第一篇：面試熱點(diǎn)之——公路亂收費(fèi)問題

公路亂收費(fèi)問題

【背景】

30年來，中國(guó)公路的高速發(fā)展，使許多“天塹變通途”；近些年機(jī)動(dòng)車特別是私家車的飛躍式發(fā)展，也使民眾享受到“距離不是問題”的便捷與快樂。然而，公路收費(fèi)滋生的種種亂象，近些年也日益凸顯。以站點(diǎn)多、收費(fèi)高、罰款亂為主要特征的公路收費(fèi)亂象不僅成為當(dāng)今百姓的生活之?dāng)_、心頭之患，也成為不少企業(yè)的生存之痛，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展之障，特別是其中滋生的腐敗問題，已成社會(huì)的一大公害。

一條來往廣州與深圳之間最繁榮的高速路開通12年收費(fèi)300億元；縱貫廣州市南北的城市快速路900米收費(fèi)3元；一些公路借“還貸收費(fèi)”為名“超期服役”，收費(fèi)公路儼然成了印鈔機(jī)，以犧牲公眾利益為代價(jià)賺取暴利。

【政策背景】

1984年，國(guó)務(wù)院第54次常務(wù)會(huì)議決定實(shí)行“貸款修路、收費(fèi)還貸”。

1987年國(guó)務(wù)院頒布《公路管理?xiàng)l例》。

1988年交通部、財(cái)政部、國(guó)家物價(jià)局根據(jù)《公路管理?xiàng)l例》聯(lián)合發(fā)布了《貸款修建高等級(jí)公路和大型公路橋梁、隧道收取車輛通行費(fèi)規(guī)定》，中國(guó)的收費(fèi)公路制度自此確立。

2004年11月1日，國(guó)務(wù)院頒布的《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》正式實(shí)施。

【問題】

我國(guó)收費(fèi)公路政策目前存在的主要問題可以劃分為兩大類，一是政府與市場(chǎng)的邊界劃分不清晰，沒有隨著政府財(cái)力的增長(zhǎng)，逐步增加公路的政府投資，更多體現(xiàn)公路公共產(chǎn)品的特性，體現(xiàn)《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》規(guī)定的“以非收費(fèi)公路為主，適當(dāng)發(fā)展收費(fèi)公路”的原則，結(jié)果導(dǎo)致收費(fèi)公路的數(shù)量不論是在絕對(duì)數(shù)還是相對(duì)數(shù)上都偏高，人民群眾不滿意。二是相當(dāng)數(shù)量的收費(fèi)公路沒有能夠嚴(yán)格按照《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》的規(guī)定進(jìn)行收費(fèi)，不該收費(fèi)的收費(fèi)，收費(fèi)期滿了仍然繼續(xù)收費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于投資等等，這些現(xiàn)象嚴(yán)重?fù)p害了公路使用者的利益，加大了社會(huì)的通行成本和負(fù)擔(dān)，也不利于樹立公路管理部門的良好形象。

【對(duì)策】

公路收費(fèi)政策為我國(guó)交通事業(yè)的快速發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但公路收費(fèi)所存在的問題,也已成為當(dāng)前我國(guó)社會(huì)的一大積弊。究其原因,既有法規(guī)不健全、不完善的問題,也有執(zhí)行不力、收支不透明的問題,更有地方和部門利益尋租的問題。制度帶有根本性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性,推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新、提高制度執(zhí)行力,是治理公路收費(fèi)的治本之策。第一，治理公路收費(fèi),必須建立嚴(yán)格的準(zhǔn)入機(jī)制。我國(guó)收費(fèi)公路多、收費(fèi)較高、對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響大。因此,要治理公路收費(fèi),就必須首先建立嚴(yán)格的準(zhǔn)入機(jī)制,嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。如收費(fèi)公路的性質(zhì)和范圍、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)以及收費(fèi)期限的終止與移交等都應(yīng)按國(guó)家規(guī)定嚴(yán)格審查把關(guān)；對(duì)收費(fèi)站點(diǎn)的設(shè)置理由、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、通行費(fèi)的收取與管理以及設(shè)施和人員的配備等都應(yīng)有明確界定,并須舉行聽證,廣納民意,嚴(yán)格準(zhǔn)入條件,從源頭上對(duì)各種公路收費(fèi)進(jìn)行制度

化約束,堅(jiān)決避免地方政府公關(guān)性收費(fèi)和巧立名目亂收費(fèi)。

第二，治理公路收費(fèi),必須建立嚴(yán)格的退出機(jī)制。目前,我國(guó)公路建設(shè)方式基本有兩種,一種是政府貸款修路,另一種是經(jīng)營(yíng)性貸款修路。按照有關(guān)規(guī)定,收費(fèi)公路的收費(fèi)年限期滿后,必須停止收費(fèi)；政府還貸公路在收費(fèi)期滿前已還清貸款、還清有償集資款的,也必須終止收費(fèi)。然而現(xiàn)實(shí)的情況往往是收費(fèi)站一旦建立就收費(fèi)難止,即使貸款已經(jīng)還清,收費(fèi)仍不終止,甚至有的地方還把政府還貸公路轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性公路,繼續(xù)創(chuàng)收,使公路收費(fèi)成了“無底洞”,這充分顯示了現(xiàn)有法規(guī)對(duì)地方政府收費(fèi)權(quán)力制約的乏力。因此,要治理公路收費(fèi),就必須建立嚴(yán)格的退出機(jī)制,嚴(yán)格剛性約束,不論是何種方式的公路收費(fèi),結(jié)束期限一到,都必須堅(jiān)決停止。

第三，治理公路收費(fèi),必須建立有效的監(jiān)督機(jī)制。監(jiān)督是治理公路收費(fèi)的重要手段,而實(shí)行信息公開是實(shí)施監(jiān)督的基礎(chǔ)和前提。如果信息不公開,公眾對(duì)此一無所知,就談不上監(jiān)督；沒有監(jiān)督,公路收費(fèi)就成了一個(gè)摸不透的“黑洞”。只有將公路收費(fèi)的年限、標(biāo)準(zhǔn)和管理等全部向社會(huì)公開,公眾監(jiān)督才能做到有的放矢,才能提高監(jiān)督成效。如每年到底收了多少錢、運(yùn)營(yíng)成本是多少、收費(fèi)用到哪里去了等,都應(yīng)向社會(huì)公布,接受公眾監(jiān)督。部門履行職能是實(shí)施監(jiān)督的關(guān)鍵和保證。有些公路收費(fèi)規(guī)定在個(gè)別地方執(zhí)行不好的一個(gè)重要原因,就是職能部門監(jiān)督不力。目前,我國(guó)公路收費(fèi)多數(shù)靠?jī)?nèi)部監(jiān)督,缺乏社會(huì)信任度,而審計(jì)、財(cái)政等部門監(jiān)督又往往不到位,導(dǎo)致公路收費(fèi)亂象頻出。實(shí)踐證明,只有加大監(jiān)督力度,創(chuàng)新監(jiān)督方式,才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正各種公路收費(fèi)問題,讓民眾收益。

【熱點(diǎn)聚焦】

南昌昌北機(jī)場(chǎng)高速

昌北機(jī)場(chǎng)高速公路全程不到10公里，實(shí)行雙向收費(fèi)，來回收費(fèi)共計(jì)30元，每公里收費(fèi)超過1.5元。而根據(jù)2004年開始實(shí)施的江西高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，一類客車每公里收費(fèi)為0.4元，南昌機(jī)場(chǎng)高速超標(biāo)逾250%。

官方回應(yīng)：江西省發(fā)改委收費(fèi)管理處處長(zhǎng)彭繼興在接受記者采訪時(shí)表示，網(wǎng)上關(guān)于昌北機(jī)場(chǎng)收費(fèi)的問題已引起相關(guān)部門關(guān)注，由南昌市政府起草的關(guān)于將昌北機(jī)場(chǎng)高速公路改為單向收費(fèi)的意見報(bào)告日前已上報(bào)給江西省政府。

哈爾濱太平機(jī)場(chǎng)高速

哈爾濱機(jī)場(chǎng)高速雙向收費(fèi)每次20元。盡管經(jīng)營(yíng)方稱收費(fèi)路段為30.5公里而非網(wǎng)民指出的25公里，但根據(jù)黑龍江省高速公路小型車每公里0.45元左右的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，每公里近0.66元的機(jī)場(chǎng)高速還是“超標(biāo)”逾45%。

官方回應(yīng)：黑龍江省物價(jià)局經(jīng)營(yíng)收費(fèi)管理處副處長(zhǎng)張偉軍坦承“單程20元的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有些高”。他表示，物價(jià)部門將按國(guó)家有關(guān)要求開展排查，并通過召開價(jià)格聽證會(huì)等方式要求企業(yè)適當(dāng)降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

