第一篇：2011交辦會(huì)宋副講話

在會(huì)同縣2011年政協(xié)提案交辦會(huì)議上的講話

縣政協(xié)副主席宋秀軍

（2011年4月9日）

同志們：

剛才，縣人民政府常務(wù)副縣長(zhǎng)陸志前同志對(duì)2010年我縣人大建議和政協(xié)提案辦理工作進(jìn)行了總結(jié)，就2011年的辦理工作進(jìn)行了具體安排部署，講了很好的意見。縣人大副主任胡承煥同志就代表建議的辦理也提出了具體的要求。下面，我就如何做好今年的提案辦理工作講幾點(diǎn)意見。

一、高度重視

提案是人民政協(xié)履行職能的重要方式，是協(xié)助黨委政府實(shí)現(xiàn)決策民主化、科學(xué)化的一條重要渠道。今天交辦的125件提案，既涉及到經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的許多重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，也涉及到人民群眾最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，凝聚著提案者的智慧和辛勞，既體現(xiàn)了委員們參政議政的積極性，又反映了委員們對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的政治責(zé)任感。為此，各承辦單位要從鞏固和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的高度，從密切黨和政府與人民群眾血肉聯(lián)系的高度，從建設(shè)和完善社會(huì)主義政治文明的高度，進(jìn)一步提高對(duì)提案辦理工作重要性的認(rèn)識(shí)。

二、精心辦理

要把提案辦理納入本部門、本單位的工作日程，認(rèn)真研究，做到“工作上有部署、日程上有安排、措施上有保障、質(zhì)量上有 1

要求、領(lǐng)導(dǎo)上有分工、目標(biāo)上有考核、落實(shí)上有責(zé)任”，使具備辦理?xiàng)l件的提案全部落到實(shí)處，取得實(shí)實(shí)在在的效果。

三、加強(qiáng)溝通

提案承辦單位在辦理過程中，要及時(shí)進(jìn)行溝通。一是要加強(qiáng)

與提案人的溝通。通過“請(qǐng)進(jìn)來”召開座談會(huì)，“走出去”登門拜訪等方式，最大限度地與提案人進(jìn)行溝通，要求見面率達(dá)到100%，承辦3件以上提案的單位，必須召開提案人座談會(huì)議，承辦3件以下提案的單位，可以采取座談或上門走訪的形式征求提案人意見，摸清委員提案的初衷，使辦理工作更加具有針對(duì)性。二是要加強(qiáng)與協(xié)辦單位的溝通。絕大多數(shù)提案都是一個(gè)部門辦理，但也有少數(shù)提案需要幾個(gè)部門共同協(xié)作辦理，希望牽頭單位與協(xié)辦單位加強(qiáng)溝通，密切配合，同步辦理，確保辦理成效。三是及時(shí)與縣政府辦、縣政協(xié)提案委溝通，共同協(xié)商解決疑難問題，確保辦理工作有條不紊地進(jìn)行。

四、認(rèn)真答復(fù)

提案辦理答復(fù)的好壞，直接影響著提案辦理工作的滿意率和

承辦單位的工作質(zhì)量與水平。一是嚴(yán)格按要求規(guī)范答復(fù)，答復(fù)件按統(tǒng)一的格式進(jìn)行答復(fù)。二是針對(duì)性答復(fù)，做到提案提什么，承辦單位就答復(fù)什么，堅(jiān)決反對(duì)答非所問。三是及時(shí)答復(fù)。全體會(huì)議期間的提案，要求7月底前答復(fù)；平時(shí)提案，自收到之日起3個(gè)月內(nèi)辦復(fù)；提案人對(duì)辦理結(jié)果不滿意的，承辦單位必須及時(shí)與提案人當(dāng)面溝通，進(jìn)一步研究解決措施，在1個(gè)月內(nèi)重新答復(fù)。

五、狠抓落實(shí)

真正發(fā)揮提案實(shí)效，是提案工作的最終目的和歸宿，也是提

案人的最大愿望和要求。因此，在提案辦理工作中，要采取得力 2

措施，切實(shí)抓好提案的落實(shí)。要千方百計(jì)克服困難，努力創(chuàng)造條件，切實(shí)解決委員們提出的具體問題。凡具備條件能辦到的，要立即著手辦理；暫不具備條件的，要積極創(chuàng)造條件認(rèn)真研究辦理；因受客觀條件限制或超越政策規(guī)定范圍而不能辦理解決的事項(xiàng)，要實(shí)事求是地做好解釋說明工作。

同志們，今天的交辦會(huì)，既是總結(jié)會(huì)，也是動(dòng)員會(huì)。希望各

承辦單位再接再厲，創(chuàng)新實(shí)干，以盡心盡力的辦理和實(shí)事求是的答復(fù)贏得委員的理解和滿意，使政協(xié)提案工作在全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)中，發(fā)揮更加積極的作用！

謝謝各位！

第二篇：2011交辦會(huì)講話

在縣第十六屆人大五次會(huì)議代表意見建議

交辦會(huì)上的講話

縣人大常委會(huì)副主任鐘庫(kù)祿

（2011年3月）

同志們：

今天，縣人大、縣政協(xié)聯(lián)合召開縣第十六屆五次人代會(huì)代表意見建議和縣政協(xié)七屆五次委員會(huì)委員提案交辦會(huì)議。主要目的是集中交辦代表意見建議和委員提案，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，確保代表意見建議和委員提案得到有效辦理。下面我就人大代表意見建議辦理工作講兩個(gè)問題。

