第一篇：慈周寨鄉(xiāng)基層民主案例

慈周寨鄉(xiāng)基層民主案例

慈周寨鄉(xiāng)小堽村在2008年12月份全省統(tǒng)一的第六屆村委換屆工作中，充分發(fā)揚(yáng)基層民主作用，扎實(shí)推進(jìn)村委換屆工作，取得了良好的效果。

2008年12月，按照上級(jí)要求，小堽村進(jìn)行第六屆村委換屆工作，在換屆的過程中，嚴(yán)格按照換屆流程，謹(jǐn)慎操作。在選舉委員會(huì)的精心組織下，共選出村委主任1名，村委委員4名，在村委委員的分工問題上，意見產(chǎn)生了分歧，特別是村委會(huì)計(jì)一職，群眾提出了誰(shuí)得票多誰(shuí)擔(dān)任村會(huì)計(jì)職務(wù)，而黨支部和新村委班子主張從業(yè)務(wù)的熟練程度上考慮讓原任會(huì)計(jì)繼續(xù)擔(dān)任，這樣，產(chǎn)生了雙方爭(zhēng)執(zhí)不下的矛盾，造成多名群眾代筆多次到鄉(xiāng)里上訪，此事久久不決。

慈周寨鄉(xiāng)黨委政府對(duì)此問題高度重視，多次召開班子會(huì)，責(zé)成林頭站火速處理小堽村村委成員內(nèi)部分工問題，林頭站領(lǐng)導(dǎo)充分發(fā)揮基層民主作用，連續(xù)召開小堽村換屆委員會(huì)、群眾代表、黨員代表、知名人士代表會(huì)議，專題討論分工問題，充分發(fā)揮民主作用，自己當(dāng)家作主，自己處理自己的事情。目前，小堽村村委班子分工問題已經(jīng)妥善解決。

我鄉(xiāng)在處理小堽村村委成員分工問題上，注重基層民主政策，讓廣大群眾自己當(dāng)家作主，不搞獨(dú)斷專行政策，此問題的妥善解決，化解了群眾的矛盾，在社會(huì)上造成了良好的影響。

第二篇：慈周寨鄉(xiāng)工商所先進(jìn)單位匯報(bào)材料

尊師重教先進(jìn)單位匯報(bào)材料

——記滑縣慈周寨鄉(xiāng)工商所

慈周寨鄉(xiāng)工商所始終堅(jiān)持科教興國(guó)戰(zhàn)略，不斷提高思想認(rèn)識(shí)，大力開展多種形式的尊師重教活動(dòng)，全力助推促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展。一提起慈周寨鄉(xiāng)工商所，在慈周寨鄉(xiāng)教育系統(tǒng)中全體師生無(wú)不豎起大拇指，其尊師重教的事跡在廣大師生中廣為傳頌。其主要事跡有：

1、熱心教育事業(yè)，認(rèn)真組織開展向貧困教師送溫暖行動(dòng)。慈周寨鄉(xiāng)工商所每年都在經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下，拿出一部分慰問金，向部分生活貧困的優(yōu)秀教育工作者送去社會(huì)大家庭的溫暖，勉勵(lì)他們繼續(xù)發(fā)揚(yáng)高尚的師德師風(fēng)，愛校如愛家，愛生如愛子，繼續(xù)為慈周寨鄉(xiāng)教育事業(yè)發(fā)展而努力奮斗。

2、關(guān)愛貧困女童，全力幫助留守兒童。在區(qū)婦聯(lián)、教育局的支持下，慈周寨鄉(xiāng)工商所發(fā)動(dòng)干部職工捐款捐物，在慈周寨鄉(xiāng)成立了“春蕾班”，每年都為“春蕾班”籌集1萬(wàn)元左右的經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，在每年的“三.八”節(jié)，慈周寨鄉(xiāng)工商所還發(fā)動(dòng)全系統(tǒng)女干部購(gòu)買學(xué)習(xí)用品去看望這些孩子，關(guān)心她們的生活、學(xué)習(xí)，使30名失學(xué)女童在“春蕾班”中圓了上學(xué)夢(mèng)。近幾年，父母出外打工，留下孩子跟著其他人在家里，成了現(xiàn)在流行的留守兒童，慈周寨鄉(xiāng)工商所了解了這些情況后，每年都要到這些兒童的家里去看望這些兒童，為他們送去一些禮品和慰問，使這些留下的孩子跟其它孩子一樣享受至家庭的溫暖。

3、充分發(fā)揮工商協(xié)會(huì)的平臺(tái)作用，認(rèn)真組織開展“一幫一”助學(xué)活動(dòng)。在尊師重教活動(dòng)中，慈周寨鄉(xiāng)工商所深刻體會(huì)到，尊師重教工作僅靠幾個(gè)人、幾個(gè)單位的力量是很薄弱的，只有廣泛發(fā)動(dòng)，依靠社會(huì)才能真正把科教興國(guó)的方針落到實(shí)處。為此，慈周寨鄉(xiāng)工商所充分發(fā)揮私個(gè)協(xié)會(huì)的平臺(tái)，組織開展民營(yíng)企業(yè)家“一幫一”助學(xué)活動(dòng)，通過召開座談會(huì)、動(dòng)員會(huì)、發(fā)出倡議信等形式，使全鄉(xiāng)私營(yíng)個(gè)體老板深刻認(rèn)識(shí)到教育的重要作用，紛紛慷慨解囊，為廣大貧困學(xué)子奉獻(xiàn)愛心，共募集助學(xué)資金13萬(wàn)余元，使全鄉(xiāng)300余名因家庭生活貧困而面臨輟學(xué)的優(yōu)秀學(xué)生得到了資助，其中還有8位企業(yè)家長(zhǎng)期資助8名貧困學(xué)生,直至幫助他們完成大學(xué)學(xué)業(yè)。

