第一篇：8D報告編寫要點(diǎn)

8D報告編寫要點(diǎn)

DISCIPLINE 1（組成團(tuán)隊）一般為PQE.TEAM MEMBERS: 主要客戶對應(yīng)的Quality方面的窗口 包括PQE﹑產(chǎn)線﹑工程人員 START DATE: 8D開始日期

DISCIPLINE 2（問題描述）:問題發(fā)現(xiàn)時間要清晰地描述該問題從 WHERE:什么地方反饋的﹐什么地點(diǎn)發(fā)出的 WHAT:不良現(xiàn)象是什么﹐要描述出來﹐最好數(shù)據(jù)化﹐圖片化﹐并與規(guī)格相比較﹐如“CD-ROM支架高度尺寸偏小”不能措述出不良現(xiàn)象。HOW MANY/HOW MUCH:將不良比率及數(shù)量數(shù)據(jù)化<從客戶端反饋回來的>DISCIPLINE 3（產(chǎn)生原因）: 此步驟是8D能寫成功的關(guān)鍵﹐因?yàn)楦驹蛭凑页雯o真正有效的改善措施就難以擬定出來﹐在找根本原因時應(yīng)注意如下幾點(diǎn)﹕ 1﹑要將不良現(xiàn)象與真正原因區(qū)別開來﹔ 2﹑要將檢驗(yàn)漏失與真正原因區(qū)別開來﹔ 3﹑真正原因應(yīng)該與生產(chǎn)工序直接相關(guān)聯(lián)﹐是產(chǎn)生不良品的工序不正常所致﹔ 4﹑要用連續(xù)5個為什么追求以確定是否已經(jīng)找到了真正原因。如﹕ 'CD-ROM支架難裝'寬度尺寸超差'第三工程折彎滑塊松動'滑塊鎖緊螺絲松動'模具鉗工保養(yǎng)模具時未鎖緊。

DISCIPLINE 4（暫時對策）: 此步驟主要是要說明如何處理已產(chǎn)生的不良品﹐其要點(diǎn)如下﹕ 1.是考慮不良品所分布的范圍﹐A﹑原材料區(qū)域(含供應(yīng)商)﹔B﹑半成品區(qū)域﹔C﹑成品區(qū)域﹔D﹑客戶端區(qū)域﹔E﹑送貨途中。2.不良品的處理方式﹕A﹑返工﹔B﹑報廢﹔C﹑特采申請使用﹔D﹑on hold 待處理。3.要說明不良品處理的相關(guān)文件﹑表單及數(shù)量﹐主要包括以下﹕ A﹑返工MPI﹑QII;B﹑清倉管制單﹔C﹑特采申請單﹔D﹑on hold或停止出貨通知單。4.若返工﹐返工品的包裝標(biāo)識或返工品本體標(biāo)識要說明(必要時經(jīng)客戶承認(rèn))5.Re-shipment.DISCIPLINE 5（矯正措施）: 此步驟要求表達(dá)出該產(chǎn)品在后續(xù)生產(chǎn)中如何防止不良品的產(chǎn)生及當(dāng)不良品產(chǎn)生時如何最及時地發(fā)覺。1﹑改善措施須與產(chǎn)生的不良根本原因相對應(yīng)﹔ 2﹑改善措施在有需要的情況下應(yīng)有相對應(yīng)的文件進(jìn)行支持﹕ 如MPI/QII.尺寸檢驗(yàn)表﹐實(shí)配指南等。3﹑若改善措施之要點(diǎn)在現(xiàn)有的文件中有要求﹐則可用 inspection notice(大字報)的形式強(qiáng)調(diào)。4﹑在改善措施也應(yīng)含一些檢驗(yàn)或驗(yàn)証措施如:FAI/CPK/OQA檢驗(yàn)﹑實(shí)配。

DISCIPLINE 6（改善效果）: 1.要針對原因分別進(jìn)行核實(shí).2.要堅持現(xiàn)場/現(xiàn)物/現(xiàn)實(shí)的原則.3.要以回復(fù)的長短期措施進(jìn)行稽核確認(rèn).DISCIPLINE 7（預(yù)防措施）: 此步驟要求改善原工序中不良及檢驗(yàn)中的漏失后再追加同類問題的再次防止發(fā)生之措施。有點(diǎn)注意要點(diǎn)如下﹕ 1.再防止發(fā)生之措施不僅局限于此產(chǎn)品﹐應(yīng)推及到同類產(chǎn)品﹐如零件版本混料。在再防止時應(yīng)上升到作業(yè)規(guī)范問題﹐推廣到所有零件版本進(jìn)階時的管理。2.再防止發(fā)生的措施要考慮文件支持及作業(yè)規(guī)范的嚴(yán)謹(jǐn)性﹑完整性。即系統(tǒng)化改善方面。3.此步中的措施在某些情況下與Discipline 5的部分相同。

DISCIPLINE 8（結(jié)案及成果報告）: 該不良事件完結(jié)的時間 8-D # 8D報告編號 CAR #如客戶有CAR發(fā)生﹐則寫明car編號。Approved By:8D報告審核人 Prepared By: 8D報告撰寫人

第二篇：缺陷整改報告編寫要點(diǎn)

GMP認(rèn)證檢查缺陷項(xiàng)整改報告編寫要求

一、整改方案的基本要求

1、企業(yè)應(yīng)在現(xiàn)場檢查結(jié)束后及時將整改方案報送接受檢查的XXX食品藥品監(jiān)督管理局藥品認(rèn)證管理中心，同時抄報企業(yè)所在省、地、市局。

2、整改方案應(yīng)由正文和附件兩部分組成。

正文部分至少應(yīng)包括：缺陷的描述、產(chǎn)生缺陷的原因分析、相關(guān)的風(fēng)險分析評估、（擬）采取的整改措施及完成時間、相關(guān)責(zé)任人。

正文部分應(yīng)采取文字描述，必要時可以采用表格的形式加以說明。附件部分應(yīng)是對正文部分進(jìn)一步解釋說明的證明性材料。3、整改方案要求以紅頭文件形式一式兩份并加蓋企業(yè)公章。

4、整改方案應(yīng)內(nèi)容完整、表達(dá)清楚，文字通順、用語準(zhǔn)確，充分如實(shí)反映企業(yè)的整改情況。

二、整改方案撰寫的具體技術(shù)要求

1、正文部分 缺陷的描述

1.1、企業(yè)需整改的缺陷不僅僅是檢查報告中缺陷條款的內(nèi)容，還應(yīng)包括現(xiàn)場檢查報告其他部分涉及的缺陷內(nèi)容，如綜合評定、需要說明的問題中涉及的缺陷等。

1.2、應(yīng)對檢查報告中涉及的每項(xiàng)缺陷進(jìn)行詳細(xì)的文字表達(dá)，包括發(fā)生的時間、地點(diǎn)、具體情節(jié)及相關(guān)人員等。原因分析

1.1、應(yīng)對涉及的缺陷逐條進(jìn)行原因分析。原因分析不應(yīng)停留在引發(fā)缺陷的表面現(xiàn)象，應(yīng)找到缺陷發(fā)生的根本原因。

1.2、對發(fā)生的缺陷至少應(yīng)從以下方面進(jìn)行分析：

涉及軟件的，應(yīng)分析是否制訂了相應(yīng)的文件；相應(yīng)的文件的內(nèi)容是否完善、合理；相應(yīng)的文件是否已經(jīng)過了培訓(xùn)；員工是否按照相應(yīng)的文件進(jìn)行了操作；質(zhì)量管理部門是否進(jìn)行了有效的監(jiān)督。

涉及硬件的，應(yīng)主要從設(shè)計選型、施工安裝、日常維護(hù)等因素進(jìn)行原因分析，并審閱支持該硬件的文件系統(tǒng)。涉及人員的，應(yīng)分析是否配備了足夠的人員；相關(guān)人員的能力是否勝任該崗位的需要；相關(guān)人員是否受到了應(yīng)有培訓(xùn)；培訓(xùn)的內(nèi)容是否已被掌握。

1.3、根據(jù)原因分析的結(jié)果進(jìn)而確定該缺陷是由于系統(tǒng)原因造成還是偶然發(fā)生的個例。風(fēng)險評估

1.1、應(yīng)對涉及的缺陷逐條進(jìn)行全面的風(fēng)險評估，評估至少應(yīng)包括以下內(nèi)容： 該缺陷帶來的直接后果； 該缺陷可能發(fā)生頻率的高低；

該缺陷涉及的范圍，是否涉及本次檢查范圍外的產(chǎn)品； 該缺陷是否對產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)生直接的不良影響； 該缺陷是否對產(chǎn)品質(zhì)量存在潛在的風(fēng)險； 風(fēng)險的高低程度。

1.2、風(fēng)險評估結(jié)果認(rèn)為存在的缺陷對已經(jīng)生產(chǎn)或上市的產(chǎn)品產(chǎn)生質(zhì)量風(fēng)險的，企業(yè)應(yīng)明確是否需要采取進(jìn)一步的產(chǎn)品控制措施，包括拒絕放行、停止銷售、召回、銷毀等。1.3、根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，采取與風(fēng)險等級相適應(yīng)的糾正與預(yù)防措施。（擬）（已）采取的整改措施

1.1、（擬）（已）采取的整改措施應(yīng)包括糾正措施和預(yù)防措施。1.2、糾正措施

企業(yè)應(yīng)根據(jù)原因分析及風(fēng)險評估的結(jié)果，針對缺陷產(chǎn)生的根本原因，在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行全面排查，舉一反三，分析關(guān)聯(lián)性環(huán)節(jié)是否存在同樣問題，如考慮相鄰批次、其他車間相同工序等，提出對缺陷采取的修正行動或擬采取的修正行動。1.3、預(yù)防措施

對有可能再次發(fā)生的缺陷應(yīng)提出明確的預(yù)防措施，以防止此類缺陷的再次發(fā)生。1.4、（擬）采取的整改措施應(yīng)明確相關(guān)的責(zé)任部門和責(zé)任人，并明確完成時間。1.4、（已）采取的整改措施應(yīng)詳細(xì)描述，并附整改資料、證明。

