第一篇：西湖區(qū)國(guó)家稅務(wù)局2010年工作思路

西湖區(qū)國(guó)家稅務(wù)局2010年工作思路

在總結(jié)2009年各項(xiàng)工作所取得的成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，稅收工作形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，面臨的困難也非常多，時(shí)間緊，任務(wù)重。因此，2010年我局的總體工作思路是：

一、繼續(xù)堅(jiān)持依法治稅，力爭(zhēng)完成全年稅收任務(wù)

（一）完善組織收入各項(xiàng)措施，做好經(jīng)濟(jì)稅收的聯(lián)動(dòng)分析，及時(shí)分析明年稅收政策調(diào)整對(duì)稅收收入的影響，切實(shí)加強(qiáng)稅源調(diào)查和收入分析工作，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)核算、申報(bào)納稅、代扣代繳、綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、行業(yè)稅負(fù)以及稅務(wù)檢查處理等各類動(dòng)態(tài)信息的監(jiān)控，提高稅收分析的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，努力把握稅收的發(fā)展趨勢(shì)和組織收入工作的主動(dòng)權(quán)，確保全年稅收任務(wù)保質(zhì)保量的完成。

（二）深入開展稅法宣傳工作，結(jié)合最近兩年出臺(tái)的新政策、新規(guī)定，精心組織第19個(gè)全國(guó)稅法宣傳月活動(dòng)，開展形式多樣的稅收宣傳活動(dòng)，通過(guò)網(wǎng)站、公告、新聞媒體等進(jìn)行內(nèi)外宣傳、輔導(dǎo)和培訓(xùn)，積極探索和形成上下聯(lián)動(dòng)、征納互動(dòng)的稅收宣傳工作機(jī)制，創(chuàng)新形式，充實(shí)內(nèi)容，提高稅收宣傳實(shí)效。

（三）積極推進(jìn)納稅評(píng)估工作，建立健全重點(diǎn)評(píng)估與日常評(píng)估協(xié)調(diào)機(jī)制，積極推進(jìn)部門協(xié)作，實(shí)現(xiàn)信息共享，完善納稅評(píng)估制度，充分發(fā)揮納稅評(píng)估科的機(jī)構(gòu)作用。

（四）不斷規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為，加強(qiáng)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法考核信息系統(tǒng)的預(yù)警監(jiān)控，嚴(yán)查行政不作為、執(zhí)法不到位等行為，及時(shí)改正錯(cuò)誤，彌補(bǔ)不足，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為的責(zé)任追究。

二、繼續(xù)加強(qiáng)稅收管理，全面提高稅收征管質(zhì)量

（一）夯實(shí)征管基礎(chǔ)，加強(qiáng)納稅人戶籍管理，加強(qiáng)檔案管理與實(shí)地巡查，完善與工商、地稅、技術(shù)監(jiān)督登記信息交換渠道，大力清理漏征漏管戶和體外循環(huán)戶，建立清理漏征漏管戶長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化重點(diǎn)

稅源管理，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)控管理，積極探索大企業(yè)稅源管理模式，開展大企業(yè)個(gè)性化管理服務(wù)，實(shí)行全程跟蹤管理，及時(shí)掌握稅源動(dòng)態(tài)。

（二）提高信息管稅水平，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，以解決征納雙方信息不對(duì)稱問(wèn)題為重點(diǎn)，以對(duì)涉稅信息的采集、分析、利用為主線，樹立稅收風(fēng)險(xiǎn)管理理念，健全稅源管理體系，加強(qiáng)業(yè)務(wù)與技術(shù)的融合，突出抓好數(shù)據(jù)質(zhì)量、預(yù)警信息落實(shí)質(zhì)量、復(fù)審復(fù)查質(zhì)量，進(jìn)而提高稅收征管水平。

（三）推進(jìn)各稅種管理，繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)增值稅轉(zhuǎn)型改革、消費(fèi)稅和企業(yè)所得稅有關(guān)政策，要根據(jù)增值稅轉(zhuǎn)型的相關(guān)規(guī)定，切實(shí)做好對(duì)納稅人抵扣固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)情況的稅收管理，建立政策落實(shí)聯(lián)系點(diǎn)制度和日常跟蹤監(jiān)控制度，加強(qiáng)納稅人銷售自己使用過(guò)固定資產(chǎn)的稅收管理。積極落實(shí)新的增值稅一般納稅人認(rèn)定管理辦法，加強(qiáng)增值稅一般納稅人的日常管理，充分利用行業(yè)稅負(fù)率加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的申報(bào)監(jiān)控，做到及時(shí)控管，查明原因，解決問(wèn)題。進(jìn)一步完善對(duì)享受優(yōu)惠稅收政策企業(yè)的管理，著力抓好“資格認(rèn)定、退稅審核、跟蹤檢查”三個(gè)環(huán)節(jié)的管理服務(wù)，維護(hù)稅法的尊嚴(yán)和納稅人的合法權(quán)益。加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理，全面貫徹落實(shí)企業(yè)所得稅法律法規(guī)和政策規(guī)定，尤其是貫徹落實(shí)企業(yè)所得稅的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠，在保證企業(yè)的合法權(quán)利得到充分保護(hù)的前提下，又要避免因貫徹稅收優(yōu)惠政策不當(dāng)造成國(guó)家稅收的流失，對(duì)既有減免又有非減免項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)的企業(yè)要分開核算，對(duì)核算不健全、未單獨(dú)核算的企業(yè)不予減免。

三、繼續(xù)推進(jìn)文明創(chuàng)建，深入優(yōu)化納稅服務(wù)體系

（一）認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神和省委十二屆十一次全會(huì)精神，把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神和省委十二屆十一次全會(huì)精神擺在突出位置，深刻領(lǐng)會(huì)全會(huì)精神實(shí)質(zhì)，高舉旗幟，用全會(huì)精神指導(dǎo)各項(xiàng)工作，促進(jìn)和諧國(guó)稅的發(fā)展；加強(qiáng)理想信念教育，使廣大干部職工有堅(jiān)定的信念、崇高的理想和拼搏的激情，為實(shí)現(xiàn)黨在新時(shí)期的宏偉目標(biāo)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（二）深入開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，在所獲榮譽(yù)的基礎(chǔ)上，不斷加大文明創(chuàng)建力度，堅(jiān)持以文明創(chuàng)建為載體，把努力推動(dòng)各項(xiàng)工作、不斷樹立團(tuán)隊(duì)精神和強(qiáng)化集體榮譽(yù)感作為創(chuàng)建工作的出發(fā)點(diǎn)，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，建立創(chuàng)建長(zhǎng)效機(jī)制，營(yíng)造濃厚文明氛圍，提升干部整體素質(zhì)，樹立西湖國(guó)稅形象，使文明創(chuàng)建工作進(jìn)一步深化。

（三）構(gòu)建納稅服務(wù)體系。認(rèn)真執(zhí)行《全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)2010-2012年納稅服務(wù)工作規(guī)劃》，初步形成以納稅人合理需求為導(dǎo)向，以持續(xù)提高納稅人滿意度和稅法遵從度為目標(biāo)，以辦稅服務(wù)廳、稅務(wù)網(wǎng)站和納稅服務(wù)熱線為平臺(tái)，以稅法宣傳、納稅咨詢、辦稅服務(wù)、權(quán)益保護(hù)、信用管理、社會(huì)協(xié)作為任務(wù)，以健全組織、完善制度、優(yōu)化平臺(tái)、提高能力、強(qiáng)化預(yù)算、細(xì)化考評(píng)為保障的“始于納稅人需求，基于納稅人滿意，終于納稅人遵從”的納稅服務(wù)新格局，切實(shí)維護(hù)納稅人合法權(quán)益，為納稅人提供方便快捷、安全周到的服務(wù)，促進(jìn)征納關(guān)系和諧發(fā)展。

（四）推進(jìn)內(nèi)部行政管理機(jī)制創(chuàng)新，理順內(nèi)部各部門的職責(zé)分工，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，健全崗位責(zé)任體系。加強(qiáng)機(jī)關(guān)政務(wù)、事務(wù)管理，促進(jìn)內(nèi)部管理科學(xué)化、精細(xì)化，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提升機(jī)關(guān)工作效能。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理和信訪工作，認(rèn)真做好節(jié)假日期間治安維穩(wěn)工作，確保和諧安全無(wú)事故。強(qiáng)化財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理，確保管財(cái)、用財(cái)絕對(duì)安全，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)開支審批，堅(jiān)持開源節(jié)流，牢固樹立艱苦奮斗、厲行節(jié)約的思想，努力建設(shè)“節(jié)約型”國(guó)稅機(jī)關(guān)。

四、繼續(xù)加強(qiáng)稅務(wù)文化建設(shè)，全力打造高素質(zhì)干部隊(duì)伍

（一）推進(jìn)學(xué)習(xí)模式創(chuàng)新，大力培養(yǎng)復(fù)合型人才，創(chuàng)新教育培訓(xùn)

工作機(jī)制，豐富培訓(xùn)方式，提高干部學(xué)習(xí)興趣，實(shí)現(xiàn)“要我學(xué)”向“我要學(xué)”的轉(zhuǎn)變；以領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，帶動(dòng)所有干部都全身心地投入學(xué)習(xí)，積極引導(dǎo)干部注重學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)法律知識(shí)、計(jì)算機(jī)操作應(yīng)用、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)和其他科學(xué)文化知識(shí)，不斷拓寬自身視野，完善知識(shí)體系，提高駕馭現(xiàn)代稅務(wù)工作能力，確保成為一支有堅(jiān)定理想信念、精通業(yè)務(wù)、訓(xùn)練有素、紀(jì)律嚴(yán)明的隊(duì)伍，為構(gòu)建和諧西湖國(guó)稅提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

（二）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、基層一線執(zhí)法人員的理想信念教育、黨紀(jì)法規(guī)教育、思想道德教育和黨風(fēng)廉政建設(shè)教育，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，開展日常廉政教育，建立健全尊廉、崇廉、守廉的長(zhǎng)效機(jī)制，增強(qiáng)干部隊(duì)伍拒腐防變能力。繼續(xù)深入開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，嚴(yán)查稅收?qǐng)?zhí)法、行政管理、政治紀(jì)律、工作紀(jì)律等各個(gè)環(huán)節(jié)中有法不依、有令不行、有禁不止、各行其是的違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象。

（三）打造西湖國(guó)稅文化品牌，在營(yíng)造濃郁的文化氛圍上下功夫，通過(guò)開展豐富多彩的文體活動(dòng)以及書法繪畫比賽活動(dòng)，對(duì)內(nèi)構(gòu)建健康和諧的國(guó)稅團(tuán)隊(duì)，以文化力提升全局的思想力、領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力，促進(jìn)整體工作質(zhì)量和水平提升，對(duì)外加強(qiáng)宣傳溝通力度，增強(qiáng)國(guó)稅文化的輻射效應(yīng)，建立起和諧的征納關(guān)系，使全局廣大干部職工自覺形成一致的精神追求、價(jià)值取向和行為準(zhǔn)則，激發(fā)稅務(wù)干部的內(nèi)在活力，進(jìn)一步增強(qiáng)隊(duì)伍的向心力、凝聚力、執(zhí)行力和競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)西湖國(guó)稅事業(yè)持續(xù)不斷前進(jìn)。

第二篇：西湖區(qū)國(guó)家稅務(wù)局2008年工作總結(jié).

