第一篇：某某村鎮(zhèn)銀行支票影像系統(tǒng)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)匯報

永清村鎮(zhèn)銀行支票影像系統(tǒng)

業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)情況匯報

支票影像交換系統(tǒng)是指運用影像技術(shù)將實物支票轉(zhuǎn)換為支票影像信息，通過計算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)將影像信息傳遞至出票人開戶銀行提示付款的業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)。它是中國人民銀行繼大、小額支付系統(tǒng)建成后的又一重要金融基礎(chǔ)設(shè)施。影像交換系統(tǒng)定位于處理銀行機(jī)構(gòu)跨行和行內(nèi)的支票影像信息交換，其資金清算通過中國人民銀行覆蓋全國的小額支付系統(tǒng)處理。它的建立為客戶提供了極大的便利。

為規(guī)范支票影像系統(tǒng)的業(yè)務(wù)處理，提高清算系統(tǒng)參與者的管理水平及運行維護(hù)和業(yè)務(wù)操作人員的技術(shù)、業(yè)務(wù)水平，確保支票影像系統(tǒng)快速、高效、安全、穩(wěn)定運行，加速資金周轉(zhuǎn)，防范支付風(fēng)險，確保永清吉銀村鎮(zhèn)銀行支票影像系統(tǒng)接入人民銀行網(wǎng)絡(luò)里間連運行。2012年3月，永清吉銀村鎮(zhèn)銀行召開了綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)支票影像支付系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會議。會上，副行長王玉蘭做了重要講話，通報了該系統(tǒng)進(jìn)程和前期準(zhǔn)備的情況，要求參訓(xùn)人員以此次培訓(xùn)為契機(jī)，進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)技術(shù)理論和實際應(yīng)用，迅速提高此業(yè)務(wù)的技術(shù)水平，盡快適應(yīng)支票影像支付系統(tǒng)應(yīng)用上線工作的需要。此次支票影像系統(tǒng)參與者操作培訓(xùn)歷時兩周，永清吉銀村鎮(zhèn)銀行10余名綜合柜員、庫管員、主管會計及相關(guān)人員參與培訓(xùn)，培訓(xùn)課程根據(jù)河北省支付系統(tǒng)間接參與者的具體業(yè)務(wù)精

心安排，主要內(nèi)容為支票影像系統(tǒng)相關(guān)業(yè)務(wù)處理，涵蓋了支票影像系統(tǒng)業(yè)務(wù)介紹、常規(guī)業(yè)務(wù)流程、參與者操作規(guī)范和應(yīng)急管理、支票影像系統(tǒng)管理，內(nèi)容豐富、切合實際。培訓(xùn)結(jié)束后，針對培訓(xùn)內(nèi)容對參訓(xùn)人員進(jìn)行了測試考核，參訓(xùn)人員全部以優(yōu)異成績通過考核。

第二篇：村鎮(zhèn)銀行業(yè)務(wù)知識

關(guān)于村鎮(zhèn)銀行

一、村鎮(zhèn)銀行概述

1.什么是村鎮(zhèn)銀行？

（1）村鎮(zhèn)銀行是指經(jīng)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)批準(zhǔn)，由境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)、境內(nèi)非金融機(jī)構(gòu)企業(yè)法人、境內(nèi)自然人出資，在農(nóng)村地區(qū)設(shè)立的主要為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供金融服務(wù)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。

（2）村鎮(zhèn)銀行是獨立的企業(yè)法人，享有由股東投資形成的全部法人財產(chǎn)權(quán)，依法享有民事權(quán)利，并以全部法人財產(chǎn)獨立承擔(dān)民事責(zé)任。村鎮(zhèn)銀行股東依法享有資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等權(quán)利，并以其出資額或認(rèn)購股份為限對村鎮(zhèn)銀行的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。（3）村鎮(zhèn)銀行以安全性、流動性、效益性為經(jīng)營原則，自主經(jīng)營，自擔(dān)風(fēng)險，自負(fù)盈虧，自我約束。村鎮(zhèn)銀行依法開展業(yè)務(wù)，不受任何單位和個人的干涉。

（4）村鎮(zhèn)銀行不得發(fā)放異地貸款。

（5）村鎮(zhèn)銀行應(yīng)遵守國家法律、行政法規(guī)，執(zhí)行國家金融方針和政策，依法接受銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。

2.設(shè)立村鎮(zhèn)銀行的意義是什么？

村鎮(zhèn)銀行的設(shè)立將促進(jìn)農(nóng)村金融體系的完善和農(nóng)村金融服務(wù)水平的提高，促進(jìn)城鄉(xiāng)金融和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村與和諧社會的構(gòu)建。設(shè)立村鎮(zhèn)銀行是解決我國現(xiàn)有農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)覆蓋率低、金融供給不足、競爭不充分、金融服務(wù)缺位等“金融抑制”問題的創(chuàng)新之舉，對于促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)投資多元、種類多樣、覆蓋全面、治理靈活、服務(wù)高效的新型農(nóng)村金融體系的形成，進(jìn)而更好地改進(jìn)和加強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù)，支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展和進(jìn)步，具有十分重要的意義。

3.村鎮(zhèn)銀行可以滿足哪些市場需求？

（1）國民投融資的經(jīng)濟(jì)意識逐漸增強(qiáng)。（2）二元主體對資金需求個性化。（3）信貸業(yè)務(wù)的服務(wù)需求。

① 政策服務(wù)需求。由于社會環(huán)境和文化水平等因素的制約，不少農(nóng)戶缺乏應(yīng)有的金融知識，十分需要金融機(jī)構(gòu)為其提供金融、信貸結(jié)算、利率等方面的政策法規(guī)知識。

② 信息服務(wù)需求。農(nóng)民還希望金融機(jī)構(gòu)提供良種、生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、銷售、市場、科技等信息，即需要在增產(chǎn)增收時提供全方位金融服務(wù)。

③ 理財服務(wù)需求。目前農(nóng)村的投資渠道狹窄，農(nóng)民對積余的貨幣進(jìn)行合理投資就需要正確運用儲蓄、國債、保險等投資工具，增強(qiáng)規(guī)避風(fēng)險能力，增長理財知識，合理進(jìn)行消費，以期獲得最佳的投資理財收益。

④ 管理服務(wù)需求。農(nóng)戶在生產(chǎn)經(jīng)營中普遍缺乏財會知識，迫切需要搞好經(jīng)濟(jì)核算，加強(qiáng)經(jīng)營管理，提高盈利水平。

⑤ 金融工具的多樣化需求，由于農(nóng)村金融需求主體的多元化以及需要的金融服務(wù)全面化，從而也就相應(yīng)地需要多樣化的金融工具，滿足不同主體的金融需求。近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)村居民的就業(yè)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了很大變化，兼業(yè)經(jīng)營、勞務(wù)輸出、跨地區(qū)流動增多，他們對金融服務(wù)產(chǎn)生了多樣化的需求，不僅需要流動資金，也需要長期投資資本，不僅需要信貸服務(wù)，還需要匯兌、結(jié)算、保管、轉(zhuǎn)賬、咨詢、代理等中介服務(wù)。而農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)提供的金融服務(wù)單一，缺乏金融電子化產(chǎn)品和金融創(chuàng)新，從而使得農(nóng)村金融服務(wù)供需矛盾突出。

