第一篇：在全縣村級組織換屆選舉工作會議上的講話

同志們：

今年是村級組織換屆選舉年，全縣有776個村黨組織和村委會要進行換屆選舉。做好村級組織換屆選舉工作，是農(nóng)村一項最基本、最基礎(chǔ)的工作，它關(guān)系到農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。對這次村級組織換屆選舉工作，省委、市委以及縣委都高度重視，省委ddd書記批示：“村兩委換屆選舉工作，各級黨委、政府要高度重視，精心安排?！笔形痺ww書記也多次指示：“村級組織換屆選舉工作是我市農(nóng)村基層組織建設(shè)和農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的一件大事，事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局，各級黨委政府和有關(guān)部門要以高度的責任感和使命感，必須認真做好各項工作?！笨h委fff書記也非常關(guān)心這項工作，多次過問并提出了具體要求。為此，縣委還召開常委會進行了專題研究，確定ww鄉(xiāng)、qq鎮(zhèn)xx村和xx鎮(zhèn)cc村作為我縣村級組織換屆選舉工作的先行點，適當提前進行換屆，為面上工作積累經(jīng)驗。去年12月30日，縣委、縣政府還批轉(zhuǎn)了縣委組織部、縣民政局《關(guān)于認真做好XX年村黨組織村民委員會換屆選舉工作的意見》，對我縣村級組織換屆選舉工作作了具體安排。下面，我就如何做好這次村級組織換屆選舉工作，講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，認清形勢，進一步明確做好村級組織換屆選舉工作的重要意義

以村黨組織為核心的村級組織是我們黨和政府在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。做好村級組織換屆工作，選好配強村級班子，對于提升黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力，推進農(nóng)村“三個文明”建設(shè)，具有十分重大的意義。

第一、做好村級組織換屆選舉工作，是全面貫徹落實黨的十六屆四中全會精神，夯實黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求。加強執(zhí)政能力建設(shè)，一個很重要的內(nèi)容就是鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)。黨的十六屆四中全會對加強黨的基層組織建設(shè)、農(nóng)村基層民主建設(shè)提出了明確要求。鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，必須從基層抓起、從基礎(chǔ)入手。村兩委是農(nóng)村最基層的組織，村黨組織領(lǐng)導能力如何，村委會自治能力如何，直接關(guān)系到黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)是否穩(wěn)固。只有把村級組織建設(shè)好，關(guān)系理順，群眾擁護，黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基才能堅如磐石。做好村級組織換屆選舉工作，是加強村級組織建設(shè)、夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要契機，是貫徹落實十六屆四中全會精神的具體實踐。

第二、做好村級組織換屆選舉工作，是推進“三農(nóng)”問題解決和促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，加快全面建設(shè)小康社會的重要保證。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，始終是關(guān)系到我縣社會穩(wěn)定和跨越式發(fā)展的重大問題。農(nóng)村穩(wěn)，天下安;農(nóng)民富，國家強。要實現(xiàn)跨越式發(fā)展戰(zhàn)略、全面建設(shè)小康社會，重點在農(nóng)村，難點也在農(nóng)村。當前，我縣農(nóng)村情況還十分復雜，特別是處在體制轉(zhuǎn)變、社會轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的關(guān)鍵時期，新情況新問題不少。如果對這些新情況新問題處理不好，就會影響農(nóng)村穩(wěn)定大局，影響農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。因此，做好農(nóng)村工作至關(guān)重要，而農(nóng)村工作歸根到底要靠村級組織，要靠村干部去具體落實。實踐證明，一個村經(jīng)濟的發(fā)展，社會的穩(wěn)定，群眾生活水平的提高，村容村貌的改善，村干部起著決定性的作用。“農(nóng)村富不富，關(guān)鍵要看村支部”。哪個地方的村級組織建設(shè)得好，哪個地方的經(jīng)濟就能發(fā)展，面貌就會煥然一新，社會也就比較穩(wěn)定。所以，做好村級組織換屆選舉工作，把真正有能力的同志選進村級班子，就能為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的組織保證，為全面建設(shè)小康社會打下更加堅實的基礎(chǔ)。

根據(jù)市委、市政府的部署，這次村級組織換屆選舉工作從今年1月開始到5月份基本結(jié)束?？h委、縣政府批轉(zhuǎn)的《意見》對這次村級組織換屆選舉工作的指導思想、總體目標和工作要求都作了具體安排。在這里，我主要就村級組織換屆選舉中的幾個政策性問題，再次給予明確和強調(diào)。

第一、嚴格選人標準，選好配強村兩委班子。推選什么樣的人當村干部，關(guān)系到黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。在這次村級組織換屆選舉中，對候選人的條件一定要嚴格把關(guān)，要引導黨員和群眾真實地把能夠擁護黨的領(lǐng)導，擁護社會主義，政治堅定，堅決執(zhí)行黨的路線方針政策和國家法律法規(guī);能夠真心實意為群眾辦實事、辦好事，樂于奉獻，有一定科學文化知識;能夠帶頭致富并帶領(lǐng)群眾共同致富，有較強的組織能力;能夠廉潔自律，遵紀守法，公道辦事，受群眾擁護的優(yōu)秀人才，選進村兩委班子，特別要選好配強黨組織的書記和村委會的主任。對于大多數(shù)群眾不認同、思想素質(zhì)差的黨員，不能夠提名為村黨組織班子成員的候選人。對一時沒有合適黨組織書記人選的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要派黨員干部到村任職，幫助開展工作。對那些執(zhí)行黨和國家方針政策不堅決、工作不積極，思想觀念陳舊，帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟能力弱，長期在位不在崗(外出6個月以上)，以及作風不正，處事不公，自身不廉，甚至違法亂紀的村兩委干部，必須要堅決依法予以調(diào)整。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從各村的實際情況出發(fā)，將候選人的任職資格條件在選舉辦法中予以明確。對不符合法律法規(guī)和村選舉辦法的候選人，村民選舉委員會要嚴格依法取消其候選人的資格。

第二、嚴格控制職數(shù)，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。要按照精干高效的原則，從嚴控制村兩委班子成員的名額，每個村的干部一般配備3—7人，最多不超過9人。在實際工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)村落分布、人口數(shù)量、黨員數(shù)量、經(jīng)濟社會發(fā)展狀況和實際工作需要來把握。一般是：黨員人數(shù)在7人以下的黨支部，設(shè)書記1名，必要時增設(shè)副書記1名;黨員人數(shù)在7—50人的黨支部，設(shè)委員3名;黨員人數(shù)51人以上的黨支部，設(shè)委員5名。村民委員會一般人口在XX人以下的村安排3人;XX人以上的村安排5人。各村具體的職數(shù)名額要報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府審批。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在1月30日前將村兩委干部職數(shù)配備方案報縣委組織部和縣民政局備案。要提倡交叉任職，原則上達到30%以上，減少村干部職數(shù)，節(jié)約村集體經(jīng)費的開支，提高辦事效率。黨組織要努力做好工作，使盡量多的黨員爭取通過法定程序，成為村委會候選人;使盡量多的黨組織班子成員通過選舉成為村委會班子的成員;使盡量多的村委會黨員成員通過黨內(nèi)選舉成為村黨組織班子成員;使盡量多的村級后備干部通過選舉成為村兩委班子成員。村黨組織和村委會的成員宜兼則兼，宜分則分，要從實際出發(fā)，不搞一刀切。要優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，通過換屆選舉，努力提高高中學歷以上村書記、村主任的比例，提高有“雙帶”能力村干部的比例;積極選拔有志于農(nóng)村工作的大中專畢業(yè)生到村任職，每個村兩委班子中要有一名婦女干部，原則上要有一名35歲以下的年輕干部，多民族居住的村應當有人數(shù)較少的民族的成員，有移民和撤并的村，要切實保障他們的選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

第三、要依法按章辦事，切實保障黨員群眾的民主權(quán)利。村黨組織換屆選舉要嚴格執(zhí)行《黨章》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，全面推行“兩推一選”(即黨員民主推薦、群眾推薦、黨內(nèi)民主選舉)。在“兩推一選”過程中，重點要把握好三個環(huán)節(jié)：

一是組織民主推薦。民主推薦采取黨員民主推薦與群眾推薦相結(jié)合的方式進行，可以分別推薦，分別計票，也可以一起推薦，分別計票。黨員民主推薦必須召開全體黨員大會。群眾推薦要視村規(guī)模大小組織推薦，規(guī)模比較大的村，可以組織村民代表、村民小組長等進行推薦，規(guī)模比較小的村，可以以戶為單位組織推薦，參與推薦的戶數(shù)一般要達到50%以上。要把符合任職資格條件的黨員名單發(fā)給參加推薦的黨員、群眾代表，民主推薦中多數(shù)群眾不同意的，不能提名為村黨組織班子成員候選人。