4、認(rèn)真履行職能，全力為廣大學(xué)子健康成長(zhǎng)保駕護(hù)航。今年“六一”期間，慈周寨鄉(xiāng)工商所組織執(zhí)法人員深入全區(qū)中小學(xué)校，開展“維權(quán)知識(shí)進(jìn)課堂”活動(dòng)，向中小學(xué)生傳授識(shí)假辯假知識(shí)和維權(quán)知識(shí)，為中小學(xué)生們送上了特殊了“節(jié)日禮包”。同時(shí)，認(rèn)真開展校園周邊環(huán)境整治、“凈網(wǎng)行動(dòng)”、兒童食品專項(xiàng)整治、“紅盾秋風(fēng)”保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)等專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲查處販假、售假行為和制販非法出版物行為，打擊黑網(wǎng)吧和地下游戲室。

第三篇：慈周寨鄉(xiāng)中心小學(xué)高效課堂匯報(bào)材料

慈周寨中心小學(xué)“高效課堂”工作匯報(bào)材料

我校以 “優(yōu)化課堂教學(xué)，提高課堂效率”為重點(diǎn)，以“高效課堂”建設(shè)為中心，加強(qiáng)管理，強(qiáng)化過程，嚴(yán)格要求，積極實(shí)施素質(zhì)教育，充分發(fā)揮教研組長(zhǎng)及本校骨干教師的教學(xué)研究、教學(xué)指導(dǎo)、教學(xué)管理和教學(xué)服務(wù)的職能作用，積極探索教學(xué)的新經(jīng)驗(yàn)，新方法，不斷尋求打造高效課堂的策略和措施。具體匯報(bào)如下：

一、工作思路及目標(biāo)：

思路：促進(jìn)課堂教學(xué)效率的提高，促進(jìn)教師業(yè)務(wù)水平的提高，促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)能力的提高，促進(jìn)教育教學(xué)水平的提高。

目標(biāo)：努力構(gòu)建平等、和諧的師生關(guān)系和高效課堂，使學(xué)生自主參與學(xué)習(xí)過程。和諧民主是構(gòu)建高效課堂的基礎(chǔ)，主動(dòng)是構(gòu)建高效課堂的主體，力求全員課堂達(dá)標(biāo)。

二、具體措施：

一是通過完善校本管理制度和課程管理規(guī)程，督促教師堅(jiān)持多維學(xué)習(xí)，增強(qiáng)多元聯(lián)系，引導(dǎo)廣大教師進(jìn)一步明確新課程背景下的三維目標(biāo)、教學(xué)方法、教學(xué)過程以及學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)等關(guān)鍵要素。

二是以觀摩課、研究課、匯報(bào)課等課型為載體，通過互相研究、相互借鑒、相互學(xué)習(xí)，形成積極探索高效課堂的氛圍。

三是搭建“備、教、聽、說、評(píng)”一體化平臺(tái)，通過常態(tài)課、達(dá)標(biāo)課、探究課、觀摩課等課堂模式的展示，加快教師與新課程相適應(yīng)的心智模式、情感態(tài)度、知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)的構(gòu)建速度。促使教師在“自我反思、同伴互助”的基礎(chǔ)上，通過專業(yè)引領(lǐng)，完成實(shí)踐與理論的對(duì)話，達(dá)成以下共識(shí)：

高效的課堂，就是要變“帶著知識(shí)走向?qū)W生”，為“帶著學(xué)生走向知識(shí)”的師生共同發(fā)展的生態(tài)性課堂。并立足課堂不斷追求高效、有序的教學(xué)，力求在有限的時(shí)間內(nèi)，讓學(xué)生獲得更好的發(fā)展。

三、具體做法：

（一）創(chuàng)新管理制度，打造高效課堂的前提保障

我們依據(jù)學(xué)校的教情、學(xué)情制訂了《慈周寨中心小學(xué)教學(xué)常規(guī)管理細(xì)則》，《單元集體備課制度》、《課時(shí)備課制度》等制度。確立

了學(xué)校高效課堂改革的目標(biāo)方向，對(duì)教師自身教研素質(zhì)和教育水平的提高提出了一定的要求。確定了課堂操作程序、操作基本要求和具體策略。這一措施，進(jìn)一步約束和規(guī)范教師個(gè)人和教師群體的行。

（二）提倡關(guān)注教學(xué)常規(guī)的八個(gè)環(huán)節(jié)