西湖區(qū)國(guó)家稅務(wù)局2008年工作總結(jié)

2008年，西湖區(qū)國(guó)家稅務(wù)局在市局的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，繼續(xù)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，牢牢把握“聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民”工作宗旨，緊緊圍繞市局“三個(gè)加強(qiáng)、四個(gè)推進(jìn)”主體工作思路，積極推進(jìn)依法治稅工作，全面強(qiáng)化稅收管理，深入加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和國(guó)稅文化建設(shè)，圓滿完成了全年各項(xiàng)稅收工作任務(wù)?，F(xiàn)將我局2008年主要工作情況總結(jié)如下：

一、堅(jiān)持依法治稅，規(guī)范稅收秩序，確保全年稅收任務(wù)順利完成

2008年以來(lái)，面對(duì)嚴(yán)峻的稅收工作形勢(shì)，我局及時(shí)調(diào)整工作思路，緊咬市局下達(dá)的收入計(jì)劃不放松，積極把握稅收工作主動(dòng)權(quán)，深入分析收入形勢(shì)，及時(shí)掌握稅源變化情況，認(rèn)真算好時(shí)間任務(wù)帳，將任務(wù)分解到人，落實(shí)到戶。全局上下更是充分發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng)，同心協(xié)力、真抓實(shí)干，全力以赴抓好組織收入工作。截至12月12日，我局累計(jì)組織各項(xiàng)稅收入庫(kù)27401萬(wàn)元，占年計(jì)劃的102.05％，與上年同期相比增長(zhǎng)20.33％，增收4629萬(wàn)元。其中，兩稅入庫(kù)21772萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)19％，增收3481萬(wàn)元；企業(yè)所得稅入庫(kù)5553萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)24％，增收1072萬(wàn)元。為壯大地方經(jīng)濟(jì)財(cái)力，支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)大的財(cái)力保障。

（一）大力組織稅收收入。通過(guò)強(qiáng)化稅收分析，加大稅源調(diào)查力度，積極開展增減大戶分析、稅負(fù)預(yù)警分析和經(jīng)濟(jì)稅收關(guān)聯(lián)分析，努力提高稅收收入預(yù)測(cè)水平；通過(guò)定期召開稅收收入形勢(shì)分析會(huì)，按月公布稅款入庫(kù)情況等措施，全程掌握收入進(jìn)度，實(shí)時(shí)監(jiān)控收入質(zhì)量，既保證了稅款及時(shí)足額的入庫(kù)，也實(shí)現(xiàn)了稅收收入進(jìn)度的均衡發(fā)展。

（二）深入開展政務(wù)公開工作。按照政府信息公開工作要求，進(jìn)一步深化政務(wù)公開工作，借助網(wǎng)絡(luò)、電子觸摸屏等媒介，及時(shí)公開各類涉稅事項(xiàng)，確保納稅人知情權(quán)；認(rèn)真組織實(shí)施稅務(wù)行政許可，2008年我局受理各類稅務(wù)行政許可申請(qǐng)事項(xiàng)共計(jì)236件，做出準(zhǔn)予決定236件；深入開展稅收宣傳工作，以“稅收·發(fā)展·民生”為主題的全國(guó)第十七個(gè)稅收宣傳日活動(dòng)為契機(jī)，著重強(qiáng)化新企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例、增值稅擴(kuò)大抵扣范圍、促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠等新政策的宣傳力度，取得了較好的成效。

（三）積極開展納稅評(píng)估工作。進(jìn)一步嚴(yán)格納稅評(píng)估管理制度，規(guī)范納稅評(píng)估行為和方法，防止評(píng)估的隨意性和走過(guò)場(chǎng)，把握工作方法，提高評(píng)估質(zhì)量。組織開展了納稅評(píng)估業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高納稅評(píng)估人員政策運(yùn)用能力，規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法文書運(yùn)用。組織成立了納稅評(píng)估科，負(fù)責(zé)增值稅一般納稅人及重點(diǎn)企業(yè)所得稅納稅人的評(píng)估工作。截至目前，我局納稅評(píng)估戶數(shù)共計(jì)339戶，評(píng)估查補(bǔ)稅款戶數(shù)303戶，入庫(kù)稅款194萬(wàn)元，調(diào)整企業(yè)所得稅所得額468 萬(wàn)元。

二、堅(jiān)持管理強(qiáng)稅，強(qiáng)化稅收管理，切實(shí)提高征管質(zhì)量和效果。

（一）積極夯實(shí)稅收征管基礎(chǔ)。一是鞏固戶籍管理基礎(chǔ)，建立納稅人戶籍登記管理巡查制度，組織開展了漏征漏管戶清理檢查工作，清查出應(yīng)辦證未辦證戶137戶。進(jìn)一步完善個(gè)體稅收征管基礎(chǔ)，認(rèn)真做好總局版《個(gè)體工商戶計(jì)算機(jī)定額核定系統(tǒng)》的運(yùn)維工作，確保了全局11930戶“雙定戶”定額測(cè)算、定額核定工作的順利開展。2008年，全局稅務(wù)登記總戶數(shù)達(dá)到16282戶。二是認(rèn)真做好外貿(mào)企業(yè)退稅管理工作，對(duì)市局進(jìn)出口處下發(fā)的已出口但未辦理退稅的1302條數(shù)據(jù)進(jìn)行清理，共清理出應(yīng)視同內(nèi)銷征稅的數(shù)據(jù)989條，查補(bǔ)入庫(kù)稅款83.5萬(wàn)余元。三是積極開展領(lǐng)導(dǎo)干部管戶工作，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部直接管理納稅人，查找出稅源管理工作中存在的問(wèn)題，進(jìn)一步完善了稅源管理和稅收管理員制度。

（二）全面提升稅收征管質(zhì)量考核水平。繼續(xù)抓好數(shù)據(jù)及征管質(zhì)量管理及考核工作，嚴(yán)格執(zhí)行《西湖區(qū)國(guó)家稅務(wù)局?jǐn)?shù)據(jù)及征管質(zhì)量考核及獎(jiǎng)懲辦法》，加強(qiáng)督導(dǎo)整改，積極請(qǐng)示反饋，加重對(duì)數(shù)據(jù)及征管質(zhì)量考核責(zé)任的追究，對(duì)責(zé)任人給予扣分扣款處罰，確保區(qū)局?jǐn)?shù)據(jù)及征管質(zhì)量水平不斷提高。2008年，我局稅收征管質(zhì)量水平繼續(xù)提升，多次在市局單月考核中排名前列。

（三）強(qiáng)化發(fā)票管理力度。組織開展了普通發(fā)票清理檢 查活動(dòng)，對(duì)全區(qū)22個(gè)專業(yè)市場(chǎng)、8個(gè)主要街道的902戶萬(wàn)元版普通發(fā)票領(lǐng)用人、2191戶其它版面普通發(fā)票領(lǐng)用人進(jìn)行了檢查。清查出存在問(wèn)題的普通發(fā)票領(lǐng)用人161戶，補(bǔ)繳稅款34.95萬(wàn)元，罰款2.6萬(wàn)元。另外，在清查過(guò)程中，我局還在14戶大型商業(yè)零售企業(yè)的顯要位置張貼了212塊索取發(fā)票提示標(biāo)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)消費(fèi)者索要發(fā)票的意識(shí)。

（四）加強(qiáng)總分機(jī)構(gòu)所得稅管理。目前，我局轄有分支機(jī)構(gòu)82戶（總機(jī)構(gòu)在省外）。2008年1－3季度，有46戶分支機(jī)構(gòu)提供了總機(jī)構(gòu)的分配表，共計(jì)分配入庫(kù)企業(yè)所得稅款1,411,449.41元。按照《跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)匯總納稅企業(yè)所得稅征收管理暫行辦法》（國(guó)稅發(fā)[2008]28號(hào)）精神，我局積極向分支機(jī)構(gòu)企業(yè)進(jìn)行有關(guān)稅收政策的宣傳、輔導(dǎo)，并根據(jù)市局要求對(duì)36戶未取得分配表的分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行發(fā)函協(xié)查，以便切實(shí)了解、掌握其納稅情況，防止偷逃稅款現(xiàn)象發(fā)生。

三、規(guī)范執(zhí)法行為，服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)稅收信息化建設(shè)

（一）認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。進(jìn)一步強(qiáng)化稅收優(yōu)惠政策管理，嚴(yán)格減免稅審批程序，做到逐級(jí)審核，加強(qiáng)后續(xù)管理，強(qiáng)化日常監(jiān)督。一是擴(kuò)大增值稅抵扣范圍政策執(zhí)行有條不紊。從2007年7月1日起，我局嚴(yán)格執(zhí)行總局、省局關(guān)于擴(kuò)大增值稅抵扣范圍政策，并對(duì)轄區(qū)內(nèi)128戶符合條件的企業(yè)進(jìn)行了備案登記。截至目前，我局還未有企業(yè)實(shí)行增值稅增量退稅。二是促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行有力。截至11月份，我局共為4戶符合條件的殘疾人就業(yè)企業(yè)給予減免增值稅826,420.6元。三是企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策認(rèn)真落實(shí)，對(duì)江西欣榮農(nóng)村數(shù)字電影院線有限公司給予新辦文化企業(yè)減免2007企業(yè)所得稅41.03萬(wàn)元。四是“雙創(chuàng)”戰(zhàn)略深入推進(jìn)。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)市委和市局關(guān)于全面實(shí)施創(chuàng)業(yè)富民創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的有關(guān)精神，我局結(jié)合西湖實(shí)際，研究制定了《西湖區(qū)國(guó)稅局推進(jìn)“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新發(fā)展”三十條具體措施》，為推動(dòng)西湖區(qū)全民創(chuàng)業(yè)提供了措施保障。