第一個(gè)問題，關(guān)于2010年代表意見建議辦理情況縣十六屆人大四次會(huì)議期間，代表共提出意見建議52件，經(jīng)大會(huì)議案審查委員會(huì)審查后，將其中18件意見建議轉(zhuǎn)交縣政府及其相關(guān)部門辦理。一年來，在縣政府的高度重視，精心組織下，各承辦單位密切配合，全力落實(shí)，代表意見建議辦理工作啟動(dòng)迅速，進(jìn)展順利，收效良好。特別是縣城舊城改造、南區(qū)開發(fā)建設(shè)、華池一中遷建、農(nóng)村安全飲水、油區(qū)生態(tài)環(huán)境治理、農(nóng)村電網(wǎng)改造等重點(diǎn)工作和群眾迫切關(guān)

注的焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題得到了很好的解決。截止2010年9月底，交辦的意見建議全部得到辦理答復(fù)。其中：?jiǎn)栴}已經(jīng)得到解決的16件，占89%，問題正在解決的2件，占11％。從常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)走訪代表、與代表座談中了解到的情況看，代表們對(duì)去年的意見建議辦理工作總體上是滿意的。但是客觀的說，代表意見建議辦理工作中還存在著一些問題和不足，個(gè)別意見建議的辦理與代表和人民群眾的期望還有一定差距。主要表現(xiàn)在：一是在辦理過程中，普遍表現(xiàn)出與建議代表的聯(lián)系溝通不夠，主動(dòng)接受人大常委會(huì)和代表監(jiān)督的意識(shí)不強(qiáng)；二是個(gè)別承辦單位被動(dòng)應(yīng)付代表意見建議辦理工作，不是抱著急民之所急，解民之所憂的態(tài)度去全力以赴地想辦法，抓落實(shí)，而是找借口，推責(zé)任，最后是一紙空文，答復(fù)代表。對(duì)于這些，需要我們?cè)诮窈蟮霓k理工作中務(wù)必引起高度重視，認(rèn)真加以改進(jìn)。

第二個(gè)問題，關(guān)于今年的意見建議辦理工作

縣十六屆人大五次會(huì)議期間，全體與會(huì)代表以高昂的政治熱情和對(duì)全縣人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán)，緊緊圍繞全縣科學(xué)發(fā)展、綠色發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展這一大局，集思廣益，建言獻(xiàn)策，共向大會(huì)提交各類意見建議56件。經(jīng)大會(huì)議案審查委員會(huì)審查，確定交辦的意見建議共20件。下面，我就如何做好今年的意見建議辦理工作講幾點(diǎn)意見。

一要提高思想認(rèn)識(shí)。首先，嚴(yán)肅認(rèn)真地辦理代表意見建議是國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員應(yīng)盡的法定責(zé)任和義務(wù)。人大代表依法向本級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)提出建議、批評(píng)和意見，是憲法和法律賦予人大代表的一項(xiàng)重要權(quán)利，也是對(duì)“一府兩院”工作的監(jiān)督和推動(dòng)；對(duì)于“一府兩院”來說，認(rèn)真研究處理代表提出的每一件建議并負(fù)責(zé)答復(fù)，是其法定職責(zé)，是自覺接受人大監(jiān)督的具體體現(xiàn)。其次，辦理好代表建議是了解社情民意的重要方式和渠道。大多數(shù)人大代表，對(duì)全縣社會(huì)面上的情況比較了解，所提意見建議符合全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際。同時(shí)，也有一些人大代表受主客觀因素限制，所提建議難免有一些局限性。但總的來說，代表建議大多是人大代表在調(diào)查研究、了解民意、認(rèn)真準(zhǔn)備后提出的。辦好建議的過程，是了解社情民意的過程，也是促進(jìn)社會(huì)和諧、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的過程。第三，辦理代表建議是推動(dòng)工作的有利契機(jī)。各承辦單位所辦理的代表建議，都與本部門職責(zé)、任務(wù)有著密切的關(guān)系，甚至是部門工作與群眾愿望的結(jié)合點(diǎn)，有些已著手在解決中。從這個(gè)意義上看，辦理代表建議，是“一府兩院”推動(dòng)工作的切入點(diǎn)，而不是份外事，更不是額外負(fù)擔(dān)。我們

要把辦理工作與改進(jìn)部門工作有機(jī)結(jié)合起來，化壓力為動(dòng)力，在加強(qiáng)建議辦理工作中有力地推動(dòng)本部門的工作。

二要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)代表建議辦理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，是多年來做好代表建議辦理工作的一條重要經(jīng)驗(yàn)。各承辦單位的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任心和使命感，要建立“一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、落實(shí)專人具體抓”的工作機(jī)制。要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合本部門實(shí)際制訂工作方案，明確辦理要求，落實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)指導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧，既要把辦理代表建議當(dāng)作專項(xiàng)任務(wù)來布臵，也要把辦理代表建議作為日常工作來安排，及時(shí)研究和解決辦理工作中出現(xiàn)的問題，扎實(shí)細(xì)致地做好辦理工作。

