第一篇：政協(xié)提案交辦會講話

政協(xié)提案交辦會上的講話

各位領導，同志們：

今天，縣政協(xié)召開政協(xié)委員提案交辦會，這是我縣認真貫徹“兩會”精神的一項重要工作。今年縣政協(xié)九屆二次會議期間，政協(xié)委員著眼于縣政府中心工作和人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的熱點、難點問題，對縣政府工作提出提案200件，內(nèi)容涉及經(jīng)濟、文化、教育、衛(wèi)生、社會保障、勞動人事等15多個方面。剛才，政協(xié)王主席介紹了提案情況，縣委書記就做好今年的提案辦理工作進行了全面部署，提出了具體要求。下面，我代表縣政府，就做好今年的提案辦理工作，再強調(diào)幾點意見。

一、提高思想認識，強化辦理責任

政協(xié)委員提案是政協(xié)發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的重要形式。做好政協(xié)提案辦理工作，對進一步加強和改進政府工作，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益具有十分重要的意義。近年來，我縣高度重視政協(xié)提案辦理工作，堅持圍繞中心、服務大局，以增強辦理實效為目標，以規(guī)范辦理程序、完善辦理機制為保障，全面提升提案辦理工作的科學化水平，逐步

1形成了職責分明、重點突出、督辦有力、落實到位的工作格局，提案辦理工作取得了明顯成效。但是，提案辦理工作每年都是新起點、新開始，每年都面臨新形勢、新任務，需要我們高度重視，充分認識做好這項工作的重要意義，切實增強責任感和使命感，努力把今年的提案辦理工作開展好、落實好。

一是要充分認識到做好提案辦理工作是政府和部門堅持依法行政的一項重要職責和要求。需要我們把提案辦理工作作為執(zhí)政為民、服務發(fā)展的重要任務，專題研究，專門部署，形成人人了解提案內(nèi)容、人人知曉辦理任務、人人形成共識、人人合力辦理的良好局面。

二是要充分認識到做好提案辦理工作是堅持科學決策、民主決策的重要渠道。政協(xié)委員來自全縣各個領域，他們的提案匯集了社會普遍關注的熱點、焦點問題，反映了人民群眾的心聲和意見。辦好提案，有利于匯集各方面的智慧和力量，有利于拓寬工作思路，完善決策機制，提高決策水平，使政府工作更加符合人民群眾的意志和要求，同時也有利于妥善處理人民內(nèi)部矛盾，維護社會政治穩(wěn)定，促進社會和諧發(fā)展。

三是要充分認識到做好提案辦理工作是堅持“發(fā)展為了人民、發(fā)展成果由人民共享”的重要體現(xiàn)。政協(xié)委員提案都是在深入調(diào)研的基礎上提出來的，集中反映了

人民群眾的真實意愿和切身利益。需要我們通過辦理提案，切實解決好群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，努力打造服務型政府，真正體現(xiàn)執(zhí)政為民的思想和作風。

二、加強組織領導，注重辦理實效

一是要加強領導。各承辦單位要把提案辦理工作納入重要議事日程，主要領導要親自掛帥，安排部署工作，研究制定方案，嚴格程序，完善機制，落實責任，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，業(yè)務科室分工辦理的工作格局。特別是對一些事關全局、政策性強、辦理難度較大的提案，主要領導要親自研究辦理方案，主動協(xié)調(diào)解決有關問題，強化辦理實效，提升辦理質(zhì)量。

二是要加強溝通。各承辦單位要注重與委員的溝通聯(lián)系，把對提案辦理的文字答復與電話溝通、上門走訪、召開專題協(xié)商會等形式有機結合起來，更好地與提案者進行溝通、交流、協(xié)商，進一步實現(xiàn)辦理雙方的良性互動，不斷增進辦理共識，提高辦理實效。同時，對涉及多個部門的提案，部門之間要加強溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力，共同把提案辦理好。

