萬元的年產(chǎn)150臺（套）環(huán)保設(shè)備制造項目；鄒氏科技開發(fā)有限公司投資8000萬元的年產(chǎn)1萬噸無水檸檬酸生產(chǎn)項目；**萬欣汽車配件有限公司投資5000萬元的年產(chǎn)60萬只汽車零部件項目；陜西勝豪農(nóng)業(yè)科技開發(fā)公司投資2500萬元的年產(chǎn)360萬瓶經(jīng)濟藥用動植物種養(yǎng)殖深加工等已批準立項的項目，要督促資金足額按時到

位，力爭早日開工建設(shè)；四是對**好醫(yī)生小容量注射劑生產(chǎn)項目、**正德合成紙及辦公用品生產(chǎn)項目、**科倫新建包裝生產(chǎn)線、5萬噸林漿紙一體化、**紙業(yè)公司印刷分廠、龍安大酒店等已開工建設(shè)的項目，加強項目跟蹤，加強與投資者的溝通、合作，積極主動幫助投資者協(xié)調(diào)解決好建設(shè)過程中遇到的矛盾和問題，力爭項目早日建成投產(chǎn)，確保招商引資工作的良性發(fā)

展。

《2007年對外開放和招商引資工作計劃》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀2007年對外開放和招商引資工作計劃。

第三篇：2006年全市對外開放及招商引資工作情況

2006年全市對外開放及

招商引資工作情況

2006年，巴彥淖爾市在科學發(fā)展觀指導(dǎo)下，堅持以工業(yè)化為龍頭，以項目和投資為中心，以招商引資和擴大開放為突破口，充分利用國內(nèi)外兩種資源、兩個市場，廣泛走出去，請進來，大力開展經(jīng)濟合作與對外貿(mào)易，全市對外開放、招商引資工作跨上了一個新的臺階。

招商引資實現(xiàn)新突破。2006年，全市共引進國內(nèi)到位資金114.6億元，同比增長35.3%，共實施招商引資項目223項，投資總額達283億元，其中投資總額超過億元的項目52個。引進境外資金3751萬美元，增長49.6%。引進的重大項目主要有中糧集團、新疆中基番茄項目、山東魯花精練油項目、包鋼500萬噸鋼聯(lián)項目、香港富邦集團菱鎂深加工項目、山西遠鑫集團鎳冶煉項目、四川化工集團煤化工項目、河北金牛煤電項目、鄂爾多斯金泰煤業(yè)烏梁素海旅游開發(fā)項目、山東魯能、國電龍源、北京基和東方的風電項目。

向北開放取得新進展。我市大力實施“走出去”戰(zhàn)略，加強與蒙古國高層及南戈壁省的友好往來，積極落實與蒙古國南戈壁省簽署了農(nóng)牧業(yè)、教育、文化、衛(wèi)生、旅游及煤炭開采等九個方面的協(xié)議。密切保持與神華集團、艾芬豪公司的聯(lián)系，幫助神華集團推進甘泉鐵路建設(shè)進程，目前跨國運煤通道國內(nèi)部分甘泉鐵路立項審批等前期工作基本完成，協(xié)助艾芬豪公司通過甘其毛道向蒙古國奧云陶勒蓋銅礦出口勘探開采設(shè)備物資。艾芬豪公司在奧云陶勒蓋銅礦的勘探工作已經(jīng)結(jié)束，進入開發(fā)籌備階段。中蒙經(jīng)貿(mào)合作取得重要進展。

口岸工作取得新成效。甘其毛道口岸是我市加快向北開放的窗口，也是開展中蒙經(jīng)貿(mào)合作的重要載體。我市確立了甘其毛道口岸及金泉工業(yè)基地一體化建設(shè)的思路，制定了甘其毛道 1

口岸、海流圖鎮(zhèn)、金泉工業(yè)基地“一線三區(qū)”的發(fā)展框架。委托中國國際咨詢投資公司對甘其毛道口岸進行總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。加大口岸規(guī)劃與建設(shè)力度，多方籌資開展口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，口岸功能日益提升，過貨量不斷擴大，實現(xiàn)了常年開關(guān)，全年過煤4 O多萬噸，取得了歷史性突破。國家和自治區(qū)已將甘其毛道口岸列為今后重點支持發(fā)展的口岸，巴格毛道口岸已列入國家口岸“十一五”規(guī)劃。

對外開放、招商引資促進了全市經(jīng)濟快速增長，成為推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的主要動力?？偨Y(jié)一年來的對外開放工作，我市主要采取了以下工作措施：

一、提高認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市委、政府高度重視招商引資工作，在全區(qū)12個盟市中第一個成立招商局，在機構(gòu)、編制、人員選配、設(shè)備配備方面給予保障；各旗縣區(qū)全部成立招商局，加強對招商引資工作組織領(lǐng)導(dǎo)，在財力困難的情況下支持招商引資工作；在全區(qū)12個盟市中第一個籌建開通招商引資網(wǎng)站，在搭建招商信息平臺方面走在前面，各旗縣區(qū)也都籌建開通了招商引資欄目；年初，市委擴大會議后召開的第一個會議—全市招商引資工作會議，各旗縣區(qū)也陸續(xù)召開招商引資工作會議。全市上下把對外開放、招商引資工作從戰(zhàn)略的角度高度重視，創(chuàng)新工作思路，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，招商引資成為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要突破。