（二）深入實(shí)施精細(xì)化管理。一是進(jìn)一步嚴(yán)格增值稅一般納稅人資格認(rèn)定程序。2008年，我局新認(rèn)定增值稅一般納稅人共計(jì)194戶，全區(qū)增值稅一般納稅人總戶數(shù)達(dá)到1345戶。二是切實(shí)強(qiáng)化企業(yè)所得稅管理，精心組織完成了2007企業(yè)所得稅匯算清繳工作，認(rèn)真做好企業(yè)所得稅新政策的宣傳工作，組織人員輔導(dǎo)企業(yè)所得稅納稅人填報(bào)新企業(yè)所得稅申報(bào)表。2008年全區(qū)共有3345戶企業(yè)所得稅納稅人進(jìn)行了匯算清繳，自行調(diào)增應(yīng)納稅所得額達(dá)5352萬(wàn)元，調(diào)減應(yīng)納稅所得額273萬(wàn)元。

（三）積極參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。繼續(xù)加大全民創(chuàng)業(yè)扶持力度。截至目前，我局共為4戶退伍軍人、10戶殘疾人就業(yè)、12戶大學(xué)畢業(yè)生及128戶下崗再就業(yè)人員免費(fèi)辦理了稅務(wù)登記證，免除工本費(fèi)3080元。繼續(xù)加大對(duì)民政福利企業(yè)扶持力度，2008年，我局對(duì)西湖區(qū)4戶符合規(guī)定的民政福利企業(yè)退還增值稅97.78萬(wàn)元。

（四）繼續(xù)加強(qiáng)稅收信息化建設(shè)。嚴(yán)格按照省局、市局工作要求，精心組織開展省級(jí)集中網(wǎng)站數(shù)據(jù)采集工作，確保了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、真實(shí)性和時(shí)效性。“增值稅專用發(fā)票抵扣憑證網(wǎng)上認(rèn)證系統(tǒng)”在全區(qū)1300余戶增值稅一般納稅人成功推行，進(jìn)一步解決增值稅專用發(fā)票抵扣聯(lián)認(rèn)證時(shí)間較長(zhǎng)，納稅人排隊(duì)等候時(shí)間長(zhǎng)、人員擁擠等問(wèn)題，極大的提高了稅收工作效率，方便了納稅人。

（五）稅收?qǐng)?zhí)法水平明顯提高。自2008年2月1日省局執(zhí)法信息管理系統(tǒng)上線以來(lái)，我局始終堅(jiān)持將依法治稅工作與稅收?qǐng)?zhí)法考核結(jié)合起來(lái)，抓好執(zhí)法責(zé)任考核評(píng)議和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究，實(shí)施獎(jiǎng)懲掛鉤，實(shí)行“按月考核，按月通報(bào)，按月兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲”，努力提升稅收?qǐng)?zhí)法工作水平。自系統(tǒng)上線以來(lái)，我局稅收?qǐng)?zhí)法考核實(shí)現(xiàn)了7個(gè)月零過(guò)錯(cuò)。

四、優(yōu)化納稅服務(wù)，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，全面提高行政效能。

（一）完善納稅服務(wù)制度建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)“兩個(gè)減負(fù)”工作要求，企業(yè)涉稅治亂減負(fù)檢查清理工作成效明顯，納稅人負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕。優(yōu)化辦稅服務(wù)廳前臺(tái)服務(wù)，簡(jiǎn)并窗口、資料和程序，實(shí)現(xiàn)納稅人辦稅“一窗式受理、一站式辦結(jié)、一戶式查詢、一條龍服務(wù)”。在原《西湖區(qū)國(guó)稅局辦稅服務(wù)廳八項(xiàng)制度》等十五項(xiàng)制度規(guī)范基礎(chǔ)上，制定了《西湖區(qū)國(guó)稅局辦稅服務(wù)廳稅收票證管理辦法》,并進(jìn)一步完善了《“一窗式”管理服務(wù)考核與獎(jiǎng)懲辦法》。

（二）營(yíng)造優(yōu)質(zhì)環(huán)境，提高行政效能。一是深入開展“優(yōu) 化投資環(huán)境，提升服務(wù)水平”實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)窗口工作人員的技能培訓(xùn)，提高整體業(yè)務(wù)素質(zhì)，調(diào)動(dòng)干部工作積極性，更好的為納稅人服務(wù)。二是精心打造西湖國(guó)稅納稅人自助服務(wù)區(qū)。按照市局工作部署，我局辦稅服務(wù)廳被列為市局推行“納稅人自助服務(wù)區(qū)”試點(diǎn)部門。為使試點(diǎn)工作順利開展，我局研究制定了《西湖區(qū)國(guó)稅局辦稅服務(wù)廳納稅人自助服務(wù)區(qū)試點(diǎn)實(shí)施方案》及相關(guān)制度，同時(shí)投入大量人力物力加快服務(wù)區(qū)的硬件建設(shè)。2008年9月，我局納稅人自助服務(wù)區(qū)裝修完工，并在10月申報(bào)期期間進(jìn)行了試點(diǎn)運(yùn)行，目前服務(wù)區(qū)運(yùn)行良好。

（三）積極開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)。通過(guò)采取區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)主動(dòng)上門走訪企業(yè)、召開稅企懇談會(huì)、舉行局長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)等措施，實(shí)現(xiàn)稅企之間的良性互動(dòng)，讓廣大納稅人參與到我局“雙評(píng)”工作中，對(duì)我局依法行政、稅收服務(wù)等各項(xiàng)工作進(jìn)行監(jiān)督，推動(dòng)我局“雙評(píng)”工作落到實(shí)處。2008年，我局在社會(huì)各界公開聘請(qǐng)?zhí)丶s監(jiān)察員6名，對(duì)1600余戶納稅人進(jìn)行了稅收服務(wù)滿意度調(diào)查，并在“雙評(píng)”活動(dòng)中共發(fā)放稅收宣傳資料21,000份，接受各類涉稅咨詢560人次，征集納稅人建議和意見23條。

（四）切實(shí)增強(qiáng)內(nèi)部管理運(yùn)行效能。一是組織成立了區(qū)局基本支出定員定額試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真貫徹落實(shí)省局、市局基本支出定員定額試點(diǎn)工作布置會(huì)議精神，精心組織開展測(cè)算、編制本單位定員定額支出情況。二是根據(jù)上級(jí) 工作部署，按照實(shí)事求是、公正公開的原則，認(rèn)真開展在編在職職工住房補(bǔ)貼情況和政府非稅收入情況調(diào)查工作。三是社會(huì)治安綜合治理常抓不懈，始終繃緊“安全無(wú)小事”這根弦，加強(qiáng)防火、防盜、防漏電等情況的日常檢查，對(duì)發(fā)票倉(cāng)庫(kù)、信息中心等重要部位采取有效措施，及時(shí)消除安全隱患，打造“平安區(qū)局”和“內(nèi)和外順”的工作環(huán)境。

五、堅(jiān)持以人為本，深入文化建設(shè)，文明創(chuàng)建喜結(jié)碩果。

（一）文明創(chuàng)建工作成績(jī)顯著。積極組織干部職工開展向雨雪災(zāi)區(qū)獻(xiàn)愛心、支援抗震救災(zāi)“伸援手、獻(xiàn)愛心”等活動(dòng)，捐得款物價(jià)值7萬(wàn)余元。同時(shí)，我局以文明創(chuàng)建為契機(jī)，在全局積極倡導(dǎo)文明理念，培育文明精神，動(dòng)員和引導(dǎo)廣大干部參與文明創(chuàng)建，使得我局文明創(chuàng)建工作質(zhì)量不斷提升，并取得了豐碩成果。2008年，我局先后榮獲“江西省第十一屆文明單位”、“西湖區(qū)2007－2008文明單位”等稱號(hào)。

（二）狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是以加強(qiáng)廉政教育預(yù)防職務(wù)犯罪為主線，按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，組織開展了西湖國(guó)稅廉政專題教育活動(dòng)，定期對(duì)黨員干部進(jìn)行宣傳教育、法律講座、警示教育，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。通過(guò)與西湖區(qū)人民監(jiān)察院建立共同預(yù)防犯罪聯(lián)系制度，互通情報(bào)，及時(shí)把握反腐倡廉工作動(dòng)態(tài)，聯(lián)手構(gòu)筑職務(wù)犯罪防線。二是制定黨風(fēng)廉政建設(shè)考核辦法，與部門負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，細(xì)化、量化執(zhí)法責(zé)任，提高執(zhí)法水平。認(rèn)真做好信訪 工作，做到件件有著落，事事有回音。2008年，我局共接受7起群眾來(lái)信來(lái)訪案件，組織專人進(jìn)行了深入細(xì)致的查辦，信訪初查率達(dá)到100％。三是創(chuàng)建新型廉政文化。將廉政建設(shè)與文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)完善反腐倡廉文化長(zhǎng)廊和西湖國(guó)稅黨風(fēng)廉政網(wǎng)站建設(shè)，在全局營(yíng)造“以廉為榮，以貪為恥”的廉政文化氛圍，建立健全廉政文化建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，形成了有西湖國(guó)稅特色的廉政文化建設(shè)。

