第一篇：定遠(yuǎn)供電公司集中排查調(diào)處矛盾糾紛活動(dòng)的實(shí)施方案1

定遠(yuǎn)供電公司集中排查調(diào)處矛盾糾紛活動(dòng)的實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，為北京奧運(yùn)會(huì)和改革開(kāi)發(fā)三十周年紀(jì)念活動(dòng)安全順利舉辦營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境，根據(jù)中央、省、市《關(guān)于集中組織開(kāi)展排查調(diào)處矛盾糾紛、排查整治治安混亂地區(qū)和突出治安問(wèn)題活動(dòng)》文件精神（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩個(gè)排查”活動(dòng)），為認(rèn)真落實(shí)公司內(nèi)部的矛盾糾紛排查工作，按照縣綜治委〔2008〕6號(hào)文件要求，現(xiàn)就公司關(guān)于集中開(kāi)展排查調(diào)處矛盾糾紛活動(dòng)制定了本方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照縣綜治委的工作部署，認(rèn)真扎實(shí)開(kāi)展排查調(diào)處矛盾糾紛，切實(shí)保護(hù)人民群眾的根本利益，把矛盾糾紛解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，確保公司工作順利開(kāi)展以及定遠(yuǎn)電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，努力為北京奧運(yùn)會(huì)、改革開(kāi)放三十周年紀(jì)念活動(dòng)的順利舉辦和構(gòu)建和諧平安定遠(yuǎn)營(yíng)造良好的供電、用電環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過(guò)開(kāi)展排查調(diào)處矛盾糾紛，進(jìn)一步提高各類(lèi)矛盾糾紛和處置能力，要實(shí)現(xiàn)“五無(wú)”工作目標(biāo)，即無(wú)刑事案件發(fā)生、無(wú)治安案件發(fā)生、無(wú)災(zāi)害事故發(fā)生、無(wú)越級(jí)上訪事件發(fā)生，無(wú)參與邪教組織人員和邪教組織活動(dòng)。整體工作績(jī)效要實(shí)現(xiàn)“五個(gè)”提高，即：維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定能力明顯提高；社會(huì)治安防控能力明顯提高；矛盾糾紛排查調(diào)處工作水平明顯提高；執(zhí)行政策法規(guī)的水平明顯提高；人民群眾的滿(mǎn)意度明顯提高。

三、主要工作

（一）深入扎實(shí)地做好矛盾糾紛排查工作。及時(shí)準(zhǔn)確排查出影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的各種矛盾糾紛，是化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的前提和基礎(chǔ)。要深入基層、深入實(shí)際、深入群眾，全面掌握本單位矛盾糾紛的總體情況，完善預(yù)警預(yù)測(cè)分析機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛的苗頭和隱患，尤其對(duì)可能引發(fā)重大治安問(wèn)題和群體性事件的苗頭要高度警惕，及時(shí)列入排查調(diào)處工作日程，深入開(kāi)展調(diào)查研究，摸清情況，制定出切實(shí)可行的工作措施，堅(jiān)決防止形成現(xiàn)實(shí)危害。要堅(jiān)持屬地管理、誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，把系統(tǒng)全方位、多層面地深入開(kāi)展調(diào)查摸排，切實(shí)把各種不安全、不穩(wěn)定的矛盾和問(wèn)題排查徹底，為解決矛盾和問(wèn)題打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要認(rèn)真抓好重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)矛盾糾紛排查工作，組織工作組深入基層，通過(guò)走訪用戶(hù)、接待用戶(hù)來(lái)訪、召開(kāi)大客戶(hù)及行風(fēng)監(jiān)督員代表會(huì)議等辦法，進(jìn)行摸排梳理，擴(kuò)大排查的覆蓋面，確保把已經(jīng)發(fā)生和正在醞釀的矛盾糾紛一件一件搞清楚，不留盲點(diǎn)和死角。對(duì)于排查出的矛盾糾紛和問(wèn)題隱患，要逐一進(jìn)行登記建檔，歸類(lèi)梳理，逐件落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人。

（二）切實(shí)解決關(guān)系群眾切身利益的突出問(wèn)題。要切實(shí)解決一批人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。健全社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制、重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，提高依法辦事、依法行政的能力，從源頭上預(yù)防和化解矛盾糾紛。對(duì)于排查出來(lái)的重大、復(fù)雜、疑難矛盾糾紛，要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦，由公司矛盾糾紛排查調(diào)處協(xié)調(diào)中心協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)密切配合，集中力量調(diào)處解決，切實(shí)把問(wèn)題解決在基層、解決在當(dāng)?shù)?、解決在萌芽狀態(tài)。對(duì)于短期內(nèi)難以徹底化解的矛盾糾紛，要積極主動(dòng)地做好群眾思想工作，幫助群眾解疑釋惑、理順情緒、排憂(yōu)解難，同時(shí)要逐一落實(shí)措施，防止矛盾積累，防止矛盾激化，防止矛盾匯集到上級(jí)。