4.村鎮(zhèn)銀行如何定位？

村鎮(zhèn)銀行必須明確自己“服務(wù)三農(nóng)”、“農(nóng)民的銀行”的市場定位，支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，履行支農(nóng)重任，特別要為廣大農(nóng)民特別是農(nóng)村地區(qū)貧困戶和低收入家庭，以及在家從事勞動的人員提供小額信貸等各種金融服務(wù)，穩(wěn)固自身在農(nóng)村市場的主導(dǎo)地位和客戶基礎(chǔ)。在“服務(wù)三農(nóng)”、“農(nóng)民的銀行”的市場定位上，村鎮(zhèn)銀行還必須要認(rèn)識到其發(fā)展的階段性。

綜上所述，分析目前農(nóng)村金融市場的空白以及村鎮(zhèn)銀行的供給能力，可以從以下三個方面來為村鎮(zhèn)銀行合理定位：市場定位、客戶群定位以及產(chǎn)品定位。（1）市場定位：“服務(wù)三農(nóng)”、“農(nóng)民的銀行”，扎根農(nóng)村，貼近農(nóng)民，發(fā)展農(nóng)業(yè)。（2）客戶群定位：三類農(nóng)民，服務(wù)縣域內(nèi)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，為當(dāng)?shù)匚⑿∑髽I(yè)，溫飽型和市場型農(nóng)戶提供小額信貸支持。（3）產(chǎn)品定位：以小額信貸為主的各類金融服務(wù)，包括貸款制度的創(chuàng)新、經(jīng)營模式的創(chuàng)新和金融產(chǎn)品的設(shè)計等。

5.村鎮(zhèn)銀行的發(fā)展前景是什么？

村鎮(zhèn)銀行作為一個新興的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，在農(nóng)村金融需求得不到滿足和金融供給不足的條件下，投資農(nóng)村這個巨大的金融市場的回報是十分客觀的。村鎮(zhèn)銀行的發(fā)展在國家政策的規(guī)范和市場商業(yè)利益的驅(qū)動下，其發(fā)展勢頭必然如雨后春筍。我們堅信，隨著農(nóng)村金融體系的不斷完善和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展，村鎮(zhèn)銀行在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中必將扮演越來越重要的角色，村鎮(zhèn)銀行是一級法人銀行。

村鎮(zhèn)銀行的市場定位，就是以區(qū)域內(nèi)農(nóng)村中低端客戶為目標(biāo)客戶群，致力于建設(shè)一個為“三農(nóng)”服務(wù)的農(nóng)村社區(qū)性銀行。村鎮(zhèn)銀行的資金投向，就是要堅持商業(yè)、可持續(xù)原則，投向有創(chuàng)業(yè)意愿、有發(fā)展前景和還款能力、信用良好的農(nóng)村客戶，包括農(nóng)戶和個體工商戶、微 小企業(yè)，以及一些產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。在具體經(jīng)營中，應(yīng)當(dāng)始終抓好四大戰(zhàn)略： 一是大愛戰(zhàn)略。大愛是一種文化。因為面向低端客戶群的業(yè)務(wù)是一種勞動密集型業(yè)務(wù)，需要更多的耐心、細(xì)心和愛心。對村鎮(zhèn)銀行來說，弘揚大愛文化就是首要的戰(zhàn)略問題。要堅持不懈地用大愛文化教育員工，帶著一種深厚的感情做服務(wù)，為三農(nóng)發(fā)展殫精竭慮。二是創(chuàng)新戰(zhàn)略。要立足于做特色，靠有生命力的產(chǎn)品求生存。在存款業(yè)務(wù)的發(fā)展和貸款業(yè)務(wù)的管控上，都要不斷有所創(chuàng)新。不斷擴(kuò)大資金來源渠道，打?qū)嵃l(fā)展基礎(chǔ)。在貸款產(chǎn)品上，要不斷深度研究三農(nóng)需求，不斷地鎖定目標(biāo)客戶群，不斷地量身定做特色產(chǎn)品，不斷地集群化營銷業(yè)務(wù)。要通過創(chuàng)新，不斷滿足三農(nóng)客戶日益增長的金融需求。要讓客戶想來存款、能貸上款，真正辦成農(nóng)民自己的銀行。大力拓展存貸款業(yè)務(wù)之外的各項新業(yè)務(wù)，創(chuàng)造全新的盈利模式。3 d2 H 三是聯(lián)動戰(zhàn)略。村鎮(zhèn)銀行和作為母行的商業(yè)銀行要聯(lián)動。在科技、大額貸款等方面加強(qiáng)與“母行”合作，資源共享，優(yōu)勢互補(bǔ)。在日常業(yè)務(wù)拓展上加強(qiáng)與地方合作，在重大發(fā)展戰(zhàn)略問題和一些關(guān)鍵性瓶頸問題上積極爭取銀行業(yè)監(jiān)管部門和人民銀行的支持。抓銀團(tuán)貸款，抓圍繞產(chǎn)業(yè)鏈的上下游業(yè)務(wù)，把村鎮(zhèn)銀行的牌子用好用足。只有聯(lián)動，才能克服小的劣勢；只有聯(lián)動，才能始終吸收先進(jìn)的生產(chǎn)力；只有聯(lián)動，才能做到商業(yè)、可持續(xù)。晉城商行作為太行村鎮(zhèn)銀行的主要投資者，近幾年取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，樹立了比較知名的品牌，這對于辦好村鎮(zhèn)銀行是一個重要優(yōu)勢。正是由于各個先進(jìn)銀行都去辦村鎮(zhèn)銀行，包括國有銀行、股份制銀行、城商行、外資銀行等等，才能把各種先進(jìn)的理念輻射到農(nóng)村，才能夠最終形成“湯水效應(yīng)”。{ 四是本土化戰(zhàn)略。要融入當(dāng)?shù)氐奈幕桶l(fā)展氛圍，依托本土化來防范風(fēng)險和拓展業(yè)務(wù)。在日常業(yè)務(wù)拓展上加強(qiáng)與地方合作，在重大發(fā)展戰(zhàn)略問題和一些關(guān)鍵性瓶頸問題上積極爭取銀行業(yè)監(jiān)管部門和人民銀行的支持。`" N(K/ M)大愛是基礎(chǔ)，創(chuàng)新是關(guān)鍵，聯(lián)動和本土化是重要保障。堅持這四大戰(zhàn)略，村鎮(zhèn)銀行就可能成功。如果背離，必然會以失敗告終，新型的優(yōu)勢體現(xiàn)不出來，服務(wù)三農(nóng)也很可能成為一句空話。三 深化村鎮(zhèn)銀行發(fā)展需要特別注意的問題