（三）全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。我局緊緊圍繞“治稅必先治隊(duì)”的思想，堅(jiān)持以人為本，深入開展“五型”國(guó)稅機(jī)關(guān)建設(shè)，取得了較好成績(jī)。一是以打造“五型”國(guó)稅機(jī)關(guān)為重點(diǎn)，認(rèn)真抓好干部職工的理想信念教育、黨紀(jì)法規(guī)教育、思想道德教育和黨風(fēng)廉政教育，通過(guò)“十員五百佳”崗位培訓(xùn)、春訓(xùn)論壇、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀主題活動(dòng)等，全面提升干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。二是注重加強(qiáng)黨建工作，積極在先進(jìn)分子和年輕干部中發(fā)展黨員。2008年，我局有3位干部被列為入黨積極分子，發(fā)展2名預(yù)備黨員，按期轉(zhuǎn)正4人，區(qū)局黨支部也被授予“市直機(jī)關(guān)工委先進(jìn)黨支部”光榮稱號(hào)。三是進(jìn)一步加大內(nèi)部干部交流力度，增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力，2008年我局干部交流人數(shù)達(dá)43人次。四是積極開展健康有益的業(yè)余文化活動(dòng)，在全體干部中推廣學(xué)習(xí)市局推薦的《貨幣戰(zhàn)爭(zhēng)》、《世說(shuō)新寓》、《拿出你的激情》三本書。五是加大對(duì)外交流。今年以來(lái)，我局在各級(jí)廣播電臺(tái)、報(bào)刊、雜志上發(fā)表通訊報(bào)道116篇，論文4篇，被省部級(jí)以上刊物采用21篇。在總結(jié)過(guò)去一年工作的同時(shí)，我們也清醒的看到，當(dāng)前區(qū)局工作雖然總體平穩(wěn)，但與市局的要求還存在一定的差距。在2009年的工作中，我局將繼續(xù)在市局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，抓住構(gòu)建和諧國(guó)稅這一切入點(diǎn)，突出依法行政和組織收入兩個(gè)重點(diǎn)，全力做好稅源管理、稅收服務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)三篇文章，努力實(shí)現(xiàn)年稅收收入任務(wù)完成，國(guó)稅社會(huì)滿意度、隊(duì)伍素質(zhì)均比上年有新的提高。

第三篇：國(guó)家稅務(wù)局工作思路

國(guó)家稅務(wù)局工作思路

**年**市國(guó)稅局的工作總體思路是：堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)會(huì)議精神，履行為國(guó)聚財(cái)、為民收稅的神圣使命，按照上級(jí)局及市委市政府的各項(xiàng)部署，以“實(shí)現(xiàn)一個(gè)確保、狠抓兩個(gè)著力、創(chuàng)造

三個(gè)突破”為目標(biāo)，堅(jiān)持依法行政、服務(wù)發(fā)展，不斷提升征管質(zhì)效與納稅服務(wù)水平，努力創(chuàng)造**國(guó)稅發(fā)展新業(yè)績(jī)。一、一個(gè)確保：稅收與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)增長(zhǎng)

近幾年來(lái)，**市經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)拉動(dòng)了國(guó)稅稅收收入的大幅增長(zhǎng)，國(guó)稅稅收收入占地方財(cái)政收入的比重始終保持在50%左右，已成為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的重要財(cái)力支柱。同時(shí)國(guó)稅部門有效提升稅收征管的質(zhì)量與效率，提高了征收率，也助推了稅收收入的較快增長(zhǎng)。“十一五”時(shí)期，**市GDP年平均增長(zhǎng)13.06%，國(guó)稅收入年平均增長(zhǎng)18%。**年，**市GDP增長(zhǎng)11.3%，國(guó)稅收入同比增幅達(dá)到了19.49%。國(guó)稅稅收收入的增長(zhǎng)幅度總體高于GDP增長(zhǎng)速度?？紤]到GDP的統(tǒng)計(jì)范圍寬于稅基，存在有產(chǎn)值無(wú)稅收或有產(chǎn)值低稅收的情況，稅收快于稅基增長(zhǎng)的問(wèn)題會(huì)更加突出。理論上來(lái)說(shuō)，隨著時(shí)間推移，單位稅基承擔(dān)的稅收負(fù)擔(dān)會(huì)逐年加重。長(zhǎng)此以往，不僅不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且會(huì)損壞經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)，最終減少稅收收入。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度出發(fā)，在完成省局、市人大下達(dá)的稅收收入計(jì)劃的前提下，必須確保稅收與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)增長(zhǎng)。**年，**國(guó)稅在這方面主要需做好以下三項(xiàng)工作：

（一）提升發(fā)展大局觀，強(qiáng)化服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)作用。牢固樹立稅收來(lái)源于經(jīng)濟(jì)、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)的理念，充分發(fā)揮稅收調(diào)控經(jīng)濟(jì)的職能作用。不折不扣地落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，引導(dǎo)資金、人力、物力、技術(shù)等生產(chǎn)要素向合理產(chǎn)業(yè)流動(dòng)，促進(jìn)資源配置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。配合**市委市政府“退低進(jìn)高”工作建立稅收倒逼機(jī)制，加大對(duì)畝均銷售低、畝均稅收低、落后產(chǎn)能等行業(yè)的稅收征管力度，促進(jìn)粗放型經(jīng)濟(jì)向集約型轉(zhuǎn)化。推進(jìn)政府層面的跨省農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷協(xié)作監(jiān)管平臺(tái)搭建，解決傳統(tǒng)皮毛產(chǎn)業(yè)進(jìn)項(xiàng)抵扣問(wèn)題，帶動(dòng)下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和市場(chǎng)建設(shè)，助推工業(yè)強(qiáng)市建設(shè)。

（二）提升稅收經(jīng)濟(jì)觀，加強(qiáng)稅收經(jīng)濟(jì)調(diào)研分析。開展“營(yíng)改增”試點(diǎn)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)稅收及企業(yè)負(fù)擔(dān)的調(diào)研測(cè)算，把握擴(kuò)大增值稅轉(zhuǎn)型的政策效應(yīng)。開展用電、用地、用工、資金、稅收政策調(diào)整等因素對(duì)我市經(jīng)濟(jì)、稅源的影響調(diào)研，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)占地畝均稅收指標(biāo)的分析運(yùn)用。圍繞我市特色經(jīng)濟(jì)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開展稅收支持地方經(jīng)濟(jì)專題調(diào)研。全面加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)的稅收信息數(shù)據(jù)的采集分析工作，開展對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)的稅收形勢(shì)分析；加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)政策效應(yīng)分析，剖析宏觀經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施對(duì)于稅收的影響，把握收入運(yùn)行趨勢(shì)；加強(qiáng)稅收對(duì)經(jīng)濟(jì)的反映性分析，開展稅收反映經(jīng)濟(jì)、稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和稅收服務(wù)經(jīng)濟(jì)的分析，為上級(jí)和地方政府準(zhǔn)確地判斷經(jīng)濟(jì)形勢(shì)提供參考。

（三）提升科學(xué)統(tǒng)籌觀，合理制定分解收入計(jì)劃。根據(jù)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，分析稅源增減因素，對(duì)全年收入進(jìn)行科學(xué)判斷，充分考慮組織收入的不利因素，判斷與政府地方一般預(yù)算收入的差距，及早科學(xué)分解收入計(jì)劃，落實(shí)各稅源管理部門組織收入的責(zé)任和目標(biāo)。進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)庫(kù)資源管理，進(jìn)一步加快退（免）稅審核進(jìn)度，完善調(diào)庫(kù)統(tǒng)籌機(jī)制，合理安排調(diào)庫(kù)進(jìn)度，確保稅收收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)和均衡入庫(kù)。

二、兩個(gè)著力：提升征管質(zhì)效與優(yōu)化納稅服務(wù)

（一）著力在提升征管質(zhì)效上下功夫

近年來(lái)，全市國(guó)稅系統(tǒng)不斷強(qiáng)化稅收征管，努力提高征管質(zhì)量和效率，取得的征管成效是顯著的。但是隨著稅收管理事項(xiàng)日趨復(fù)雜，我們?cè)趹?yīng)對(duì)征管新形勢(shì)與新情況的過(guò)程中依然存在一些問(wèn)題，如個(gè)體大戶轉(zhuǎn)型發(fā)展如何引導(dǎo)、行業(yè)塊狀經(jīng)濟(jì)的稅收效應(yīng)沒有體現(xiàn)、信息管稅還不夠廣泛深入等，需要我們進(jìn)一步研究對(duì)策、完善措施加以解決。

1.穩(wěn)步推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”工程。在堅(jiān)持今年的工作方針基礎(chǔ)上，明年要更加注重強(qiáng)化后續(xù)、注重長(zhǎng)效，實(shí)現(xiàn)個(gè)體轉(zhuǎn)企數(shù)量與質(zhì)量的統(tǒng)一。完善“個(gè)轉(zhuǎn)企”培育庫(kù)的準(zhǔn)入機(jī)制，科學(xué)設(shè)置考核辦法。探索建立“個(gè)轉(zhuǎn)企”長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算、稅收政策的輔導(dǎo)，引導(dǎo)其規(guī)范發(fā)展，穩(wěn)步提升“個(gè)轉(zhuǎn)企”的稅收貢獻(xiàn)度。建立完善各項(xiàng)配套制度，使轉(zhuǎn)企前后的稅收管理得到有機(jī)銜接，不斷消除新的不公平因素。

2.強(qiáng)化行業(yè)塊狀經(jīng)濟(jì)的稅收管理。毛紡針織、化學(xué)纖維、絲綢家紡、皮鞋皮草等特色行業(yè)塊狀經(jīng)濟(jì)是支撐**經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要經(jīng)濟(jì)形態(tài)，**年，毛衫與化纖的產(chǎn)值均已達(dá)到250億元以上規(guī)模，皮草產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)70億元，絲綢與皮鞋兩大產(chǎn)業(yè)則在30億元以上。但與各行業(yè)產(chǎn)值相對(duì)應(yīng)的稅收規(guī)模尚未體現(xiàn)。要整合信息資源，加強(qiáng)與地方政府部門及上述行業(yè)協(xié)會(huì)的溝通協(xié)調(diào)，多渠道采集外部信息，深入

挖掘涉稅信息。制定行業(yè)稅收管理指南，注重積累、傳播專業(yè)市場(chǎng)的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，提升行業(yè)稅收征管效率。強(qiáng)化行業(yè)評(píng)估和閉環(huán)管理，制定績(jī)效考核辦法確保行業(yè)稅收管理指南的貫徹實(shí)施。

3.加大信息管稅力度。當(dāng)前，信息管稅觀念還有待更新，有些干部誤認(rèn)為信息管稅就是簡(jiǎn)單地“添幾臺(tái)計(jì)算機(jī)、拉幾根網(wǎng)線、開發(fā)幾套軟件”，存在重開發(fā)輕應(yīng)用的現(xiàn)