計(jì)劃，備課，上課，反思，作業(yè)的布置及批改，后進(jìn)生輔導(dǎo)，復(fù)習(xí)，檢測(cè)評(píng)價(jià)及教學(xué)質(zhì)量分析是教學(xué)常規(guī)的八個(gè)環(huán)節(jié)。學(xué)校以教研組為單位，每月對(duì)教師進(jìn)行一次檢查。主要形式為自查、教研組長(zhǎng)查、業(yè)務(wù)校長(zhǎng)查，目的是強(qiáng)化措施，落實(shí)管理。此項(xiàng)工作使教與學(xué)協(xié)調(diào)發(fā)展旨在進(jìn)一步提高教育教學(xué)質(zhì)量。

（三）實(shí)抓課堂教學(xué)，開展好教研活動(dòng)。

1、開展集體備課全員賽課活動(dòng)。各教研組每周組織一次集體備課和全員賽課活動(dòng)，集體備課采用說課的方式，內(nèi)容為本周賽課的教學(xué)內(nèi)容，然后主備教師根據(jù)大家的意見，整理一篇教案，在課堂上試講，講完后大家共同討論有哪些缺陷，再進(jìn)行補(bǔ)充，探討教學(xué)方法。

2、教學(xué)反思。要求教師根據(jù)教學(xué)實(shí)際，反省和探究教學(xué)活動(dòng)中各方面的問題，從“教前反思、教中反思、教后反思”三個(gè)層面入手，可長(zhǎng)可短，但必須真實(shí)，讓教師做教學(xué)的有心人，積累教學(xué)中的得與失，每天一小結(jié)，每月一大結(jié)，促進(jìn)教師個(gè)體專業(yè)成長(zhǎng)。

3開展課堂教學(xué)研討活動(dòng)。分三步走：第一步，采用推門聽課的方式；第二步，采用觀摩研討的方式；第三步，采用反思交流的方式。以教研組為單位開展“四個(gè)一”活動(dòng)：即每月一次集體備課、每月一節(jié)研究課、每月一次評(píng)課活動(dòng)、每月一次教學(xué)問題研究。

四、存在的主要問題及今后工作

在全體老師們共同努力下，我們?nèi)〉靡稽c(diǎn)成績(jī)，立足現(xiàn)實(shí)，開拓創(chuàng)新，在正視成績(jī)的同時(shí)，也看到不足之處：教師們的教學(xué)反思意識(shí)不強(qiáng)，反思沒能結(jié)合課堂、教材、學(xué)生、教者進(jìn)行認(rèn)真反思，反思質(zhì)量不高。學(xué)生良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣有待培養(yǎng)。面對(duì)這些問題與不足，我們下一步的努力方向?yàn)椋?/p>

1、立足校情、教情、學(xué)情扎實(shí)開展研究，切實(shí)突出教研工作的針對(duì)性、實(shí)效性；進(jìn)一步增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，加強(qiáng)過程管理，強(qiáng)化考評(píng)激勵(lì)，鞏固教學(xué)質(zhì)量。

2、把集體備課落到實(shí)處。以往的集體備課，表面上有一個(gè)單位時(shí)間，但大部分都被集中會(huì)議占了大半的時(shí)間，教師奔波勞碌，時(shí)間不保證，收效不大。以后我們將實(shí)行分級(jí)教研，同級(jí)同科的教師可以天天坐在一起，隨時(shí)可以進(jìn)行研究。學(xué)校要求每一個(gè)單元、章節(jié)進(jìn)行一次集體備課，每次集體備課保證一個(gè)單位時(shí)間。加強(qiáng)教師之間的合作，為提高教學(xué)水平，保持和提高教學(xué)質(zhì)量打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3、深化二度備課，發(fā)揮教師的個(gè)牲特長(zhǎng)，突出教師的教學(xué)特色。在確立單元要求、母教案的前提下，必須進(jìn)行第二次備課。二次備課要體現(xiàn)自己的教學(xué)思想，班級(jí)學(xué)生特點(diǎn)，要善于把自己的經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)積累、新搜集的信息運(yùn)用到教學(xué)中去，教出水平，教出特色，不能同一課題的教學(xué)出現(xiàn)同一的教學(xué)思路，把獨(dú)立思考與合作交流結(jié)合起來(lái)。

4、細(xì)化管理，開好教學(xué)分析布置會(huì)，開展高效數(shù)學(xué)、語(yǔ)文課堂教學(xué)展示暨學(xué)科學(xué)生評(píng)價(jià)研討活動(dòng)。

5、研究并實(shí)施自主高效課堂教學(xué)模式。努力創(chuàng)造一種和諧的氛圍，讓教師嘗到教研中的快樂與幸福，在激勵(lì)機(jī)制上對(duì)教研工作加大獎(jiǎng)懲。

今后，我校將積極貫徹“打造高效課堂”的教育理念，使我校的新型教研與管理機(jī)制，朝著更為有序和更加有成效的方向推進(jìn)。相信有上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持，有全體老師的協(xié)力配合，我們的目標(biāo)一定會(huì)實(shí)現(xiàn)。今后，我們將一如既往勤勉，務(wù)實(shí)地工作，為滑縣教育事業(yè)譜寫出新的篇章。

第四篇：慈周寨鄉(xiāng)村水管員管理制度1

慈周寨鄉(xiāng)村水管員管理制度

一、認(rèn)真執(zhí)行水廠的各項(xiàng)規(guī)章制度，遵守國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)。