2、附件部分

企業(yè)應(yīng)在附件提供所采取的產(chǎn)品控制措施和整改措施的證明性材料，材料至少應(yīng)包括以下內(nèi)容。

2.1、風(fēng)險評估認(rèn)為存在的缺陷對已經(jīng)生產(chǎn)或上市的產(chǎn)品有質(zhì)量風(fēng)險，采取拒絕放行、停止銷售、召回、銷毀等措施的，應(yīng)提供產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、批次、數(shù)量、銷售情況、流向及對產(chǎn)品的處理情況。

2.2、涉及關(guān)鍵崗位人員調(diào)整的，應(yīng)提供相應(yīng)的文件及相關(guān)人員的資質(zhì)證明復(fù)印件。2.3、涉及人員培訓(xùn)的，應(yīng)提供相應(yīng)的培訓(xùn)計劃或培訓(xùn)記錄，包括培訓(xùn)內(nèi)容、時間、參加人員、考核方式、考核結(jié)果等。

2.4、涉及文件系統(tǒng)的，應(yīng)提供新起草或修訂的文件文本，修訂的文件應(yīng)提供新老文件的對照，并標(biāo)注修訂的內(nèi)容。新起草或修訂的文件應(yīng)有對相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)的證明性材料。2.5、涉及廠房設(shè)施設(shè)備變更的，應(yīng)在文字說明的同時，附變更后圖紙或照片等證明性材料。在短期內(nèi)確實(shí)無法完成的，應(yīng)提供相應(yīng)的方案或計劃。

2.6、涉及關(guān)鍵設(shè)施設(shè)備、供應(yīng)商、工藝、檢驗(yàn)方法等重要變更的，應(yīng)提供相應(yīng)的研究驗(yàn)證資料。在短期內(nèi)確實(shí)無法完成的，應(yīng)提供相應(yīng)的研究驗(yàn)證方案。

2.7、涉及計量校準(zhǔn)的，還應(yīng)提供相應(yīng)的計量校驗(yàn)合格證書。在短期內(nèi)確實(shí)無法完成的，應(yīng)提供相應(yīng)的說明材料。

2.8、涉及標(biāo)識的，應(yīng)提供整改后反映標(biāo)識狀況的照片或其他證明性材料。2.9、涉及驗(yàn)證的，應(yīng)提供相應(yīng)的驗(yàn)證方案、驗(yàn)證報告。

3、整改情況綜述與結(jié)論

第三篇：編寫審計報告要點(diǎn)問答

編寫審計報告要點(diǎn)問答

來源： 中國時代經(jīng)濟(jì)出版社 審計署法制司

［《中國審計》編者按］：自2004年4月1日起，審計署機(jī)關(guān)及派出，派駐機(jī)構(gòu)試行《審計機(jī)關(guān)審計項(xiàng)目質(zhì)量控制辦法（試行）》（審計署令第 6號，以下簡稱6號令）。6號令中的有關(guān)規(guī)定與審計署以前發(fā)布的有關(guān)準(zhǔn)則、規(guī)定不一致的，按照6號令執(zhí)行。同時，地方審計機(jī)關(guān)可以根據(jù)具體情況確定6號令的試行范圍。6號令取消了原來的審計意見書、審計建議書，而審計報告、審計決定書和移送處理書是審計機(jī)關(guān)對外出具的主要法律文書。其中，按照6號令的規(guī)定，審計報告是審計機(jī)關(guān)實(shí)施審計后，對被審計單位的財政收支、財務(wù)收支的真實(shí)、合法、效益發(fā)表審計意見的書面文書，是審計機(jī)關(guān)對外發(fā)布的審計法律文書（原來是審計組提交給審計機(jī)關(guān)的內(nèi)部文書）。

在實(shí)際的審計工作中，審計人員按照6號令編寫審計報告時常常出現(xiàn)一些困惑不解之處，許多讀者紛紛來信詢問。為此，《中國審計》雜志記者帶著讀者朋友們關(guān)心的有關(guān)問題，請參加起草6號令工作的審計署法制司王世成處長作了專業(yè)解答。

記者：6號令中規(guī)定的審計報告內(nèi)容與《審計機(jī)關(guān)審計報告編審準(zhǔn)則》（審計署令第2號，以下簡稱原準(zhǔn)則）中的相關(guān)規(guī)定有哪些異同?

王世成：6號令規(guī)定的審計報告的內(nèi)容包括：1．審計依據(jù)。即實(shí)施審計所依據(jù)的審計法等法律法規(guī)的具體條款，原準(zhǔn)則無此規(guī)定；2．被審計單位的基本情況。包括被審計單位的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、管理體制、財政財務(wù)隸屬關(guān)系或國有資產(chǎn)監(jiān)督管理關(guān)系，以及財政收支、財務(wù)收支狀況等，與原準(zhǔn)則相同；3．被審計單位的會計責(zé)任。一般表述為被審計單位應(yīng)對其提供的與審計相關(guān)的會計資料、其他證明材料的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)，與原準(zhǔn)則基本相同；4．實(shí)施審計的基本情況。一般包括審計范圍、審計方法和審計實(shí)施的起止時間，與原準(zhǔn)則基本相同；5．審計評價意見。對被審計單位財政收支、財務(wù)收支真實(shí)、合法和效益情況發(fā)表評價意見，與原準(zhǔn)則相同；6．審計查出的被審計單位違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行為的事實(shí)和定性、處理、處罰決定以及法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)，有關(guān)移送處理的決定。與原準(zhǔn)則的規(guī)定明顯不同，原準(zhǔn)則只要求列出事實(shí)和法律規(guī)定，不要求列出處理處罰決定；7．必要時可以對被審計單位提出改進(jìn)財政收支、財務(wù)收支管理的意見和建議，與原準(zhǔn)則基本相同。

此外，審計報告的格式標(biāo)準(zhǔn)要按照2004年3月22日《審計署辦公廳關(guān)于印發(fā)<審計報告>文書格式標(biāo)準(zhǔn)的通知》（審辦辦發(fā)〔2004〕44號）執(zhí)行，該文件與6號令的不同之處在于將審計機(jī)關(guān)印章和簽發(fā)日期從封面移至正文之后，為的是消除編造《審計報告》的隱患。

記者：審計決定是對被審計單位做出的處理處罰決定。為了體現(xiàn)審計報告的全面性，審計報告中包含了處理處罰決定的內(nèi)容。由此一來，審計機(jī)關(guān)在做出審計報告時，是否可以不再出具審計決定書?

王世成：不可以。因?yàn)閷徲媹蟾媾c審計決定書的性質(zhì)截然不同，（審計報告不僅僅是送發(fā)被審計單位，所以包含的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)較為全面），審計報告沒有執(zhí)行性，而審計決定書具有執(zhí)行性。當(dāng)被審計單位不執(zhí)行審計決定時，審計機(jī)關(guān)可以申請法院強(qiáng)制其執(zhí)行審計決定；但是當(dāng)被審計單位不執(zhí)行審計報告時，由于審計報告不具有強(qiáng)制執(zhí)行性，所以審計機(jī)關(guān)無法申請法院強(qiáng)制被審計單位執(zhí)行審計報告。因此，對被審計單位給予處理處罰時，除了出具審計報告外，還要出具審計決定書。當(dāng)然，如果被審計單位沒有違法違規(guī)問題而無需處理處罰時，則不再出具審計決定書。

記者：審計機(jī)關(guān)在對被審計單位做出處理處罰時，常會涉及到適用《審計法》以外的相關(guān)行業(yè)的法律法規(guī)和規(guī)定等，那么審計機(jī)關(guān)有沒有對其他法律的執(zhí)法主體資格?編寫審計報告、做出審計決定時，如何引用法律法規(guī)?

王世成：根據(jù)《審計法》第四十四條、第四十五條和《審計法實(shí)施條例》第四條的規(guī)定，審計機(jī)關(guān)可以依照有關(guān)法律、法規(guī)和國家其他有關(guān)財政收支、財務(wù)收支的規(guī)定進(jìn)行處理、處罰。此時，審計機(jī)關(guān)就成為有關(guān)法律、法規(guī)和國家其他有關(guān)財政收支、財務(wù)收支規(guī)定的執(zhí)法主體。同時，有關(guān)法律、法規(guī)和國家其他有關(guān)財政收支、財務(wù)收支的規(guī)定就成為審計機(jī)關(guān)進(jìn)行處理處罰的準(zhǔn)據(jù)法。比如，審計機(jī)關(guān)可依照有關(guān)財政、財務(wù)收支的法律、法規(guī)等規(guī)定的處罰幅度、數(shù)額進(jìn)行罰款。若審計法不這樣規(guī)定，則審計機(jī)關(guān)就無法發(fā)揮作用。審計法的規(guī)定是法律適用的規(guī)范，只起指引作用，不是審計機(jī)關(guān)處理處罰的準(zhǔn)據(jù)法，類似于國際私法上的沖突規(guī)范，如“不動產(chǎn)繼承依不動產(chǎn)所在地法”，“離婚依法院所在地法”等。當(dāng)然，審計機(jī)關(guān)必須在法定職權(quán)范圍內(nèi)做出處理處罰。例如，審計機(jī)關(guān)的處理權(quán)有責(zé)令限期繳納收入、責(zé)令退還資產(chǎn)、責(zé)令退還違法所得、責(zé)令調(diào)賬等；審計機(jī)關(guān)的處罰權(quán)有警告或通報批評、罰款、沒收違法所得等。審計機(jī)關(guān)沒有吊銷營業(yè)執(zhí)照權(quán)、行政拘留權(quán)、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)權(quán)。

編寫審計報告、做出審計決定要引用行為發(fā)生時的有效文件，行為發(fā)生時還未生效的文件或者已廢止的文件不能引用。引用規(guī)定要具體，有名稱，有條款，有內(nèi)容。規(guī)章以下的文件還要引出文號，以便于查閱。如《貸款通則》（銀發(fā)〔1995〕217號），《貸款通則》（1996年中國人民銀行令第2號）。有些法規(guī)修改較快，如《外匯管理?xiàng)l例》，1996年1月國務(wù)院發(fā)布，1997年1月就修改了，所以引用法律法規(guī)時要注意其時效性。此外，審計人員在審計執(zhí)法中，還要注意審計藝術(shù)。如說話要講究說話藝術(shù)，有禮貌，擺事實(shí)，講道理，以理服人，謙虛謹(jǐn)慎，不卑不亢。要認(rèn)真聽取被審計單位的陳述和意見，做好解釋說明工作，盡量使被審計單位能夠接受。

記者：審計機(jī)關(guān)為審計出的問題進(jìn)行定性或做出相關(guān)的處理處罰時，有時會遇到針對某一問題適用的法律、法規(guī)和規(guī)定出現(xiàn)表述不一致的現(xiàn)象，此時應(yīng)如何適用法律?當(dāng)發(fā)現(xiàn)所適用法律的有關(guān)規(guī)定模糊時，又應(yīng)該怎么辦?