二是資格審查和考察確定候選人。村黨組織在認真聽取廣大黨員意見的基礎(chǔ)上召開支委會，研究提出下一屆黨組織委員會委員候選人的建議名單，并將名單上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委(支委候選人應有20%的差額)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)黨內(nèi)民主推薦和群眾推薦的得票情況、任職條件以及班子配備要求，組織有關(guān)人員對建議名單中的候選人進行資格審查和組織考察，并聽取紀委、計生、政法等部門的意見。同時，要將候選人建議名單在各村務公開欄予以公示(時間1-2天)，進一步征求廣大黨員、群眾的意見。在考察和公示的基礎(chǔ)上召開黨委會進行研究確定候選人預備人選，并以書面文件形式批復給各村黨組織。選舉時，要將候選人預備人選提交黨員大會醞釀，確定為正式候選人。

三是黨內(nèi)民主選舉。按照《黨章》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，認真制定選舉辦法。按照程序，召開全體黨員大會，將正式候選人提交大會差額選舉出黨組織委員會委員，然后在黨組織委員會全體會議上選舉產(chǎn)生書記、副書記。不設(shè)委員會的黨組織書記、副書記，由黨員大會直接選舉產(chǎn)生。選

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第二篇：在全街道換屆選舉工作會議上的講話

同志們：

今天這次會議，是經(jīng)街道黨工委、辦事處研究決定召開的，主要是根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于換屆選舉工作的會議精神，結(jié)合我街道實際，研究部署全街道第八屆村（居）民委員會換屆選舉工作。剛才，＊＊＊同志傳達了《實施方案》，＊＊＊同志就黨（總）支部換屆選舉的后續(xù)工作和村居民委員會換屆選舉的準備工作進行了詳細的安排和周密的部署，區(qū)委駐我街道指導組組長、區(qū)婦聯(lián)＊＊＊對整個工作提出了要求，希望大家深入學習領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我根據(jù)兩委擴大會議研究的意見，講三個方面的問題。

一、統(tǒng)一思想，提高認識,增強換屆選舉工作的責任感

第八屆村（居）民委員會換屆選舉工作，是全街道政治生活中的一件大事，事關(guān)各村居廣大群眾的切身利益，事關(guān)全街道改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局，特別是將近年底，全街道各項任務艱巨，工作量大，時間緊迫，開展好換屆選舉工作，對整體工作將起到承上啟下的重要作用，意義重大，影響深遠。

㈠抓好這次換屆選舉工作，是當前全街道工作的重要任務。

當前，我街道的換屆選舉工作已進入了村（居）民委員會換屆階段。在前期進行的黨（總）支部換屆工作中，全街道廣大干部起早貪黑，加班加點，服從安排，任勞任怨，整個工作組織得力，程序嚴密，有條不紊，取得了扎實的效果，沒有出現(xiàn)任何問題，這與廣大機關(guān)干部的工作熱情和敬業(yè)精神分不開。在緊接進行的這次村居委換屆選舉工作中，任務更艱巨、要求更嚴格、工作量更大，已成為當前工作中的重中之重，是近一階段各項工作的首要任務，是加強基層組織建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。抓好這次換屆選舉，進一步提高村居干部隊伍的素質(zhì)，改善村級班子結(jié)構(gòu)，對于深入貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府的會議精神，夯實、鞏固基層的執(zhí)政基礎(chǔ)，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，具有十分重要的作用。

㈡抓好這次換屆選舉工作，是全面提高基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力，密切干群關(guān)系的重要保證。

村居民委員會是基層工作的基礎(chǔ)，村居委干部是帶領(lǐng)群眾共同致富的骨干力量，決定著街道黨工委、辦事處的各項工作路線、方針、政策的貫徹落實，決定著全街道各項任務目標的順利實現(xiàn)，搞好這次換屆選舉，把優(yōu)秀的人才選進村居委班子，提高各村居班子和干部隊伍的整體素質(zhì)，對于增強基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，密切干群關(guān)系，至關(guān)重要。

㈢抓好換屆選舉工作，是加快全街道事業(yè)發(fā)展的迫切需要。發(fā)展是第一要務，加快全街道各項事業(yè)的發(fā)展，關(guān)鍵是把各村居班子和干部隊伍建設(shè)好。當前，新形勢新任務對各村居基層組織和干部隊伍建設(shè)提出了更高的要求，只有把那些政治素質(zhì)高、群眾威信高、致富能力強的優(yōu)秀人才選拔進村居委班子，不斷提高村居委班子駕馭市場經(jīng)濟的能力，才能適應新的形勢和任務的需要，更好地團結(jié)帶領(lǐng)廣大村居民共同致富，實現(xiàn)我街道各項事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，搞好這次換屆選舉，是進一步強化村級組織和班子建設(shè)的一次很好的機遇。

㈣抓好換屆選舉工作，是擴大基層民主的重要途徑。當前，全街道各項工作的任務十分繁重，各個村居工作面臨著許多新情況、新問題。特別是隨著改革開放的不斷深入和經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，廣大黨員群眾的民主意識不斷增強，參與事務管理的積極性顯著提高。搞好村居民委員會換屆選舉，可以進一步擴大基層民主，示范和帶動基層人民民主，充分調(diào)動黨員群眾民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的積極性和主動性。

㈡要嚴格候選人標準條件，保證人選質(zhì)量。村居民委員會換屆選舉，根本目的是選出干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為、造福于民的村級班子。為此，一定要正確處理好堅持候選人標準條件和充分發(fā)揚民主的關(guān)系，深入細致地做好工作。一要結(jié)合實際，進一步明確候選人的標準條件，正確引導群眾，該選什么樣的人，不該選什么樣的人，讓群眾真正負責地把好選人關(guān)。二要做好宣傳工作。對制定出的候選人標準條件，選舉前由各村居選舉委員會提交村居黨員大會、村居民會議或村居民代表會議討論通過后，要上墻公布，廣泛進行宣傳，教育村居民正確行使法律賦予的民主權(quán)利，不受物質(zhì)利益的誘惑，嚴格按照候選人的標準條件選擇自己的當家人。三要嚴把候選人的資格審查關(guān)。各村居選舉委員會都要成立候選人資格審查小組，對群眾推選的村居民委員會成員候選人初步人選，對照標準條件，搞好資格審查和人選的考察。要嚴把候選人標準條件關(guān)，防止將那些借機抬班子、存在問題、心術(shù)不正的人選進村居班子。對不符合標準條件的候選人初步人選，要在正式選舉前，建議或通過村居民選舉委員會依法按程序取消資格，以保證新當選的村居民委員會成員的質(zhì)量。

㈢要充分發(fā)揚民主，切實保障好群眾的民主權(quán)利。選舉權(quán)是村居民委員會組織法賦予每個選民的最核心的民主權(quán)利。事實上，哪個人素質(zhì)好、品行正、想干事、會干事，誰當干部最合適、最放心，群眾看得最清楚，也最有發(fā)言權(quán)。為此,村居民委員會換屆選舉，要嚴格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，尊重群眾，相信群眾，依靠群眾，充分保障群眾的民主權(quán)利，讓選民依法自主選擇當家人。

㈣要嚴格程序，依法規(guī)范操作。換屆選舉是一項法規(guī)性、程序性很強的工作。各包點指導組在具體工作中一定要嚴格按程序辦事，依法規(guī)范操作，做到應有的程序一點也不能變，該走的步驟一步也不能少，群眾的權(quán)利一點也不能截留。在這方面，在座的各位，頭腦一定要清醒，要當“明白人”，不能圖省事、怕麻煩，更不能搞“變通”，“走過場，辦糊涂事”。為進一步規(guī)范這次換屆選舉工作，街道辦事處印發(fā)了《實施方案》和工作流程，每個步驟、每個環(huán)節(jié)都提出了明確的要求，做出詳細的規(guī)定。希望大家認真學習，研究深、研究透，抓好貫徹落實，依法按規(guī)定的程序操作，重點要把握好選舉委員會人選關(guān)、推薦關(guān)、選民登記關(guān)、候選人提名關(guān)、選舉大會選舉關(guān)，確保換屆選舉工作程序嚴密，操作規(guī)范。對不按規(guī)定程序操作、出現(xiàn)問題、引發(fā)群眾性上訪的，要追究有關(guān)責任人的責任。