第一，感情問題。一定要帶著感情辦村鎮(zhèn)銀行。破解金融支農(nóng)難題，一個重要前提是解決感情問題。對三農(nóng)沒有感情，對當(dāng)?shù)貨]有感情，事情肯定做不好。必須有一種精神，一種創(chuàng)業(yè)精神、服務(wù)人民的精神。在村鎮(zhèn)銀行探索期，這種精神因素至關(guān)重要。第二，政策問題。作為村鎮(zhèn)銀行，一定要積極爭取各種優(yōu)惠政策。近期國家在陸續(xù)出臺一些扶持三農(nóng)的政策，有的涉及到村鎮(zhèn)銀行。這就需要積極與有關(guān)部門對接，不能消極等待，坐等天上掉餡餅。第三，輻射問題。村鎮(zhèn)銀行必須眼睛向下，應(yīng)當(dāng)考慮適度擴(kuò)張機(jī)構(gòu)。在目前金融形勢下，傾斜三農(nóng)仍將持續(xù)，搶占村鎮(zhèn)銀行陣地已經(jīng)成為一些外資銀行的重要戰(zhàn)略性行動。在做好單點機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，應(yīng)加快向縣城內(nèi)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一些大村延伸

第三篇：村鎮(zhèn)銀行匯報材料

在2012年農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作會議

上的匯報材料

（XX村鎮(zhèn)銀行行長XXX）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家上午好，根據(jù)會議安排，現(xiàn)將XX村鎮(zhèn)銀行2012工作目標(biāo)計劃和主要工作措施報告如下。

一、本主要經(jīng)營任務(wù)指標(biāo)

2012年是我行實現(xiàn)未來三年發(fā)展規(guī)劃的開局之年，我們將以加快有效發(fā)展為主題，以《XX村鎮(zhèn)銀行股份有限公司2012-2014三年發(fā)展規(guī)劃》為指引，認(rèn)真貫徹落實國家宏觀金融方針政策，圍繞XX縣經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展大局開展工作，以服務(wù)民生為導(dǎo)向，以提高經(jīng)營效益為中心，以提升員工素養(yǎng)為抓手，以建立健全內(nèi)控機(jī)制及執(zhí)行力為突破點，以三農(nóng)、城鎮(zhèn)居民、小微企業(yè)和個體工商戶為目標(biāo)客戶，尋求與地方政府和中小企業(yè)的合作，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的雙贏，各項經(jīng)營任務(wù)指標(biāo)如下：

（一）繼續(xù)推進(jìn)存款持續(xù)增長。2012年全行存款計劃凈增12000萬元，存款總量達(dá)到20955.54萬元；力爭凈增15000萬元，余額達(dá)到23955.54萬元。

（二）進(jìn)一步加大信貸投放力度。全行各項貸款計劃凈增 10000萬元，貸款余額達(dá)到16046.03萬元；力爭12000萬元，余額達(dá)到17966.65萬元，存貸比例控制在75%內(nèi)。

1（三）全力促進(jìn)經(jīng)營效益穩(wěn)步提升。全年實現(xiàn)營業(yè)收入1172.55萬元，其中貸款利息收入1116.05萬元，金融機(jī)構(gòu)往來收入55萬元，手續(xù)費收入1.5萬元；全年營業(yè)支出880萬元，營業(yè)稅金及附加55.8萬元，營業(yè)外收入85萬元，所得稅85萬元，實現(xiàn)凈利潤236.75萬元，股金分紅達(dá)到123萬元，每股0.12元。

（四）取得代辦銀聯(lián)業(yè)務(wù)新突破

代辦XX銀行銀聯(lián)業(yè)務(wù)存款凈增500萬元，余額達(dá)到1037.7萬元，發(fā)行借記卡720張。

二、2012主要工作措施

一是拓寬資金來源渠道，大力充實信貸資金。存款是立行之本，效益之源，我們將時時抓緊存款不放松，采取有效措施，促使全行存款總額持續(xù)增長。一要在爭取當(dāng)?shù)卣С址矫鎸崿F(xiàn)新突破。二要在尋求銀企合作方面實現(xiàn)有新突破。三要在嘗試爭儲攬存新路子、新舉措方面實現(xiàn)新突破。四要積極申請支農(nóng)再貸款，填補(bǔ)我行服務(wù)三農(nóng)資金缺口。

二是加強(qiáng)信貸管理，著力提高資產(chǎn)質(zhì)量。

我行將堅持慎審經(jīng)營、穩(wěn)步發(fā)展的經(jīng)營理念，著力強(qiáng)化信貸人員的規(guī)范操作意識、崗位責(zé)任意識和風(fēng)險防范意識，做好信貸管理工作，提升信貸資產(chǎn)質(zhì)量，科學(xué)把握信貸投放節(jié)奏和授信金額，充分發(fā)揮自身經(jīng)營優(yōu)勢，勇于履行社會責(zé)任，關(guān)注弱勢群體，積極配合地方政府的產(chǎn)業(yè)政策和惠民舉措，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出

自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。我行計劃將信貸資金的百分之六十用于支持XXXXX等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)戶、農(nóng)機(jī)銷售企業(yè)、農(nóng)資供應(yīng)站及其它涉農(nóng)小微企業(yè)等目標(biāo)客戶的信貸需要；百分之四十的資金用于滿足下崗失業(yè)人員、中小企業(yè)、個體工商戶及城鎮(zhèn)民戶等的資金需求。

三是繼續(xù)開設(shè)網(wǎng)點，提高金融網(wǎng)點覆蓋率。

2012年我行將在時機(jī)成熟的條件下，爭取各方面的支持，力爭在XXX三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立三個營業(yè)網(wǎng)點，進(jìn)一步解決廣大農(nóng)村地區(qū)金融供給不足，競爭不充分，金融服務(wù)不足等問題，改善農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)環(huán)境，逐漸打破農(nóng)村金融壟斷狀態(tài)，與農(nóng)信社、郵政儲蓄所等金融機(jī)構(gòu)形成一定程度的競爭，形成多元化、多層次、充滿競爭的農(nóng)村金融市場，更好地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

四是強(qiáng)化內(nèi)控管理，認(rèn)真落實從嚴(yán)治行。

我行將繼續(xù)嚴(yán)格內(nèi)控管理，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，強(qiáng)化各種內(nèi)控制度的執(zhí)行力，確保全行穩(wěn)健、持續(xù)、安全運營。一將加強(qiáng)員工職業(yè)道德教育，在各員工中牢固樹立合規(guī)經(jīng)營意識。二將加強(qiáng)內(nèi)審稽核工作，發(fā)現(xiàn)問題及時糾改。三將重點做好安全保衛(wèi)、守庫、接送庫和運鈔等方面的工作。

