第一篇：2011交辦會宋副講話

在會同縣2011年政協(xié)提案交辦會議上的講話

縣政協(xié)副主席宋秀軍

（2011年4月9日）

同志們：

剛才，縣人民政府常務副縣長陸志前同志對2010年我縣人大建議和政協(xié)提案辦理工作進行了總結，就2011年的辦理工作進行了具體安排部署，講了很好的意見?？h人大副主任胡承煥同志就代表建議的辦理也提出了具體的要求。下面，我就如何做好今年的提案辦理工作講幾點意見。

一、高度重視

提案是人民政協(xié)履行職能的重要方式，是協(xié)助黨委政府實現(xiàn)決策民主化、科學化的一條重要渠道。今天交辦的125件提案，既涉及到經(jīng)濟建設和社會發(fā)展中的許多重點、難點問題，也涉及到人民群眾最直接、最現(xiàn)實的利益問題，凝聚著提案者的智慧和辛勞，既體現(xiàn)了委員們參政議政的積極性，又反映了委員們對黨和人民高度負責的政治責任感。為此，各承辦單位要從鞏固和完善中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度的高度，從密切黨和政府與人民群眾血肉聯(lián)系的高度，從建設和完善社會主義政治文明的高度，進一步提高對提案辦理工作重要性的認識。

二、精心辦理

要把提案辦理納入本部門、本單位的工作日程，認真研究，做到“工作上有部署、日程上有安排、措施上有保障、質(zhì)量上有 1

要求、領導上有分工、目標上有考核、落實上有責任”，使具備辦理條件的提案全部落到實處，取得實實在在的效果。

三、加強溝通

提案承辦單位在辦理過程中，要及時進行溝通。一是要加強

與提案人的溝通。通過“請進來”召開座談會，“走出去”登門拜訪等方式，最大限度地與提案人進行溝通，要求見面率達到100%，承辦3件以上提案的單位，必須召開提案人座談會議，承辦3件以下提案的單位，可以采取座談或上門走訪的形式征求提案人意見，摸清委員提案的初衷，使辦理工作更加具有針對性。二是要加強與協(xié)辦單位的溝通。絕大多數(shù)提案都是一個部門辦理，但也有少數(shù)提案需要幾個部門共同協(xié)作辦理，希望牽頭單位與協(xié)辦單位加強溝通，密切配合，同步辦理，確保辦理成效。三是及時與縣政府辦、縣政協(xié)提案委溝通，共同協(xié)商解決疑難問題，確保辦理工作有條不紊地進行。

四、認真答復

提案辦理答復的好壞，直接影響著提案辦理工作的滿意率和

承辦單位的工作質(zhì)量與水平。一是嚴格按要求規(guī)范答復，答復件按統(tǒng)一的格式進行答復。二是針對性答復，做到提案提什么，承辦單位就答復什么，堅決反對答非所問。三是及時答復。全體會議期間的提案，要求7月底前答復；平時提案，自收到之日起3個月內(nèi)辦復；提案人對辦理結果不滿意的，承辦單位必須及時與提案人當面溝通，進一步研究解決措施，在1個月內(nèi)重新答復。

五、狠抓落實

真正發(fā)揮提案實效，是提案工作的最終目的和歸宿，也是提

案人的最大愿望和要求。因此，在提案辦理工作中，要采取得力 2

措施，切實抓好提案的落實。要千方百計克服困難，努力創(chuàng)造條件，切實解決委員們提出的具體問題。凡具備條件能辦到的，要立即著手辦理；暫不具備條件的，要積極創(chuàng)造條件認真研究辦理；因受客觀條件限制或超越政策規(guī)定范圍而不能辦理解決的事項，要實事求是地做好解釋說明工作。

同志們，今天的交辦會，既是總結會，也是動員會。希望各

承辦單位再接再厲，創(chuàng)新實干，以盡心盡力的辦理和實事求是的答復贏得委員的理解和滿意，使政協(xié)提案工作在全縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)建設中，發(fā)揮更加積極的作用！

謝謝各位！

第二篇：2011交辦會講話

在縣第十六屆人大五次會議代表意見建議

交辦會上的講話

縣人大常委會副主任鐘庫祿

（2011年3月）

同志們：

今天，縣人大、縣政協(xié)聯(lián)合召開縣第十六屆五次人代會代表意見建議和縣政協(xié)七屆五次委員會委員提案交辦會議。主要目的是集中交辦代表意見建議和委員提案，進一步統(tǒng)一思想，明確任務，落實責任，確保代表意見建議和委員提案得到有效辦理。下面我就人大代表意見建議辦理工作講兩個問題。

