第一篇：市國家稅務(wù)局2010年工作思路

2010年，全市國稅工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大屆四中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“聚財(cái)為國、執(zhí)法為民”的工作宗旨，充分發(fā)揮稅收職能作用，進(jìn)一步強(qiáng)化依法治稅，全面推進(jìn)科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化管理，著力優(yōu)化納稅服務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，推

動國稅事業(yè)又好又快發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)和社會的全面發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

2010年全市國稅工作任務(wù)十分繁重。無論是組織稅收收入，還是加強(qiáng)稅收征管，以及加強(qiáng)干部隊(duì)伍和黨風(fēng)廉政建設(shè)，都有大量工作要做。全市國稅系統(tǒng)要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，確保圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

（一）大力組織稅收收入，確保宏觀稅負(fù)穩(wěn)中有升

1.明確收入組織工作目標(biāo)。根據(jù)2007年全市國稅收入實(shí)績和市局確定的增長系數(shù)，不包括免抵調(diào)庫，2010年全市國稅收入計(jì)劃為15.77億元，比上年實(shí)績增長9%。其中增值稅12.36億元，增長13.8%；消費(fèi)稅0.45億元，增長3.0%；企業(yè)所得稅2.05億元，降低12.2%；儲蓄存款利息個人所得稅700萬元，下降47%；車購稅0.84億元，增長19.8%。隨著國家宏觀調(diào)控措施的加強(qiáng)，稅制改革的深入，分析今年的收入形勢，不確定性因素明顯增多，加上“兩法合并”和儲蓄存款利息個人所得稅稅率降低等減收因素，以及其它總局即將出臺的減收性政策，預(yù)計(jì)今年全市國稅收入實(shí)際增幅與去年相比會有所放緩，組織收入工作難度進(jìn)一步加大。要實(shí)現(xiàn)稅收彈性系數(shù)大于1的工作要求，實(shí)現(xiàn)宏觀稅負(fù)穩(wěn)中有升的工作目標(biāo)，必須要以深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神為契機(jī)，穩(wěn)中求進(jìn)、好字優(yōu)先，堅(jiān)定信心、主動應(yīng)對，把握積極因素，克服不利因素，確保全年國稅收入任務(wù)的圓滿完成，努力實(shí)現(xiàn)國稅收入與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)增長。

2.堅(jiān)持依法組織收入不動搖。繼續(xù)堅(jiān)持“依法治稅、應(yīng)收盡收、堅(jiān)決不收過頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，牢牢把握組織收入工作主動權(quán)。要加大對組織收入工作的考核力度，正確處理規(guī)范執(zhí)法與組織收入、規(guī)范執(zhí)法與優(yōu)化服務(wù)、規(guī)范執(zhí)法與經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的關(guān)系，真正做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，切實(shí)提高依法治稅工作的質(zhì)量和效率。要嚴(yán)格減免稅和欠稅管理，實(shí)現(xiàn)“兩個確保”，即確保當(dāng)年無新欠和確保欠稅規(guī)模持續(xù)下降。要按照抓緊、抓早、抓實(shí)的工作思路，確保2010年一季度稅收收入實(shí)現(xiàn)“開門紅”。

3.深化稅收經(jīng)濟(jì)聯(lián)動分析。堅(jiān)持gdp稅收負(fù)擔(dān)率和增值稅、所得稅稅負(fù)率穩(wěn)中有升、零負(fù)申報(bào)率持續(xù)下降的“兩升一降”工作要求。深入開展宏觀稅負(fù)、稅收彈性、稅源、稅收經(jīng)濟(jì)聯(lián)動分析和預(yù)警分析，查找增減原因和征管薄弱環(huán)節(jié)，采取有針對性措施堵漏挖潛。及時跟蹤稅收政策的實(shí)施效應(yīng)，提高稅收收入的預(yù)測分析和估算能力，重點(diǎn)關(guān)注政策調(diào)整引發(fā)的收入和稅源發(fā)展變化。要整合資源，理順關(guān)系，完善機(jī)制，明確職責(zé)，以征管查評工作例會為載體，規(guī)范和固化部門間的工作協(xié)調(diào)，逐步構(gòu)建職責(zé)明確、信息共享、協(xié)調(diào)互動、統(tǒng)一高效的聯(lián)動機(jī)制。強(qiáng)化以數(shù)據(jù)分析為主的稅收分析，樹立利用稅收數(shù)據(jù)分析來加強(qiáng)征管的理念，切實(shí)發(fā)揮數(shù)據(jù)的作用。重點(diǎn)開展區(qū)域宏觀稅負(fù)、重點(diǎn)行業(yè)、各稅種稅負(fù)變化情況、征管質(zhì)量分析和重點(diǎn)稅源的深度分析，為稅收征管查找薄弱環(huán)節(jié)和主要問題。

（二）不斷推進(jìn)依法治稅，營造公平稅收環(huán)境

1.貫徹落實(shí)新企業(yè)所得稅法。充分認(rèn)識企業(yè)所得稅制改革的重要意義，全面把握新企業(yè)所得稅法“五個統(tǒng)一”、“兩個過渡”的基本內(nèi)涵，抓緊組織開展新企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例的學(xué)習(xí)與宣傳，切實(shí)抓好干部培訓(xùn)和納稅輔導(dǎo)工作。全面清理相關(guān)優(yōu)惠政策，落實(shí)好新法的配套管理制度和辦法。扎實(shí)做好新舊稅法的銜接工作，及時維護(hù)更新企業(yè)所得稅管戶基礎(chǔ)信息，確保稅種認(rèn)定、企業(yè)代碼以及各類臺賬等信息資料的完整性，保證稅前扣除、減免稅等征管信息的準(zhǔn)確延續(xù)和銜接。加強(qiáng)新法實(shí)施情況的調(diào)研，及時上報(bào)處理新法過程中的新情況新問題，掌握稅率和優(yōu)惠政策變動對我市重點(diǎn)稅源企業(yè)的影響，努力做到執(zhí)行新法不走樣，政策清理不遺漏，征管工作不斷檔，服務(wù)質(zhì)量不降低，稅收收入有新增長。

2.全面落實(shí)各項(xiàng)稅收政策。全面落實(shí)宏觀調(diào)控措施和各項(xiàng)稅收政策，用足用好支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，支持企業(yè)自主創(chuàng)新，促進(jìn)節(jié)能減排，促進(jìn)能源資源綜合利用和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)和對外開放等稅收優(yōu)惠政策。認(rèn)真落實(shí)出口退稅政策調(diào)整，抑制高耗能、高排放、資源性產(chǎn)品出口，促進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)優(yōu)化，推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。積極參與稅收調(diào)研，加強(qiáng)稅收規(guī)范性文件管理，推動稅收政策的完善。

第二篇：市國家稅務(wù)局2009年工作總結(jié)及明年工作思路

2009年，我局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，按照市委、市政府和省局的決策部署，積極應(yīng)對異常嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)稅收形勢，竭盡全力促收入，凝心聚力強(qiáng)管理，真心實(shí)意優(yōu)服務(wù)，扎扎實(shí)實(shí)抓作風(fēng)，較好地完成了以組織收入為中心的各項(xiàng)工作。

一、2009年所做的主要工作

（一）明確思路，科學(xué)定位，牢牢把握工作重點(diǎn)

按照“以深入

開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為主線；突出管理強(qiáng)稅和服務(wù)塑稅兩個重點(diǎn)；狠抓依法治稅、文化聚稅和人才興稅三項(xiàng)建設(shè)；推動推動科學(xué)、和諧、創(chuàng)新和跨越四大發(fā)展”總體工作思路，科學(xué)決策、準(zhǔn)確定位、狠抓重點(diǎn)，全力以赴服務(wù)“保增長、保民生、保穩(wěn)定”工作大局。