二、加強(qiáng)村內(nèi)管網(wǎng)及水廠入村主管網(wǎng)日常巡查，如有損毀情況，應(yīng)及時(shí)向水廠主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，如查明是人為因素造成的，誰(shuí)損毀誰(shuí)負(fù)責(zé)出資（包括材料費(fèi)、務(wù)工費(fèi)、水損費(fèi)等）由水廠專業(yè)人員維修。自然損毀由水廠負(fù)責(zé)及時(shí)搶修。確保村內(nèi)管網(wǎng)正常運(yùn)行。

三、水管管網(wǎng)的維護(hù)及維修，用水戶水表以上的維護(hù)及維修由水管員及專業(yè)人員負(fù)責(zé)，水表以下由各用水戶自己負(fù)責(zé)。

四、對(duì)本村供水管網(wǎng)新增用戶，須先向水廠提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)辦理相關(guān)手續(xù)后方準(zhǔn)施工通水，村水管員不準(zhǔn)私自接表，更換水表。

五、公開供水收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，公開服務(wù)程序，服務(wù)熱情，做到“電話叫，人員到?！眴栴}處理不超過24小時(shí)。自覺接受村民監(jiān)督。

六、要嚴(yán)格執(zhí)行抄表制度，按規(guī)定時(shí)間抄表收費(fèi)，抄表結(jié)束將相關(guān)數(shù)據(jù)結(jié)果報(bào)水廠匯總。用水量要如實(shí)上報(bào)，不準(zhǔn)瞞報(bào)、漏報(bào)。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理解決。

七、抄表收費(fèi)時(shí)，對(duì)用水戶提出的合理要求，要予以答復(fù)，出現(xiàn)矛盾時(shí)，要及時(shí)向水廠及村兩委反映，妥善解決問題。

八、按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向水廠繳納水費(fèi)，嚴(yán)禁截留、挪用水費(fèi)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)停止其工作，情節(jié)嚴(yán)重者，移交有關(guān)部門處理。

九、因疏于查漏造成水源流失，服務(wù)不及時(shí)、不到位造成的損失，一律自己賠償。

十、村內(nèi)建設(shè)施工時(shí)，要及時(shí)向施工方提出注意事項(xiàng)，以避免對(duì)供水造成影響。

第五篇：基層民主

村干部拿錢不多，管事不少，一天忙到黑、一年忙到頭，不圖什么，就圖群眾說個(gè)好。黨的基層委員會(huì)是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。貴州省福泉市推行的“５＋３”民主管理機(jī)制，推動(dòng)了基層組織高效運(yùn)行，使得村干部說話有人聽，干事有人跟，村黨組織和村干部在群眾心目中的地位和威信得到了提高。

貴州省福泉市在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，著眼于擴(kuò)大基層民主，保障黨員群眾的民主權(quán)利，特別是保障黨員群眾參與村級(jí)重大事項(xiàng)和重大財(cái)務(wù)支出決策權(quán)，逐步探索出“５＋３”基層民主管理機(jī)制，在全市７４個(gè)村（居）全面推行，切實(shí)做到村組重大事項(xiàng)決策由村民說了算，成為了基層民主管理的一把“金鑰匙”。用制度保障黨員群眾的決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)

在福泉市馬場(chǎng)坪辦事處三堡村，為方便工作開展，村委會(huì)提出想買一輛車，監(jiān)事會(huì)審議控制在４．８萬(wàn)元內(nèi)，在車輛使用開支上，村委會(huì)提出想每月報(bào)銷１０００元，監(jiān)事會(huì)卻只通過了４００元，村委會(huì)遵照?qǐng)?zhí)行……

福泉市為保障黨員群眾參與村級(jí)重大事項(xiàng)和重大財(cái)務(wù)支出決策，創(chuàng)立了“５＋３”基層民主管理機(jī)制，“５”即五步?jīng)Q策，第一步：集議。涉及村民利益的事項(xiàng)，由村黨組織、村民委員會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織、十分之一以上的村民聯(lián)名或五分之一以上村民代表聯(lián)名提出議案。結(jié)合“記民情日記、建民情臺(tái)賬”活動(dòng)的開展，由村（居）干部集中或分片召開群眾會(huì)議進(jìn)一步征求意見，初步梳理出群眾反映集中，迫切需要解決的重大事項(xiàng)、重要問題。第二步：動(dòng)議。村（居）“兩委”成員在廣泛征求群眾意見基礎(chǔ)上，將群眾急需解決的重大事項(xiàng)、重要問題向村黨組織提出議案。第三步：合議。議案由村（居）黨組織統(tǒng)一受理，并召集“兩委”聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行合議，對(duì)議案進(jìn)行充分醞釀?dòng)懻?，并提出是否辦理或辦理的意見及建議，形成合議意見。第四步：復(fù)議。根據(jù)村“兩委”聯(lián)席會(huì)議提出的合議意見，由村黨組織召集黨員代表、群眾代表，對(duì)村“兩委”提出的初步意見進(jìn)行復(fù)議，重點(diǎn)審核所辦事項(xiàng)的政策性、合法性，形成復(fù)議意見。第五步：決議。復(fù)議意見形成后，提交村民代表會(huì)議進(jìn)行表決。表決通過后，交由村委會(huì)組織實(shí)施，從程序上保障了決策的民主?！埃场奔慈齻€(gè)監(jiān)督，要求村“兩委”利用黨務(wù)村務(wù)公開欄及時(shí)公開通過“五步?jīng)Q策”程序議決的事項(xiàng)及辦理落實(shí)情況，接受群眾的監(jiān)督。村監(jiān)事會(huì)每季度組織黨員代表和村民代表召開一次會(huì)議對(duì)民主決策事項(xiàng)辦理落實(shí)情況進(jìn)行詢問，對(duì)提出的問題，村委會(huì)必須作出答復(fù)。由市紀(jì)委、市委組織部、市民政局、市財(cái)政局、市審計(jì)局抽派業(yè)務(wù)熟悉、政治素質(zhì)高的干部組建專項(xiàng)工作督查組，定期或不定期對(duì)“５＋３”民主管理機(jī)制落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，重點(diǎn)督查村“兩委”是否按“５＋３”的規(guī)定和程序進(jìn)行民主決策。