三要嚴(yán)格辦理程序。規(guī)范辦理程序是代表建議得到有效辦理的重要環(huán)節(jié)。2007年，縣人大常委會(huì)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，制定了《華池縣人民代表大會(huì)代表建議、批評(píng)和意見處理辦法》，對(duì)代表建議的提出、交辦、承辦和督查等環(huán)節(jié)進(jìn)行了明確規(guī)定，為代表建議辦理工作規(guī)范化提供了有力的制度保證。在今年的代表建議辦理工作中，希望大家能夠按照《辦法》規(guī)定，遵循法定程序，規(guī)范承辦行為，克服隨意性，實(shí)現(xiàn)辦理工作的程序化、規(guī)范化、科學(xué)化。要按照建議交辦后6個(gè)月內(nèi)答復(fù)代表的規(guī)定，在9月底前，將辦理結(jié)果書面答

復(fù)建議代表。答復(fù)要按照統(tǒng)一的格式行文，同時(shí)要寄送《人大代表意見建議辦理情況征詢意見表》一式三份，征求代表對(duì)辦理情況的意見，看代表和人民群眾對(duì)辦理的結(jié)果是否滿意。

四要密切協(xié)調(diào)配合。從近幾年的情況看，代表提出的建議，綜合性越來越強(qiáng)，同一建議的辦理往往涉及到多個(gè)部門。這里就有一個(gè)各承辦單位協(xié)調(diào)配合的問題。希望在辦理過程中，主辦單位要切實(shí)負(fù)起牽頭責(zé)任，主動(dòng)聯(lián)系其他會(huì)辦單位共同研究，制定方案，靠實(shí)責(zé)任，形成合力，共同抓好辦理工作。對(duì)于暫時(shí)不能達(dá)成一致意見的，牽頭單位要主動(dòng)協(xié)調(diào)。會(huì)辦單位要積極配合主辦單位的工作，決不能因業(yè)務(wù)交叉而相互推諉，因意見分歧而相互扯皮，貽誤建議辦理工作。

五要注重辦理質(zhì)量。要把辦理實(shí)效作為衡量辦理代表建議工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)抓好工作落實(shí)，力爭(zhēng)做到“件件有著落，事事有回音”。對(duì)于代表建議中提出的問題，要堅(jiān)持“凡是有條件解決的，要抓緊解決；因條件限制一時(shí)不能解決的，積極創(chuàng)造條件逐步解決；確實(shí)不能解決的，實(shí)事求是說明理由，做好解釋工作”的原則，努力提高代表建議的“解決率”，也就是說要提高代表建議的“辦成率”，堅(jiān)決杜絕敷衍塞責(zé)、應(yīng)付了事的工作作風(fēng)。

六要加大督辦力度?？h人大常委會(huì)將繼續(xù)實(shí)行常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)分工督辦制度。由常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)同縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)及建議代表，適時(shí)現(xiàn)場(chǎng)督辦建議辦理工作。同時(shí)，要注重將代表建議督辦工作與常委會(huì)的執(zhí)法檢查、視察、專題調(diào)研等工作有機(jī)地結(jié)合起來，在督辦方式上力求有所創(chuàng)新，以確保代表建議辦理能夠取得實(shí)實(shí)在在的效果。今年，在辦理工作結(jié)束后，常委會(huì)會(huì)議還將聽取縣政府關(guān)于建議辦理工作的專題匯報(bào)。同志們，人大代表建議辦理工作既有難度又很有意義。讓我們?cè)诳h委的領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神，深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以飽滿的工作熱情和負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，認(rèn)真辦理好代表意見建議，為全面落實(shí)縣十六屆人大五次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)作出新的貢獻(xiàn)！

第三篇：議案建議交辦會(huì)講話

在議案建議交辦會(huì)上的講話

人大代表提議案和建議，是代表執(zhí)行代表職務(wù)，反映人民群眾意見和要求的重要形式，是代表參加管理全縣事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事務(wù)的一項(xiàng)重要工作。今年是本屆人大的第一年，新當(dāng)選的代表們向大會(huì)提出議案、建議共計(jì)136件，這些議案和建議圍繞我縣發(fā)展穩(wěn)定的大局，政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)生活中的重大問題和人民群眾普遍關(guān)

心的問題，既有一定深度，也有一定高度和廣度。其中，交由縣人民政府辦理的有122件（議案1件、建議121件）。對(duì)辦理好這些議案建議，我講三點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)識(shí)辦理好議案建議的重要意義

辦好議案建議工作就是為人民服務(wù)，就是響應(yīng)群眾呼聲，就是維護(hù)好群眾根本利益。因此，請(qǐng)各承辦單位一定要有這個(gè)認(rèn)識(shí)，一定要積極主動(dòng)地把議案和建議辦理工作，自覺融入到當(dāng)前工作中去，帶頭行動(dòng)，帶頭實(shí)踐，模范辦理。

二、多策并舉做好議案建議的辦理工作

構(gòu)建和諧社會(huì)，既要讓社會(huì)各階層有它的渠道來影響國(guó)家政策，參與政治，又要讓社會(huì)各階層不同利益得到不同程度的兼顧，調(diào)動(dòng)各方面的積極性。多措并舉做好辦理工作，一方面能充分吸納來自不同階層代表的意見和建議，使制定的各項(xiàng)政策，更能反映方方面面的愿望和要求，更能體現(xiàn)公平和正義；另一方面，能及時(shí)兼顧不同群體的利益，有利于理順情緒，化解社會(huì)各種矛盾，有利于調(diào)動(dòng)各方面積極性，有利于扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的各項(xiàng)工作。因此，要認(rèn)真研究分析縣情、政策、形勢(shì)，時(shí)刻牢記群眾利益無小事，對(duì)群眾通過代表反映的問題，要看得重，拖不得；要正確反映兼顧不同方面群眾的利益，正確處理人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾，妥善協(xié)同各方的利益關(guān)系，把方方面面積極性和力量凝聚到加快發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)上去，凝聚到2018年全面建成小康**這一共同目標(biāo)上來。