（二）堅(jiān)定信心，強(qiáng)化職能，全力以赴組織稅收收入

由于受國際金融危機(jī)影響，2009年是我市經(jīng)濟(jì)稅收形勢最為嚴(yán)峻的一年，面臨著結(jié)構(gòu)性減稅和增收的雙重壓力。我局緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，全力以赴，攻堅(jiān)克難，挖潛增收，全年共組織入庫市政府口徑稅收收入521519萬元。

在組織收入工作過程中，我局積極采取以下措施：一是統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部分片包干的收入督導(dǎo)機(jī)制，在全系統(tǒng)組織開展了收入工作攻堅(jiān)和“百日會戰(zhàn)”活動。朱浩文市長對我局收入工作“百日會戰(zhàn)”活動做法給予了充分肯定。二是開展分析，監(jiān)控重點(diǎn)。深入開展全市宏觀稅負(fù)、行業(yè)稅負(fù)、重點(diǎn)稅源稅負(fù)、出口退稅預(yù)警和政策效應(yīng)分析，及時挖掘稅收的潛力。三是深化評估，開展自查。完善了四級納稅評估評審制度，采取直評和互評方式，開展納稅評估1833戶次，評估補(bǔ)稅4900.69余萬元。四是嚴(yán)防欠稅，調(diào)庫增收。強(qiáng)化清防欠稅責(zé)任制，清理入庫緩欠稅款6446萬元，實(shí)現(xiàn)了“零”新欠。向省局爭取了免抵調(diào)增指標(biāo)66700萬元，極大地緩解了稅收壓力。

（三）強(qiáng)化管理，深化機(jī)制，全力推進(jìn)稅收業(yè)務(wù)建設(shè)

強(qiáng)化管理，全力推進(jìn)稅收業(yè)務(wù)建設(shè)。一是創(chuàng)新管理機(jī)制。研究制定了《稅收管理工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，初步構(gòu)建起崗位職責(zé)、操作流程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)“三位一體”的稅收管理工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系。深化了稅收征管分析預(yù)警管理機(jī)制，創(chuàng)建了《稅收管理員工作用表模板》。建立起玻璃制造業(yè)、鐵礦采選業(yè)、葡萄酒釀造業(yè)等9個比較規(guī)范的增值稅評估模型。二是突出稅源管理。全面運(yùn)行稅源管理平臺，并將其與稅收征管分析預(yù)警機(jī)制有機(jī)結(jié)合，制定了《稅源管理平臺稅收分析和預(yù)警操作規(guī)程》，充分發(fā)揮稅源管理平臺稅收分析與稅收預(yù)警的工作效能。三是嚴(yán)格發(fā)票管理。規(guī)范了發(fā)票發(fā)售、驗(yàn)舊和代開等操作行為，建立利用身份信息查詢系統(tǒng)甄別驗(yàn)證機(jī)制，全面推行網(wǎng)上開具普通發(fā)票。四是強(qiáng)化信息支撐。強(qiáng)化“信息管稅”的理念，推進(jìn)市局內(nèi)外網(wǎng)建設(shè)，征管數(shù)據(jù)質(zhì)量在全省率先實(shí)現(xiàn)并連續(xù)保持“零差錯”。

（四）規(guī)范執(zhí)法，防范風(fēng)險，積極推進(jìn)依法治稅進(jìn)程

將依法治稅貫穿稅收工作始終，維護(hù)公平競爭的市場經(jīng)濟(jì)秩序。一是規(guī)范執(zhí)法行為。全面推行稅收執(zhí)法考核系統(tǒng)，嚴(yán)格執(zhí)法過錯責(zé)任追究，追究面逐年下降。強(qiáng)化稅權(quán)監(jiān)督，全年共審議重大涉稅事項(xiàng)10項(xiàng)，審理重大稅務(wù)案件6件，確保了重大稅權(quán)審批的規(guī)范、合法、完備。二是加強(qiáng)稅務(wù)稽查。加強(qiáng)對大型超市、電視購物企業(yè)、重點(diǎn)出口企業(yè)、建筑安裝企業(yè)的專項(xiàng)檢查。加大對利用各種手段逃避繳納稅款案件的查處力度，嚴(yán)厲打擊制售假發(fā)票和非法代開發(fā)票違法行為。全年查補(bǔ)入庫稅款9540萬元。三是防范執(zhí)法風(fēng)險。廣泛開展防范執(zhí)法風(fēng)險大教育、大討論活動，研究建立了稅務(wù)崗位風(fēng)險告知和控制機(jī)制，全力打造“平安國稅”。四是強(qiáng)化稅法宣傳。開展了稅法進(jìn)商業(yè)區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)集市、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)黨政機(jī)關(guān)和短信進(jìn)萬戶等“六進(jìn)”系列活動。局領(lǐng)導(dǎo)多次參加電視臺、廣播電臺等新聞媒體的訪談節(jié)目，有效提高了納稅人依法納稅意識。

（五）強(qiáng)化服務(wù)，打造品牌，構(gòu)建和諧稅收征納關(guān)系

強(qiáng)化服務(wù)，努力構(gòu)建和諧的稅收征納關(guān)系。制定完善了《納稅服務(wù)工作三年規(guī)劃》和《納稅服務(wù)質(zhì)量等級評定辦法》，構(gòu)建科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化的考核指標(biāo)體系和評價機(jī)制。全面推行“一窗通辦”征收模式，積極試行辦理涉稅事項(xiàng)“同城通辦”，深化“兩個減負(fù)”工作。全面推行財(cái)稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)，使納稅人足不出戶完成稅款繳納事項(xiàng)。據(jù)服務(wù)評價系統(tǒng)顯示，納稅人滿意率達(dá)99.7%。積極落實(shí)增值稅轉(zhuǎn)型改革等稅收政策。全年辦理審批各項(xiàng)稅收減免優(yōu)惠5.03億元，辦理出口退稅8.5億元，退稅率達(dá)99%，居全省第一。

（六）以人為本，求真務(wù)實(shí)，全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)

大力實(shí)施人才興稅戰(zhàn)略，全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。一是開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。按照市委和省局部署，扎實(shí)開展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，由于組織領(lǐng)導(dǎo)到位、思想認(rèn)識到位、教育措施到位、參學(xué)人員到位、督導(dǎo)考核到位、信息宣傳到位、學(xué)習(xí)成果到位，自始至終被市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動辦公室，做為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的先進(jìn)典型。二是

加強(qiáng)干部能力建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》，進(jìn)一步完善干部選拔任用和崗位交流機(jī)制，組織進(jìn)行了機(jī)構(gòu)改革。加大教育培訓(xùn)力度，全年共舉辦各類培訓(xùn)222期，培訓(xùn)22417人次。加強(qiáng)了巡視和績效考核工作。三是

深化思想文化建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)各級黨組抓黨建工作責(zé)任制，深入開展精神文明創(chuàng)建活動，廣泛開展了“跨越杯”系列稅務(wù)文化活動。我局榮獲“全國精神文明建設(shè)先進(jìn)單位”。四是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。全面貫徹懲防體系五年工作規(guī)劃，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面推行執(zhí)法監(jiān)察子系統(tǒng)，深化和完善“稅收執(zhí)法廉情電子預(yù)警系統(tǒng)”。在“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動中，開展了以學(xué)規(guī)定、查作風(fēng)、擺問題、做模范為主要內(nèi)容的“學(xué)查擺做”活動，全面推進(jìn)了干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。

