在全縣招商引資暨重點項目拉練會上的講話

同志們：

在第二季度收官、第三季度沖刺之際，我們召開全縣招商引資暨重點項目拉練會，上午大家實地觀摩了幾個重點項目，由于時間有限，還有部分項目沒有來得及看，這幾個項目具有代表性，觀摩后令人鼓舞、催人奮進。下午集中召開大會，目的是加快推進重點項目和各項重點工作，全力沖刺年度目標任務(wù)。同時，這也是傳達全市第三季度招商引資和項目拉練會議精神的一個貫徹會，X月X日至X日，市委、市政府用兩天時間召開了第二季度招商引資和項目拉練工作會議，期間參觀了X縣X村和X項目建設(shè)情況，與會代表給予了充分肯定，但與全市相比，還存在差距，尤其是在經(jīng)濟指標上。今天這個會議關(guān)系到能不能得先進，能不能實現(xiàn)“爭二保三”目標，希望引起大家警覺，提高敏感性，增強主動性。

剛才，X縣長通報了元至X月主要經(jīng)濟指標、項目爭取、招商引資完成情況，讓大家看到了成效和差距，必須清醒認識差距，理性分析差距，努力彌補差距，奮力實現(xiàn)趕超?？h發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣招商局分別就項目爭取、工業(yè)經(jīng)濟、招商引資作了表態(tài)發(fā)言，講的很好，很有特色?？h民政局、縣國土局、縣交通局分別就抗災(zāi)救災(zāi)及項目爭取實施作了發(fā)言，態(tài)度堅定、立場鮮明，就是不遺余力推進項目，全力以赴保障項目，堅決完成年度目標。特別是賢忠書記作了重要講話，和大家深入交心談心，句句語重心長，希望大家入腦入心，認著貫徹落實。講話充分肯定了前兩個季度工作，深刻分析了當(dāng)前形勢，不僅分析了我縣形勢，而且分析了全國形勢及未來發(fā)展趨勢，指出了存在問題，并就下一步工作進行了精心安排，這些工作安排非常到位，大家把這六項工作落實好了，就有希望打一個大勝仗。今年X縣總體態(tài)勢非常好，但是標兵和追兵都大大的厲害，人家也神機妙算、神通廣大，拉練現(xiàn)場給人沖擊力很大，真是“士別三日當(dāng)刮目相看”。為保住X，取得工作主動權(quán)，就貫徹落實會議精神，我講六句話：