三、改進(jìn)作風(fēng)提高議案建議的辦理水平

過去的議案建議辦理工作，縣人民政府高度重視，對(duì)待辦理工作態(tài)度端正，作風(fēng)踏實(shí)，辦理質(zhì)量較好。今年是作風(fēng)轉(zhuǎn)變年，希望縣人民政府繼續(xù)發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，進(jìn)一步求真務(wù)實(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)查研究，全面提高辦理質(zhì)量和水平。

代表提出的議案和建議，不僅僅關(guān)心能否及時(shí)得到答復(fù)，更關(guān)心的是他們提出的問題，特別是一些重要問題，是否引起有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門的重視，是否得以解決落實(shí)和解決落實(shí)程度如何。從歷年辦理的議案和建議工作實(shí)踐看，廣大人民群眾和代表對(duì)議案和建議辦理工作期望越來越高，這是對(duì)過去成績(jī)的肯定，也給今后的工作提出了新的更高要求。辦理議案建議工作是贏得人民群眾真心實(shí)意擁護(hù)支持的“民心工程”。因此，一定加以重視，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，真抓實(shí)干，著眼解決問題落實(shí)問題，把好事辦實(shí)，把實(shí)事辦好，讓人民群眾真正拍手稱快，讓代表真正滿意。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，形成辦理合力。議案建議辦理工作做得好不好，辦理質(zhì)量高不高，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)和合力發(fā)揮?？h政府各工作部門要緊密配合，務(wù)必要把辦理工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治紀(jì)律，切實(shí)擺上工作議程，組織協(xié)調(diào)好。通過議案建議辦理工作進(jìn)一步推動(dòng)部門各項(xiàng)工作的開展，做到對(duì)這項(xiàng)工作有研究、有計(jì)劃安排、有分管領(lǐng)導(dǎo)、有職能科室、有責(zé)任人，把方方面面力量團(tuán)結(jié)起來，形成合力，力求將承辦的議案和建議辦成人民滿意的議案和建議。

二要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，全面提高質(zhì)量。今年，人代會(huì)議案建議在數(shù)量上比去年多，其質(zhì)量水平也有明顯提高。這說明政府及其工作部門過去辦理質(zhì)量提高了不少，確實(shí)取得成效，激發(fā)了代表們積極履職的熱情；也說明了我們代表參政行權(quán)的能力也在逐步提高。因此，我們必須強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，在提高辦理質(zhì)量上下功夫，用打造“精品”的理念來不斷錘煉我們辦理工作，力求辦理工作有新突破，真正做到用質(zhì)量上有為來爭(zhēng)取我們?cè)诖砗腿罕娦哪恐械挠形弧倪^去對(duì)部份議案建議辦理工作滿意度測(cè)評(píng)情況來看，總體情況是好的，在今后的辦理工作中，還要在整體辦理質(zhì)量上上水平上檔次，又要在個(gè)案辦理中講質(zhì)量講水平。講質(zhì)量不僅體現(xiàn)在解決實(shí)際問題內(nèi)容上，還體現(xiàn)在辦理形式即答復(fù)上，要求答復(fù)格式規(guī)范，答復(fù)內(nèi)容要重點(diǎn)突出，針對(duì)性強(qiáng)，言簡(jiǎn)意賅。只有這樣，辦理工作整體質(zhì)量才會(huì)不斷有新起色，辦理工作水平才會(huì)不斷有新提高。

上一屆縣人民政府在辦理議案、建議中做了大量富有成效的工作，取得了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和很好的成績(jī)，這既是為人民服務(wù)的具體體現(xiàn)，也是對(duì)我們?nèi)舜蠊ぷ鹘o予大力支持的具體體現(xiàn)，對(duì)此，我表示衷心的感謝！希望本屆政府在下步的工作中，能夠繼續(xù)支持好我們的工作，不斷提高辦理工作水平，確保優(yōu)質(zhì)高效地完成辦理任務(wù)，使代表的權(quán)利得到充分尊重和實(shí)現(xiàn)，使議案建議辦理工作不斷得到代表和人民群眾的贊賞和支持。