㈤要嚴格控制兩委干部職數(shù)，大力推行交叉任職。實行“兩委”成員交叉任職是減少村居干部職數(shù)，減少財政支出的有效措施之一。這次

換屆選舉，一定要最大限度地精簡干部職數(shù)，最大限度地減少享受固定補貼和誤工補貼的人數(shù)，使村居“兩委”成員交叉任職的比例、村居書記與主任“一人兼”的比例達到市、區(qū)規(guī)定的70%、80%的目標要求。在工作中要著重把握好以下幾點：一是要在換屆時嚴格掌握村居“兩委”成員職數(shù)。對于這一點，省市都有明確要求：原則上，1500人以下的村委一般不超過3人，居委可根據(jù)往年實際，報組織辦批準后確定；對人口較多、經(jīng)濟比較發(fā)達的村居，可適當增加1－2人。二是已進行黨(總)支部換屆選舉的，黨(總)支部書記和委員一般都要依法參選村民委員會成員，通過法定程序?qū)崿F(xiàn)交叉任職。三是要重視推選優(yōu)秀青年、婦女和學歷層次較高的人選進班子，力爭使村居民委員會成員中青年、婦女、高中以上文化程度的干部比例有所增加。

㈥要及時做好后續(xù)工作，鞏固選舉成果。村居“兩委”換屆選舉后，要及時抓好相關(guān)工作。一要抓好村居組織的配套建設(shè)。要按照有關(guān)章程規(guī)定，選配好團支部、婦代會、民兵連和治保、調(diào)解、計生等組織負責人。這些組織的負責人盡可能由村居“兩委”成員兼任。要民主選舉好黨員議事會、村民代表議事會和村務公開監(jiān)督小組、民主理財小組，發(fā)揮好“三支隊伍”在民主議事、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督中的作用。二是要抓好村居“兩委”班子成員的培訓。對選舉產(chǎn)生的新一屆“兩委”班子成員，要及時搞好培訓。重點加強“xxxx”重要思想、有關(guān)政策法規(guī)、市場經(jīng)濟知識等方面內(nèi)容的培訓，進一步增強宗旨觀念、法紀政策觀念和服務意識，學會開展工作的方法，提高帶領(lǐng)群眾致富的能力，盡快進入角色，做好工作。三要加強制度建設(shè)。按照建立“三個體系”的要求，建立健全村居民“兩委”聯(lián)席會議制度、村委會定期向黨（總）支部報告工作制度、重大問題請示報告等制度，進一步推進村級工作規(guī)范化建設(shè)，健全完善充滿活力的村民自治機制。四要加強村居后備干部培養(yǎng)工作。要通過換屆，發(fā)現(xiàn)掌握一批年輕、有文化、有潛力、有群眾基礎(chǔ)的后備人才，有針對性地進行重點培養(yǎng)，建立起后備干部隊伍，切實解決好村居干部后繼乏人問題。五要做好退出班子人員的思想工作。對因精簡職數(shù)退下來的村居干部，要教育他們從大局出發(fā)，從群眾的根本利益出發(fā)，正確看待自己的進退去留，自覺支持搞好選舉工作。換屆后，街道黨工委將及時與退出班子的同志談話，引導他們正確對待崗位變化，繼續(xù)發(fā)揮積極作用，支持和維護新班子開展工作。并按政策規(guī)定，結(jié)合各村居實際，落實退下來的干部的適當待遇。同時，要教育新當選的干部，尊重歷史，尊重前任，注重從各方面關(guān)心退下來的和落選的同志，使他們心情舒暢，積極為新班子順利開展工作創(chuàng)造條件。

三、加強領(lǐng)導，精心組織，確保換屆選舉工作健康順利進行

這次換屆選舉工作，面廣量大、情況復雜，時間緊，任務重，要求高。在座的各位一定要高度重視，真正把換屆選舉工作作為今后一段時間內(nèi)全街

道整體工作中的一件大事來抓，加強領(lǐng)導，周密部署，精心組織，規(guī)范操作，確保圓滿完成換屆選舉任務。

一要明確分工，強化領(lǐng)導責任制。為加強組織領(lǐng)導，街道黨工委、辦事處成立了換屆選舉工作領(lǐng)導小組及辦公室，各有關(guān)部門要按照黨工委、辦事處的統(tǒng)一部署，密切配合，齊抓共管，形成工作的合力。各包點工作人員要按照崗位責任制的要求，及時深入到所包的村居，加強工作協(xié)調(diào)指導，解決工作中遇到的困難和問題。組織和民政辦公室要發(fā)揮好牽頭作用，并重點指導抓好換屆選舉工作，對可能出現(xiàn)的問題搞好預測，有針對性的提出解決措施；宣傳辦公室要把握正確的輿論導向，把宣傳引導貫穿于換屆選舉的全過程；紀檢、信訪、司法等辦公室要切實解決黨員、群眾反映的問題，對妨害選民行使民主權(quán)利、破壞選舉的行為，要依法依紀從快

處理；換屆選舉工作領(lǐng)導小組要負總責，親自抓部署、抓落實，并要加強調(diào)度、協(xié)調(diào)和指導，及時掌握進展情況，研究解決工作中遇到的新情況、新問題，確保換屆選舉工作順利進行。

二、工作指導組要盡心盡責，搞好業(yè)務指導。這次村居民委員會換屆，黨工委決定由各村居包點干部和工作區(qū)成員擔任指導組，并嚴格實行換屆選舉包片包點責任制，確保村居民委員會的換屆在指導組強有力的具體指導下進行。各指導組成員和參與這次換屆選舉工作的所有工作人員都要以這次會議精神和辦事處印發(fā)的《實施方案》為基本教材，吃透精神，熟練掌握換屆選舉的基本知識、政策法規(guī)和操作規(guī)程，明確工作責任，嚴格依法辦事，嚴格按規(guī)定程序操作，提高依法處置突發(fā)事件和復雜情況的能力，對因工作不細致造成選舉失誤的，要追究包點工作組長責任。

三要因村制宜，搞好分類指導。各村居情況千差萬別，具體工作中，要堅持因村制宜，按照先易后難的原則，分期分批地組織實施換屆選舉。各指導組要根據(jù)黨工委、辦事處的統(tǒng)一安排，集中精力，集中力量，力爭面上工作盡量往前趕，能年底前完成的，力爭在年底以前基本完成。要逐個村居制定和落實工作方案。對群眾基礎(chǔ)好，人選條件成熟的村居，可及時安排進行換屆選舉；對村居情況復雜，班子軟弱渙散，暫不具備選舉條件的村居，應抓緊采取得力措施，整頓班子，解決問題，物色人選，理順關(guān)系，積極創(chuàng)造條件，確保在規(guī)定時間內(nèi)完成換屆選舉任務，確保換屆選舉率和換屆選舉成功率。

四要加強監(jiān)督，嚴明選舉工作紀律。各村居、各指導組在換屆選舉期間要嚴肅黨紀、政紀的具體規(guī)定，嚴明選舉工作紀律。對換屆選舉中可能出現(xiàn)的問題，要及時發(fā)現(xiàn)，及時采取措施，解決在萌芽狀態(tài)。對妨害群眾自由行使民主權(quán)利，拉選票、搞賄選的，利用宗族勢力和黑惡勢力操縱、干擾選舉的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要及時制止、糾正和處理；對蓄意破壞選舉的，假借選舉從事非法活動和刑事犯罪活動的，要堅決依法予以打擊，為換屆選舉工作創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

五要注意化解矛盾，保持各村居社會穩(wěn)定。村民居委員會換屆選舉期間往往是各種矛盾相對集中的時期，容易引發(fā)不穩(wěn)定因素。各村居、各有關(guān)部門要高度重視信訪工作，對群眾反映的問題，要認真調(diào)查核實，耐心細致地做好思想政治工作，及時、認真、妥善地加以解決。要及時排查和解決影響換屆選舉工作的傾向性、苗頭性問題，把問題解決在基層，確保不出現(xiàn)群眾上訪等不穩(wěn)定因素發(fā)生，維護換屆期間全街道的穩(wěn)定。面上換屆選舉工作結(jié)束后，街道將對各指導組工作情況進行檢查驗收，并將檢查情況予以通報。

同志們，第八屆村（居）民委員會換屆選舉工作是事關(guān)全街道改革發(fā)展穩(wěn)定的一件大事。各村居、各指導組一定要按照街道黨工委、辦事處的部署和要求，認真扎實地開展工作，在保證質(zhì)量的前提下，在時間上盡量向前趕，確保圓滿順利完成這次換屆選舉工作任務，為明年的各項工作起好步、開好頭奠定良好的基礎(chǔ)。

第三篇：在全街道換屆選舉工作會議上的講話

在全街道換屆選舉工作會議上的講話同志們：今天這次會議，是經(jīng)街道黨工委、辦事處研究決定召開的，主要是根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于換屆選舉工作的會議精神，結(jié)合我街道實際，研究部署全街道第八屆村（居）民委員會換屆選舉工作。剛才，＊＊＊同志傳達了《實施方案》，＊＊＊同志就黨（總）支部換屆選舉的后續(xù)工作和村居民委員會換屆選舉的準備工作進行了詳細的安