謝謝大家。

二○一二年三月二十三日

第四篇：全國支票影像交換系統(tǒng)運行的管理辦法

全國支票影像交換系統(tǒng)運行管理辦法（試行）

第一章

總

則

第一條

為規(guī)范全國支票影像交換系統(tǒng)（以下簡稱影像交換系統(tǒng)）的運行管理，確保影像交換系統(tǒng)的安全、穩(wěn)定、高效運行，依據(jù)《中華人民共和國中國人民銀行法》及有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于承擔(dān)影像交換系統(tǒng)運行、維護(hù)和管理的中國人民銀行清算總中心（簡稱清算總中心）、清算中心（含結(jié)算中心，下同）及前置機(jī)的運行維護(hù)部門。

負(fù)責(zé)影像交換系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)運行、維護(hù)和管理的部門也適用本辦法。第三條

影像交換系統(tǒng)運行管理范圍包括：

（一）全國支票影像交換中心（以下簡稱總中心）；

（二）支票影像交換分中心（以下簡稱分中心）；

（三）影像交換系統(tǒng)前置機(jī)（以下簡稱前置機(jī)）；

（四）影像交換系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)；

（五）影像交換系統(tǒng)應(yīng)用安全子系統(tǒng)。

第四條

清算總中心負(fù)責(zé)總中心及其備份系統(tǒng)、總中心與分中心之間網(wǎng)絡(luò)（以下簡稱主干網(wǎng)絡(luò)）、影像交換系統(tǒng)信息安全子系統(tǒng)（總中心部分）的運行、維護(hù)和管理；負(fù)責(zé)對清算中心進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核；并對系統(tǒng)運行提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持。

第五條

清算中心負(fù)責(zé)分中心、影像交換系統(tǒng)應(yīng)用安全子系統(tǒng)（分中心部分）的運行、維護(hù)和管理；對轄內(nèi)前置機(jī)的運行、維護(hù)提供指導(dǎo)和技術(shù)支持。

清算中心和影像交換系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)運行維護(hù)部門負(fù)責(zé)支票影像交換分中心相關(guān)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的運行、維護(hù)和管理，配合清算總中心維護(hù)主干網(wǎng)絡(luò)。

第六條

前置機(jī)的運行維護(hù)部門負(fù)責(zé)本單位影像交換系統(tǒng)的運行、維護(hù)和管理。

第二章

崗位管理

第七條

總中心、分中心、前置機(jī)運行維護(hù)部門應(yīng)當(dāng)合理安排各崗位人員，確保影像交換系統(tǒng)7×24小時不間斷安全穩(wěn)定運行。

第八條

總中心、分中心應(yīng)當(dāng)設(shè)置的崗位有系統(tǒng)管理崗、業(yè)務(wù)主管崗、系統(tǒng)維護(hù)崗、注冊中心(以下簡稱RA)管理崗、RA審核操作崗、業(yè)務(wù)操作崗(含RA經(jīng)辦操作員)。

前置機(jī)應(yīng)當(dāng)設(shè)置的崗位有系統(tǒng)管理崗、業(yè)務(wù)主管崗、系統(tǒng)維護(hù)崗、業(yè)務(wù)操作崗。

外掛軟件應(yīng)當(dāng)設(shè)置的崗位有系統(tǒng)管理崗、業(yè)務(wù)主管崗、系統(tǒng)維護(hù)崗、業(yè)務(wù)操作崗、電子簽名證書（以下簡稱證書）管理崗。

第九條

系統(tǒng)管理崗負(fù)責(zé)配置運行參數(shù)；監(jiān)視系統(tǒng)運行狀態(tài)；增加、更改、刪除用戶。

第十條

業(yè)務(wù)主管崗負(fù)責(zé)系統(tǒng)的業(yè)務(wù)運行，設(shè)置業(yè)務(wù)參數(shù)，維護(hù)行名行號等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，處理或授權(quán)處理異常影像業(yè)務(wù)；提供業(yè)務(wù)咨詢、協(xié)調(diào)服務(wù)等；對商業(yè)銀行違規(guī)信息的監(jiān)測、處理；負(fù)責(zé)組織業(yè)務(wù)操作員正確處理影像業(yè)務(wù)，對用戶業(yè)務(wù)操作授權(quán)等。

第十一條

業(yè)務(wù)操作崗負(fù)責(zé)根據(jù)業(yè)務(wù)主管授權(quán)進(jìn)行日常運行操作和監(jiān)控等；按照職責(zé)范圍處理影像業(yè)務(wù)；對違規(guī)信息進(jìn)行統(tǒng)計；負(fù)責(zé)有關(guān)業(yè)務(wù)清單打印。

總中心、分中心業(yè)務(wù)操作崗除上述職責(zé)外，還負(fù)責(zé)相關(guān)機(jī)構(gòu)證書的初審、錄入、制作、撤銷等。

第十二條

系統(tǒng)維護(hù)崗負(fù)責(zé)安裝維護(hù)計算機(jī)軟件、硬件及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備；解決系統(tǒng)運行中出現(xiàn)的技術(shù)問題；設(shè)置系統(tǒng)參數(shù)；定期完成系統(tǒng)和數(shù)據(jù)備份；提供技術(shù)咨詢、協(xié)調(diào)服務(wù)；為系統(tǒng)穩(wěn)定運行提供技術(shù)保障等。

第十三條

RA管理崗負(fù)責(zé)影像交換系統(tǒng)中有關(guān)操作人員和證書的管理，包括對有關(guān)操作人員授權(quán)和頒發(fā)證書等。

第十四條

RA審核操作崗負(fù)責(zé)影像交換系統(tǒng)中相關(guān)機(jī)構(gòu)證書的審核、錄入、制作、撤銷等。

第十五條

證書管理崗負(fù)責(zé)證書下載、證書管理密鑰口令更改、制定證書存放路徑等。

第十六條

系統(tǒng)管理員、系統(tǒng)維護(hù)員不得兼任業(yè)務(wù)主管；RA管理崗、RA審核操作崗、業(yè)務(wù)操作員不得與其他崗位人員兼任。

第十七條

各崗位人員上崗前須通過中國人民銀行組織的業(yè)務(wù)技能、安全知識培訓(xùn)和考核。

第十八條

崗位人員變動應(yīng)當(dāng)辦理崗位變動交接手續(xù)，并在系統(tǒng)中及時注銷該用戶。

第三章

操作管理

第十九條

清算總中心和清算中心應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行影像交換系統(tǒng)運行操作規(guī)程。

前置機(jī)運行維護(hù)部門應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的影像交換系統(tǒng)運行操作規(guī)程，報清算中心備案。

第二十條

清算中心應(yīng)當(dāng)定期或按清算總中心要求，報告系統(tǒng)運行情況。

第二十一條

清算總中心、清算中心及前置機(jī)運行維護(hù)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守影像交換系統(tǒng)運行時間的規(guī)定。清算總中心應(yīng)根據(jù)中國人民銀行業(yè)務(wù)主管部門授權(quán)，調(diào)整影像交換系統(tǒng)運行時間，并至少提前3個工作日通知影像交換系統(tǒng)參與者。

分中心在業(yè)務(wù)運行期間未經(jīng)總中心批準(zhǔn)不得退出登錄。前置機(jī)在業(yè)務(wù)運行期間未經(jīng)分中心批準(zhǔn)不得退出登錄。

