第一篇：在全市村級(jí)組織換屆選舉工作培訓(xùn)會(huì)議上的總結(jié)講話

同志們：

召開全市村級(jí)組織換屆選舉工作動(dòng)員培訓(xùn)會(huì)，目的是對(duì)我市村級(jí)組織換屆選舉工作進(jìn)行安排部署，通過以會(huì)代訓(xùn)的方式對(duì)大家進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)。

在為期一天的動(dòng)員培訓(xùn)會(huì)上，市委副書記-------同志作了很好的動(dòng)員講話，并對(duì)全市農(nóng)村基層組織的換屆選舉工作進(jìn)行了安排部署，提出了具體要求；市人大、紀(jì)檢、組織、政府的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)宣讀了村級(jí)換屆選舉工作方案，提出了有關(guān)紀(jì)律要求；市委組織部、民政局的有關(guān)同志就依法搞好村級(jí)組織換屆選舉工作進(jìn)行了具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)，他們的發(fā)言針對(duì)性、操作性和指導(dǎo)性很強(qiáng)，對(duì)于我們進(jìn)一步統(tǒng)一思想、理清思路，扎扎實(shí)實(shí)地搞好村級(jí)組織換屆選舉工作具有重要的指導(dǎo)意義。希望同志們?cè)跁?huì)議之后，結(jié)合實(shí)際加以消化，并認(rèn)真抓好落實(shí)，確保村級(jí)組織換屆選舉工作的順利進(jìn)行。下面，就如何保質(zhì)保量地完成村級(jí)組織換屆選舉工作，我講幾點(diǎn)意見：

一、把握工作重點(diǎn)，選好配強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子

市委決定，今年的村級(jí)組織換屆選舉工作將采取統(tǒng)一部署，同步實(shí)施的方法。總體安排是這樣的：市委對(duì)全市村級(jí)組織換屆工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、政策要求作出全面的部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村按“先村委會(huì)，后支部”的方法開展工作，村級(jí)換屆選舉到4月底前結(jié)束。

搞好村級(jí)組織換屆選舉，歸根到底是要選好配強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。在具體工作中，要重點(diǎn)把握三個(gè)環(huán)節(jié)：

1、要正確把握村級(jí)組織換屆選舉工作的指導(dǎo)思想和工作要求。這次村級(jí)組織換屆選舉，是我市朝著全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)邁進(jìn)的新形勢(shì)下進(jìn)行的，是我市農(nóng)村基層組織建設(shè)、民主政治建設(shè)和全市廣大基層干部群眾政治生活中的一件大事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要正確把握這次村級(jí)組織換屆選舉工作的指導(dǎo)思想和工作要求。

2、要通盤考慮村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子人眩要圍繞進(jìn)一步協(xié)調(diào)理順村黨組織委員會(huì)、村民委員會(huì)的關(guān)系，更好地發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，保障和支持村民委員會(huì)依法行使職權(quán)的要求，通過廣泛的宣傳教育和過細(xì)的思想工作，引導(dǎo)廣大黨員和群眾在推薦選舉中通盤考慮村黨組織、村民委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子的人選，力爭(zhēng)使選舉產(chǎn)生的新一屆村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍精干、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良；發(fā)展意識(shí)和服務(wù)意識(shí)增強(qiáng)，帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的能力普遍提高；貫徹執(zhí)行民主集中制原則，能較好地解決班子自身建設(shè)中的矛盾和問題，成為政治堅(jiān)定、作風(fēng)扎實(shí)、開拓進(jìn)娶群眾公認(rèn)、奮發(fā)有為的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗集體。

要抓好～導(dǎo)向。要特別注意抓好正面宣傳，引導(dǎo)黨員群眾自覺擺正自己位置，正確對(duì)待。在宣傳發(fā)動(dòng)的形式上，要著重開好村兩委成員會(huì)、全體黨員和村民代表會(huì)議。宣傳重點(diǎn)是“兩個(gè)明確、四個(gè)提倡”。“兩個(gè)明確”：一是明確“兩推一馴的目的意義、指導(dǎo)思想、標(biāo)準(zhǔn)條件和方法步驟，使黨員群眾正確理解、熱心支持和積極參與這項(xiàng)工作；二是明確黨總支（支部）、村委會(huì)成員的標(biāo)準(zhǔn)條件和不宜提名為候選人的范圍?！八膫€(gè)提倡”：就是提倡黨總支（支部）與村委會(huì)交叉兼職、提倡黨員通過法定程序當(dāng)選村民小組長(zhǎng)、提倡文化程度較高的優(yōu)秀年輕黨員和婦女進(jìn)班子，提倡以自薦的形式公開報(bào)名競(jìng)選村干部。

3、選準(zhǔn)配強(qiáng)村黨總支（支部）書記。俗話說，“農(nóng)村富不富、關(guān)鍵在支部”，“班子強(qiáng)不強(qiáng)，責(zé)任在班長(zhǎng)”。村黨總支（支部）書記擔(dān)負(fù)著強(qiáng)村富民的重要職責(zé)，選得準(zhǔn)不準(zhǔn)、配得強(qiáng)不強(qiáng)，對(duì)一個(gè)村的工作影響很大。現(xiàn)在，越來越多的村民認(rèn)為，村黨總支（支部）班子不僅僅是黨員隊(duì)伍的領(lǐng)導(dǎo)者，更應(yīng)是全體村民的致富帶頭人，所以村黨總支（支部）書記及其一班人的選拔也應(yīng)該得到全體村民的認(rèn)可。但長(zhǎng)期以來，村級(jí)黨組織的選舉和產(chǎn)生，黨外群眾“沒有說話的份”。因此，如何實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新載體，選拔黨和群眾都信得過的村支部書記及其一班人，讓黨員成為千千萬萬群眾滿意的“領(lǐng)頭雁”，是農(nóng)村基層組織建設(shè)的重中之重?！皟赏埔获Z正是在這樣的背景下對(duì)黨的建設(shè)工作的又一次創(chuàng)新和嘗試。所謂“兩推一馴就是要按公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則，發(fā)動(dòng)全體黨員和黨外群眾民主測(cè)評(píng)、推薦村黨總支（支部）書記和支委成員候選人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)推薦結(jié)果、工作實(shí)績(jī)、文化、年齡等方面的要求，經(jīng)組織考察審定后，列為黨總支（支部）委員候選人。再直接進(jìn)行黨內(nèi)選舉，從而能很好地把黨的意志和人民的意愿統(tǒng)一起來，進(jìn)一步激發(fā)黨員群眾的民主意識(shí)，推動(dòng)農(nóng)村民主政治建設(shè)。讓群眾投票參與黨組織候選人的推薦，是黨的群眾路線在選拔使用干部工作上的充分體現(xiàn)。讓人民群眾參與推薦，選出他們滿意的候選人以備黨內(nèi)選舉后進(jìn)入黨總支（支部）領(lǐng)導(dǎo)班子，真正體現(xiàn)黨的干部要一切相信群眾、依靠群眾、全心全意為人民服務(wù)，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”。

按照黨管干部的原則和干部隊(duì)伍“四化”方針的要求，這次村級(jí)組織換屆選舉對(duì)村干部的年齡、文化結(jié)構(gòu)等作了規(guī)定和要求。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把困難和不確定因素考慮得充分一點(diǎn)，堅(jiān)持采取多種辦法解決村黨總支（支部）書記的人選問題。一是從現(xiàn)有村黨總支（支部）書記中留用一批；二是從是黨員的優(yōu)秀村委會(huì)主任中，依法按章兼任一批；三是從現(xiàn)有的村干部隊(duì)伍中提任一批；四是從村民年輕的優(yōu)秀黨員中選拔一批。要注重改善班子結(jié)構(gòu)，把那些政治堅(jiān)定、“雙培雙帶”能力較強(qiáng)、作風(fēng)公道正派、組織協(xié)調(diào)能力較強(qiáng)、年富力強(qiáng)的同志選配到村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。同時(shí)要注意選拔農(nóng)村婦女干部，新任農(nóng)村黨總支（支部）書記一般要求高中以上文化程度。

在村黨組織委員會(huì)的換屆選舉中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要嚴(yán)格按照市委制定的方案要求，在實(shí)際操作過程中，確?！八膫€(gè)到位”，一是調(diào)查摸底到位，注重一個(gè)“清”字。做到底子清、情況明，這是做好這次村級(jí)換屆選舉工作的前提；二是民主推薦到位，注意一個(gè)“廣”字。要注意吸收各個(gè)方面的代表參加，充分注意群眾代表的廣泛性，不搞形式主義，不走過場(chǎng)；三是組織考察到位，注意一個(gè)“細(xì)”字。對(duì)于黨內(nèi)外推薦出來的人選，要認(rèn)真細(xì)致負(fù)責(zé)地做好考察

工作；四是選舉環(huán)節(jié)到位，注意一個(gè)“準(zhǔn)”字。選舉時(shí)，要正確引導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，選準(zhǔn)選好帶頭人。村黨組織班子候選人的確定和會(huì)議的召開要嚴(yán)格按照規(guī)章要求操作。選舉時(shí)要注意尊重和保障黨員的民主權(quán)利，體現(xiàn)選舉人的意愿。要教育廣大黨員，堅(jiān)持黨性原則，以黨的事業(yè)為重，正確行使黨員的民主權(quán)利。要注意防止各種因素對(duì)換屆工作的干擾，對(duì)一些違法違紀(jì)行為，要及時(shí)制止，嚴(yán)肅處理。要通過各種手段建設(shè)一支“靠得注有本事、過得硬”的村黨組織書記隊(duì)伍。

4、要嚴(yán)格依法搞好選舉工作。村級(jí)組織換屆選舉工作量大、程序嚴(yán)、要求高，一定要精心組織、妥善安排，嚴(yán)格按章按法進(jìn)行選舉，防止違反《黨章》、《村民委員會(huì)組織法》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和有關(guān)法規(guī)的現(xiàn)象出現(xiàn)。村黨總支（支部）的換屆，要按照《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》的規(guī)定和市委《實(shí)施意見》要求進(jìn)行換屆選舉。村黨總支（支部）的換屆選舉在方法上采勸兩推一馴，即：黨內(nèi)民主推薦；群眾民主推薦；黨內(nèi)民主選舉。方法步驟上大致分準(zhǔn)備發(fā)動(dòng)、“兩推”、民主選舉、建章立制四個(gè)階段進(jìn)行。村民委員會(huì)的選舉，必須按照《村民委員會(huì)組織法》規(guī)定的程序和市委《實(shí)施意見》的要求，依法進(jìn)行選舉。