排和周密的部署，區(qū)委駐我街道指導組組長、區(qū)婦聯(lián)＊＊＊對整個工作提出了要求，希望大家深入學習領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我根據(jù)兩委擴大會議研究的意見，講三個方面的問題。

一、統(tǒng)一思想，提高認識,增強換屆選舉工作的責任感第八屆村（居）民委員會換屆選舉工作，是全街道政治生活中的一件大事，事關(guān)各村居廣大群眾的切身利益，事關(guān)全街道改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局，特別是將近年底，全街道各項任務艱巨，工作量大，時間緊迫，開展好換屆選舉工作，對整體工作將起到承上啟下的重要作用，意義重大，影響深遠。㈠抓好這次換屆選舉工作，是當前全街道工作的重要任務。當前，我街道的換屆選舉工作已進入了村（居）民委員會換屆階段。在前期進行的黨（總）支部換屆工作中，全街道廣大干部起早貪黑，加班加點，服從安排，任勞任怨，整個工作組織得力，程序嚴密，有條不紊，取得了扎實的效果，沒有出現(xiàn)任何問題，這與廣大機關(guān)干部的工作熱情和敬業(yè)精神分不開。在緊接進行的這次村居委換屆選舉工作中，任務更艱巨、要求更嚴格、工作量更大，已成為當前工作中的重中之重，是近一階段各項工作的首要任務，是加強基層組織建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。抓好這次換屆選舉，進一步提高村居干部隊伍的素質(zhì)，改善村級班子結(jié)構(gòu)，對于深入貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府的會議精神，夯實、鞏固基層的執(zhí)政基礎(chǔ)，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，具有十分重要的作用。㈡抓好這次換屆選舉工作，是全面提高基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力，密切干群關(guān)系的重要保證。村居民委員會是基層工作的基礎(chǔ)，村居委干部是帶領(lǐng)群眾共同致富的骨干力量，決定著街道黨工委、辦事處的各項工作路線、方針、政策的貫徹落實，決定著全街道各項任務目標的順利實現(xiàn)，搞好這次換屆選舉，把優(yōu)秀的人才選進村居委班子，提高各村居班子和干部隊伍的整體素質(zhì)，對于增強基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，密切干群關(guān)系，至關(guān)重要。㈢抓好換屆選舉工作，是加快全街道事業(yè)發(fā)展的迫切需要。發(fā)展是第一要務，加快全街道各項事業(yè)的發(fā)展，關(guān)鍵是把各村居班子和干部隊伍建設(shè)好。當前，新形勢新任務對各村居基層組織和干部隊伍建設(shè)提出了更高的要求，只有把那些政治素質(zhì)高、群眾威信高、致富能力強的優(yōu)秀人才選拔進村居委班子，不斷提高村居委班子駕馭市場經(jīng)濟的能力，才能適應新的形勢和任務的需要，更好地團結(jié)帶領(lǐng)廣大村居民共同致富，實現(xiàn)我街道各項事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，搞好這次換屆選舉，是進一步強化村級組織和班子建設(shè)的一次很好的機遇。㈣抓好換屆選舉工作，是擴大基層民主的重要途徑。當前，全街道各項工作的任務十分繁重，各個村居工作面臨著許多新情況、新問題。特別是隨著改革開放的不斷深入和經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，廣大黨員群眾的民主意識不斷增強，參與事務管理的積極性顯著提高。搞好村居民委員會換屆選舉，可以進一步擴大基層民主，示范和帶動基層人民民主，充分調(diào)動黨員群眾民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的積極性和主動性。近幾年來，我街道在歷次換屆選舉工作中，探索積累了一些有益經(jīng)驗，這為我們搞好這次換屆選舉提供了有利條件。同時應當看到，與以往換屆選舉工作相比，這次換屆選舉面臨著一些新情況、新問題。一是工作量大，由于我街道自去年接收了西部12個村，換屆選舉由往年的12個村居發(fā)展到今年的24個村居，人口由原來的2.8萬人增加到現(xiàn)在的4.86萬人，而且各個村居發(fā)展不平衡，具體情況不一樣，需要我們高度重視，抓好落實；二是時間緊迫，這次換屆選舉工作，全區(qū)各鎮(zhèn)、街道行動都比較迅速，有的鎮(zhèn)、街道已基本進行完畢，有的鎮(zhèn)、街道已經(jīng)付諸實施,對此,我街道要在積極穩(wěn)妥的基礎(chǔ)上，加快步伐，爭取12月份基本完成；三是要求嚴格，根據(jù)上級要求，村居“兩委”成員交叉任職的比例要達到70以上，村級黨(總)支部書記、村（居）委員會主任“一人兼”的比例要達到80以上，這對我街道換屆選舉工作提出了更高的要求。因此，全街道各村居、各包點干部和工作區(qū)干部，一定要從政治和全局的高度，充分認識搞好這次村居民委員會換屆選舉工作的重要性、復雜性和艱巨性，增強抓好村居民委員會換屆選舉工作的責任感和緊迫感，切實把這件大事抓緊抓好。

二、明確任務，突出重點，扎實有效地抓好換屆選舉工作全街道村居民委員會換屆選舉工作，總的要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以“二法兩辦法”為依據(jù)，以促進全街道社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展為目標，堅持公平、公正、公開和直接、差額、無記名的原則，充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事，真正把群眾擁護、辦事公道、廉潔奉公、年富力強、熱心為村居民服

第四篇：在全鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作會議上的講話

在全鎮(zhèn)換屆選舉工作會議上的講話

同志們：

根據(jù)省、市、縣委關(guān)于我鎮(zhèn)黨委換屆選舉的總體安排部署，我鎮(zhèn)黨委、紀委換屆選舉工作從今天開始全面展開。這次換屆選舉工作要求高、難度大、任務重。下面，我就如何做好黨委換屆工作，講幾點意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認識，增強黨委換屆選舉工作的責任感和使命感

這次黨委換屆，是在全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期進行的，事關(guān)全鎮(zhèn)發(fā)展大局。換屆成否，直接關(guān)系到我鎮(zhèn)“十二五”規(guī)劃的順利實施，關(guān)系到“和諧XXXX”的構(gòu)建。為此，大家要進一步統(tǒng)一思想、提高認識，思想圍繞換屆轉(zhuǎn)、工作圍繞換屆干，切實增強做好換屆選舉工作的責任感和緊迫感。

第一，做好黨委換屆選舉工作，是加快新農(nóng)村建設(shè)進程的根本保證。黨委班子和領(lǐng)導干部是建設(shè)新農(nóng)村的帶頭人和骨干力量。其政治思想覺悟的高低和帶領(lǐng)農(nóng)民致富能力的強弱，對于落實“三個代表”要求，實現(xiàn)全鎮(zhèn)確定的各項工作目標，確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收至關(guān)重要。通過換屆選舉，選出能夠團結(jié)、組織和帶領(lǐng)廣大群眾改革創(chuàng)新、開拓進取的黨委班子，選出政治素質(zhì)好、思想道德和文化素質(zhì)高的黨委班子，選出群眾擁護、能夠代表民心民意的黨委班子，才能

1更好地實現(xiàn)、維護和發(fā)展最廣大人民群眾的根本利益，順利實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃，穩(wěn)步推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)進程，造福一方。因此，把黨委換屆選舉擺上議事日程，抓實抓好，是當前工作的重中之重。

第二，做好鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作，是加強基層民主政治建設(shè)的又一深化。鎮(zhèn)黨委是黨在農(nóng)村的基層組織，處于領(lǐng)導核心地位。黨委換屆選舉，不僅是黨委班子成員的更替，也是黨內(nèi)民主在農(nóng)村最廣泛的實踐活動，對于推動農(nóng)村基層政治生活的民主化、制度化具有重要的現(xiàn)實意義。召開黨代表大會和黨員大會進行換屆選舉，組織廣大黨員參與黨內(nèi)事務，行使民主權(quán)力，是黨內(nèi)民主的有效實現(xiàn)形式，也是疏通民主渠道、推進基層民主政治建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。要通過這次選舉，使廣大黨員更加珍惜而且也更加懂得如何行使自己的民主權(quán)利，以黨內(nèi)民主推進人民民主，激發(fā)和調(diào)動人民群眾參與民主政治的熱情，不斷推進農(nóng)村基層民主政治進程，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。

第三，做好鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作，是加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的迫切需要。鎮(zhèn)黨委是全鎮(zhèn)各項工作的領(lǐng)導核心，是農(nóng)村基層組織的“龍頭”。擔負著直接聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結(jié)群眾，把黨的路線方針政策落實到基層的重要責任。只有做好黨委換屆選舉工作，不斷加強我鎮(zhèn)基層組織建設(shè)，用好的班子凝聚民心，用好的班子提升人氣，才能保持全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定，推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會健康、協(xié)調(diào)、快速發(fā)