為了保障“５＋３”民主管理機(jī)制的長(zhǎng)效性，在規(guī)定村級(jí)重大事項(xiàng)和重大財(cái)務(wù)實(shí)施“五步?jīng)Q策”程序之前，將“５＋３”民主管理機(jī)制寫入《村民自治章程》，保障其長(zhǎng)效性。規(guī)定凡是村級(jí)重大事項(xiàng)（年初工作計(jì)劃、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、各種扶貧項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃、農(nóng)村低保評(píng)審及各種救濟(jì)物資發(fā)放等）和重大財(cái)務(wù)支出（５００元以上）必須經(jīng)過“５＋３”程序作出決策，確保工作順利開展。

提升村黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力

黨員主體作用的發(fā)揮、群眾監(jiān)督權(quán)的體現(xiàn)是基層民主的重要組成部分，通過“５＋３”程序議決的事項(xiàng)及辦理落實(shí)情況，接受群眾的監(jiān)督，村干部用錢用權(quán)辦好事實(shí)事都在陽(yáng)光下運(yùn)行，推進(jìn)了黨內(nèi)基層民主政治建設(shè)。一天上午，福泉市黃絲鎮(zhèn)沙坪村新當(dāng)選的村級(jí)理財(cái)組組長(zhǎng)李光明十分興奮地告訴大家：“我是一個(gè)地地道道的農(nóng)民，想不到從今天起，受全村群眾的重托，三年內(nèi)每月一次對(duì)村里賬務(wù)進(jìn)行清查，并要我親自簽字才能報(bào)銷。村民們給予我這么大的權(quán)力，我一定好好履行好這一職責(zé)，給村民們一個(gè)清清楚楚，給村干部們一個(gè)明明白白。”當(dāng)天參加該村委會(huì)賬務(wù)清查的還有新當(dāng)選的村級(jí)監(jiān)事會(huì)主任、村級(jí)紀(jì)律檢查

小組、村務(wù)監(jiān)督小組、民主理財(cái)小組等成員。從推行到現(xiàn)在全市共商議大事５２１件，決議通過４８９件，辦理落實(shí)４６７件。

群眾積極參與村級(jí)民主管理，推動(dòng)了基層組織高效運(yùn)行，群眾認(rèn)可了，村干部說話有人聽走路才有人跟。道坪鎮(zhèn)道坪村去年至今共修建１４條村組公路，實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目１個(gè)，群眾投工投勞２萬(wàn)多個(gè)，項(xiàng)目資金、五保戶供養(yǎng)金等進(jìn)出賬務(wù)４０多萬(wàn)元，通過“５＋３”基層民主管理程序，沒有一個(gè)群眾反映村級(jí)財(cái)務(wù)賬目不清楚。

在工作的推進(jìn)中，群眾對(duì)村“兩委”的態(tài)度也由懷疑到信任、由抵觸到協(xié)作、由疏遠(yuǎn)到親近。道坪村黨支部書記李松說：“因?yàn)辄h員群眾信任，選舉我們到村里為大家服務(wù)，服務(wù)好了群眾自然高興，現(xiàn)在走到哪里都有人拉吃飯請(qǐng)喝酒，臘月間殺豬過年的人家記得來(lái)接吃庖湯，我們工作起來(lái)也愉快、有勁頭?！比鞋F(xiàn)有企業(yè)９２家，規(guī)模以上３４家，征用土地１．２余畝，涉及群眾５萬(wàn)余人。企業(yè)的發(fā)展必然會(huì)造成“四多”現(xiàn)象：即征地多、搬遷多、污染多、糾紛多。道坪鎮(zhèn)谷龍村是礦群矛盾最集中的村之一，平均每個(gè)月糾紛調(diào)處都在６０件以上，進(jìn)出賬目經(jīng)費(fèi)每年１００萬(wàn)元左右，６個(gè)村干部忙得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)，“５＋３”基層民主管理機(jī)制的推行讓村干部忙而不亂，村干部開展工作公開公平公正、陽(yáng)光運(yùn)作，得到了群眾的一致好評(píng)。城廂鎮(zhèn)雙谷村岔路組經(jīng)過村民代表會(huì)議表決，專門為硬化組上公路成立了組管委會(huì)，使工程提前竣工，徹底改變了“雨天一腳泥，晴天一身灰”的歷史。