二、創(chuàng)新招商理念，轉(zhuǎn)變招商方式。我市認真總結(jié)招商引資工作的經(jīng)驗教訓和成敗得失，創(chuàng)新招商理念。工作中，堅持以科學發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，努力實現(xiàn)“招商引資”向“選商引資”的轉(zhuǎn)型。認真貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策，堅持引進符合國家產(chǎn)業(yè)政策、符合環(huán)保安全生產(chǎn)要求、對地方經(jīng)濟拉動作用強的項目。力求做到三個結(jié)合，即引大聯(lián)強與引進中小企業(yè)相結(jié)合，加強重化工招商與開展輕工業(yè)招商相結(jié)合，開展資源類項目招商與非資源類項目招商相結(jié)合。改進招商方式，促進招商工作向五個方

面轉(zhuǎn)變：一是從以推銷優(yōu)惠政策為主的政策型招商向推薦可投資資源、機會、市場和投資環(huán)境為主的環(huán)境型招商轉(zhuǎn)變；二是從全面出擊、盲目出擊的粗放型招商向企業(yè)對企業(yè)、項目對項目的“一對一”招商轉(zhuǎn)變；三是從以單純項目資金為主的單一型招商向引進人才、引進技術(shù)、引進智力的多元型招商轉(zhuǎn)變；四是從單純利用資源進行初級產(chǎn)品加工的招商向探索綜合利用資源進行高附加值、精深加工的招商轉(zhuǎn)變；五是從引進小企業(yè)向引進知名大企業(yè)、大集團上市公司轉(zhuǎn)變。

三、把握重點和方向，有針對性地開展招商引資工作。突出重點區(qū)域，國內(nèi)將目標重點鎖定在珠三角、長三角、環(huán)渤海等東南沿海地區(qū)，進行上門招商，一對一招商。國外主要盯緊蒙古國資源合作項目，加強與神華集團、艾芬豪公司、中鋁集團、中色建、中石化等企業(yè)的聯(lián)系，爭取各有關(guān)企業(yè)開發(fā)蒙古國資源在我市境內(nèi)加工轉(zhuǎn)化。突出重點產(chǎn)業(yè)，圍繞打造農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)、礦山及冶金工業(yè)、化學工業(yè)和電力工業(yè)四大支柱產(chǎn)業(yè)，按照產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的思路開展了招商引資工作。突出重點項目（企業(yè)），密切關(guān)注國內(nèi)外百強企業(yè)及知名上市企業(yè)，進行一對一上門接洽。

四、加強了招商引資基礎(chǔ)工作。圍繞全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，在對全市資源狀況與招商項目進行調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，篩選出一批市場前景好、產(chǎn)業(yè)帶動性強、質(zhì)量效益明顯的重點項目，建立了動態(tài)管理的項目庫，進行策劃包裝，向外推出?；I建巴彥淖爾招商網(wǎng)站，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)招商平臺，制作了重點招商項目的多媒體資料，通過現(xiàn)代手段直觀形象地展示我市投資環(huán)境與招商項目，宣傳和推介巴彥淖爾。切實加強了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和項目可研工作，聘請專業(yè)資質(zhì)部門進行可研論證與規(guī)劃，加強了招商項目的科學性。

五、加強工業(yè)園區(qū)建設(shè)。按照“工業(yè)向園區(qū)集中”的思路，我市積極打造招商引資的有效載體，重點建設(shè)巴彥淖爾經(jīng)濟技

術(shù)開發(fā)區(qū)、磴口工業(yè)園區(qū)、杭后工業(yè)園區(qū)，工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，實現(xiàn)了“六通一平”，引進一大批企業(yè)，成為招商引資項目的集聚地。同時按照發(fā)展重化工業(yè)的要求，規(guī)劃了金泉工業(yè)基地、沙海工業(yè)基地、烏拉山工業(yè)基地、臨河化工園區(qū)四個工業(yè)基地。加大基礎(chǔ)建設(shè)，工業(yè)基地基礎(chǔ)設(shè)施條件得到改善。各工業(yè)基地相繼完成整體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織策劃了一批招商引資重點項目，全方位開展了招商引資工作，一大批重點項目落地，工業(yè)基地建設(shè)取得重要突破。

六、著力優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。加大交通、電力、通訊等基礎(chǔ)建設(shè)，工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)了“六通一平”，成為招商引資的重要載體；城鎮(zhèn)建設(shè)取得新的進展，城市功能進一步完善。狠抓制度建設(shè)和行政效能建設(shè)，進一步完善行政審批制度，規(guī)范收費管理制度，健全執(zhí)法責任制度，強化監(jiān)督制約機制，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，社會信用體系建設(shè)不斷加強，政風、行風有了明顯轉(zhuǎn)變。推行重大項目領(lǐng)導(dǎo)負責專項推進責任制，進一步完善重大項目調(diào)度制度，強化跟蹤服務(wù)，積極協(xié)調(diào)解決項目施工過程中的矛盾和問題；認真落實了崗位責任制、服務(wù)承諾制和限時辦結(jié)制，主動為外來投資者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化極大地改善了我市的外部形象，外界評價明顯提高，投資吸引力明顯增強。