象；信息管稅水平有待進(jìn)一步提升，對(duì)獲取的信息沒有形成分析利用機(jī)制，不能充分利用數(shù)據(jù)指導(dǎo)征管工作；信息采集范圍還不夠廣泛，尚未完全形成稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部、國(guó)地稅、工商以及政府有關(guān)部門和金融機(jī)構(gòu)等相關(guān)社會(huì)組織的信息共享機(jī)制。針對(duì)這些問(wèn)題，我們要充分調(diào)動(dòng)干部職工信息管稅的積極性，充分認(rèn)識(shí)信息管稅的科學(xué)性、必然性和便利性，讓信息管稅的理念植入人心。梳理并相對(duì)固化各個(gè)層面的征管質(zhì)量指標(biāo)，建立層級(jí)清晰、信息完整、查詢便捷的信息數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)。明年，在電表信息與稅務(wù)登記信息匹配工作基礎(chǔ)上，應(yīng)進(jìn)一步完善涉稅信息采集方式方法，拓展信息采集范圍，強(qiáng)化用水、用氣、用地等第三方數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用。

（二）著力在優(yōu)化納稅服務(wù)上下功夫

當(dāng)前，正值稅制改革和稅源專業(yè)化管理的關(guān)鍵時(shí)期，納稅服務(wù)工作面臨全新挑戰(zhàn)，稅務(wù)干部的服務(wù)技能和綜合素質(zhì)有待提升，激勵(lì)機(jī)制尚未落實(shí)，專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)活力未能充分調(diào)動(dòng)，需要我們要更加突出納稅服務(wù)的重要性，搶抓機(jī)遇，廣泛調(diào)研，認(rèn)真研究稅源管理方式轉(zhuǎn)變對(duì)納稅服務(wù)帶來(lái)的影響與變化，借助稅源專業(yè)化改革的契機(jī)，深入推進(jìn)納稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、信息化、集約化建設(shè)。

1.加強(qiáng)“營(yíng)改增”試點(diǎn)服務(wù)工作?！盃I(yíng)改增”試點(diǎn)正式實(shí)施后，繼續(xù)加強(qiáng)辦稅服務(wù)人員的政策學(xué)習(xí)與操作培訓(xùn)，及時(shí)回應(yīng)試點(diǎn)納稅人關(guān)切，加強(qiáng)試點(diǎn)稅收政策的宣傳解讀和咨詢輔導(dǎo)。建立完善辦稅服務(wù)應(yīng)急機(jī)制和稅務(wù)爭(zhēng)議協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)應(yīng)對(duì)處理“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作中發(fā)生的突發(fā)事件；加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳軟硬件建設(shè)，注重業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)，不斷提升營(yíng)改增服務(wù)水平，確保試點(diǎn)時(shí)期平穩(wěn)過(guò)渡。

2.完善納稅服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)體系。重點(diǎn)以省局《構(gòu)建納稅服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)體系的實(shí)施意見》為指導(dǎo)，重建適應(yīng)稅源專業(yè)化管理的崗責(zé)體系和流程體系，細(xì)化工作職責(zé)，明確工作規(guī)范，簡(jiǎn)化工作流程，建立以滿意度和遵從度為目標(biāo)，征、納雙方和社會(huì)各界三方主體評(píng)價(jià)，集視頻圖像、問(wèn)卷調(diào)查、數(shù)據(jù)監(jiān)控于一體，涵蓋全員全過(guò)程的“兩度三方多維全員全程全方位”的納稅服務(wù)考核評(píng)價(jià)體系。加強(qiáng)納稅人維權(quán)服務(wù)，對(duì)現(xiàn)有納稅人維權(quán)組織進(jìn)行統(tǒng)一和規(guī)范，注重發(fā)揮商會(huì)、行會(huì)等社會(huì)組織的橋梁和紐帶作用。

3.拓展納稅服務(wù)平臺(tái)功能。推動(dòng)辦稅服務(wù)廳職能轉(zhuǎn)型，在全面推行涉稅事項(xiàng)網(wǎng)上辦稅、自助辦稅同時(shí)，加大資源整合力度，強(qiáng)化宣傳咨詢、權(quán)益保護(hù)、效能監(jiān)督職能，實(shí)現(xiàn)依申請(qǐng)的稅收事項(xiàng)在辦稅服務(wù)廳集中受理辦結(jié)，使辦稅服務(wù)廳由單一的涉稅業(yè)務(wù)受理場(chǎng)所轉(zhuǎn)變?yōu)榧愂諛I(yè)務(wù)處理、政策咨詢輔導(dǎo)、納稅人維權(quán)為一體的綜合性辦稅服務(wù)場(chǎng)所。加快納稅服務(wù)網(wǎng)站建設(shè)，以方便納稅人使用為目標(biāo)，不斷優(yōu)化稅務(wù)網(wǎng)站結(jié)構(gòu)，在加大集網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上認(rèn)證、網(wǎng)上抄稅、網(wǎng)上購(gòu)票等功能于一體的網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳建設(shè)力度的同時(shí)，積極探索推動(dòng)網(wǎng)上審批、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上開具完稅憑證、網(wǎng)上公告等功能的實(shí)現(xiàn)。三、三個(gè)突破：稅源專業(yè)管理、依法行政建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)

（一）努力實(shí)現(xiàn)稅源專業(yè)化管理新突破

稅源專業(yè)化管理通過(guò)變傳統(tǒng)管戶為管事，變稅收管理員單打獨(dú)斗為團(tuán)隊(duì)協(xié)同管理，能夠有效解決當(dāng)前我們稅收工作存在的人少事多、稅務(wù)干部能力不適應(yīng)以及稅收?qǐng)?zhí)法的內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，是提高稅收征管科學(xué)化水平的必由之路。貫徹實(shí)施省局《深化稅源專業(yè)化管理工作的意見》，明確**國(guó)稅的職責(zé)定位，理清稅源基礎(chǔ)管理事項(xiàng)和風(fēng)險(xiǎn)管理事項(xiàng)，實(shí)施基礎(chǔ)管理與風(fēng)險(xiǎn)管理的兩者分離。

1.梳理稅源基礎(chǔ)管理事項(xiàng)?？茖W(xué)劃分宣傳輔導(dǎo)、戶籍管理、發(fā)票管理、定額管理、調(diào)查核實(shí)、催報(bào)催繳、欠稅管理、處罰執(zhí)行、信息采集、檔案管理等基礎(chǔ)管理事項(xiàng)的類別，有效整合，建立專業(yè)化的基礎(chǔ)事項(xiàng)管理運(yùn)行機(jī)制。

2.強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)管理。以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向，把風(fēng)險(xiǎn)管理貫穿稅收征管的全過(guò)程。建立行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)與重點(diǎn)稅源風(fēng)險(xiǎn)相結(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)工作機(jī)制，深入應(yīng)用省局統(tǒng)一建立的稅收數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)、風(fēng)險(xiǎn)特征指標(biāo)庫(kù)及重點(diǎn)稅源管理信息系統(tǒng)，認(rèn)真完成省局下達(dá)的納稅評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)提示應(yīng)對(duì)任務(wù)及結(jié)果反饋工作。

3.完善稅源一體化管理。實(shí)行稅收風(fēng)險(xiǎn)處置的一體化管理工作制度，整合有限的稅收管理資源，加強(qiáng)全局各業(yè)務(wù)部門稅收風(fēng)險(xiǎn)處置項(xiàng)目的整合與規(guī)劃，根據(jù)上級(jí)局的風(fēng)險(xiǎn)提示及時(shí)進(jìn)行全局統(tǒng)一的分析、下達(dá)、督導(dǎo)、反饋及考核，以避免重復(fù)評(píng)估與檢查，提高效率、減輕負(fù)擔(dān)。

（二）努力實(shí)現(xiàn)依法行政建設(shè)新突破

以被省局評(píng)為全省五家依法行政考核試點(diǎn)單位為契機(jī)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，充分發(fā)揮依法行政考核的抓手作用，積極做好依法行政各項(xiàng)工作。

1.完善普法平臺(tái)建設(shè)。有序推進(jìn)“六五”普法工作，加強(qiáng)稅收法律的宣傳；借助稅法宣傳月活動(dòng)，完善納稅人之家、稅企通等行之有效的法制宣傳實(shí)體平臺(tái)，提高廣大納稅人的稅收法律意識(shí)，營(yíng)造良好的稅收法治環(huán)境。積極參與地方政府的法制宣傳平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)與市政府法制辦、普法辦的工作聯(lián)系，就依法行政共性問(wèn)題進(jìn)行探索。

2.加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制建設(shè)。一是完善“集體審議，陽(yáng)光問(wèn)責(zé)”的執(zhí)法行為審議評(píng)價(jià)機(jī)制，按照“實(shí)事求是、公開透明、民主評(píng)議、懲教結(jié)合”的原則，對(duì)執(zhí)法行為實(shí)施內(nèi)部考核評(píng)價(jià)的監(jiān)督方法，對(duì)存在過(guò)錯(cuò)的執(zhí)法行為實(shí)施責(zé)任追究。二是強(qiáng)化行政執(zhí)法內(nèi)外監(jiān)督。認(rèn)真開展稅收?qǐng)?zhí)法督察與稅收?qǐng)?zhí)法疑點(diǎn)核查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)稅收?qǐng)?zhí)法工作上的薄弱環(huán)節(jié)和存在問(wèn)題，改善內(nèi)部管理，完善稅收?qǐng)?zhí)法管理的內(nèi)部崗責(zé)體系。自覺接受人大、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)和上級(jí)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督。三是是規(guī)范行政處罰裁量權(quán)。統(tǒng)一稅收?qǐng)?zhí)法文書，實(shí)施集體審批流程，約束并規(guī)范稅務(wù)行政處罰。

3.強(qiáng)化依法行政能力建設(shè)。從法律認(rèn)知水平、稅收?qǐng)?zhí)法理念及責(zé)任意識(shí)的三種提升來(lái)強(qiáng)化干部隊(duì)伍依法治稅能力，為依法行政提供隊(duì)伍保障。加強(qiáng)法律學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法，加強(qiáng)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范教育，著力構(gòu)建一般干部短期輪訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、自我教育、網(wǎng)絡(luò)教育等“四位一體”的干部教育培訓(xùn)體系。推行說(shuō)理性執(zhí)法，運(yùn)用行政指導(dǎo)、服務(wù)、疏導(dǎo)、教育等柔性執(zhí)法手段，進(jìn)一步保障納稅人知情權(quán)，規(guī)范稅收行政行為、化解涉稅矛盾糾紛。繼續(xù)開展稅務(wù)稽查、納稅評(píng)估案卷復(fù)查評(píng)比，增強(qiáng)稽查人員責(zé)任心，提高稽查質(zhì)量。