二、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保工作順利進(jìn)行

這次村級(jí)組織換屆選舉面臨著許多新情況和新問題。一是今年是村干部規(guī)范化管理開始在全市試行后第一次在全市進(jìn)行村級(jí)換屆選舉；二是今年是全市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行村級(jí)合并后第一次在全市進(jìn)行村級(jí)換屆選舉，農(nóng)村許多黨員群眾包括部分基層干部對(duì)“兩推一馴、村民直選等做法還了解不夠全面。另外，一些地方受傳統(tǒng)的影響村級(jí)組織換屆選舉的非正常因素仍然存在。針對(duì)這些情況和問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一定要加強(qiáng)調(diào)查研究，仔細(xì)分析各種矛盾，及時(shí)提出解決辦法，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和預(yù)見性，確保村級(jí)組織換屆選舉工作的順利進(jìn)行。

1、明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任。這次村級(jí)組織換屆選舉工作由市委統(tǒng)一部署，市委組織部和民政局等部門各司其職，分工協(xié)作，做好工作；人大、紀(jì)檢部門加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。市委對(duì)于這次農(nóng)村基層組織換屆選舉工作十分重視，專門成立了村級(jí)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，抽派機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部組成指導(dǎo)組，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨委一起開展具體工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨委是直接責(zé)任單位，要嚴(yán)格按照市委的要求，認(rèn)真研究，周密部署，搞好組織實(shí)施。黨委書記是第一責(zé)任人，要親自抓，抓重點(diǎn)難點(diǎn)；分管黨群工作副書記、組織委員要直接抓；班子成員要分工負(fù)責(zé)配合抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委都要建立村級(jí)組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)每個(gè)村都要派換屆選舉工作指導(dǎo)組。近期，要做到三個(gè)相對(duì)集中：精力要相對(duì)集中、人員要相對(duì)集中、時(shí)間要相對(duì)集中。要建立責(zé)任追究制度，對(duì)思想不重視、力量不到位、措施不落實(shí)，造成不良影響、產(chǎn)生嚴(yán)重后果的有關(guān)責(zé)任人，要追究工作責(zé)任。

2、正確處理加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與嚴(yán)格依法辦事的關(guān)系。在村級(jí)組織換屆選舉中，要堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、正確執(zhí)行政策、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事，既充分發(fā)揚(yáng)民主，尊重群眾意愿，嚴(yán)格依照《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》等有關(guān)法律、法規(guī)和章程辦事；又要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨管干部原則，貫徹黨的干部路線。那種認(rèn)為搞了“兩推一馴、村民直選，就可以不要黨的領(lǐng)導(dǎo)、放棄黨的領(lǐng)導(dǎo)或者削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)的思想是錯(cuò)誤的，對(duì)換屆選舉工作也是有害的。實(shí)踐證明，少數(shù)地方換屆選舉出問題是和當(dāng)?shù)氐狞h組織不敢于領(lǐng)導(dǎo)、不善于領(lǐng)導(dǎo)密切相關(guān)的。同時(shí)，要做好過細(xì)的思想政治工作，消除黨內(nèi)外同志的顧慮。個(gè)別村班子和少數(shù)村干部思想不統(tǒng)一，存在三“怕”：一怕失權(quán)。認(rèn)為“兩推一馴“公推直馴擴(kuò)大了選舉范圍，而自己說了算的“權(quán)力”范圍縮小了。二怕失位。怕能力強(qiáng)、威信高的同志推選出來后，自己“位子”難保。三怕失職。怕群眾大局觀念不強(qiáng)，推薦出來人選不合自己的“胃口”，影響工作開展。還有些群眾認(rèn)為是流于形式、走過場(chǎng)等等，為此，我們要求對(duì)“兩推一馴和村民直選工作給予高度重視和關(guān)注，特別是對(duì)現(xiàn)任班子內(nèi)有關(guān)人員做過細(xì)思想政治工作，使黨員干部思想真正統(tǒng)一到黨委的意圖上來。在村級(jí)組織換屆選舉中，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)著重把握以下幾點(diǎn)：一是選舉工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，一般由相應(yīng)的黨組織負(fù)責(zé)人通過法定程序擔(dān)任。二是必須堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的干部路線。三是要正確處理組織意圖與群眾公認(rèn)的關(guān)系。選舉實(shí)施前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要認(rèn)真聽取群眾對(duì)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子人選安排的意見。當(dāng)組織意圖與群眾意見不一致時(shí)，要實(shí)事求是地認(rèn)真加以分析，屬于人選本身有問題的，要果斷調(diào)整；屬于非正常因素干擾群眾意見的，要教育群眾正確行使民主權(quán)利。四是切實(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法。各級(jí)各部門要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變用人觀念和用人方法，善于通過耐心細(xì)致的思想引導(dǎo)，把組織意圖轉(zhuǎn)化為黨員群眾自覺自愿的行動(dòng)。

3、統(tǒng)一部署，依法有序推進(jìn)。這次村級(jí)組織換屆選舉工作，按照計(jì)劃和程序安排，時(shí)間緊、任務(wù)重、操作要求規(guī)范，有些工作還是第一次做。因此，在換屆選舉工作的整體安排上，市委要求統(tǒng)一部署，整體鋪開，依法按章選舉，穩(wěn)步有序推進(jìn)。村民直接選舉村委會(huì)，可能會(huì)帶來村黨總支（支部）與村委會(huì)交叉任職問題。因此在基層組織換屆選舉中一般要按照“先村民委員會(huì)、再黨組織”的順序有條不紊地進(jìn)行。同時(shí)要嚴(yán)格操作規(guī)程，把好時(shí)間、程序、推薦、審核、考察關(guān)，區(qū)別不同情況，妥善處理。

要深入細(xì)致地做好穩(wěn)定工作。在這次換屆選舉中，有一部分村委會(huì)干部將離開工作崗位，思想波動(dòng)不可避免，因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要認(rèn)真細(xì)致做好干部的思想穩(wěn)定工作，化解矛盾，幫助解決實(shí)際問題，以滿意的善后工作讓其愉快地離開崗位，并做好過渡時(shí)期的移交工作，保證集體資金不流失，村級(jí)檔案資料不丟失、確保材級(jí)工作的連續(xù)性。

4、加強(qiáng)思想作風(fēng)和制度建設(shè)。村級(jí)組織換屆選舉結(jié)束后，要進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)日常教育管理，對(duì)新上任的村黨總支（支部）領(lǐng)導(dǎo)班子成員要進(jìn)行上崗培訓(xùn)，實(shí)行跟蹤管理。要建立健全以村兩委工作規(guī)則、村干部目標(biāo)管理責(zé)任制、村民代表會(huì)議制度和村務(wù)公開制度為主要內(nèi)容的村級(jí)民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督機(jī)制，落實(shí)新一屆村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子工作責(zé)任制，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)以“五好”村黨總支（支部）為核心的村級(jí)組織建設(shè)。

要以換屆選舉為契機(jī)，整體推進(jìn)村民自治工作。民主選舉是村民自治的基礎(chǔ)，民主決策、民主管理和民主監(jiān)督是村民自治不可分割的整體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把村民自治工作提上議事日程，常抓不懈，切實(shí)推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，以促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。要重視抓好村級(jí)各項(xiàng)規(guī)章制度的建立和完善工作，重點(diǎn)抓好村民代表會(huì)議制度和村務(wù)公開制度的貫徹落實(shí)，確保村民自治深入健康發(fā)展。

同志們，這次培訓(xùn)會(huì)就要結(jié)束了，希望大家回去后，認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)有關(guān)法律法規(guī)和政策要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)這次培訓(xùn)會(huì)各位領(lǐng)導(dǎo)的講話精神。今年是-------市發(fā)展史上十分關(guān)鍵的一年，機(jī)遇與挑戰(zhàn)激勵(lì)我們朝夕拼搏，奮發(fā)有為。我相信，在各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠全市農(nóng)村各級(jí)基層黨組織和廣大黨員干部群眾的共同努力，全市的村級(jí)組織換屆選舉工作一定能夠順利、按時(shí)、保質(zhì)保量地～完成。

謝謝大家！

第二篇：在全市村級(jí)組織換屆選舉工作培訓(xùn)會(huì)議上的總結(jié)講話

在全市村級(jí)組織換屆選舉工作培訓(xùn)會(huì)議上的總結(jié)講話

同志們：

召開全市村級(jí)組織換屆選舉工作動(dòng)員培訓(xùn)會(huì)，目的是對(duì)我市村級(jí)組織換屆選舉工作進(jìn)行安排部署，通過以會(huì)代訓(xùn)的方式對(duì)大家進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)。

在為期一天的動(dòng)員培訓(xùn)會(huì)上，市委副書記-------同志作了很好的動(dòng)員講話，并對(duì)全市農(nóng)村基層組織的換屆選舉工作進(jìn)行了安排部署，提出了具體要求；市人大、紀(jì)檢、組織、政府的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)宣讀了村級(jí)換屆選舉工作方案，提出了有關(guān)紀(jì)律要求；市委組織部、民政局的有關(guān)同志就依法搞好村級(jí)組織換屆選舉工作進(jìn)行了具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)，他們的發(fā)言針對(duì)性、操作性和指導(dǎo)性很強(qiáng)，對(duì)于我們進(jìn)一步統(tǒng)一思想、理清思路，扎扎實(shí)實(shí)地搞好村級(jí)組織換屆選舉工作具有重要的指導(dǎo)意義。希望同志們?cè)跁?huì)議之后，結(jié)合實(shí)際加以消化，并認(rèn)真抓好落實(shí)，確保村級(jí)組織換屆選舉工作的順利進(jìn)行。下面，就如何保質(zhì)保量地完成村級(jí)組織換屆選舉工作，我講幾點(diǎn)意見：

一、把握工作重點(diǎn)，選好配強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子

市委決定，今年的村級(jí)組織換屆選舉工作將采取統(tǒng)一部署，同步實(shí)施的方法。總體安排是這樣的：市委對(duì)全市村級(jí)組織換屆工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、政策要求作出全面的部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村按“先村委會(huì)，后支部”的方法開展工作，村級(jí)換屆選舉到4月底前結(jié)束。

搞好村級(jí)組織換屆選舉，歸根到底是要選好配強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。在具體工作中，要重點(diǎn)把握三個(gè)環(huán)節(jié)：