（三）充分利用調(diào)解手段化解矛盾糾紛。要增強(qiáng)調(diào)解意識(shí)，堅(jiān)持把調(diào)解作為化解矛盾糾紛的主要手段，在集中排查調(diào)處矛盾糾紛活動(dòng)中進(jìn)一步完善大調(diào)解工作格局，健全多元化糾紛解決機(jī)制。要增強(qiáng)工作主動(dòng)性、積極性，引導(dǎo)群眾互諒互讓、平等協(xié)商，心平氣和地解決問(wèn)題，消除分歧和隔閡，真正達(dá)到定分止?fàn)?、息事寧人的目的。要?jiān)持依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題和疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則，充分發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢(shì)，教育引導(dǎo)群眾通過(guò)理性、合法的方式表達(dá)自己的利益訴求，從實(shí)際出發(fā)考慮問(wèn)題，妥善解決矛盾糾紛。同時(shí)，要堅(jiān)持依法按政策辦事，防止為求得一時(shí)一事的解決而引起攀比和

引發(fā)新的矛盾。

（四）建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制。各單位要以這次集中活動(dòng)為契機(jī)，及時(shí)總結(jié)基層典型經(jīng)驗(yàn)做法，固化有效工作模式，進(jìn)一步整合綜治、維穩(wěn)、調(diào)解、信訪等方面的工作力量和社會(huì)資源，健全完善相應(yīng)的工作制度和工作程序，著力構(gòu)建人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解緊密協(xié)調(diào)配合、聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)的大調(diào)解工作格局，切實(shí)形成及時(shí)、就地解決矛盾糾紛的長(zhǎng)效工作機(jī)制。要充分發(fā)揮社會(huì)治安綜合治理這個(gè)平臺(tái)的作用，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法化解社會(huì)矛盾糾紛。要努力推動(dòng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作的經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化，為實(shí)現(xiàn)全面、動(dòng)態(tài)、可持續(xù)的和諧穩(wěn)定打牢基礎(chǔ)。

（五）加強(qiáng)治安防控體系建設(shè)，構(gòu)建治安防范的長(zhǎng)效機(jī)制

繼續(xù)深入貫徹落實(shí)縣綜治委《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》精神，把思想認(rèn)識(shí)、工作重點(diǎn)、力量配置、經(jīng)費(fèi)投入等切實(shí)轉(zhuǎn)移到預(yù)防為主上來(lái)，構(gòu)建有效預(yù)防和及時(shí)發(fā)現(xiàn)打擊各種違法犯罪活動(dòng)的社會(huì)治安防范體系，完善公司治安防控網(wǎng)絡(luò)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院發(fā)布的《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》，定期對(duì)單位內(nèi)部進(jìn)行安全檢查，不斷提升技術(shù)防范水平；扎實(shí)開(kāi)展安全文明住宿小區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的管理，堅(jiān)決抵制和打擊黃、賭、毒等社會(huì)丑陋現(xiàn)象，反對(duì)邪教。要在內(nèi)部和居住小區(qū)實(shí)行技術(shù)防范，組織單位人員對(duì)單位及住宿小區(qū)開(kāi)展治安巡查，實(shí)現(xiàn)看樓護(hù)院達(dá)100%。要堅(jiān)持抓源頭、抓排查，落實(shí)人防、物防、技防措施，積極探索治安防范的長(zhǎng)效機(jī)制。

（六）建章立制，落實(shí)工作制度，逐步健全開(kāi)展排查矛盾糾紛的各項(xiàng)工作制度，落實(shí)工作機(jī)制。⑴矛盾糾紛調(diào)處責(zé)任制度。實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制和限時(shí)辦結(jié)制，第一個(gè)接待矛盾糾紛的人員必須負(fù)責(zé)落實(shí)該矛盾糾紛的受理、登記、匯報(bào)工作。單位內(nèi)部的糾紛各單位必須進(jìn)行調(diào)處，但如果調(diào)處二次以上未能達(dá)成協(xié)議，可上交公司調(diào)處。重大疑難復(fù)雜的矛盾糾紛由公司矛盾糾紛排查調(diào)處聯(lián)席會(huì)議研究，并報(bào)請(qǐng)政府協(xié)助調(diào)處。

⑵聯(lián)席會(huì)議制度。公司矛盾糾紛排查調(diào)處工作聯(lián)席會(huì)議主要研究重大矛盾糾紛和階段性工作意見(jiàn)，由分管領(lǐng)導(dǎo)召集，公司矛盾糾紛排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員和需要配合有關(guān)單位負(fù)責(zé)人參加。聯(lián)席會(huì)議辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在公司綜治辦。聯(lián)席會(huì)議一般每半年召開(kāi)一次，因工作需要，可臨時(shí)召開(kāi)，聯(lián)席會(huì)議議定的事項(xiàng)，各單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹，綜治辦加強(qiáng)督查。

⑶領(lǐng)導(dǎo)接訪制度。建立健全領(lǐng)導(dǎo)接訪、下訪制度，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，妥善解決群眾反映的合理要求，及時(shí)化解容易引發(fā)矛盾糾紛的各種因素。領(lǐng)導(dǎo)接訪工作由黨組成員輪流接待，必要時(shí)可組織相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加。