展，才能實現(xiàn)全鎮(zhèn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標。因此，我們必須站在全局的高度，認真做好黨委換屆選舉工作，進一步加強我鎮(zhèn)基層組織建設(shè)，為XXXX的大發(fā)展、快發(fā)展選好“龍頭”，創(chuàng)造好團結(jié)、民主、和諧的政治環(huán)境。

二、把握環(huán)節(jié)，嚴格程序，穩(wěn)步推進鎮(zhèn)黨委換屆選舉各項工作

與以往相比，這次鎮(zhèn)黨委換屆有許多新的特點：一是換屆時間處于農(nóng)忙季節(jié),為組織工作帶來新難度;二是換屆面臨新形勢、新任務，具有更加重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義；三是廣大干部群眾對建設(shè)社會主義新農(nóng)村的期望高、愿望大，為換屆工作賦予了新的時代色彩。這就要求我們在這次鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作中要高度重視此項工作，緊扣鎮(zhèn)黨委部署，廣泛深入動員，嚴格程序要求，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，使換屆選舉工作有條不紊開展，圓滿完成各項工作任務。具體上說就是：

（一）宣傳動員做到“深”。要加大宣傳力度強化正確引導，激發(fā)黨員參于熱情，營造濃厚的輿論氛圍，為換屆選舉工作夯實牢固的思想基礎(chǔ)。一是全方位宣傳。今天會議之后，在座各位就是鎮(zhèn)黨委換屆的宣傳員，要采取多種方式，廣泛宣傳鎮(zhèn)黨委換屆工作的目的、意義、程序、方法、要求和紀律，為換屆工作營造風清氣正的良好氛圍。二是分層次動員。各總支、各支部要分別召開支委會、黨小組長會、黨員大會，有針對性地做好思想工作，引導廣大黨員正確面對

換屆選舉，激發(fā)黨員群眾參與換屆選舉工作的熱情。三是多途徑引導。鎮(zhèn)黨委換屆領(lǐng)導小組成員、聯(lián)系村干部要深入黨員群眾中，深入到田間地頭，采取召開座談會、上門走訪、個別談心等方式，與基層黨員群眾廣泛接觸，廣泛交流，廣泛溝通，準確掌握他們的思想動態(tài)，有針對地做好宣傳解釋工作，糾正認識偏差，引導黨員群眾以高度的政治責任感參與到換屆選舉中來。

（二）環(huán)節(jié)操作做到“緊”。這次黨委換屆工作，黨委委員候選人初步人選的推薦和考察是黨委換屆工作中最重要一個環(huán)節(jié)，我們必須認真分析每個細節(jié)，不漏環(huán)節(jié)、不落進度、不出偏差，確保選舉工作的正確方向。各總支、各支部要全面做好換屆的宣傳工作，既要做方法程序的宣傳工作，又要做合適人選的宣傳工作，根據(jù)委員候選人的基本條件，動員廣大黨員慎重考慮，積極參與。在各總支、各支部會議參會人員要求上，各總支、支部要按黨員參會率必須達到五分之四的要求，加大動員力度，做好組織工作，及時地通知每一個黨員，盡可能將外出黨員想方設(shè)法逐人召回，對年老體弱但還能行走的黨員支部要安排專人負責接送，確保黨員的參會率。因故不能出席會議的黨員，不能委托他人為投票，也不能以電話回信函的方式進行投票（這一點，必須向外出無法歸來和久病臥床不起的黨員講清楚）；沒有書寫能力的黨員，可由本人當場委托其他黨員按選舉人的意志代為填寫，選票由委托人自己投入票箱。各總支、各支部要認

真深入地做好前期工作，及時掌握黨員的思想動態(tài)，堅持組織意圖與群眾意愿相統(tǒng)一，既要把組織選任下派的黨員領(lǐng)導干部選進去，又要把基層突出的結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化合理，更加符合時代要求。

（三）政策把握做到“準”。這次換屆成功與否，關(guān)鍵是我們能否吃透政策，把握政策，保證選舉工作的合法和規(guī)范。在工作中，我們一定要把握好鎮(zhèn)黨委的政策要求，把工作做細、做實。一是要堅持標準，照章依法，認真選好黨代表。各總支、支部按照黨員代表大會代表選舉的有關(guān)要求和程序規(guī)定，認真做好代表推選工作，要明確代表條件，突出熟悉農(nóng)村基層情況、具有較強議事能力和聯(lián)系群眾能力、帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)等方面的要求，各總支、支部要按照鎮(zhèn)黨委分配的名額選足代表；二是要加強宣傳動員，通過靈活多樣的方式宣傳有關(guān)政策要求，調(diào)動黨員參與黨內(nèi)選舉的積極性，引導黨員做好代表推選工作；三是要做好代表推選的準備工作，有針對性地加強調(diào)研指導，及時發(fā)現(xiàn)解決苗頭性問題，按規(guī)定確定應到會黨員的總數(shù)，確保代表選舉有效。

同志們，搞好這次我鎮(zhèn)黨委換屆工作，任務艱巨，責任重大，影響深遠，我們一定要按照省、市、縣委和鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一部署，以對黨和人民的事業(yè)高度負責的態(tài)度，同心協(xié)力，扎實工作，圓滿完成換屆工作的各項任務，統(tǒng)籌抓好其他各項工作，為推動XXXX科學發(fā)展，加速崛起，確?！笆濉遍_好局、起好步提供堅強的思想、政治和組織保證。

第五篇：在全縣村級組織換屆選舉工作會議上的講話

在全縣村級組織換屆選舉工作會議

上的講話

“>在全縣村級組織換屆選舉工作會議上的講話2007-02-08 08:04:37

在全縣村級組織換屆選舉工作會議上的講話

縣委副書記

今年月日

同志們：

今年是村級組織換屆選舉年，全縣有個村黨組織和村委會要進行換屆選舉。做好村級組織換屆選舉工作，是農(nóng)村一項最基本、最基礎(chǔ)的工作，它關(guān)系到農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。對這次村級組織換屆選舉工作，省委、市委以及縣委都高度重視，省委書記批示：“村兩委換屆選舉工作，各級黨委、政府要高度重視，精心安排?！笔形瘯浺捕啻沃?/p>

示：“村級組織換屆選舉工作是我市農(nóng)村基層組織建設(shè)和農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的一件大事，事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局，各級黨委政府和有關(guān)部門要以高度的責任感和使命感，必須認真做好各項工作?！笨h委書記也非常關(guān)心這項工作，多次過問并提出了具體要求。為此，縣委還召開常委會進行了專題研究，確定鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村和鎮(zhèn)村作為我縣村級組織換屆選舉工作的先行點，適當提前進行換屆，為面上工作積累經(jīng)驗。去年月日，縣委、縣政府還批轉(zhuǎn)了縣委組織部、縣民政局《關(guān)于認真做好今年村黨組織村民委員會換屆選舉工作的意見》，對我縣村級組織換屆選舉工作作了具體安排。下面，我就如何做好這次村級組織換屆選舉工作，講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，認清形勢，進一步明確做好村級組織換屆選舉工作的重要意義

以村黨組織為核心的村級組織是我們黨和政府在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力 的基礎(chǔ)。做好村級組織換屆工作，選好配強村級班子，對于提升黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力，推進農(nóng)村“三個文明”建設(shè)，具有十分重大的意義。

第一、做好村級組織換屆選舉工作，是全面貫徹落實黨的十六屆四中全會精神，夯實黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求。加強執(zhí)政能力建設(shè)，一個很重要的內(nèi)容就是鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)。黨的十六屆四中全會對加強黨的基層組織建設(shè)、農(nóng)村基層民主建設(shè)提出了明確要求。鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，必須從基層抓起、從基礎(chǔ)入手。村兩委是農(nóng)村最基層的組織，村黨組織領(lǐng)導能力如何，村委會自治能力如何，直接關(guān)系到黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)是否穩(wěn)固。只有把村級組織建設(shè)好，關(guān)系理順，群眾擁護，黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基才能堅如磐石。做好村級組織換屆選舉工作，是加強村級組織建設(shè)、夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要契機，是貫徹落實十六屆四中全會精神的具體實踐。