1、要正確把握村級(jí)組織換屆選舉工作的指導(dǎo)思想和工作要求。這次村級(jí)組織換屆選舉，是我市朝著全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)邁進(jìn)的新形勢(shì)下進(jìn)行的，是我市農(nóng)村基層組織建設(shè)、民主政治建設(shè)和全市廣大基層干部群眾政治生活中的一件大事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要正確把握這次村級(jí)組織換屆選舉工作的指導(dǎo)思想和工作要求。

2、要通盤考慮村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子人選。要圍繞進(jìn)一步協(xié)調(diào)理順村黨組織委員會(huì)、村民委員會(huì)的關(guān)系，更好地發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，保障和支持村民委員會(huì)依法行使職權(quán)的要求，通過廣泛的宣傳教育和過細(xì)的思想工作，引導(dǎo)廣大黨員和群眾在推薦選舉中通盤考慮村黨組織、村民委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子的人選，力爭(zhēng)使選舉產(chǎn)生的新一屆村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍精干、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良；發(fā)展意識(shí)和服務(wù)意識(shí)增強(qiáng)，帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的能力普遍提高；貫徹執(zhí)行民主集中制原則，能較好地解決班子自身建設(shè)中的矛盾和問題，成為政治堅(jiān)定、作風(fēng)扎實(shí)、開拓進(jìn)取、群眾公認(rèn)、奮發(fā)有為的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗集體。

要抓好輿論導(dǎo)向。要特別注意抓好正面宣傳，引導(dǎo)黨員群眾自覺擺正自己位置，正確對(duì)待。在宣傳發(fā)動(dòng)的形式上，要著重開好村兩委成員會(huì)、全體黨員和村民代表會(huì)議。宣傳重點(diǎn)是“兩個(gè)明確、四個(gè)提倡”。“兩個(gè)明確”：一是明確“兩推一選”的目的意義、指導(dǎo)思想、標(biāo)準(zhǔn)條件和方法步驟，使黨員群眾正確理解、熱心支持和積極參與這項(xiàng)工作；二是明確黨總支（支部）、村委會(huì)成員的標(biāo)準(zhǔn)條件和不宜提名為候選人的范圍?！八膫€(gè)提倡”：就是提倡黨總支（支部）與村委會(huì)交叉兼職、提倡黨員通過法定程序當(dāng)選村民小組長(zhǎng)、提倡文化程度較高的優(yōu)秀年輕黨員和婦女進(jìn)班子，提倡以自薦的形式公開報(bào)名競(jìng)選村干部。

3、選準(zhǔn)配強(qiáng)村黨總支（支部）書記。俗話說，“農(nóng)村富不富、關(guān)鍵在支部”，“班子強(qiáng)不強(qiáng)，責(zé)任在班長(zhǎng)”。村黨總支（支部）書記擔(dān)負(fù)著強(qiáng)村富民的重要職責(zé)，選得準(zhǔn)不準(zhǔn)、配得強(qiáng)不強(qiáng)，對(duì)一個(gè)村的工作影響很大?，F(xiàn)在，越來越多的村民認(rèn)為，村黨總支（支部）班子不僅僅是黨員隊(duì)伍的領(lǐng)導(dǎo)者，更應(yīng)是全體村民的致富帶頭人，所以村黨總支（支部）書記及其一班人的選拔也應(yīng)該得到全體村民的認(rèn)可。但長(zhǎng)期以來，村級(jí)黨組織的選舉和產(chǎn)生，黨外群眾“沒有說話的份”。因此，如何實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新載體，選拔黨和群眾都信得過的村支部書記及其一班人，讓黨員成為千千萬萬群眾滿意的“領(lǐng)頭雁”，是農(nóng)村基層組織建設(shè)的重中之重?！皟赏埔贿x”正是在這樣的背景下對(duì)黨的建設(shè)工作的又一次創(chuàng)新和嘗試。所謂“兩推一選”就是要按公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則，發(fā)動(dòng)全體黨員和黨外群眾民主測(cè)評(píng)、推薦村黨總支（支部）書記和支委成員候選人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)推薦結(jié)果、工作實(shí)績(jī)、文化、年齡等方面的要求，經(jīng)組織考察審定后，列為黨總支（支部）委員候選人。再直接進(jìn)行黨內(nèi)選舉，從而能很好地把黨的意志和人民的意愿統(tǒng)一起來，進(jìn)一步激發(fā)黨員群眾的民主意識(shí)，推動(dòng)農(nóng)村民主政治建設(shè)。讓群眾投票參與黨組織候選人的推薦，是黨的群眾路線在選拔使用干部工作上的充分體現(xiàn)。讓人民群眾參與推薦，選出他們滿意的候選人以備黨內(nèi)選舉后進(jìn)入黨總支（支部）領(lǐng)導(dǎo)班子，真正體現(xiàn)黨的干部要一切相信群眾、依靠群眾、全心全意為人民服務(wù)，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”。

按照黨管干部的原則和干部隊(duì)伍“四化”方針的要求，這次村級(jí)組織換屆選舉對(duì)村干部的年齡、文化結(jié)構(gòu)等作了規(guī)定和要求。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把困難和不確定因素考慮得充分一點(diǎn)，堅(jiān)持采取多種辦法解決村黨總支（支部）書記的人選問題。一是從現(xiàn)有村黨總支（支部）書記中留用一批；二是從是黨員的優(yōu)秀村委會(huì)主任中，依法按章兼任一批；三是從現(xiàn)有的村干部隊(duì)伍中提任一批；四是從村民年輕的優(yōu)秀黨員中選拔一批。要注重改善班子結(jié)構(gòu)，把那些政治堅(jiān)定、“雙培雙帶”能力較強(qiáng)、作風(fēng)公道正派、組織協(xié)調(diào)能力較強(qiáng)、年富力強(qiáng)的同志選配到村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。同時(shí)要注意選拔農(nóng)村婦女干部，新任農(nóng)村黨總支（支部）書記一般要求高中以上文化程度。

在村黨組織委員會(huì)的換屆選舉中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要嚴(yán)格按照市委制定的方案要求，在實(shí)際操作過程中，確保“四個(gè)到位”，一是調(diào)查摸底到位，注重一個(gè)“清”字。做到底子清、情況明，這是做好這次村級(jí)換屆選舉工作的前提；二是民主推薦到位，注意一個(gè)“廣”字。要注意吸收各個(gè)方面的代表參加，充分注意群眾代表的廣泛性，不搞形式主義，不走過場(chǎng)；三是組織考察到位，注意一個(gè)“細(xì)”字。對(duì)于黨內(nèi)外推薦出來的人選，要認(rèn)真細(xì)致負(fù)責(zé)地做好考察工作；四是選舉環(huán)節(jié)到位，注意一個(gè)“準(zhǔn)”字。選舉時(shí)，要正確引導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，選準(zhǔn)選好帶頭人。村黨組織班子候選人的確定和會(huì)議的召開要嚴(yán)格按照規(guī)章要求操作。選舉時(shí)要注意尊重和保障黨員的民主權(quán)利，體現(xiàn)選舉人的意愿。要教育廣大黨員，堅(jiān)持黨性原則，以黨的事業(yè)為重，正確行使黨員的民主權(quán)利。要注意防止各種因素對(duì)換屆工作的干擾，對(duì)一些違法違紀(jì)行為，要及時(shí)制止，嚴(yán)肅處理。要通過各種手段建設(shè)一支“靠得住、有本事、過得硬”的村黨組織書記隊(duì)伍。

4、要嚴(yán)格依法搞好選舉工作。村級(jí)組織換屆選舉工作量大、程序嚴(yán)、要求高，一定要精心組織、妥善安排，嚴(yán)格按章按法進(jìn)行選舉，防止違反《黨章》、《村民委員會(huì)組織法》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和有關(guān)法規(guī)的現(xiàn)象出現(xiàn)。村黨總支（支部）的換屆，要按照《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》的規(guī)定和市委《實(shí)施意見》要求進(jìn)行換屆選舉。村黨總支（支部）的換屆選舉在方法上采取“兩推一選”，即：黨內(nèi)民主推薦；群眾民主推薦；黨內(nèi)民主選舉。方法步驟上大致分準(zhǔn)備發(fā)動(dòng)、“兩推”、民主選舉、建章立制四個(gè)階段進(jìn)行。村民委員會(huì)的選舉，必須按照《村民委員會(huì)組織法》規(guī)定的程序和市委《實(shí)施意見》的要求，依法進(jìn)行選舉。

二、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保工作順利進(jìn)行

這次村級(jí)組織換屆選舉面臨著許多新情況和新問題。一是今年是村干部規(guī)范化管理開始在全市試行后第一次在全市進(jìn)行村級(jí)換屆選舉；二是今年是全市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行村級(jí)合并后第一次在全市進(jìn)行村級(jí)換屆選舉，農(nóng)村許多黨員群眾包括部分基層干部對(duì)“兩推一選”、村民直選等做法還了解不夠全面。另外，一些地方受傳統(tǒng)的影響村級(jí)組織換屆選舉的非正常因素仍然存在。針對(duì)這些情況和問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一定要加強(qiáng)調(diào)查研究，仔細(xì)分析各種矛盾，及時(shí)提出解決辦法，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和預(yù)見性，確保村級(jí)組織換屆選舉工作的順利進(jìn)行。

1、明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任。這次村級(jí)組織換屆選舉工作由市委統(tǒng)一部署，市委組織部和民政局等部門各司其職，分工協(xié)作，做好工作；人大、紀(jì)檢部門加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。市委對(duì)于這次農(nóng)村基層組織換屆選舉工作十分重視，專門成立了村級(jí)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，抽派機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部組成指導(dǎo)組，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨委一起開展具體工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨委是直接責(zé)任單位，要嚴(yán)格按照市委的要求，認(rèn)真研究，周密部署，搞好組織實(shí)施。黨委書記是第一責(zé)任人，要親自抓，抓重點(diǎn)難點(diǎn)；分管黨群工作副書記、組織委員要直接抓；班子成員要分工負(fù)責(zé)配合抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委都要建立村級(jí)組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)每個(gè)村都要派換屆選舉工作指導(dǎo)組。近期，要做到三個(gè)相對(duì)集中：精力要相對(duì)集中、人員要相對(duì)集中、時(shí)間要相對(duì)集中。要建立責(zé)任追究制度，對(duì)思想不重視、力量不到位、措施不落實(shí)，造成不良影響、產(chǎn)生嚴(yán)重后果的有關(guān)責(zé)任人，要追究工作責(zé)任。