第四篇：政協(xié)提案交辦會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話

一、年辦理工作情況

㈠高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府高度重視人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作，年4月1日上午，區(qū)長(zhǎng)主持召開區(qū)政府常務(wù)會(huì)議，邀請(qǐng)區(qū)人大副主任、區(qū)政協(xié)副主席參加，專題研究部署年市、區(qū)人大代表建議和政協(xié)提案辦理事宜，對(duì)如何做好人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作提出明確要求。各位副區(qū)長(zhǎng)對(duì)重點(diǎn)建議、提案及時(shí)作出批示，親自協(xié)調(diào)解決，并對(duì)建議、提案涉及自己分管的部門、分管的工作，認(rèn)真開展調(diào)查研究，主動(dòng)掌握進(jìn)展情況，審定有關(guān)事項(xiàng)，推動(dòng)辦理工作的開展。年4月7日，全區(qū)召開年人大代表建議和政協(xié)提案交辦會(huì)。交辦會(huì)以來，各承辦單位制定完善領(lǐng)導(dǎo)分管、科室負(fù)責(zé)、專人跟蹤、限期辦理等制度，把每件建議、提案落實(shí)到職能科室，具體到經(jīng)辦人員，并根據(jù)建議、提案的內(nèi)容，擬定辦理工作方案，盡心盡力地做好辦理答復(fù)工作。區(qū)政府辦實(shí)行辦理工作月通報(bào)制度，加強(qiáng)對(duì)各承辦單位辦理工作的協(xié)調(diào)和督促；區(qū)人大、政協(xié)各專門委員會(huì)對(duì)辦理工作給予精心的指導(dǎo)和監(jiān)督。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的重視和努力，極大地加快了辦理進(jìn)度。如黃躍軍代表提出的《關(guān)于大力支持鎮(zhèn)防洪堤工程建設(shè)的建議》，接到建議后，區(qū)水利局、鎮(zhèn)政府等承辦單位抓緊各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，區(qū)政府高度重視鎮(zhèn)防洪堤工程建設(shè)，已上報(bào)爭(zhēng)取列入年中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目。鑒于鎮(zhèn)財(cái)力較為困難，為促進(jìn)鎮(zhèn)防洪堤工程建設(shè)順利實(shí)施，區(qū)長(zhǎng)主持召開區(qū)政府年第三次常務(wù)會(huì)議，研究鎮(zhèn)防洪堤工程建設(shè)經(jīng)費(fèi)問題，同意該工程中標(biāo)金額扣除中央補(bǔ)助資金后所需的建設(shè)資金，由區(qū)財(cái)政、鎮(zhèn)和區(qū)水利局各分?jǐn)?/3，并由區(qū)財(cái)政預(yù)借150萬元資金作為該工程建設(shè)的前期經(jīng)費(fèi)。目前，該項(xiàng)目A標(biāo)段已開工建設(shè)，B標(biāo)段完成施工招投標(biāo)，C標(biāo)段完成圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，準(zhǔn)備進(jìn)行公開招投標(biāo)。

㈡及時(shí)溝通，密切配合抓好辦理。年人大代表建議、政協(xié)提案需2個(gè)以上單位共同辦理的分別有9件、26件(其中市政協(xié)提案2件)，各占總數(shù)的47.37%、63.41%。對(duì)于涉及多個(gè)職能部門的綜合性問題，各承辦單位能夠增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，發(fā)揚(yáng)主動(dòng)提請(qǐng)的精神，互相協(xié)調(diào)，相互配合，形成工作合力。如委員提出的《關(guān)于政府部門推動(dòng)企業(yè)上市的激勵(lì)機(jī)制和支持的建議》，接到提案后區(qū)經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局等承辦單位抓緊做好支持和服務(wù)企業(yè)上市各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。區(qū)政府高度重視，專題研究支持和服務(wù)企業(yè)上市問題，并成立區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副書記和副區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，發(fā)改、財(cái)政、經(jīng)貿(mào)等17個(gè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的區(qū)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)上市工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；同時(shí)制訂出臺(tái)《區(qū)政府關(guān)于支持和服務(wù)企業(yè)上市的意見》（政〔〕47號(hào)），設(shè)立區(qū)級(jí)企業(yè)上市專項(xiàng)資金，主要用于企業(yè)上市培訓(xùn)、擬上市企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)運(yùn)行、兌現(xiàn)市、區(qū)兩級(jí)上市獎(jiǎng)勵(lì)等，凡符合規(guī)定條件的企業(yè)，均可享受相關(guān)優(yōu)惠政策。目前，我區(qū)有富順電子、東方食品、科能電子、大食品、恒麗電子、航標(biāo)衛(wèi)浴、雙飛日化等7家企業(yè)被確定為省、市級(jí)重點(diǎn)上市后備企業(yè)，區(qū)政府根據(jù)市、區(qū)支持和服務(wù)企業(yè)上市的有關(guān)規(guī)定，加大支持和服務(wù)力度，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

㈣注重協(xié)調(diào)，解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，各承辦單位本著實(shí)事求是、注重實(shí)效的精神，深入實(shí)地開展調(diào)研，摸清實(shí)情，有針對(duì)性地制定對(duì)策措施，認(rèn)真組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)疏導(dǎo)，有效化解問題癥結(jié)，提高建議的落實(shí)率。如李淑敏委員提出的《關(guān)于要求解決區(qū)蓮池花園住戶土地證的建議》，接到提案后，區(qū)建設(shè)局、國(guó)土分局、公安分局、步文鎮(zhèn)政府等承辦單位多次主動(dòng)與提案人進(jìn)行溝通，共商解決辦法，并積極與市建設(shè)、國(guó)土等有關(guān)部門進(jìn)行匯報(bào)溝通，爭(zhēng)取市直部門的理解與支持，目前取得階段性的成果。辦理房產(chǎn)證問題，只要直接向區(qū)城建中心購(gòu)買的住戶，區(qū)城建中心均提供購(gòu)房合同、發(fā)票及產(chǎn)權(quán)證明書，住戶憑以上資料可到市房產(chǎn)辦證中心辦理房產(chǎn)證。辦理土地證問題，由于受供地政策的限制，只有經(jīng)市政府研究同意補(bǔ)辦出讓手續(xù)，市國(guó)土局才能受理補(bǔ)辦出讓手續(xù)申請(qǐng)。目前，國(guó)土分局、區(qū)建設(shè)局聯(lián)合擬文向區(qū)政府請(qǐng)示，并由區(qū)政府轉(zhuǎn)報(bào)市研究。區(qū)城建中心已準(zhǔn)備好相關(guān)上報(bào)資料，計(jì)算各住戶應(yīng)交分?jǐn)偟耐恋爻鲎尳饦?biāo)準(zhǔn)。區(qū)建設(shè)局要求區(qū)城建中心抓緊進(jìn)行公開公示，并收取土地出讓金，待市政府研究同意后，可辦理土地證。