二、2010年工作思路

2010年，我局以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)決按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，通過“六個強(qiáng)化”，實(shí)現(xiàn)“六個目標(biāo)”，確保全年稅收任務(wù)圓滿完成，為建設(shè)“宜居宜業(yè)宜游”的新××*做貢獻(xiàn)。

一是強(qiáng)化職能作用，實(shí)現(xiàn)稅收與全市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。充分發(fā)揮稅收的職能作用，按照抓早、抓緊、抓實(shí)的工作思路，集中精力抓好組織收入工作，確保收入任務(wù)圓滿完成、宏觀稅負(fù)持續(xù)提升，稅收彈性系數(shù)大于1。嚴(yán)密監(jiān)控重點(diǎn)稅源的變化態(tài)勢，嚴(yán)格欠稅管理。完善科學(xué)的稅收分析體系，積極向地方黨委、政府獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。二是強(qiáng)化管理創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)征管質(zhì)量和效率持續(xù)提升。大力開展管理創(chuàng)新，完善制度建設(shè)，發(fā)揮市局、縣（區(qū)）局、稅務(wù)分局三級聯(lián)動互動機(jī)制作用。建立完善科學(xué)的稅源分類管理辦法。深化稅源管理平臺，規(guī)范發(fā)票管理秩序，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收政策。三是強(qiáng)化依法治稅，實(shí)現(xiàn)稅收法治環(huán)境公正有序。積極開展專項(xiàng)檢查和專案檢查，實(shí)行重大執(zhí)法事項(xiàng)專報(bào)、重大執(zhí)法過錯通報(bào)以及重大稅權(quán)審議、重大稅務(wù)案件審理等制度。區(qū)分地方領(lǐng)導(dǎo)、政府部門、納稅人和社會各界等不同對象，大力開展個性化宣傳。四是強(qiáng)化納稅服務(wù)，實(shí)現(xiàn)稅收征納關(guān)系和諧融洽。全面推行“一窗通辦”服務(wù)模式，試行“同城通辦”服務(wù)。優(yōu)化辦稅流程，大力推行網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上認(rèn)證和報(bào)稅等納稅方式，深化以財(cái)稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)為依托的電子交稅方式。拓展網(wǎng)上辦稅功能，簡化審批程序和手續(xù)，切實(shí)落實(shí)兩個減負(fù)。五是強(qiáng)化以人為本，實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍建設(shè)的全面提高。繼續(xù)深化學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，全面鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成果。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，大力開展和創(chuàng)建先進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子活動。認(rèn)真落實(shí)《領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》，完善干部選拔和任用機(jī)制。采取多種形式，加強(qiáng)隊(duì)伍的素質(zhì)教育。深入開展精神文明創(chuàng)建和系列化的稅務(wù)文化活動。全面貫徹落實(shí)懲防體系五年規(guī)劃，嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)案件。深化“稅收執(zhí)法廉情電子預(yù)警系統(tǒng)”。六是強(qiáng)化信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為管理優(yōu)勢。強(qiáng)力推進(jìn)市局內(nèi)外網(wǎng)建設(shè)，全力打造和依托稅收管理和納稅服務(wù)兩大平臺，發(fā)揮信息技術(shù)最大效能。深化信息數(shù)據(jù)增值應(yīng)用，不斷提高征管和數(shù)據(jù)質(zhì)量。

二○一○年一月五日

市國家稅務(wù)局2009年工作總結(jié)及明年工作思路

第三篇：國家稅務(wù)局工作思路

國家稅務(wù)局工作思路

**年**市國稅局的工作總體思路是：堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中全會會議精神，履行為國聚財(cái)、為民收稅的神圣使命，按照上級局及市委市政府的各項(xiàng)部署，以“實(shí)現(xiàn)一個確保、狠抓兩個著力、創(chuàng)造

三個突破”為目標(biāo)，堅(jiān)持依法行政、服務(wù)發(fā)展，不斷提升征管質(zhì)效與納稅服務(wù)水平，努力創(chuàng)造**國稅發(fā)展新業(yè)績。一、一個確保：稅收與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)增長

近幾年來，**市經(jīng)濟(jì)的快速增長拉動了國稅稅收收入的大幅增長，國稅稅收收入占地方財(cái)政收入的比重始終保持在50%左右，已成為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的重要財(cái)力支柱。同時國稅部門有效提升稅收征管的質(zhì)量與效率，提高了征收率，也助推了稅收收入的較快增長?！笆晃濉睍r期，**市GDP年平均增長13.06%，國稅收入年平均增長18%。**年，**市GDP增長11.3%，國稅收入同比增幅達(dá)到了19.49%。國稅稅收收入的增長幅度總體高于GDP增長速度?？紤]到GDP的統(tǒng)計(jì)范圍寬于稅基，存在有產(chǎn)值無稅收或有產(chǎn)值低稅收的情況，稅收快于稅基增長的問題會更加突出。理論上來說，隨著時間推移，單位稅基承擔(dān)的稅收負(fù)擔(dān)會逐年加重。長此以往，不僅不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且會損壞經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)，最終減少稅收收入。

從長遠(yuǎn)的角度出發(fā)，在完成省局、市人大下達(dá)的稅收收入計(jì)劃的前提下，必須確保稅收與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)增長。**年，**國稅在這方面主要需做好以下三項(xiàng)工作：

（一）提升發(fā)展大局觀，強(qiáng)化服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)作用。牢固樹立稅收來源于經(jīng)濟(jì)、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)的理念，充分發(fā)揮稅收調(diào)控經(jīng)濟(jì)的職能作用。不折不扣地落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，引導(dǎo)資金、人力、物力、技術(shù)等生產(chǎn)要素向合理產(chǎn)業(yè)流動，促進(jìn)資源配置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。配合**市委市政府“退低進(jìn)高”工作建立稅收倒逼機(jī)制，加大對畝均銷售低、畝均稅收低、落后產(chǎn)能等行業(yè)的稅收征管力度，促進(jìn)粗放型經(jīng)濟(jì)向集約型轉(zhuǎn)化。推進(jìn)政府層面的跨省農(nóng)產(chǎn)品購銷協(xié)作監(jiān)管平臺搭建，解決傳統(tǒng)皮毛產(chǎn)業(yè)進(jìn)項(xiàng)抵扣問題，帶動下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和市場建設(shè)，助推工業(yè)強(qiáng)市建設(shè)。

（二）提升稅收經(jīng)濟(jì)觀，加強(qiáng)稅收經(jīng)濟(jì)調(diào)研分析。開展“營改增”試點(diǎn)對我市經(jīng)濟(jì)稅收及企業(yè)負(fù)擔(dān)的調(diào)研測算，把握擴(kuò)大增值稅轉(zhuǎn)型的政策效應(yīng)。開展用電、用地、用工、資金、稅收政策調(diào)整等因素對我市經(jīng)濟(jì)、稅源的影響調(diào)研，加強(qiáng)對企業(yè)占地畝均稅收指標(biāo)的分析運(yùn)用。圍繞我市特色經(jīng)濟(jì)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開展稅收支持地方經(jīng)濟(jì)專題調(diào)研。全面加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)的稅收信息數(shù)據(jù)的采集分析工作，開展對重點(diǎn)稅源企業(yè)的稅收形勢分析；加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)政策效應(yīng)分析，剖析宏觀經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施對于稅收的影響，把握收入運(yùn)行趨勢；加強(qiáng)稅收對經(jīng)濟(jì)的反映性分析，開展稅收反映經(jīng)濟(jì)、稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和稅收服務(wù)經(jīng)濟(jì)的分析，為上級和地方政府準(zhǔn)確地判斷經(jīng)濟(jì)形勢提供參考。