武漢天河機(jī)場(chǎng)高速

調(diào)查證實(shí)，共計(jì)17公里的武漢天河機(jī)場(chǎng)高速公路，其中5公里是武漢市政府投資修建，實(shí)行雙向收費(fèi)，每次小車15元，以12公里計(jì)算，每公里相當(dāng)于1.25元，相對(duì)湖北省物價(jià)局高速公路每公里0.4元左右的標(biāo)準(zhǔn)超標(biāo)逾200%，即使以17公里計(jì)算，也相當(dāng)于每公里0.88元，超標(biāo)逾100%。

武漢機(jī)場(chǎng)高速確實(shí)“只要上一次就收一次錢”，中途下高速再返回就要重復(fù)收費(fèi)。

官方回應(yīng)：武漢市物價(jià)部門表示，武漢機(jī)場(chǎng)高速嚴(yán)格來講不是高速公路，屬于機(jī)場(chǎng)專用通道，因而比其他高速公路收費(fèi)“高一些”。由于是機(jī)場(chǎng)專用通道，其收費(fèi)不是按里程收取的，而是按次數(shù)收費(fèi)。

“天價(jià)高速”

新華社記者對(duì)機(jī)場(chǎng)高速公路收費(fèi)做了一次調(diào)查，調(diào)查的結(jié)果令人震驚。南京機(jī)場(chǎng)“天價(jià)高速”每公里均價(jià)超標(biāo)逾50％，哈爾濱機(jī)場(chǎng)高速雙向收費(fèi)“超標(biāo)”逾45％，武漢天河機(jī)場(chǎng)高速公路超標(biāo)逾200％，南昌機(jī)場(chǎng)高速公路超標(biāo)逾250％。

“逢二進(jìn)五，逢七進(jìn)零”

浙江省高速公路收費(fèi)辦法，簡(jiǎn)單來說就是“逢二進(jìn)五，逢七進(jìn)零”，12塊錢按15塊算，17塊錢按20算。如果元位數(shù)沒有到二，就退為零，比如11.44元按10元計(jì)算。其實(shí)這套計(jì)算辦法比較久遠(yuǎn)，從92年浙江省內(nèi)第一條告訴公路杭甬告訴通車以來就一直沿用至今。

當(dāng)初設(shè)定的初衷就是為了結(jié)算更方便，5塊、10塊都是整的，省了一塊、兩塊零錢這樣找零的麻煩，也不至于影響出口通行速度。

寧滬高速超期收費(fèi)

全長(zhǎng)18.7公里的首都機(jī)場(chǎng)高速公路，1993年投入運(yùn)營(yíng)。這條公路當(dāng)初立項(xiàng)時(shí)被定為“政府收費(fèi)還貸公路”，收費(fèi)年限最多為20年，但1997年北京控股香港上市時(shí)，首都機(jī)場(chǎng)高速公路96%的股權(quán)被置入北京控股，性質(zhì)轉(zhuǎn)為“經(jīng)營(yíng)性公路”，并獲得北京市政府核準(zhǔn)的30年收費(fèi)經(jīng)營(yíng)權(quán)。這番變動(dòng)導(dǎo)致首都機(jī)場(chǎng)高速的收費(fèi)問題成為眾矢之的。

根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年通行費(fèi)收入最高的是寧滬高速旗下最重要也是最長(zhǎng)的滬寧高速公路，收入達(dá)到了42億元，是中國(guó)最繁忙的公路之一。根據(jù)資料顯示，滬寧高速的運(yùn)營(yíng)期為1997年6月至2032年6月，運(yùn)營(yíng)期竟然達(dá)到了35年。但根據(jù)國(guó)務(wù)院2004年頒布的《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》第十四條，經(jīng)營(yíng)性公路的收費(fèi)期限，按照收回投資并有合理回報(bào)的原則確定，最長(zhǎng)不得超過25年。國(guó)家確定的中西部省、自治區(qū)、直轄市的經(jīng)營(yíng)性公路收費(fèi)期限，最長(zhǎng)不得超過30年。

資料現(xiàn)實(shí)，滬寧高速公路初步設(shè)計(jì)概算為47億元，調(diào)整概算為70.4億元，工程決算為62.098億元。換句話說，滬寧高速僅2010年的42億元的收入就已經(jīng)超過了當(dāng)初工程決算的一半以上?！坝嘘P(guān)負(fù)責(zé)人”宣稱近幾年大修花了不少錢，總價(jià)硬背計(jì)算為200億元。但即便如此，倘若按照滬寧高速目前每年33億元的“吸金”能力，收回200億元的投資僅需6年多的時(shí)間，按35年的經(jīng)營(yíng)期來算，相當(dāng)于余下29年都可以“坐享其成”，收益可達(dá)957億元。

京通快速神奇“增長(zhǎng)”4公里

日前，有網(wǎng)友在網(wǎng)上發(fā)帖稱發(fā)現(xiàn)北京京通快速路的里程牌被換了，原來標(biāo)志“0公里”的里程牌被換成了“4公里”，八里橋收費(fèi)站原來的“12公里”里程牌被換成“16公里”，京通快速路“長(zhǎng)”了4公里。在全國(guó)清理公路亂收費(fèi)的背景下，有網(wǎng)友認(rèn)為“加長(zhǎng)”公路里程是為了收費(fèi)，引起了許多網(wǎng)友關(guān)注和質(zhì)疑。

今年1月，按照新的國(guó)家高速公路網(wǎng)標(biāo)志，以及國(guó)道命名、編號(hào)規(guī)則、道路樁號(hào)系統(tǒng)規(guī)范，北京市交通路政部門對(duì)所轄國(guó)道進(jìn)行規(guī)范化檢查中發(fā)現(xiàn)，京通快速路與103國(guó)道重疊的12.9公里樁號(hào)與103國(guó)道的樁號(hào)不對(duì)應(yīng)，整體錯(cuò)位3.8公里。北京市交通路政部門隨即要求京通快速公司按交通運(yùn)輸部要求進(jìn)行規(guī)范調(diào)整，將京通快速路與103國(guó)道的樁號(hào)調(diào)整一致，也就是將京通快速路的樁號(hào)系統(tǒng)向西整體平移3.8公里。

【評(píng)論員文章】

“兩高一亂”致使我國(guó)物流成本畸高

“我國(guó)公路貨運(yùn)的主要成本，一是超高的過橋、過路費(fèi)，二是交警、路政人員的亂罰款，三是高昂的柴、汽油費(fèi)。‘兩高一亂’使我國(guó)物流成本大大高于其他國(guó)家?！蓖跸葢c對(duì)記者說。

王先慶推斷，雖然我國(guó)公路最高收費(fèi)年限為30年，但由于收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)畸高，根本無需30年就可收回成本、償清貸款。

“國(guó)家規(guī)定已償清貸款的公路必須終止收費(fèi)，可地方政府往往又將之賣給企業(yè)變成經(jīng)營(yíng)性公路，并且一再倒賣，使其收費(fèi)年限遠(yuǎn)超30年，甚至有一直收下去的架勢(shì)。”王先慶認(rèn)為，“正是因?yàn)楦鞣N收費(fèi)公路的誘惑，使道路建設(shè)部門尤其是投資部門，對(duì)各種待建的免費(fèi)公路興趣不大，將財(cái)力轉(zhuǎn)向收費(fèi)公路建設(shè)。這也正是一些最重要的省道、國(guó)道破舊不堪卻長(zhǎng)期得不到投資的根本原因?！?/p>

對(duì)此，媒體評(píng)論員李星文指出，假使高速公路收費(fèi)時(shí)間從30年延長(zhǎng)到90年，也就是大大延長(zhǎng)了高速公路的還貸時(shí)間，這勢(shì)必造成融資成本的增加，表面得到了好處，但長(zhǎng)遠(yuǎn)看來，羊毛出在羊身上，多出來的利息還是由公眾承擔(dān)。收費(fèi)站本來是還貸期內(nèi)存在的臨時(shí)機(jī)構(gòu)，貸款還完就應(yīng)該撤銷，最后一些未撤的收費(fèi)站，卻成了某些人的“長(zhǎng)期飯票。”

另外，“亂罰款”是影響物流業(yè)有序運(yùn)行的“毒瘤”，不僅增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)，而且敗壞了社會(huì)風(fēng)氣。為制止公路亂收費(fèi)，中國(guó)物流與采購聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)物流學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)賀登才建議：一是規(guī)范執(zhí)法程序。設(shè)立交通和路政等部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，減少個(gè)人自由裁量權(quán)。二是杜絕“以罰代管”。規(guī)范和壓縮罰款項(xiàng)目，對(duì)違規(guī)者可采取其他處罰方式，如扣分、吊銷駕照和營(yíng)運(yùn)證，禁止上路或限期淘汰車輛等。三是改革罰款方式。對(duì)確需罰款的違規(guī)行為，運(yùn)用信息化手段，采取現(xiàn)場(chǎng)處罰，銀行繳付的方式，杜絕執(zhí)法人員直接收取現(xiàn)金的機(jī)會(huì)。四是罰款所得統(tǒng)一上繳國(guó)庫，徹底切斷地方財(cái)政和基層執(zhí)法部門與罰款之間的利益紐帶。