2、正確處理加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與嚴(yán)格依法辦事的關(guān)系。在村級(jí)組織換屆選舉中，要堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、正確執(zhí)行政策、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事，既充分發(fā)揚(yáng)民主，尊重群眾意愿，嚴(yán)格依照《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》等有關(guān)法律、法規(guī)和章程辦事；又要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨管干部原則，貫徹黨的干部路線。那種認(rèn)為搞了“兩推一選”、村民直選，就可以不要黨的領(lǐng)導(dǎo)、放棄黨的領(lǐng)導(dǎo)或者削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)的思想是錯(cuò)誤的，對(duì)換屆選舉工作也是有害的。實(shí)踐證明，少數(shù)地方換屆選舉出問題是和當(dāng)?shù)氐狞h組織不敢于領(lǐng)導(dǎo)、不善于領(lǐng)導(dǎo)密切相關(guān)的。同時(shí)，要做好過細(xì)的思想政治工作，消除黨內(nèi)外同志的顧慮。個(gè)別村班子和少數(shù)村干部思想不統(tǒng)一，存在三“怕”：一怕失權(quán)。認(rèn)為“兩推一選”“公推直選”擴(kuò)大了選舉范圍，而自己說了算的“權(quán)力”范圍縮小了。二怕失位。怕能力強(qiáng)、威信高的同志推選出來后，自己“位子”難保。三怕失職。怕群眾大局觀念不強(qiáng)，推薦出來人選不合自己的“胃口”，影響工作開展。還有些群眾認(rèn)為是流于形式、走過場(chǎng)等等，為此，我們要求對(duì)“兩推一選”和村民直選工作給予高度重視和關(guān)注，特別是對(duì)現(xiàn)任班子內(nèi)有關(guān)人員做過細(xì)思想政治工作，使黨員干部思想真正統(tǒng)一到黨委的意圖上來。在村級(jí)組織換屆選舉中，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)著重把握以下幾點(diǎn)：一是選舉工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，一般由相應(yīng)的黨組織負(fù)責(zé)人通過法定程序擔(dān)任。二是必須堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的干部路線。三是要正確處理組織意圖與群眾公認(rèn)的關(guān)系。選舉實(shí)施前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要認(rèn)真聽取群眾對(duì)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子人選安排的意見。當(dāng)組織意圖與群眾意見不一致時(shí)，要實(shí)事求是地認(rèn)真加以分析，屬于人選本身有問題的，要果斷調(diào)整；屬于非正常因素干擾群眾意見的，要教育群眾正確行使民主權(quán)利。四是切實(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法。各級(jí)各部門要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變用人觀念和用人方法，善于通過耐心細(xì)致的思想引導(dǎo)，把組織意圖轉(zhuǎn)化為黨員群眾自覺自愿的行動(dòng)。

3、統(tǒng)一部署，依法有序推進(jìn)。這次村級(jí)組織換屆選舉工作，按照計(jì)劃和程序安排，時(shí)間緊、任務(wù)重、操作要求規(guī)范，有些工作還是第一次做。因此，在換屆選舉工作的整體安排上，市委要求統(tǒng)一部署，整體鋪開，依法按章選舉，穩(wěn)步有序推進(jìn)。村民直接選舉村委會(huì)，可能會(huì)帶來村黨總支（支部）與村委會(huì)交叉任職問題。因此在基層組織換屆選舉中一般要按照“先村民委員會(huì)、再黨組織”的順序有條不紊地進(jìn)行。同時(shí)要嚴(yán)格操作規(guī)程，把好時(shí)間、程序、推薦、審核、考察關(guān)，區(qū)別不同情況，妥善處理。

要深入細(xì)致地做好穩(wěn)定工作。在這次換屆選舉中，有一部分村委會(huì)干部將離開工作崗位，思想波動(dòng)不可避免，因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要認(rèn)真細(xì)致做好干部的思想穩(wěn)定工作，化解矛盾，幫助解決實(shí)際問題，以滿意的善后工作讓其愉快地離開崗位，并做好過渡時(shí)期的移交工作，保證集體資金不流失，村級(jí)檔案資料不丟失、確保材級(jí)工作的連續(xù)性。

4、加強(qiáng)思想作風(fēng)和制度建設(shè)。村級(jí)組織換屆選舉結(jié)束后，要進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)日常教育管理，對(duì)新上任的村黨總支（支部）領(lǐng)導(dǎo)班子成員要進(jìn)行上崗培訓(xùn)，實(shí)行跟蹤管理。要建立健全以村兩委工作規(guī)則、村干部目標(biāo)管理責(zé)任制、村民代表會(huì)議制度和村務(wù)公開制度為主要內(nèi)容的村級(jí)民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督機(jī)制，落實(shí)新一屆村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子工作責(zé)任制，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)以“五好”村黨總支（支部）為核心的村級(jí)組織建設(shè)。

要以換屆選舉為契機(jī)，整體推進(jìn)村民自治工作。民主選舉是村民自治的基礎(chǔ)，民主決策、民主管理和民主監(jiān)督是村民自治不可分割的整體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把村民自治工作提上議事日程，常抓不懈，切實(shí)推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，以促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。要重視抓好村級(jí)各項(xiàng)規(guī)章制度的建立和完善工作，重點(diǎn)抓好村民代表會(huì)議制度和村務(wù)公開制度的貫徹落實(shí)，確保村民自治深入健康發(fā)展。

同志們，這次培訓(xùn)會(huì)就要結(jié)束了，希望大家回去后，認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)有關(guān)法律法規(guī)和政策要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)這次培訓(xùn)會(huì)各位領(lǐng)導(dǎo)的講話精神。今年是-------市發(fā)展史上十分關(guān)鍵的一年，機(jī)遇與挑戰(zhàn)激勵(lì)我們朝夕拼搏，奮發(fā)有為。我相信，在各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠全市農(nóng)村各級(jí)基層黨組織和廣大黨員干部群眾的共同努力，全市的村級(jí)組織換屆選舉工作一定能夠順利、按時(shí)、保質(zhì)保量地圓滿完成。

謝謝大家！

第三篇：在蒲州街道村級(jí)組織換屆選舉工作動(dòng)員會(huì)議上的講話

在蒲州街道村級(jí)組織換屆工作動(dòng)員大會(huì)上的 講 話

同志們：

根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》等規(guī)定，從今年12月份開始，我們將全面進(jìn)行村黨組織、村民委員會(huì)、村經(jīng)濟(jì)合作社、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等“四套班子”的換屆選舉。對(duì)于這次換屆選舉工作，各級(jí)黨委、政府高度重視，省委還專門在瑞安市召開換屆選舉試點(diǎn)工作會(huì)議，狀元鎮(zhèn)也圓滿完成了村黨組織換屆選舉試點(diǎn)工作。今天，我們?cè)谶@里召開全街道村級(jí)組織換屆選舉動(dòng)員大會(huì)，目的就是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確工作任務(wù)，動(dòng)員全街道廣大黨員干部、群眾同心協(xié)力，積極配合，確保本次換屆選舉順利完成。為切實(shí)抓好這次村級(jí)組織換屆選舉工作，下面我代表街道黨工委、辦事處講三點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)清搞好村級(jí)組織換屆選舉工作的重要意義 思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，我們必須在思想上統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。搞好村級(jí)組織換屆選舉工作，事關(guān)黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神在農(nóng)村的貫徹落實(shí)，事關(guān)蒲州發(fā)展和穩(wěn)定大局，事關(guān)基層民主政治建設(shè)的推進(jìn)，具有十分重要的意義。

（一）抓好村級(jí)組織換屆選舉，是鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求。中央領(lǐng)導(dǎo)多次說，“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖?！贝寮?jí)組織 1 是黨在農(nóng)村執(zhí)政的根基，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和提高執(zhí)政能力，必須抓基層、打基礎(chǔ)。只有把村級(jí)組織建設(shè)好了，關(guān)系理順了，群眾擁護(hù)了，黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基才能牢固，黨在農(nóng)村的各項(xiàng)大政方針才能得到更好的貫徹執(zhí)行，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)事業(yè)才能得到更好的發(fā)展。為此，我們一定要站在鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力的戰(zhàn)略高度，本著對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)的精神，把村級(jí)組織換屆選舉作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，作為當(dāng)前工作的中心任務(wù)，作為貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神、落實(shí)“十二五”發(fā)展目標(biāo)的基礎(chǔ)工程，切實(shí)增強(qiáng)做好村級(jí)組織換屆選舉的政治責(zé)任感和使命感。

（二）抓好村級(jí)組織換屆選舉，是落實(shí)我街道“十二五”目標(biāo)的重要基礎(chǔ)。明年我們將開啟“十二五”發(fā)展的新征程?！笆濉睍r(shí)期將是我街道鞏固“十一五”發(fā)展成果、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，全面打造宜商宜居新蒲州的關(guān)鍵時(shí)期。要把這些奮斗目標(biāo)、發(fā)展規(guī)劃、優(yōu)惠政策、重大項(xiàng)目落到實(shí)處，把藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)，許多具體的政策、項(xiàng)目和工作，都需要村級(jí)組織去貫徹、去推動(dòng)、去落實(shí)?！笆濉睍r(shí)期，我街道將全面推進(jìn)舊村改造、退二進(jìn)三等十大工程，要完成這些民生項(xiàng)目，關(guān)鍵在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。俗話說，“五年看三年，三年看頭年”。換屆選舉產(chǎn)生的新一屆村級(jí)組織班子任期正好是“十二五”發(fā)展最為關(guān)鍵的前三年。這屆村級(jí)組織班子選得好不好、能力強(qiáng)不強(qiáng)，對(duì)于我街道“十二五”時(shí)期的發(fā)展和各項(xiàng)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，具有極其重要的意義。

（三）抓好村級(jí)組織換屆選舉，也是深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、提高農(nóng)村基層組織建設(shè)水平的重要契機(jī)。在黨的基層組織和黨員中開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是黨的十七大作出的提高基層組織建設(shè)水平的重大部署。當(dāng)前，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)正在向縱深推進(jìn)，村級(jí)黨組織是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的具體組織者、實(shí)施者和落實(shí)者，肩負(fù)著極其重要的職責(zé)。只有選好建強(qiáng)村級(jí)黨組織班子，特別是選好村黨組織書記，才能更好地開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，更好地推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。另一方面，通過創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，我們也能發(fā)現(xiàn)一批和黨工委同心同路、同群眾心手相連、政治素質(zhì)過硬、致富帶富能力出眾、樂于奉獻(xiàn)服務(wù)的農(nóng)村優(yōu)秀黨員和優(yōu)秀人才，通過換屆選舉把他們選拔充實(shí)到村級(jí)組織班子中來，有利于全面提高農(nóng)村基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。