王世成：這也就是平常所說的法律（廣義）“打架”的問題。對此，審計機(jī)關(guān)要按照《中華人民共和國立法法》第五章“適用與備案”辦理。總的原則是：縱向規(guī)定之間不一致時，上位法優(yōu)于下位法；橫向規(guī)定之間不一致時，提交有權(quán)機(jī)關(guān)裁決。具體規(guī)定如下：

1．憲法具有最高的法律效力，一切法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章都不得同憲法相抵觸。法律的效力高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章，行政法規(guī)的效力高于地方性法規(guī)、規(guī)章。地方性法規(guī)的效力高于本級和下級地方政府規(guī)章，省、自治區(qū)的人民政府制定的規(guī)章的效力高于本行政區(qū)域內(nèi)的較大的市的人民政府制定的規(guī)章。部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間具有同等效力，在各自的權(quán)限范圍內(nèi)施行。

2．自治條例和單行條例依法對法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)作變通規(guī)定的，在本自治地方適用自治條例和單行條例的規(guī)定。

3．經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)根據(jù)授權(quán)對法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)作變通規(guī)定的，在本經(jīng)濟(jì)特區(qū)適用經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)的規(guī)定。

4．同一機(jī)關(guān)制定的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章，特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的，適用特別規(guī)定；新的規(guī)定與舊的規(guī)定不一致的，適用新的規(guī)定。

5．法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章不溯及既往，但為了更好地保護(hù)公民、法人和其他組織的權(quán)利和利益而作的特別規(guī)定除外。

6．法律之間對同一事項(xiàng)新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由全國人民代表大會常務(wù)委員會裁決。

7．行政法規(guī)之間，對同一事項(xiàng)新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由國務(wù)院裁決。

8．地方性法規(guī)、規(guī)章之間不一致時，由有關(guān)機(jī)關(guān)依照下列規(guī)定的權(quán)限做出裁決：同一機(jī)關(guān)制定的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致時，由制定機(jī)關(guān)裁決；地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由國務(wù)院提出意見，國務(wù)院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用地方性法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)決定在該地方適用地方性法規(guī)的規(guī)定；認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用部門規(guī)章的，應(yīng)當(dāng)提請全國人民代表大會常務(wù)委員會裁決；部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間對同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致時，由國務(wù)院裁決。根據(jù)授權(quán)制定的法規(guī)與法律規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由全國人民代表大會常務(wù)委員會裁決。

9．法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章有下列情形之一的，由有關(guān)機(jī)關(guān)依照立法法第八十八條規(guī)定的權(quán)限予以改變或者撤銷：超越權(quán)限的；下位法違反上位法規(guī)定的；規(guī)章之間對同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致的；經(jīng)裁決應(yīng)當(dāng)改變或者撤銷一方的規(guī)定的；規(guī)章的規(guī)定被認(rèn)為不適當(dāng)，應(yīng)當(dāng)予以改變或者撤銷的；違背法定程序的。

10．改變或者撤銷法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章的權(quán)限是：全國人民代表大會有權(quán)改變或者撤銷它的常務(wù)委員會制定的不適當(dāng)?shù)姆桑袡?quán)撤銷全國人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)的違背憲法和立法法第六十六條第二款規(guī)定的自治條例和單行條例；全國人民代表大會常務(wù)委員會有權(quán)撤銷同憲法和法律相抵觸的行政法規(guī)，有權(quán)撤銷同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的地方性法規(guī)，有權(quán)撤銷省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)的違背憲法和立法法第六十六條第二款規(guī)定的自治條例和單行條例；國務(wù)院有權(quán)改變或者撤銷不適當(dāng)?shù)牟块T規(guī)章和地方政府規(guī)章；省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會有權(quán)改變或者撤銷它的常務(wù)委員會制定的和批準(zhǔn)的不適當(dāng)?shù)牡胤叫苑ㄒ?guī)；地方人民代表大會常務(wù)委員會有權(quán)撤銷本級人民政府制定的不適當(dāng)?shù)囊?guī)章；省、自治區(qū)的人民政府有權(quán)改變或者撤銷下一級人民政府制定的不適當(dāng)?shù)囊?guī)章；授權(quán)機(jī)關(guān)有權(quán)撤銷被授權(quán)機(jī)關(guān)制定的超越授權(quán)范圍或者違背授權(quán)目的的法規(guī)，必要時可以撤銷授權(quán)。

審計機(jī)關(guān)在審計定性和處理處罰時，發(fā)現(xiàn)法律規(guī)定模糊、表述不準(zhǔn)確或存有歧義，要及時請示上級機(jī)關(guān)，由上級機(jī)關(guān)做出明確答復(fù)。如對稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員“高開低征”增值稅專用發(fā)票的行為，審計署致函最高人民法院咨詢是否構(gòu)成犯罪，該院關(guān)于對《審計署關(guān)于咨詢虛開增值稅專用發(fā)票罪問題的函》的復(fù)函中認(rèn)為稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施“高開低征”或者“開大征小”等違規(guī)開具增值稅專用發(fā)票的行為，應(yīng)當(dāng)根據(jù)刑法有關(guān)瀆職罪的規(guī)定追究刑事責(zé)任。又如對刑法第一百六十二條之一隱匿銷毀會計資料罪犯罪主體是否包括國家機(jī)關(guān)事業(yè)單位會計人員的問題，審計署向全國人大常委會法制工作委員會進(jìn)行了函詢。全國人大常委會法制工作委員會復(fù)函我署進(jìn)一步明確：任何單位和個人隱匿、銷毀會計資料，情節(jié)嚴(yán)重的，均構(gòu)成犯罪，并由公安機(jī)關(guān)立案偵查。2004年，四川綿陽南效機(jī)場建設(shè)管理局財務(wù)負(fù)責(zé)人袁某在接受審計期間隱匿小金庫（近千萬元）財務(wù)資料，拒絕向?qū)徲嬋藛T提供。成都特派辦按照法工委的解釋，將其移送當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)，綿陽市涪城區(qū)人民法院以隱匿會計資料罪判其2年有期徒刑，并處罰金4萬元。審計機(jī)關(guān)在定性和進(jìn)行處理處罰時，如果不是法律規(guī)定模糊，而是根本找不到法律依據(jù)，則要按照“法無明文規(guī)定不處罰”，“法無明文規(guī)定不為罪”的原則執(zhí)行，但要將情況及時向上級機(jī)關(guān)報告，由上級機(jī)關(guān)向有關(guān)機(jī)關(guān)建議完善法制。

記者：有讀者問到，6號令沒有具體規(guī)定關(guān)于審計聽證告知的標(biāo)準(zhǔn)，審計機(jī)關(guān)在做出審計處罰前，審計聽證告知應(yīng)執(zhí)行哪個規(guī)定?如何計算聽證標(biāo)準(zhǔn)?

王世成：審計聽證告知按照《審計機(jī)關(guān)審計聽證的規(guī)定》（審計署令第1號）辦理。審計聽證的標(biāo)準(zhǔn)是：審計機(jī)關(guān)對被審計單位處以違反國家規(guī)定的財務(wù)收支金額百分之五以上且金額在十萬元以上罰款，被審計單位有權(quán)要求聽證?！敖痤~在十萬元以上”的罰款，是指審計機(jī)關(guān)一次實(shí)施的對同一被審計單位違反國家規(guī)定的財務(wù)收支行為的罰款累計金額。在同一審計項(xiàng)目中，如果審計機(jī)關(guān)對被審計單位的單項(xiàng)違規(guī)行為的罰款額雖未達(dá)到十萬元，但對該單位各種違規(guī)行為罰款的累計金額在十萬元以上，也符合“金額在十萬元以上”罰款的聽證條件?！鞍俜种逡陨稀钡牧P款，是指審計機(jī)關(guān)一次實(shí)施的對同一被審計單位的罰款累計金額占其被罰款的違反國家規(guī)定的財務(wù)收支金額的百分之五以上。如審計機(jī)關(guān)查出五項(xiàng)違反國家規(guī)定的財務(wù)收支問題，只對其中的兩項(xiàng)問題處以罰款，那么計算百分比的方法是：分子是兩項(xiàng)罰款的金額之和，分母是處以罰款的兩項(xiàng)問題的違反國家規(guī)定的財務(wù)收支金額之和。未處以罰款的另外三項(xiàng)違反國家規(guī)定的財務(wù)收支問題，不予計算。對個人處以2000元罰款就應(yīng)告知聽證權(quán)。

記者：按照6號令規(guī)定，如何審定審計報告?審計報告在用詞上又應(yīng)該遵循什么樣的原則呢?