（三）努力實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍建設(shè)新突破

無(wú)論是稅源專業(yè)化管理還是依法行政建設(shè)，如果在干部隊(duì)伍工作上不能正作風(fēng)、強(qiáng)效能、保平安，國(guó)稅事業(yè)的一切美好愿景都將大打折扣。**國(guó)稅將以打造廉政、勤政、能政“三合一”干部隊(duì)伍為目標(biāo)，全面提升國(guó)稅干部隊(duì)伍建設(shè)水平。

1.推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。進(jìn)一步深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，逐步將工作重心從風(fēng)險(xiǎn)排查轉(zhuǎn)到長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，抓住重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要崗位，切實(shí)建立部門與部門、崗位與崗位、環(huán)節(jié)與環(huán)節(jié)之間橫向制約，職能部門與業(yè)務(wù)部門之間縱向控制的防控機(jī)制。制訂《**市國(guó)家稅務(wù)局違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制追究辦法》，對(duì)中層干部不履行或者不正確履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定職責(zé)的進(jìn)行責(zé)任追究,切實(shí)提升中層干部的制度執(zhí)行力。貫徹落實(shí)《總局黨組關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察案件查辦工作的意見》和《稅收違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》，圍繞稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)督，開展執(zhí)法監(jiān)察，糾正和防止濫用權(quán)力，從源頭防范違法違規(guī)行為。

2.深化作風(fēng)效能和執(zhí)行力建設(shè)。繼續(xù)開展“百名干部聯(lián)千企、強(qiáng)化服務(wù)促發(fā)展”活動(dòng)，組織開展活動(dòng)“回訪”，對(duì)60戶企業(yè)建立長(zhǎng)期結(jié)對(duì)，對(duì)活動(dòng)中收集到的問(wèn)題和意見建議的落實(shí)情況開展督查回訪，進(jìn)一步解決問(wèn)題，落實(shí)整改，提高工作效能，改進(jìn)工作方式，大力推動(dòng)企業(yè)發(fā)展；開展政風(fēng)行風(fēng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極爭(zhēng)創(chuàng)服務(wù)品牌、滿意行業(yè)和滿意站所，促進(jìn)國(guó)稅系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)提升；依托“三個(gè)一百”效能監(jiān)測(cè)點(diǎn)，繼續(xù)開展對(duì)國(guó)稅工作作風(fēng)和服務(wù)效能的監(jiān)測(cè)，認(rèn)真組織開展行風(fēng)熱線活動(dòng)。

3.強(qiáng)化干部隊(duì)伍教育培訓(xùn)。深入開展黨的十八大精神學(xué)習(xí)活動(dòng)，以“學(xué)文件、提素質(zhì)、強(qiáng)效能、勇作為”為主題開展一年一主題教育，從專題學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)、稅收業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)、在職自學(xué)、科室（單位）內(nèi)部培訓(xùn)等方面開展分層次的知識(shí)更新培訓(xùn)。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、專業(yè)骨干和一線人員“三支隊(duì)伍”的分類培訓(xùn)，不斷優(yōu)化人力資源組合，構(gòu)建銜接有序的干部隊(duì)伍梯隊(duì)管理體系，提高國(guó)稅干部服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。

第四篇：國(guó)家稅務(wù)局稅收工作思路

國(guó)家稅務(wù)局2009年稅收工作思路

***國(guó)稅局2009年稅收工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大精神，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深化依法行政，強(qiáng)化稅源管理，優(yōu)化稅收服務(wù)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，為在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)****國(guó)稅的新跨越。

一、強(qiáng)化稅收征管，狠抓管理基礎(chǔ)工作，努力構(gòu)建“大征管”工作格局。

（一）加強(qiáng)稅源管理。認(rèn)真落實(shí)稅收管理員制度，加強(qiáng)戶籍管理，實(shí)行分類管理，做到責(zé)任到人，落實(shí)到戶，層層簽訂責(zé)任書；加大對(duì)重點(diǎn)稅源戶的管理，分戶建立重點(diǎn)稅源戶管理檔案，全面掌握重點(diǎn)稅源戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等情況，做到心中有數(shù)據(jù)，管理有措施；加大日常的稅收征管檢查力度，完善納稅評(píng)估工作機(jī)制，建立綜合評(píng)估與專業(yè)評(píng)估協(xié)調(diào)機(jī)制，完善納稅評(píng)估工作制度，有效實(shí)施數(shù)據(jù)信息采集，積極探索納稅評(píng)估人機(jī)結(jié)合的協(xié)調(diào)機(jī)制。開展分級(jí)分類評(píng)估，突出納稅評(píng)估綜合效能。

（二）加強(qiáng)稅收分析預(yù)警。建立重點(diǎn)稅源企業(yè)稅負(fù)預(yù)警機(jī)制，每半年對(duì)重點(diǎn)增值稅納稅人進(jìn)行一次稅負(fù)預(yù)警、每年對(duì)重點(diǎn)企業(yè)所得稅納稅人進(jìn)行一次稅負(fù)預(yù)警，對(duì)稅負(fù)異常戶進(jìn)行納稅評(píng)估和稅務(wù)稽查。

（三）認(rèn)真開展稅收征管質(zhì)量與效率考核評(píng)價(jià)工作。健全數(shù)據(jù)采集和責(zé)任追究制度，將25項(xiàng)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)根據(jù)按照崗位進(jìn)行細(xì)化，責(zé)任到人，并納入目標(biāo)管理考核，對(duì)因工作責(zé)任心不強(qiáng)而造成工作質(zhì)量低下的，要從嚴(yán)處理；嚴(yán)格按業(yè)務(wù)流程規(guī)范操作，對(duì)各工作崗位、工作環(huán)節(jié)的工作進(jìn)行數(shù)據(jù)采集、分析、處理，確?？己诉^(guò)程的完整性、準(zhǔn)確性、連貫性和協(xié)調(diào)性。充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，對(duì)計(jì)算機(jī)沒有監(jiān)控的信息，采取人工處理或?qū)嵉睾瞬楸葘?duì)的方式，多層次、多方位進(jìn)行控管，不斷提高征管質(zhì)量和效率考核評(píng)價(jià)的科學(xué)性、真實(shí)性、實(shí)效性。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)流轉(zhuǎn)稅管理。堅(jiān)持流轉(zhuǎn)稅管理“十六字”方針，對(duì)征收效率較低的行業(yè)和品目強(qiáng)化管理，對(duì)稅制不完善的方面，有針對(duì)性地采取措施，提高政策執(zhí)行力。鞏固增值稅各應(yīng)用系統(tǒng)的正常高效運(yùn)行，提升各系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析應(yīng)用水平。強(qiáng)化“一窗式”管理，落實(shí)好新修訂的《增值稅專用發(fā)票使用規(guī)定》及“四小票”管理制度，抓好異常發(fā)票核查的責(zé)任落實(shí)。加強(qiáng)消費(fèi)稅申報(bào)管理，落實(shí)好新的申報(bào)管理辦法推行工作。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車輛稅收“一條龍”管理。

（五）加大所得稅管理力度。認(rèn)真抓好新企業(yè)所得稅法的外部宣傳和內(nèi)部培訓(xùn)工作，分期分批對(duì)納稅人進(jìn)行培訓(xùn)，要對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)上門進(jìn)行輔導(dǎo)；加強(qiáng)日常檢查工作，確保檢查的質(zhì)量，對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、長(zhǎng)虧不倒企業(yè)、重點(diǎn)進(jìn)行所得稅納稅評(píng)估。加大對(duì)減免稅企業(yè)的后續(xù)管理，稅源管理部門每年至少對(duì)減免稅企業(yè)進(jìn)行一次檢查；加強(qiáng)與地稅、工商等部門的配合協(xié)作，摸清企業(yè)所得稅管戶家底，解決好稅收管轄權(quán)問(wèn)題；加大數(shù)據(jù)分析力度，完善所得稅目標(biāo)管理體系；做好企業(yè)所得稅的匯算清繳工作，加強(qiáng)對(duì)所得稅匯總納稅成員的監(jiān)管。按要求及時(shí)對(duì)反饋單進(jìn)行核對(duì)，對(duì)匯總納稅的成員企業(yè)的鑒定鑒定進(jìn)行核實(shí)，不符合匯總納稅成員企業(yè)條件的，一律就地納稅。對(duì)核實(shí)的應(yīng)納所得稅大于匯總的應(yīng)納所得稅的，一律就地入庫(kù)。

（五）做好稅收業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)運(yùn)維工作，保證各業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的可靠運(yùn)行。規(guī)范數(shù)據(jù)采集，確保真實(shí)，做到信息共享，自動(dòng)生成，一次采集，多方使用。要強(qiáng)化數(shù)據(jù)管理應(yīng)用。認(rèn)真落實(shí)數(shù)據(jù)采集、錄入、審核、傳輸、儲(chǔ)存、清理、發(fā)布等各項(xiàng)工作要求，深化數(shù)據(jù)分析，提高數(shù)據(jù)管理應(yīng)用能力。要進(jìn)一步建立規(guī)范完整的數(shù)據(jù)指標(biāo)體系，統(tǒng)一數(shù)據(jù)口徑，確保數(shù)據(jù)在各個(gè)環(huán)節(jié)的一致性。要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)制度，經(jīng)常性地進(jìn)行監(jiān)督檢查，全面實(shí)施安全防護(hù)措施，做好數(shù)據(jù)備份，確保系統(tǒng)安全運(yùn)行。

（六）加強(qiáng)稅務(wù)稽查，推進(jìn)以查促管。認(rèn)真開展稅收專項(xiàng)檢查和專項(xiàng)治理工作，加強(qiáng)對(duì)棉花收購(gòu)、加工行業(yè)及礦產(chǎn)開采企業(yè)的稅收專項(xiàng)整治；繼續(xù)開展區(qū)域性稅收專項(xiàng)整治工作，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源戶、長(zhǎng)期零負(fù)申報(bào)戶、微利經(jīng)營(yíng)、跳躍式盈虧、長(zhǎng)虧不倒企業(yè)實(shí)施稅收專項(xiàng)整治；抓好重大涉稅違法案件的查處，與征管部門、稅源分析部門加強(qiáng)配合，切實(shí)起到以查促查、以查促管的作用。

（七）堅(jiān)持“納稅人的滿意、國(guó)稅人的追求”的服務(wù)理念，逐步建立健全納稅服務(wù)組織體系，建立納稅服務(wù)責(zé)任機(jī)制，考核、評(píng)議、監(jiān)督機(jī)制，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范行為，為納稅服務(wù)提供有力保障。積極推廣多元化申報(bào)手段、深化“一窗式”管理、優(yōu)化辦稅流程、歸并崗位職責(zé)、整合窗口設(shè)置。認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)減負(fù)”和開展納稅信用等級(jí)評(píng)定工作。