總之，去年交辦的建議、提案都在法定時(shí)間內(nèi)給予答復(fù)，基本符合辦理工作的要求，取得一定的成效，但還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不足，與人大代表、政協(xié)委員的期望和要求還有一定的差距，主要表現(xiàn)在：

一是個(gè)別承辦單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不夠到位。少數(shù)承辦單位的分管領(lǐng)導(dǎo)未參加去年交辦培訓(xùn)會(huì)。有些承辦單位未能嚴(yán)格按照區(qū)政府辦《關(guān)于做好年市區(qū)人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作的通知》（政辦〔〕8號(hào)）的要求，按時(shí)報(bào)送分管領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)辦人員名單和每月辦理工作進(jìn)展情況總結(jié)。

二是承辦單位分工協(xié)作有待提高。個(gè)別會(huì)辦單位未能及時(shí)主動(dòng)與主辦單位溝通聯(lián)系，按時(shí)限要求將辦理意見函告主辦單位，主辦單位也沒有主動(dòng)跟蹤督促，影響了辦理工作的進(jìn)度。

三是人大代表、政協(xié)委員滿意率還不高。個(gè)別承辦單位雖已辦理答復(fù)，但仍存在重答復(fù)輕落實(shí)現(xiàn)象，有些建議、提案由于受各種條件的限制，辦理未能取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，辦理效果不理想，有些沒有嚴(yán)格按照格式要求進(jìn)行答復(fù)。有的單位調(diào)查研究不夠深入，未能與人大代表、政協(xié)委員進(jìn)行充分的溝通，影響了辦理效率和質(zhì)量，聯(lián)系率、問題解決率及人大代表、政協(xié)委員滿意率還不夠高。這些問題，在今年的辦理工作中要切實(shí)采取有效措施加以解決。

二、年辦理工作的意見

㈠提高思想認(rèn)識(shí)。一月份召開的區(qū)“兩會(huì)”，與會(huì)的區(qū)人大代表和政協(xié)委員以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的社會(huì)使命感，認(rèn)真貫徹胡錦濤總書記在考察時(shí)的重要講話精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“海西應(yīng)先行、走前列”的發(fā)展主線，緊緊圍繞人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題，提出了許多很好的建議和提案，代表著人民群眾的意愿和呼聲，是黨和政府密切聯(lián)系人民群眾的重要渠道，是人民當(dāng)家作主、管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的重要方式，是對(duì)政府工作的有力支持和監(jiān)督。認(rèn)真辦理和落實(shí)好人大代表建議和政協(xié)提案，是各級(jí)政府及各職能部門的法定職責(zé)，對(duì)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度和中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作政治協(xié)商制度，貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府決策部署，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展具有十分重要的意義。各級(jí)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)好有關(guān)人大代表建議和政協(xié)提案辦理的文件精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到今天會(huì)議的部署安排上來，抓緊抓好辦理各項(xiàng)工作。

㈡切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。人大代表建議、政協(xié)提案的辦理，涉及面廣，政策性強(qiáng)。各承辦單位對(duì)這項(xiàng)工作要周密部署，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要把它納入重要議事日程，作為“一把手”工程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，經(jīng)常了解過問辦理情況，對(duì)辦理進(jìn)度和落實(shí)情況要親自檢查督促，對(duì)辦理工作中遇到的困難和問題要親自協(xié)調(diào)解決，以促進(jìn)辦理工作的順利開展。各分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)辦理工作要具體抓，經(jīng)辦人員要認(rèn)真辦。交辦會(huì)后，各承辦單位要及早動(dòng)員部署，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室、責(zé)任人，落實(shí)經(jīng)辦人員和工作經(jīng)費(fèi)，制訂辦理目標(biāo)和工作方案，并在一周內(nèi)將本單位負(fù)責(zé)辦理的分管領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)辦人員名單，加蓋公章后分別報(bào)送區(qū)人大人事代表委、區(qū)政協(xié)提案委、區(qū)委督查室和區(qū)政府督查室備案。辦理人員有調(diào)整的，務(wù)必做好交接工作，并及時(shí)上報(bào)人員變動(dòng)情況。各承辦單位一定要以高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真對(duì)待和辦理好每件建議和提案，嚴(yán)格按照格式要求書面函復(fù)人大代表和政協(xié)委員。

㈢主動(dòng)配合協(xié)作。各承辦單位要增強(qiáng)全局意識(shí)、協(xié)作意識(shí)，在辦理過程中加強(qiáng)溝通聯(lián)系，做到工作上不因業(yè)務(wù)交叉而互相推諉，不因意見分歧而互相扯皮，聯(lián)合各方面力量，推動(dòng)辦理工作順利開展。建議、提案涉及到多個(gè)單位的，主辦單位應(yīng)主動(dòng)與會(huì)辦單位聯(lián)系、溝通、協(xié)商，并抓好意見匯總、辦理答復(fù)。會(huì)辦單位要積極配合，在交辦后一個(gè)月內(nèi)將辦理意見函告主辦單位；如指明分辦的，由各分辦單位分別辦理、答復(fù)。要發(fā)揮承辦單位的工作職能，齊心協(xié)力辦好每一件建議和提案。