第二篇：公路亂收費(fèi)分析

公路亂收費(fèi)案例分析

在本案例公路亂收費(fèi)中，政府管理部門違反了行政法中的合法行政原則和合理行政原則。

一、政府管理部門違反合法行政原則主要有以下三個(gè)方面:

1、超期經(jīng)營(yíng)收費(fèi)站。按照收費(fèi)公路管理?xiàng)l例的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)營(yíng)性公路收費(fèi)期限最長(zhǎng)不得超過25年，中西部地區(qū)最長(zhǎng)不得超過30年。然而楊荷、四角圍、龍口、炭步大橋和橫沙這五個(gè)位于發(fā)達(dá)地區(qū)的收費(fèi)站收費(fèi)時(shí)間卻是49年、50年。國(guó)家規(guī)定經(jīng)營(yíng)性的公路項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)期滿，應(yīng)立即停止收費(fèi)，撤銷收費(fèi)站。

2、享有經(jīng)營(yíng)權(quán)的公司不知去向，政府管理部門代為收之。根據(jù)媒體的披露，對(duì)該5個(gè)收費(fèi)站擁有經(jīng)營(yíng)權(quán)的公司“失蹤”多年，而參股的3個(gè)外資公司也被清算破產(chǎn)。假如這些公司真的出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)危機(jī)而導(dǎo)致破產(chǎn)，政府有關(guān)部門應(yīng)該撤銷收費(fèi)站站點(diǎn)，而不是由內(nèi)部代收，讓其成為內(nèi)部一筆不為人知的收入。

3、所收資金去向不明。當(dāng)被問起投資狀況和收費(fèi)情況，管理部門互相推塞，均稱不知情，是中國(guó)典型的官僚主義，出事不負(fù)責(zé)，一問三不知?，F(xiàn)在社會(huì)都在推行信息公開制度，收取納稅人的錢就應(yīng)該讓納稅人知道它何去何從，而不是讓它成為官員內(nèi)部非法占有的財(cái)產(chǎn)。

二、政府管理部門違反合理行政原則則主要是收費(fèi)站設(shè)置過多。

眾所周知，公路屬于公共產(chǎn)品，公益性是發(fā)展公路事業(yè)必須堅(jiān)持的理念。公路建設(shè)合理，造福于民，才會(huì)得到民眾的認(rèn)可。然而，一條128公里的公路卻設(shè)置了12個(gè)收費(fèi)站！借著收費(fèi)站之名，過多收取廣大老百姓的血汗錢。難怪會(huì)出現(xiàn)車主拒絕交費(fèi)甚至沖桿的情況。

按照合理行政原則的均衡性原則，行政行為的實(shí)施應(yīng)當(dāng)衡量其目的達(dá)到的利益與侵及相對(duì)人的權(quán)益二者孰輕孰重，只有前者高于后者，其行為才具有合理性。政府實(shí)施“貸款修路、收費(fèi)還貸”的政策可以理解，但是，變相、扭曲該政策，把公路當(dāng)作“提款機(jī)”，收取巨額費(fèi)用，增加公眾的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，引起民眾的不滿，就著實(shí)不應(yīng)該。

如果目前公路收費(fèi)站設(shè)置過多過密、收費(fèi)期限過長(zhǎng)等問題難以得到解決，必將給國(guó)家?guī)砀髶p失，給百姓帶來諸多不便與不滿。國(guó)家提倡依法治國(guó)，倘若政府不以身作則，不遵守法律，則讓百姓難以信服。所以，有關(guān)部門和各級(jí)地方政府必須貫徹國(guó)家政策，科學(xué)規(guī)劃收費(fèi)公路的建設(shè)，完善收費(fèi)公路相關(guān)法律法規(guī)和制度。真正讓公路建設(shè)造福于民。

第三篇：面試熱點(diǎn)之——公安專題

公安專題

公安部：不斷提高公安機(jī)關(guān)戰(zhàn)斗力和執(zhí)法公信力

全國(guó)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)階段總結(jié)推進(jìn)會(huì)11月10日至12日在陜西省西安市、延安市召開。公安部常務(wù)副部長(zhǎng)楊煥寧在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，全國(guó)公安機(jī)關(guān)要全面深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，不斷提高公安機(jī)關(guān)戰(zhàn)斗力和執(zhí)法公信力，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義做出新的更大貢獻(xiàn)。

楊煥寧指出，執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)是當(dāng)前公安執(zhí)法工作的一場(chǎng)深刻變革。2008年以來，全國(guó)公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持嚴(yán)格公正規(guī)范執(zhí)法和理性平和文明執(zhí)法的理念，堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)、項(xiàng)目帶動(dòng)，堅(jiān)持“軟件建設(shè)”和“硬件建設(shè)”兩手抓，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全警參與，執(zhí)法主體建設(shè)、執(zhí)法制度建設(shè)、執(zhí)法場(chǎng)所建設(shè)、執(zhí)法管理建設(shè)、執(zhí)法信息化建設(shè)協(xié)調(diào)動(dòng)作，帶動(dòng)了各項(xiàng)公安工作和隊(duì)伍建設(shè)的正規(guī)化、專業(yè)化，積極回應(yīng)了國(guó)家民主法制建設(shè)和人民群眾維護(hù)公平正義的要求，取得了良好的成效。

楊煥寧強(qiáng)調(diào)，各級(jí)公安機(jī)關(guān)既要肯定成績(jī)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，又要看到差距、找準(zhǔn)問題，對(duì)照公安部關(guān)于執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的階段目標(biāo)和先進(jìn)地區(qū)已取得的成效，深化認(rèn)識(shí)，分類指導(dǎo)，強(qiáng)化措施，針對(duì)突出問題進(jìn)一步健全完善制度措施，加強(qiáng)專項(xiàng)治理，強(qiáng)化執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)，健全執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，大力營(yíng)造法治文化氛圍，不斷加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化的基礎(chǔ)性建設(shè)，積極爭(zhēng)取社會(huì)各界的支持、幫助，順應(yīng)人民群眾公正廉潔執(zhí)法的要求，推動(dòng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)普遍上臺(tái)階、真正上水平。

楊煥寧要求，中西部地區(qū)公安機(jī)關(guān)要進(jìn)一步振奮精神，抓住機(jī)遇，因地制宜，堅(jiān)定不移，加快步伐，在執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)上實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，盡快趕上甚至超過全國(guó)的建設(shè)水平。

公安部副部長(zhǎng)張新楓出席并主持會(huì)議。陜西省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)婁勤儉在會(huì)上致辭，省委常委、政法委書記宋洪武，省人大常委會(huì)副主任白阿瑩，延安市委常委、政法委書記曾嵐出席會(huì)議。

會(huì)議通報(bào)了全國(guó)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)重點(diǎn)工作階段性檢查情況，表揚(yáng)了在組織推動(dòng)執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)工作中成績(jī)突出的106個(gè)集體、246個(gè)個(gè)人，并為吉林省乾安縣公安局法制室等4個(gè)記集體一等功的單位頒發(fā)了獎(jiǎng)狀。

公安機(jī)關(guān)履職面臨三大挑戰(zhàn)

公安機(jī)關(guān)依法履職面臨3大挑戰(zhàn)，分別為：

社會(huì)服務(wù)管理任務(wù)越來越重。無論是實(shí)有人口管理、社會(huì)矛盾化解，還是虛擬社會(huì)管理、社會(huì)治安防控，都要求公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步提高服務(wù)管理的能力和水平。

打擊違法犯罪對(duì)公安執(zhí)法工作提出新要求。當(dāng)前，各種違法犯罪手法翻新，動(dòng)態(tài)化、智能化、國(guó)際化特點(diǎn)突出，公安機(jī)關(guān)在案件定性、立案管轄、國(guó)際執(zhí)法合作等方面遇到很多法律難題，對(duì)辦案民警掌握運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、電信、外語等知識(shí)提出更為迫切的要求。

維穩(wěn)處突越來越復(fù)雜。維穩(wěn)處突面臨的形勢(shì)正在發(fā)生新的變化，社會(huì)矛盾的多樣、多發(fā)和關(guān)聯(lián)性明顯增強(qiáng)，管理與被管理的矛盾等等，都增加了維穩(wěn)處突的復(fù)雜性、艱巨性。石家莊：未獲執(zhí)法資格警察不得辦案