第一個問題，關于2010年代表意見建議辦理情況縣十六屆人大四次會議期間，代表共提出意見建議52件，經(jīng)大會議案審查委員會審查后，將其中18件意見建議轉交縣政府及其相關部門辦理。一年來，在縣政府的高度重視，精心組織下，各承辦單位密切配合，全力落實，代表意見建議辦理工作啟動迅速，進展順利，收效良好。特別是縣城舊城改造、南區(qū)開發(fā)建設、華池一中遷建、農(nóng)村安全飲水、油區(qū)生態(tài)環(huán)境治理、農(nóng)村電網(wǎng)改造等重點工作和群眾迫切關

注的焦點、難點問題得到了很好的解決。截止2010年9月底，交辦的意見建議全部得到辦理答復。其中：問題已經(jīng)得到解決的16件，占89%，問題正在解決的2件，占11％。從常委會領導走訪代表、與代表座談中了解到的情況看，代表們對去年的意見建議辦理工作總體上是滿意的。但是客觀的說，代表意見建議辦理工作中還存在著一些問題和不足，個別意見建議的辦理與代表和人民群眾的期望還有一定差距。主要表現(xiàn)在：一是在辦理過程中，普遍表現(xiàn)出與建議代表的聯(lián)系溝通不夠，主動接受人大常委會和代表監(jiān)督的意識不強；二是個別承辦單位被動應付代表意見建議辦理工作，不是抱著急民之所急，解民之所憂的態(tài)度去全力以赴地想辦法，抓落實，而是找借口，推責任，最后是一紙空文，答復代表。對于這些，需要我們在今后的辦理工作中務必引起高度重視，認真加以改進。

第二個問題，關于今年的意見建議辦理工作

縣十六屆人大五次會議期間，全體與會代表以高昂的政治熱情和對全縣人民高度負責的態(tài)度，認真履行憲法和法律賦予的職權，緊緊圍繞全縣科學發(fā)展、綠色發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展這一大局，集思廣益，建言獻策，共向大會提交各類意見建議56件。經(jīng)大會議案審查委員會審查，確定交辦的意見建議共20件。下面，我就如何做好今年的意見建議辦理工作講幾點意見。

一要提高思想認識。首先，嚴肅認真地辦理代表意見建議是國家機關及其工作人員應盡的法定責任和義務。人大代表依法向本級國家機關提出建議、批評和意見，是憲法和法律賦予人大代表的一項重要權利，也是對“一府兩院”工作的監(jiān)督和推動；對于“一府兩院”來說，認真研究處理代表提出的每一件建議并負責答復，是其法定職責，是自覺接受人大監(jiān)督的具體體現(xiàn)。其次，辦理好代表建議是了解社情民意的重要方式和渠道。大多數(shù)人大代表，對全縣社會面上的情況比較了解，所提意見建議符合全縣經(jīng)濟社會發(fā)展實際。同時，也有一些人大代表受主客觀因素限制，所提建議難免有一些局限性。但總的來說，代表建議大多是人大代表在調(diào)查研究、了解民意、認真準備后提出的。辦好建議的過程，是了解社情民意的過程，也是促進社會和諧、推動科學發(fā)展的過程。第三，辦理代表建議是推動工作的有利契機。各承辦單位所辦理的代表建議，都與本部門職責、任務有著密切的關系，甚至是部門工作與群眾愿望的結合點，有些已著手在解決中。從這個意義上看，辦理代表建議，是“一府兩院”推動工作的切入點，而不是份外事，更不是額外負擔。我們

要把辦理工作與改進部門工作有機結合起來，化壓力為動力，在加強建議辦理工作中有力地推動本部門的工作。

二要強化組織領導。加強和改進對代表建議辦理工作的組織領導，是多年來做好代表建議辦理工作的一條重要經(jīng)驗。各承辦單位的主要領導和分管領導要切實增強責任心和使命感，要建立“一把手親自抓、分管領導直接抓、落實專人具體抓”的工作機制。要在充分調(diào)研的基礎上，結合本部門實際制訂工作方案，明確辦理要求，落實工作責任，加強指導，統(tǒng)籌兼顧，既要把辦理代表建議當作專項任務來布臵，也要把辦理代表建議作為日常工作來安排，及時研究和解決辦理工作中出現(xiàn)的問題，扎實細致地做好辦理工作。

三要嚴格辦理程序。規(guī)范辦理程序是代表建議得到有效辦理的重要環(huán)節(jié)。2007年，縣人大常委會依據(jù)有關法律法規(guī)，制定了《華池縣人民代表大會代表建議、批評和意見處理辦法》，對代表建議的提出、交辦、承辦和督查等環(huán)節(jié)進行了明確規(guī)定，為代表建議辦理工作規(guī)范化提供了有力的制度保證。在今年的代表建議辦理工作中，希望大家能夠按照《辦法》規(guī)定，遵循法定程序，規(guī)范承辦行為，克服隨意性，實現(xiàn)辦理工作的程序化、規(guī)范化、科學化。要按照建議交辦后6個月內(nèi)答復代表的規(guī)定，在9月底前，將辦理結果書面答