在舟曲特大山洪泥石流地質(zhì)災(zāi)害紀(jì)念公園追思園，圓弧狀的紀(jì)念墻上，按姓氏筆畫鐫刻著泥石流災(zāi)害中的遇難者和失蹤者。在低沉的音樂中，城關(guān)鎮(zhèn)北街村居民畢濤站在追思園里，看著自己曾經(jīng)家的位臵，思緒復(fù)雜，讓老畢欣慰的是，在峰迭新區(qū)自己的新家已經(jīng)一天天有了模樣：

畢濤：現(xiàn)在各個(gè)建設(shè)單位正在熱火朝天加快速度進(jìn)行災(zāi)后重建，明年的這個(gè)時(shí)候我能夠入住新房。舟曲重建優(yōu)先啟動(dòng)城鄉(xiāng)居民住房建設(shè)，目前老城區(qū)26棟農(nóng)村居民重建住房全面開工，峰迭新區(qū)80棟城鎮(zhèn)居民住房重建順利推進(jìn)，蘭州秦王川舟曲新區(qū)受災(zāi)群眾安臵住房建設(shè)項(xiàng)目也已全面開工。

舟曲縣住建局局長(zhǎng)洪小流：現(xiàn)在就是加快進(jìn)度，24小時(shí)加班加點(diǎn)，全負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，保證工程年底主體完工。

與此同時(shí)，災(zāi)害治理和預(yù)防成為舟曲重建的重點(diǎn)。特大泥石流的始發(fā)地三眼峪里，一條寬約三十米的排洪溝已經(jīng)基本建成。

項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人王進(jìn)聰：攔擋工程和排導(dǎo)工程基本上形成了三道防線，這個(gè)斷面可以抵御像去年88泥石流這樣的規(guī)?；蛘吒笠?guī)模的泥石流的侵襲，可以確保溝道兩岸的居民和舟曲縣城的安全。

按照規(guī)劃，2012年年底前，舟曲將全面完成各項(xiàng)恢復(fù)重建任務(wù)，災(zāi)區(qū)基本生產(chǎn)生活條件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平將全面恢復(fù)并超過災(zāi)前水平。

中央國(guó)家機(jī)關(guān)辦公用房項(xiàng)目管理工作流程（試行）

為加強(qiáng)中央國(guó)家機(jī)關(guān)建設(shè)項(xiàng)目管理，深化項(xiàng)目前期調(diào)研、論證工作，明確職責(zé)，規(guī)范審批程序，理順工作關(guān)系，提高管理水平，根據(jù)《中央國(guó)家機(jī)關(guān)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法（試行）》，制定本流程。

項(xiàng)目相關(guān)各處按照以下流程履行各自的職責(zé),加強(qiáng)工作中的溝通與銜接。

一、項(xiàng)目確立階段（20個(gè)工作日）

工作內(nèi)容：對(duì)土地權(quán)屬來(lái)源及相關(guān)文件、申請(qǐng)部門原辦公用房現(xiàn)狀和新建辦公用房的必要性進(jìn)行審核、調(diào)查、分析和論證；對(duì)必須建設(shè)的項(xiàng)目，按照申請(qǐng)部門的工作職能、使用性質(zhì)、人員編制等，初步確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、使用功能、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、投資規(guī)模，確定項(xiàng)目管理方式和正式批準(zhǔn)立項(xiàng)。

辦公用房管理處主辦，土地管理處、投資計(jì)劃處、項(xiàng)目監(jiān)管處（以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目相關(guān)處”）協(xié)辦。

1．項(xiàng)目需求部門申請(qǐng)材料

（1）申請(qǐng)報(bào)告；

（2）項(xiàng)目建議書;

（3）用地權(quán)屬證明文件及相關(guān)文件（新征用地需提供市規(guī)劃

和房地產(chǎn)主管部門或市政府批準(zhǔn)文件）；

（4）可行性研究報(bào)告（根據(jù)投資規(guī)模確定）；

（5）規(guī)劃意見書；

（6）投資估算和資金籌措方案；

（7）其他材料。

2、項(xiàng)目審批前期調(diào)研（15個(gè)工作日）

辦公用房管理處為主，土地管理處、投資計(jì)劃處、項(xiàng)目監(jiān)管處配合進(jìn)行項(xiàng)目前期調(diào)研，分別提出審核意見。

（1）土地管理處（5個(gè)工作日）

根據(jù)中央國(guó)家機(jī)關(guān)土地利用計(jì)劃和建設(shè)用地規(guī)劃，審核項(xiàng)目用地的權(quán)屬來(lái)源和相關(guān)文件。

（2）辦公用房管理處（7個(gè)工作日）

①項(xiàng)目必要性研究；

②原辦公用房產(chǎn)權(quán)移交及產(chǎn)權(quán)證辦理情況；

③申請(qǐng)部門同意無(wú)條件騰退原辦公用房的意見；

④申請(qǐng)部門原辦公用房或設(shè)施設(shè)備使用、管理情況；

⑤對(duì)申請(qǐng)部門辦公用房或設(shè)施設(shè)備功能配臵和需求進(jìn)行分析；

⑥核定項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、功能配臵；

⑦提出投資控制規(guī)模；

⑧會(huì)同投資計(jì)劃處、項(xiàng)目監(jiān)管處確定項(xiàng)目組織管理方式(建設(shè)主體、項(xiàng)目管理單位確定方式以及項(xiàng)目相關(guān)單位的職責(zé)等)。