㈣加強(qiáng)溝通聯(lián)系。由于人大代表、政協(xié)委員與承辦單位所處的位置不同，對(duì)情況的了解和考慮問題的角度不一樣，因而各承辦單位辦理工作不能局限于文字答復(fù)。在辦結(jié)答復(fù)前，各承辦單位要重視與代表和委員之間的交流溝通，采取“請(qǐng)上來、走出去”的辦法，通過召開座談會(huì)、主動(dòng)上門協(xié)商、電話征詢等多種方式，加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員溝通聯(lián)系，傾聽征求他們的意見和建議，共商解決問題的辦法與措施。復(fù)雜的問題，應(yīng)組織力量深入調(diào)查，認(rèn)真分析研究，以實(shí)事求是的態(tài)度把每一件建議提案辦實(shí)辦好。經(jīng)區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)審核、把關(guān)后，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定要求，及時(shí)做好辦結(jié)答復(fù)工作，確保辦理結(jié)果讓人大代表、政協(xié)委員滿意。

㈤強(qiáng)化督查落實(shí)。按照有關(guān)規(guī)定要求，建議、提案原則上應(yīng)在交辦會(huì)后三個(gè)月內(nèi)辦結(jié)。各承辦單位要在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)抓緊辦理、盡快落實(shí)。在辦理期限內(nèi)，每個(gè)月都要分別向區(qū)人大人事代表委、區(qū)政協(xié)提案委、區(qū)委督查室和區(qū)政府督查室報(bào)送一次辦理工作進(jìn)展情況。區(qū)委辦、區(qū)人大辦、區(qū)政府辦、區(qū)政協(xié)辦要加強(qiáng)與各承辦單位聯(lián)系，及時(shí)掌握辦理工作進(jìn)度，督促辦理工作落實(shí)。辦理結(jié)果代表和委員不滿意的要分析原因，說明情況，該重新辦理的要重新辦理。“四辦”要組織對(duì)代表建議和政協(xié)提案辦理情況的檢查，以保證辦理工作的質(zhì)量。對(duì)于在辦理工作中形成的好思路、好做法、好經(jīng)驗(yàn)，要及時(shí)總結(jié)推廣、通報(bào)表揚(yáng)；對(duì)于在辦理工作中敷衍塞責(zé)、應(yīng)付了事的單位和個(gè)人，要給予批評(píng)教育、督促整改，提高辦理實(shí)效。對(duì)辦理期限后，仍未完成辦結(jié)的建議、提案，承辦單位每個(gè)月要繼續(xù)報(bào)送一次辦理工作進(jìn)展情況，直至全面完成辦理結(jié)果為止。區(qū)人大人事代表委、區(qū)政協(xié)提案委、區(qū)委督查室和區(qū)政府督查室要嚴(yán)格把好承辦單位報(bào)送建議、提案答復(fù)件的文字關(guān)，對(duì)于不按規(guī)定格式要求答復(fù)的、文字表達(dá)不清楚、辦理措施不力、辦理效果不佳及未經(jīng)代表、委員同意和區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)的答復(fù)件，堅(jiān)決予以退回、督促整改、責(zé)令重辦。對(duì)于不按規(guī)定時(shí)限和有關(guān)要求，上報(bào)辦理分管領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)辦人員名單和辦理工作進(jìn)展情況、答復(fù)件等，區(qū)政府辦要嚴(yán)格按照績(jī)效考評(píng)辦法等有關(guān)規(guī)定要求予以處理。

同志們，人大代表建議、政協(xié)提案的辦理工作，事關(guān)全區(qū)發(fā)展大局，事關(guān)區(qū)政府承諾的落實(shí)，希望各承辦單位要高度重視，采取有力措施，狠抓工作落實(shí)，努力在解決問題上想辦法，在代表、委員是否滿意上下功夫，真正將代表和委員的呼聲落到實(shí)處，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地完成今年的各項(xiàng)辦理工作，為實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃開好局、起好步，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展而努力奮斗！

謝謝大家!

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第五篇：人大代表建議交辦會(huì)講話

在區(qū)**屆*次人代會(huì)代表建議、批評(píng)

和意見交辦會(huì)上的講話

**區(qū)人大常委會(huì)副主任 ******

（2012年5月*日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天區(qū)政府在這里召開會(huì)議，集中交辦區(qū)十六屆人大一次會(huì)議代表提出的建議、批評(píng)和意見，這充分說明區(qū)政府對(duì)此項(xiàng)工作的高度重視，相信在區(qū)政府和各承辦單位的共同努力下，今年人大代表的建議辦理工作一定會(huì)取得好的成效。下面我向大家通報(bào)今年代表所提出的建議、批評(píng)和意見的相關(guān)情況，并就如何進(jìn)一步做好辦理工作講幾點(diǎn)意見。

一、本次人代會(huì)代表所提建議、批評(píng)和意見的情況 在年初召開的區(qū)十六屆人大一次會(huì)議上，各位代表以高度的責(zé)任感積極履職，圍繞幾個(gè)工作報(bào)告認(rèn)真討論審議，積極建言獻(xiàn)策，提出了許多好的建議、批評(píng)和意見。會(huì)上，共收到代表對(duì)我區(qū)“一府兩院”和區(qū)人大常委會(huì)的建議、批評(píng)和意見151件，經(jīng)過整理確定辦理123件，合并21件，參閱7件。在辦理件中，涉及“三農(nóng)”方面的19件，工交財(cái)貿(mào)方面的37件，政法、社會(huì)管理和勞動(dòng)與社會(huì)保障方面的29件，城 1