第二十二條

清算總中心和清算中心應(yīng)當(dāng)根據(jù)中國人民銀行業(yè)務(wù)主管部門的規(guī)定或授權(quán)操作下列事項：

（一）設(shè)置前置機(jī)的業(yè)務(wù)權(quán)限；

（二）設(shè)置業(yè)務(wù)金額上限;

（三）設(shè)置業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)聯(lián)機(jī)保存期；

（四）設(shè)置規(guī)定的其他業(yè)務(wù)參數(shù)。

第二十三條

各崗位人員在系統(tǒng)運行時間應(yīng)當(dāng)根據(jù)崗位要求監(jiān)控系統(tǒng)運行狀態(tài)，并填寫系統(tǒng)運行日志。

各崗位人員發(fā)現(xiàn)未按時登錄、報文丟失、支票回執(zhí)銷記異常、日終對賬信息無法下載、日切通知丟失等異常情況，應(yīng)當(dāng)立即報告主管人員，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第二十四

影像交換系統(tǒng)行名行號由中國人民銀行統(tǒng)一管理。清算總中心根據(jù)中國人民銀行業(yè)務(wù)主管部門的通知進(jìn)行維護(hù)；清算中心可根據(jù)需要向前置機(jī)運行部門提供行名行號等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

清算中心及前置機(jī)運行維護(hù)部門不得擅自對行名行號進(jìn)行增加、更改或刪除。

第二十五條

清算總中心、清算中心及前置機(jī)運行部門應(yīng)及時處理各待辦業(yè)務(wù)事項，保證日切前當(dāng)日待辦業(yè)務(wù)全部處理完成。

第二十六條

清算總中心、清算中心運行部門應(yīng)對提出支票業(yè)務(wù)報文的回執(zhí)、查詢查復(fù)、止付申請及應(yīng)答情況進(jìn)行統(tǒng)計監(jiān)測。

第四章

維護(hù)管理

第二十七條

總中心、分中心和前置機(jī)的維護(hù)部門應(yīng)當(dāng)制定影像交換系統(tǒng)維護(hù)管理制度和日常檢查規(guī)程，按照規(guī)程完成日常檢查和系統(tǒng)維護(hù)并記錄維護(hù)日志，發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)異常按規(guī)定處理。

第二十八條

清算總中心根據(jù)中國人民銀行業(yè)務(wù)主管部門的授權(quán)，負(fù)責(zé)對總中心、分中心和前置機(jī)的影像交換系統(tǒng)應(yīng)用軟件版本進(jìn)行統(tǒng)一管理。

第二十九條

清算總中心對系統(tǒng)主機(jī)、網(wǎng)絡(luò)和存儲等主要設(shè)備的硬件進(jìn)行升級、更換和維修，對軟件進(jìn)行版本升級、配置參數(shù)調(diào)整等，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)變更管理規(guī)定執(zhí)行。

分中心主要設(shè)備和系統(tǒng)的變更，清算中心應(yīng)當(dāng)事先向清算總中心提出書面申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實施，記錄變更過程，并向清算總中心反饋變更過程和執(zhí)行結(jié)果。

前置機(jī)主要設(shè)備和系統(tǒng)的變更，其運行維護(hù)部門應(yīng)當(dāng)事先向清算中心報備。

第三十條

清算總中心可以根據(jù)中國人民銀行的決定，設(shè)置影像交換系統(tǒng)總中心或分中心的停運或啟運狀態(tài)，但須至少提前3個系統(tǒng)工作日通知所有清算中心和前置機(jī)運行部門。

第三十一條

清算總中心、清算中心和前置機(jī)運行維護(hù)部門應(yīng)當(dāng)定期對計算機(jī)系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行系統(tǒng)備份和數(shù)據(jù)備份，并填寫備份記錄。

第三十二條

需請外單位人員對系統(tǒng)進(jìn)行檢查維護(hù)時，經(jīng)本單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后由系統(tǒng)維護(hù)人員陪同進(jìn)行，并作維護(hù)記錄。

第三十三條

清算總中心、清算中心和前置機(jī)運行維護(hù)部門應(yīng)當(dāng)分別制定影像交換系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案并逐級報備，定期進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練和備份系統(tǒng)測試，并記錄備查。

第三十四條

清算總中心對清算中心應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行運行維護(hù)情況的檢查，并記錄備查。

第五章

安全管理

第三十五條

影像交換系統(tǒng)所有用戶應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格權(quán)限管理，為保證業(yè)務(wù)及證書的安全性，相關(guān)操作應(yīng)當(dāng)遵循“雙簽制”原則。

第三十六條

操作人員在接到用戶標(biāo)識后，應(yīng)當(dāng)立即登錄系統(tǒng)，修改用戶口令，用戶口令僅限本人使用，不得外泄；操作人員禁止使用未經(jīng)修改的口令進(jìn)行業(yè)務(wù)操作。

一個用戶標(biāo)識只能分配給一個操作人員，一個操作人員只能擁有唯一的用戶標(biāo)識。

用戶口令應(yīng)當(dāng)具有一定的復(fù)雜性，至少每季度更換一次。操作人員遺忘口令時，應(yīng)當(dāng)立即報告主管領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后，由系統(tǒng)管理員重新設(shè)定，并記錄備查。

第三十七條

操作人員應(yīng)當(dāng)在規(guī)定權(quán)限內(nèi)操作，禁止進(jìn)行與業(yè)務(wù)無關(guān)的操作；操作人員離開操作崗位時，應(yīng)當(dāng)退出登錄。

第三十八條

分中心和前置機(jī)在第一次登錄影像交換系統(tǒng)后，應(yīng)當(dāng)立即更換登錄識別信息。識別信息應(yīng)采用不易破解的字符串，并定期更換。

第三十九條

影像交換系統(tǒng)采用基于公鑰基礎(chǔ)設(shè)施(簡稱PKI)的電子簽名保證業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的完整性和不可抵賴性。

第四十條

清算總中心委托專業(yè)數(shù)字證書認(rèn)證管理機(jī)構(gòu)（以下簡稱認(rèn)證中心）負(fù)責(zé)數(shù)字證書的統(tǒng)一管理。

第四十一條

總中心RA管理員的證書由認(rèn)證中心負(fù)責(zé)生成，本人負(fù)責(zé)保管。

總中心根據(jù)中國人民銀行業(yè)務(wù)主管部門的通知，由RA管理員負(fù)責(zé)創(chuàng)建分中心RA管理員和總中心RA操作員，并為分中心的RA管理員和總中心RA操作員授權(quán)和頒發(fā)證書。

分中心根據(jù)中國人民銀行當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)主管部門的通知，由RA管理員負(fù)責(zé)創(chuàng)建分中心RA操作員，并為本分中心的RA操作員授權(quán)和頒發(fā)證書。RA管理員不具有操作最終用戶證書信息的權(quán)限。