（三）提升科學(xué)統(tǒng)籌觀，合理制定分解收入計(jì)劃。根據(jù)經(jīng)濟(jì)走勢，分析稅源增減因素，對全年收入進(jìn)行科學(xué)判斷，充分考慮組織收入的不利因素，判斷與政府地方一般預(yù)算收入的差距，及早科學(xué)分解收入計(jì)劃，落實(shí)各稅源管理部門組織收入的責(zé)任和目標(biāo)。進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)庫資源管理，進(jìn)一步加快退（免）稅審核進(jìn)度，完善調(diào)庫統(tǒng)籌機(jī)制，合理安排調(diào)庫進(jìn)度，確保稅收收入的穩(wěn)定增長和均衡入庫。

二、兩個著力：提升征管質(zhì)效與優(yōu)化納稅服務(wù)

（一）著力在提升征管質(zhì)效上下功夫

近年來，全市國稅系統(tǒng)不斷強(qiáng)化稅收征管，努力提高征管質(zhì)量和效率，取得的征管成效是顯著的。但是隨著稅收管理事項(xiàng)日趨復(fù)雜，我們在應(yīng)對征管新形勢與新情況的過程中依然存在一些問題，如個體大戶轉(zhuǎn)型發(fā)展如何引導(dǎo)、行業(yè)塊狀經(jīng)濟(jì)的稅收效應(yīng)沒有體現(xiàn)、信息管稅還不夠廣泛深入等，需要我們進(jìn)一步研究對策、完善措施加以解決。

1.穩(wěn)步推進(jìn)“個轉(zhuǎn)企”工程。在堅(jiān)持今年的工作方針基礎(chǔ)上，明年要更加注重強(qiáng)化后續(xù)、注重長效，實(shí)現(xiàn)個體轉(zhuǎn)企數(shù)量與質(zhì)量的統(tǒng)一。完善“個轉(zhuǎn)企”培育庫的準(zhǔn)入機(jī)制，科學(xué)設(shè)置考核辦法。探索建立“個轉(zhuǎn)企”長效機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算、稅收政策的輔導(dǎo)，引導(dǎo)其規(guī)范發(fā)展，穩(wěn)步提升“個轉(zhuǎn)企”的稅收貢獻(xiàn)度。建立完善各項(xiàng)配套制度，使轉(zhuǎn)企前后的稅收管理得到有機(jī)銜接，不斷消除新的不公平因素。

2.強(qiáng)化行業(yè)塊狀經(jīng)濟(jì)的稅收管理。毛紡針織、化學(xué)纖維、絲綢家紡、皮鞋皮草等特色行業(yè)塊狀經(jīng)濟(jì)是支撐**經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要經(jīng)濟(jì)形態(tài)，**年，毛衫與化纖的產(chǎn)值均已達(dá)到250億元以上規(guī)模，皮草產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)70億元，絲綢與皮鞋兩大產(chǎn)業(yè)則在30億元以上。但與各行業(yè)產(chǎn)值相對應(yīng)的稅收規(guī)模尚未體現(xiàn)。要整合信息資源，加強(qiáng)與地方政府部門及上述行業(yè)協(xié)會的溝通協(xié)調(diào)，多渠道采集外部信息，深入

挖掘涉稅信息。制定行業(yè)稅收管理指南，注重積累、傳播專業(yè)市場的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，提升行業(yè)稅收征管效率。強(qiáng)化行業(yè)評估和閉環(huán)管理，制定績效考核辦法確保行業(yè)稅收管理指南的貫徹實(shí)施。

3.加大信息管稅力度。當(dāng)前，信息管稅觀念還有待更新，有些干部誤認(rèn)為信息管稅就是簡單地“添幾臺計(jì)算機(jī)、拉幾根網(wǎng)線、開發(fā)幾套軟件”，存在重開發(fā)輕應(yīng)用的現(xiàn)

象；信息管稅水平有待進(jìn)一步提升，對獲取的信息沒有形成分析利用機(jī)制，不能充分利用數(shù)據(jù)指導(dǎo)征管工作；信息采集范圍還不夠廣泛，尚未完全形成稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部、國地稅、工商以及政府有關(guān)部門和金融機(jī)構(gòu)等相關(guān)社會組織的信息共享機(jī)制。針對這些問題，我們要充分調(diào)動干部職工信息管稅的積極性，充分認(rèn)識信息管稅的科學(xué)性、必然性和便利性，讓信息管稅的理念植入人心。梳理并相對固化各個層面的征管質(zhì)量指標(biāo)，建立層級清晰、信息完整、查詢便捷的信息數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺。明年，在電表信息與稅務(wù)登記信息匹配工作基礎(chǔ)上，應(yīng)進(jìn)一步完善涉稅信息采集方式方法，拓展信息采集范圍，強(qiáng)化用水、用氣、用地等第三方數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用。

（二）著力在優(yōu)化納稅服務(wù)上下功夫

當(dāng)前，正值稅制改革和稅源專業(yè)化管理的關(guān)鍵時期，納稅服務(wù)工作面臨全新挑戰(zhàn)，稅務(wù)干部的服務(wù)技能和綜合素質(zhì)有待提升，激勵機(jī)制尚未落實(shí)，專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)活力未能充分調(diào)動，需要我們要更加突出納稅服務(wù)的重要性，搶抓機(jī)遇，廣泛調(diào)研，認(rèn)真研究稅源管理方式轉(zhuǎn)變對納稅服務(wù)帶來的影響與變化，借助稅源專業(yè)化改革的契機(jī)，深入推進(jìn)納稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、信息化、集約化建設(shè)。

1.加強(qiáng)“營改增”試點(diǎn)服務(wù)工作?！盃I改增”試點(diǎn)正式實(shí)施后，繼續(xù)加強(qiáng)辦稅服務(wù)人員的政策學(xué)習(xí)與操作培訓(xùn)，及時回應(yīng)試點(diǎn)納稅人關(guān)切，加強(qiáng)試點(diǎn)稅收政策的宣傳解讀和咨詢輔導(dǎo)。建立完善辦稅服務(wù)應(yīng)急機(jī)制和稅務(wù)爭議協(xié)調(diào)機(jī)制，及時應(yīng)對處理“營改增”試點(diǎn)工作中發(fā)生的突發(fā)事件；加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳軟硬件建設(shè)，注重業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)，不斷提升營改增服務(wù)水平，確保試點(diǎn)時期平穩(wěn)過渡。

2.完善納稅服務(wù)績效評價體系。重點(diǎn)以省局《構(gòu)建納稅服務(wù)績效評價體系的實(shí)施意見》為指導(dǎo)，重建適應(yīng)稅源專業(yè)化管理的崗責(zé)體系和流程體系，細(xì)化工作職責(zé)，明確工作規(guī)范，簡化工作流程，建立以滿意度和遵從度為目標(biāo)，征、納雙方和社會各界三方主體評價，集視頻圖像、問卷調(diào)查、數(shù)據(jù)監(jiān)控于一體，涵蓋全員全過程的“兩度三方多維全員全程全方位”的納稅服務(wù)考核評價體系。加強(qiáng)納稅人維權(quán)服務(wù)，對現(xiàn)有納稅人維權(quán)組織進(jìn)行統(tǒng)一和規(guī)范，注重發(fā)揮商會、行會等社會組織的橋梁和紐帶作用。