今后在石家莊市入警的人民警察，要在上崗之日起一年內(nèi)申報(bào)并參加人民警察基本級(jí)執(zhí)法資格等級(jí)考試，未取得基本級(jí)執(zhí)法資格的人民警察，不得辦理案件。人民警察執(zhí)法資格等級(jí)考試由公安部２０１１年１月起施行的《公安機(jī)關(guān)人民警察執(zhí)法資格等級(jí)考試辦法》提出，主要測(cè)試公安民警應(yīng)當(dāng)具備的法律知識(shí)和從事公安執(zhí)法工作的資格等級(jí)?？荚嚪譃榛炯?jí)、中級(jí)、高級(jí)三個(gè)等級(jí)，采用逐級(jí)升級(jí)的方式，申報(bào)上一級(jí)執(zhí)法資格等級(jí)考試應(yīng)先取得下一級(jí)執(zhí)法資格等級(jí)。

據(jù)介紹，石家莊市萬余名民警日前參加了人民警察基本級(jí)執(zhí)法資格考試。為保證考試的嚴(yán)格、公正，石家莊市公安局組成２８?jìng)€(gè)巡考組分赴各考點(diǎn)進(jìn)行巡考，并對(duì)各考場(chǎng)實(shí)行全程錄音錄像。執(zhí)法資格等級(jí)考試情況將記入人民警察檔案，并作為晉升職務(wù)、級(jí)別的重要依據(jù)。擔(dān)任縣級(jí)、市（地）級(jí)公安機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)執(zhí)法勤務(wù)類機(jī)構(gòu)、公安派出所主要負(fù)責(zé)人的人民警察，必須取得中級(jí)以上執(zhí)法資格。

【熱點(diǎn)聚焦】

公安微博

已在我國(guó)很多地方實(shí)行的“公安微博”不僅在推行警務(wù)公開、聯(lián)系警民關(guān)系方面起到作用，更在偵破刑事犯罪案件上體現(xiàn)出了威力。一周前，“廈門警方在線”微博發(fā)出的一條案件協(xié)查的消息被萬人轉(zhuǎn)發(fā)后，警方隨后利用熱心網(wǎng)友們提供的100余條有價(jià)值的線索順利偵破案件，于11月29日23時(shí)15分成功抓獲犯罪嫌疑人。

事件分析：

1、微博大大降低了一般民眾的表達(dá)門檻。隨著微博的流行，話語權(quán)分流趨勢(shì)將越來越明顯，原本單純的資訊受眾搖身一變就成了傳播者。

2、越來越多的領(lǐng)導(dǎo)干部意識(shí)到了微博的重要性，開始有意識(shí)地利用這一新型傳播工具聽民聲、聚民智。

3、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管也必須改進(jìn)。目前網(wǎng)絡(luò)犯罪、網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、網(wǎng)絡(luò)個(gè)人數(shù)據(jù)與隱私權(quán)保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)信息未成年人保護(hù)等方面都普遍存在可操作的立法缺位。

4、個(gè)人微博作為資訊平臺(tái)本身缺乏權(quán)威性，如果利用不當(dāng)很容易變成謠言的溫床。

“證托”

隨著城市交通的發(fā)展和私家車輛的增多，交管大廳辦理通行證、處理電子警察以及交通違法等各種事務(wù)辦理的居民越來越多，于是“證托”出現(xiàn)在了交管大廳的現(xiàn)場(chǎng)。當(dāng)專門替人辦理如“消分”等業(yè)務(wù)的“證托”進(jìn)入了人們的視線，引起了越來越多群眾的意見。而且“證托”的出現(xiàn)，也擾亂了交管大廳的正常工作秩序，尤其替居民消分的現(xiàn)象違反了相關(guān)法規(guī)，更容易滋長(zhǎng)司機(jī)違規(guī)駕駛的行為。事件分析：

1、由于辦理事務(wù)居民較多且集中，一般排隊(duì)需數(shù)小時(shí)，時(shí)間成本較高，于是部分需求便利的群眾為“證托”的出現(xiàn)提供了買房市場(chǎng)。

2、由于辦理業(yè)務(wù)居民較多，工作人員無暇回答其較多問題，得到解答相對(duì)簡(jiǎn)短，疑問不能及時(shí)得到解答也使得群眾在明白具體的辦事流程與繁雜手續(xù)的情況下向“證托”伸出了求助之手，不明白的問題一律可以請(qǐng)他人“代辦”。

3、機(jī)器設(shè)備維護(hù)欠缺，使得居民進(jìn)行自助查詢受阻。同時(shí)，證托只要交錢就給辦事，所以催生了這種新角色的誕生和“證托”隊(duì)伍的不斷擴(kuò)大。

4、由于交管大廳辦事的群眾越來越多，排隊(duì)的人數(shù)較多，可在服務(wù)大廳內(nèi)設(shè)置排號(hào)機(jī)或者網(wǎng)上預(yù)約的形式，這樣可以便于市民在座位上等候，避免出現(xiàn)加塞的情況或者造成大廳內(nèi)秩序混亂的局面。

5、在大廳內(nèi)可設(shè)一處咨詢臺(tái)，對(duì)于工作人員進(jìn)行培訓(xùn)上崗，回答群眾在具體程序等問題方面的不解。新手司機(jī)也可就不太了解的業(yè)務(wù)辦理流程及時(shí)咨詢，以此解答群眾的疑問同時(shí)節(jié)省群眾時(shí)間，同時(shí)避免造成更大的資源浪費(fèi)，同時(shí)也讓“證托”無可乘之機(jī)。

6、加強(qiáng)對(duì)于咨詢服務(wù)機(jī)的維修和維護(hù)，保證其正常運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)于一些問題群眾能夠通過自助的方式解決，也能夠達(dá)到提高效率和避免浪費(fèi)的效果。

7、對(duì)于證托進(jìn)行監(jiān)督和處罰，并且出臺(tái)相應(yīng)的配套規(guī)定予以規(guī)范，一旦發(fā)現(xiàn)不法行為及時(shí)處理并且加大處罰力度，從而抑制“證托”現(xiàn)象，保證交管大廳的秩序井然，避免更多的“證托”出現(xiàn)。

8、現(xiàn)在不僅存在“證托兒”還有“考托兒”等不同“托兒”的存在，如果不加以制止，不僅會(huì)使部分群眾上當(dāng)受騙，是群眾的財(cái)產(chǎn)甚至生命安全受到威脅，更會(huì)擾亂正常的工作秩序甚至造成交通安全的隱患。這都需要相關(guān)部門引起注意并堅(jiān)持內(nèi)外兼治，在群眾的擁護(hù)下對(duì)各種“托兒”進(jìn)行大規(guī)模清理，真正維護(hù)政府部門的良好形象和群眾的合法權(quán)益。

遏止濫用警力

2010年10月15日，吳忠市利通區(qū)轄區(qū)居民馬晶晶控告王鵬涉嫌誹謗罪，利通區(qū)公安分局于11月23日以涉嫌誹謗罪將王鵬刑事拘留至12月1日，共拘留8日。12月2日，寧夏吳忠市市委、市政府決定糾正利通區(qū)公安分局跨省刑事拘留王鵬錯(cuò)案，并處理了有關(guān)責(zé)任人。被以涉嫌誹謗罪刑事拘留9天的當(dāng)事人王鵬，在輿論和公眾的關(guān)注下終于恢復(fù)了自由。

事件分析：

1、在個(gè)別地方，本應(yīng)是公平、法治象征的警察，卻有意或無意地被極少數(shù)的人用做打擊報(bào)復(fù)、謀取私利的工具；本應(yīng)履行打擊犯罪、護(hù)衛(wèi)平安職責(zé)的公安機(jī)關(guān)，卻被極一些人動(dòng)不動(dòng)就推上第一線，成為其工作不作為、不到位的擋箭牌。這種警力濫用，不僅導(dǎo)致干群關(guān)系、警民關(guān)系的緊張，而且正嚴(yán)重?fù)p傷著政府和司法的公信力。

2、我國(guó)公務(wù)員法規(guī)定：公務(wù)員執(zhí)行明顯違法的決定或者命令的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。對(duì)違反規(guī)定使用警力處置群體性事件，或者濫用警械、強(qiáng)制措施等行為，但是，濫用警力的行為并未能有效遏制。這其中，既有法制不健全的因素，也有執(zhí)法不嚴(yán)格的因素，更體現(xiàn)出加快行政管理體制和司法體制改革的必要性。

3、公安機(jī)關(guān)的權(quán)力是人民賦予的，人民有權(quán)利監(jiān)督它的使用。對(duì)于王鵬舉報(bào)是否屬實(shí)，拘留王鵬過程中是否存在公權(quán)私用情況，相關(guān)部門需要給公眾一個(gè)明確的說法。對(duì)于如何遏制警力被濫用，人們更期待政府部門和立法、執(zhí)法機(jī)關(guān)付出更多的努力。

石家莊出臺(tái)規(guī)范城管執(zhí)法

河北省石家莊市城市管理委員會(huì)于6月1日印發(fā)了《城市管理行政執(zhí)法人員行為規(guī)范》,這部總共7章48條的《行為規(guī)范》,從語言規(guī)范、舉止規(guī)范、儀容規(guī)范、著裝規(guī)范、執(zhí)法規(guī)范、實(shí)施與監(jiān)督等多個(gè)方面,為城管執(zhí)法立下了“規(guī)矩”。