市招商局

2007年6月28日

第四篇：2011年全縣招商引資工作意見

2011年全縣招商引資工作意見

崇字[2011]13號

中共崇仁縣委 崇仁縣人民政府

關(guān)于2011年全縣招商引資工作實施意見

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府，園區(qū)管委會，縣委各部門、縣直各單位、各人民團體，省、市駐縣各單位：

2011年是“十二五”規(guī)劃各項任務(wù)的開局之年，全力抓好開放型經(jīng)濟，舉全縣之力進一步做好招商引資工作，對于奮力推進崇仁趕超發(fā)展新跨越具有十分重要的意義。根據(jù)上級有關(guān)精神，結(jié)合我縣實際，提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

2011年，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，牢牢抓住鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、海西經(jīng)濟區(qū)和撫吉高速三個建設(shè)的重大機遇，以把崇仁建設(shè)成為“生態(tài)園林現(xiàn)代工業(yè)新城”為發(fā)展目標，主攻重 點地區(qū)，主抓工業(yè)項目、大項目。創(chuàng)新招商方式，提升工作效能，完善承接服務(wù)機制和激勵機制，努力在招商引資的總量和位次上爭先，在質(zhì)量和效益上創(chuàng)優(yōu)，實現(xiàn) 全縣招商引資工作又好又快發(fā)展。

二、目標任務(wù)

2011年全縣引進省外境內(nèi)項目資金32億元、工業(yè)項目進資26億元、5000萬元以上工業(yè)項目進資22億元、億元以上工業(yè)項目進資10億元；新引進3000萬元工業(yè)項目29個，5000萬元以上工業(yè)項目60個，其中億元以上工業(yè)項目30個；實際利用外資2200萬美元；出口創(chuàng)匯1.9億美元。（任務(wù)分解見附件）

三、主要工作措施

（一）突出招商引資工作重點

1、在產(chǎn)業(yè)上，著重圍繞機電、五金機械、高新科技、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)開展招商，全力做優(yōu)做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育產(chǎn)業(yè)龍頭，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進產(chǎn)業(yè)集群。

（1）機電產(chǎn)業(yè)：充分利用我縣變電設(shè)備產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，重點引進變壓器制造企業(yè)及相關(guān)配套產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈，進一步推動變電設(shè)備產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級和產(chǎn)品更新，特別是在超高壓變電設(shè)備引進生產(chǎn)上實現(xiàn)零的突破。全年力爭引進變電設(shè)備制造及配套產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)30家以上。

（2）五金機械產(chǎn)業(yè)：搶抓浙江永康五金機械產(chǎn)業(yè)向我縣轉(zhuǎn)移的機遇，全力打造永康工業(yè)園，重點引進日用五金、電動工具、門業(yè)、戶外休閑產(chǎn)品、汽摩配件、新型金屬材料等五金特色產(chǎn)品企業(yè)，全年力爭引進50家以上。

（3）高新科技產(chǎn)業(yè)：圍繞電子信息、新材料、新能源等產(chǎn)業(yè)，提升我縣工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平。全年力爭引進LED光源、高分辨率顯示屏、高純硅加工等10個高新技術(shù)企業(yè)。同時，高度重視生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把生物醫(yī)藥作為重要產(chǎn)業(yè)來培育。全年力爭引進5家以上生產(chǎn)生物試劑、生物制藥、醫(yī)療器械為主的醫(yī)藥企業(yè)。

2、在區(qū)域上，堅持把浙江、福建、廣東等地區(qū)作為我縣招商引資工作的主要區(qū)域和主攻方向，圍繞產(chǎn)業(yè)，對接央企和知名企業(yè)，重點招商。全年擬在縣外開展3次以上大型招商推介活動，提高知名度，擴大影響力。

3、在項目上，增強招商選資意識，把好招商引資項目質(zhì)量關(guān)，以引進“綠色、低碳、生態(tài)”項目為主，所有入園工業(yè)項目投資強度每畝必須達到100萬元以上，畝均主營業(yè)務(wù)收入達到100萬元以上，畝均稅收不得低于3萬元，限制引進粗放型低層次、高能耗低產(chǎn)值項目，堅決杜絕污染嚴重、影響生態(tài)環(huán)境的項目。加大境外資金引進力度，全年引進5個以上外資項目；突出招優(yōu)引強，全年引進5個主營業(yè)務(wù)收入過5億元的企業(yè)。

（二）創(chuàng)新招商引資工作舉措

1、領(lǐng)導(dǎo)高位推動。繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)掛帥組團招商，全縣組建16個招商團隊，其中縣直部門和條管部門組成15個招商團隊，分別由縣黨政班子領(lǐng)導(dǎo)及人大、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊，每個團隊必須引進2個固定資產(chǎn)投入億元以上的工業(yè)項目進園區(qū)；15個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）由一名縣領(lǐng)導(dǎo)負責調(diào)度，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）必須單獨引進2個固定資產(chǎn)投入5000萬元以上的工業(yè)項目進園區(qū)（具體任務(wù)詳見附表）。帶隊縣領(lǐng)導(dǎo)要主動在外開展招商，參與項目洽談，參與項目協(xié)調(diào)和服務(wù)，促進項目落實。各單位和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政“一把手”為招商第一責任領(lǐng)導(dǎo)，要帶頭招商，帶頭抓項目引進、帶頭抓資金到位、帶頭抓項目落地開工。