3.拓展納稅服務(wù)平臺功能。推動辦稅服務(wù)廳職能轉(zhuǎn)型，在全面推行涉稅事項(xiàng)網(wǎng)上辦稅、自助辦稅同時，加大資源整合力度，強(qiáng)化宣傳咨詢、權(quán)益保護(hù)、效能監(jiān)督職能，實(shí)現(xiàn)依申請的稅收事項(xiàng)在辦稅服務(wù)廳集中受理辦結(jié)，使辦稅服務(wù)廳由單一的涉稅業(yè)務(wù)受理場所轉(zhuǎn)變?yōu)榧愂諛I(yè)務(wù)處理、政策咨詢輔導(dǎo)、納稅人維權(quán)為一體的綜合性辦稅服務(wù)場所。加快納稅服務(wù)網(wǎng)站建設(shè)，以方便納稅人使用為目標(biāo)，不斷優(yōu)化稅務(wù)網(wǎng)站結(jié)構(gòu)，在加大集網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上認(rèn)證、網(wǎng)上抄稅、網(wǎng)上購票等功能于一體的網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳建設(shè)力度的同時，積極探索推動網(wǎng)上審批、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上開具完稅憑證、網(wǎng)上公告等功能的實(shí)現(xiàn)。三、三個突破：稅源專業(yè)管理、依法行政建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)

（一）努力實(shí)現(xiàn)稅源專業(yè)化管理新突破

稅源專業(yè)化管理通過變傳統(tǒng)管戶為管事，變稅收管理員單打獨(dú)斗為團(tuán)隊(duì)協(xié)同管理，能夠有效解決當(dāng)前我們稅收工作存在的人少事多、稅務(wù)干部能力不適應(yīng)以及稅收執(zhí)法的內(nèi)外風(fēng)險問題，是提高稅收征管科學(xué)化水平的必由之路。貫徹實(shí)施省局《深化稅源專業(yè)化管理工作的意見》，明確**國稅的職責(zé)定位，理清稅源基礎(chǔ)管理事項(xiàng)和風(fēng)險管理事項(xiàng)，實(shí)施基礎(chǔ)管理與風(fēng)險管理的兩者分離。

1.梳理稅源基礎(chǔ)管理事項(xiàng)?？茖W(xué)劃分宣傳輔導(dǎo)、戶籍管理、發(fā)票管理、定額管理、調(diào)查核實(shí)、催報(bào)催繳、欠稅管理、處罰執(zhí)行、信息采集、檔案管理等基礎(chǔ)管理事項(xiàng)的類別，有效整合，建立專業(yè)化的基礎(chǔ)事項(xiàng)管理運(yùn)行機(jī)制。

2.強(qiáng)化風(fēng)險應(yīng)對管理。以風(fēng)險管理為導(dǎo)向，把風(fēng)險管理貫穿稅收征管的全過程。建立行業(yè)風(fēng)險與重點(diǎn)稅源風(fēng)險相結(jié)合的風(fēng)險應(yīng)對工作機(jī)制，深入應(yīng)用省局統(tǒng)一建立的稅收數(shù)據(jù)倉庫、風(fēng)險特征指標(biāo)庫及重點(diǎn)稅源管理信息系統(tǒng)，認(rèn)真完成省局下達(dá)的納稅評估和風(fēng)險提示應(yīng)對任務(wù)及結(jié)果反饋工作。

3.完善稅源一體化管理。實(shí)行稅收風(fēng)險處置的一體化管理工作制度，整合有限的稅收管理資源，加強(qiáng)全局各業(yè)務(wù)部門稅收風(fēng)險處置項(xiàng)目的整合與規(guī)劃，根據(jù)上級局的風(fēng)險提示及時進(jìn)行全局統(tǒng)一的分析、下達(dá)、督導(dǎo)、反饋及考核，以避免重復(fù)評估與檢查，提高效率、減輕負(fù)擔(dān)。

（二）努力實(shí)現(xiàn)依法行政建設(shè)新突破

以被省局評為全省五家依法行政考核試點(diǎn)單位為契機(jī)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，充分發(fā)揮依法行政考核的抓手作用，積極做好依法行政各項(xiàng)工作。

1.完善普法平臺建設(shè)。有序推進(jìn)“六五”普法工作，加強(qiáng)稅收法律的宣傳；借助稅法宣傳月活動，完善納稅人之家、稅企通等行之有效的法制宣傳實(shí)體平臺，提高廣大納稅人的稅收法律意識，營造良好的稅收法治環(huán)境。積極參與地方政府的法制宣傳平臺建設(shè)，加強(qiáng)與市政府法制辦、普法辦的工作聯(lián)系，就依法行政共性問題進(jìn)行探索。

2.加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制建設(shè)。一是完善“集體審議，陽光問責(zé)”的執(zhí)法行為審議評價機(jī)制，按照“實(shí)事求是、公開透明、民主評議、懲教結(jié)合”的原則，對執(zhí)法行為實(shí)施內(nèi)部考核評價的監(jiān)督方法，對存在過錯的執(zhí)法行為實(shí)施責(zé)任追究。二是強(qiáng)化行政執(zhí)法內(nèi)外監(jiān)督。認(rèn)真開展稅收執(zhí)法督察與稅收執(zhí)法疑點(diǎn)核查工作，及時發(fā)現(xiàn)稅收執(zhí)法工作上的薄弱環(huán)節(jié)和存在問題，改善內(nèi)部管理，完善稅收執(zhí)法管理的內(nèi)部崗責(zé)體系。自覺接受人大、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)和上級行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督。三是是規(guī)范行政處罰裁量權(quán)。統(tǒng)一稅收執(zhí)法文書，實(shí)施集體審批流程，約束并規(guī)范稅務(wù)行政處罰。

3.強(qiáng)化依法行政能力建設(shè)。從法律認(rèn)知水平、稅收執(zhí)法理念及責(zé)任意識的三種提升來強(qiáng)化干部隊(duì)伍依法治稅能力，為依法行政提供隊(duì)伍保障。加強(qiáng)法律學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法，加強(qiáng)執(zhí)法風(fēng)險防范教育，著力構(gòu)建一般干部短期輪訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、自我教育、網(wǎng)絡(luò)教育等“四位一體”的干部教育培訓(xùn)體系。推行說理性執(zhí)法，運(yùn)用行政指導(dǎo)、服務(wù)、疏導(dǎo)、教育等柔性執(zhí)法手段，進(jìn)一步保障納稅人知情權(quán)，規(guī)范稅收行政行為、化解涉稅矛盾糾紛。繼續(xù)開展稅務(wù)稽查、納稅評估案卷復(fù)查評比，增強(qiáng)稽查人員責(zé)任心，提高稽查質(zhì)量。

（三）努力實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍建設(shè)新突破

無論是稅源專業(yè)化管理還是依法行政建設(shè)，如果在干部隊(duì)伍工作上不能正作風(fēng)、強(qiáng)效能、保平安，國稅事業(yè)的一切美好愿景都將大打折扣。**國稅將以打造廉政、勤政、能政“三合一”干部隊(duì)伍為目標(biāo)，全面提升國稅干部隊(duì)伍建設(shè)水平。