王世成：6號令要求實(shí)行審計會議審定審計報告。對一般審計項(xiàng)目，由審計機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)召集審計組所在部門負(fù)責(zé)人、法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、審計組組長和其他有關(guān)人員，召開小型審計業(yè)務(wù)會議討論審定；對重要審計項(xiàng)目，由審計機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)提議，經(jīng)審計機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人或其指定的其他負(fù)責(zé)人同意后，召開審計業(yè)務(wù)會議討論審定。參加人包括審計機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、審計組所在部門和法制機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人、審計組組長、有關(guān)專家和其他有關(guān)人員，審計業(yè)務(wù)會議應(yīng)當(dāng)在充分討論的基礎(chǔ)上形成審計業(yè)務(wù)會議決定。這種做法增強(qiáng)了審計業(yè)務(wù)決策的民主化、公開化。

審計報告用詞應(yīng)客觀、準(zhǔn)確、規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)。國外在這方面多有規(guī)定，如德國審計條例規(guī)定，應(yīng)盡可能避免語言上的不良習(xí)慣，包括虛詞或空洞的套語（如當(dāng)然、顯然、自然、無疑），因?yàn)檫@類詞既代替不了事實(shí)，也代替不了論據(jù)。我國雖沒有明文規(guī)定，但應(yīng)做到客觀、準(zhǔn)確、規(guī)范，有的將“概率”誤寫為“幾率”用詞不準(zhǔn)確，將“法定代表人”誤寫為“法人”或“法人代表”不正確。有的沒有做到嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，不認(rèn)真，粗心大意，丟字多字錯字現(xiàn)象時有發(fā)生，如寫“萬元”時，不是少寫“萬”字，就是多寫“萬”字。有的定性沒有上升為法律語言，而是日?？谡Z，降低了審計報告的權(quán)威性。

第四篇：志稿的編寫要點(diǎn)

志稿的編寫

一、本輪志書特點(diǎn)及與前志銜接問題

㈠入志人物標(biāo)準(zhǔn)。本輪修志與上輪不同，生也可以列傳，如海鹽縣志步鑫生，列傳。諸暨市志初步安排人物傳略30多人，一般列人物名錄。一般以事系人。要注意搜集在外工作生活的諸暨藉有名人士。人物固然不編入本部門篇章，但需向市志編輯部提供，市志有人物編。

㈡對前志糾誤和補(bǔ)遺問題。發(fā)現(xiàn)前志有錯誤的應(yīng)及時向市志編輯部反映，編輯部將采取相關(guān)辦法予以糾正。①集中糾誤、補(bǔ)遺，在書后集中糾誤、補(bǔ)遺；②分散糾誤、補(bǔ)遺；③注釋。

㈢重疊部分。前志（下限1987年）與本志書（上限1979年）有9年重疊。可適當(dāng)復(fù)錄前志內(nèi)容，前志記述詳細(xì)的可簡略一些，前志簡略的可適當(dāng)詳細(xì)一些，避免簡單重復(fù)。對悠久歷史，應(yīng)適當(dāng)溯源，來龍去脈要點(diǎn)一下。

二、資料搜集問題

志書是資料性文獻(xiàn)，資料是志書最根本最本質(zhì)的屬性。資料工作是志書編纂的基礎(chǔ)性工作，與志書的質(zhì)量密切相關(guān)，很大程度上決定了志書的質(zhì)量。資料必須真實(shí)、可靠、系統(tǒng)。應(yīng)按照綱目搜集資料。

資料的種類：⑴文字（數(shù)據(jù)）資料：即所謂“死資料”，包括檔案、圖書、報刊等方面的資料；⑵圖片資料：即具有史料價值的圖照，包括地圖、圖畫、照片等；⑶口碑資料（口述資料）：即所謂的“活資料”，包括訪談資料、社會調(diào)查資料等；⑷實(shí)物資料：即具有史料價值的實(shí)物、遺物等。

文字（數(shù)據(jù)）資料是志書的主要資料來源。

搜集資料要求：部門檔案資料要見底，報刊雜志查閱要見底，諸暨報、浙江日報、專業(yè)報紙，刊物、雜志、簡報。要注重口碑資料的搜集，特別是老領(lǐng)導(dǎo)、老科長、老同志的工作筆記本。檔案資料主要是一些文件、工作總結(jié)，過去沒有復(fù)印機(jī)，資料歸檔情況普遍較差，本單位印發(fā)的文件比較齊全，上級部門印發(fā)的文件不太齊全，領(lǐng)導(dǎo)簽給某科室閱處，由于科室文件要用，就長期存放在科室，時間一長就不歸檔了。另外，很多工作在檔案中很難看出來，有些只是年終工作總結(jié)中點(diǎn)一下，很籠統(tǒng)，外行人根本不知道怎么回事，所以修志工作必須有本單位內(nèi)行人參加?？梢韵蚶项I(lǐng)導(dǎo)、老科長、老同志訪談、座談，請老同志寫回憶錄等方式搜集資料，他們是改革開放歷史的見證人，有些甚至是具體政策的制定者、執(zhí)行者，是事物的親歷者，他們對事物的發(fā)生、發(fā)展過程十分清楚，這些在檔案資料里是找不到的。農(nóng)業(yè)局長孟志康要求各科室單位將藏著、掖著的資料都貢獻(xiàn)出來，用于修志。領(lǐng)導(dǎo)動員，這個辦法好。

資料不怕多，多多益善。只有資料充裕，撰寫志稿才會運(yùn)用自如。一般來說，有效資料與志稿比例為5：1，甚至10：1。從目前有關(guān)部門單位送到編輯部的試寫稿情況來看，主要問題是缺乏資料。

要重點(diǎn)注意節(jié)點(diǎn)資料的搜集，注重搜集突出反映30多年大變革的時代特征、地方物征的資料。如1988年經(jīng)濟(jì)體制改革，1992年撤區(qū)并鄉(xiāng)，1994年五大體制改革等都是節(jié)點(diǎn)。

注重搜集圖片資料，志書要求圖文并茂。如溫家寶（時任副總理）視察諸暨農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的照片等。

資料搜集要按照先易后難，先近后遠(yuǎn)，先內(nèi)后外，先“主”后“輔”等原則進(jìn)行，即容易的資料先搜集，較難搜集的資料后搜集；近期資料先搜集，遠(yuǎn)期資料后搜集；內(nèi)部資料先搜集，外部資料后搜集。檔案局資料查閱復(fù)印期限為6月底，目前編輯部有人員幫助復(fù)印，可先查檔案局資料。

三、數(shù)據(jù)問題 數(shù)據(jù)是志書的重要內(nèi)容。既有統(tǒng)計數(shù)據(jù)，又有部門數(shù)據(jù)，以統(tǒng)計數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，因統(tǒng)計數(shù)據(jù)是法定數(shù)據(jù)；沒有統(tǒng)計數(shù)據(jù)，可采用部門數(shù)據(jù)。

四、志稿綱目問題

目前的市志綱目，主要是為方便部門單位資料搜集、志稿編纂考慮編制，是一個基本框架。雖然經(jīng)過編輯部同仁的研究討論，但終究外行，難免存在該列的未列，不該列的列上等問題。如農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，是農(nóng)業(yè)建設(shè)的重大內(nèi)容，應(yīng)該由農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)撰編，但在綱目中不是很明確。所以，部門單位要認(rèn)真研讀綱目，根據(jù)實(shí)際情況，提出修改意見，并報編輯部討論。綱目調(diào)整是伴隨修志始終的長期過程。綱目修訂永遠(yuǎn)在路上。

五、資料卡片問題

資料卡片編寫采用一邊搜集整理資料，一邊摘錄成資料卡片，一邊輸入電腦，形成電子資料卡片。資料卡片編寫樣式可參照編輯部QQ群政法委電子卡片。待電子卡片摘錄工作全部完成后，即可編纂資料長編。這次修志方法與上次最大的不同是這次修志需編纂長編。長編是志稿編纂的基礎(chǔ)性工作，也是志稿編纂的關(guān)鍵性工作?；A(chǔ)不牢，萬丈高樓怎能安泰？編纂資料長編就是將電子卡片內(nèi)容經(jīng)過歸類、整理、鑒別、考證、核實(shí)、篩選后，根據(jù)綱目橫排門類，按照時間順序或一定的邏輯關(guān)系（如水利工程建設(shè)）依次排列的一種匯集方式。具有原始性、客觀性、準(zhǔn)確性、全面性、系統(tǒng)性等特點(diǎn)。資料卡片編纂為長編，對同一內(nèi)容，可以一張卡片一個內(nèi)容排列，也可以幾張甚至十多張卡片串在一起，不再保持資料卡片原有式樣，但應(yīng)具備資料編號、資料內(nèi)容發(fā)生時間、資料正文、資料來源4個要素（目的是便于查找出處）。

資料卡片好比是鐵礦石，長編相當(dāng)于精礦粉，已經(jīng)過一個選礦的過程，是一個物理過程。資料卡片編纂成長編，必須有所選擇，選掉不符合冶煉條件的非鐵礦石，提高礦石品位。

長編轉(zhuǎn)換成志稿，就好比精礦粉經(jīng)過鋼爐被冶煉成鋼鐵，是 一個化學(xué)過程。長編轉(zhuǎn)換成志稿，就是用方志的語言將它寫出來。

資料——卡片——長編——志稿，每一個步驟都有補(bǔ)充、考證、修改、提煉的內(nèi)容。

從紹興市志編纂工作經(jīng)驗(yàn)來看，編纂長編好處較多，資料卡片終究是零碎的，串起來效果就不一樣，編纂長編既是一個梳理資料熟悉資料的過程，也是一個理清撰寫思路的過程，那一塊遺漏了，那一塊交叉重疊了，那一塊放在那一章更合適，一目了然，該補(bǔ)充的補(bǔ)充，該調(diào)整的調(diào)整，很方便，對后來寫志稿就方便多了。我們很多修志人員認(rèn)為，編纂長編是多了一項(xiàng)工作內(nèi)容，有怕難怕煩的思想。其實(shí)，磨刀不誤砍柴工，前頭工作做扎實(shí)了，后面的工作就輕松了。

六、資料考證問題

寫入志稿的材料必須準(zhǔn)確無誤，對有疑問的資料必須進(jìn)行考證。資料考證伴隨著資料搜集的始終，是一個去偽存真的過程?？甲C有4種方法：⑴書證，最常用的。一般來說，離事件越近的記載準(zhǔn)確的概率越大。⑵物證。⑶人證。⑷理證。