第二、做好村級組織換屆選舉工作，是推進“三農(nóng)”問題解決和促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，加快全面建設(shè)小康社會的重要保證。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，始終是關(guān)系到我縣社會穩(wěn)定和跨越式發(fā)展的重大問題。農(nóng)村穩(wěn)，天下安；農(nóng)民富，國家強。要實現(xiàn)跨越式發(fā)展戰(zhàn)略、全面建設(shè)小康社會，重點在農(nóng)村，難點也在農(nóng)村。當前，我縣農(nóng)村情況還十分復雜，特別是處在體制轉(zhuǎn)變、社會轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的關(guān)鍵時期，新情況新問題不少。如果對這些新情況新問題處理不好，就會影響農(nóng)村穩(wěn)定大局，影響農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。因此，做好農(nóng)村工作至關(guān)重要，而農(nóng)村工作歸根到底要靠村級組織，要靠村干部去具體落實。實踐證明，一個村經(jīng)濟的發(fā)展，社會的穩(wěn)定，群眾生活水平的提高，村容村貌的改善，村干部起著決定性的作用?！稗r(nóng)村富不富，關(guān)鍵要看村支部”。哪個地方的村級組織建設(shè)得好，哪個地方的經(jīng)濟就能發(fā)展，面貌就會煥然一新，社會也

就比較穩(wěn)定。所以，做好村級組織換屆選舉工作，把真正有能力的同志選進村級班子，就能為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的組織保證，為全面建設(shè)小康社會打下更加堅實的基礎(chǔ)。

第三、做好村級組織換屆選舉工作，是落實村級民主自治制度，推進農(nóng)村民主政治建設(shè)的迫切需要。堅持和完善農(nóng)村基層民主選舉制度，是健全村黨組織領(lǐng)導下村民自治運行機制的主要內(nèi)容，也是建設(shè)社會主義政治文明的重要基礎(chǔ)。我縣的市場經(jīng)濟起步較早，農(nóng)村黨員群眾的民主意識也比較強，并且隨著改革的深化和經(jīng)濟的發(fā)展，呈現(xiàn)出越來越強的態(tài)勢。在村級民主自治中，民主選舉是前提。民主選舉搞好了，民主決策、民主管理、民主監(jiān)督才有可能真正落到實處，村民的民主權(quán)利和合法權(quán)益才能真正得到保障。某年，我們在、等鎮(zhèn)進行了“兩推一選”制度試點工作，并以此逐步擴大基層民主范圍。但是總的來說，離上級的要求，與基層黨員群

眾的期望還有一定的距離。因此，在這次村級組織換屆選舉中，我們一定要順應黨員群眾的民主要求，積極保護好、引導好廣大黨員群眾的民主熱情，切實把村級班子選好配強，并通過換屆不斷深化村務公開和民主管理制度，健全以村黨組織領(lǐng)導的村民自治運行機制，使農(nóng)村基層民主朝著正確、健康的方向發(fā)展。

第四、做好村級組織換屆選舉工作，是深化我縣農(nóng)村“先鋒工程”建設(shè)，全面提升農(nóng)村基層組織建設(shè)水平的重要契機。開展農(nóng)村“先鋒工程”建設(shè)，深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，是縣委為提升農(nóng)村基層組織建設(shè)水平作出的一項重大舉措。農(nóng)村“先鋒工程”建設(shè)，特別是村級黨組織“五個強”目標的創(chuàng)建，強核心是基礎(chǔ)，是關(guān)鍵。只有村級班子建設(shè)好了，強素質(zhì)、強管理、強服務、強實力才有保證。今年是實施“先鋒工程”第三個年頭，也是非常關(guān)鍵的一年。我們必須抓住這次村級組織換屆選舉有利契機，依法按章

把那些最優(yōu)秀的人才選拔到村兩委班子，努力把村級班子建設(shè)成朝氣蓬勃、公道正派、奮發(fā)有為的戰(zhàn)斗集體；通過健全完善村級組織工作規(guī)則，理順村兩委關(guān)系，促進村級工作制度化、規(guī)范化；激勵和引導村干部把思想凝聚到為民辦實事、謀發(fā)展上來，把精力集中到帶領(lǐng)群眾推進富民強村上來，全面提升我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)的水平。

大家要清楚，做好村級組織換屆選舉工作不僅意義非常重大，而且基層黨員群眾也十分關(guān)注。這既給我們的換屆選舉工作提供了許多有利的因素，同時也給我們的工作增加不小的壓力。有利的一面是：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在前幾輪村級換屆工作中，積累了大量經(jīng)驗，掌握了一定規(guī)律；村級換屆選舉程序逐步規(guī)范，選舉工作不斷創(chuàng)新，選舉制度進一步完善，群眾民主法制意識也日益增強。但我們工作面臨的新情況和新問題也不少。主要是：有的領(lǐng)導干部對村級組織換屆選舉的復雜性、艱巨性認識不足，對可能

出現(xiàn)的新情況新問題估計不足，盲目樂觀，存有麻痹、松懈思想；有的地方宗族、宗教、宗派勢力有所抬頭，部分大款、老板謀求政治地位，干擾了村級組織換屆選舉；有的信訪村、撤并村、征地村的遺留問題，還未得到有效解決，有的村干部自身要求不嚴，造成村級換屆選舉不可控因素增多；城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐加快和農(nóng)村外出人員增多，選民資格難認定，黨組織關(guān)系出現(xiàn)“回流潮”，給村級換屆選舉增加了難度；一些地方不正當拉票、“協(xié)議競選”、惡意承諾等現(xiàn)象也可能會發(fā)生，賄選手段越來越隱蔽，給村級換屆選舉帶來很大沖擊；法律法規(guī)對候選人的資格條件規(guī)定非常寬泛，當選人素質(zhì)如何把握也是個問題。對于這些不利因素和可能發(fā)生的情況，我們必須要有一個清醒的認識，正確分析判斷形勢，切實把這次村級組織換屆選舉的困難想得更多一些，把情況摸得更準一些，把方案定得更周全一些，工作做得再細一些，絕不能掉以輕心，要以高

度的責任感和使命感，來做好換屆選舉的各項工作。

二、明確要求，把握政策，扎扎實實做好村級組織換屆選舉各項工作

根據(jù)市委、市政府的部署，這次村級組織換屆選舉工作從今年月開始到月份基本結(jié)束?？h委、縣政府批轉(zhuǎn)的《意見》對這次村級組織換屆選舉工作的指導思想、總體目標和工作要求都作了具體安排。在這里，我主要就村級組織換屆選舉中的幾個政策性問題，再次給予明確和強調(diào)。

第一、嚴格選人標準，選好配強村兩委班子。推選什么樣的人當村干部，關(guān)系到黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。在這次村級組織換屆選舉中，對候選人的條件一定要嚴格把關(guān)，要引導黨員和群眾真實地把能夠擁護黨的領(lǐng)導，擁護社會主義，政治堅定，堅決執(zhí)行黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)；能夠真心實意為群眾辦實事、辦好事，樂于奉獻，有一定科學文化知識；能夠帶頭致富并帶領(lǐng)群眾

共同致富，有較強的組織能力；能夠廉潔自律，遵紀守法，公道辦事，受群眾擁護的優(yōu)秀人才，選進村兩委班子，特別要選好配強黨組織的書記和村委會的主任。對于大多數(shù)群眾不認同、思想素質(zhì)差的黨員，不能夠提名為村黨組織班子成員的候選人。對一時沒有合適黨組織書記人選的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要派黨員干部到村任職，幫助開展工作。對那些執(zhí)行黨和國家方針政策不堅決、工作不積極，思想觀念陳舊，帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟能力弱，長期在位不在崗（外出個月以上），以及作風不正，處事不公，自身不廉，甚至違法亂紀的村兩委干部，必須要堅決依法予以調(diào)整。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從各村的實際情況出發(fā)，將候選人的任職資格條件在選舉辦法中予以明確。對不符合法律法規(guī)和村選舉辦法的候選人，村民選舉委員會要嚴格依法取消其候選人的資格。

第二、嚴格控制職數(shù)，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。要按照精干高效的原則，從嚴控制

村兩委班子成員的名額，每個村的干部一般配備—人，最多不超過人。在實際工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)村落分布、人口數(shù)量、黨員數(shù)量、經(jīng)濟社會發(fā)展狀況和實際工作需要來把握。一般是：黨員人數(shù)在人以下的黨支部，設(shè)書記名，必要時增設(shè)副書記名；黨員人數(shù)在—人的黨支部，設(shè)委員名；黨員人數(shù)人以上的黨支部，設(shè)委員名。村民委員會一般人口在人以下的村安排人；人以上的村安排人。各村具體的職數(shù)名額要報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府審批。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在月日前將村兩委干部職數(shù)配備方案報縣委組織部和縣民政局備案。要提倡交叉任職，原則上達到以上，減少村干部職數(shù)，節(jié)約村集體經(jīng)費的開支，提高辦事效率。黨組織要努力做好工作，使盡量多的黨員爭取通過法定程序，成為村委會候選人；使盡量多的黨組織班子成員通過選舉成為村委會班子的成員；使盡量多的村委會黨員成員通過黨內(nèi)選舉成為村黨組織班子成員；使盡量多的村級后備干部通過選