1.推進(jìn)廉政風(fēng)險內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。進(jìn)一步深化廉政風(fēng)險防控工作，逐步將工作重心從風(fēng)險排查轉(zhuǎn)到長效機(jī)制建設(shè)，抓住重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要崗位，切實(shí)建立部門與部門、崗位與崗位、環(huán)節(jié)與環(huán)節(jié)之間橫向制約，職能部門與業(yè)務(wù)部門之間縱向控制的防控機(jī)制。制訂《**市國家稅務(wù)局違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制追究辦法》，對中層干部不履行或者不正確履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定職責(zé)的進(jìn)行責(zé)任追究,切實(shí)提升中層干部的制度執(zhí)行力。貫徹落實(shí)《總局黨組關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察案件查辦工作的意見》和《稅收違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》，圍繞稅收執(zhí)法和行政管理重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)過程監(jiān)督，開展執(zhí)法監(jiān)察，糾正和防止濫用權(quán)力，從源頭防范違法違規(guī)行為。

2.深化作風(fēng)效能和執(zhí)行力建設(shè)。繼續(xù)開展“百名干部聯(lián)千企、強(qiáng)化服務(wù)促發(fā)展”活動，組織開展活動“回訪”，對60戶企業(yè)建立長期結(jié)對，對活動中收集到的問題和意見建議的落實(shí)情況開展督查回訪，進(jìn)一步解決問題，落實(shí)整改，提高工作效能，改進(jìn)工作方式，大力推動企業(yè)發(fā)展；開展政風(fēng)行風(fēng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極爭創(chuàng)服務(wù)品牌、滿意行業(yè)和滿意站所，促進(jìn)國稅系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)提升；依托“三個一百”效能監(jiān)測點(diǎn)，繼續(xù)開展對國稅工作作風(fēng)和服務(wù)效能的監(jiān)測，認(rèn)真組織開展行風(fēng)熱線活動。

3.強(qiáng)化干部隊(duì)伍教育培訓(xùn)。深入開展黨的十八大精神學(xué)習(xí)活動，以“學(xué)文件、提素質(zhì)、強(qiáng)效能、勇作為”為主題開展一年一主題教育，從專題學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)、稅收業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)、在職自學(xué)、科室（單位）內(nèi)部培訓(xùn)等方面開展分層次的知識更新培訓(xùn)。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、專業(yè)骨干和一線人員“三支隊(duì)伍”的分類培訓(xùn)，不斷優(yōu)化人力資源組合，構(gòu)建銜接有序的干部隊(duì)伍梯隊(duì)管理體系，提高國稅干部服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。

第四篇：國家稅務(wù)局稅收工作思路

國家稅務(wù)局2009年稅收工作思路

***國稅局2009年稅收工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大精神，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深化依法行政，強(qiáng)化稅源管理，優(yōu)化稅收服務(wù)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，為在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)****國稅的新跨越。

一、強(qiáng)化稅收征管，狠抓管理基礎(chǔ)工作，努力構(gòu)建“大征管”工作格局。

（一）加強(qiáng)稅源管理。認(rèn)真落實(shí)稅收管理員制度，加強(qiáng)戶籍管理，實(shí)行分類管理，做到責(zé)任到人，落實(shí)到戶，層層簽訂責(zé)任書；加大對重點(diǎn)稅源戶的管理，分戶建立重點(diǎn)稅源戶管理檔案，全面掌握重點(diǎn)稅源戶的生產(chǎn)經(jīng)營等情況，做到心中有數(shù)據(jù)，管理有措施；加大日常的稅收征管檢查力度，完善納稅評估工作機(jī)制，建立綜合評估與專業(yè)評估協(xié)調(diào)機(jī)制，完善納稅評估工作制度，有效實(shí)施數(shù)據(jù)信息采集，積極探索納稅評估人機(jī)結(jié)合的協(xié)調(diào)機(jī)制。開展分級分類評估，突出納稅評估綜合效能。

（二）加強(qiáng)稅收分析預(yù)警。建立重點(diǎn)稅源企業(yè)稅負(fù)預(yù)警機(jī)制，每半年對重點(diǎn)增值稅納稅人進(jìn)行一次稅負(fù)預(yù)警、每年對重點(diǎn)企業(yè)所得稅納稅人進(jìn)行一次稅負(fù)預(yù)警，對稅負(fù)異常戶進(jìn)行納稅評估和稅務(wù)稽查。

（三）認(rèn)真開展稅收征管質(zhì)量與效率考核評價工作。健全數(shù)據(jù)采集和責(zé)任追究制度，將25項(xiàng)考核評價指標(biāo)根據(jù)按照崗位進(jìn)行細(xì)化，責(zé)任到人，并納入目標(biāo)管理考核，對因工作責(zé)任心不強(qiáng)而造成工作質(zhì)量低下的，要從嚴(yán)處理；嚴(yán)格按業(yè)務(wù)流程規(guī)范操作，對各工作崗位、工作環(huán)節(jié)的工作進(jìn)行數(shù)據(jù)采集、分析、處理，確?？己诉^程的完整性、準(zhǔn)確性、連貫性和協(xié)調(diào)性。充分發(fā)揮人的主觀能動性，對計(jì)算機(jī)沒有監(jiān)控的信息，采取人工處理或?qū)嵉睾瞬楸葘Φ姆绞剑鄬哟?、多方位進(jìn)行控管，不斷提高征管質(zhì)量和效率考核評價的科學(xué)性、真實(shí)性、實(shí)效性。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)流轉(zhuǎn)稅管理。堅(jiān)持流轉(zhuǎn)稅管理“十六字”方針，對征收效率較低的行業(yè)和品目強(qiáng)化管理，對稅制不完善的方面，有針對性地采取措施，提高政策執(zhí)行力。鞏固增值稅各應(yīng)用系統(tǒng)的正常高效運(yùn)行，提升各系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析應(yīng)用水平。強(qiáng)化“一窗式”管理，落實(shí)好新修訂的《增值稅專用發(fā)票使用規(guī)定》及“四小票”管理制度，抓好異常發(fā)票核查的責(zé)任落實(shí)。加強(qiáng)消費(fèi)稅申報(bào)管理，落實(shí)好新的申報(bào)管理辦法推行工作。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)動車輛稅收“一條龍”管理。

（五）加大所得稅管理力度。認(rèn)真抓好新企業(yè)所得稅法的外部宣傳和內(nèi)部培訓(xùn)工作，分期分批對納稅人進(jìn)行培訓(xùn)，要對重點(diǎn)稅源企業(yè)上門進(jìn)行輔導(dǎo)；加強(qiáng)日常檢查工作，確保檢查的質(zhì)量，對重點(diǎn)稅源企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、長虧不倒企業(yè)、重點(diǎn)進(jìn)行所得稅納稅評估。加大對減免稅企業(yè)的后續(xù)管理，稅源管理部門每年至少對減免稅企業(yè)進(jìn)行一次檢查；加強(qiáng)與地稅、工商等部門的配合協(xié)作，摸清企業(yè)所得稅管戶家底，解決好稅收管轄權(quán)問題；加大數(shù)據(jù)分析力度，完善所得稅目標(biāo)管理體系；做好企業(yè)所得稅的匯算清繳工作，加強(qiáng)對所得稅匯總納稅成員的監(jiān)管。按要求及時對反饋單進(jìn)行核對，對匯總納稅的成員企業(yè)的鑒定鑒定進(jìn)行核實(shí)，不符合匯總納稅成員企業(yè)條件的，一律就地納稅。對核實(shí)的應(yīng)納所得稅大于匯總的應(yīng)納所得稅的，一律就地入庫。