另一方面，通過換屆選舉能夠較好地調(diào)動(dòng)廣大黨員、群眾參政議政的積極性，增強(qiáng)干群之間的信任和理解，能夠提高村級(jí)班子凝聚力、號(hào)召力，為下步工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、把握重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)村黨組織換屆選舉工作

換屆選舉工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，本屆的換屆選舉工作又面臨不少新情況和新問題，我們務(wù)必要做到精心組織，周密計(jì)劃，規(guī)范操作。

（一）準(zhǔn)確把握換屆選舉工作的目標(biāo)要求。這次換屆工作立足“依法換屆，和諧選舉”原則，村級(jí)組織換屆還將推行村黨組織、村委會(huì)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的“四合一”式同步換屆。按照先村黨組織換屆、后村民委員會(huì)換屆，再進(jìn)行村務(wù)監(jiān) 3 督委員會(huì)和村經(jīng)濟(jì)合作社換屆的順序進(jìn)行。換屆工作總的目標(biāo)是選好配強(qiáng)素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、群眾公認(rèn)的新一屆村級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)班子。具體來講，就是通過換屆，努力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)提高”：一是村兩委交叉任職的比例要有新提高，具備條件的村要通過法定程序把村黨組織書記選為村民委員會(huì)主任；二是村民委員會(huì)成員特別是村委會(huì)主任中的黨員比例要有新提高，要引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持黨員通過依法選舉當(dāng)選村民委員會(huì)成員；三要村民代表中的黨員比例要有新提高，要有意識(shí)地通過選前引導(dǎo)、選民編組、組織推薦等形式，確保一些黨員順利當(dāng)選為村民代表；四是村級(jí)組織中的女性成員比例要有新提高，村“兩委”班子中至少要有一名女性成員，婦女村民代表應(yīng)占村民代表會(huì)議組成人員的三分之一以上；五是村黨組織書記兼任村經(jīng)濟(jì)合作社社長(zhǎng)、村黨組織成員兼任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任的比例要有新提高，要注意主動(dòng)引導(dǎo)，通過法定程序把村黨組織書記、黨組織成員特別是分管紀(jì)檢工作的委員分別選為村經(jīng)濟(jì)合作社和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的負(fù)責(zé)人。

（二）準(zhǔn)確把握換屆選舉工作的時(shí)間安排。根據(jù)市委的工作部署，今年4月底前要基本完成村級(jí)組織換屆工作。村黨組織換屆選舉要在今年2月底前基本完成。我們各村要結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)籌安排，在保證質(zhì)量的前提下，按照“宜早不宜遲”、能快則快的要求，加快工作步伐。同時(shí)，要在保證換屆質(zhì)量的前提下，創(chuàng)造性地開展工作，盡一切可能縮短工作周期。

（三）準(zhǔn)確把握村級(jí)組織換屆選舉的方法步驟。村級(jí)組織換屆量大面廣、情況復(fù)雜，我們?cè)诠ぷ髦?，?wù)必要精心謀劃，抓住 4 關(guān)鍵，有序推進(jìn)。歸納起來，要突出抓好以下五個(gè)環(huán)節(jié)：

1、把握好村級(jí)班子前期分析排摸環(huán)節(jié)。各派駐村指導(dǎo)組要結(jié)合村級(jí)班子滿意度調(diào)查，注意選前座談引導(dǎo)，座談面要盡量廣一些，一般要求達(dá)到黨員、村民代表數(shù)的80%以上，對(duì)個(gè)別重點(diǎn)村、難點(diǎn)村要做到家、做到人。要全面掌握黨員群眾的思想動(dòng)態(tài)，特別要注意掌握可能影響換屆選舉的重要環(huán)節(jié)和重點(diǎn)人物。在座談引導(dǎo)和深入排摸的基礎(chǔ)上，幫助各村研究制定換屆工作的具體實(shí)施方案。

2、把握好村級(jí)班子人選方案擬定環(huán)節(jié)。這次村級(jí)組織換屆涉及村黨組織、村民委員會(huì)、村經(jīng)濟(jì)合作社、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等4個(gè)班子的人員調(diào)整，時(shí)間緊、任務(wù)重、不確定因素多。要按照精干高效的要求，嚴(yán)格控制村“兩委”班子成員名額，每個(gè)村一般3-7名，其中村黨支部成員設(shè)3名，村黨總支成員設(shè)5名。要提高村“兩委”班子成員交叉任職的比例，引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持黨員特別是村黨組織班子成員通過依法選舉當(dāng)選村民委員會(huì)委員，村黨組織書記和村民委員會(huì)主任能兼則兼。要進(jìn)一步加大女干部選拔力度，認(rèn)真落實(shí)村民委員會(huì)婦女委員的專職專選。要鼓勵(lì)支持表現(xiàn)優(yōu)秀、黨員群眾認(rèn)可的大學(xué)生“村官”通過規(guī)定程序進(jìn)入村級(jí)班子。

3、把握好候選人資格審核環(huán)節(jié)。把握好候選人資格條件，是保證選舉質(zhì)量的前提和基礎(chǔ)。明確候選人(自薦人)資格條件。這次市里明確提出“被判處刑罰或者刑滿釋放未滿5年，解除勞教未滿3年，違反計(jì)劃生育未處理或受處理后未滿5年，涉黑涉惡 5 受處理未滿3年等有嚴(yán)重違法違紀(jì)行為的人員，及喪失行為能力的人員等不能確定為村民委員會(huì)成員和其他村級(jí)組織班子候選人(自薦人)?！保瑫r(shí)，明確規(guī)定“若出現(xiàn)不符合村選舉辦法規(guī)定的資格條件人員當(dāng)選的，當(dāng)選無效?！薄Ｍ瑯?，村黨組織換屆選舉時(shí)，如出現(xiàn)不符合村黨組織選舉辦法規(guī)定的資格條件人員當(dāng)選的，當(dāng)選也無效。

4、把握好工作程序環(huán)節(jié)。在村黨組織換屆工作中，全面推行“公推直選”工作，著重把握好公開推薦、民主推薦、考察審核、大會(huì)選舉等環(huán)節(jié)。其中要特別注意進(jìn)一步擴(kuò)大民主推薦范圍，村黨組織班子成員候選人由群眾、黨員和黨組織共同推薦產(chǎn)生，黨員群眾推薦得票數(shù)不高的不能提名。在村民委員會(huì)換屆工作中，要全面推行“自薦直選”工作，著重把握好村民選舉委員會(huì)產(chǎn)生、村民代表推選、選舉辦法制定、選民登記、委托投票、流動(dòng)票箱使用和選舉大會(huì)組織等環(huán)節(jié)。尤其在村民代表推選中，要進(jìn)一步改進(jìn)推選方式，鼓勵(lì)村班子成員和黨員通過推選成為村民代表，黨員比例一般不少于30%，并應(yīng)有三分之一以上的女性代表。黨員和婦女代表可通過專職專選的方式產(chǎn)生。在村經(jīng)濟(jì)合作社和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆工作中，要堅(jiān)持“于法周嚴(yán)、于事簡(jiǎn)便”的原則，既要貫徹法律法規(guī)政策的相關(guān)規(guī)定，又要因地制宜選擇符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的選舉方式，提高效率，在保持穩(wěn)定的基礎(chǔ)上順利完成各項(xiàng)任務(wù)。要注意加強(qiáng)引導(dǎo)，通過法定程序把村黨組織書記選為村經(jīng)濟(jì)合作社社長(zhǎng)，把村黨組織成員特別是分管紀(jì)檢工作的委員選為村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任。

5、把握好崗位承諾環(huán)節(jié)。在村黨組織和村民委員會(huì)選舉中，全面推行競(jìng)職承諾、創(chuàng)業(yè)承諾和辭職承諾等“三項(xiàng)承諾”制度。一是全面推行候選人（自薦人）競(jìng)職承諾。主要由候選人（自薦人）就遵守?fù)Q屆選舉紀(jì)律、依法公平參選、杜絕不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為等問題向黨員、群眾作出承諾，一般是書面公開承諾，有條件的也可推行競(jìng)職演說，以進(jìn)一步改進(jìn)候選人（自薦人）介紹方式，增加選舉人對(duì)候選人（自薦人）的了解，營(yíng)造良好的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。二是全面推行創(chuàng)業(yè)承諾。新一屆的村黨組織、村民委員會(huì)班子及主要負(fù)責(zé)人要結(jié)合本村實(shí)際，提出任期和主要工作目標(biāo)、措施及工作作風(fēng)，向黨員、村民作出承諾。三是全面推行辭職承諾。要求候選人（自薦人）對(duì)辭去現(xiàn)任職務(wù)的相關(guān)情況作出承諾，從而為督促履職情況差、工作作風(fēng)差、群眾反映差的村干部主動(dòng)辭職，提供制度保證。街道黨工委、辦事處將對(duì)競(jìng)職承諾、創(chuàng)業(yè)承諾的進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，同時(shí)，要對(duì)承諾履行情況進(jìn)行監(jiān)督。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，圓滿完成村級(jí)組織換屆選舉工作任務(wù) 這次村級(jí)組織換屆選舉與以往相比，有許多新情況、新特點(diǎn)，再加上時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，為確保全街道村級(jí)組織換屆選舉順利成功，全體街道機(jī)關(guān)干部、村干部必須以高度的工作事業(yè)心和政治責(zé)任感，把換屆選舉作為一場(chǎng)硬仗，精心安排部署，抓住主要環(huán)節(jié)，及時(shí)掌控情況，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)，確保換屆選舉成功。

1、要統(tǒng)一思想，講究方法。這次村級(jí)組織換屆選舉動(dòng)員會(huì)后，各指導(dǎo)組要指導(dǎo)各村要排出工作行事歷，落實(shí)工作責(zé)任人，特別是情況相對(duì)比較復(fù)雜的村，情況要摸準(zhǔn)，要把困難和問題考慮得 7 多一些，應(yīng)對(duì)措施考慮得周到一些，工作要更加扎實(shí)，方法要更加講究，既要依章依法，又要符合本村實(shí)際，做到步步嚴(yán)密，環(huán)環(huán)謹(jǐn)慎。要重點(diǎn)抓住三個(gè)環(huán)節(jié)：一是要層層宣傳發(fā)動(dòng)，各村分別召開好三個(gè)會(huì)，即黨員、村民代表、老干部座談會(huì)，傳達(dá)貫徹街道動(dòng)員會(huì)議精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。要充分運(yùn)用廣播、黑板報(bào)、宣傳標(biāo)語等，開展大張旗鼓的宣傳。二是要積極探索組織意圖與群眾意愿有機(jī)結(jié)合的實(shí)現(xiàn)途徑。要把組織意圖貫徹落實(shí)到村級(jí)組織換屆選舉過程中去，街道、指導(dǎo)組在確保實(shí)現(xiàn)組織意圖方面一定要開動(dòng)腦筋，找到結(jié)合點(diǎn)，在廣大黨員群眾中進(jìn)行大力的宣傳引導(dǎo)。