舉成為村兩委班子成員。村黨組織和村委會的成員宜兼則兼，宜分則分，要從實際出發(fā)，不搞一刀切。要優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，通過換屆選舉，努力提高高中學歷以上村書記、村主任的比例，提高有“雙帶”能力村干部的比例；積極選拔有志于農(nóng)村工作的大中專畢業(yè)生到村任職，每個村兩委班子中要有一名婦女干部，原則上要有一名歲以下的年輕干部，多民族居住的村應當有人數(shù)較少的民族的成員，有移民和撤并的村，要切實保障他們的選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

第三、要依法按章辦事，切實保障黨員群眾的民主權(quán)利。村黨組織換屆選舉要嚴格執(zhí)行《黨章》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，全面推行“兩推一選”（即黨員民主推薦、群眾推薦、黨內(nèi)民主選舉）。在“兩推一選”過程中，重點要把握好三個環(huán)節(jié)：

一是組織民主推薦。民主推薦采取黨員民主推薦與群眾推薦相結(jié)合的方式進行，可以分別推薦，分別計票，也可

以一起推薦，分別計票。黨員民主推薦必須召開全體黨員大會。群眾推薦要視村規(guī)模大小組織推薦，規(guī)模比較大的村，可以組織村民代表、村民小組長等進行推薦，規(guī)模比較小的村，可以以戶為單位組織推薦，參與推薦的戶數(shù)一般要達到以上。要把符合任職資格條件的黨員名單發(fā)給參加推薦的黨員、群眾代表，民主推薦中多數(shù)群眾不同意的，不能提名為村黨組織班子成員候選人。

二是資格審查和考察確定候選人。村黨組織在認真聽取廣大黨員意見的基礎(chǔ)上召開支委會，研究提出下一屆黨組織委員會委員候選人的建議名單，并將名單上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委（支委候選人應有的差額）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)黨內(nèi)民主推薦和群眾推薦的得票情況、任職條件以及班子配備要求，組織有關(guān)人員對建議名單中的候選人進行資格審查和組織考察，并聽取紀委、計生、政法等部門的意見。同時，要將候選人建議名單在各村務公開欄予以公示（時間天），進一步征求廣

大黨員、群眾的意見。在考察和公示的基礎(chǔ)上召開黨委會進行研究確定候選人預備人選，并以書面文件形式批復給各村黨組織。選舉時，要將候選人預備人選提交黨員大會醞釀，確定為正式候選人。

三是黨內(nèi)民主選舉。按照《黨章》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，認真制定選舉辦法。按照程序，召開全體黨員大會，將正式候選人提交大會差額選舉出黨組織委員會委員，然后在黨組織委員會全體會議上選舉產(chǎn)生書記、副書記。不設(shè)委員會的黨組織書記、副書記，由黨員大會直接選舉產(chǎn)生。選舉結(jié)果報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批。按照黨的十六屆四中全會關(guān)于“逐步擴大基層黨組織領(lǐng)導班子成員直接選舉的范圍”的精神，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深入調(diào)研，可以在條件具備的村，積極穩(wěn)妥地探索村黨組織班子成員黨內(nèi)直選、無候選人黨內(nèi)直選、候選人崗位承諾和任職演說等選舉制度。通過擴大黨內(nèi)民主選舉，切實

把那些覺悟高、有本事、作風好、“雙帶”能力強的黨員選進村黨組織班子。

為保證村黨組織換屆選舉工作的順利進行，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織要從加強黨員教育入手，逐個做好思想工作，嚴明組織紀律，增強黨員的組織觀念和大局觀念。對無故不參加黨員組織生活的，要批評教育；多次不參加黨員組織生活的，要按有關(guān)規(guī)定作出嚴肅處理。同時，對確因情況特殊、不能準時到會參加投票選舉的，經(jīng)村黨員大會同意，報上級黨組織確認，并進行不少于天的公示后，可以不計算為應到會人數(shù)。

第四、要把握重點環(huán)節(jié)，依法規(guī)范村委會換屆選舉工作程序。村民委員會的換屆選舉工作要在各級黨組織的領(lǐng)導下，按照公開、公平、公正和直接、差額、無記名投票的原則，充分尊重群眾意愿，嚴格遵守法律程序，切實做到法定的程序不能變，規(guī)定的步驟不能少，讓選民依法自主選擇當家人。在村委會換屆選舉中，重點要把握好六個關(guān)鍵環(huán)

節(jié)，這六個環(huán)節(jié)就是村民選舉委員會推選關(guān)、村民代表推選關(guān)、選舉辦法制定關(guān)、選民登記關(guān)、候選人提名關(guān)和投票選舉組織關(guān)。對于這六個環(huán)節(jié)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照縣委、縣政府批轉(zhuǎn)的《意見》要求，逐一認真把握，依法規(guī)范操作程序。特別是要突出把握好以下三個環(huán)節(jié)。

一是村民代表的推選關(guān)。村民代表對村級事務的影響力越來越大，許多村級重大問題的決策要經(jīng)村民代表會議通過。村民代表素質(zhì)的好壞，直接關(guān)系到黨和政府各項政策在農(nóng)村的貫徹落實，關(guān)系到黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。所以，在這次村委會換屆選舉工作中，一定要引導廣大村民把素質(zhì)較高、在村民中享有較高威信、作風正派、辦事公道、有一定參政議政能力的人推選為村民代表。要鼓勵黨員和黨組織成員參選村民代表。要注意加強對新產(chǎn)生的村民代表的培訓和引導。

二是選舉辦法的制定關(guān)。這是村級換屆選舉工作的靈魂，關(guān)系到換屆選舉

工作的成敗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導組要花大力氣，精心指導村民選舉委員會在遵循法律精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合本村實際制定具體的、操作性比較強的村選舉辦法。選舉辦法中要明確規(guī)定新一屆村委會成員的職數(shù)、選民資格和村委會候選人的任職資格條件、候選人的產(chǎn)生辦法、投票選舉方式和監(jiān)票人計票人產(chǎn)生辦法、選舉紀律等內(nèi)容。選舉辦法經(jīng)過村民會議或村民代表會議討論通過后，及時向村民公布，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉工作指導機構(gòu)備案。

三是把握好投票選舉的組織關(guān)。這是村級組織換屆選舉工作中最重要的環(huán)節(jié)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞這一中心環(huán)節(jié)，制定嚴密細致的實施辦法，進一步規(guī)范投票行為。在這次換屆選舉中，要嚴格限制使用流動票箱，盡量少設(shè)或不設(shè)流動票箱，或者改為多設(shè)分會場。從以往的工作實踐看，發(fā)生糾紛的，產(chǎn)生矛盾的，都是在流動票箱的投票及計票過程中，所以這次要求能不設(shè)盡量不設(shè)，如果非設(shè)不可的，一定要嚴格管理。另一方面

要嚴格規(guī)范委托投票行為，所有需要委托投票的，都必須事先向村民選舉委員會申請登記，得到審核確認，并張榜公示后沒有異議的，才可以行使委托權(quán)。同時，還要嚴格管理秘密寫票處，盡可能實行“一人一票一室”制度，創(chuàng)造秘密寫票條件，確保選民在不受干擾的情況下，獨立地行使選舉權(quán)。

第五、要統(tǒng)籌兼顧，加強分類指導。農(nóng)村情況千差萬別，復雜多樣，這次縣委確定鄉(xiāng)、鎮(zhèn)及鎮(zhèn)三個不同類型的點作為先行點，提前進行換屆，目的就是研究解決有關(guān)問題，取得工作經(jīng)驗，指導推動面上工作。目前，鎮(zhèn)村以無候選人直選的辦法進行黨組織換屆選舉，一名村級后備干部和一名女性黨員通過民主選舉進入了新一屆村黨組織領(lǐng)導班子鎮(zhèn)村以“兩推一選”形式完成了黨組織換屆選舉，并有一名女性黨員成功入選；鄉(xiāng)村民委員會換屆選舉在嚴格規(guī)范的前期準備工作基礎(chǔ)上，也于月日完成了換屆預選。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要相互借鑒成功經(jīng)驗，在

村級組織換屆選舉工作全面鋪開之前，組織力量進行調(diào)查研究，摸清情況，要對每個村的村兩委班子情況、干部情況、黨員情況、群眾認可度情況進行準確掌握。要在村風民風等情況及時掌握的基礎(chǔ)上，制定一村一策，要在全面掌握面上情況的基礎(chǔ)上，通盤考慮，制訂出切實可行的具體工作方案和計劃，分類進行指導。