2、企業(yè)自主招商。充分發(fā)揮企業(yè)招商引資的主動性和積極性，圍繞嫁接改造、技改擴股，產(chǎn)業(yè)延伸、合作發(fā)展等方面，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和企業(yè)的做大做強。

3、推進以商招商。提升招商理念，創(chuàng)新招商方式，在做好親商、安商、富商的前提下，把以商招商做為主要手段，推動更多企業(yè)到崇抱團發(fā)展。

4、突出回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)大力實施“鳳還巢”工程，積極鼓勵、引導(dǎo)和支持在外崇仁籍能人志士尤其是優(yōu)秀企業(yè)家、職業(yè)經(jīng)理人、技術(shù)人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

（三）完善招商引資保障措施

1、保障重大項目土地供給。嚴格實行投資規(guī)模、投資強度、投資內(nèi)容、建設(shè)周期、畝均產(chǎn)值、畝均稅收、安全環(huán)保等條件要素的評價考量供地模式，對固定資產(chǎn)投資額超過5000萬元的工業(yè)項目，優(yōu)先保障用地。

2、提倡集約和節(jié)約用地。鼓勵企業(yè)建多層廠房，提高建筑容積率；加大對閑置土地的處置力度，對已簽約但一年內(nèi)未開工建設(shè)的企業(yè)，按照合同約定收回土地；對已開工建設(shè)但未達到合同約定投資內(nèi)容的企業(yè)，依法收取土地閑置費。

3、完善基礎(chǔ)設(shè)施及商貿(mào)物流配套建設(shè)。進 一步加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，全面亮化和綠化，完善設(shè)施，增強園區(qū)平臺承載能力，適時啟動園區(qū)自來水改造和園區(qū)污水處理廠建設(shè)。積極發(fā)展總部經(jīng)濟，力爭 建成功能齊備，凝聚人氣、財源的總部經(jīng)濟商務(wù)大廈。建成全省一流的、專業(yè)的多功能倉儲物流園，培育五金、汽車裝飾配件商品市場。

(四)優(yōu)化招商引資投資環(huán)境

1、著力打造優(yōu)質(zhì)的部門服務(wù)水平。要 本著“三分招商、七分安商”的理念，做到“六辦”“四不”，能做到的事情要辦、快辦、馬上辦、上門辦、跟蹤辦、公開辦。做到主動服務(wù)不推諉，協(xié)調(diào)服務(wù)不扯 皮，高效服務(wù)不拖延，廉潔服務(wù)不設(shè)卡。建立重大項目“綠色通道”，對企業(yè)登記注冊和建設(shè)項目實行聯(lián)審聯(lián)批，“一站式辦公、一條龍服務(wù)、一個窗口收費”，提 高辦事效率。

2、傾力推行長期的跟蹤服務(wù)機制。對 重點工業(yè)項目，安排縣領(lǐng)導(dǎo)掛點，實行“一個項目、一位領(lǐng)導(dǎo)、一個部門單位、一套服務(wù)班子、一個好的建設(shè)方案、一個好的施工隊伍、一個限定的建設(shè)時間”工作 機制，及“四個幫”（幫辦證照、幫建廠房、幫招員工、幫協(xié)調(diào)資金）服務(wù)機制，全天候、全過程、零距離做好客商在崇投資過程中的建設(shè)、生產(chǎn)、生活等方面的跟 蹤服務(wù)工作。企業(yè)建設(shè)涉及到的縣直部門都要明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)，全程協(xié)調(diào)涉及本單位的項目審批手續(xù)等事項。

3、全力營造良好的人文法治環(huán)境。對 做出杰出貢獻的客商，在政治上給榮譽，推選為人大代表或政協(xié)委員；大力發(fā)展三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，為客商提供豐富的文化娛樂生活，進一步營造“重商、親商、安商、富 商”的人文環(huán)境。對破壞投資環(huán)境的人和事進行及時嚴肅的處理，特別是對園區(qū)內(nèi)的強攬強包工程、“沙霸”等現(xiàn)象，不論大小，有報必查，露頭就打，鐵拳整治，以創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

(五)健全招商引資考評機制

1、強化調(diào)度。在加強平時日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上，上半年組織一次縣黨代表、人大代表、政協(xié)委員及老干部視察，下半年組織縣四套班子現(xiàn)場巡回察看。同時，帶隊縣領(lǐng)導(dǎo)要對本招商團隊進行月調(diào)度，明確1名聯(lián)絡(luò)員，聯(lián)絡(luò)員要負責將本團隊招商引資情況在每月20日之前報縣招商局業(yè)務(wù)科（郵箱：jxcrzsj2004@163.com）,縣委、縣政府也將對全縣招商引資情況實行每月一通報、每季一督查、半年一小結(jié)、年終總考評等定期調(diào)度制度?？h招商局要對全縣招商引資情況進行每半月一招商簡報。

2、嚴格考評

（1）考評部門分類（115個）（具體類別劃分詳見附件1）

一類部門（29個）基本考核任務(wù)是：當年實際新引進市外境內(nèi)資金3600萬元，新引進1個固定資產(chǎn)投資3000萬元以上工業(yè)項目落戶工業(yè)園區(qū)。

二類部門（29個）基本考核任務(wù)是：當年實際新引進市外境內(nèi)資金5000萬元，新引進1個固定資產(chǎn)投資5000萬元以上工業(yè)項目進工業(yè)園區(qū)；實際利用外資50萬美元。