⑷信息報(bào)送制度。一旦發(fā)生突發(fā)性、群體性和其他影響社會(huì)穩(wěn)定的重大矛盾糾紛，所在部門(mén)應(yīng)立即向綜治辦報(bào)告，各單位每月向綜治辦報(bào)告矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況。經(jīng)排查沒(méi)有發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛的，也應(yīng)當(dāng)記錄在案，并向綜治辦書(shū)面零報(bào)告。

⑸重大矛盾糾紛掛牌督辦。對(duì)重大矛盾糾紛實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，掛牌督辦，實(shí)行“五定”（定牽頭督辦領(lǐng)導(dǎo)，定調(diào)處責(zé)任單位，定調(diào)處責(zé)任人，定調(diào)處期限，定反饋要求）。列入掛牌督辦的矛盾糾紛，責(zé)任單位、責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按要求認(rèn)真調(diào)處解決，及時(shí)反饋調(diào)處情況。

⑹檢查通報(bào)制度。綜治辦將矛盾糾紛排查調(diào)處作為社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理的重要內(nèi)容，每年組織1-2次專(zhuān)門(mén)檢查或結(jié)合綜治目標(biāo)管理檢查對(duì)矛盾糾紛排查調(diào)處情況進(jìn)行檢查通報(bào)，矛盾糾紛排查調(diào)處結(jié)果作為綜治評(píng)先表彰的重要依據(jù)。

⑺其它各項(xiàng)制度。公司將制定矛盾糾紛排查定期例會(huì)、定期排查、分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理、領(lǐng)導(dǎo)包案、督查指導(dǎo)、應(yīng)急處理等各項(xiàng)制度，全面落實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處各項(xiàng)措施，切實(shí)加強(qiáng)排查矛盾糾紛調(diào)處工作的開(kāi)展。

四、責(zé)任分工

按照“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口管理”的原則，結(jié)合公司實(shí)際，對(duì)排查調(diào)處矛盾糾紛工作分工如下：

㈠各單位要按照“管好自己的人，看好自己的門(mén)，辦好自己的事”的要求，加強(qiáng)單位內(nèi)部的排查矛盾糾紛調(diào)處工作，把矛盾隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

㈡陽(yáng)光公司及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所負(fù)責(zé)排查調(diào)處全縣農(nóng)民用電、電費(fèi)繳納、電價(jià)執(zhí)行等引發(fā)的矛盾糾紛。㈢電力稽查大隊(duì)負(fù)責(zé)排查調(diào)處全縣電力設(shè)施外破及偷盜電力設(shè)施引發(fā)的矛盾糾紛。

(四)公司綜治辦負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)共同解決系統(tǒng)內(nèi)突出的治安問(wèn)題。

五、工作措施

㈠加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，盡快動(dòng)員部署，迅速展開(kāi)工作工作。各單位要高度重視，要把開(kāi)展好“兩個(gè)排查”活動(dòng)作為當(dāng)前首要政治任務(wù)，及時(shí)成立開(kāi)展“三個(gè)排查”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，抓緊制定工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)工作措施，盡快對(duì)“兩個(gè)排查”活動(dòng)作出具體部署，各單位負(fù)責(zé)人要親自動(dòng)員部署，親歷親為，幫助解決工作中的困難和問(wèn)題，帶頭對(duì)人民群眾的深厚感情認(rèn)真解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。全力落實(shí)各項(xiàng)工作措施。各單位要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實(shí)干，切實(shí)把“兩個(gè)排查”活動(dòng)動(dòng)員好、部署好、組織好、落實(shí)好，確?！皟蓚€(gè)排查”活動(dòng)取得實(shí)效。

㈡充分發(fā)揮部門(mén)職能的作用。認(rèn)真做好業(yè)擴(kuò)報(bào)裝、電費(fèi)收繳、電價(jià)執(zhí)行等引發(fā)的信訪問(wèn)題，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案、限時(shí)辦結(jié)，著力解決一批突出的矛盾和問(wèn)題；積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所涉農(nóng)的矛盾糾紛排查調(diào)解工作，加大依法治理工作力度，維護(hù)信訪秩序，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益。

㈢廣泛發(fā)動(dòng)群眾。各單位要把宣傳發(fā)動(dòng)群眾作為組織開(kāi)展“兩個(gè)排查”活動(dòng)的重要環(huán)節(jié)，貫穿活動(dòng)的始終。要把宣傳發(fā)動(dòng)工作的重點(diǎn)放在單位職工、居住小區(qū)和農(nóng)村，要認(rèn)真組織黨員干部，深入基層、深入群眾，面對(duì)面地進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，向群眾宣傳開(kāi)展“兩個(gè)排查”活動(dòng)的重要意義、主要目標(biāo)、工作重點(diǎn)等，真正使“兩個(gè)排查”活動(dòng)有關(guān)要求家喻戶(hù)曉、深入人心。要?jiǎng)訂T廣大群眾積極參與，配合有關(guān)部門(mén)化解矛盾糾紛，消除治安隱患、堵塞防范漏洞。

㈣加強(qiáng)檢查督導(dǎo)。按照 “分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，層層分解任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，切實(shí)把抓好“兩個(gè)排查”活動(dòng)的責(zé)任落到實(shí)處。要實(shí)行“零報(bào)告”制度。公司將定期對(duì)排查情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)，對(duì)于該排查出的問(wèn)題沒(méi)有發(fā)現(xiàn)，或者發(fā)現(xiàn)了沒(méi)有及時(shí)解決而釀成重大群體性事件，要嚴(yán)格實(shí)責(zé)任倒查，對(duì)責(zé)任人實(shí)行責(zé)任追究，對(duì)責(zé)任單位實(shí)行一票否決。