七、志稿編纂的重點(diǎn)、基本要求及需把握的幾個原則 志稿編纂重點(diǎn)：事物的發(fā)端階段（起點(diǎn)），1979年的情況需寫清楚；事物發(fā)展的關(guān)鍵階段（拐點(diǎn)），拐點(diǎn)可以1個，也可以多個，記述體現(xiàn)事物興衰起伏的階段性或轉(zhuǎn)折點(diǎn)，避免記流水賬；事物發(fā)展的終結(jié)階段（終點(diǎn)），2012年的情況必須記述清楚。

建議：在撰寫志稿前，先寫一個大事記，對志稿的編寫質(zhì)量有幫助。在具體編寫志稿中，凡涉及大事要事的濃墨重彩多寫幾筆，突出重點(diǎn)。

基本要求：記述內(nèi)容完整，橫不缺要項(xiàng)，縱不斷主線；點(diǎn)面結(jié)合，詳略得當(dāng)，詳特略同，“大處著眼，小處著手”。志稿初稿完成后，要反復(fù)修改打磨。魯迅先生曾說過，一篇好的文章，需修改十五六次。

需把握的原則： ㈠主體資料與背景資料的關(guān)系。主體資料：概括性資料、典型性資料，可以是文字、數(shù)據(jù)和圖象資料。不是所有的地方都需要交待背景。

㈡整體與局部的關(guān)系（森林與樹木的關(guān)系）。方法：點(diǎn)面結(jié)合。面是全面性、概括性的內(nèi)容（面上的情況如同全景）。各個階段都要體現(xiàn)面上的情況，以體現(xiàn)縱不斷主線（即事物發(fā)展的脈絡(luò)，但呈現(xiàn)的不是“流水賬”?？v不斷線是指面上的情況縱不斷線，不是指個體情況縱不斷線。點(diǎn)是典型性內(nèi)容（如同特寫景頭），記述中可以有面無點(diǎn)，但不能有點(diǎn)無面。

階段劃分是自然而然的事情，不是人為劃分的。吃透市情才能合理、正確劃分。

㈢全面與特色的關(guān)系。全面是指主要內(nèi)容齊備；特色是指時代、地方、專業(yè)。

㈣記事與記人的關(guān)系。志書以記事為主，除人物傳外，志書記人主要采用以事系人的方法。如記述到養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展時，自然而然地記述到應(yīng)店街的養(yǎng)豬全國勞動模范。開創(chuàng)之功，特別有意義。

㈤文字與圖表的關(guān)系。志書以文字為主，圖、表在志書中可以發(fā)揮獨(dú)特的作用。圖的作用很難用簡單文字表述，換句話說，一幅圖可以表述相當(dāng)篇幅的文字。表的作用是簡明扼要，一目了然。文字為主，圖、表是仆（輔）。允許只有文字沒有表格，但不允許只有表格沒有文字。

八、行文需注意的問題

從部門單位前段時間上交的試寫稿的情況來看，往往容易寫成匯報材料或總結(jié)報告，主要有以下幾方面的問題：

⑴目的意義類用語：如為了……；根據(jù)……；按照……；圍繞……；……具有重要意義等。

⑵形容詞類用語：如大力發(fā)展……；有力推進(jìn)……；成功創(chuàng)建……等。

⑶體會類用語：如實(shí)踐證明……；是……平臺等。⑷總結(jié)性用語：往往用于結(jié)尾，如有力地推進(jìn)了……；有效地促進(jìn)了……等。方志要求述而不論。

⑸專業(yè)性很強(qiáng)，讀者很難理解的用語：如農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中的生產(chǎn)底墊等。

⑹縮略用語：如“雙學(xué)雙比”“巾幗創(chuàng)建”“三個代表”“五水共治”等。

⑺事件溯源問題：如記述新農(nóng)村建設(shè)從2003年起，但實(shí)際上市委在1995年已提出建設(shè)小康社會。

⑻內(nèi)容平淡，有面無點(diǎn)，沒有亮點(diǎn)。許多事情點(diǎn)到為止，不夠深入。如市政府組織某某單位對村級財務(wù)上墻情況進(jìn)行檢查，但沒有檢查結(jié)果；某某單位完成調(diào)查報告，但沒有報告內(nèi)容要點(diǎn)，等。

九、編寫志稿要求

㈠工作要求：⑴要有攻堅克難的意識。修志中的所有難題都是無法避免的，修志人員唯一的途徑是想方設(shè)法予以克服。搜集完整的、準(zhǔn)確的、系統(tǒng)的資料很難，但編寫志稿比搜集資料難度更大。要站在全市的高度，用簡明、正確、通俗的語言將志稿寫出來，述而不論。⑵打造精品的意識。要有敬畏之心，有事業(yè)性，既然上手了就要靜下心來，把它干好。把握全局，立足時代，研究地情，諳熟方志。工作要認(rèn)真仔細(xì)，精益求精。志稿中的差錯有些編輯部不一定看得出來，尤其是一些專業(yè)的東西，一旦差錯成志書就有可能貽笑大方，抱憾終身。

㈡質(zhì)量要求：觀點(diǎn)正確，體例嚴(yán)謹(jǐn)，內(nèi)容全面，資料翔實(shí)，特色鮮明，記述正確，表達(dá)通順，文風(fēng)端正。㈠不要使志稿變成流水賬本；㈡不要使志稿變成工作總結(jié)；㈢不要使志稿變成文件摘錄；㈣不要使志稿變成教材辭典。

王仁榮2015.4

第五篇：組織工作信息編寫要點(diǎn)

組織工作信息的內(nèi)容和類型

組工信息作為黨政信息的一個重要組成部分，具有十分廣泛和豐富的內(nèi)容。要做好組工信息工作，必須正確認(rèn)識和把握組工信息的內(nèi)容及其基本的分類。只有這樣，才能保證組工信息工作的針對性，發(fā)揮其指導(dǎo)工作、提供服務(wù)的作用。

組工信息的基本內(nèi)容

組工信息的內(nèi)容是由黨的組織工作的內(nèi)容所決定的。我們黨是執(zhí)政黨，是我國社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。黨的組織工作是黨的全部工作的基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要途徑，是堅持黨的政治路線、推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)發(fā)展的重要保證，在黨和國家的政治生活中有著極為重要的地位和作用。黨的組織工作所具有的這種特殊地位和作用，決定了黨的組織工作與整個社會的方方面面都有著極其緊密的聯(lián)系，涉及的范圍和領(lǐng)域十分廣泛，包含的內(nèi)容非常豐富。這樣，組工信息也就必然包含了極其廣泛的內(nèi)容。概括起來說，我們大致上可以把組工信息的內(nèi)容界定為三個大的方 面：

一是組織工作各方面的情況。這是組工信息最基本、最主要的內(nèi)容，是組工信息反映的主體。根據(jù)黨的組織工作的職責(zé)和任務(wù)，這部分的信息內(nèi)容，主要有黨的基層組織和黨員隊伍建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)、干部人事制度改革、干部教育培訓(xùn)、黨的知識分子工作、社會主義企業(yè)經(jīng)營管理者隊伍建設(shè)、老干部工作、干部審查與監(jiān)督工作、組織部門自身建設(shè)以及組織部門信息、信訪、督查工作的情況等。

二是黨的建設(shè)中與組織工作有關(guān)的情況。黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)等，與黨的組織建設(shè)都是緊密聯(lián)系在一起的，是不可分割的有機(jī)整體。黨的組織工作絕不僅僅是單純的組織建設(shè)的業(yè)務(wù)活動，而是在進(jìn)行組織建設(shè)的過程中，包含和滲透著大量的黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)等方面的內(nèi)容，比如黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨員教育、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、思想作風(fēng)建設(shè)等等。因此這些方面的重要情況，也是組工信息應(yīng)有的內(nèi)容。

三是與黨的建設(shè)、組織工作有關(guān)的重要社情民意和突發(fā)性事件等。比如，經(jīng)濟(jì)體制的改革、各種利益關(guān)系的調(diào)整、企業(yè)改制、多種經(jīng) 濟(jì)成分的共同發(fā)展、社會價值觀念的變化、宗教勢力的發(fā)展、社會勞動力的流動等等，都會不同程度地影響到黨的建設(shè)和組織工作，給黨的建設(shè)、組織工作帶來許多新情況、新問題。這些雖然不是組織工作的直接內(nèi)容，但了解這些情況及其對黨的建設(shè)、組織工作帶來的影響，對于領(lǐng)導(dǎo)同志把握全局，分析和認(rèn)清黨的建設(shè)、組織工作所面臨的形勢和任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)決策的系統(tǒng)性、全局性和工作指導(dǎo)的針對性、預(yù)見性，具有重要的對照意義。所以這些與組織工作有著直接或間接關(guān)系的情況，也應(yīng)該成為組工信息反映的內(nèi)容。

在對組工信息內(nèi)容的認(rèn)識和把握上，要注意防止兩種傾向：一種是信息反映的內(nèi)容過于“狹窄”。表現(xiàn)為局限于在黨委組織部系統(tǒng)甚至是組織部門具體業(yè)務(wù)范圍內(nèi)來收集和反映信息，致使一些與黨的建設(shè)、組織工作有關(guān)的重要情況得不到及時反映。另一種是信息反映的內(nèi)容過于“寬泛”。表現(xiàn)為把握不準(zhǔn)組工信息內(nèi)容的范圍，把一些與黨的建設(shè)、組織工作沒有多大關(guān)系的情況都作為組工信息的內(nèi)容加于收集、反映。有的甚至搜缺獵奇，把一些與組織工作毫無關(guān)系的社會新聞、奇聞怪事也當(dāng)作組工信息。以上兩種傾向是因?yàn)椴荒苷_界定和把握組工信息的內(nèi)容。

能不能正確把握報送信息的內(nèi)容，是關(guān)乎信息工作質(zhì)量高低的重要 前提。從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)同志信息需求規(guī)律看，在把握報送信息的內(nèi)容上，應(yīng)遵循總的原則是：圍繞中心任務(wù)，重點(diǎn)反映新情況、新問題、新經(jīng)驗(yàn)，兼顧重大的社情民意。