復建議代表。答復要按照統(tǒng)一的格式行文，同時要寄送《人大代表意見建議辦理情況征詢意見表》一式三份，征求代表對辦理情況的意見，看代表和人民群眾對辦理的結果是否滿意。

四要密切協(xié)調(diào)配合。從近幾年的情況看，代表提出的建議，綜合性越來越強，同一建議的辦理往往涉及到多個部門。這里就有一個各承辦單位協(xié)調(diào)配合的問題。希望在辦理過程中，主辦單位要切實負起牽頭責任，主動聯(lián)系其他會辦單位共同研究，制定方案，靠實責任，形成合力，共同抓好辦理工作。對于暫時不能達成一致意見的，牽頭單位要主動協(xié)調(diào)。會辦單位要積極配合主辦單位的工作，決不能因業(yè)務交叉而相互推諉，因意見分歧而相互扯皮，貽誤建議辦理工作。

五要注重辦理質(zhì)量。要把辦理實效作為衡量辦理代表建議工作的重要標準，切實抓好工作落實，力爭做到“件件有著落，事事有回音”。對于代表建議中提出的問題，要堅持“凡是有條件解決的，要抓緊解決；因條件限制一時不能解決的，積極創(chuàng)造條件逐步解決；確實不能解決的，實事求是說明理由，做好解釋工作”的原則，努力提高代表建議的“解決率”，也就是說要提高代表建議的“辦成率”，堅決杜絕敷衍塞責、應付了事的工作作風。

六要加大督辦力度?？h人大常委會將繼續(xù)實行常委會領導分工督辦制度。由常委會領導會同縣政府分管領導及建議代表，適時現(xiàn)場督辦建議辦理工作。同時，要注重將代表建議督辦工作與常委會的執(zhí)法檢查、視察、專題調(diào)研等工作有機地結合起來，在督辦方式上力求有所創(chuàng)新，以確保代表建議辦理能夠取得實實在在的效果。今年，在辦理工作結束后，常委會會議還將聽取縣政府關于建議辦理工作的專題匯報。同志們，人大代表建議辦理工作既有難度又很有意義。讓我們在縣委的領導下，全面貫徹黨的十七屆五中全會精神，深入實踐科學發(fā)展觀，以飽滿的工作熱情和負責的工作態(tài)度，認真辦理好代表意見建議，為全面落實縣十六屆人大五次會議確定的各項目標任務作出新的貢獻！

第三篇：議案建議交辦會講話

在議案建議交辦會上的講話

人大代表提議案和建議，是代表執(zhí)行代表職務，反映人民群眾意見和要求的重要形式，是代表參加管理全縣事務、管理經(jīng)濟和文化事務的一項重要工作。今年是本屆人大的第一年，新當選的代表們向大會提出議案、建議共計136件，這些議案和建議圍繞我縣發(fā)展穩(wěn)定的大局，政治、經(jīng)濟、文化、社會生活中的重大問題和人民群眾普遍關

心的問題，既有一定深度，也有一定高度和廣度。其中，交由縣人民政府辦理的有122件（議案1件、建議121件）。對辦理好這些議案建議，我講三點意見：

一、充分認識辦理好議案建議的重要意義

辦好議案建議工作就是為人民服務，就是響應群眾呼聲，就是維護好群眾根本利益。因此，請各承辦單位一定要有這個認識，一定要積極主動地把議案和建議辦理工作，自覺融入到當前工作中去，帶頭行動，帶頭實踐，模范辦理。

二、多策并舉做好議案建議的辦理工作

構建和諧社會，既要讓社會各階層有它的渠道來影響國家政策，參與政治，又要讓社會各階層不同利益得到不同程度的兼顧，調(diào)動各方面的積極性。多措并舉做好辦理工作，一方面能充分吸納來自不同階層代表的意見和建議，使制定的各項政策，更能反映方方面面的愿望和要求，更能體現(xiàn)公平和正義；另一方面，能及時兼顧不同群體的利益，有利于理順情緒，化解社會各種矛盾，有利于調(diào)動各方面積極性，有利于扎實推進社會主義和諧社會的各項工作。因此，要認真研究分析縣情、政策、形勢，時刻牢記群眾利益無小事，對群眾通過代表反映的問題，要看得重，拖不得；要正確反映兼顧不同方面群眾的利益，正確處理人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾，妥善協(xié)同各方的利益關系，把方方面面積極性和力量凝聚到加快發(fā)展第一要務上去，凝聚到2018年全面建成小康**這一共同目標上來。