第二篇：2012矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動(dòng)實(shí)施方案

2012矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動(dòng)實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹實(shí)施國(guó)務(wù)院《信訪條例》，妥善處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件，切實(shí)做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，決定從4月份開(kāi)始，在我縣建設(shè)領(lǐng)域開(kāi)展矛盾糾紛排查、調(diào)處活動(dòng)。結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹中央、省、市關(guān)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的一系列重要指示精神，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，堅(jiān)持從人民群眾的根本利益出發(fā)，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和依法、及時(shí)就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則，全面深入地排查調(diào)處各種矛盾和不穩(wěn)定因素，認(rèn)真負(fù)責(zé)地解決人民群眾反映的問(wèn)題和實(shí)際困難，集中力量解決老問(wèn)題，化解新矛盾，努力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

目標(biāo)任務(wù)：按照“排查的早、發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、解決的好”的要求，全面掌握、有效調(diào)處我縣城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域存在的各類(lèi)矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，重點(diǎn)抓好信訪突出問(wèn)題，群體性事件隱患，著力解決影響社會(huì)穩(wěn)定的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，真正把矛盾糾紛化解在當(dāng)?shù)?、化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。

二、工作步驟

1、動(dòng)員部署階段（2012年4月）。制定具體實(shí)施方案，明確任務(wù)要求，進(jìn)行動(dòng)員部署，營(yíng)造良好的工作氛圍。

2、排查調(diào)處階段（2012年5月—10月）。積極組織協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各建筑施工企業(yè)、監(jiān)理單位等，對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)所涉及的各類(lèi)信訪問(wèn)題及進(jìn)京、赴省、去市上訪人員的信訪熱點(diǎn)、難點(diǎn)，進(jìn)行全面摸底排查，確定重點(diǎn)，登記造冊(cè)，建立臺(tái)帳，逐級(jí)上報(bào)。同時(shí),對(duì)接待的信訪問(wèn)題要及時(shí)處理答復(fù)，做到來(lái)訪有記錄，來(lái)信有答復(fù)，處理有反饋，嚴(yán)格貫徹首問(wèn)負(fù)責(zé)制，積極做好信訪當(dāng)事人的思想工作，穩(wěn)定來(lái)訪人的思想情緒，力求從源頭上預(yù)防群體訪、越級(jí)訪、重復(fù)訪的事件發(fā)生，確保本系統(tǒng)內(nèi)的信訪問(wèn)題得到解決。

3、檢查總結(jié)階段（2012年11月—12月）。對(duì)交辦的信訪案件，嚴(yán)格按照《信訪條例》的處理原則，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查處理并形成調(diào)查報(bào)告和處理意見(jiàn)，逐級(jí)上報(bào)。同時(shí)，對(duì)信訪工作中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，制定整改措施，完善信訪工作制度，對(duì)信訪問(wèn)題要限期解決，并對(duì)所處理信訪問(wèn)題的工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

三、工作要求

1、高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)在新形勢(shì)下矛盾糾紛排查調(diào)處工作的重要性，采取切實(shí)措施認(rèn)真部署，精心組織，抓好落實(shí)，務(wù)求實(shí)效，確保這項(xiàng)活動(dòng)扎實(shí)有效地開(kāi)展。對(duì)因工作不利，瀆職造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

2、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，扎實(shí)開(kāi)展工作。發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)作風(fēng)，堅(jiān)持深入基層，深入一線，真正把不穩(wěn)定因素排查出來(lái)，做好本系統(tǒng)內(nèi)的矛盾糾紛化解工作，認(rèn)真解決關(guān)系群眾切身利益的突出問(wèn)題。

3、突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。在活動(dòng)期間，要加大解決信訪問(wèn)題的力度，提高疑難案件結(jié)案率和息訴息訪率，重點(diǎn)解決群眾反映強(qiáng)烈、影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定全局的信訪突出問(wèn)題。嚴(yán)格執(zhí)行首問(wèn)責(zé)任制，對(duì)受理的信訪事項(xiàng)做到“三不放過(guò)”，即問(wèn)題不查清不放過(guò)、問(wèn)題不解決不放過(guò)、有關(guān)措施不落實(shí)不放過(guò)，使信訪問(wèn)題得到全面的解決。

第三篇：矛盾糾紛排查調(diào)處實(shí)施方案

全鎮(zhèn)集中開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處

活動(dòng)實(shí)施方案

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，為了使北京奧運(yùn)會(huì)和改革開(kāi)放三十周年紀(jì)念活動(dòng)順利舉辦營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境，按照旗委、旗政府的安排，鎮(zhèn)黨委、政府決定今年4至7月份，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)集中組織開(kāi)展一次矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定此方案。