一、盯住全年目標上水平。

實現(xiàn)全年目標任務(wù)，現(xiàn)在已具備條件，已形成氛圍，已找到路子，已取得成效。氛圍和路子都很好，高速路通車后，條件比原來好多了，招商引資明顯比原來強一些，還有謀劃的X一級路，也是潛力所在。眼前我們差距還是不小，元至X月，X項主要經(jīng)濟指標中，地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)增加值等X項指標均落后于時間進度；對照X和X縣，速度、總量上也還存在差距。特別是元至X月我們項目招商考核情況全市排名靠后，必須舉一反三，痛定思痛，按照“鞏固優(yōu)勢指標、彌補劣勢指標、縮小差距指標”要求，付出更大努力，匯聚更多智慧，奮力保超各項指標。一是各項指標必須完成。有縣域經(jīng)濟、鄉(xiāng)村振興考核任務(wù)的單位，今年指標必須完成，否則年底結(jié)硬仗時就沒辦法交賬、沒尊嚴交賬。部門完不成任務(wù)，哪有尊嚴？特別是承擔(dān)X項主要經(jīng)濟指標的部門必須完成，不能打折扣。與X比，前六七個月，我們財政收入都超過X，但X八月份水電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的很好，我們的水電裝機X萬千瓦，正常運行不到X萬千瓦，一年稅收不到X萬元，X水電裝機X多萬千瓦，固定稅收是X億到X億元，優(yōu)勢很明顯，我們必須加壓奮進，努力完成各項指標。與X比，剛才已經(jīng)通報了，差距還是很明顯的。這里強調(diào)一句，今年目標考核后三名、招商引資零效果的單位不得發(fā)放綜合目標考核獎。二是對上銜接必須行動。第四季度是沖刺全年考核指標的關(guān)鍵期，各項考核體系將陸續(xù)下發(fā)，要早準備、早銜接，加強溝通聯(lián)系，摸清考核體系，掌握工作主動權(quán)。去年各部門做的很好，X月份的時候都到省里跑了一趟，今年要跑兩到三趟。下個星期，涉及縣域經(jīng)濟X項考核指標的部門都要到省市做好對接，該補缺的及時補缺，確保順利迎檢，考核不丟分。我們在數(shù)據(jù)上絕對不做假，現(xiàn)在有幾項指標起不來，因為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺沒做好，比如該進規(guī)的沒進規(guī)，該納限的沒納限。X面積比我們小、企業(yè)比我們少，但GDP比我們高X個億，水電產(chǎn)業(yè)折算下來也沒有多少，說明我們工作研究不到位。大家到省里跑一趟，銜接今年任務(wù)完成情況，做好明年項目資金爭取工作。按照慣例，每年X月底就開始編制第二年財政預(yù)算，要想爭取明年項目，必須早對接，力爭更多項目進入籠子。剛才，立武局長說的省發(fā)改委表態(tài)給X個億，要是進不了籠子就變成后年了，甚至?xí)淇眨砸M快行動。三是督辦檢查必須嚴格。沒有督辦就沒有落實，沒有督辦就沒有深化。要強化日常督辦，工作推進到哪里，督辦就跟進到哪里，對影響全局的經(jīng)濟指標，要隨時督辦、跟蹤督辦，實現(xiàn)問題早發(fā)現(xiàn)、早整改，讓干部平時工作多流汗、年終考核少流淚。要加密督辦頻次，嚴格執(zhí)行周督辦、月通報制度，要讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門知道差距、找準短板。要將督辦融入服務(wù)，注重幫扶指導(dǎo)和方法傳授，讓有差距的單位有方法、有做法、有效果。對X個招商引資零效果單位，會后請紀委和分管招商的領(lǐng)導(dǎo)開會約談，九講不如一懲，如果不約談，年底招商引資零效果單位還會很多。