（五）做好稅收業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)運(yùn)維工作，保證各業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的可靠運(yùn)行。規(guī)范數(shù)據(jù)采集，確保真實(shí)，做到信息共享，自動生成，一次采集，多方使用。要強(qiáng)化數(shù)據(jù)管理應(yīng)用。認(rèn)真落實(shí)數(shù)據(jù)采集、錄入、審核、傳輸、儲存、清理、發(fā)布等各項(xiàng)工作要求，深化數(shù)據(jù)分析，提高數(shù)據(jù)管理應(yīng)用能力。要進(jìn)一步建立規(guī)范完整的數(shù)據(jù)指標(biāo)體系，統(tǒng)一數(shù)據(jù)口徑，確保數(shù)據(jù)在各個環(huán)節(jié)的一致性。要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)制度，經(jīng)常性地進(jìn)行監(jiān)督檢查，全面實(shí)施安全防護(hù)措施，做好數(shù)據(jù)備份，確保系統(tǒng)安全運(yùn)行。

（六）加強(qiáng)稅務(wù)稽查，推進(jìn)以查促管。認(rèn)真開展稅收專項(xiàng)檢查和專項(xiàng)治理工作，加強(qiáng)對棉花收購、加工行業(yè)及礦產(chǎn)開采企業(yè)的稅收專項(xiàng)整治；繼續(xù)開展區(qū)域性稅收專項(xiàng)整治工作，對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源戶、長期零負(fù)申報(bào)戶、微利經(jīng)營、跳躍式盈虧、長虧不倒企業(yè)實(shí)施稅收專項(xiàng)整治；抓好重大涉稅違法案件的查處，與征管部門、稅源分析部門加強(qiáng)配合，切實(shí)起到以查促查、以查促管的作用。

（七）堅(jiān)持“納稅人的滿意、國稅人的追求”的服務(wù)理念，逐步建立健全納稅服務(wù)組織體系，建立納稅服務(wù)責(zé)任機(jī)制，考核、評議、監(jiān)督機(jī)制，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范行為，為納稅服務(wù)提供有力保障。積極推廣多元化申報(bào)手段、深化“一窗式”管理、優(yōu)化辦稅流程、歸并崗位職責(zé)、整合窗口設(shè)置。認(rèn)真落實(shí)“兩個減負(fù)”和開展納稅信用等級評定工作。

二、規(guī)范稅收執(zhí)法，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督

認(rèn)真貫徹《全國稅務(wù)系統(tǒng)全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，積極開展“法制六進(jìn)”活動；嚴(yán)格對制定稅收政策性文件進(jìn)行審核把關(guān)，保證各項(xiàng)稅收政策的合法性；建立稅收政策執(zhí)行情況反饋報(bào)告制度，認(rèn)真開展稅收執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察，深入推行稅收執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格對執(zhí)法過錯進(jìn)行責(zé)任追究；認(rèn)真落實(shí)重大稅務(wù)案件集體審理制度，提高辦案質(zhì)量；積極開展稅收政策課題研究。

三、牢固樹立“大教育”工作理念，開展全員培訓(xùn)，不斷提高干部工作能力

一是要明確責(zé)任和重點(diǎn)，實(shí)行分級、分類、分層次培訓(xùn)。做好日常教育和崗位培訓(xùn)，認(rèn)真開展崗位練兵。二是要加強(qiáng)對少數(shù)民族干部的培訓(xùn)。三是要加強(qiáng)對專業(yè)人才的培訓(xùn)，充分利用系統(tǒng)內(nèi)外教育資源，加快培養(yǎng)實(shí)際工作中專門人才和師資力量。四是將教育培訓(xùn)工作同學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動有機(jī)結(jié)合，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)的競爭力，鼓勵干部在崗自學(xué)。五是要大力開展崗位練兵、業(yè)務(wù)比武、技能競賽活動。相應(yīng)建立包括經(jīng)濟(jì)獎勵、考核評優(yōu)、提拔重用等手段和內(nèi)容在內(nèi)的的激勵機(jī)制。凡是在州以上統(tǒng)一組織的業(yè)務(wù)能手競賽活動中取得優(yōu)異成績的人員，不僅要通報(bào)表彰，給予物質(zhì)獎勵，還要將他們調(diào)整到重要工作崗位上來，讓他們發(fā)揮更大作用。五要完善教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)責(zé)任制，充分調(diào)動各方面的積極性和主動性，形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)、齊抓共管、分工協(xié)作、有序運(yùn)行的工作機(jī)制。

四、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷增強(qiáng)干部隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)為主線，抓好思想建設(shè)工作。堅(jiān)持黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論水平和個人素養(yǎng)，增強(qiáng)履職能力。采取不定期召開會議和一對一的方式進(jìn)行思想和工作上的交流，溝通思想，探討工作，把不利于團(tuán)結(jié)的因素消除在萌芽狀態(tài)，增強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)。

（二）加強(qiáng)黨建工作。深入貫徹黨的十七大關(guān)于黨建工作的新要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)黨建工作的指導(dǎo)意見》，切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和黨員的先進(jìn)性建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)“三會一課”、民主生活會、黨員評議和領(lǐng)導(dǎo)干部過雙重組織生活等制度，使基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范帶頭作用得到真正發(fā)揮。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍思想建設(shè)。深入開展思想政治教育，大力弘揚(yáng)聚財(cái)為國、執(zhí)法為民的核心價值理念，大力倡導(dǎo)以愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠信服務(wù)、廉潔奉公的職業(yè)道德規(guī)范。加大對思想有癥結(jié)和基層同志的談心活動，主動進(jìn)行思想交流；定期科所召開民主會，為廣大干部職工面對面交流搭建平臺，擺問題，找差距，進(jìn)一步增進(jìn)同志間的溝通，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，形成工作合力。

（三）加強(qiáng)精神文明建設(shè)。繼續(xù)深入開展各類爭先創(chuàng)優(yōu)等活動，積極發(fā)揮先進(jìn)典型示范作用，調(diào)動干部職工爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性。積極發(fā)揮工青婦組織在精神文明建設(shè)中的作用，廣泛深入地開展各類有益于干部職工身心健康的活動，有效提升干部的工作熱情和活力。

（四）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。認(rèn)真落實(shí)“一崗兩責(zé)”，把反腐倡廉工作與稅收業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來。繼續(xù)簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》、《糾風(fēng)目標(biāo)責(zé)任書》和《稅務(wù)人員八小時以外自律責(zé)任書》；深入開展反腐倡廉教育活動。

六、規(guī)范行政管理，提高工作效率

（一）推進(jìn)行政管理的科學(xué)化、精細(xì)化。大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，進(jìn)一步改進(jìn)文風(fēng)和會風(fēng)。加強(qiáng)督查督辦工作力度，規(guī)范督查工作程序，實(shí)行督查考評及通報(bào)制度，促進(jìn)工作落實(shí)。抓好目標(biāo)管理考核工作。加強(qiáng)信息編報(bào)和調(diào)研工作，為各級領(lǐng)導(dǎo)提供輔助決策服務(wù)。做好后勤保障工作，提高后勤保障服務(wù)水平。做好環(huán)境衛(wèi)生、安全保障工作。厲行節(jié)約，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。

（二）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算、基本建設(shè)、車輛和政府采購管理。一是要規(guī)范預(yù)算管理，強(qiáng)化預(yù)算的嚴(yán)肅性和預(yù)算執(zhí)行的剛性，提高預(yù)算準(zhǔn)確率。二是加強(qiáng)基本建設(shè)管理，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目管理責(zé)任制。三是加強(qiáng)車輛管理，落實(shí)公車使用和管理制度，降低油耗和車輛維修費(fèi)用，確保車輛行駛安全。四是加強(qiáng)臨時工管理。認(rèn)真執(zhí)行《勞動合同法》，臨時工工資總額不突破單位職工基本工資總額的5%。五是堅(jiān)持依法采購，加大集中采購目錄的執(zhí)行力度，提高政府采購集中程度，方便和服務(wù)基層，節(jié)省資金，提高效率。