關(guān)于圍繞中心任務(wù)，就是要緊緊圍繞組織工作的中心任務(wù)，收集、反映當(dāng)前一個時期組織工作的工作重點(diǎn)和主要任務(wù)的有關(guān)情況。因?yàn)橐粋€時期組織工作的中心任務(wù)都是關(guān)系全局的重要部署，實(shí)際上就是各級組織部門領(lǐng)導(dǎo)同志的中心任務(wù)，其進(jìn)展如何，完成得怎樣，工作中遇到什么問題，有哪些有利于開展工作的經(jīng)驗(yàn)做法和意見建議等，都是領(lǐng)導(dǎo)同志最為關(guān)心的。這方面的主要內(nèi)容，一是包括中央和上級黨委就黨的建設(shè)，以及組織工作的路線、方針、政策做出的重要決定和決策；也包括下級黨委和黨委組織部對決定、決策的貫徹執(zhí)行思路、部署和措施，以及貫徹執(zhí)行的結(jié)果、遇到的問題和進(jìn)一步完善有關(guān)決策的意見、建議；還包括黨委和黨委組織部領(lǐng)導(dǎo)同志對抓好決定、決策貫徹執(zhí)行所提出的意見和要求。及時反映這方面的問題，對下級黨委和組織部來說，能及時了解上級的決定、決策和工作要求，可以使自己在工作中更好地把握方向；對上級黨委和組織部來說，能及時了解下級采取的措施和方法，以及執(zhí)行的結(jié)果，從而可以了解決策的貫徹執(zhí)行情況和需要進(jìn)一步研究的問題。二是反映一個時期組織工作各項(xiàng)中心任務(wù)進(jìn)行情況的信息。側(cè) 重是反映主心骨子的進(jìn)展情況，包括工作的進(jìn)度，工作中創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)和碰到的問題。及時反映這方面信息非常重要，因?yàn)橹行娜蝿?wù)關(guān)系全局，是一個時期組織工作的重點(diǎn)。確保中心任務(wù)的完成，對于實(shí)現(xiàn)組織工作的保證作用，具有關(guān)鍵性的意義。因此，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)同志對這方面信息是非常關(guān)注的、非常需要的。三是黨員、干部、群眾對一個時期黨的建設(shè)、組織工作的思想反映，以及提出的重要意見和建議。了解和掌握這方面信息，對于領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)同志制定和修正相應(yīng)的決策和措施，有針對性地進(jìn)行工作指導(dǎo)，牢牢掌握工作的主動權(quán)，確保中心任務(wù)的圓滿完成，具有重要的意義。關(guān)于重點(diǎn)反映新情況、新問題、新經(jīng)驗(yàn)，就是要在信息反映內(nèi)容上，不斷發(fā)現(xiàn)掌握新情況。研究解決新問題，總結(jié)創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)、探索開創(chuàng)新路子，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)組織工作，更好地為兩個文明建設(shè)服務(wù)，是各級組織部門共同面臨的重要課題，也是組織部門領(lǐng)導(dǎo)同志極為關(guān)注、經(jīng)常思考的問題。所以，及時向領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)同志反映工作中的新情況、新問題、新經(jīng)驗(yàn)，是信息反饋的中心內(nèi)容。凡是新鮮的事物，就一定有信息價值。如果是陳舊的、過時的，信息的價值便會大大降低。因此，把組織工作中的新情況、新問題、新經(jīng)驗(yàn)作為信息反饋的重點(diǎn)，既是抓住了組工信息的中心內(nèi)容，也是提高信息質(zhì)量和服務(wù)水平的重要保證。關(guān)于兼顧重大的社情民意，也就是組工信息反映的內(nèi)容面應(yīng)該寬一點(diǎn)，思路要開闊一點(diǎn)，在圍繞組織工作中心任務(wù)，重點(diǎn)反映新情況、新問題、新經(jīng)驗(yàn)的同時，還必須注意反映與黨的建設(shè)、組織工作有密切關(guān)系的重大的社情民意，這是為領(lǐng)導(dǎo)提供信息服務(wù)的必然要求。

組工信息的類型

對組工信息進(jìn)行必要的分類，目的在于通過弄清不同類型信息的特征和功能，使我們能更加自覺地按照領(lǐng)導(dǎo)工作對不同類型信息的需求，做到信息反映的類型齊全，并使各種類型的信息有適當(dāng)?shù)慕M合結(jié)構(gòu)，從而確保組工信息應(yīng)有的廣泛性、多樣性，增強(qiáng)組工信息工作的針對性、有效性。

涵蓋面廣、內(nèi)容豐富的組工信息，可以按照不同的標(biāo)準(zhǔn)，從不同的角度，用不同的方法劃分為許多類型。在實(shí)際工作中，對組工信息的分類，較常用的有兩種方法：一種是按照信息的寫作方法和特點(diǎn)，可分為專題性信息、綜述性信息、述評性信息等。另一種是主要按 照信息的內(nèi)容性質(zhì)及其功能，可分為動態(tài)信息、經(jīng)驗(yàn)性信息、建議性信息、問題性信息、預(yù)測性信息等等。當(dāng)然，還可以從信息的來源、發(fā)生的時間、傳遞范圍、質(zhì)量、產(chǎn)生的作用等方面來劃分。但從目前各級組織部門信息工作的實(shí)踐來看，大多數(shù)是采用上兩種分類的方式。

下面，從信息工作的實(shí)際需要出發(fā)，結(jié)合實(shí)例對常見常用的領(lǐng)導(dǎo)思路類信息、動態(tài)性信息、經(jīng)驗(yàn)性信息、問題性信息、綜述性信息、述評性信息、建議性信息、跟蹤反饋類信息等8種主要類型的概念、特征、作用等，分別予以簡要闡述。

一、領(lǐng)導(dǎo)思路類信息

領(lǐng)導(dǎo)思路類信息主要反映領(lǐng)導(dǎo)同志的工作思路及一些指導(dǎo)性強(qiáng)的思想、觀點(diǎn)和具體工作的要求等，大多來源于領(lǐng)導(dǎo)的講話、總結(jié)和調(diào)研材料。在組工信息家族中，領(lǐng)導(dǎo)思路類信息是層次比較高的一種類型，具有較強(qiáng)的超前性、全局性和指導(dǎo)性。編報此類信息要注意以下幾個問題：第一，要注意正確領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)同志的工作思路。由領(lǐng)導(dǎo)思路信息自身的地位和特點(diǎn)所決定，編報此類信息的要求相對要高一些，尤其是對一些涉及宏觀、事關(guān)全局的重大信息，必須嚴(yán) 謹(jǐn)細(xì)致，嚴(yán)格掌握，決不能有絲毫的誤差和失誤。這就要求我們信息工作者要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高自身素質(zhì)。要通過參加黨委有關(guān)會議、學(xué)習(xí)有關(guān)材料、隨同領(lǐng)導(dǎo)外出調(diào)查研究等途徑，正確領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)意圖，從而使信息的來源更加及時，分析問題更加透徹，考慮工作更加全面，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)思路類信息的準(zhǔn)確性。第二，要注意緊扣黨委的工作中心。領(lǐng)導(dǎo)同志的工作都比較繁忙，講話、發(fā)言、材料都很多，如果不分主次，不講輕重，眉毛胡子一把抓，大事小事一起報，那樣既多又雜，非但不能幫助領(lǐng)導(dǎo)決策，反而干擾領(lǐng)導(dǎo)決策，沖擊領(lǐng)導(dǎo)正常的工作思路。所以我們信息工作者不僅要注意領(lǐng)導(dǎo)同志在思考什么，在研究什么，更要注意領(lǐng)導(dǎo)同志一個時期內(nèi)最關(guān)注、最重視的那些事關(guān)全局的重大問題。第三，要注意及時收集有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)思路的反饋信息。從領(lǐng)導(dǎo)思路到領(lǐng)導(dǎo)決策，就是一個分析問題、醞釀思路、制定方案、解決問題的動態(tài)過程。領(lǐng)導(dǎo)決策出臺后，信息工作者要及時了解掌握貫徹執(zhí)行情況，協(xié)助有關(guān)人員進(jìn)行檢查督辦，注意收集掌握好經(jīng)驗(yàn)、好典型、好成績，特別是要將貫徹落實(shí)中遇到的新情況、新問題，及時編報信息向領(lǐng)導(dǎo)反饋，從而進(jìn)一步豐富完善領(lǐng)導(dǎo)思路，為下一階段的領(lǐng)導(dǎo)決策提供高質(zhì)量的信息服務(wù)。

二、動態(tài)性信息

動態(tài)性信息主要反映客觀事物的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，其顯著特征是突出反映事物的變動性。同時它還具有廣泛性、簡明性、初級性的特點(diǎn)。在組工信息領(lǐng)域，一個地方黨的建設(shè)和組織工作的重要決策、重大部署、重要活動，某項(xiàng)工作的進(jìn)展情況，組織工作中或與組織工作有關(guān)的新事物新動向，黨委和組織部門主要領(lǐng)導(dǎo)同志的重要活動、重要講話、提出的新的工作思路，領(lǐng)導(dǎo)干部個人在思想作風(fēng)方面的重要情況、基層黨員干部群眾的思想動態(tài)，以及一時一地與黨的建設(shè)、組織工作有關(guān)的重大社情民意和突發(fā)性事件等等，都是動態(tài)性信息所反映的內(nèi)容。如1996年中組部《組工信息》刊發(fā)的《某縣在“雙學(xué)”活動中勸退和除名不合格黨員116名》：

某省某縣開展黨員“雙學(xué)”活動以來，加強(qiáng)了黨員教育管理工作，縣委要求各黨支部召開黨員大會，以無記名投票方式對黨員進(jìn)行民主測評，依照黨員標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，確定了合格、基本合格、基本不合格和不合格黨員。為加強(qiáng)對不合格黨員的教育轉(zhuǎn)化工作各級黨組織先后與815名黨員談心，與669名基本不合格黨員簽訂了“趕隊責(zé)任書”，對116名不認(rèn)真對待和積極改正錯誤的不合格黨員予以勸退和除名，純潔了黨員隊伍，維護(hù)了黨的紀(jì)律，受到黨員和群眾的好評。