（3）投資計(jì)劃處（3個(gè)工作日）

根據(jù)投資計(jì)劃安排，核定項(xiàng)目投資控制規(guī)模；

3．立項(xiàng)批復(fù)（5個(gè)工作日）

（1）項(xiàng)目批復(fù)必須同時(shí)滿足以下條件：

①需求部門提交的用地權(quán)屬及相關(guān)文件完備合法；

②完成了原辦公用房權(quán)屬資料的移交和使用協(xié)議簽訂工作；

③同意無(wú)條件騰退原辦公用房。

（2）各處審核通過后，由辦公用房管理處匯總意見，并擬定批準(zhǔn)文件，項(xiàng)目相關(guān)處會(huì)簽，經(jīng)司長(zhǎng)辦公會(huì)研究同意后上報(bào)。

批復(fù)文件內(nèi)容主要包括：

①項(xiàng)目用地位臵、四至范圍、面積等；

②建筑規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、功能配臵、投資額度等；

③對(duì)開展項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案設(shè)計(jì)等工作提出具體要求；

④明確項(xiàng)目管理方式；

⑤其它需要說明的事項(xiàng)。

正式批準(zhǔn)項(xiàng)目確立的文件須分送項(xiàng)目相關(guān)處備案。

申請(qǐng)部門提交的材料或工作深度達(dá)不到立項(xiàng)規(guī)定條件的，只批準(zhǔn)開展項(xiàng)目前期工作。

4、建立項(xiàng)目庫(kù)

批準(zhǔn)立項(xiàng)的項(xiàng)目，統(tǒng)一納入中央國(guó)家機(jī)關(guān)建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)。

項(xiàng)目庫(kù)由投資計(jì)劃處負(fù)責(zé)管理。

二、初步設(shè)計(jì)及概算評(píng)審階段（25個(gè)工作日）

工作內(nèi)容：對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、初步設(shè)計(jì)和投資概算進(jìn)行評(píng)審和批復(fù)。

投資計(jì)劃處主辦，辦公用房管理處、項(xiàng)目監(jiān)管處協(xié)辦。

（一）初步設(shè)計(jì)及投資概算審核（20個(gè)工作日）

1.組織專業(yè)評(píng)審中介機(jī)構(gòu)對(duì)初步設(shè)計(jì)及投資概算進(jìn)行評(píng)審，核定建筑規(guī)模、建筑標(biāo)準(zhǔn)、功能配臵、投資規(guī)模等；

2.項(xiàng)目管理單位根據(jù)投資計(jì)劃處審定的初步設(shè)計(jì)完成施工圖設(shè)計(jì)工作；

3.投資計(jì)劃處商項(xiàng)目監(jiān)管處核定項(xiàng)目管理單位編制的采購(gòu)清單；

4.投資計(jì)劃處會(huì)同項(xiàng)目監(jiān)管處及項(xiàng)目相關(guān)處研究確定施工組織形式（確定項(xiàng)目管理單位、招標(biāo)采購(gòu)計(jì)劃以及項(xiàng)目管理的具體措施）。

（二）批復(fù)初步設(shè)計(jì)和投資概算（5個(gè)工作日）

初步設(shè)計(jì)和概算通過評(píng)審后，投資計(jì)劃處擬定批準(zhǔn)文件，由項(xiàng)目相關(guān)處會(huì)簽，經(jīng)司長(zhǎng)辦公會(huì)研究同意后上報(bào)。

批準(zhǔn)文件內(nèi)容包括：

1.項(xiàng)目位臵、建筑規(guī)模、建筑標(biāo)準(zhǔn)、功能配臵；

2.投資規(guī)模、來(lái)源、安排計(jì)劃、控制目標(biāo)和支付方式；

3.確定施工、監(jiān)理、材料、設(shè)備等招標(biāo)采購(gòu)清單；

4.提出概算分解和項(xiàng)目工期、質(zhì)量、投資控制要求；

5.其它需要說明的事項(xiàng)。

正式批準(zhǔn)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和概算的文件分送項(xiàng)目監(jiān)管處備案。

三、項(xiàng)目組織實(shí)施階段

工作內(nèi)容：根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)、投資概算和確定的項(xiàng)目管理方式及施工組織形式，對(duì)項(xiàng)目組織實(shí)施全過程監(jiān)管。

該階段以項(xiàng)目監(jiān)管處為主，項(xiàng)目相關(guān)處配合。

（一）簽定項(xiàng)目管理協(xié)議（30個(gè)工作日）

1.會(huì)同項(xiàng)目使用單位和項(xiàng)目管理單位落實(shí)項(xiàng)目監(jiān)管的組織形式及職責(zé)分工；

2.確定項(xiàng)目監(jiān)管的主要環(huán)節(jié)和具體措施；

3.確定保證工期、質(zhì)量、投資等控制目標(biāo)；

4.確定項(xiàng)目管理責(zé)任和廉政責(zé)任。

（二）招投標(biāo)監(jiān)管與合同管理（30個(gè)工作日）

1.負(fù)責(zé)采購(gòu)清單和預(yù)算細(xì)化方案的審核工作；

2.按照工程招投標(biāo)和政府采購(gòu)有關(guān)法律法規(guī)和《國(guó)管局基建工程項(xiàng)目和修繕項(xiàng)目招投標(biāo)暫行管理辦法》、《國(guó)管局工程招投標(biāo)實(shí)施建議》等規(guī)定，做好與中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心的工作銜接；