第五篇：市國家稅務(wù)局工作總結(jié)

一、xxxx年主要工作開展情況

（一）以堅(jiān)持組織收入原則為抓手，稅收總量穩(wěn)中有升

今年以來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問題比較突出，在外部環(huán)境沖擊影響下，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體環(huán)境趨緊，經(jīng)濟(jì)工作面臨的形勢極其復(fù)雜，全市組織收入工作形勢嚴(yán)峻，首月負(fù)增長5.78%，首季增幅僅1.48%，上半年

隨著省局逐步下達(dá)調(diào)庫指標(biāo)才企穩(wěn)回升。在此嚴(yán)峻形勢下，我局緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，始終堅(jiān)持“依法治稅，應(yīng)收盡收”的組織收入原則，健全收入分析和預(yù)測機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)管，夯實(shí)稅源管理基礎(chǔ)，加強(qiáng)收入核算、免抵調(diào)庫等工作，牢牢把握組織收入工作主動權(quán)，確保稅收總量穩(wěn)中有升。

xxxx年全市共組織國稅收入199.64億元，完成收入計(jì)劃195.61億元的102.06%，同比增長9.31%，增收17.01億元，實(shí)現(xiàn)了稅收收入持續(xù)穩(wěn)定增長，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展作出了新的貢獻(xiàn)。

（二）以支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，職能作用充分發(fā)揮

積極落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策。貫徹落實(shí)激勵企業(yè)技術(shù)改造和自主創(chuàng)新、促進(jìn)節(jié)能減排、促進(jìn)就業(yè)等各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，主動助力企業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展，并加強(qiáng)政策落實(shí)情況的跟蹤管理，確保各項(xiàng)政策落到實(shí)處。1-12月，全市國稅部門共落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策9.72億元。積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動企業(yè)加快技術(shù)改造和設(shè)備更新，全市固定資產(chǎn)累計(jì)申報(bào)抵扣稅額11.15億元；全市49家高新技術(shù)企業(yè)享受優(yōu)惠政策1.13億元；累計(jì)為130戶企業(yè)辦理研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除2.76億元；累計(jì)為5991戶小型微利企業(yè)減免所得稅2943.83萬元。從1月1日起，對全市小型微型企業(yè)免收發(fā)票工本費(fèi)，共計(jì)免收發(fā)票工本費(fèi)391.54萬元。

穩(wěn)步推進(jìn)營改增試點(diǎn)改革。全面啟動“營改增”的試點(diǎn)工作，推動交通運(yùn)輸和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。及時制定試點(diǎn)工作方案，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各項(xiàng)工作的時間節(jié)點(diǎn)和任務(wù)要求，突出抓好部門協(xié)調(diào)、數(shù)據(jù)傳遞、發(fā)票管理等工作。充分利用網(wǎng)絡(luò)等載體，內(nèi)外有別開展針對性稅收宣傳，把握輿論導(dǎo)向，為試點(diǎn)工作營造良好的社會氛圍。在培訓(xùn)輔導(dǎo)工作中，明確政策類、申報(bào)類、發(fā)票類和應(yīng)用系統(tǒng)類等四方面培訓(xùn)重點(diǎn)，共對9259戶試點(diǎn)納稅人進(jìn)行培訓(xùn)。此外，還在全市設(shè)立了21個代開服務(wù)點(diǎn)，為廣大貨物運(yùn)輸納稅人及時提供貨運(yùn)增值稅專用發(fā)票代開服務(wù)。截至目前，已按時完成6500戶地稅移送企業(yè)的接收審核、稅種鑒定、一般納稅人認(rèn)定等50余項(xiàng)規(guī)定動作，為12月1日試點(diǎn)工作順利實(shí)施打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

全力支持外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極組織開展“抓訂單、促轉(zhuǎn)型、保目標(biāo)——外貿(mào)企業(yè)服務(wù)月”活動，切實(shí)通過改進(jìn)申報(bào)方式、精簡申報(bào)資料、實(shí)現(xiàn)無紙質(zhì)核銷單申報(bào)、優(yōu)化審核審批流程等舉措，及時落實(shí)出口退稅指標(biāo)，加快出口退稅進(jìn)度，同時優(yōu)化出口退稅服務(wù)舉措，主動做好政策宣傳和輔導(dǎo)工作，確保企業(yè)用足用好相關(guān)政策。全市共辦理出口退免稅133.43億元，市本級辦理出口退免稅18.49億元，分別增長14.92%、25.31%，在破解企業(yè)融資難題、緩解企業(yè)資金壓力、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)自主創(chuàng)新等方面發(fā)揮了積極作用。

深入開展稅收經(jīng)濟(jì)調(diào)研。結(jié)合“思想大解放、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變”主題實(shí)踐活動和“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層”活動，深入企業(yè)開展調(diào)研，由各單位局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對10個基層單位和200家重點(diǎn)稅源企業(yè)進(jìn)行走訪，共收集意見建議120多個，幫助協(xié)調(diào)解決問題80多個。加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)稅收政策分析評估，認(rèn)真分析測算營改增對地方經(jīng)濟(jì)的影響，同時積極組織實(shí)施工業(yè)用地零納稅情況的全面調(diào)查核實(shí)，為政府決策提供依據(jù)。

（三）以強(qiáng)化稅收科學(xué)管理為重點(diǎn)，征管基礎(chǔ)不斷夯實(shí)

深入推進(jìn)稅源專業(yè)化管理。按照完善“科學(xué)分類、優(yōu)化配置、清晰崗責(zé)、合理調(diào)整”稅源專業(yè)化管理思路，在總結(jié)去年專業(yè)化管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，通過合理分解職責(zé)、健全運(yùn)行機(jī)制等措施，加大稅源專業(yè)化管理推進(jìn)力度。積極探索與實(shí)踐“團(tuán)隊(duì)管事制”管理模式，將管理事項(xiàng)歸并成綜合服務(wù)、基礎(chǔ)管理、風(fēng)險管理三大類專業(yè)事項(xiàng)。將綜合服務(wù)類工作移至大廳前臺；將基礎(chǔ)管理類事項(xiàng)移至大廳后臺，分類實(shí)施納稅人靜態(tài)稅源分析監(jiān)控；將風(fēng)險管理類事項(xiàng)保留在各稅源管理單位，重點(diǎn)實(shí)施納稅評估等動態(tài)風(fēng)險管理工作。

加強(qiáng)納稅評估工作。將納稅評估與納稅服務(wù)有機(jī)結(jié)合，采用下戶檢查、稅收約談等形式向企業(yè)宣傳稅收政策和法律法規(guī)，引導(dǎo)企業(yè)自查自糾，促使企業(yè)規(guī)范納稅行為，降低企業(yè)涉稅風(fēng)險，重點(diǎn)開展對稅負(fù)偏低行業(yè)和企業(yè)的納稅評估。全年共評估入庫稅款4653萬元。積極挖掘第三方信息資源，加大“以電控稅”管理力度，開展企業(yè)用電號匹配工作，運(yùn)用電力指標(biāo)加強(qiáng)稅源監(jiān)控。全年共完成3.80萬戶年用電量3萬度以上企業(yè)用電號匹配工作，為下一步實(shí)現(xiàn)“以電控銷”、“以電控稅”管理打下了