跟蹤服務(wù)部門（42個）主要考核：當年新引進落戶工業(yè)園區(qū)項目的跟蹤服務(wù)工作。

考評鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）（15個）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本考核任務(wù)是：當年實際新引進市外境內(nèi)資金5000萬元，新引進2個固定資產(chǎn)投資5000萬元以上工業(yè)項目進工業(yè)園區(qū)；實際利用外資50萬美元。

（2）建立招商基金

由縣財政分別抽調(diào)縣直各單位公用經(jīng)費的15%和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)費5萬元用于建立招商基金。招商基金由縣財政在2月 底統(tǒng)一劃撥到縣招商局帳戶，集中管理、集中支付，并成立招商基金管理領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在縣招商局，辦公室主任由分管招商引資工作的縣領(lǐng)導(dǎo)擔任。招商基金 主要用于項目進資獎和年終考評完成任務(wù)返還獎，激勵各單位完成招商任務(wù)。如招商基金年終有結(jié)余，結(jié)余部分將用于招商引資獎勵金；如獎勵不夠，則從縣招商引 資專項資金中予以補充。

（3）考評原則 項目認定。對新引進固定資產(chǎn)投資在5000萬元以上入園工業(yè)項目，必須是當年新簽約、新開工、新建設(shè)且建筑面積必須達到占地面積50%以上；新引進租賃園區(qū)內(nèi)廠房進行生產(chǎn)的項目，認定入園項目，但不列入新引進5000萬元以上入園工業(yè)項目范圍。

進資認定。對引資單位引進的項目實行區(qū)別考核，新引進的工業(yè)項目按實際固定資產(chǎn)到位額計算；物流項目進資及老項目增資總額不得超過全年招商任務(wù)的30%；老項目續(xù)進資，按當年實際進資額的50%進行計算；一產(chǎn)項目和旅游項目必須是固定資產(chǎn)投入在5000萬元以上，按實際進資額的50%進行計算。引進外資工業(yè)項目，按現(xiàn)匯進資額重復(fù)計算內(nèi)資工業(yè)項目進資。每個團隊內(nèi)（只限2個單位以內(nèi)）可分享進資，但不得分享項目個數(shù)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與縣直單位不得重復(fù)計算項目個數(shù)及不得分享進資。

3、獎罰措施

（1）引進項目獎。對新引進固定資產(chǎn)投資在5000萬元以上且當年新簽約、新開工、新建設(shè)的廠房建筑面積在0.5萬－1萬平方米的入園工業(yè)項目，獎勵引資單位0.5萬元；固定資產(chǎn)投資在5000萬元以上且當年新簽約、新開工、新建設(shè)的廠房建筑面積在1萬平方米以上的入園工業(yè)項目，獎勵引資單位1萬元；固定資產(chǎn)投資額億元以上當年新簽約、新開工、新建設(shè)的廠房建筑面積在2萬平方米以上的入園工業(yè)項目，獎勵引資單位3萬元；固定資產(chǎn)投資額億元以上當年新簽約、新開工、新建設(shè)的廠房建筑面積在3萬平方米以上的入園工業(yè)項目，獎勵引資單位5萬元。

（2）年終考評獎。年終評選5個先進團隊，3個先進鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，縣直一類前5名，二類部門前5名的為先進（以上先進必須完成年初目標任務(wù)），獎勵標準另行發(fā)文。

（3）跟蹤服務(wù)獎。設(shè)立服務(wù)招商引資先進單位5個和招商引資優(yōu)秀服務(wù)人員獎，對招商引資工作有突出貢獻的干部，經(jīng)組織部門考察，符合任用條件的，優(yōu)先提拔使用。

第一季度對招商引資任務(wù)未破零的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位進行通報；上半年對未完成招商引資任務(wù)70%的 鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位，其主要領(lǐng)導(dǎo)向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)說明情況，并離崗招商；對年終考評排位倒數(shù)后三名且未完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，其主要領(lǐng)導(dǎo)向縣委、縣政府 寫出書面檢查并通報批評，連續(xù)兩年招商引資年終考評排位倒數(shù)第一名且未完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，向縣委、縣政府寫出辭職報告。

附件1：責任單位招商引資分類安排

附件2：2011年招商團隊組建方案

二○一一年三月十五日

主題詞：招商引資 2011年工作 意見

中共崇仁縣委辦公室 2011年3月15日印發(fā)

（共印160份）

附件1：

責任單位招商引資分類安排

一類單位：（29個）人大機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、政法委、統(tǒng)戰(zhàn)部、公安局、檢察院、法 院、工 會、司法局、計生委、糧食局、藥監(jiān)局、商業(yè)轉(zhuǎn)制辦、畜牧水產(chǎn)局、扶貧辦、物價局、中小企業(yè)局、農(nóng)工部、旅游局、工商聯(lián)、婦聯(lián)、接待辦、二輕轉(zhuǎn)制辦、科技局、農(nóng)機局、外經(jīng)貿(mào)局、供銷社、質(zhì)監(jiān)局、交警大隊