二、規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督

認(rèn)真貫徹《全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，積極開展“法制六進(jìn)”活動(dòng)；嚴(yán)格對(duì)制定稅收政策性文件進(jìn)行審核把關(guān)，保證各項(xiàng)稅收政策的合法性；建立稅收政策執(zhí)行情況反饋報(bào)告制度，認(rèn)真開展稅收?qǐng)?zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察，深入推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格對(duì)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)進(jìn)行責(zé)任追究；認(rèn)真落實(shí)重大稅務(wù)案件集體審理制度，提高辦案質(zhì)量；積極開展稅收政策課題研究。

三、牢固樹立“大教育”工作理念，開展全員培訓(xùn)，不斷提高干部工作能力

一是要明確責(zé)任和重點(diǎn)，實(shí)行分級(jí)、分類、分層次培訓(xùn)。做好日常教育和崗位培訓(xùn)，認(rèn)真開展崗位練兵。二是要加強(qiáng)對(duì)少數(shù)民族干部的培訓(xùn)。三是要加強(qiáng)對(duì)專業(yè)人才的培訓(xùn)，充分利用系統(tǒng)內(nèi)外教育資源，加快培養(yǎng)實(shí)際工作中專門人才和師資力量。四是將教育培訓(xùn)工作同學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)的競(jìng)爭(zhēng)力，鼓勵(lì)干部在崗自學(xué)。五是要大力開展崗位練兵、業(yè)務(wù)比武、技能競(jìng)賽活動(dòng)。相應(yīng)建立包括經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)、考核評(píng)優(yōu)、提拔重用等手段和內(nèi)容在內(nèi)的的激勵(lì)機(jī)制。凡是在州以上統(tǒng)一組織的業(yè)務(wù)能手競(jìng)賽活動(dòng)中取得優(yōu)異成績(jī)的人員，不僅要通報(bào)表彰，給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，還要將他們調(diào)整到重要工作崗位上來(lái)，讓他們發(fā)揮更大作用。五要完善教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)責(zé)任制，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性和主動(dòng)性，形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)、齊抓共管、分工協(xié)作、有序運(yùn)行的工作機(jī)制。

四、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷增強(qiáng)干部隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)為主線，抓好思想建設(shè)工作。堅(jiān)持黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論水平和個(gè)人素養(yǎng)，增強(qiáng)履職能力。采取不定期召開會(huì)議和一對(duì)一的方式進(jìn)行思想和工作上的交流，溝通思想，探討工作，把不利于團(tuán)結(jié)的因素消除在萌芽狀態(tài)，增強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)。

（二）加強(qiáng)黨建工作。深入貫徹黨的十七大關(guān)于黨建工作的新要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)黨建工作的指導(dǎo)意見》，切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和黨員的先進(jìn)性建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、黨員評(píng)議和領(lǐng)導(dǎo)干部過(guò)雙重組織生活等制度，使基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范帶頭作用得到真正發(fā)揮。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍思想建設(shè)。深入開展思想政治教育，大力弘揚(yáng)聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民的核心價(jià)值理念，大力倡導(dǎo)以愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠(chéng)信服務(wù)、廉潔奉公的職業(yè)道德規(guī)范。加大對(duì)思想有癥結(jié)和基層同志的談心活動(dòng)，主動(dòng)進(jìn)行思想交流；定期科所召開民主會(huì)，為廣大干部職工面對(duì)面交流搭建平臺(tái)，擺問(wèn)題，找差距，進(jìn)一步增進(jìn)同志間的溝通，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，形成工作合力。

（三）加強(qiáng)精神文明建設(shè)。繼續(xù)深入開展各類爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)等活動(dòng)，積極發(fā)揮先進(jìn)典型示范作用，調(diào)動(dòng)干部職工爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的積極性。積極發(fā)揮工青婦組織在精神文明建設(shè)中的作用，廣泛深入地開展各類有益于干部職工身心健康的活動(dòng)，有效提升干部的工作熱情和活力。

（四）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。認(rèn)真落實(shí)“一崗兩責(zé)”，把反腐倡廉工作與稅收業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái)。繼續(xù)簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》、《糾風(fēng)目標(biāo)責(zé)任書》和《稅務(wù)人員八小時(shí)以外自律責(zé)任書》；深入開展反腐倡廉教育活動(dòng)。

六、規(guī)范行政管理，提高工作效率

（一）推進(jìn)行政管理的科學(xué)化、精細(xì)化。大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，進(jìn)一步改進(jìn)文風(fēng)和會(huì)風(fēng)。加強(qiáng)督查督辦工作力度，規(guī)范督查工作程序，實(shí)行督查考評(píng)及通報(bào)制度，促進(jìn)工作落實(shí)。抓好目標(biāo)管理考核工作。加強(qiáng)信息編報(bào)和調(diào)研工作，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提供輔助決策服務(wù)。做好后勤保障工作，提高后勤保障服務(wù)水平。做好環(huán)境衛(wèi)生、安全保障工作。厲行節(jié)約，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。

（二）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算、基本建設(shè)、車輛和政府采購(gòu)管理。一是要規(guī)范預(yù)算管理，強(qiáng)化預(yù)算的嚴(yán)肅性和預(yù)算執(zhí)行的剛性，提高預(yù)算準(zhǔn)確率。二是加強(qiáng)基本建設(shè)管理，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目管理責(zé)任制。三是加強(qiáng)車輛管理，落實(shí)公車使用和管理制度，降低油耗和車輛維修費(fèi)用，確保車輛行駛安全。四是加強(qiáng)臨時(shí)工管理。認(rèn)真執(zhí)行《勞動(dòng)合同法》，臨時(shí)工工資總額不突破單位職工基本工資總額的5%。五是堅(jiān)持依法采購(gòu)，加大集中采購(gòu)目錄的執(zhí)行力度，提高政府采購(gòu)集中程度，方便和服務(wù)基層，節(jié)省資金，提高效率。

第五篇：2010年杭州市西湖區(qū)國(guó)家稅務(wù)局教育培訓(xùn)工作計(jì)劃

2010年杭州市西湖區(qū)國(guó)家稅務(wù)局教育培

訓(xùn)工作計(jì)劃

局屬各部門：

現(xiàn)將我局《2010年杭州市西湖區(qū)國(guó)家稅務(wù)局教育培訓(xùn)工作計(jì)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞“服務(wù)科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新管理機(jī)制、共建和諧稅收”主題，以創(chuàng)建省級(jí)文明單位為載體，按照新時(shí)期稅收教育培訓(xùn)總體任務(wù)，在“責(zé)任、效率、文明、和諧”核心價(jià)值理念引領(lǐng)下，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型稅務(wù)機(jī)關(guān)建設(shè)，提升教育培訓(xùn)質(zhì)量，努力構(gòu)建多層次、規(guī)范化、高效益的教育培訓(xùn)工作新格局，為全面完成各項(xiàng)國(guó)稅工作任務(wù)、構(gòu)建和諧國(guó)稅機(jī)關(guān)提供強(qiáng)有力的保障。

二、教育培訓(xùn)目標(biāo)

通過(guò)多形式、多內(nèi)容和有針對(duì)性培訓(xùn)，按照符合工作實(shí)際的不同需求，進(jìn)一步提高干部的綜合素質(zhì)和技能；深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型干部、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，打造一支業(yè)務(wù)精湛、素質(zhì)優(yōu)良、技能高超、結(jié)構(gòu)合理的梯次骨干人才隊(duì)伍，有效促進(jìn)全局爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和各項(xiàng)工作質(zhì)量的全面提高，推動(dòng)文明創(chuàng)建工作再上新臺(tái)階。

三、教育培訓(xùn)內(nèi)容

（一）加強(qiáng)中層隊(duì)伍建設(shè)

組織好專題培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)中層干部領(lǐng)導(dǎo)能力和行政能力的培養(yǎng)，增強(qiáng)大局意識(shí)和團(tuán)隊(duì)精神教育，增強(qiáng)他們駕馭工作局面的能力，充分發(fā)掘他們的潛能和智慧，發(fā)揮他們的表率和橋梁作用，使之真正成為局中堅(jiān)力量。

（二）加強(qiáng)政治理論教育

1、重點(diǎn)進(jìn)行馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的教育，深入學(xué)習(xí)十七屆四中全會(huì)和十七屆中紀(jì)委五次全會(huì)精神，認(rèn)真總結(jié)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成功經(jīng)驗(yàn)，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。重點(diǎn)學(xué)習(xí)書目：《“三個(gè)代表”重要思想概論》、《十七大文獻(xiàn)》、《中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)五次全體會(huì)議公報(bào)》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《科學(xué)發(fā)展觀》，市局方慧光局長(zhǎng)在2010年全市國(guó)稅會(huì)議上的講話《團(tuán)結(jié)拼搏 務(wù)實(shí)創(chuàng)新為推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展再做新貢獻(xiàn)》、陶建蔚局長(zhǎng)在2010年西湖國(guó)稅工作會(huì)議上的講話《服務(wù)科學(xué)發(fā)展 共建和諧稅收 為推動(dòng)西湖區(qū)“最美麗城區(qū)”事業(yè)的全面實(shí)現(xiàn)做出新貢獻(xiàn)》。

2、圍繞“責(zé)任、效率、文明、和諧”的核心價(jià)值理念，進(jìn)一步統(tǒng)一干部思想，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、效率意識(shí)和大局意識(shí)，引導(dǎo)激勵(lì)干部樹立爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)和局榮我榮的理念。營(yíng)造人人參與爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、文明創(chuàng)建的氛圍，從而不斷深化文明創(chuàng)建工作。重點(diǎn)學(xué)習(xí)：市局《關(guān)于加強(qiáng)精神文明建設(shè)的實(shí)施意見》和《進(jìn)一步加強(qiáng)全市國(guó)稅系統(tǒng)精神文明創(chuàng)建工作的通知》、《浙江省文明單位建設(shè)管理辦法》、及本局新修訂后的各類制度、規(guī)定與辦法。