三、改進作風提高議案建議的辦理水平

過去的議案建議辦理工作，縣人民政府高度重視，對待辦理工作態(tài)度端正，作風踏實，辦理質(zhì)量較好。今年是作風轉變年，希望縣人民政府繼續(xù)發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，進一步求真務實，加強領導，調(diào)查研究，全面提高辦理質(zhì)量和水平。

代表提出的議案和建議，不僅僅關心能否及時得到答復，更關心的是他們提出的問題，特別是一些重要問題，是否引起有關領導和部門的重視，是否得以解決落實和解決落實程度如何。從歷年辦理的議案和建議工作實踐看，廣大人民群眾和代表對議案和建議辦理工作期望越來越高，這是對過去成績的肯定，也給今后的工作提出了新的更高要求。辦理議案建議工作是贏得人民群眾真心實意擁護支持的“民心工程”。因此，一定加以重視，切實改進作風，真抓實干，著眼解決問題落實問題，把好事辦實，把實事辦好，讓人民群眾真正拍手稱快，讓代表真正滿意。

一要加強領導協(xié)調(diào)，形成辦理合力。議案建議辦理工作做得好不好，辦理質(zhì)量高不高，關鍵在領導和合力發(fā)揮。縣政府各工作部門要緊密配合，務必要把辦理工作作為一項嚴肅的政治紀律，切實擺上工作議程，組織協(xié)調(diào)好。通過議案建議辦理工作進一步推動部門各項工作的開展，做到對這項工作有研究、有計劃安排、有分管領導、有職能科室、有責任人，把方方面面力量團結起來，形成合力，力求將承辦的議案和建議辦成人民滿意的議案和建議。

二要強化責任意識，全面提高質(zhì)量。今年，人代會議案建議在數(shù)量上比去年多，其質(zhì)量水平也有明顯提高。這說明政府及其工作部門過去辦理質(zhì)量提高了不少，確實取得成效，激發(fā)了代表們積極履職的熱情；也說明了我們代表參政行權的能力也在逐步提高。因此，我們必須強化責任意識，在提高辦理質(zhì)量上下功夫，用打造“精品”的理念來不斷錘煉我們辦理工作，力求辦理工作有新突破，真正做到用質(zhì)量上有為來爭取我們在代表和群眾心目中的有位。從過去對部份議案建議辦理工作滿意度測評情況來看，總體情況是好的，在今后的辦理工作中，還要在整體辦理質(zhì)量上上水平上檔次，又要在個案辦理中講質(zhì)量講水平。講質(zhì)量不僅體現(xiàn)在解決實際問題內(nèi)容上，還體現(xiàn)在辦理形式即答復上，要求答復格式規(guī)范，答復內(nèi)容要重點突出，針對性強，言簡意賅。只有這樣，辦理工作整體質(zhì)量才會不斷有新起色，辦理工作水平才會不斷有新提高。

上一屆縣人民政府在辦理議案、建議中做了大量富有成效的工作，取得了寶貴的經(jīng)驗和很好的成績，這既是為人民服務的具體體現(xiàn)，也是對我們?nèi)舜蠊ぷ鹘o予大力支持的具體體現(xiàn)，對此，我表示衷心的感謝！希望本屆政府在下步的工作中，能夠繼續(xù)支持好我們的工作，不斷提高辦理工作水平，確保優(yōu)質(zhì)高效地完成辦理任務，使代表的權利得到充分尊重和實現(xiàn)，使議案建議辦理工作不斷得到代表和人民群眾的贊賞和支持。