在“語言規(guī)范”方面規(guī)定，“城管執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)禮貌待人，語言文明,態(tài)度和藹”；“杜絕服務(wù)忌語，嚴(yán)禁使用臟話、粗話、訓(xùn)斥話、諷刺話等不禮貌用語”；“要善用語言技巧，注意對(duì)語氣、語態(tài)的把握,爭(zhēng)取管理相對(duì)人的理解和配合”；“在執(zhí)法過程中遭到侮辱謾罵時(shí)，執(zhí)法人員要保持克制,耐心勸導(dǎo)，嚴(yán)禁與管理相對(duì)人發(fā)生口角或肢體沖突”。

在“舉止規(guī)范”方面提出,“城管執(zhí)法人員必須舉止端莊，精神振作，姿態(tài)良好”；“城管執(zhí)法人員必須遵守公共秩序和交通規(guī)則，遵守社會(huì)公德,自覺維護(hù)城管執(zhí)法人員的聲譽(yù)”；“不得在執(zhí)法時(shí)或者其他禁止吸煙的場(chǎng)所吸煙，穿制式服裝時(shí)，不得嬉笑打鬧、勾肩搭臂”；“徒步巡查時(shí),應(yīng)當(dāng)保持正確的站姿、走姿,威嚴(yán)有序，駕駛執(zhí)法車輛巡查時(shí),應(yīng)當(dāng)穿制式服裝”。

對(duì)于“儀容規(guī)范”則要求，“執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)保持頭發(fā)整潔，不得染彩發(fā)。男性不得留長(zhǎng)發(fā)、蓄胡”；“執(zhí)法人員不得文身、化濃妝、戴花式墨鏡,不得留長(zhǎng)指甲、染指甲”；“執(zhí)法人員不得披衣、敞懷、挽袖、卷褲腿,不得佩戴與工作無關(guān)的飾品”。

而在“著裝規(guī)范”方面，規(guī)定嚴(yán)格但也頗具人性化。如“工作時(shí)間必須按規(guī)定著城管制服，非工作時(shí)間一律著便服”；“協(xié)管人員著裝時(shí)必須具有明顯的、能夠區(qū)分其身份特征的標(biāo)識(shí)”；“戴大檐帽時(shí)，男城管執(zhí)法人員帽檐前緣與眉同高，女城管執(zhí)法人員帽稍向后傾。大檐帽松緊帶不使用時(shí)，不得露于帽外”；“制服應(yīng)當(dāng)保持整潔,配套穿著，不得混穿,扣好衣扣。著襯衣時(shí)，下擺扎于褲內(nèi)”；“女城管執(zhí)法人員懷孕期間，可酌情著便裝”。

“執(zhí)法規(guī)范”一章是整部規(guī)范的核心。記者細(xì)數(shù),在總共7章48條的《行為規(guī)范》中，它占了17條，規(guī)定十分嚴(yán)謹(jǐn)。如“上街執(zhí)法時(shí)，應(yīng)配備移動(dòng)影像監(jiān)控設(shè)備，對(duì)執(zhí)法全過程進(jìn)行錄像，作為證據(jù)材料以備核查”；“城管執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)違法行為后要立即制止，并向當(dāng)事人出示有效的執(zhí)法證件，表明身份，說明違法的事實(shí)和理由,耐心聽取當(dāng)事人的陳述和申辯”；“執(zhí)法中遇有個(gè)別人員粗暴抗法時(shí)，要頭腦冷靜，不急不躁,及時(shí)將情況向所在大隊(duì)(中隊(duì))負(fù)責(zé)人反映。情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)向本單位主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)”。

“制定這部《行為規(guī)范》的目的非常明確，就是按照化解執(zhí)法矛盾、構(gòu)建和諧城管的總體要求，建設(shè)素質(zhì)高、紀(jì)律嚴(yán)、形象好、業(yè)務(wù)強(qiáng)的城管執(zhí)法隊(duì)伍，規(guī)范城管隊(duì)員執(zhí)法行為,改善執(zhí)法環(huán)境,構(gòu)建和諧有序的城市管理秩序。”石家莊市城管委副主任高乃善告訴《法制日?qǐng)?bào)》記者。

亮劍行動(dòng)

截至5月底，甘肅省共有70起侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪和制售偽劣商品犯罪案件立案，破案68起，抓獲犯罪嫌疑人122人，抓獲網(wǎng)上逃犯32人，案值5020萬元，打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪和制售偽劣商品犯罪“亮劍”行動(dòng)取得階段性戰(zhàn)果。

甘肅省公安廳經(jīng)偵總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)薛玉堂介紹，“亮劍”行動(dòng)是全省打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)開展以來，各級(jí)公安機(jī)關(guān)按照“精確打擊、全程打擊”的方針，在全省范圍內(nèi)開展的一系列以打擊侵犯商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)為重點(diǎn)的侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪和制售偽劣商品犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。

薛玉堂介紹，“亮劍”行動(dòng)開展以來，蘭州、白銀、張掖、天水等地公安機(jī)關(guān)偵破了六起有影響的大要案件。其中，蘭州市公安局安寧分局破獲的張?zhí)岣叻欠ń?jīng)營(yíng)案(案值137.62萬元)和蘭州市公安局網(wǎng)絡(luò)安全支隊(duì)破獲的王銀行等人假冒蘭州軍區(qū)空軍后勤部名義制售假藥案(案值40余萬元)被公安部列為“亮劍”行動(dòng)督辦案件。

薛玉堂表示，下一步，公安機(jī)關(guān)將積極組織開展打擊制售假農(nóng)資、假藥、假酒假食品、假名牌“四大戰(zhàn)役”，嚴(yán)厲打擊涉農(nóng)違法犯罪活動(dòng)和事關(guān)民生的重大犯罪活動(dòng)，形成打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪和制售偽劣商品犯罪的新高潮，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的合法權(quán)益。

幼兒園安全

自即日起至年底，湖南省長(zhǎng)沙市公安局將在全市集中開展整治學(xué)校、幼兒園治安秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)。

長(zhǎng)沙警方將采取有力措施加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、幼兒園的安全檢查，確保學(xué)校、幼兒園師生不發(fā)生群死群傷的治安、交通、火災(zāi)事故和公共衛(wèi)生事件；嚴(yán)厲打擊涉校違法犯罪案件，確保校園周邊涉校案件發(fā)案率呈下降趨勢(shì)；加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、幼兒園內(nèi)部安全保衛(wèi)工作指導(dǎo)和監(jiān)督，督促學(xué)校、幼兒園加強(qiáng)人防、物防和技防建設(shè)；加強(qiáng)學(xué)校、幼兒園周邊道路的交通設(shè)施建設(shè)；強(qiáng)化校園周邊秩序整治，確保學(xué)校周邊無經(jīng)營(yíng)性娛樂場(chǎng)所和非法行醫(yī)的診所。

同時(shí)，長(zhǎng)沙市公安機(jī)關(guān)還將進(jìn)一步落實(shí)校園周邊巡邏防控措施，確保派出所民警、巡特警、交警、巡防隊(duì)員等巡防力量巡邏、守護(hù)到位。

民警違法違紀(jì)專項(xiàng)治理活動(dòng)

記者3月31日從江西省公安廳獲悉，自2011年4月開始，江西全省公安機(jī)關(guān)將集中開展“執(zhí)法過程中涉案人員非正常死亡問題”等專項(xiàng)治理活動(dòng)，嚴(yán)肅查處群眾反映強(qiáng)烈、嚴(yán)重?fù)p害公安機(jī)關(guān)和公安民警形象的民警違法違紀(jì)案件，全面提升公安機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力和整體形象。

江西省公安廳紀(jì)委書記李煌介紹說，此次專項(xiàng)治理活動(dòng)包括5個(gè)方面，即“執(zhí)法過程中涉案人員非正常死亡問題”、“涉案財(cái)物管理問題”、“公安民警從事營(yíng)利性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及參與賭博”、“機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝荚囘`法違規(guī)問題”、“在編不在崗、長(zhǎng)期脫離公安機(jī)關(guān)管理人員”等。

通過集中專項(xiàng)整治，江西省公安機(jī)關(guān)將查找公安隊(duì)伍管理存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步規(guī)范民警的執(zhí)法行為和廉潔從警行為。為使專項(xiàng)整治工作取得預(yù)期效果，江西省公安廳成立集中整治辦公室，從廳直有關(guān)職能部門抽調(diào)專人負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)5個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)的開展。各設(shè)區(qū)市公安局相應(yīng)成立專門機(jī)構(gòu)。同時(shí)，江西省公安廳、各設(shè)區(qū)市公安局設(shè)立舉報(bào)電話，受理群眾舉報(bào)。查證屬實(shí)的，對(duì)舉報(bào)人視情況予以獎(jiǎng)勵(lì)。