市建設(shè)和管理方面的23件，教科文衛(wèi)方面的15件。主要內(nèi)容包括：加大對(duì)教育、文化、衛(wèi)生、科技投入，大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)；加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，保障人民身體健康；加大對(duì)鋪鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的招商力度，促進(jìn)園區(qū)早日建成；加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，提高整體素質(zhì)；加快培養(yǎng)和引進(jìn)高級(jí)人才，推動(dòng)漢臺(tái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；采取有效措施，平抑蔬菜價(jià)格過快上漲；盡快打通城區(qū)“斷頭路”，保障城市交通安全運(yùn)行等群眾普遍關(guān)注的問題。

二、關(guān)于進(jìn)一步提高代表建議辦理工作的幾點(diǎn)意見 一要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，積極重視。人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，是人民當(dāng)家作主的重要途徑和最高實(shí)現(xiàn)形式。代表依法提出對(duì)“一府兩院”的工作建議，是憲法和法律賦予的重要權(quán)利，是代表參與管理國(guó)家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、管理社會(huì)事務(wù)的重要方式。而建議本身飽含了代表對(duì)“一府兩院”工作的關(guān)注與關(guān)心，真實(shí)的體現(xiàn)了社情民意，有助于政府了解人民群眾愿望和訴求，有助于拓寬工作思路、改進(jìn)工作方法、提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。認(rèn)真辦理代表建議，既是政府各部門的政治責(zé)任，也是必須認(rèn)真完成的工作任務(wù)。為此，在代表建議辦理工作中必須提高認(rèn)識(shí)，端正思想，切實(shí)克服工作任務(wù)重，是額外“負(fù)擔(dān)”的錯(cuò)誤思想，克服不好解決的難以落實(shí)的畏難情緒；克服年年辦理、老生常談的消極應(yīng)付的態(tài)度，以高度的政治責(zé)任感和認(rèn)

真負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)辦理好人大代表建議。

二要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確辦理工作職責(zé)。政府各部門首先要把辦理人大代表建議工作列入重要議事日程，各承辦單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，及時(shí)召開專門會(huì)議進(jìn)行研究布置，確定分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員具體負(fù)責(zé)辦理工作，做到領(lǐng)導(dǎo)有人抓、責(zé)任到人頭。其次要對(duì)本部門承辦的建議逐條研究，明確辦理的時(shí)限和要求。三要強(qiáng)化督促檢查。區(qū)政府要加強(qiáng)對(duì)代表建議辦理工作的督促和指導(dǎo)，人大相關(guān)工委要與其聯(lián)系的部門協(xié)助檢查督辦，以及時(shí)了解掌握辦理工作質(zhì)量和進(jìn)度，避免出現(xiàn)敷衍搪塞和前松后緊的現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)認(rèn)真負(fù)責(zé)辦理建議、成效突出的承辦單位予以通報(bào)表彰，對(duì)行動(dòng)遲緩、敷衍塞責(zé)、代表意見大的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

三是進(jìn)一步抓好問題的落實(shí)，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。辦理代表建議的關(guān)鍵在于問題的解決落實(shí)，首先要注重溝通。各承辦單位在研究答復(fù)意見前，要首先同代表取得聯(lián)系，認(rèn)真聽取代表的意見，了解代表所提建議的真實(shí)意圖，避免出現(xiàn)“答非所問”的現(xiàn)象；其次要切實(shí)提高辦理工作質(zhì)量，把解決問題作為辦理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。解決問題是辦理代表建議的根本所在，也是衡量辦理效果、提高代表滿意率的標(biāo)準(zhǔn)。各承辦單位要進(jìn)一步拓寬辦理工作思路，深入實(shí)際，搞好調(diào)查研究，提倡實(shí)地踏勘、現(xiàn)場(chǎng)辦理、與代表共同研討等辦理方式，對(duì)能夠解決的問題，要抓緊解決，對(duì)

需要?jiǎng)?chuàng)造條件解決的，要制定切實(shí)可行的方案和措施，積極推進(jìn)，爭(zhēng)取部分落實(shí)或逐步解決。三是要避免答復(fù)流于形式，克服說大話、空許愿以及重答復(fù)、輕落實(shí)等不良現(xiàn)象，哪些問題能解決及怎么解決、哪些需進(jìn)一步創(chuàng)造條件解決、哪些是暫時(shí)解決不了的，要實(shí)事求是地給代表講清楚說明白，不能含混籠統(tǒng)和避重就輕。四要認(rèn)真研究建議內(nèi)容，充分吸收建議提出的建設(shè)性意見和合理化建議，積極探索在日常工作中建立起長(zhǎng)效機(jī)制；要把人民群眾普遍關(guān)心、與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題作為辦理工作的重點(diǎn)，并舉一反三，推動(dòng)相關(guān)工作的開展。各承辦單位要在“提高質(zhì)量、注重實(shí)效、講求效率”上狠下功夫，努力提高辦理落實(shí)率和代表對(duì)辦理答復(fù)的滿意率，竭力把建議辦理和群眾意見轉(zhuǎn)化為促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際動(dòng)力。

同志們，辦理代表建議是一項(xiàng)落實(shí)執(zhí)政為民的光榮任務(wù)，也是一項(xiàng)直接對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)的艱苦細(xì)致的工作。我們要不斷開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，以高度的責(zé)任心和政治使命感，探索和完善辦理工作的新機(jī)制、新辦法，促進(jìn)代表建議辦理工作辦出實(shí)效、辦出水平，為漢臺(tái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

謝謝大家。