第四十二條

直接接入總中心的票據(jù)交換機(jī)構(gòu)用戶證書管理由總中心負(fù)責(zé)，直接接入分中心的票據(jù)交換機(jī)構(gòu)用戶證書管理由分中心負(fù)責(zé)。

第四十三條

影像交換系統(tǒng)參與者必須妥善保管最終用戶證書以及私鑰保護(hù)密碼。如發(fā)現(xiàn)證書丟失或被非法復(fù)制、私鑰保護(hù)密碼丟失，應(yīng)當(dāng)及時報告中國人民銀行業(yè)務(wù)主管部門，同時報告清算總中心。

第四十四條

影像交換系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)與互聯(lián)網(wǎng)的物理隔離；在與大額、小額支付系統(tǒng)以外的其他系統(tǒng)連接時，依照中國人民銀行有關(guān)規(guī)定，采取必要的技術(shù)隔離保護(hù)措施。

第四十五條

影像交換系統(tǒng)病毒防范處理應(yīng)當(dāng)符合中國人民銀行的規(guī)定，有相應(yīng)操作系統(tǒng)防病毒處理軟件的，安裝病毒處理程序，及時升級殺毒程序；對外來數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行病毒檢測；定期查毒，發(fā)現(xiàn)病毒立即處理，并逐級報備。

第四十六條

禁止在生產(chǎn)和備份設(shè)備上進(jìn)行開發(fā)和培訓(xùn)、使用非系統(tǒng)專用的存儲介質(zhì)和安裝與系統(tǒng)運行無關(guān)的軟件。

第四十七條

禁止任何單位和個人泄漏計算機(jī)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的參數(shù)、配置信息、影像業(yè)務(wù)信息和賬戶信息。

系統(tǒng)設(shè)備因故障需外送維修時，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的備份后，將數(shù)據(jù)刪除。第四十八條

總中心、分中心和前置機(jī)運行維護(hù)部門在特殊情況下需要對后臺業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行變更操作時，須經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門授權(quán)并經(jīng)本單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，由兩名以上系統(tǒng)維護(hù)員共同實施，詳細(xì)記錄；事后由業(yè)務(wù)主管及時核對業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，并向業(yè)務(wù)主管部門和本單位主管領(lǐng)導(dǎo)報告。

第六章 機(jī)房管理

第四十九條

影像交換系統(tǒng)機(jī)房應(yīng)當(dāng)符合國家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和中國人民銀行有關(guān)機(jī)房的管理規(guī)定。

第五十條

清算總中心、清算中心和前置機(jī)運行維護(hù)部門應(yīng)當(dāng)制定機(jī)房管理、門禁系統(tǒng)管理和進(jìn)出審批登記等相關(guān)制度。

第五十一條

清算總中心、清算中心和前置機(jī)運行維護(hù)部門應(yīng)保持機(jī)房的清潔、整齊、有序，禁止將易燃、易爆、易腐蝕等危險品和與運行無關(guān)的物品帶入機(jī)房；禁止在機(jī)房內(nèi)使用明火或可能影響運行的設(shè)備。

第七章

設(shè)備管理

第五十二條

影像交換系統(tǒng)設(shè)備包括計算機(jī)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、安全設(shè)備和場地設(shè)備等，實行專人管理，建立檔案，并定期檢查，賬實相符，禁止挪作他用。

第五十三條

影像交換系統(tǒng)設(shè)備應(yīng)當(dāng)按照國家和中國人民銀行制定的技術(shù)規(guī)范定期進(jìn)行檢查維護(hù)并填寫記錄，確保生產(chǎn)設(shè)備穩(wěn)定運行，備份設(shè)備處于可用狀態(tài)。

第五十四條

影像交換系統(tǒng)機(jī)房應(yīng)配備適量的傳真機(jī)、程控電話、撥號備份線路，以滿足系統(tǒng)運行需要。

第八章

文檔管理

第五十五條

影像交換系統(tǒng)運行文檔包括技術(shù)資料、操作手冊、運行維護(hù)手冊以及在系統(tǒng)運行過程中產(chǎn)生的各種書面信息和存儲介質(zhì)信息等。

第五十六條

指定專人負(fù)責(zé)文檔的入庫保管，建立文檔登記簿，保管人員調(diào)動時，須辦理有關(guān)資料的交接手續(xù)。

第五十七條

運行文檔須妥善保管，并做到防火、防盜、防磁、防潮和防蛀。

第五十八條

對存儲介質(zhì)形式的文檔，應(yīng)當(dāng)定期檢查、定期復(fù)制，防止因存儲介質(zhì)損壞而丟失資料。

第五十九條

嚴(yán)格運行文檔查閱、借用登記制度，禁止私自或越權(quán)復(fù)制和外借運行文檔。

第六十條

影像交換系統(tǒng)應(yīng)用軟件開發(fā)文檔保存期限為該應(yīng)用軟件停止使用后5年；其他運行文檔應(yīng)比照同類會計檔案確定保存期限。

第六十一條

廢棄或過期的運行文檔應(yīng)比照會計檔案管理辦法進(jìn)行銷毀處理。

第九章

故障處理

第六十二條

前置機(jī)或分中心發(fā)生系統(tǒng)故障時，運行部門應(yīng)當(dāng)遵循“及時報告、及時處理，盡快恢復(fù)運行，優(yōu)先保障支付系統(tǒng)運行”的原則進(jìn)行處置。前置機(jī)發(fā)生系統(tǒng)故障應(yīng)向清算中心報告，分中心發(fā)生系統(tǒng)故障清算中心應(yīng)向清算總中心和中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)主管部門報告。

第六十三條

總中心發(fā)生系統(tǒng)重大故障，清算總中心應(yīng)及時處置并向業(yè)務(wù)主管部門報告。

第六十四條

影像交換系統(tǒng)故障分為常規(guī)故障和非常規(guī)故障：

（一）常規(guī)故障為故障現(xiàn)象和其排除方法在現(xiàn)有運行文檔中有明確描述的故障；

（二）非常規(guī)故障為故障現(xiàn)象和其排除方法在現(xiàn)有運行文檔中沒有描述的故障。

第六十五條

影像交換系統(tǒng)在運行過程中出現(xiàn)常規(guī)故障時，由系統(tǒng)維護(hù)員按照故障處理規(guī)定和排除方法進(jìn)行處理。

第六十六條

影像交換系統(tǒng)運行過程中出現(xiàn)非常規(guī)故障，操作人員應(yīng)當(dāng)立即記錄或復(fù)制設(shè)備提示信息，并將故障現(xiàn)象報主管人員，由主管人員依據(jù)故障程 8

度逐級上報，同時由系統(tǒng)維護(hù)員對故障進(jìn)行排除；短時間不能排除的，應(yīng)當(dāng)請求技術(shù)支持或經(jīng)批準(zhǔn)后啟動應(yīng)急預(yù)案。