2、要依法周密、規(guī)范操作。這次村級(jí)組織換屆選舉實(shí)行先黨支部后村委會(huì)的換屆順序，在不少方面有新的規(guī)定和要求。要搞好村級(jí)換屆選舉，掌握好選舉業(yè)務(wù)知識(shí)是前提，廣大街道、村干部作為換屆選舉的組織者和具體實(shí)施者，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)換屆業(yè)務(wù)知識(shí)，吃準(zhǔn)吃透換屆選舉有關(guān)法律法規(guī)，努力成為換屆選舉的 “行家里手”。這里強(qiáng)調(diào)一下，一些規(guī)定的程序，不能走近路，規(guī)定動(dòng)作必須規(guī)范到位。與此同時(shí)，熟悉掌握各村換屆選舉實(shí)情，是取得工作主動(dòng)權(quán)、不打無把握之仗的基礎(chǔ)。情況明、底子清，才能方法對(duì)頭，對(duì)各聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)及駐村組長(zhǎng)來說，一要對(duì)聯(lián)系村村級(jí)班子運(yùn)轉(zhuǎn)現(xiàn)狀和村干部思想動(dòng)態(tài)了如指掌；二要對(duì)村級(jí)班子后備人選現(xiàn)狀了如指掌；三要對(duì)聯(lián)系村黨員選民外出情況、影響換屆選舉的苗頭性傾向性問題、群眾的愿望要求等要底子清、情況明，只有這樣，才能未雨綢繆，臨陣不亂。特別是選舉中出現(xiàn)的一些 8 不正常動(dòng)向、苗頭，一定要高度警覺，及時(shí)摸排，并采取有力措施予以處臵和化解。

3、要明確職責(zé)，各司其職。這次換屆選舉工作，街道換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)總責(zé)，我是第一責(zé)任人，各聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)及駐村組包村，大家一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。另外，大量的換屆選舉事務(wù)性、程序性工作要靠村干部去具體實(shí)施，整個(gè)換屆選舉工作必須在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行?？梢赃@么說，能否確保這項(xiàng)工作順利圓滿完成，是衡量各村黨支部戰(zhàn)斗力、黨員先進(jìn)性的集中體現(xiàn)，是對(duì)各村黨支部書記、村委會(huì)主任的一次關(guān)鍵性考驗(yàn)，是衡量村主要干部駕馭復(fù)雜局面能力水平的一個(gè)集中體現(xiàn)。各村主要干部要在換屆選舉后在村中有位臵，就必須在這次換屆選舉工作中有作為，要保證有足夠的精力抓好這項(xiàng)工作。對(duì)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)來講，是各村換屆工作的總指揮，對(duì)駐村組長(zhǎng)來說，要明確自己的角色，善于調(diào)動(dòng)、發(fā)揮村干部一班人的積極性，指導(dǎo)換屆選舉工作必須緊緊依靠村黨支部來開展，多與村主要干部商量溝通，當(dāng)好參謀，掌握情況。對(duì)村兩委干部來說，要明確村級(jí)組織換屆選舉是自己份內(nèi)的事情，明確自己的主抓角色，按照街道黨工委、辦事處的統(tǒng)一部署，在指導(dǎo)組的幫助指導(dǎo)下，扎扎實(shí)實(shí)地開展工作，努力搞好本村的換屆選舉。

4、要嚴(yán)肅紀(jì)律，依法有序。我們要大張旗鼓地宣傳村級(jí)組織換屆選舉的有關(guān)法律、規(guī)章，引導(dǎo)廣大黨員、村民依法參選、規(guī)范有序參選；我們要切實(shí)維護(hù)換屆選舉的嚴(yán)肅性，對(duì)干擾、破壞換屆選舉的事情，一有苗頭，就要及時(shí)處理，決不能任其發(fā)展。9 一要嚴(yán)肅政治紀(jì)律。堅(jiān)決依法打擊暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、砸毀票箱、沖擊選舉會(huì)場(chǎng)等行為，決不心慈手軟，確保整個(gè)換屆選舉的平穩(wěn)有序。二要嚴(yán)肅組織紀(jì)律。全體村干部，要講政治、講黨性、顧大局、守紀(jì)律，自覺服從組織安排。鎮(zhèn)干部在換屆選舉中要嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)守秘密，對(duì)換屆選舉中把握不定的疑難問題，要按照規(guī)定程序請(qǐng)示匯報(bào)，按統(tǒng)一口徑答復(fù)，決不能擅自表態(tài)。三要嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各村現(xiàn)有的班子成員，都要堅(jiān)守工作崗位，積極工作。健全換屆選舉工作責(zé)任追究制，凡發(fā)現(xiàn)因工作不實(shí)、指導(dǎo)不力、業(yè)務(wù)不熟等造成選舉程序上出現(xiàn)嚴(yán)重問題的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

同志們，村級(jí)組織換屆是當(dāng)前鎮(zhèn)黨委、政府的中心任務(wù)，更是農(nóng)村政治生活的一件大事，全鎮(zhèn)黨員群眾都十分關(guān)注。希望各行政村主職干部、全鎮(zhèn)干部都要從政治和全區(qū)工作大局的高度出發(fā)，認(rèn)清形勢(shì)，以堅(jiān)決的態(tài)度，過細(xì)的工作，全力以赴、自覺主動(dòng)地把村級(jí)組織換屆工作抓實(shí)抓好，按時(shí)保質(zhì)地完成村級(jí)組織換屆任務(wù)，為我街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

第四篇：在村黨組織換屆選舉工作培訓(xùn)會(huì)議上的講話

根據(jù)省、市委的要求和縣委安排，我縣村黨組織換屆選舉工作從今年11月開始到12月中旬結(jié)束。11月25日，縣委召開了換屆工作會(huì)議，縣委康書記作在講話中，對(duì)換屆選舉工作提出了明確要求。根據(jù)縣村黨組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組安排，決定今天召開村黨組織換屆選舉工作督導(dǎo)組及相關(guān)工作人員會(huì)議，主要目的就是讓大家了解本次村黨組織換屆選舉的新形勢(shì)新要求、政策規(guī)定、上級(jí)文件精神和工作要求，為做好指導(dǎo)工作打好基礎(chǔ)。下面，強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、要認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感 與往屆相比，這次村黨組織換屆選舉從中央到省市都非常重視，縣委也提出了“一次選舉成功、消滅軟弱渙散”的要求，在工作內(nèi)容了也提高了標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一些村出現(xiàn)了許多新情況、新問題，多年來積累的一些矛盾有可能在選舉時(shí)集中顯現(xiàn)出來，也會(huì)使組織選舉難度和維護(hù)穩(wěn)定的壓力增大。所以，需要我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)干部和督導(dǎo)組要樹立起責(zé)任意識(shí)和緊迫意識(shí)，對(duì)這項(xiàng)工作從講政治的高度上重視起來，充分調(diào)研、提前謀劃，深入研究、有效應(yīng)對(duì)，確保換屆選舉工作圓滿成功。

二、要認(rèn)真學(xué)習(xí)，突出重點(diǎn)，切實(shí)把握好換屆工作的主動(dòng)權(quán) 村黨組織換屆選舉工作的政治性、政策性、程序性都很強(qiáng)，是社會(huì)和群眾關(guān)注的焦點(diǎn)，因此，我們要學(xué)深學(xué)透各級(jí)對(duì)換屆工作的新要求，在熟悉換屆業(yè)務(wù)和工作流程的基礎(chǔ)上充分協(xié)調(diào)和發(fā)揮好各方面的力量，切實(shí)把握好工作的主動(dòng)權(quán)。

一是要發(fā)揮黨組織作用。二是要突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)。三是要嚴(yán)格程序，依法操作。四是要疏導(dǎo)矛盾，確保穩(wěn)定。

三、要統(tǒng)籌兼顧，履職盡責(zé)，圓滿完成換屆指導(dǎo)任務(wù)

為加強(qiáng)對(duì)村黨組織換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，縣委向9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出了換屆工督導(dǎo)組，組成都是經(jīng)過精挑細(xì)選的，都是政治素質(zhì)好、大局意識(shí)強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力精的干部，希望你們能充分發(fā)揮主觀能動(dòng)作用，確保村黨組織換屆選舉工作平穩(wěn)有序、圓滿成功，組織領(lǐng)導(dǎo)、部署安排、宣傳引導(dǎo)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督查指導(dǎo)都要到位，希望今天參加會(huì)議的每一個(gè)同志，都要認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格工作要求，切實(shí)增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的政治責(zé)任感。工作中，督導(dǎo)組發(fā)揮好指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員、信息員的作用，認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)加大工作力度，對(duì)換屆選舉的每個(gè)階段、每項(xiàng)工作、每個(gè)細(xì)節(jié)都要不間斷地開展督查指導(dǎo)。同時(shí)要注意擴(kuò)大工作覆蓋面，經(jīng)常深入指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村了解情況，掌握動(dòng)態(tài)。要提高政治敏銳性，關(guān)注選前民情動(dòng)向，解決好帶有苗頭性和傾向性的問題。對(duì)工作中出現(xiàn)的問題，要及時(shí)解決；不能解決的，要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)，不能亂答復(fù)。各督導(dǎo)組負(fù)責(zé)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況和工作進(jìn)展情況要定期向縣換屆領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和縣包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，遇突發(fā)事件或重大問題要第一時(shí)間報(bào)告。對(duì)出現(xiàn)問題匯報(bào)不及時(shí)，解決不得力，造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。

同志們，村黨組織換屆選舉工作已進(jìn)入緊要關(guān)頭，大家一定要提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想、統(tǒng)籌兼顧、履職盡責(zé)，確保全縣村黨組織換屆選舉工作風(fēng)清氣正、圓滿成功。