在具體的工作中，要堅持“四先四后”原則。一是先清理后換屆。要認真做好換屆前村級財務審計、清產(chǎn)核資、公布帳目和追繳失散財產(chǎn)等工作。對村級財務群眾反映很強烈的村，要重點進行審計。審計、清理的結(jié)果要公示，審計出來的問題要嚴肅處理。二是先易后難，分批實施。工作基礎(chǔ)好、條件成熟的先進村可先進行換屆選舉；村情復雜、情況不明、條件不成熟的，要作好充分準備后再進行換屆選舉。特別是對宗族宗派勢力比較強、村民法制觀念薄弱、干群關(guān)系緊張、遺留問題比較多的村，不

要急于換屆選舉，而要積極做好工作，創(chuàng)造條件后啟動；對二輪土地承包、土地征用、信訪積案、村撤擴并等一些遺留問題，要落實措施予以解決，努力使各種苗頭性傾向性問題在換屆選舉之前得到基本消除。三是先整頓后換屆。對村黨組織軟弱渙散、村干部自身不過硬、社情民意復雜的村，要先進行集中整頓，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部分片包干負責，加大轉(zhuǎn)化工作力度，等到打好工作基礎(chǔ)之后再進行換屆選舉。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導干部要負起責任，靠前指揮，親自到重點村、難點村指導換屆選舉工作。四是先改制后換屆。已經(jīng)批準改制為居民委員會（或社區(qū)）的村，應該先集中力量搞好村改居工作，然后再根據(jù)《居民委員會組織法》及相關(guān)法律法規(guī)進行選舉。已經(jīng)批準撤并的建制村，也應先集中力量搞好撤并工作，然后進行換屆選舉。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在啟動村級換屆選舉工作前，要分別上報村級組織換屆選舉工作總體方案和計劃。

三、加強領(lǐng)導，齊心協(xié)力，確保村級組織換屆選舉工作順利開展

這次村級換屆選舉工作任務重、要求高、涉及面廣、政策性強。各級黨委政府務必把村級換屆選舉工作列入重要議事日程，認真研究，周密部署，精心實施，確保這項工作圓滿完成。

一要加強領(lǐng)導，落實責任。搞好村級組織換屆選舉工作，關(guān)鍵在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點在村居。縣委已經(jīng)成立村級組織換屆選舉工作領(lǐng)導小組，由縣委副書記任組長，縣委常委、組織部長、縣人大常委會副主任、副縣長等擔任副組長，成員單位由各有關(guān)部門組成。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，組織部副部長同志兼任主任，縣民政局副局長同志任副主任，并分別在縣委組織部設(shè)立村黨組織換屆選舉工作指導組，在縣民政局設(shè)立村委會換屆選舉工作指導組，具體負責綜合協(xié)調(diào)、業(yè)務指導、檢查督促等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立“村兩委換屆選舉工作指導組”，并下設(shè)兩個指導小組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員擔

任村黨組織換屆選舉工作指導小組組長，分管民政的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長擔任村委會換屆選舉工作指導小組組長，分工負責換屆選舉的日常工作。對這次村級換屆選舉工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要負起主體責任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要切實履行直接責任人的職責，親自抓，負總責，分管黨群副書記、組織委員要直接抓，班子成員要分工負責，真正做到精力到位、措施到位、領(lǐng)導到位。要敢于領(lǐng)導，善于領(lǐng)導，把堅持黨的領(lǐng)導貫穿整個村級組織換屆選舉工作的始終。村黨組織要發(fā)揮好領(lǐng)導核心的作用。要建立村級組織換屆選舉工作責任追究制，對思想不重視、力量不到位、措施不落實，造成不良影響、產(chǎn)生嚴重后果的有關(guān)責任人，要追究責任，嚴肅處理。

二要各司其職，形成工作合力?？h領(lǐng)導小組成員單位要各司其職，積極配合，齊抓共管。組織民政部門要義不容辭地承擔起牽頭組織的責任，加強溝通協(xié)調(diào)，經(jīng)常通氣；紀檢監(jiān)察部門要加強

對違紀黨員干部的處置力度；宣傳部門對這次村級組織換屆選舉的宣傳工作要制定出具體的宣傳計劃，加強對這項工作的正面宣傳引導；農(nóng)業(yè)部門和村級財務主管部門要在村兩委換屆選舉前，對群眾反映問題比較多的村進行審計；信訪部門要熱心接待黨員、群眾的來信來訪，及時協(xié)調(diào)解決反映的問題；公安、司法等部門要切實承擔起法律賦予的保障職責，維護村級換屆選舉期間農(nóng)村社會的穩(wěn)定。要建立聯(lián)席會議制度、重大問題報告制度、情況通報制度、報表制度和督查制度。

三要善于借勢借力，充分發(fā)揮農(nóng)村工作指導員作用。我縣“干部下基層”活動開展以來，廣大農(nóng)村工作指導員深入基層，積極為農(nóng)村化糾紛、解難題、辦實事，以實實在在的行動贏得了群眾的信任，已成為新形勢下“三農(nóng)”工作的一支重要力量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要充分運用好這一資源，把農(nóng)村指導員作為骨干力量，對他們進行換屆選舉業(yè)務知識的培訓，主動給他們交任務、傳辦法、壓擔子，組織農(nóng)村工作指導員協(xié)助做好村級組織換屆選舉的摸底調(diào)查、宣傳引導、人選考察、資格審查、矛盾化解、程序把關(guān)等方面工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織召開專門會議、研究村級換屆選舉工作時，要讓農(nóng)村工作指導員參加，認真聽取他們的意見和建議。同時，對問題較多、村情復雜、信訪強烈的村，可以片區(qū)為單位，抽調(diào)熟悉黨務工作的指導員組成村兩委換屆選舉工作協(xié)調(diào)指導小組，幫助開展村級換屆選舉工作。從村換屆選舉工作的實際出發(fā)，農(nóng)村工作指導員要在協(xié)助完成當?shù)負Q屆選舉之后，再進行交接換班。

四要加強宣傳和培訓，營造良好氛圍。要充分利用各種新聞媒體和宣傳工具，廣泛宣傳這次村級組織換屆選舉的目的要求、程序方法、法律法規(guī)、選人標準和典型經(jīng)驗，讓廣大村民了解做好村級換屆選舉工作的重要意義和法律法規(guī)的主要精神，掌握選舉的方法步驟，做到家喻戶曉，人人明白。要引導黨員群眾顧大體，識大局，不感情用事，不隨波逐流，不違法違規(guī)，按照自己的真實意愿，選擇自己的當家人。同時，縣委將舉辦骨干業(yè)務培訓班，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記、組織委員、分管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長及民政助理員進行培訓。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也要抓好村級組織換屆選舉的業(yè)務骨干和工作人員的培訓，保證所有直接參與選舉工作和直接指導選舉工作的人員在選舉之前全面受訓一次，使他們能熟悉掌握選舉的政策法規(guī)和操作程序，切實提高做好工作的責任感和能力水平。

五要嚴肅紀律，倡導正氣。要嚴格按章依法辦事，嚴肅換屆選舉紀律，絕不允許任何人搞派性活動和非組織活動，禁止任何人在換屆選舉期間，贈送禮品和從事影響換屆選舉的活動，嚴禁賄選，嚴禁拉票。對宗族、宗派、宗教和各種非組織活動干擾、妨礙換屆選舉工作的行為，要理直氣壯地及時予以制止和糾正，對以暴力、威脅、欺騙、賄

賂、偽造選票、砸毀票箱、沖擊選舉會場等行為，破壞、妨礙換屆選舉工作的，要堅決地依法打擊。對情節(jié)輕微的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣有關(guān)部門予以制止，并進行批評教育；違反治安管理規(guī)定的，由公安機關(guān)依法予以處罰，構(gòu)成犯罪的，移交司法部門懲治。

六要立足長效機制，做好換屆后續(xù)工作。要認真做好離任、落選人員的思想政治工作，關(guān)心他們的生活，幫助解決實際困難，使他們能愉快地接受群眾黨員的選擇，支持新一屆班子開展工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要幫助、監(jiān)督新老班子及時做好公章、賬冊、檔案等移交工作；按照《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關(guān)于健全和完善村務公開和民主管理制度的意見》（中辦發(fā)號）要求，指導幫助村里建立健全各項規(guī)章制度，有序開展工作，切實推進農(nóng)村基層民主制度化、規(guī)范化、程序化；指導幫助新班子立足本村實際，進一步理清村里發(fā)展思路，制定好發(fā)展規(guī)劃。換屆選舉工作結(jié)束后，~ 26 ~

還要有計劃地組織新一屆村干部進行上崗培訓。

同志們，做好村級組織換屆選舉工作，是當前農(nóng)村一項十分重要的政治任務，事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局。各級黨委政府和部門一定要統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導，狠抓落實，以高度的政治責任感和使命感，圓滿完成村級組織換屆選舉工作任務，為推進的跨越式發(fā)展、全面建設(shè)小康社會提供堅強的組織保證。

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