第四篇：政協(xié)提案交辦會領導講話

一、年辦理工作情況

㈠高度重視，切實加強組織領導。區(qū)政府高度重視人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作，年4月1日上午，區(qū)長主持召開區(qū)政府常務會議，邀請區(qū)人大副主任、區(qū)政協(xié)副主席參加，專題研究部署年市、區(qū)人大代表建議和政協(xié)提案辦理事宜，對如何做好人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作提出明確要求。各位副區(qū)長對重點建議、提案及時作出批示，親自協(xié)調(diào)解決，并對建議、提案涉及自己分管的部門、分管的工作，認真開展調(diào)查研究，主動掌握進展情況，審定有關事項，推動辦理工作的開展。年4月7日，全區(qū)召開年人大代表建議和政協(xié)提案交辦會。交辦會以來，各承辦單位制定完善領導分管、科室負責、專人跟蹤、限期辦理等制度，把每件建議、提案落實到職能科室，具體到經(jīng)辦人員，并根據(jù)建議、提案的內(nèi)容，擬定辦理工作方案，盡心盡力地做好辦理答復工作。區(qū)政府辦實行辦理工作月通報制度，加強對各承辦單位辦理工作的協(xié)調(diào)和督促；區(qū)人大、政協(xié)各專門委員會對辦理工作給予精心的指導和監(jiān)督。各級領導和有關部門的重視和努力，極大地加快了辦理進度。如黃躍軍代表提出的《關于大力支持鎮(zhèn)防洪堤工程建設的建議》，接到建議后，區(qū)水利局、鎮(zhèn)政府等承辦單位抓緊各項前期準備工作，區(qū)政府高度重視鎮(zhèn)防洪堤工程建設，已上報爭取列入年中央預算內(nèi)投資項目。鑒于鎮(zhèn)財力較為困難，為促進鎮(zhèn)防洪堤工程建設順利實施，區(qū)長主持召開區(qū)政府年第三次常務會議，研究鎮(zhèn)防洪堤工程建設經(jīng)費問題，同意該工程中標金額扣除中央補助資金后所需的建設資金，由區(qū)財政、鎮(zhèn)和區(qū)水利局各分攤1/3，并由區(qū)財政預借150萬元資金作為該工程建設的前期經(jīng)費。目前，該項目A標段已開工建設，B標段完成施工招投標，C標段完成圖紙設計，準備進行公開招投標。

㈡及時溝通，密切配合抓好辦理。年人大代表建議、政協(xié)提案需2個以上單位共同辦理的分別有9件、26件(其中市政協(xié)提案2件)，各占總數(shù)的47.37%、63.41%。對于涉及多個職能部門的綜合性問題，各承辦單位能夠增強大局意識和責任意識，發(fā)揚主動提請的精神，互相協(xié)調(diào)，相互配合，形成工作合力。如委員提出的《關于政府部門推動企業(yè)上市的激勵機制和支持的建議》，接到提案后區(qū)經(jīng)貿(mào)局、財政局等承辦單位抓緊做好支持和服務企業(yè)上市各項前期準備工作。區(qū)政府高度重視，專題研究支持和服務企業(yè)上市問題，并成立區(qū)長任組長，副書記和副區(qū)長任副組長，發(fā)改、財政、經(jīng)貿(mào)等17個單位主要領導為成員的區(qū)上市工作領導小組，加強對企業(yè)上市工作的組織領導；同時制訂出臺《區(qū)政府關于支持和服務企業(yè)上市的意見》（政〔〕47號），設立區(qū)級企業(yè)上市專項資金，主要用于企業(yè)上市培訓、擬上市企業(yè)數(shù)據(jù)庫建設運行、兌現(xiàn)市、區(qū)兩級上市獎勵等，凡符合規(guī)定條件的企業(yè)，均可享受相關優(yōu)惠政策。目前，我區(qū)有富順電子、東方食品、科能電子、大食品、恒麗電子、航標衛(wèi)浴、雙飛日化等7家企業(yè)被確定為省、市級重點上市后備企業(yè)，區(qū)政府根據(jù)市、區(qū)支持和服務企業(yè)上市的有關規(guī)定，加大支持和服務力度，加快企業(yè)轉型升級，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉變。

㈣注重協(xié)調(diào)，解決熱點難點問題。對群眾反映強烈的熱點、難點問題，各承辦單位本著實事求是、注重實效的精神，深入實地開展調(diào)研，摸清實情，有針對性地制定對策措施，認真組織協(xié)調(diào)，加強疏導，有效化解問題癥結，提高建議的落實率。如李淑敏委員提出的《關于要求解決區(qū)蓮池花園住戶土地證的建議》，接到提案后，區(qū)建設局、國土分局、公安分局、步文鎮(zhèn)政府等承辦單位多次主動與提案人進行溝通，共商解決辦法，并積極與市建設、國土等有關部門進行匯報溝通，爭取市直部門的理解與支持，目前取得階段性的成果。辦理房產(chǎn)證問題，只要直接向區(qū)城建中心購買的住戶，區(qū)城建中心均提供購房合同、發(fā)票及產(chǎn)權證明書，住戶憑以上資料可到市房產(chǎn)辦證中心辦理房產(chǎn)證。辦理土地證問題，由于受供地政策的限制，只有經(jīng)市政府研究同意補辦出讓手續(xù)，市國土局才能受理補辦出讓手續(xù)申請。目前，國土分局、區(qū)建設局聯(lián)合擬文向區(qū)政府請示，并由區(qū)政府轉報市研究。區(qū)城建中心已準備好相關上報資料，計算各住戶應交分攤的土地出讓金標準。區(qū)建設局要求區(qū)城建中心抓緊進行公開公示，并收取土地出讓金，待市政府研究同意后，可辦理土地證。