第六十七條

清算總中心應(yīng)當(dāng)組織、協(xié)調(diào)外部資源對分中心提供遠(yuǎn)程或現(xiàn)場技術(shù)支持。

第六十八條

當(dāng)影像交換系統(tǒng)發(fā)生故障時，清算總中心、清算中心和前置機(jī)運行維護(hù)部門應(yīng)當(dāng)相互配合、排除故障。故障排除后，應(yīng)當(dāng)做好故障現(xiàn)象、分析和處理結(jié)果的記錄，并提交故障處理報告。

第六十九條

影像交換系統(tǒng)通信中斷時的信息傳輸，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行處理。

第十章

紀(jì)律與責(zé)任

第七十條

影像交換系統(tǒng)運行維護(hù)部門應(yīng)當(dāng)遵守本辦法以及其他相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)內(nèi)部控制管理，建立健全應(yīng)急處理機(jī)制，保證系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行和業(yè)務(wù)的正常處理。

第七十一條

影像交換系統(tǒng)運行維護(hù)部門擅自修改影像交換系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，未造成資金損失的，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任；造成資金損失的，有關(guān)責(zé)任方應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第七十二條

影像交換系統(tǒng)運行維護(hù)部門未做好信息安全防范工作，給系統(tǒng)運行造成重大影響的，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)當(dāng)事人責(zé)任。

第七十三條

影像交換系統(tǒng)運行維護(hù)部門工作人員玩忽職守，或出現(xiàn)重大失誤，造成資金損失的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定承擔(dān)行政責(zé)任；偽造、篡改業(yè)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)盜用資金的，按規(guī)定給予紀(jì)律處分，構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究有關(guān)當(dāng)事人的刑事責(zé)任。

第七十四條

因不可抗力造成影像交換系統(tǒng)無法正常運行的，有關(guān)當(dāng)事人均有及時排除障礙和采取補(bǔ)救措施的義務(wù)。

第七十五條

對管理混亂、工作失職，發(fā)生重大運行事故，造成客戶資金損失或其他重大損失的影像交換系統(tǒng)運行部門，應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第十一章

附 則

第七十六條

影像采集設(shè)備及外掛軟件的運行管理辦法由中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)組織轄內(nèi)票據(jù)交換所及銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)制定。

第七十七條

本辦法由中國人民銀行負(fù)責(zé)解釋。

第七十八條

本辦法自影像交換系統(tǒng)運行之日起試行。

第五篇：全國支票影像交換系統(tǒng)業(yè)務(wù)發(fā)展分析

全國支票影像交換系統(tǒng)業(yè)務(wù)發(fā)展分析

全國支票影像交換系統(tǒng)(以下簡稱CIS系統(tǒng))是指運用影像技術(shù)將實物支票轉(zhuǎn)換為支票影像信息，通過計算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)將支票影像信息傳遞至出票人開戶銀行提示付款的業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)。2007年6月25日CIS系統(tǒng)在全國成功推廣上線運行，進(jìn)一步完善了金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高了銀行業(yè)的金融服務(wù)水平，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)金融事業(yè)的健康發(fā)展。但是，CIS系統(tǒng)自上線以來業(yè)務(wù)量一直處于較低狀態(tài)，以安徽省為例，2009年，全省提出業(yè)務(wù)3063筆，金額2.24億元；提入業(yè)務(wù)663筆，金額0.64億元。全省CIS系統(tǒng)日平均業(yè)務(wù)量，提出業(yè)務(wù)為9筆，提入業(yè)務(wù)僅為2筆左右，系統(tǒng)利用率低下，一定程度上造成資源浪費。

一、制約CIS系統(tǒng)業(yè)務(wù)發(fā)展的因素

（一）支票在防偽功能上設(shè)臵較為簡單以及各銀行機(jī)構(gòu)支票樣式印制不統(tǒng)一給受理行的防偽鑒別帶來了相應(yīng)的困難。提出行收到了異地支票，只能通過票面來鑒別支票的真?zhèn)?，由于各銀行機(jī)構(gòu)支票票面顏色等要素存在差異，各銀行機(jī)構(gòu)彼此間又無支票票樣，不利于支票真?zhèn)蔚蔫b別。加之目前各銀行機(jī)構(gòu)支票的防偽標(biāo)致設(shè)臵過于簡單,使犯罪分子有機(jī)可乘，容易形成票據(jù)風(fēng)險和支付隱患。

（二）支付密碼器推廣滯后對CIS系統(tǒng)業(yè)務(wù)發(fā)展形成一定的影響。目前支票核驗方式主要有兩種：一種是電子驗印核驗 1

方式，風(fēng)險較大；另一種是支付密碼核驗方式，較為科學(xué)嚴(yán)密，風(fēng)險較小。從安徽省轄內(nèi)各銀行機(jī)構(gòu)對支票影像的核驗方式看，僅工商銀行采用支付密碼核驗方式，其他均為電子驗印方式。據(jù)調(diào)查，工商銀行支付密碼器覆蓋率較低，目前僅為30%左右，主要原因是：雖然支票密碼核驗方式較為科學(xué)，但支票密碼器需要由客戶自行購買，承擔(dān)一定費用，客戶意愿不強(qiáng)。支付密碼器的低推廣度已經(jīng)嚴(yán)重制約了支票全國通用業(yè)務(wù)發(fā)展。

（三）分散接入方式及CIS系統(tǒng)高退票率，嚴(yán)重影響客戶資金周轉(zhuǎn)速度。目前安徽省轄內(nèi)17家銀行機(jī)構(gòu)中，8家采用集中接入方式，9家采取分散接入模式。分散接入模式，業(yè)務(wù)處理環(huán)節(jié)多，自動化程度低，必須通過客戶←→銀行←→票據(jù)交換所傳遞資料，同時受制于票據(jù)交換場次的制約，支票影像信息傳遞速度較慢，影響客戶資金周轉(zhuǎn)速度。2009年，安徽省CIS系統(tǒng)提出業(yè)務(wù)退票筆數(shù)391筆，退票金額0.36億元，分別占提出筆數(shù)12.77%，提出金額16.07%；提入業(yè)務(wù)退票筆數(shù)88筆，退票金額0.1億元，分別占提入筆數(shù)13.27%，提入金額15.63%。主要原因是：出票人簽章與預(yù)留印鑒不符、電子清算信息與支票影像信息不符、支票必須記載的事項不齊全等，嚴(yán)重影響客戶異地使用支票結(jié)算的積極性。

（四）商業(yè)信用的缺失是異地支票難以大范圍推廣的根本原因。支票的簽發(fā)和使用建立在商業(yè)信用基礎(chǔ)之上，從柜面支票使用情況看，簽發(fā)空頭支票的現(xiàn)象依然存在，如果某一客戶

在簽發(fā)支票時賬面上有足額的資金進(jìn)行支付，但在客戶提示付款時，由于資金頻繁流動可能會造成賬面資金不足，對于同城轉(zhuǎn)賬支票而言，可以通過多種方式很方便地進(jìn)行解決，但對于異地支票，通過小額支付系統(tǒng)進(jìn)行資金清算只能形成退票，給收款人造成很大的不便。因此，客戶更樂于使用以銀行信用為基礎(chǔ)的“銀行匯票”結(jié)算方式。