一、重要意義

積極開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作，切實(shí)解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出矛盾，是貫徹落實(shí)黨的十七大精神的客觀要求，是正確處理人民內(nèi)部矛盾、預(yù)防和減少犯罪的重要環(huán)節(jié)，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧的現(xiàn)實(shí)需要，也是做好當(dāng)前各項(xiàng)工作、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要保證。今年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大作出的戰(zhàn)略部署的第一年，世界第29屆奧運(yùn)會(huì)將于8月在北京舉辦，改革開(kāi)放三十周年紀(jì)念活動(dòng)也將隆重舉行。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)集中組織開(kāi)展一次矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)，具有特殊重要意義。

二、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體要求，堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各方協(xié)同、分級(jí)負(fù)責(zé)，區(qū)別情況、全面排查、分類(lèi)化解，排查調(diào)處與宣傳教育、疏導(dǎo)預(yù)防并重的工作方針和原則，在全面、深入細(xì)致地開(kāi)展民間矛盾糾紛排查調(diào)處工作的基礎(chǔ)上，積極配合參與熱點(diǎn)、難點(diǎn)矛盾糾紛和群體性矛盾糾紛排查化解工作，特別注重做好妥善解決處理信訪突出問(wèn)題和群體性事件中的法律宣傳和法律服務(wù)工作，將矛盾糾紛化解在基層，把不穩(wěn)定因素控制在最低限度，為北京奧運(yùn)會(huì)和改革開(kāi)放三十周年紀(jì)念活動(dòng)舉辦期間社會(huì)和諧穩(wěn)定、人民群眾安居樂(lè)業(yè)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

三、目標(biāo)任務(wù)

通過(guò)集中開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)，進(jìn)一步從源頭上夯實(shí)預(yù)防和化解矛盾糾紛的基礎(chǔ)工作，對(duì)各種影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的社會(huì)矛盾、民間糾紛、信訪問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決、做到“小事不出嘎查村，大事不出蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)，難事不出旗縣”；確保不發(fā)生大規(guī)模的群體性事件，不發(fā)生惡性“民轉(zhuǎn)刑”案件，努力實(shí)現(xiàn)群體性事件下降、刑事和治安案件得到有效控制的目標(biāo)，確保北京奧運(yùn)會(huì)和改革開(kāi)放三十周年紀(jì)念活動(dòng)舉辦期間治安平穩(wěn)和社會(huì)安定。

四、工作原則

堅(jiān)持注重預(yù)防、事要解決的原則。統(tǒng)籌兼顧各相關(guān)群體的利益訴求，在協(xié)調(diào)利益關(guān)系中化解和預(yù)防矛盾糾紛，依法按政策解決問(wèn)題，積極幫助群眾克服生產(chǎn)生活困難。

堅(jiān)持區(qū)別情況、分類(lèi)化解的原則。結(jié)合各地區(qū)各部門(mén)各單位的不同情況，有針對(duì)性地作出部署，確定排查化解工作重點(diǎn)。根據(jù)矛盾糾紛的性質(zhì)、原因、采取切實(shí)管用的措施予以化解，做到息事寧人、定紛止?fàn)帯?/p>

堅(jiān)持條塊結(jié)合、以塊為主的原則，把地區(qū)排查、系統(tǒng)排查和單位內(nèi)部排查有機(jī)結(jié)合起來(lái)，全方位、多層面的深入開(kāi)展調(diào)查摸排，切實(shí)把各種不安全、不穩(wěn)定的矛盾和問(wèn)題排查徹底，為解決矛盾和問(wèn)題打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

五、工作重點(diǎn)和職責(zé)分工

（一）矛盾糾紛排查調(diào)處的重點(diǎn)是影響社會(huì)穩(wěn)定，影響黨群干群關(guān)系，容易引起群體性事件和“民轉(zhuǎn)刑”案件的矛盾糾紛。一是工資福利待遇等引起的矛盾糾紛；二是因企業(yè)改制、土地草場(chǎng)征用和承包、城鎮(zhèn)房屋拆遷、涉法涉訴等引發(fā)的矛盾糾紛；三是因環(huán)境污染等引發(fā)的矛盾糾紛；四是對(duì)復(fù)退軍人等利益群體政策措施實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題；五是可能引發(fā)群體性事件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性糾紛、產(chǎn)權(quán)糾紛、村務(wù)管理糾紛；六是敵對(duì)分子、極少數(shù)別有用心者插手上訪活動(dòng)及群體性事件的動(dòng)向；七是電力、金融、森林、煤炭、通訊等重點(diǎn)行業(yè)的矛盾問(wèn)題;

（二）排查工作分地區(qū)排查、部門(mén)排查和單位排查三個(gè)層次。

1、各村黨支部、村委會(huì)負(fù)責(zé)組織排查本行政區(qū)域內(nèi)存在的突出矛盾糾紛。

2、各鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)組織排查本系統(tǒng)內(nèi)存在的突出矛盾糾紛。

3、各企事業(yè)單位負(fù)責(zé)組織排查本單位存在的矛盾隱患。

六、實(shí)施步驟

此次矛盾糾紛集中排查調(diào)處工作具體分為三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：動(dòng)員部署階段（4月15日至4月30日）

各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)本實(shí)施方案，提高認(rèn)識(shí)，并要結(jié)合分析本地矛盾糾紛形勢(shì)，制定出具體的實(shí)施辦法。要成立領(lǐng)導(dǎo)組織，明確分工，落實(shí)責(zé)任制，確保工作的落實(shí)。