第五篇：在全市村級(jí)組織換屆選舉工作動(dòng)員會(huì)議的講話

在全市村級(jí)組織換屆選舉工作

動(dòng)員會(huì)議上的講話

（2011年 月 日）

呂彩霞

同志們：

經(jīng)市委、市政府研究決定，今天我們召開全市村黨組織、第七屆村民委員會(huì)和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆選舉工作動(dòng)員會(huì)，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，貫徹落實(shí)中央關(guān)于村“兩委”換屆選舉工作的要求和全省村級(jí)組織換屆工作電視電話會(huì)議精神，安排部署我市村級(jí)組織換屆選舉工作。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)換屆選舉工作的責(zé)任感和使命感

村“兩委”換屆選舉是農(nóng)村政治生活中的一件大事，是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作，關(guān)系到黨的路線、方針、政策在農(nóng)村的落實(shí)，關(guān)系到我市農(nóng)村“十二五”期間的科學(xué)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的扎實(shí)推進(jìn)，意義重大。今年4月，中組部、民政部在杭州召開了部分省區(qū)村“兩委”換屆工作座談會(huì)，對(duì)做好換屆工作提出明確要求。9月21日，省委省政府召開了全省村級(jí)組織換屆工作電視電話會(huì)議，省委副書記、省政協(xié)主席葉冬松作了重要講話。對(duì)村級(jí)組織換屆提出了“統(tǒng) 一思想，提升認(rèn)識(shí)；明確要求，把握原則；抓住關(guān)鍵，統(tǒng)籌推進(jìn)；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提供保障”的指導(dǎo)性意見。市委、市政府對(duì)村級(jí)組織換屆工作高度重視。X月X日，市委常委會(huì)專題聽取村級(jí)組織換屆情況匯報(bào)，對(duì)村級(jí)換屆工作進(jìn)行了認(rèn)真研究。市委書記毛超峰對(duì)村級(jí)組織換屆工作作出了指示。市委、市政府兩辦下發(fā)了《周口市村級(jí)組織換屆選舉工作實(shí)施方案》。市村級(jí)組織換屆工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室出臺(tái)了一系列配套文件。我們一定要深刻認(rèn)識(shí)做好村級(jí)組織換屆選舉工作的重要性和必要性，把思想統(tǒng)一到中央和省委要求上來，統(tǒng)一到市委、市政府的安排部署上來，切實(shí)增強(qiáng)做好村級(jí)組織換屆選舉工作的責(zé)任感和使命感，全力以赴抓好貫徹落實(shí)。

（一）做好換屆選舉工作，是鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)的需要。村級(jí)黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶。推進(jìn)以村黨組織為核心的村級(jí)組織配套建設(shè)，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的客觀要求，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。我市現(xiàn)有村級(jí)黨組織4846個(gè)、村干部23598人，廣大村級(jí)組織和村干部是全市農(nóng)村工作的主要力量。長(zhǎng)期以來，經(jīng)過廣大村干部的不懈努力，使黨的方針政策在我市農(nóng)村得到貫徹落實(shí)，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)大局穩(wěn)定。認(rèn)真做好村級(jí)換屆選舉工作，提高農(nóng)村基層干部隊(duì)伍素質(zhì)，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，提 2 高農(nóng)村黨組織帶領(lǐng)農(nóng)民致富的能力，才能真正鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，真正把黨管農(nóng)村工作原則落到實(shí)處。

（二）做好換屆選舉工作，是推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村是中央作出的戰(zhàn)略部署。有效組織、引導(dǎo)農(nóng)村廣大黨員、群眾參加村“兩委”換屆選舉，把那些發(fā)展能力強(qiáng)、奉獻(xiàn)精神強(qiáng)、公道正派、群眾信任的優(yōu)秀人才選進(jìn)村“兩委”班子，真正選好配強(qiáng)村級(jí)組織班子，特別是選好配強(qiáng)村黨組織書記和村委會(huì)主任，能夠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾全面落實(shí)中央、省委“三農(nóng)”政策，科學(xué)謀劃發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定，進(jìn)而加快全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐。

（三）做好換屆選舉工作，是促進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的需要。擴(kuò)大農(nóng)村基層民主，保證村民依法行使自己的民主權(quán)利，是加強(qiáng)農(nóng)村政治文明建設(shè)的重要內(nèi)容。村“兩委”換屆選舉是農(nóng)村基層黨內(nèi)民主和人民民主最為廣泛的實(shí)踐。搞好村級(jí)組織換屆選舉工作，切實(shí)保障和落實(shí)廣大農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，讓農(nóng)民群眾以自己的意愿選出他們擁戴的帶頭人，有利于加強(qiáng)對(duì)黨員群眾的教育，引導(dǎo)他們?cè)鰪?qiáng)民主意識(shí)和法律觀念，有利于拓寬民主參與渠道，引導(dǎo)黨員群眾在具體實(shí)踐中提高民主能力，從而促進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。

二、明確要求，規(guī)范操作，切實(shí)提高換屆選舉的質(zhì)量和 3 水平

這次村級(jí)組織換屆與歷屆相比，有很多新要求、新目標(biāo)，特別是相關(guān)政策法規(guī)變化比較大。為此，各縣（市、區(qū)）要精心組織干部、農(nóng)村工作指導(dǎo)員等同志，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、全面熟悉、迅速掌握。凡是參加村級(jí)換屆工作的人員都要進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使他們盡快熟悉掌握政策法規(guī)，熟悉選舉程序和方法步驟，不斷提高依法操作水平和處理實(shí)際問題能力。

（一）加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。搞好村“兩委”換屆選舉工作，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。新修訂的《村民委員會(huì)組織法》明確規(guī)定：“中國(guó)共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織，按照中國(guó)共產(chǎn)黨章程進(jìn)行工作，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，領(lǐng)導(dǎo)和支持村民委員會(huì)行使職權(quán)；依照憲法和法律，支持和保障村民開展自治活動(dòng)、直接行使民主權(quán)利”。農(nóng)村黨組織在村民委員會(huì)和其他村級(jí)組織換屆選舉中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，是法律的規(guī)定，是村民自治的有機(jī)組成部分。上級(jí)黨組織一定要旗幟鮮明地加強(qiáng)對(duì)村級(jí)組織換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。要按照法律規(guī)定和村民自治要求，充分發(fā)揮村黨組織在村民委員會(huì)和其他村級(jí)組織換屆選舉中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿換屆選舉工作的全過程。

（二）明確目標(biāo)要求，正確把握換屆選舉工作方向。省委明確提出，做好村級(jí)組織換屆工作，要堅(jiān)持六項(xiàng)原則，即堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持發(fā)展為先，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持依法 4 依規(guī)，堅(jiān)持突出重點(diǎn)，堅(jiān)持優(yōu)化班子。通過換屆選舉，使村級(jí)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化、整體素質(zhì)明顯提高，村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位切實(shí)加強(qiáng)，農(nóng)村基層民主政治建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，黨領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制更加完善。實(shí)踐證明，這一要求是完全正確的。各縣（市、區(qū)）要認(rèn)真按照省委要求，結(jié)合實(shí)際制定詳實(shí)的工作舉措，將目標(biāo)要求進(jìn)一步細(xì)化、具體化，全面落實(shí)到換屆選舉工作的各個(gè)方面。

（三）做好選前準(zhǔn)備，積極掌握工作主動(dòng)權(quán)。搞好村級(jí)組織換屆選舉工作，必須認(rèn)真做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，做到底子清、情況明、心中有數(shù)，努力增強(qiáng)工作的預(yù)見性，掌握工作主動(dòng)權(quán)。一要搞好調(diào)查摸底。換屆選舉前，每個(gè)縣（市、區(qū)）都要逐村建立選情臺(tái)賬，做到各村的基本情況清、黨員群眾思想狀況清、村級(jí)班子狀況清、影響換屆選舉因素清、村級(jí)換屆經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)清。要根據(jù)排摸取得的情況，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，按照先易后難、突出重點(diǎn)的要求，有針對(duì)性地制定工作方案，對(duì)每一個(gè)階段，每一個(gè)步驟，都要作出詳盡的安排，有序推進(jìn)換屆選舉。對(duì)矛盾突出、問題較多、選情復(fù)雜的村，要建立預(yù)警機(jī)制和應(yīng)對(duì)預(yù)案，派出工作組，集中力量打好“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，確保全面完成換屆選舉各項(xiàng)任務(wù)。二要搞好宣傳發(fā)動(dòng)。針對(duì)村級(jí)組織換屆選舉政策性強(qiáng)、程序要求嚴(yán)、工作開展難度大的特點(diǎn)，要把宣傳引導(dǎo)工作貫穿于換屆選舉工作全過程，教育廣大農(nóng)民群眾正確把握候選人的條件和標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)黨員、群眾把參與換屆選舉的過程，變成正確行使民主 5 權(quán)利、維護(hù)自身合法權(quán)益的過程。通過廣泛深入的宣傳發(fā)動(dòng)，使廣大干部群眾真正了解換屆選舉的重要意義、法律法規(guī)、政策措施和程序方法，形成廣大黨員群眾主動(dòng)支持選舉、積極參與選舉、正確行使選舉權(quán)利的良好氛圍。三要搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。這次換屆新政策新要求很多。及早加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，掌握新的政策要求，是村級(jí)組織換屆各項(xiàng)工作全面落實(shí)的重要保證。下一步，市、縣、鄉(xiāng)要及時(shí)抓好培訓(xùn)。凡是參加村級(jí)組織換屆工作的人員都要進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助他們盡快熟悉掌握政策法規(guī)，提高指導(dǎo)工作的能力和水平。