二、盯住招商引資上螺絲。

螺絲要越擰越緊，要越擰越有力度?？h域發(fā)展之間的競爭，歸根結(jié)底是招商引資的競爭。招商引資我們并沒有完成原始積累，完成原始積累后就好辦了，一個城市的原始積累，人口要達到X萬人以上，產(chǎn)業(yè)要達到X億元以上，我們才幾十個億。城市原始積累達到后，相互信息源特別大，同時產(chǎn)業(yè)鏈完整了，消費鏈也相應(yīng)完整了，麥當(dāng)勞等業(yè)態(tài)自然而然都來了?，F(xiàn)在我們沒有完成原始積累，還是個小城市，人家就不會來，來了也養(yǎng)不活，所以必須超常規(guī)招商。一是堅持全員招商不動搖。要認真落實“三個三分之一”工作法，五大招商專班要保持激情，創(chuàng)新辦法，做好駐點掛片招商，零效果的單位要加快步伐趕上，實現(xiàn)多方出擊?？h招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要優(yōu)化整合，強化項目、招商、落地等信息調(diào)度，做到整體統(tǒng)籌、分類服務(wù)，避免孤軍奮戰(zhàn)。二是堅持全域招商不動搖。要圍繞釀酒發(fā)酵、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代旅游三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商，堅持長短不論、大小不論、輕重不論、內(nèi)外不論，只要符合環(huán)保和安全生產(chǎn)政策都引進，全力以赴招大引強。內(nèi)外不論，就是X縣人、十堰人、外地人都可以投資。長短不論，就是既有當(dāng)前的，又有長遠的。大小不論，就是不管投資強度大小，只要能來就行。輕重不論，就是不論輕工業(yè)、重工業(yè)，頭發(fā)多了就好設(shè)計發(fā)型，我們現(xiàn)在數(shù)量還是太少了。三是堅持全面開放不動搖。招商引資能否成功的關(guān)鍵因素，已逐漸從自然資源、基礎(chǔ)設(shè)施等硬環(huán)境，過渡到體制機制、政策法規(guī)、管理服務(wù)等軟環(huán)境，優(yōu)越的軟環(huán)境對客商來講是最大吸引力，對政府來講是最強的競爭力，關(guān)乎招商成敗。要進一步解放思想，落實招商引資和實體經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的X條意見，研究國內(nèi)已經(jīng)出臺優(yōu)惠政策，針對性完善招商方式辦法，對重點企業(yè)、重大項目實行“一事一議”，凡是客商合理意愿要創(chuàng)造條件滿足，千方百計爭取大項目、工業(yè)企業(yè)、知名企業(yè)、三新企業(yè)落戶。X縣通濟溝電子產(chǎn)業(yè)園終端項目，政府免費提供X萬平方米廠X，出運費幫忙客商把機器從廣東運過來，我們這方面還沒有完全破題。鄖陽區(qū)讓投資商先蓋廠X，政府再回購“零租金”租給對方?，F(xiàn)在看來，這輪招商引資比往年更厲害，以往沒有這么多優(yōu)惠政策，必須堅持解放思想不動搖。四是堅持全面落實不動搖。要堅持耐心耐心再耐心，細致細致再細致，既要有耐心，還要動感情，客商來吃飯、住宿、火車站接站、飛機場接機，都要有人銜接，縣里有幾個單位這方面做的特別好，其他單位也要這樣。還要落實落實再落實，一年不建幾個企業(yè)，“猴子搬苞谷”是不行的，一定要落實?？h里是縣委書記抓統(tǒng)籌，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記抓統(tǒng)籌，其他人都要抓落實。不會抓落實的干部不是好干部，有想法沒辦法是什么干部？在其位不謀其政，這是貽誤時機、浪費時光、浪費資源。解放以來，X年X縣就搞了X個規(guī)上企業(yè)，去年至今關(guān)了X多個石廠、砂廠，還有X個，一年沒合到一個。如果一年落地X個企業(yè)，X年就是X個，大家都是有功之臣。所以一定要講究落實，會抓落實，善抓落實，按照“在談項目抓簽約、簽約項目抓開工、開工項目抓投產(chǎn)、投產(chǎn)項目抓達效”思路，嚴格落實“五個一”工作機制，千方百計讓引來的項目落地落果，避免紙上談兵。

三、盯住社會穩(wěn)定上發(fā)條。

要把防范和管控重大風(fēng)險作為首要政治任務(wù)，抓細抓實安全維穩(wěn)工作。一是落實屬地管理。緊盯重點人，摸清重點事，列出重點管控人員名單，壓實包案責(zé)任，加強預(yù)測預(yù)警預(yù)防，出了問題主動到一線，“誰的孩子誰抱走”，以最高的標準、最大的力度、最嚴的要求、最硬的舉措確保萬無一失。二是落實前后統(tǒng)籌。北京和X縣是前線和后線的關(guān)系，要統(tǒng)籌好，前線發(fā)回信息，后面一定要跟上，要接應(yīng)，不能麻痹麻木，不能等待觀望，更不能置之不理，要做好準備，隨時候命，齊心協(xié)力做好查控勸返工作。三是落實一案一策。就是一個人要有一個辦法，盯死看牢。早上大木廠的一個上訪戶攔路，信訪組有的說化解一下就行了，這個不是辦法，必須依法治理，依法打擊，一追到底。四是落實值班值守。按照市委、市政府要求，從現(xiàn)在到X月底，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門雙休日不放假，要認真做好抗災(zāi)救災(zāi)、信訪維穩(wěn)、鄉(xiāng)村振興等工作，希望大家堅守崗位，落實好應(yīng)急值守。