第二階段：集中排查化解階段（5月1日至6月15日）

要集中力量、集中時(shí)間，邊排查邊化解，協(xié)調(diào)各方，整體聯(lián)動(dòng)，全方位地組織矛盾糾紛大排查。對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛按照矛盾糾紛的性質(zhì)、輕重緩急，進(jìn)行梳理篩選和歸類(lèi)，找準(zhǔn)突出問(wèn)題，分析主要原因，提出切實(shí)可行的調(diào)處意見(jiàn)，并登記造冊(cè)，留存?zhèn)浒福凑战y(tǒng)計(jì)要求逐級(jí)匯總上報(bào)，切實(shí)做到對(duì)本地區(qū)、本單位問(wèn)題底數(shù)清、情況明、件件有著落。特別是對(duì)排查出的有可能在本地區(qū)和越級(jí)到旗、市、自治區(qū)、進(jìn)京的大規(guī)模集體上訪和其他可能引發(fā)群體性事件的苗頭和隱患，更要引起高度重視，堅(jiān)持急事急辦，特事特辦，及時(shí)向黨委、政府報(bào)告情況，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)優(yōu)先處理，以免貽誤時(shí)機(jī)，釀成更大事端。切實(shí)加大對(duì)信訪突出問(wèn)題和可能引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛和苗頭隱患的排查化解工作力度，真正做到“問(wèn)題不查清不罷休、矛盾不化解不罷休”。

第三階段：檢查總結(jié)階段（6月15日至6月30日）

各地區(qū)各部門(mén)對(duì)排查化解工作的開(kāi)展情況進(jìn)行自查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足、改進(jìn)工作。鎮(zhèn)黨委、政府將在5--6月份由分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)綜治、司法、信訪等相關(guān)部門(mén)對(duì)各村各鎮(zhèn)直單位的矛盾糾紛集中排查調(diào)處情況進(jìn)行一次全面細(xì)致的督查。

七、工作要求

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任制，嚴(yán)格責(zé)任追究。

各村黨支部、村委會(huì)、各鎮(zhèn)直單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)承擔(dān)矛盾糾紛排查化解的第一責(zé)任人的責(zé)任，把矛盾糾紛排查化解工作擺上重要工作議事日程，精心組織，周密部署，推動(dòng)排查化解工作的全面深入開(kāi)展。要嚴(yán)格責(zé)任追究制，對(duì)排查化解工作不落實(shí)，措施不得力導(dǎo)致矛盾糾紛激化升級(jí)，引發(fā)群體性事件和非正常上訪的，要嚴(yán)格追究第一責(zé)任人的責(zé)任。

（二）抓好督促檢查，促進(jìn)矛盾糾紛排查化解工作的落實(shí)。對(duì)各村、各鎮(zhèn)直單位的工作情況，鎮(zhèn)黨委、政府將按工作進(jìn)度分階段，深入到各村、各鎮(zhèn)直單位進(jìn)行督導(dǎo)檢查。各村、各鎮(zhèn)直單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要深入實(shí)地了解掌握情況，幫助解決矛盾糾紛排查化解工作中遇到的困難和問(wèn)題，加大對(duì)矛盾糾紛排查化解工作的督促檢查力度，堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)，扎扎實(shí)實(shí)推動(dòng)矛盾糾紛排查化解工作的深入開(kāi)展。

（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，落實(shí)部門(mén)責(zé)任，發(fā)揮綜合效力。鎮(zhèn)直矛盾糾紛排查化解，各村要對(duì)排查出的矛盾糾紛要搞好梳理、登記造冊(cè)，并按照矛盾糾紛的性質(zhì)搞好分流，交由具有處理權(quán)限的相應(yīng)部門(mén)進(jìn)行處理，以保證矛盾糾紛得到及時(shí)有效的化解。

（四）探索以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，行政調(diào)解，司法調(diào)解相銜接的有效機(jī)制，積極化解矛盾糾紛。各村要加大各級(jí)人民調(diào)解組織建設(shè)，隊(duì)伍建設(shè)，本著邊排查、邊宣傳、邊解決問(wèn)題、邊充實(shí)隊(duì)伍的原則，提高業(yè)務(wù)能力，不斷地提升人民調(diào)解組織的社會(huì)公信力。

（五）按時(shí)上報(bào)工作情況。各村、各鎮(zhèn)直單位要根據(jù)工作進(jìn)展情況，在6月5日前向鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（辦公室設(shè)在鎮(zhèn)信訪辦，聯(lián)系電話：7224863）書(shū)面報(bào)告開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作情況。

第四篇：矛盾糾紛集中排查調(diào)處工作制度

樂(lè)至縣食品藥品監(jiān)督管理局

矛盾糾紛集中排查調(diào)處工作制度

為進(jìn)一步落實(shí)我局安全工作，創(chuàng)建“平安單位”、“和諧單位”，：建立不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛的排查、分析機(jī)制，并及時(shí)調(diào)處、化解局內(nèi)各類(lèi)矛盾，全力維護(hù)我局的安定穩(wěn)定特制定本制度。