3.監(jiān)督項(xiàng)目管理單位履行項(xiàng)目管理協(xié)議中招投標(biāo)環(huán)節(jié)的工作；

4.監(jiān)管監(jiān)理單位的招標(biāo)工作；

5.對(duì)相關(guān)合同或協(xié)議進(jìn)行審核備案。

（三）工程實(shí)施監(jiān)管

監(jiān)督項(xiàng)目管理單位工作完成情況，必要時(shí)進(jìn)行抽查：

1.規(guī)劃、建設(shè)等各項(xiàng)手續(xù)是否完備；

2.合同履約情況；

3.工期、質(zhì)量、投資等控制指標(biāo)的落實(shí)情況。

（四）資金撥付監(jiān)管（5個(gè)工作日）

1.審核項(xiàng)目管理單位提出并經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)簽章的資金支付申請(qǐng)（資金支付申請(qǐng)須經(jīng)監(jiān)理簽字認(rèn)可或附經(jīng)監(jiān)理審核認(rèn)可的工程量清單）；

2.項(xiàng)目監(jiān)管處審核后，報(bào)經(jīng)主管司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，送財(cái)務(wù)司復(fù)審，同時(shí)抄送投資計(jì)劃處和項(xiàng)目相關(guān)處；

3.財(cái)務(wù)司復(fù)審無(wú)誤后直接支付；

4.工程項(xiàng)目處于前期審批階段時(shí)，原則上不撥付工程建設(shè)資金，但項(xiàng)目設(shè)計(jì)、勘察等前期費(fèi)用，經(jīng)項(xiàng)目管理單位、建設(shè)單位、審批部門審核同意后，按規(guī)定支付；

5.工程進(jìn)入決算審計(jì)程序后，原則上不再撥付資金。特殊情況由項(xiàng)目管理單位提出申請(qǐng)，審計(jì)或結(jié)算主管部門簽字后，方可支付。

（五）洽商和變更監(jiān)管（10個(gè)工作日）

1.對(duì)申請(qǐng)部門提出的洽商或變更意見或建議（洽商或變更須經(jīng)項(xiàng)目使用單位、管理單位和監(jiān)理單位認(rèn)可）進(jìn)行分析，向投資計(jì)劃處提出處理意見；

2.投資計(jì)劃處根據(jù)下達(dá)的項(xiàng)目投資計(jì)劃和投資安排情況，確定洽商或變更的具體內(nèi)容（10個(gè)工作日）。

（六）竣工驗(yàn)收監(jiān)管（30個(gè)工作日）

1.負(fù)責(zé)督促項(xiàng)目管理單位及時(shí)辦理工程竣工行業(yè)驗(yàn)收（10個(gè)工作日）；

2.負(fù)責(zé)督促項(xiàng)目管理單位向使用單位和辦公用房管理處移交全套工程紙質(zhì)和電子版文件、資料（規(guī)劃、建設(shè)等主管部門批準(zhǔn)文件，施工圖紙，合同或協(xié)議，洽商變更文件等應(yīng)移交資料的復(fù)印件）（10個(gè)工作日）；

3.組織項(xiàng)目相關(guān)處和項(xiàng)目使用、管理單位進(jìn)行內(nèi)部驗(yàn)收（10個(gè)工作日）。

（七）決算審核和后評(píng)價(jià)（40個(gè)工作日）

投資計(jì)劃處主辦，項(xiàng)目相關(guān)處參加。

1.采取市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方式確定中介評(píng)審機(jī)構(gòu)；

2.委托中介評(píng)審機(jī)構(gòu)對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行決算審核；

3.提出概算調(diào)整的安排意見；

4.委托中介評(píng)審機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目投資進(jìn)行后評(píng)價(jià)。

后評(píng)價(jià)工作可與決算審核工作同時(shí)開展，亦可視情況分別進(jìn)行。

四、使用管理階段（20工作日）

工作內(nèi)容：完成產(chǎn)權(quán)接收工作、簽訂使用協(xié)議、確定物業(yè)管理方式、處臵管理等。

辦公用房管理處主辦，項(xiàng)目相關(guān)處配合。

（一）產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍接收、管理

1.負(fù)責(zé)接收項(xiàng)目管理單位移交的權(quán)屬資料（正件），如征地文件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)用地批準(zhǔn)書、工程規(guī)劃許可證、工程開工許可證等；

2.依上述權(quán)屬材料向北京市國(guó)土房地主管部門辦理土地、房屋的權(quán)屬證明登記，申領(lǐng)國(guó)有土地使用證和房屋所有權(quán)證；

3.建立辦公用房、附屬用房、設(shè)施、設(shè)備等各類數(shù)據(jù)庫(kù)。

（二）使用管理

1.依據(jù)辦公用房管理辦法，重新核定使用單位使用辦公用房的規(guī)模、部位，并簽訂使用管理協(xié)議，明確產(chǎn)權(quán)人和使用人的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)；

2.確定物業(yè)管理內(nèi)容，會(huì)同使用單位組織物業(yè)管理企業(yè)的招投標(biāo)工作。

五、其它

領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)，按照特事特辦原則，指定專門處承辦，項(xiàng)目相關(guān)處全力配合。