（五）各銀行機(jī)構(gòu)開展CIS系統(tǒng)業(yè)務(wù)成本上升，直接影響到CIS系統(tǒng)業(yè)務(wù)量。據(jù)統(tǒng)計，目前安徽省轄內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)對同城支票業(yè)務(wù)的通行收費大約每筆1.2元，由于支票業(yè)務(wù)沒有形成規(guī)模，1.2元的費用根本無法彌補(bǔ)支票業(yè)務(wù)的柜臺、人工、系統(tǒng)的成本費用。加之，CIS系統(tǒng)的建設(shè)，必然也帶來成本的上升，商業(yè)銀行勢必提高支票異地通用的收費標(biāo)準(zhǔn)，造成客戶不愿意異地使用支票結(jié)算。形成銀行不熱衷推廣，百姓不了解、不使用的怪圈。

（六）人民銀行推廣工作的被動性制約了CIS系統(tǒng)資源的充分利用。CIS系統(tǒng)由人民銀行開發(fā)、推廣，但其使用的主體為各票據(jù)交換機(jī)構(gòu)，直接使用者為廣大的企事業(yè)單位，其業(yè)務(wù)開展情況主要取決于各銀行機(jī)構(gòu)的態(tài)度以及廣大社會公眾對其認(rèn)可程度。目前，在部分銀行業(yè)工作人員和廣大社會公眾的思想觀念中，對轉(zhuǎn)賬支票業(yè)務(wù)已產(chǎn)生了根深蒂固的概念，既轉(zhuǎn)賬支票在同城范圍使用、轉(zhuǎn)賬支票業(yè)務(wù)由付款行發(fā)起等。這種傳統(tǒng)的觀念制約了CIS系統(tǒng)上線運行后的業(yè)務(wù)量，導(dǎo)致CIS系統(tǒng)資

源的閑臵，人民銀行在整個系統(tǒng)推廣運行過程中，只能被動的加以宣傳引導(dǎo)。

二、促進(jìn)CIS系統(tǒng)業(yè)務(wù)發(fā)展措施與建議

（一）抓好基礎(chǔ)工作，推動CIS系統(tǒng)業(yè)務(wù)發(fā)展。一是人民銀行要圍繞“以推動影像交換系統(tǒng)業(yè)務(wù)發(fā)展為方向，以引導(dǎo)企業(yè)個人主動辦理為基礎(chǔ)，以協(xié)調(diào)各行為出發(fā)點，兼顧社會、銀行、企業(yè)三方利益，形成銀企共贏局面”工作思路，主動與各銀行機(jī)構(gòu)進(jìn)行探討研究，組織做好支票影像業(yè)務(wù)推進(jìn)工作。二是針對部分銀行機(jī)構(gòu)電子印鑒入庫率、支付密碼核驗客戶覆蓋率低等情況，人民銀行要加大管理協(xié)調(diào)力度，提高電子印鑒入庫率和支付密碼覆蓋率，保證支票影像業(yè)務(wù)的順利開展。三是鼓勵各銀行機(jī)構(gòu)對行內(nèi)系統(tǒng)進(jìn)行改造，采用集中直聯(lián)的方式接入CIS系統(tǒng)系統(tǒng)，減輕票據(jù)交換所負(fù)擔(dān)，減少支票中間傳遞環(huán)節(jié)，加快支票流轉(zhuǎn)速度。

（二）切實降低支票影像業(yè)務(wù)退票率，提高支票影像業(yè)務(wù)資金清算的成功率。一是提出行要嚴(yán)把審核關(guān)，按照CIS系統(tǒng)業(yè)務(wù)處理辦法要求，對要素不全等不合規(guī)的支票，杜絕進(jìn)入CIS系統(tǒng)系統(tǒng)。二是提入行必須按照CIS系統(tǒng)業(yè)務(wù)處理辦法的規(guī)定核驗付款，對存在疑問的支票影像，必須向提出行查詢后進(jìn)行處理，不得隨意退票。三是人民銀行要對CIS系統(tǒng)參與者加強(qiáng)檢查監(jiān)督，重點對退票、查詢查復(fù)進(jìn)行管理，對違反支付清算紀(jì)律的給予相應(yīng)處罰。

（三）多措并舉加大宣傳力度，提高社會公眾的認(rèn)知度。業(yè)

務(wù)宣傳是推動支票全國通用業(yè)務(wù)發(fā)展的重要條件，各級人民銀行、各銀行機(jī)構(gòu)要開展多層次的宣傳活動，利用電視、報紙等媒介，采取制作宣傳冊、折頁，充分利用銀行服務(wù)窗口向開戶單位宣傳CIS系統(tǒng)及支票全國通用相關(guān)知識，積極推動異地使用支票，提高支票跨區(qū)域流通的效率。

（四）加強(qiáng)銀行機(jī)構(gòu)一線人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為更好適應(yīng)支票全國通用業(yè)務(wù)的發(fā)展，各銀行機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步對業(yè)務(wù)人員進(jìn)行CIS系統(tǒng)業(yè)務(wù)操作的培訓(xùn)，努力提高一線經(jīng)辦人員的業(yè)務(wù)處理水平，規(guī)范支票影像業(yè)務(wù)操作，把好柜面關(guān)，減少因操作差錯造成退票，加快支票影像業(yè)務(wù)資金清算速度，提高社會公眾對支票全國通用的信心。

（五）強(qiáng)化風(fēng)險管理，為CIS系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行保駕護(hù)航。針對CIS系統(tǒng)業(yè)務(wù)的特點相應(yīng)調(diào)整風(fēng)險管理策略：一是由于目前各銀行機(jī)構(gòu)的支票無論從顏色上還是形式上都存在一定差異，防偽標(biāo)志也不盡相同，建議人民銀行總行將各銀行機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)賬支票票樣匯總成簡易培訓(xùn)材料，發(fā)放至各銀行機(jī)構(gòu)前臺，提高各行柜面人員的審核能力，有效防范風(fēng)險。二是鼓勵商業(yè)銀行推廣支付密碼器核驗方式，降低支票核驗風(fēng)險。

（六）加快信用體系建設(shè)，加大支付信用信息查詢系統(tǒng)的推廣和宣傳力度。支票的簽發(fā)和使用建立在商業(yè)信用基礎(chǔ)之上，良好的信用環(huán)境是CIS系統(tǒng)業(yè)務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)。為此人民銀行應(yīng)協(xié)調(diào)配合相關(guān)部門強(qiáng)化信用體系建設(shè)，加快支付信用信息查詢

系統(tǒng)的推廣，使其成為銀行機(jī)構(gòu)的助手。對存在簽發(fā)空頭支票等不良信用記錄的單位和個人，將大大降低其信用等級，對情節(jié)嚴(yán)重的出票人，銀行機(jī)構(gòu)還可依法停止為其辦理支付結(jié)算業(yè)務(wù)。