總之，去年交辦的建議、提案都在法定時間內(nèi)給予答復，基本符合辦理工作的要求，取得一定的成效，但還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不足，與人大代表、政協(xié)委員的期望和要求還有一定的差距，主要表現(xiàn)在：

一是個別承辦單位領導認識不夠到位。少數(shù)承辦單位的分管領導未參加去年交辦培訓會。有些承辦單位未能嚴格按照區(qū)政府辦《關于做好年市區(qū)人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作的通知》（政辦〔〕8號）的要求，按時報送分管領導、經(jīng)辦人員名單和每月辦理工作進展情況總結。

二是承辦單位分工協(xié)作有待提高。個別會辦單位未能及時主動與主辦單位溝通聯(lián)系，按時限要求將辦理意見函告主辦單位，主辦單位也沒有主動跟蹤督促，影響了辦理工作的進度。

三是人大代表、政協(xié)委員滿意率還不高。個別承辦單位雖已辦理答復，但仍存在重答復輕落實現(xiàn)象，有些建議、提案由于受各種條件的限制，辦理未能取得實質(zhì)性的進展，辦理效果不理想，有些沒有嚴格按照格式要求進行答復。有的單位調(diào)查研究不夠深入，未能與人大代表、政協(xié)委員進行充分的溝通，影響了辦理效率和質(zhì)量，聯(lián)系率、問題解決率及人大代表、政協(xié)委員滿意率還不夠高。這些問題，在今年的辦理工作中要切實采取有效措施加以解決。

二、年辦理工作的意見

㈠提高思想認識。一月份召開的區(qū)“兩會”，與會的區(qū)人大代表和政協(xié)委員以高度的政治責任感和強烈的社會使命感，認真貫徹胡錦濤總書記在考察時的重要講話精神，以科學發(fā)展觀為指導，按照“海西應先行、走前列”的發(fā)展主線，緊緊圍繞人民群眾普遍關注的熱點問題，提出了許多很好的建議和提案，代表著人民群眾的意愿和呼聲，是黨和政府密切聯(lián)系人民群眾的重要渠道，是人民當家作主、管理國家和社會事務的重要方式，是對政府工作的有力支持和監(jiān)督。認真辦理和落實好人大代表建議和政協(xié)提案，是各級政府及各職能部門的法定職責，對于堅持和完善人民代表大會制度和中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作政治協(xié)商制度，貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府決策部署，推動科學發(fā)展、跨越發(fā)展具有十分重要的意義。各級各部門要認真學習和領會好有關人大代表建議和政協(xié)提案辦理的文件精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到今天會議的部署安排上來，抓緊抓好辦理各項工作。

㈡切實加強領導。人大代表建議、政協(xié)提案的辦理，涉及面廣，政策性強。各承辦單位對這項工作要周密部署，切實加強領導。要把它納入重要議事日程，作為“一把手”工程，主要領導要親自抓，經(jīng)常了解過問辦理情況，對辦理進度和落實情況要親自檢查督促，對辦理工作中遇到的困難和問題要親自協(xié)調(diào)解決，以促進辦理工作的順利開展。各分管領導對辦理工作要具體抓，經(jīng)辦人員要認真辦。交辦會后，各承辦單位要及早動員部署，明確分管領導和責任科室、責任人，落實經(jīng)辦人員和工作經(jīng)費，制訂辦理目標和工作方案，并在一周內(nèi)將本單位負責辦理的分管領導、經(jīng)辦人員名單，加蓋公章后分別報送區(qū)人大人事代表委、區(qū)政協(xié)提案委、區(qū)委督查室和區(qū)政府督查室備案。辦理人員有調(diào)整的，務必做好交接工作，并及時上報人員變動情況。各承辦單位一定要以高度負責的精神，認真對待和辦理好每件建議和提案，嚴格按照格式要求書面函復人大代表和政協(xié)委員。

㈢主動配合協(xié)作。各承辦單位要增強全局意識、協(xié)作意識，在辦理過程中加強溝通聯(lián)系，做到工作上不因業(yè)務交叉而互相推諉，不因意見分歧而互相扯皮，聯(lián)合各方面力量，推動辦理工作順利開展。建議、提案涉及到多個單位的，主辦單位應主動與會辦單位聯(lián)系、溝通、協(xié)商，并抓好意見匯總、辦理答復。會辦單位要積極配合，在交辦后一個月內(nèi)將辦理意見函告主辦單位；如指明分辦的，由各分辦單位分別辦理、答復。要發(fā)揮承辦單位的工作職能，齊心協(xié)力辦好每一件建議和提案。