這是一則比較典型的動態(tài)信息，它簡明地反映了某縣在“雙學(xué)”活動中勸退和除名不合格黨員的工作開展情況及特點(diǎn)。

動態(tài)性信息有多種形式。按信息發(fā)生的時間來劃分，可以分為已經(jīng)發(fā)生的動態(tài)信息和即將發(fā)生的動態(tài)信息。如某省組工信息刊物同期刊登了兩則內(nèi)容類似的信息《某市全面開展國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子考核工作》和《某市將于近期開展國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子考核工作》，二者都是動態(tài)信息，區(qū)別就在于前者反映的是已經(jīng)發(fā)生的動態(tài)，而后者反映的是即將發(fā)生的動態(tài)。按信息反映的內(nèi)容來劃分，大致可分為會議動態(tài)信息、工作動態(tài)信息、思想動態(tài)信息、社會動態(tài)信息等。按信息的內(nèi)容詳略和篇幅長短來劃分，有篇幅較長的、內(nèi)容較詳細(xì)的動態(tài)信息，也有篇幅較短、內(nèi)容較簡略的動態(tài)信息，即通常所說的簡訊或“一句話信息”。

動態(tài)性信息是領(lǐng)導(dǎo)同志及時了解情況，把握局勢的主要依據(jù)。在組工信息的大家族中，動態(tài)性信息是數(shù)量多、最常見的一種，是組工信息最基本的內(nèi)容，是其他類型組工信息的“原料”和素材，是高層次信息的基礎(chǔ)。沒有動態(tài)信息，其他信息便無從談起。在各級組織部門的信息刊物上，動態(tài)信息出現(xiàn)的頻率最高，在信息內(nèi)容中所占 的比例也最大。

三、經(jīng)驗(yàn)性信息

經(jīng)驗(yàn)性信息主要反映組織工作中新的或典型的經(jīng)驗(yàn)做法。及時反映這類信息，對領(lǐng)導(dǎo)同志及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)來自基層的經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用典型經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)工作、推動全局具有重要的積極作用。

經(jīng)驗(yàn)性信息反映的內(nèi)容，可以是工作中的一項(xiàng)，文字集中，篇幅短?。灰部梢允菄@某項(xiàng)工作，反映一整套好做法、好經(jīng)驗(yàn)，內(nèi)容比較全面完整，信息量大。如：

例一

某縣注重解決部分村多年不發(fā)展黨員問題

1992年底，某省某縣有5年以上不發(fā)展黨員的村79個。縣委經(jīng)過分析，認(rèn)為主要原因是村支部對這項(xiàng)工作認(rèn)識不足，個別村支部書記害怕新發(fā)展的黨員“坐了自己的椅子，奪了自己的位子”。針對這種情況，縣委常委分工負(fù)責(zé)抓了79個村的發(fā)展黨員工作，重點(diǎn)是 加強(qiáng)對村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子的教育和整頓，培養(yǎng)入黨積極分子。對問題多、不重視發(fā)展黨員的53個村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子和47名村支書作了調(diào)整。實(shí)行“掛銷號”制度。有5年不發(fā)展黨員的村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時向縣委掛號，經(jīng)整改得到解決的及時銷號。對3年以上未發(fā)展黨員的村進(jìn)行預(yù)警，提醒有關(guān)支部加強(qiáng)這方面的工作。到1995年底，這79個5年以上未發(fā)展黨員的村已發(fā)展黨員126名；全縣申請入黨的農(nóng)民已由1992年的517名增加到2113名。

例二

某市委注意抓好后進(jìn)村黨支部

整頓后的鞏固提高工作

某省某市委堅持整頓一個，鞏固一個，下大力氣加強(qiáng)后進(jìn)村黨支部整頓后的鞏固提高工作，取得較好效果。

一是克服松勁情緒，增強(qiáng)緊迫感。針對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和村干部對后 進(jìn)村黨支部整頓后的鞏固提高工作認(rèn)識不足的問題，市委及時召開會議，舉辦整頓村黨支部書記和村主任培訓(xùn)班，開展“總結(jié)成績找差距”、“摘帽以后怎么辦”的討論，教育和引導(dǎo)大家克服麻痹松勁情緒，樹立“不進(jìn)則退，慢進(jìn)亦退”的觀念，堅持不懈地抓好黨支部建設(shè)。二是采取措施，推動工作上臺階。繼續(xù)抓好“雙學(xué)”活動；選派38名整頓村黨員干部到企業(yè)掛職鍛煉；舉辦各類培訓(xùn)班24期，培訓(xùn)黨員干部1200多人次；幫助整頓后的村新辦企業(yè)31家，新增產(chǎn)值2900萬元；解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題60多個。三是落實(shí)責(zé)任。市委同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委簽定了整頓后進(jìn)村工作責(zé)任狀，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對這些村的工作目標(biāo)、措施和進(jìn)展情況建檔立卡，每月一聯(lián)系，季度一檢查，半年一通報，考核。由于責(zé)任明確，措施得力，第一、二輪整頓結(jié)束的38個村，沒有一個再滑入后進(jìn)，有6個已躍入先進(jìn)行列。

例一著重反映了通過加強(qiáng)農(nóng)村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子整頓，解決5年以上不發(fā)展黨員問題的經(jīng)驗(yàn)。篇幅雖短，但內(nèi)容集中，重點(diǎn)突出。例二圍繞農(nóng)村后進(jìn)村黨支部整頓后的鞏固提高工作，總結(jié)了三方面經(jīng)驗(yàn)，內(nèi)容具體，信息量也比較大是一條比較系統(tǒng)、完整的經(jīng)驗(yàn)性信息。在經(jīng)驗(yàn)性信息中，最重要、最有價值的是反映具有突破性的典型，即在解決工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題上取得突破性進(jìn)展的措施和做法。這類信息對領(lǐng)導(dǎo)同志啟發(fā)思路、進(jìn)行決策、指導(dǎo)工作有重要作用。如中組部《組工信息》1996年126期刊發(fā)的《某市在縣市領(lǐng)導(dǎo)干部中進(jìn)行黨性分析》這則信息，主要反映某市委為增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性觀念，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，從1996年秋以來，在全市700多名縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展了個人黨性分析活動。主要做法和措施：一是開展集中教育，組織領(lǐng)導(dǎo)干部重溫黨性原則；二是組織對照檢查，幫助干部認(rèn)真進(jìn)行個人黨性分析；三是通過考察、評議，準(zhǔn)確掌握領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性表現(xiàn)；四是運(yùn)用黨性分析成果，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)。通過上述措施，有效地提高了領(lǐng)導(dǎo)干部思想教育的效果，有力地推動了領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治建設(shè)。這一做法具有較強(qiáng)的創(chuàng)新性、突破性，引起中央組織部領(lǐng)導(dǎo)同志的重視，要求在全國進(jìn)行推廣。

四、問題性信息

問題性信息，也有的稱之為“憂信息”或“負(fù)信息”。主要反映組織工作中存在的問題、失誤和不足，黨的建設(shè)、組織工作在新的形勢下所遇到的各種新情況、新問題，干部群眾對形勢、對黨的方針政策、對黨的建設(shè)、組織工作的某項(xiàng)重大工作的模糊認(rèn)識和消極情緒，與黨的建設(shè)、組織工作有關(guān)的突發(fā)性事件和重要災(zāi)情、敵情等。

反映問題，暴露矛盾，這是問題性信息的顯著特征。問題性信息在組工信息中占有十分重要的地位。從某種意義上講，反映問題的信息對于領(lǐng)導(dǎo)工作具有更重要的作用。它對領(lǐng)導(dǎo)同志全面了解情況，正確判斷形勢，科學(xué)決策，及時糾正工作中的偏差，進(jìn)一步改進(jìn)工作，具有極其重要的作用。

五、綜述性信息

綜述性信息是圍繞某一主題，用高度概括的語言，對某一地域范圍或某一方面工作在一個時期內(nèi)的整體情況進(jìn)行綜合概述。這類信息是在占有大量初級動態(tài)性信息材料的基礎(chǔ)上，經(jīng)過提煉加工、整理綜合而得，涉及的范圍廣，內(nèi)容豐富，材料翔實(shí)，一般適用于概述各級黨委和組織部門關(guān)于組織工作的重要決策或重大工作部署的貫徹落實(shí)情況，某一地域范圍內(nèi)干部群眾對有關(guān)組織工作重要決策或與組織工作有關(guān)的重大社情民意的綜合反映，一個地方、一個部門的工作全貌或某項(xiàng)工作的進(jìn)展情況，等等。這類信息與以反映一事一物為主的動態(tài)性信息有明顯區(qū)別。如《一些地方學(xué)習(xí)孔繁森同 志突出重點(diǎn)注重實(shí)效》：

孔繁森同志事跡在電視、報紙宣傳以來，特別是中組部、中宣部關(guān)于開展向孔繁森同志學(xué)習(xí)活動的通知下發(fā)后，各地圍繞“學(xué)英模、想自己、查找差距、彌補(bǔ)不足”的主題，注重加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)，積極引導(dǎo)廣大干部把學(xué)習(xí)孔繁森活動引向深入。

1、突出重點(diǎn)，進(jìn)一步深化各級干部的認(rèn)識。各地在開展學(xué)習(xí)活動中，都注重從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，有重點(diǎn)地舉辦各個層次的領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會和學(xué)習(xí)座談會，加強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對性。江西省委召開黨委會，就新時期如何像孔繁森那樣做一個真正的共產(chǎn)黨人，當(dāng)好一名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行討論，大家結(jié)合江西省情和個人的工作實(shí)際，暢談感想體會，對照激勵自己。吉林省委召開省級機(jī)關(guān)廳局級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)孔繁森事跡座談會，運(yùn)用孔繁森這面鏡子，進(jìn)行嚴(yán)格對照檢查和自我剖析，正視差距，找出不足，制定改進(jìn)措施。甘肅省委黨校組織130余名地、縣級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)員座談，進(jìn)一步深化認(rèn)識。湖南隆回縣連續(xù)三次召開五套班子成員會議，布臵學(xué)習(xí)內(nèi)容，列出具體對照檢查的專題和要求，重點(diǎn)在領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)開展“學(xué)習(xí)孔繁森，當(dāng)好人民公仆”的活動，以實(shí)際行動，扎實(shí)工作，創(chuàng)造業(yè)績，在群眾中真正樹立新時期黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象。