二類單位：（29個）

縣委辦、政府辦、園區(qū)管委會、紀委（監(jiān)察局）機關(guān)、組織部、宣傳部、財政局、發(fā)改委、審計局、人勞局、建設(shè)局、房管局、城管局、環(huán)保局、交通局、農(nóng)業(yè)局、農(nóng)業(yè)開發(fā)辦、林業(yè)局、水利局、經(jīng)貿(mào)委、招商局、民政局、衛(wèi)生局、教育局、文廣局、國稅局、地稅局、工商局、國土局

跟蹤服務(wù)單位：（42個）

團縣委、安監(jiān)局、紅壤開發(fā)局、臺 辦、檔案局、黨 校、科 協(xié)、文 聯(lián)、殘 聯(lián)、老干局、黨史辦、法制辦、物資局、政研室、直屬工委、社 聯(lián)、統(tǒng)計局、城投公司、行政服務(wù)中心、招投標中心

人 行、工 行、農(nóng) 行、農(nóng)發(fā)行、建 行、中 行、信用聯(lián)社、人 保、財 保、網(wǎng)絡(luò)公司、新華書店、供電公司、鹽業(yè)公司、石油公司、汽運公司、煙草專賣局、移動公司、聯(lián)通公司、電信公司、郵政局、公路分局、氣象局

鄉(xiāng) 鎮(zhèn)：（15個）

巴山鎮(zhèn)、禮陂鎮(zhèn)、馬鞍鎮(zhèn)、相山鎮(zhèn)、河上鎮(zhèn)、航埠鎮(zhèn)、孫坊鎮(zhèn)、許坊鄉(xiāng)、三山鄉(xiāng)、白露鄉(xiāng)、白陂鄉(xiāng)、六家橋鄉(xiāng)、郭圩鄉(xiāng)、石莊鄉(xiāng)、桃源鄉(xiāng)

第五篇：2011年招商引資工作意見

2011年招商引資工作意見

（討論稿）

為進一步擴大對外開放，加大招商引資工作力度，促進縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展，現(xiàn)就2011年全縣招商引資工作提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實省市重點項目和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)會議精神,搶抓承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的重大機遇，全面實施“開放帶動”主戰(zhàn)略，更新招商理念,突出招商重點,強化招商責任,完善招商措施，奮力開創(chuàng)招商引資工作新局面，以大招商推動大發(fā)展。

二、工作目標

（一）引進縣外資金30億元，其中省外資金22億元，境外資金1000萬美元；實現(xiàn)進出口總值800萬美元。

（二）引進5億元以上工業(yè)項目2個，3億元以上工業(yè)項目4個，1億元以上工業(yè)項目10個，5000萬元以上工業(yè)項目20個以上。

（三）2010年重大招商活動簽約項目合同履約率超過80%，開工率超過70%，竣工、投產(chǎn)率超過60%，資金到位率超過50%。

（四）縣級領(lǐng)導(dǎo)干部、20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及31個招商引資重點局委年內(nèi)各引進億元以上工業(yè)項目1個以上。

三、工作重點

（一）突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商?？h級和科級領(lǐng)導(dǎo)干部是招商引資主力軍，不僅是招商指揮員，更是招商戰(zhàn)斗員，要身先士卒，率 先垂范，主動承擔招商任務(wù)，切實履行招商職責，真正形成“大員上前線，一線上火線，二線上一線”的招商工作新格局。

（二）突出招大引強。要把世界、中國、民營500強和行業(yè)50強作為招商首選，對有意向投資的大企業(yè)，要組建專門機構(gòu)、專門隊伍，認真研究措施，緊盯不放，開展長期持久的駐地和上門招商。

（三）突出產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)招商。要充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)招商引資主載體作用，運用完善的招商平臺，重點引進億元以上工業(yè)項目、高科技項目、外資項目；限制投資5000萬元以下的項目和非主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

（四）突出專業(yè)區(qū)域招商。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和縣直有關(guān)部門主要負責人兼任招商分局局長，并要選派專業(yè)人員駐外招商，主攻 “蘇浙滬、閩粵臺”等經(jīng)濟發(fā)達區(qū)域，開展駐外專業(yè)招商。

（五）突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商。明確產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，圍繞現(xiàn)代紙業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以及具有一定發(fā)展基礎(chǔ)的服裝服飾、電子電氣開展招商活動，著力拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，加速形成產(chǎn)業(yè)集群。

（六）突出以商招商。引導(dǎo)和發(fā)揮來睢投資企業(yè)家和重要知名客商的人脈、資金、信息等資源優(yōu)勢，多渠道引進新項目；對接各大招商機構(gòu)、商會組織、知名人士和社會能人，在雙方互惠互利的基礎(chǔ)上，開展以商招商和有償委托招商。

四、工作措施

（一）營造招商氛圍。在縣電視臺開設(shè)專欄，宣傳招商引資政策，報道招商引資好典型、好經(jīng)驗、好做法；定期開展“一把手”訪談活動；制作發(fā)放集招商引資政策、區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境等優(yōu)勢于一體的宣傳畫冊和影像光盤，擴大我縣對外開放和招商引資宣傳力度，營造對外開放和招商引資的輿論氛圍，在全縣形成人人思招商，處處議招商，齊心協(xié)力抓招商的社會環(huán)境。

（二）更新招商理念。樹立招商引資是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推進縣域經(jīng)濟發(fā)展重要抓手的理念，切實轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式和工作作風，強力推進“三個一”的要求，即叫響一個口號--“一切為了大項目、為了大項目一切”，強化一個理念--“招商引資是第一政績”，明確一個標準—“把招商引資作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部工作能力和工作效率的最重要標準”，以招商論政績、看項目比高低、按能力用干部。