四、盯住抗災(zāi)救災(zāi)上措施。

根據(jù)氣象局提供的信息，這次洪澇災(zāi)害比我們想象的還要厲害，原來是有災(zāi)情無災(zāi)害，現(xiàn)在是有災(zāi)情也有災(zāi)害。解放以來，X年、X年我縣降雨最多，X至X月份降雨分別達到X毫米、X毫米，今年同期已經(jīng)降了X多毫米，超過了歷年，未來幾天還要降X毫米左右，將會帶來巨大的災(zāi)害災(zāi)難。一是切實做好應(yīng)急救災(zāi)。按照“防大汛、救大災(zāi)”要求，及時發(fā)布氣象、地災(zāi)、水文預(yù)警預(yù)報信息，完善群測群防、專業(yè)監(jiān)測體系，強化應(yīng)急處置工作，以“不死一個人”為底線，第一時間做好災(zāi)民轉(zhuǎn)移，特別是倒X戶、危X戶轉(zhuǎn)移，確保群眾生命財產(chǎn)安全。二是切實做好災(zāi)情上報。縣委辦、縣政府辦要做好統(tǒng)籌，按照慣例，縣農(nóng)辦為災(zāi)情統(tǒng)籌綜合單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要及時做好災(zāi)情上報。剛才，X市長還打電話詢問X鎮(zhèn)滑坡體受災(zāi)情況，并就災(zāi)民轉(zhuǎn)移提出了明確要求，X市長晚上還要趕來實地察看，所以上報災(zāi)情要及時，上面會重視、會支持。三是做好災(zāi)后恢復(fù)重建工作。X月X日至X日，縣委常委會專題研究抗洪救災(zāi)工作，拿出了一個意見，會后民政、交通、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、國土等部門行動很迅速，拿了X多萬元，縣政府辦要把資金統(tǒng)籌好，迅速將資金、文件發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)大概在X萬元左右，主要用于災(zāi)民生活、道路搶修、電力恢復(fù)、溝渠維修等常規(guī)工作，希望大家結(jié)合鄉(xiāng)村振興抓好恢復(fù)重建。四是遵守抗災(zāi)紀律。嚴格落實X小時值守和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，加強重點防守，加大查險排險力度，確保發(fā)現(xiàn)及時、處置迅速。要嚴格抗災(zāi)資金使用，杜絕貪污挪用，市紀委專門下發(fā)了一個文件，大家要抓好落實。

五、盯住明年工作上謀略。

現(xiàn)在是“一季管兩年”的關(guān)鍵時刻，要應(yīng)急謀遠，抓好當(dāng)前，謀好明年。一是抓好謀劃計劃。下半年要把明年基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)擴能、招商引資、PPP項目等前期工作做好，各單位要開出任務(wù)清單，明確明年基礎(chǔ)設(shè)施做什么、招商引資招哪些、項目前期工作需要多少錢、中介機構(gòu)找誰等，要用兩三天時間全部理出來。我們很多項目，都是受前期工作不到位影響，推進緩慢。X縣這幾年一直超越不了X，就是因為沒有大項目支撐，現(xiàn)在市委、市政府支持我們上X一級路、X神高速，要加快前期工作，前期工作到位了，就有條件啟動項目。二是X月初啟動政府工作報告撰寫。政府工作報告不是縣長一個人寫的，是大家的智慧，是人民的期盼，起草撰寫靠各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門共同謀劃，到時將大家謀劃的內(nèi)容裝進去，縣委通過后，就是政府工作報告，就是好報告，大家齊抓共管抓好落實。今年財政收入要達到X億元，明年要突破X億元，這個任務(wù)要用項目來做支撐。三是抓好政策福利兌現(xiàn)。今年僅公積金、醫(yī)療保險、五項改革性補貼就加了X個多億，只要大家干事了，明年有條件的話干部待遇還要加，不干事，資金沒來源，也就沒錢加。只要賬上有錢，干部待遇優(yōu)先保障，符合政策的堅決兌現(xiàn)，所以大家一定要努力，只要有錢了就會優(yōu)先保障干部待遇。

同志們，X年各項工作決戰(zhàn)在即，相信在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門的共同努力下，在廣大干部的奮力拼搏下，今年“爭二保三”的目標一定能夠?qū)崿F(xiàn)，大家一定能夠笑到最后，共飲勝利的慶功美酒！