“打拐”行動(dòng)成效顯著

記者今天了解到，2009年4月公安部部署開展的全國(guó)公安機(jī)關(guān)“打拐”專項(xiàng)行動(dòng)取得了顯著成效。兩年來，全國(guó)共破獲各類拐賣案件34212起，打掉拐賣團(tuán)伙4535個(gè)，抓獲拐賣犯罪在逃人員5051名，打擊處理拐賣犯罪人員36097名。公安部在全國(guó)公開通緝的30名重大拐賣犯罪在逃人員已抓獲29名。

各地在強(qiáng)化打擊的同時(shí)，采取破案追查、拐入地摸排采血、DNA遠(yuǎn)程比對(duì)、發(fā)動(dòng)群眾提供線索、在媒體上發(fā)布信息等辦法，查找解救被拐賣兒童婦女。專項(xiàng)行動(dòng)中，全國(guó)共解救被拐賣婦女23085名、被拐賣兒童13284名；通過全國(guó)打拐DNA數(shù)據(jù)庫比對(duì)，已為1040名被解救兒童找到親生父母。通過這些工作，社會(huì)各界和人民群眾對(duì)拐賣犯罪危害的認(rèn)識(shí)明顯提升，防拐反拐意識(shí)和自我保護(hù)能力明顯增強(qiáng)。

大走訪

“大走訪”開門評(píng)警活動(dòng)開展以來，各地公安機(jī)關(guān)通過主題宣傳、問卷調(diào)查、入戶訪問、評(píng)警微博、警民懇談會(huì)等形式聽名聲訪民意，讓開門評(píng)警成為一個(gè)增進(jìn)警民交流、提升群眾工作水平的“聚寶盆”。但百尺竿頭還需更進(jìn)一步，筆者認(rèn)為，隨著活動(dòng)的逐步深入，公安機(jī)關(guān)要把開門評(píng)警活動(dòng)形成的經(jīng)驗(yàn)固化為長(zhǎng)效機(jī)制，這樣才會(huì)更富有生命力。

實(shí)踐表明，“大走訪”開門評(píng)警活動(dòng)既是構(gòu)建新時(shí)期警民和諧關(guān)系的重要方式，更是對(duì)群眾工作優(yōu)良傳統(tǒng)的大力繼承。目前各地紛紛創(chuàng)新舉措，如北京實(shí)行立案公開促進(jìn)警務(wù)公開、重慶推出陽光警務(wù)監(jiān)督查詢系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)街頭時(shí)時(shí)警務(wù)查詢，這些好的舉措經(jīng)驗(yàn)，需要制度建設(shè)將其固化下來，以防止刮“一陣風(fēng)”、搞“一窩蜂”。在以往的工作中，個(gè)別地區(qū)就出現(xiàn)過好的政策曇花一現(xiàn)、好的經(jīng)驗(yàn)瞬息萬變的現(xiàn)象，這不利于群眾工作持續(xù)有效地開展。因此，建立“大走訪”開門評(píng)警長(zhǎng)效機(jī)制十分迫切。

如何建立長(zhǎng)效機(jī)制？首先，從公安機(jī)關(guān)內(nèi)部來講，一要對(duì)群眾反饋的信息進(jìn)行匯集整理，去粗取細(xì)、去偽存真、去虛留實(shí)，要挑選出群眾集中反映、普遍關(guān)心的問題，形成匯總經(jīng)驗(yàn)材料，在此基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的解決辦法和長(zhǎng)效機(jī)制。要嚴(yán)防信息收集篩選工作“眉毛胡子一把抓”，解決辦法和建立機(jī)制缺少針對(duì)性、可操作性、落實(shí)難的問題。二要糾偏滅虛，堅(jiān)決杜絕“被滿意”、“被走訪”等樣子工程，實(shí)事求是地提煉出群眾反映好、社會(huì)評(píng)價(jià)高的走訪形式，形成可廣泛推廣的模式。三要理論聯(lián)系實(shí)際，積極采納群眾意見。長(zhǎng)效機(jī)制的經(jīng)驗(yàn)性材料形成后，要適時(shí)同群眾溝通，傾聽群眾意見，避免經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與群眾要求出現(xiàn)誤差。

其次，從公安機(jī)關(guān)外部來講，要做好各地開門評(píng)警經(jīng)驗(yàn)交流工作。各地公安機(jī)關(guān)可以利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、交流會(huì)、考察等形式開展區(qū)域性、全國(guó)性的開門評(píng)警專項(xiàng)交流活動(dòng)，向其他地區(qū)推廣本地的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，同時(shí)吸收借鑒外地的科學(xué)經(jīng)驗(yàn)，并因地制宜適時(shí)調(diào)整，保證長(zhǎng)期有效跟進(jìn)，形成以點(diǎn)促點(diǎn)、以點(diǎn)帶面、以面領(lǐng)點(diǎn)的良性互動(dòng)。

最后，從機(jī)制落實(shí)上來講，建立長(zhǎng)效機(jī)制需要公安機(jī)關(guān)結(jié)合本地實(shí)際把開門評(píng)警工作納入常態(tài)的和諧警民關(guān)系建設(shè)工作中去。拿重慶為例，筆者認(rèn)為，可以結(jié)合常態(tài)的結(jié)窮親、建雷鋒式警隊(duì)等日常群眾工作內(nèi)容，利用走訪窮親、為群眾做好事的機(jī)會(huì)，聽取群眾意見，增進(jìn)警民交流，靠常態(tài)群眾工作帶動(dòng)開門評(píng)警，用開門評(píng)警豐富常態(tài)群眾工作。同時(shí)應(yīng)完善開門評(píng)警活動(dòng)規(guī)范和考核機(jī)制，形成內(nèi)在約束、促進(jìn)活動(dòng)長(zhǎng)效推進(jìn)的保障模式，讓開門評(píng)警常態(tài)化、走訪定期化、交流全面化。

總之，只有真心實(shí)意傾聽群眾意見，用群眾的意見來改進(jìn)公安工作，長(zhǎng)效推進(jìn)“大走訪”開門評(píng)警工作，才能提高做新形勢(shì)下群眾工作的能力，提升公安機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力，促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展。

警察“假摔”無人同情是警鐘

11月5日，微博上出現(xiàn)一段稱警察被商戶推搡后“假摔”的視頻，視頻中，一名男子和警察與發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，警察仰身倒在地上并喊頭疼。記者就此事采訪了當(dāng)事雙方，當(dāng)事警察稱自己沒裝，“襲警”男子表示只是“用手指著他”。成都體育學(xué)院教授觀看視頻后認(rèn)為警察并未假摔。

從視頻中可以很明顯的看出，警察確實(shí)是在被商戶推搡后真的摔倒，而不是像網(wǎng)上所說的是假摔。執(zhí)法的警察被推搡摔倒，應(yīng)當(dāng)說是帶有襲警性質(zhì)的違法行為，放在美國(guó)真的可能像很多人所言，會(huì)被警察當(dāng)場(chǎng)擊斃。但是，就這么一起商戶襲警事件，不但沒有得到人們的同情，相反得到的現(xiàn)場(chǎng)群眾的起哄和廣大網(wǎng)民的譏諷與指責(zé)。作為普通公民，筆者以為，警察“假摔”無人同情比商戶推搡警察而摔倒事件本身更知道我們憂思，這比警察摔倒摔的更嚴(yán)重，給公安部門建設(shè)敲響了警鐘。

從表面上看，警察“假摔”無人同情，直接原因主要兩點(diǎn)，一方面警察雖然是真摔倒，但是摔倒之后長(zhǎng)時(shí)間不站起來，而是躺著給別人看，讓人感覺有一種作秀的嫌疑，引起了公眾的不屑。另一方面警察以保護(hù)人民利益為職責(zé)，是人民群眾的保護(hù)神，但是保護(hù)神結(jié)果被輕輕推搡就摔倒，讓很多人懷疑警察保護(hù)群眾的能力，對(duì)沒有戰(zhàn)斗力的警察缺少安全感和信心。但是，一方面即使戰(zhàn)斗力很強(qiáng)的警察，在毫不設(shè)防的情況下被人突然間推搡一下而摔倒，其實(shí)是很正常的事，這就是突襲的力量。另一方面警察分為多個(gè)警種，不同警種的警察的擒拿格斗方面的戰(zhàn)斗力要求不同，維護(hù)交通的交警的擒拿格斗方面的戰(zhàn)斗力不如保護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)的刑警正常情況。然而，公眾沒有看到這一點(diǎn)，選擇了失明性評(píng)價(jià)，以刑警的標(biāo)準(zhǔn)要求交警，而譏諷“假摔”警察無能。

可以說，警察“假摔”無人同情，根源在于警察在公眾心中的評(píng)價(jià)和地位很低，在于長(zhǎng)期以來公眾對(duì)警察沒好感，有不滿。當(dāng)警察被人推搡摔倒之后，不但得不到群眾的理解和同情，相反得到的是無情的嘲諷和起哄。從某種角度說，警察被推搡摔倒實(shí)際上代表了很多不滿警察的人的想法和心聲，很多不滿警察的人心中早就有警察遭到襲擊的不正常心愿，所以警察被推搡摔倒，他們就拍手稱快。