一、矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)： 舒朝水（局長(zhǎng) 黨組書(shū)記）

副組長(zhǎng)： 李昌毅（副局長(zhǎng) 黨組成員）

楊永?。o(jì)檢組長(zhǎng) 黨組成員）

成員：陳修林黃垚蔣華汪濤

二、工作制度：

（一）、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)

實(shí)行矛盾糾紛排查調(diào)處工作責(zé)任制。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口到處，責(zé)任到人，定期排查，限期解決。

（二）、信息暢通、加強(qiáng)矛盾預(yù)測(cè)、預(yù)防工作

為了把各種矛盾解決在萌芽狀態(tài)，應(yīng)廣開(kāi)信息來(lái)源，拓寬信息渠道，及時(shí)發(fā)現(xiàn)“萌芽”。通過(guò)談心、交流及情報(bào)信息報(bào)送制度和節(jié)假日值班制度等形式廣泛獲取有關(guān)內(nèi)幕性和預(yù)警性信息，切實(shí)做到上下聯(lián)絡(luò)暢通，信息傳遞及時(shí)準(zhǔn)確。

此外，各股、室、隊(duì)要注意掌握干部職工的思想動(dòng)態(tài)，通過(guò)定期召開(kāi)有關(guān)的座談會(huì)、分析會(huì)，了解各種動(dòng)向，研究應(yīng)對(duì)措施；廣泛聽(tīng)取干部職工的意見(jiàn)和要求，認(rèn)真解決問(wèn)題。對(duì)于反映出來(lái)的各類(lèi)矛盾和糾紛落實(shí)化解責(zé)任，做好疏導(dǎo)工作。

（三）、齊抓共管，充分發(fā)揮職能部門(mén)作用

全局干部職工在對(duì)本單位的矛盾糾紛排查調(diào)處工作中，必須從單位的安定穩(wěn)定大局出發(fā)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，齊抓共管，充分發(fā)揮職能部門(mén)作用。

（四）、抓好經(jīng)常性與重要時(shí)期的排查調(diào)處

按照抓早、抓小、抓苗頭的要求，加強(qiáng)預(yù)測(cè)、預(yù)防、化解工作。堅(jiān)持集中排查調(diào)處和經(jīng)常性排查調(diào)處相結(jié)合，突出抓好重大節(jié)慶和敏感時(shí)期前的集中排查調(diào)處。對(duì)涉及面廣、問(wèn)題復(fù)雜、影響重大的矛盾糾紛，局領(lǐng)導(dǎo)親自協(xié)調(diào)，分析原因，采取措施，針對(duì)性地解決問(wèn)題。及時(shí)了解干部職工的動(dòng)態(tài)、做好思想政治工作，協(xié)調(diào)和化解日常生活和活動(dòng)中的一些矛盾糾紛，協(xié)助處置違法、違紀(jì)行為。突出矛盾糾紛排查調(diào)處重點(diǎn)，堅(jiān)持矛盾糾紛排查調(diào)處制度，重點(diǎn)化解干部職工因工作、學(xué)習(xí)、交往等問(wèn)題引發(fā)的矛盾糾紛以及維護(hù)干部職工的合法權(quán)益。積極預(yù)防和妥善處置群體性事件，妥善處理各種矛盾，努力化解消極因素，積極防范突發(fā)事件，更加深入地研究探索新形勢(shì)下影響單位穩(wěn)定的各種新情況、新問(wèn)題，有效遏制群體性事件的發(fā)

生，杜絕影響穩(wěn)定的大規(guī)模群體性事件；對(duì)群體性事件苗頭，發(fā)現(xiàn)得早、化解得了，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，解決在基層，一旦發(fā)生群體性事件，控制得住、處置得好，把危害和損失降到最低限度，把負(fù)面影響縮到最小范圍。

二○一一年一月七日

第五篇：矛盾糾紛集中排查調(diào)處工作制度

城臺(tái)鄉(xiāng)中心學(xué)校矛盾糾紛集中

排查調(diào)處工作制度

為進(jìn)一步落實(shí)學(xué)校安全工作，創(chuàng)建“平安校園”、“和諧校園”，建立不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛的排查、分析機(jī)制，并及時(shí)調(diào)處、化解學(xué)校各類(lèi)矛盾，全力維護(hù)校園的安定穩(wěn)定特制定本制度。

一、矛盾糾紛集中排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組： 組 長(zhǎng)：熊增偉（學(xué)校校長(zhǎng)）

副組長(zhǎng)：阿慶（學(xué)校副校長(zhǎng)）靳文（副主任）

成 員：李得強(qiáng)（工會(huì)主席）祝存志（學(xué)校德育主任）孟義和（后勤）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由學(xué)校行政辦公室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)日常工作，事故及隱患報(bào)告電話為：8692136。

二、領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)：

熊增偉校長(zhǎng)：主抓學(xué)校各類(lèi)矛盾排查、預(yù)防、處理的全面工作。阿慶：協(xié)調(diào)教學(xué)人員之間矛盾。

靳文：主抓各類(lèi)矛盾排查、預(yù)防、處理的具體實(shí)施，并承擔(dān)各部門(mén)的協(xié)調(diào)工作和家長(zhǎng)與學(xué)校之間的協(xié)調(diào)工作。