（三）強化招商保障。

1、加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。完成集聚區(qū)已征土地地上附著物和房屋拆遷工作，修建六橫兩縱20公里道路，完成4萬KV變電站、2萬噸污水處理廠和30萬平方米標準化廠房建設(shè)，實施供排水、綠化、美化、亮化工程和人行道鋪設(shè)工程，抓好公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，新建辦公樓、職工公寓2萬平方米以上，完善體育、文化、餐飲、娛樂等配套設(shè)施，為招商引資“筑巢引鳳”。

2、抓好項目建設(shè)。篩選、策劃、包裝一批符合我縣產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的推介項目，開展對外招商；對固定資產(chǎn)投資5000萬元以上項目，實行縣級領(lǐng)導(dǎo)分包、相關(guān)單位服務(wù)，負責幫辦項目立項、用地、建設(shè)、融資、生產(chǎn)等各方面事宜，全力解決項目在落地建設(shè)中的困難和問題，加快項目建設(shè)速度，使正在洽談的項目盡快簽約落地，已落地的項目盡快開工建設(shè)直至投產(chǎn)達產(chǎn)。特別要加快冠益管業(yè)、永盛電子城、小麥胚芽油、濃縮飼料、鼎泰木業(yè)、高檔白卡紙、富士康電路板、衛(wèi)星湖開發(fā)、“巨人園”飲料、宏 基鋼構(gòu)、晶城玻璃、服裝工業(yè)園、閩商工業(yè)園、電纜線生產(chǎn)等項目的落地和建設(shè)。

3、破解用地瓶頸。一是加大空心村治理和土地整治力度，挖掘土地置換資源，提高土地報批效率；二是防范圈地，已簽約但過期不用的土地，依法予以收回處置，已開工但未達到合同約定金額和投資內(nèi)容、或投產(chǎn)三年后年畝均稅收達不到5000元的項目用地，予以全部或部分有償收回；三是注重集約和節(jié)約用地，落地項目原則上投資規(guī)模不低于1億元、固定資產(chǎn)投資不低于5000萬元、畝均固定資產(chǎn)投資不低于150萬元（高科技項目、外資項目、年納稅500萬元以上商貿(mào)物流項目可適當放寬），容積率不少于1，項目適合多層廠房的，一律建設(shè)多層廠房。

4、建設(shè)投融資平臺。采取切實可行的措施，加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投融資平臺建設(shè)步伐，為項目入駐提供資金保障。一是加強領(lǐng)導(dǎo)，研究解決投融資平臺建設(shè)重大問題，為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投融資平臺建設(shè)提供堅強有力的后盾。二是創(chuàng)立科學有效的運行模式，根據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會提交的建設(shè)實際需要，由縣財政局負責協(xié)調(diào)融資渠道，縣中小企業(yè)信用擔保公司負責擔保，縣建設(shè)投資公司負責向金融機構(gòu)申請貸款，縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)負責實施項目建設(shè)。三是多元化籌資，動員社會閑置資本參與，縣財政從土地出讓收益基金中拿出一定比例的資金，注入到縣建設(shè)投資公司，進一步增加投融資平臺投融資能力。

5、挖潛人力資源。人社局、教體局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職業(yè)院校等單位和部門，要采取切實措施，利用多種途徑和方式，對我縣富裕勞動力進行調(diào)查摸底，逐一建檔，加強引導(dǎo)，有效組織，搞好培訓，提升勞動力的素質(zhì)和數(shù)量，增加勞動力資源儲備；制訂具有 較強競爭力的優(yōu)惠政策，吸引本縣和外地勞動力在我縣就業(yè)，為項目落地提供用工保障，提高我縣人力資源在招商工作中的競爭力。

6、推進節(jié)會招商。一是有選擇、有目的地參加國家和省市舉辦的重大招商活動。二是有計劃地組織我縣與發(fā)達地區(qū)合作交流的招商活動，提高招商引資活動的實效性。三是選擇合適時機在我縣舉辦現(xiàn)代紙業(yè)、食品加工、服裝、電子等重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目推介會，把各地客商請進門，實地考察，零距離接觸，以誠感人，以環(huán)境和政策留人，促成項目落地。

7、健全招商機制。一是建立招商項目目標責任制。對完不成招商項目任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直重點招商責任單位，黨政一把手實行“代理制；二是建立干部任用門檻制。把招商引資效果做為使用和提拔干部的入門證，凡沒有完成招商任務(wù)的，不予提拔重用或不推薦為后備干部；三是實行招商保證金制度。強化經(jīng)濟激勵機制，提高招商工作主動性。