警察被公眾妖魔化，在群眾心中沒地位，說到底，有公眾對(duì)警察的誤解，最主要還在于有些警察同志長(zhǎng)期的行政不作為、行政亂作為，讓公眾沒有安全感，有強(qiáng)烈的不滿。從這個(gè)角度說，警察“假摔”無人同情實(shí)際上給公安隊(duì)伍敲響了警鐘，倒逼公安部門自我革新，積極為人民服務(wù)，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，重新樹立公信力，贏得人民的信任。

第四篇：2015山東選調(diào)村官面試熱點(diǎn)：銀行亂收費(fèi)

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2015山東選調(diào)村官面試熱點(diǎn)：銀行亂收費(fèi)

【熱點(diǎn)聚焦】

據(jù)新華社披露，截至2014年1月底，價(jià)格主管部門依法對(duì)違規(guī)亂收費(fèi)的64家商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁總額8.25億元，其中，直接退還企業(yè)4.09億元，罰款4.16億元。

【熱點(diǎn)分析】

業(yè)內(nèi)人士推測(cè)，目前被查處的違規(guī)機(jī)構(gòu)占全國(guó)銀行機(jī)構(gòu)的比例很低，還有更多的違規(guī)收費(fèi)的銀行沒被查處。《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理暫行辦法》自2003年6月頒布至今十年有余，而商業(yè)銀行收費(fèi)項(xiàng)目不但沒有減少，反而從300多項(xiàng)膨脹到了3000余項(xiàng)，導(dǎo)致社會(huì)對(duì)銀行亂收費(fèi)的質(zhì)疑和詬病之聲一浪高過一浪。銀行是企業(yè)，逐利是其本性，指望它們主動(dòng)地、嚴(yán)格地落實(shí)《暫行辦法》，目前看來只是奢望。

近十年來，對(duì)銀行服務(wù)收費(fèi)履行監(jiān)管職責(zé)的，主要為各級(jí)政府物價(jià)部門，其他部門很少介入，沒有形成立體的社會(huì)監(jiān)管體系，且力量過于單薄，監(jiān)管技術(shù)和手段也明顯落后，對(duì)龐大的銀行機(jī)構(gòu)實(shí)施收費(fèi)監(jiān)管力不從心，對(duì)不少銀行巧妙、隱蔽的亂收費(fèi)行為難以及時(shí)查處。

盡管央行、銀監(jiān)會(huì)成立了金融消費(fèi)者保護(hù)局，但都屬內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，且基層銀監(jiān)部門至今尚未成立保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益機(jī)構(gòu)，一些金融消費(fèi)者投訴無門。而且，銀行監(jiān)管部門與商業(yè)銀行有著千絲萬縷的聯(lián)系，即便查處也常常手下留情，板子舉得高放得輕，或干脆就是走走過場(chǎng)。

更為可嘆的是，一些地方政府存在認(rèn)識(shí)誤區(qū)，總覺得銀行代表國(guó)家利益，不會(huì)對(duì)企業(yè)和民眾亂收費(fèi)，對(duì)銀行收費(fèi)行為過于信任，干預(yù)過少，以至養(yǎng)癰遺患，發(fā)展到今天的嚴(yán)重局勢(shì)。

因此，遏制銀行亂收費(fèi)，僅靠頒布收費(fèi)管理辦法和銀行自律遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，首先有必要清理銀行種類繁多的收費(fèi)項(xiàng)目，從源頭上杜絕亂收費(fèi)的可能。其次，應(yīng)充分吸取以往監(jiān)管中的不足，建立嚴(yán)格的監(jiān)

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督和查處機(jī)構(gòu)，并引入社會(huì)監(jiān)督力量，盡快發(fā)揮金融消費(fèi)者保護(hù)機(jī)構(gòu)作用，構(gòu)建和完善全方位監(jiān)管模式。

據(jù)新華社披露，截至2014年1月底，價(jià)格主管部門依法對(duì)違規(guī)亂收費(fèi)的64家商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁總額8.25億元，其中，直接退還企業(yè)4.09億元，罰款4.16億元。

【熱點(diǎn)分析】

業(yè)內(nèi)人士推測(cè)，目前被查處的違規(guī)機(jī)構(gòu)占全國(guó)銀行機(jī)構(gòu)的比例很低，還有更多的違規(guī)收費(fèi)的銀行沒被查處。《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理暫行辦法》自2003年6月頒布至今十年有余，而商業(yè)銀行收費(fèi)項(xiàng)目不但沒有減少，反而從300多項(xiàng)膨脹到了3000余項(xiàng)，導(dǎo)致社會(huì)對(duì)銀行亂收費(fèi)的質(zhì)疑和詬病之聲一浪高過一浪。銀行是企業(yè)，逐利是其本性，指望它們主動(dòng)地、嚴(yán)格地落實(shí)《暫行辦法》，目前看來只是奢望。

近十年來，對(duì)銀行服務(wù)收費(fèi)履行監(jiān)管職責(zé)的，主要為各級(jí)政府物價(jià)部門，其他部門很少介入，沒有形成立體的社會(huì)監(jiān)管體系，且力量過于單薄，監(jiān)管技術(shù)和手段也明顯落后，對(duì)龐大的銀行機(jī)構(gòu)實(shí)施收費(fèi)監(jiān)管力不從心，對(duì)不少銀行巧妙、隱蔽的亂收費(fèi)行為難以及時(shí)查處。

盡管央行、銀監(jiān)會(huì)成立了金融消費(fèi)者保護(hù)局，但都屬內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，且基層銀監(jiān)部門至今尚未成立保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益機(jī)構(gòu)，一些金融消費(fèi)者投訴無門。而且，銀行監(jiān)管部門與商業(yè)銀行有著千絲萬縷的聯(lián)系，即便查處也常常手下留情，板子舉得高放得輕，或干脆就是走走過場(chǎng)。

更為可嘆的是，一些地方政府存在認(rèn)識(shí)誤區(qū)，總覺得銀行代表國(guó)家利益，不會(huì)對(duì)企業(yè)和民眾亂收費(fèi)，對(duì)銀行收費(fèi)行為過于信任，干預(yù)過少，以至養(yǎng)癰遺患，發(fā)展到今天的嚴(yán)重局勢(shì)。

因此，遏制銀行亂收費(fèi)，僅靠頒布收費(fèi)管理辦法和銀行自律遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，首先有必要清理銀行種類繁多的收費(fèi)項(xiàng)目，從源頭上杜絕亂收費(fèi)的可能。其次，應(yīng)充分吸取以往監(jiān)管中的不足，建立嚴(yán)格的監(jiān)

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督和查處機(jī)構(gòu)，并引入社會(huì)監(jiān)督力量，盡快發(fā)揮金融消費(fèi)者保護(hù)機(jī)構(gòu)作用，構(gòu)建和完善全方位監(jiān)管模式。

山東選調(diào)村官考試網(wǎng):http://sd.offcn.com/html/xuandiaosheng/

第五篇：面試熱點(diǎn)之——農(nóng)民工就業(yè)問題

農(nóng)民工就業(yè)問題

【背景】

就業(yè)，涉及千家萬戶的生計(jì)和發(fā)展，關(guān)乎個(gè)人生存和尊嚴(yán)。古人說：“無恒業(yè)者無恒產(chǎn)，無恒產(chǎn)者無恒志?！币粋€(gè)人只有從事某種職業(yè)、某項(xiàng)工作，付出勞動(dòng)獲得經(jīng)濟(jì)收入，才能獲取生活資料，維持生計(jì)、改善生活。

就業(yè)關(guān)乎經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。就業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的“晴雨表”。國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷增長(zhǎng)、社會(huì)財(cái)富的日益增加，歸根到底是各行各業(yè)的勞動(dòng)者在不同的就業(yè)崗位上創(chuàng)造出來的。

后金融危機(jī)時(shí)代，國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境更加復(fù)雜多變，給就業(yè)問題不斷帶來新的挑戰(zhàn)和變數(shù)，使就業(yè)形勢(shì)更加復(fù)雜。農(nóng)民工就業(yè)問題就是挑戰(zhàn)之一。

農(nóng)民工是中國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化快速發(fā)展階段涌現(xiàn)出的一支新型勞動(dòng)大軍，是推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)變革的巨大力量。在看到農(nóng)民工為我國(guó)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)作出巨大貢獻(xiàn)的同時(shí)，也必須看到他們?nèi)悦媾R諸多亟待解決的問題，其中比較突出的是農(nóng)民工的就業(yè)問題。

【現(xiàn)狀】

當(dāng)前，中國(guó)農(nóng)民工就業(yè)現(xiàn)狀主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一、以靈活就業(yè)為主，勞動(dòng)關(guān)系很不穩(wěn)定