（三）強(qiáng)化反腐倡廉教育

1、進(jìn)一步落實(shí)黨組理論中心組學(xué)習(xí)制度,安排黨風(fēng)廉政建設(shè)專題學(xué)習(xí)不少于一次。黨組主要負(fù)責(zé)人要講一次廉政黨課，紀(jì)檢組長(zhǎng)作一次反腐倡廉形勢(shì)報(bào)告。

2、開展廉政勤政主題教育。根據(jù)省市局廉政主題，結(jié)合本局實(shí)際，開展一次反腐倡廉、廉潔自律有關(guān)內(nèi)容的主題教育。

3、開展崗位廉政教育。深化新形勢(shì)下反腐倡廉教育，切實(shí)增強(qiáng)教育的針對(duì)性和有效性。在崗位風(fēng)險(xiǎn)查找的基礎(chǔ)上，認(rèn)真調(diào)研、分類，形成本局崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)庫(kù)；在編寫崗位廉政教育教案的基礎(chǔ)上，開展崗位廉政教育。

4、開展典型示范教育和警示教育。大力弘揚(yáng)正氣，發(fā)揮先進(jìn)典型示范作用，在局內(nèi)樹立勤政廉政先進(jìn)人物榜樣，開展學(xué)習(xí)先進(jìn)典型活動(dòng)，同時(shí)結(jié)合系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的違法違紀(jì)案件，開展專題警示教育。

5、加強(qiáng)新任領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)教育。針對(duì)機(jī)構(gòu)改革干部調(diào)整、提拔使用多的特點(diǎn)，在督促加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、盡快適應(yīng)崗位需求的同時(shí)，加強(qiáng)新任領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)和廉政教育學(xué)習(xí)，組織新任領(lǐng)導(dǎo)干部參加省市局組織的廉政專題培訓(xùn)班，進(jìn)一步提高落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的自覺性和責(zé)任感，增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的能力和水平。

（四）加強(qiáng)政策法規(guī)教育

重點(diǎn)進(jìn)行黨的路線方針政策和國(guó)家法律法規(guī)的教育和培訓(xùn)，提高干部依法治稅、按法律法規(guī)行使權(quán)力、履行職責(zé)的本領(lǐng)，嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。重點(diǎn)學(xué)習(xí)書目：《公務(wù)員法》、《刑法》（涉稅部分）、《行政法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》和相關(guān)稅收法律法規(guī)條款。

（五）深化業(yè)務(wù)知識(shí)和技能培訓(xùn)。

1、業(yè)務(wù)技能方面,重點(diǎn)對(duì)操作員進(jìn)行涉稅流程、各應(yīng)用系統(tǒng)操作和計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)操作的培訓(xùn)，在較大程度上提高操作人員的技能水平，進(jìn)一步提高工作效率。

2、業(yè)務(wù)知識(shí)方面，結(jié)合征管改革和稅制改革，突出培訓(xùn)重點(diǎn)要點(diǎn)，提升一線管理人員納稅服務(wù)和征收管理的能力。

3、積極參加市局組織的“六員”培訓(xùn)，以提高執(zhí)法水平、管理水平和崗位操作技能為重點(diǎn)，全面提高一線人員的工作能力。

4、業(yè)務(wù)競(jìng)賽方面，積極引入競(jìng)賽機(jī)制，舉辦業(yè)務(wù)技能操作比賽和知識(shí)競(jìng)賽，提升隊(duì)伍素質(zhì)。

（六）文化素養(yǎng)教育：重點(diǎn)開展科學(xué)知識(shí)、科學(xué)精神、科學(xué)方法的培訓(xùn)及文藝、歷史、哲學(xué)等方面知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

四、培訓(xùn)方式

繼續(xù)實(shí)行采取“每周一練、每月一講、每季一考”的方式對(duì)全體干部進(jìn)行教育培訓(xùn)與考察，各科室按照培訓(xùn)計(jì)劃自行組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)模式。

（一）全局集中培訓(xùn)。主要用于涉及全局各部門的業(yè)務(wù)知識(shí)內(nèi)容，新業(yè)務(wù)的講解和新系統(tǒng)的推廣；

（二）專題培訓(xùn)。主要是配合一線管理人員的需求和二級(jí)技術(shù)運(yùn)維崗建設(shè)，對(duì)一線管理人員和部門技術(shù)崗人員舉辦的各類專項(xiàng)性和專題培訓(xùn)，旨在提高相關(guān)人員的專項(xiàng)性業(yè)務(wù)水平和專業(yè)性技術(shù)知識(shí)；

（三）各部門進(jìn)行專題交流，有針對(duì)性地探討各部門在實(shí)際工作中碰到的問(wèn)題。

（四）網(wǎng)上教育平臺(tái)培訓(xùn)。主要是利用網(wǎng)上教育平臺(tái)，加強(qiáng)干部的日常學(xué)習(xí)和對(duì)學(xué)習(xí)結(jié)果的考核。一是由職能部門及時(shí)梳理政策法規(guī)與各項(xiàng)制度，提供相應(yīng)題庫(kù)；二是由人教科負(fù)責(zé)每周在題庫(kù)中抽取10題作為干部“每周一練”的試題；三是采取“每季一考”的形式監(jiān)督考察各項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃的實(shí)施效果；四是人教科負(fù)責(zé)網(wǎng)上教育平臺(tái)的日常維護(hù)及在線練習(xí)，考試情況的統(tǒng)計(jì)；五是培訓(xùn)出勤情況由培訓(xùn)主辦部門負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)，兩個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)局人教科。

（五）專題講座。采取外聘專家等形式把一類問(wèn)題搞深搞透，不搞大而無(wú)當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)。

（六）繼續(xù)完善和加強(qiáng)各部門自行組織學(xué)習(xí)制度。各部門在每月全局統(tǒng)一安排學(xué)習(xí)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)針對(duì)本部門特點(diǎn)和需求認(rèn)真制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，堅(jiān)持每月一到兩次的學(xué)習(xí)制度，做到學(xué)習(xí)內(nèi)容有準(zhǔn)備、學(xué)習(xí)過(guò)程有記錄、個(gè)人自學(xué)有筆記等，人教科將不定時(shí)抽查學(xué)習(xí)記錄情況。

五、教育培訓(xùn)工作要求

為干部提供必修、選修知識(shí)庫(kù)及配套練習(xí)，通過(guò)考核學(xué)習(xí)時(shí)間和內(nèi)容實(shí)現(xiàn)個(gè)性學(xué)習(xí)。舉辦崗位技能競(jìng)賽，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)的形式活躍氣氛，促進(jìn)干部學(xué)習(xí)能力的自我提高與完善。提倡科內(nèi)輪講學(xué)習(xí)，由部門內(nèi)部組織輪流講課、互相學(xué)習(xí)，營(yíng)造濃厚學(xué)習(xí)氛圍，實(shí)現(xiàn)提高技能與減負(fù)增效的目標(biāo)。適應(yīng)推進(jìn)專業(yè)化管理的要求。

（一）科室領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)提高對(duì)教育培訓(xùn)重要性的認(rèn)識(shí)，把教育培訓(xùn)作為重要工作列入議事日程，根據(jù)工作職責(zé)，統(tǒng)籌安排，認(rèn)真落實(shí)并執(zhí)行好培訓(xùn)計(jì)劃。

（二）要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用的原則。根據(jù)新形勢(shì)下稅收工作特點(diǎn)和工作實(shí)際開展教育培訓(xùn)，充分利用網(wǎng)上教育平臺(tái)，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性、及時(shí)性和實(shí)效性。各科室應(yīng)通過(guò)網(wǎng)上教育平臺(tái)進(jìn)行每月不少于一次的自學(xué)、自測(cè)、自評(píng)。

（三）嚴(yán)格獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度。對(duì)組織參加培訓(xùn)、考試情況、學(xué)習(xí)記錄、抽查結(jié)果等列入工作目標(biāo)考核項(xiàng)目。

采取不同年齡段不同考試形式、開閉卷相結(jié)合、按成績(jī)嘉獎(jiǎng)考核的獎(jiǎng)懲方式。培訓(xùn)實(shí)行簽名制度，不得遲到早退，有特殊原因不能參加的，要提前說(shuō)明并請(qǐng)假；培訓(xùn)過(guò)程中應(yīng)遵守會(huì)場(chǎng)紀(jì)律，尊重主講人員；實(shí)行培訓(xùn)考試制度，目的是督促學(xué)習(xí)聽講、檢驗(yàn)培訓(xùn)效果。

（四）教育培訓(xùn)工作既要保證教育培訓(xùn)質(zhì)量，又要盡量節(jié)儉經(jīng)費(fèi)開支，負(fù)責(zé)培訓(xùn)的有關(guān)職能科室要精心策劃培訓(xùn)的內(nèi)容、形式等，充分利用網(wǎng)上教育平臺(tái)采取靈活多樣的教育培訓(xùn)方式，認(rèn)真準(zhǔn)備并組織實(shí)施。

六、教育培訓(xùn)獎(jiǎng)懲辦法。

（一）每季根據(jù)教育培訓(xùn)的內(nèi)容組織一次全局性的考試，根據(jù)年齡結(jié)構(gòu)確定考試方式：50周歲（含）以上的開卷考，其余一律采取閉卷的形式。根據(jù)考試成績(jī)給予不同獎(jiǎng)懲：考試成績(jī)85分（含，下同）以上獎(jiǎng)1000元，考試成績(jī)70分到84分的（含，下同）獎(jiǎng)800元，60分到69分的獎(jiǎng)500元,考試不合格人員扣發(fā)全部考試獎(jiǎng)。

（二）網(wǎng)上教育平臺(tái)在線學(xué)習(xí)考核引入學(xué)分制，根據(jù)目前網(wǎng)上教育平臺(tái)的實(shí)際，學(xué)分制考核暫時(shí)只用于在線模擬練習(xí)、參加培訓(xùn)情況與全局統(tǒng)一考試，具體分值為：在線模擬練習(xí)5題積1學(xué)分，參加局組織的培訓(xùn)每次1學(xué)分，參加網(wǎng)上統(tǒng)一考試成績(jī)合格的積10學(xué)分。干部學(xué)分情況與考核掛鉤，個(gè)人學(xué)習(xí)考核達(dá)不到基本分100分要求的，公務(wù)員考核不列入當(dāng)年優(yōu)秀等次，不得參與崗位能手評(píng)選?！懊恐芤痪殹泵可僮鲆淮蔚目郯l(fā)100元，無(wú)故不參加培訓(xùn)的每次扣發(fā)200元。以上扣發(fā)重復(fù)計(jì)算，以扣完為限。