8、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。把2011年確定為發(fā)展環(huán)境整治年，著力創(chuàng)造優(yōu)良投資環(huán)境。一是在軟環(huán)境建設(shè)上，簡化部門行政審批手續(xù)，公開透明行政收費制度，強力推行以“我能辦、馬上辦、能辦成”為核心內(nèi)容的機關(guān)效能革命，履行限時辦結(jié)制、滯辦反饋制等制度，對企業(yè)提出的事項，不說不能辦，只說怎么辦。定期組織客商對機關(guān)單位服務(wù)企業(yè)情況進行評議，嚴厲處理辦事效率低下、服務(wù)態(tài)度差的單位和責任人。二是在幫辦服務(wù)上，落實項目服務(wù)責任制，履行單位幫辦與集中幫辦、領(lǐng)導(dǎo)掛鉤幫辦和定期會辦相結(jié)合的幫辦機制。三是在兌現(xiàn)承諾上，堅持只要承諾過的事項，就堅決兌現(xiàn)；只要能爭取到的優(yōu)惠政策，盡最大努力積極 爭取，做到一切為了客商、為了客商一切，打造投資環(huán)境的“洼地”效應(yīng)。四是在治安環(huán)境上，公安機關(guān)要切實加強對外商投資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所所在地的社會治安綜合治理，要嚴厲打擊擾亂企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序，侵犯其合法財產(chǎn)和人身安全的違法犯罪行為，外來投資企業(yè)機器設(shè)備及其它資產(chǎn)發(fā)生被盜，定期破案，否則由公安部門負責賠償客商損失。

（四）嚴格招商考評。

1、實行招商引資調(diào)度制度?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管縣領(lǐng)導(dǎo)每月工作調(diào)度或現(xiàn)場檢查一次。

2、周報告制度。各責任單位每周一報送招商引資資料和項目簽約、建設(shè)情況，過期不報視為無工作進展，并建立工作日志。

3、月督查月通報制度。每月24日對責任單位招商項目進行現(xiàn)場督查，縣招商引資與項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組審核認定后，督查結(jié)果在《睢縣工作》、電視臺等相關(guān)媒體上公布，并發(fā)布督查通報。

4、季觀摩巡視制度。4月、7月、9月、12月，縣領(lǐng)導(dǎo)對落地項目進行觀摩巡查和點評，并排出名次。

5、半年考核制度。7月，縣目標考評委對各責任單位和責任人招商引資目標序時進度進行全面考核，考核認定情況連同縣領(lǐng)導(dǎo)觀摩巡視結(jié)果，計入年終總分。

6、年底總評制度。12月底至明年元月初，招商引資專項考評組對各責任單位和責任人目標完成情進行全面考核，采取聽匯報、查資料、看現(xiàn)場等相結(jié)合的方式，對落地項目逐一實地查看，連同縣領(lǐng)導(dǎo)觀摩巡視結(jié)果和半年考核結(jié)果，提交縣招商引資領(lǐng)導(dǎo)組研究、認定后，報縣委、縣政府審定。

7、捆綁考評制度?？h領(lǐng)導(dǎo)和所分管單位合并引進項目，可 視同完成任務(wù)；多人共同引進3億元以上項目，可視同其中3人完成任務(wù)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成1個億元項目，可視同書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長均完成任務(wù)。

五、嚴格獎懲

（一）實行招商引資責任保證金制度。招商引資責任人向招商引資領(lǐng)導(dǎo)組辦公室繳納一定數(shù)額的保證金，實行財政專戶管理?？h委常委會組成人員、縣政府副縣長每人繳納招商引資保證金1萬元；人大副主任、政協(xié)副主席及副縣級干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、縣直有關(guān)單位負責同志每人繳納招商引資保證金5000元。年內(nèi)完成責任目標任務(wù)的，保證金全額退返，并給予同等金額的獎勵；沒有完成責任目標任務(wù)的，保證金基數(shù)的50%上繳縣財政，用于獎勵招商有功人員。

（二）獎勵招商引資項目引薦人。對引薦固定資產(chǎn)投資超過5000萬元且運營投產(chǎn)的工業(yè)項目，按固定資產(chǎn)實際到位額的1%一次性獎勵引薦人；對引薦固定資產(chǎn)投資額超過1000萬美元且運營投產(chǎn)的外資企業(yè)，按固定資產(chǎn)實際到位額的1.5%一次性獎勵引薦人；對引薦固定資產(chǎn)投資超過1億元工業(yè)項目的大中專畢業(yè)生或其他社會人員，符合招錄條件，根據(jù)本人意愿可安排1人到財政供給事業(yè)單位就業(yè)。

（三）獎勵招商引資項目責任單位。對完成招商引資任務(wù)且引進固定資產(chǎn)投資超過5000萬元工業(yè)項目的責任單位，所在單位干部提拔優(yōu)先使用。引進1億元且運營投產(chǎn)的工業(yè)項目單位責任人，符合條件的優(yōu)先推薦為副縣級后備干部；對引進1億元、3億元、5億元工業(yè)項目單位負責人任職年齡分別延長1、2、3年。引進外資項目投資額度達到500萬美元的，獎勵項目單位現(xiàn) 金1萬元，每超過100萬美元，增加獎勵1萬元。

（四）落實招商引資懲處措施。上半年沒有完成招商引資任務(wù)序時進度的責任單位，給予全縣通報；第三季度沒有完成招商引資任務(wù)序時進度責任單位，向縣委、縣政府寫出說明，并提出落實方案；當年沒有完成招商引資任務(wù)的責任單位，取消綜合評比資格；招商引資排名全縣最后一名、且大目標考核位居最后一名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直重點招商引資責任單位，屬縣管干部的，其黨政一把手實行“代理制”，連續(xù)兩年完成不成任務(wù)的，黨政“一把手”予以調(diào)整。屬垂直部門管理的，建議其上級主管部門調(diào)整其黨政“一把手”人選。