農(nóng)民工就業(yè)主要集中在民營(yíng)和個(gè)體兩大部門，所占比重分別為21.8%、36.2%，在國(guó)有和集體單位就業(yè)的農(nóng)民工所占比例很小，分別為6.9%、4.2%，無固定單位的農(nóng)民工占到28.8%。由此可見，大部分農(nóng)民工以靈活就業(yè)為主，處于頻繁流動(dòng)狀況，勞動(dòng)關(guān)系很不穩(wěn)定。

二、崗位技術(shù)含量低，勞動(dòng)強(qiáng)度大

農(nóng)民工主要從事搬運(yùn)(重慶方言稱之為“棒棒”)、建筑、加工制造和服務(wù)四大行業(yè)。其中，“棒棒”純屬體力勞動(dòng)，建筑行業(yè)的農(nóng)民工如泥瓦工、鋼筋切割工等擁有少量技術(shù)，加工制造業(yè)如紡織業(yè)的農(nóng)民工和從事住宿、餐飲和服務(wù)行業(yè)的農(nóng)民工，其技術(shù)含量也十分有限。

三、勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)，合法權(quán)益受損。

農(nóng)民工每月工作天數(shù)和每天工作小時(shí)數(shù)都已超出法定勞動(dòng)時(shí)間，他們的休息權(quán)受到了嚴(yán)重侵害。另外，農(nóng)民工大多從事勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)環(huán)境差、勞動(dòng)強(qiáng)度大、工作時(shí)間長(zhǎng)、危險(xiǎn)性高的勞動(dòng)崗位，還面臨克扣工資、職業(yè)病、工傷事故的威脅。與城鎮(zhèn)居民相比，他們需要支付更多的生活成本，承受更大的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

四、工資水平偏低，實(shí)際收入增長(zhǎng)有限

近年來，由于政府的一些措施，如加大農(nóng)民工工資的清欠力度、提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)、加大對(duì)企業(yè)侵害農(nóng)民工利益行業(yè)的監(jiān)管力度等，農(nóng)民工工資水平有了一定程度的上漲。調(diào)查顯示，農(nóng)民工月均收入在500 元及以下的占8.2%，500～800 元的占25.0%，800 以上的占66.8%。但是，由于物價(jià)上漲，尤其是醫(yī)療成本、教育成本和住房成本等的上漲，導(dǎo)致農(nóng)民工生活成本成倍增長(zhǎng)，除去生活開支后，其實(shí)際收入增長(zhǎng)十分有限，生活水平改善并不大。

五、社會(huì)保障與公共服務(wù)缺乏

近年來，我國(guó)在構(gòu)建農(nóng)民工社會(huì)保障體系方面雖然取得了一定成績(jī)，但社會(huì)保障與公共服務(wù)仍顯不足，大多數(shù)農(nóng)民工依然無法享受到基本社會(huì)保障。

1、社會(huì)保險(xiǎn)參保率低。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，26.1%的農(nóng)民工遭遇過工傷事故，其中只有13.2%的農(nóng)民工得到了雇主的全額醫(yī)療等費(fèi)用;養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)的參保率都很低，分別為10.9%、18.1%;65.8%的農(nóng)民工在城市有過失業(yè)的經(jīng)歷，享受過政府失業(yè)補(bǔ)助的僅占6.3%。

2、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)難。農(nóng)民工就業(yè)不穩(wěn)定，流動(dòng)性大，且由于社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次低，保險(xiǎn)關(guān)系無法轉(zhuǎn)移接續(xù)。同時(shí)，由于農(nóng)民工收入不穩(wěn)定，大多無力繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，或?qū)е律鐣?huì)保險(xiǎn)關(guān)系中斷，使得針對(duì)農(nóng)民工的社會(huì)保險(xiǎn)制度形同虛設(shè)。調(diào)查顯示，在參保的農(nóng)民工中，有過養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)中斷的分別為8.6%、13.1%，其中，因工作單位或工作地方改變而中斷的分別為51.9%、59.5%，因經(jīng)費(fèi)困難中斷的分別為41.4%、36.7%。

3、社會(huì)救助、社會(huì)福利缺乏。在社會(huì)救助方面，49.1%的農(nóng)民工在城市遭遇過生活陷入困境無法生存的情況，其中，得到親朋好友救助的占66.6%，而得到政府救助的僅占3.4%，沒有得到任何救助的占28.6%。在社會(huì)福利及公共服務(wù)方面，農(nóng)民工也沒有與城鎮(zhèn)居民享有同等的待遇。

【對(duì)策】

一、建立健全農(nóng)民工社會(huì)保障體系

社會(huì)保障是解除勞動(dòng)者后顧之憂并提升其安全預(yù)期的不可替代的手段。在工業(yè)社會(huì)里，就業(yè)與社會(huì)保障是一個(gè)不可分割的有機(jī)整體，在制度安排與政策實(shí)踐中，不應(yīng)將社會(huì)保障與促進(jìn)就業(yè)對(duì)立起來，而應(yīng)在兩大政策體系之間尋求相互配合、相互協(xié)調(diào)的有效機(jī)制。就業(yè)為社會(huì)保障提供前提和基礎(chǔ)，就業(yè)為勞動(dòng)者參與社會(huì)保險(xiǎn)創(chuàng)造了必要條件，社會(huì)保險(xiǎn)制度的確立又有效地解除著勞動(dòng)者的諸多后顧之憂。

二、提高農(nóng)民工素質(zhì)，增強(qiáng)其就業(yè)能力

由于自身素質(zhì)較低，農(nóng)民工大多從事技術(shù)含量低、勞動(dòng)強(qiáng)度大的工作。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，對(duì)勞動(dòng)者的文化、技能等的要求越來越高。農(nóng)民工的文化程度與技能水平不能滿足城市勞動(dòng)力的需求，其就業(yè)空間越來越窄，轉(zhuǎn)移就業(yè)的難度越來越大，文化素質(zhì)和技能水平低下就成了農(nóng)民工獲取公平就業(yè)機(jī)會(huì)和進(jìn)入主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)的重要瓶頸。

三、構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的勞動(dòng)力市場(chǎng)體系

二元?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)是農(nóng)民工就業(yè)問題產(chǎn)生的制度根源。因此，解決好農(nóng)民工就業(yè)問題必須打破勞動(dòng)力市場(chǎng)的二元分割，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，盡快建立城鄉(xiāng)一體化的勞動(dòng)力市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民公平就業(yè)。

四、開發(fā)就業(yè)崗位，擴(kuò)大農(nóng)民工就業(yè)機(jī)會(huì)

擴(kuò)大農(nóng)民工的就業(yè)機(jī)會(huì)，目前最關(guān)鍵的是要加大產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展政策的調(diào)控力度?！緹狳c(diǎn)聚焦】

“春風(fēng)行動(dòng)”助農(nóng)民工就業(yè)

人力資源和社會(huì)保障部、全國(guó)總工會(huì)和全國(guó)婦聯(lián)日前共同舉行“2011年全國(guó)春風(fēng)行動(dòng)啟動(dòng)儀式”，為勞動(dòng)力資源供需之間實(shí)現(xiàn)對(duì)接提供服務(wù)，滿足進(jìn)城務(wù)工人員求職就業(yè)和企業(yè)招聘用人的需要，緩解部分地區(qū)就業(yè)中存在的結(jié)構(gòu)性短缺問題。

目前，“春風(fēng)行動(dòng)”在全國(guó)各地同步展開，農(nóng)民工可隨時(shí)撥打當(dāng)?shù)氐?2333勞動(dòng)社會(huì)保障電話咨詢?cè)斍椤８＝?、吉林、山東等省市已把技能培訓(xùn)信息、崗位需求信息、“誠(chéng)信職業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)”和“誠(chéng)信用工企業(yè)”、就業(yè)扶持政策等相關(guān)信息印制成“春風(fēng)卡”，在農(nóng)民工相對(duì)集中的汽車站、火車站免費(fèi)發(fā)放，農(nóng)民工可根據(jù)需要直接前往用工單位面談，或參加當(dāng)?shù)嘏e辦的免費(fèi)技能培訓(xùn)。江蘇省還對(duì)到公共職介機(jī)構(gòu)登記求職的農(nóng)民工免費(fèi)發(fā)放“春風(fēng)行動(dòng)”專用手機(jī)卡。持卡人員只要將自己所需崗位輸入相關(guān)系統(tǒng)，就可以及時(shí)獲得所需城市的對(duì)應(yīng)崗位信息，同時(shí)還可以不定期獲得務(wù)工常識(shí)、政策法規(guī)等信息。據(jù)了解，在此次春風(fēng)活動(dòng)中，正在求職的農(nóng)村勞動(dòng)者都能在各地公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)得到免費(fèi)職介服務(wù)；返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)者都能按規(guī)定獲得小額擔(dān)保貸款和稅費(fèi)減免等政策扶持。