（四）規(guī)范選中操作，確保實(shí)現(xiàn)換屆選舉公平公正。依法規(guī)范操作是做好村“兩委”換屆選舉工作的核心，是實(shí)現(xiàn)換屆選舉公平公正的重要保障。一要規(guī)范村民選舉委員會(huì)工作。適時(shí)組織召開村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或村民小組會(huì)議，無記名投票選舉產(chǎn)生村民選舉委員會(huì)。指導(dǎo)村民選舉委員會(huì)在選舉日前20日完成選民登記工作，提前通知外出選民回村參加選舉，及時(shí)對(duì)村民異議作出處理決定，做到認(rèn)真組織、全面準(zhǔn)確。村民選舉委員會(huì)要依法制定好本村選舉辦法，對(duì)選舉方式、村委會(huì)成員任職資格條件、職數(shù)、選舉程序、選民資格認(rèn)定、委托投票、流動(dòng)票箱設(shè)置、不當(dāng)或非法選舉行為裁定、有效選票認(rèn)定等作出規(guī)定，并提請(qǐng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議表決通過。二要規(guī)范候選人提名工作。引導(dǎo)選民把奉公守法、品行良好、公道正派、熱心公益、具有一定文化水平和工作能力的人提名為候選人，尤其要鼓勵(lì) 6 優(yōu)秀現(xiàn)任村干部、致富能手、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)農(nóng)民、在村大中專畢業(yè)生、下派到村黨組織擔(dān)任第一書記的黨員干部、機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位提前離崗或退休干部職工積極參與選舉，并在選舉日的5日前將村委會(huì)成員候選人名單向村民公告。三要規(guī)范候選人競(jìng)職行為。村民選舉委員會(huì)要組織候選人與村民見面，向村民介紹履行職責(zé)的設(shè)想，回答村民提出的問題，禁止候選人或候選人指使他人私下拉票。要加強(qiáng)對(duì)候選人履職設(shè)想或競(jìng)職承諾的審核把關(guān)，要求候選人著力圍繞發(fā)展經(jīng)濟(jì)、完善管理、改進(jìn)服務(wù)提出方案和措施，并存檔備案和在村務(wù)公開欄公布，采取定期對(duì)照檢查、群眾評(píng)議等措施，督促當(dāng)選后自覺履行承諾。四要規(guī)范選舉日投票工作。完善發(fā)票、投票、計(jì)票辦法，精心印制選票。設(shè)立秘密畫票處，普遍實(shí)行秘密寫票制度。要嚴(yán)格依法辦理委托投票手續(xù)，嚴(yán)格控制流動(dòng)票箱使用，提前公布投票的時(shí)間和地點(diǎn)，召開選舉大會(huì)集中投票，或者設(shè)立中心投票會(huì)場(chǎng)和若干投票站投票，做到當(dāng)場(chǎng)領(lǐng)票、當(dāng)場(chǎng)秘密寫票、當(dāng)場(chǎng)投票、集中唱票計(jì)票、當(dāng)場(chǎng)宣布選舉結(jié)果，并張榜公布，向當(dāng)選人頒發(fā)當(dāng)選證書，確保投票規(guī)范有序。五要規(guī)范村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)選舉工作。根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》和我省的《實(shí)施辦法》，村民委員會(huì)選舉結(jié)束后，要及時(shí)組織召開村民會(huì)議，按照村委會(huì)成員選舉程序，選舉產(chǎn)生村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員的任職條件、提名方式、選舉辦法、履行責(zé)任等方面，嚴(yán)格按照《實(shí)施辦法》執(zhí)行。

（五）做好選后工作，努力保障新老班子平穩(wěn)過渡。村級(jí)組織選舉的后續(xù)工作，是整個(gè)換屆選舉的重要組成部分。要切實(shí)做好班子移交、建章立制、培訓(xùn)提高等工作，確保新一屆村級(jí)組織工作盡快走上正軌。一要切實(shí)抓好思想工作。對(duì)卸任和落選同志，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)要逐一談心談話，教育引導(dǎo)正確對(duì)待進(jìn)退流轉(zhuǎn)，顧全大局，幫助新班子工作。對(duì)新當(dāng)選班子成員，要加強(qiáng)教育引導(dǎo)，使其充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)選是一份沉甸甸的責(zé)任，從而不斷提升自身素質(zhì)，切實(shí)履行工作職責(zé)，為群眾提供優(yōu)質(zhì)滿意的服務(wù)。二要搞好新老班子交接。按照法律規(guī)定，新老村民委員會(huì)，要在選舉完成10日內(nèi)完成交接工作。要盡快組織新老兩屆班子進(jìn)行工作交接，全面移交辦公設(shè)施、財(cái)務(wù)賬目、經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)、檔案資料以及其他應(yīng)當(dāng)交接的事項(xiàng)，移交過程中發(fā)現(xiàn)重大問題的，要及時(shí)依法處理。三要開展當(dāng)選成員培訓(xùn)。要按照工作職責(zé)，認(rèn)真開展任職培訓(xùn)工作，組織他們認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)有關(guān)政策規(guī)定和崗位職責(zé)，學(xué)習(xí)掌握科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)，努力通過培訓(xùn)，增強(qiáng)其堅(jiān)持依法辦事、正確執(zhí)行政策、善于做好群眾工作的能力，帶領(lǐng)廣大黨員群眾推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。四要完善村民自治機(jī)制。根據(jù)《村委會(huì)組織法》和我省《實(shí)施辦法》，及時(shí)推選村民小組長(zhǎng)、村民代表，健全共青團(tuán)、婦女、民兵、治保、民調(diào)等配套組織，健全民主決策、村務(wù)公開、民主監(jiān)督等制度，修訂完善《村民自治章程》和村規(guī)民約，理順村級(jí)各類組織關(guān)系，構(gòu) 8 建村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，深入開展以村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村民議事為主要形式的民主決策實(shí)踐，以自我教育、自我管理、自我服務(wù)為主要目的的民主管理實(shí)踐，以村務(wù)公開、財(cái)務(wù)監(jiān)督、群眾評(píng)議為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督實(shí)踐，全面推進(jìn)村民自治的制度化、規(guī)范化、程序化。

（六）深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織和黨員作用。各縣（市、區(qū)）要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與村級(jí)組織換屆有機(jī)結(jié)合起來，為全面順利完成換屆選舉工作提供有力的組織保證。換屆工作全面鋪開后，各地要把農(nóng)村基層黨組織和黨員在換屆中履行承諾、發(fā)揮作用的情況，作為考評(píng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要內(nèi)容，作為評(píng)價(jià)其創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)表現(xiàn)的重要依據(jù)，組織引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員在選出好班子、營(yíng)造好風(fēng)氣中創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀。

（七）認(rèn)真檢查驗(yàn)收，確保換屆選舉工作取得實(shí)效。換屆選舉結(jié)束后，各縣（市、區(qū)）都要認(rèn)真進(jìn)行檢查驗(yàn)收，搞好工作總結(jié)。檢查驗(yàn)收的主要內(nèi)容是看所有的村級(jí)組織選舉程序是否合法，是不是按照規(guī)定的程序進(jìn)行了換屆選舉；選舉結(jié)果是否當(dāng)場(chǎng)宣布并向當(dāng)選者頒發(fā)了當(dāng)選證書；村委會(huì)各項(xiàng)制度是否健全，特別是要看通過這次換屆選舉，是否選出了“雙強(qiáng)”帶頭人；是否選出一個(gè)精干高效、干事創(chuàng)業(yè)的班子，換屆后村里是否出現(xiàn)了一個(gè)團(tuán)結(jié)、和諧、致富奔小康的新局面。對(duì)認(rèn)識(shí)到位，措施得力，組織領(lǐng)導(dǎo)得當(dāng)，換屆工作搞得好的，要進(jìn)行表揚(yáng)；對(duì)認(rèn)識(shí)不到位，措施不得力，組 9 織領(lǐng)導(dǎo)不得當(dāng)，選舉工作出現(xiàn)嚴(yán)重問題的，要依法依紀(jì)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保換屆選舉工作圓滿成功 村級(jí)組織換屆選舉工作具有很強(qiáng)的政治性、政策性和程序性，涉及面廣，組織難度大，社會(huì)關(guān)注度高。各級(jí)黨委、政府一定要高度重視，切實(shí)把換屆選舉工作擺上重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，確保換屆選舉工作積極穩(wěn)妥進(jìn)行。

（一）健全機(jī)構(gòu)，形成合力。市、縣、鄉(xiāng)要成立專門的換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，制定詳細(xì)的工作方案?？h級(jí)黨委負(fù)總責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委負(fù)直接責(zé)任，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委書記要分別履行好“第一責(zé)任人”和“直接責(zé)任人”的職責(zé)。各級(jí)組織、紀(jì)檢、民政部門要會(huì)同有關(guān)部門同心協(xié)力、齊抓共管，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、各有關(guān)部門密切配合的工作體制和運(yùn)行機(jī)制。宣傳、政法、農(nóng)業(yè)、審計(jì)、計(jì)生、信訪、共青團(tuán)、婦聯(lián)等有關(guān)部門和單位都要按照職責(zé)分工，做好配合工作。市里將成立巡回督導(dǎo)組，各縣（市、區(qū)）也要成立督導(dǎo)組，切實(shí)搞好督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決帶有普遍性、苗頭性的突出問題。要加強(qiáng)責(zé)任追究，對(duì)因工作不力、敷衍應(yīng)付、處置不當(dāng)引發(fā)較大規(guī)模群體性事件的，要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。

（二）因村制宜，分類指導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）的農(nóng)村基層組織狀況、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、群眾工作基礎(chǔ)等方面的差異性較大，黨員、群眾的文化素質(zhì)和政治參與積極性也有差別。要 10 全面準(zhǔn)確地理解和把握中央精神及省、市部署，將普遍性要求與具體村情民意結(jié)合起來，實(shí)事求是、區(qū)別對(duì)待，不搞一刀切。要具體情況具體分析，采取靈活措施，確保領(lǐng)導(dǎo)有力、指導(dǎo)到位。

（三）嚴(yán)肅紀(jì)律，確保穩(wěn)定。要嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，認(rèn)真貫徹中組部、民政部《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅村“兩委”換屆紀(jì)律的通知》（組通字?2010?59號(hào)）精神，建立候選人選前個(gè)別約談或集體談話制度，抓住候選人提名、競(jìng)職演說、投票選舉等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，拓寬監(jiān)督渠道，實(shí)行全過程跟蹤監(jiān)督，切實(shí)防止超越紀(jì)律“紅線”、敗壞換屆風(fēng)氣的情況發(fā)生。要加大查處力度，對(duì)拉票賄選等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起；對(duì)各種非法勢(shì)力以及境外敵對(duì)勢(shì)力干擾破壞選舉的活動(dòng)，要依法予以堅(jiān)決打擊；對(duì)涉嫌違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。要高度重視信訪工作，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)群眾反映的問題，妥善加以解決。要密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，建立監(jiān)控應(yīng)對(duì)機(jī)制，加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)，切實(shí)防止惡意炒作、誤導(dǎo)群眾。

同志們，村級(jí)換屆選舉工作事關(guān)全市農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。做好村級(jí)組織換屆選舉工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各級(jí)黨委、政府要以高度的責(zé)任感和使命感抓好此項(xiàng)工作，圓滿完成村級(jí)組織換屆選舉任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)市三次黨代會(huì)提出的強(qiáng)市富民新跨越奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。