李得強(qiáng)：協(xié)調(diào)師生之間、學(xué)生之間矛盾。

孟義和：協(xié)調(diào)后勤各部門(mén)、各員工之間矛盾及學(xué)校人員與校外人員之間的矛盾。

三、工作制度：

（一）、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)

學(xué)校實(shí)行矛盾糾紛排查調(diào)處工作責(zé)任制。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的

原則，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口到處，責(zé)任到人，定期排查，限期解決。學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)是維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定工作的第一責(zé)任人，對(duì)可能影響學(xué)校穩(wěn)定的重大矛盾和突出問(wèn)題，親自協(xié)調(diào)，督促解決；對(duì)可能引發(fā)群眾性事件的傾向性，苗頭性問(wèn)題，要千方百計(jì)地解決在基層，解決在內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)；對(duì)因排查工作不細(xì)致，調(diào)處工作不到位導(dǎo)致矛盾激化，發(fā)生群體性事件，造成惡劣影響的，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任。

（二）、信息暢通、加強(qiáng)矛盾預(yù)測(cè)、預(yù)防工作

為了把各種矛盾解決在萌芽狀態(tài)，學(xué)校廣開(kāi)信息來(lái)源，拓寬信息渠道，及時(shí)發(fā)現(xiàn)“萌芽”。通過(guò)談心、交流及情報(bào)信息報(bào)送制度和節(jié)假日學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)值班制度等形式廣泛獲取有關(guān)內(nèi)幕性和預(yù)警性信息，切實(shí)做到上下聯(lián)絡(luò)暢通，信息傳遞及時(shí)準(zhǔn)確。

此外，學(xué)校要注意掌握廣大師生員工的思想動(dòng)態(tài)，通過(guò)定期召開(kāi)有關(guān)的座談會(huì)、分析會(huì)，了解各種動(dòng)向，研究應(yīng)對(duì)措施；通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)深入基層和校長(zhǎng)信箱、學(xué)生座談會(huì)、家長(zhǎng)意見(jiàn)二十四小時(shí)回復(fù)等制度，廣泛聽(tīng)取師生員工的意見(jiàn)和要求，認(rèn)真解決問(wèn)題。對(duì)于反映出來(lái)的各類(lèi)矛盾和糾紛落實(shí)化解責(zé)任，做好疏導(dǎo)工作。

（三）、齊抓共管，充分發(fā)揮職能作用

學(xué)校各職能辦公室在對(duì)本單位的矛盾糾紛排查調(diào)處工作中，必須從學(xué)校的安定穩(wěn)定大局出發(fā)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，齊抓共管，充分發(fā)揮各辦公室作用。充分發(fā)揮黨支部、工會(huì)、團(tuán)隊(duì)、門(mén)衛(wèi)等職能辦公室的作用和處理本單位矛盾糾紛的優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，努力把矛盾和問(wèn)題化解在本單位。以黨支部辦公室為主，負(fù)責(zé)調(diào)解黨員干部

之間的矛盾；工會(huì)負(fù)責(zé)調(diào)解校內(nèi)教職工之間的矛盾；保衛(wèi)（門(mén)衛(wèi)）處、德育處負(fù)責(zé)調(diào)解學(xué)生之間、學(xué)生與校外人員之間發(fā)生的矛盾糾紛。

（四）、抓好經(jīng)常性與重要時(shí)期的排查調(diào)處

按照抓早、抓小、抓苗頭的要求，加強(qiáng)預(yù)測(cè)、預(yù)防、化解工作。堅(jiān)持集中排查調(diào)處和經(jīng)常性排查調(diào)處相結(jié)合，突出抓好重大節(jié)慶和敏感時(shí)期前的集中排查調(diào)處。對(duì)涉及面廣、問(wèn)題復(fù)雜、影響重大的矛盾糾紛，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)親自協(xié)調(diào)，分析原因，采取措施，針對(duì)性地解決問(wèn)題。教師和生活老師及時(shí)了解學(xué)生動(dòng)態(tài)、做好思想政治工作，協(xié)調(diào)和化解日常生活和活動(dòng)中的一些矛盾糾紛，協(xié)助處置違法、違紀(jì)行為。突出矛盾糾紛排查調(diào)處重點(diǎn)，堅(jiān)持矛盾糾紛排查調(diào)處制度，重點(diǎn)化解師生員工因教學(xué)、工作、學(xué)習(xí)、婚姻、家庭、鄰里、交往等問(wèn)題引發(fā)的矛盾糾紛以及維護(hù)師生員工的合法權(quán)益。積極預(yù)防和妥善處置群體性事件，妥善處理各種矛盾，努力化解消極因素，積極防范突發(fā)事件，更加深入地研究探索新形勢(shì)下影響學(xué)校穩(wěn)定的各種新情況、新問(wèn)題，有效遏制群體性事件的發(fā)生，杜絕影響穩(wěn)定的大規(guī)模群體性事件；對(duì)群體性事件苗頭，發(fā)現(xiàn)得早、化解得了，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，解決在基層，一旦發(fā)生群體性事件，控制得住、處置得好，把危害和損失降到最低限度，把負(fù)面影響縮到最小范圍。