2、開展多種形式活動，形成催人奮進(jìn)的教育導(dǎo)向。各級黨委和組織部門在中組部、中宣部通知下發(fā)后，加大了宣傳力度，并有針對性地進(jìn)行引導(dǎo)，使學(xué)習(xí)活動變成廣大干部自我教育、自我激勵、自我奮進(jìn)的過程。遼寧省委常委、組織部長余均波在學(xué)習(xí)活動中，撰寫了《向孔繁森同志學(xué)習(xí)，堅定革命的人生觀》文章。河北唐山市組織黨員干部開展了“學(xué)習(xí)孔繁森，樹立正確人生觀和價值觀”的大討論。江西宜豐縣委在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中開展以“為誰掌權(quán)，為誰服務(wù)”的大討論，并在領(lǐng)導(dǎo)干部中總結(jié)挖掘和宣傳“講黨性、顧大局、守紀(jì)律、重實(shí)干、勤政廉潔”的好典型。湖南張家界市、隆回縣組織了孔繁森同志事跡宣講團(tuán)和本市、縣“十佳”標(biāo)兵事跡報告團(tuán)，到各地進(jìn)行巡回演講，還在各級領(lǐng)導(dǎo)班子和成員中以“假如我在孔繁森同志這個工作崗位上”為主題，舉辦筆談會，共寫出讀后感860余篇，結(jié)合實(shí)際找出各種亟待解決的問題1100余件。海南省廣大干部把孔繁森的先進(jìn)事跡作為自我教育的好教材，認(rèn)真對照自己，提高在特區(qū)的特殊環(huán)境中自覺抵制拜金主義、個人主義和腐朽生活方式及各種不正之風(fēng)的侵襲的能力。

3、圍繞當(dāng)前工作，做好結(jié)合文章。浙江溫州市結(jié)合學(xué)習(xí)孔繁森，開展第二次創(chuàng)業(yè)活動，引導(dǎo)干部群眾積極投身改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè) 的實(shí)踐，爭做建立規(guī)模市場、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、明星企業(yè)、小康示范村的模范。湖南湘鄉(xiāng)市委把學(xué)習(xí)孔繁森的活動與經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心意識大討論，與貫徹四中全會決定，與反腐倡廉、加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，與撤區(qū)并鄉(xiāng)建鎮(zhèn)、簡政放權(quán)工作中的思想政治工作結(jié)合起來，引導(dǎo)廣大干部為改變湘鄉(xiāng)面貌、發(fā)展湘鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)作出貢獻(xiàn)。福建武平縣部分地方遭災(zāi)以后，縣委迅速掀起以孔繁森為榜樣、全力抗災(zāi)救災(zāi)的熱潮，并組織220余名干部迅速趕赴災(zāi)區(qū)，幫助當(dāng)?shù)厝罕娍篂?zāi)救災(zāi)，建設(shè)家園。山東維坊市坊子區(qū)委在學(xué)習(xí)孔繁森活動中，組成4個為農(nóng)跟蹤服務(wù)隊，為農(nóng)民解決春耕生產(chǎn)及生活中困難50多件。浙江麗水地委把學(xué)習(xí)孔繁森與完成扶貧攻堅任務(wù)結(jié)合起來，組織和選派機(jī)關(guān)干部到貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行定點(diǎn)掛鉤扶貧工作。

在學(xué)習(xí)活動中，各級黨委和組織部門加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，及時對學(xué)習(xí)活動進(jìn)行檢查。

湖南湘鄉(xiāng)市委定期深入各單位進(jìn)行檢查督促，新聞單位及時報道活動中的典型。河北省臨漳縣委還下派了督導(dǎo)組，幫助基層把學(xué)習(xí)孔繁森事跡的活動進(jìn)一步引向深入。

這是一條比較典型的綜述性信息。從這條信息中，我們可以看到，綜述性信息具有非常鮮明的特征：一是信息量大，宏觀性強(qiáng)。這條信息緊緊圍繞開展學(xué)習(xí)孔繁森活動突出重點(diǎn)、注重實(shí)效這個主題，把一些地方上報的大量初級的零散信息，進(jìn)行了歸納整理，形成了反映面廣、比較宏觀的信息材料。盡管信息中所點(diǎn)到的是一些省、市、縣開展學(xué)習(xí)孔繁森活動的情況，但是經(jīng)過綜合以后，使這條信息所反映的情況具有一定的代表性和普遍性，基本上反映了學(xué)習(xí)活動在面上開展的大致情況。二是內(nèi)容全面、豐富。這條信息從三個不同的方面以及不同的層次，對學(xué)習(xí)孔繁森的活動情況進(jìn)行了概述。通過由深化思想認(rèn)識，到開展多種形式活動，再到結(jié)合實(shí)際促進(jìn)當(dāng)前工作，一層一層地深入，多側(cè)面、多角度、多層次地反映了學(xué)習(xí)活動步步深入地情況，使這條信息包含了非常豐富的內(nèi)容。三是以反映具體情況、事實(shí)為主。如上例信息大量地采用了具體的事例、數(shù)字統(tǒng)計材料，以事實(shí)來說話，內(nèi)容實(shí)在，沒有直接表達(dá)編者的議論，更沒有虛話、套話。從以上特點(diǎn)可以看出，在對大量初級信息進(jìn)行提煉、加工、整理而形成的綜述性信息，層次較高，質(zhì)量較好，對領(lǐng)導(dǎo)掌握情況、進(jìn)行決策的參考價值較大，容易引起領(lǐng)導(dǎo)的重視，是領(lǐng)導(dǎo)比較需要的一類信息。

綜述性信息也有多種形式。比較常用的有：一是區(qū)域性綜合。即反映某一地區(qū)、部門的某方面工作全貌或某方面情況。其內(nèi)容涉及的 區(qū)域可以是一個省、一個市、一個縣，也可以是一個系統(tǒng)、一個部門，既可以是橫向區(qū)域的，也可以是縱向區(qū)域的。區(qū)域性的綜述信息往往有較突出的地方特色，強(qiáng)調(diào)的是面上的情況，反映的面比較寬，層次也比較豐富。二是階段性綜述。即在特定的時間內(nèi)較全面的反映某一范圍內(nèi)某項(xiàng)工作的狀況。比如反映某地區(qū)、某單位階段性工作的全面情況，在某一時間內(nèi)貫徹落實(shí)上級有關(guān)精神、工作部署的進(jìn)展情況等。它與區(qū)域性綜述的主要區(qū)別在于它更強(qiáng)調(diào)信息內(nèi)容的時間性、階段性，更側(cè)重于反映工作進(jìn)展的動態(tài)性。三是專題性綜述。即集中反映某一項(xiàng)工作或一項(xiàng)工作的某一方面在面上開展的情況。它比區(qū)域性、階段性綜述所反映的內(nèi)容更集中、更深刻，因而也更具有針對性。

六、述評性信息

述評性信息是一種信息和評論兩種作用兼而有之的信息載體，是不同動態(tài)性信息、經(jīng)驗(yàn)性信息等“純信息”的一種特殊信息形式?！凹冃畔ⅰ钡膬?nèi)容以反映具體的客觀事實(shí)為主，一般多采用敘述性的語言，不直接表達(dá)采編者的意見。而述評性信息則采取對所反映的客觀事實(shí)進(jìn)行夾敘夾議、邊述邊評的辦法來反映情況。它既反映客觀事實(shí)，同時又依據(jù)客觀事實(shí)進(jìn)行評論和評議，直接、明確地表達(dá)采 編者的意見和觀點(diǎn)。

述評性信息與綜述性信息是兩種既有聯(lián)系又有明顯區(qū)別的信息載體。述評性信息往往采用綜合概述的方法，反映某類現(xiàn)象、問題或某方面工作情況，在綜述的基層上進(jìn)行評論。綜述性信息也往往在綜述的同時，反映出采編者的觀點(diǎn)和傾向。但是，兩者又有著明顯的不同。綜述性信息一般只是客觀地敘述事實(shí)，而作者本身傾向、觀點(diǎn)和意見，則主要是通過對材料的取舍比較含蓄地表達(dá)出來，是一種“暗評”。述評性信息則是明確闡述、直接表達(dá)采編者的觀點(diǎn)和意見，因此是一種“明評”。

述評性信息雖然具備評論的作用，但是它與評論又有著質(zhì)的區(qū)別，主要表現(xiàn)為兩者所反映的內(nèi)容及其任務(wù)是根本不同的。述評性信息以敘述客觀事實(shí)為主要任務(wù)，雖然有評有議，但其評、議都是緊緊圍繞敘述客觀事實(shí)本身進(jìn)行的，其觀點(diǎn)、看法是否正確，還有待于決策者的進(jìn)一步判斷。而評論的主要任務(wù)是為人們提供一種思想、觀點(diǎn)和意見，為工作提供一種正確的導(dǎo)向，它有相對成熟和比較鮮明的論點(diǎn)和明確的結(jié)論，表現(xiàn)為一個明確的論證過程。

述評性信息的明顯特征：一是其主體結(jié)構(gòu)以敘述客觀事實(shí)為主；二 是圍繞客觀事實(shí)進(jìn)行評、議，緣事而議，緣事而論，評、議是客觀事實(shí)的延伸和附屬，如果把評、議部分全部抽出來，剩余的敘述部分仍是一篇完整的信息；三是通過對客觀事實(shí)的夾敘夾議，能從更深的層次提示客觀事實(shí)的本質(zhì)。

如《部分黨員干部熱衷算命求神》：

據(jù)某省某市區(qū)委組織部最近調(diào)查，從去年初至今年8月，每天有80多人某市某區(qū)某鎮(zhèn)算命求神，其中，黨員干部達(dá)1000余人，占20%以上。這些人中有一般黨員干部，也有省、廳級干部。一些人開著小車