㈣加強溝通聯(lián)系。由于人大代表、政協(xié)委員與承辦單位所處的位置不同，對情況的了解和考慮問題的角度不一樣，因而各承辦單位辦理工作不能局限于文字答復。在辦結答復前，各承辦單位要重視與代表和委員之間的交流溝通，采取“請上來、走出去”的辦法，通過召開座談會、主動上門協(xié)商、電話征詢等多種方式，加強與人大代表、政協(xié)委員溝通聯(lián)系，傾聽征求他們的意見和建議，共商解決問題的辦法與措施。復雜的問題，應組織力量深入調(diào)查，認真分析研究，以實事求是的態(tài)度把每一件建議提案辦實辦好。經(jīng)區(qū)政府分管領導審核、把關后，嚴格按照有關規(guī)定要求，及時做好辦結答復工作，確保辦理結果讓人大代表、政協(xié)委員滿意。

㈤強化督查落實。按照有關規(guī)定要求，建議、提案原則上應在交辦會后三個月內(nèi)辦結。各承辦單位要在規(guī)定的時限內(nèi)抓緊辦理、盡快落實。在辦理期限內(nèi)，每個月都要分別向區(qū)人大人事代表委、區(qū)政協(xié)提案委、區(qū)委督查室和區(qū)政府督查室報送一次辦理工作進展情況。區(qū)委辦、區(qū)人大辦、區(qū)政府辦、區(qū)政協(xié)辦要加強與各承辦單位聯(lián)系，及時掌握辦理工作進度，督促辦理工作落實。辦理結果代表和委員不滿意的要分析原因，說明情況，該重新辦理的要重新辦理?！八霓k”要組織對代表建議和政協(xié)提案辦理情況的檢查，以保證辦理工作的質(zhì)量。對于在辦理工作中形成的好思路、好做法、好經(jīng)驗，要及時總結推廣、通報表揚；對于在辦理工作中敷衍塞責、應付了事的單位和個人，要給予批評教育、督促整改，提高辦理實效。對辦理期限后，仍未完成辦結的建議、提案，承辦單位每個月要繼續(xù)報送一次辦理工作進展情況，直至全面完成辦理結果為止。區(qū)人大人事代表委、區(qū)政協(xié)提案委、區(qū)委督查室和區(qū)政府督查室要嚴格把好承辦單位報送建議、提案答復件的文字關，對于不按規(guī)定格式要求答復的、文字表達不清楚、辦理措施不力、辦理效果不佳及未經(jīng)代表、委員同意和區(qū)政府分管領導審核把關的答復件，堅決予以退回、督促整改、責令重辦。對于不按規(guī)定時限和有關要求，上報辦理分管領導、經(jīng)辦人員名單和辦理工作進展情況、答復件等，區(qū)政府辦要嚴格按照績效考評辦法等有關規(guī)定要求予以處理。

同志們，人大代表建議、政協(xié)提案的辦理工作，事關全區(qū)發(fā)展大局，事關區(qū)政府承諾的落實，希望各承辦單位要高度重視，采取有力措施，狠抓工作落實，努力在解決問題上想辦法，在代表、委員是否滿意上下功夫，真正將代表和委員的呼聲落到實處，高質(zhì)量、高標準地完成今年的各項辦理工作，為實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃開好局、起好步，推動科學發(fā)展、跨越發(fā)展而努力奮斗！

謝謝大家!

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第五篇：人大代表建議交辦會講話

在區(qū)**屆*次人代會代表建議、批評

和意見交辦會上的講話

**區(qū)人大常委會副主任 ******

（2012年5月*日）

各位領導、同志們：

今天區(qū)政府在這里召開會議，集中交辦區(qū)十六屆人大一次會議代表提出的建議、批評和意見，這充分說明區(qū)政府對此項工作的高度重視，相信在區(qū)政府和各承辦單位的共同努力下，今年人大代表的建議辦理工作一定會取得好的成效。下面我向大家通報今年代表所提出的建議、批評和意見的相關情況，并就如何進一步做好辦理工作講幾點意見。

一、本次人代會代表所提建議、批評和意見的情況 在年初召開的區(qū)十六屆人大一次會議上，各位代表以高度的責任感積極履職，圍繞幾個工作報告認真討論審議，積極建言獻策，提出了許多好的建議、批評和意見。會上，共收到代表對我區(qū)“一府兩院”和區(qū)人大常委會的建議、批評和意見151件，經(jīng)過整理確定辦理123件，合并21件，參閱7件。在辦理件中，涉及“三農(nóng)”方面的19件，工交財貿(mào)方面的37件，政法、社會管理和勞動與社會保障方面的29件，城 1

市建設和管理方面的23件，教科文衛(wèi)方面的15件。主要內(nèi)容包括：加大對教育、文化、衛(wèi)生、科技投入，大力發(fā)展社會事業(yè)；加強食品安全監(jiān)管，保障人民身體健康；加大對鋪鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的招商力度，促進園區(qū)早日建成；加強政法隊伍建設，提高整體素質(zhì)；加快培養(yǎng)和引進高級人才，推動漢臺經(jīng)濟社會發(fā)展；采取有效措施，平抑蔬菜價格過快上漲；盡快打通城區(qū)“斷頭路”，保障城市交通安全運行等群眾普遍關注的問題。

二、關于進一步提高代表建議辦理工作的幾點意見 一要進一步提高認識，積極重視。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是人民當家作主的重要途徑和最高實現(xiàn)形式。代表依法提出對“一府兩院”的工作建議，是憲法和法律賦予的重要權利，是代表參與管理國家事務、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)、管理社會事務的重要方式。而建議本身飽含了代表對“一府兩院”工作的關注與關心，真實的體現(xiàn)了社情民意，有助于政府了解人民群眾愿望和訴求，有助于拓寬工作思路、改進工作方法、提高工作效率和服務質(zhì)量。認真辦理代表建議，既是政府各部門的政治責任，也是必須認真完成的工作任務。為此，在代表建議辦理工作中必須提高認識，端正思想，切實克服工作任務重，是額外“負擔”的錯誤思想，克服不好解決的難以落實的畏難情緒；克服年年辦理、老生常談的消極應付的態(tài)度，以高度的政治責任感和認

真負責的態(tài)度，切實辦理好人大代表建議。

二要進一步加強領導，明確辦理工作職責。政府各部門首先要把辦理人大代表建議工作列入重要議事日程，各承辦單位主要領導要親自抓，及時召開專門會議進行研究布置，確定分管領導和工作人員具體負責辦理工作，做到領導有人抓、責任到人頭。其次要對本部門承辦的建議逐條研究，明確辦理的時限和要求。三要強化督促檢查。區(qū)政府要加強對代表建議辦理工作的督促和指導，人大相關工委要與其聯(lián)系的部門協(xié)助檢查督辦，以及時了解掌握辦理工作質(zhì)量和進度，避免出現(xiàn)敷衍搪塞和前松后緊的現(xiàn)象發(fā)生。對認真負責辦理建議、成效突出的承辦單位予以通報表彰，對行動遲緩、敷衍塞責、代表意見大的單位進行通報批評。

三是進一步抓好問題的落實，增強工作的針對性和實效性。辦理代表建議的關鍵在于問題的解決落實，首先要注重溝通。各承辦單位在研究答復意見前，要首先同代表取得聯(lián)系，認真聽取代表的意見，了解代表所提建議的真實意圖，避免出現(xiàn)“答非所問”的現(xiàn)象；其次要切實提高辦理工作質(zhì)量，把解決問題作為辦理工作的出發(fā)點和落腳點。解決問題是辦理代表建議的根本所在，也是衡量辦理效果、提高代表滿意率的標準。各承辦單位要進一步拓寬辦理工作思路，深入實際，搞好調(diào)查研究，提倡實地踏勘、現(xiàn)場辦理、與代表共同研討等辦理方式，對能夠解決的問題，要抓緊解決，對

需要創(chuàng)造條件解決的，要制定切實可行的方案和措施，積極推進，爭取部分落實或逐步解決。三是要避免答復流于形式，克服說大話、空許愿以及重答復、輕落實等不良現(xiàn)象，哪些問題能解決及怎么解決、哪些需進一步創(chuàng)造條件解決、哪些是暫時解決不了的，要實事求是地給代表講清楚說明白，不能含混籠統(tǒng)和避重就輕。四要認真研究建議內(nèi)容，充分吸收建議提出的建設性意見和合理化建議，積極探索在日常工作中建立起長效機制；要把人民群眾普遍關心、與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關的熱點難點問題作為辦理工作的重點，并舉一反三，推動相關工作的開展。各承辦單位要在“提高質(zhì)量、注重實效、講求效率”上狠下功夫，努力提高辦理落實率和代表對辦理答復的滿意率，竭力把建議辦理和群眾意見轉化為促進我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的實際動力。

同志們，辦理代表建議是一項落實執(zhí)政為民的光榮任務，也是一項直接對人民群眾負責的艱苦細致的工作。我們要不斷開拓進取，扎實工作，以高度的責任心和政治使命感，探索和完善辦理工作的新機制、新辦法，促進代表建議辦理工作辦出實效、辦出水平，為漢臺經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的貢獻。

謝謝大家。