三是要強化督查。政府辦要加強對辦理工作的督促檢查，要經(jīng)常深入單位、深入實地了解辦理工作的進展和落實情況，對落實不到位，委員不滿意的，要及時

重新辦理；對辦理工作拖拉、敷衍的單位和經(jīng)辦人員，要時給予通報并追究相關責任，堅決杜絕“重答復、輕落實”和“只答復、不落實”的現(xiàn)象。同時，要全面準確地了解和把握委員所提提案的背景目的和要求，征詢他們對辦理工作的意見，使辦理工作的對策措施更加合理可行，不斷提升提案辦理實效。

四是要強化落實。委員提案凡是有條件解決的，要抓緊落實；因為條件所限一時不能解決的，要列入計劃，創(chuàng)造條件加以落實；對經(jīng)過努力可以完成的，要采取有力措施逐步落實；因客觀原因當前確實不能解決的，也要實事求是地說明情況，做好解釋工作，爭取理解和支持，努力做到取信于政協(xié)委員，取信于廣大人民群眾。

三、創(chuàng)新辦理方式，提高辦理質(zhì)量

一是要按程序和時限辦理。各承辦單位要不斷拓寬辦理思路，嚴格執(zhí)行交辦、催辦、審核、答復等環(huán)節(jié)的辦理程序，規(guī)范答復格式，并在規(guī)定的時限范圍內(nèi)形成正式答復材料，由單位主要負責人審閱簽發(fā)后報送政府辦。不能按時辦復的，要及時向政府辦說明情況，并采取有力措施，抓緊研究辦理；對于個別不屬于本單位職責范圍內(nèi)的提案，承辦單位應當在收到提案后7天內(nèi)向縣政府辦退件并說明情況，以盡快進入辦理程序。政府辦對上報的答復要嚴格審核把關，對存在以答代辦、重

答輕辦、輕辦輕答的問題要一律退回重辦；對受政策、權限等客觀因素制約，辦理難度較大、進度緩慢的提案，要協(xié)調(diào)有關部門，加大辦理力度，努力提高提案的辦復率。

二是要把提案辦理與落實縣委、政府的決策結合起來，力爭做到辦理一件提案，解決一個問題，激活更多思維，帶動更多問題的解決，努力凝聚各方面智慧和力量，調(diào)動社會各界積極性主動性創(chuàng)造性，形成推動經(jīng)濟社會發(fā)展和人民安居樂業(yè)的強大合力。

三是要把提案辦理與落實科學發(fā)展觀、構建文明和諧機關結合起來，通過提案辦理工作切實轉(zhuǎn)變機關工作作風，提高辦事效率，進一步樹立“廉潔、勤政、務實、高效”的政府機關新形象，更好地服務于全縣經(jīng)濟社會的發(fā)展大局。

同志們，政協(xié)提案辦理工作群眾關心，社會關注，讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，在縣政協(xié)的關心、支持和監(jiān)督下，團結協(xié)作，開拓奮進，努力把今年的提案工作辦理好，讓委員放心，讓群眾滿意，為推動全縣經(jīng)濟社會健康持續(xù)發(fā)展做出新的更大的貢獻！

謝謝大家！

第二篇：政協(xié)提案交辦會領導講話

一、年辦理工作情況

㈠高度重視，切實加強組織領導。區(qū)政府高度重視人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作，年4月1日上午，區(qū)長主持召開區(qū)政府常務會議，邀請區(qū)人大副主任、區(qū)政協(xié)副主席參加，專題研究部署年市、區(qū)人大代表建議和政協(xié)提案辦理事宜，對如何做好人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作提出明確要求。各位副區(qū)長對重點建議、提案及時作出批示，親自協(xié)調(diào)解決，并對建議、提案涉及自己分管的部門、分管的工作，認真開展調(diào)查研究，主動掌握進展情況，審定有關事項，推動辦理工作的開展。年4月7日，全區(qū)召開年人大代表建議和政協(xié)提案交辦會。交辦會以來，各承辦單位制定完善領導分管、科室負責、專人跟蹤、限期辦理等制度，把每件建議、提案落實到職能科室，具體到經(jīng)辦人員，并根據(jù)建議、提案的內(nèi)容，擬定辦理工作方案，盡心盡力地做好辦理答復工作。區(qū)政府辦實行辦理工作月通報制度，加強對各承辦單位辦理工作的協(xié)調(diào)和督促；區(qū)人大、政協(xié)各專門委員會對辦理工作給予精心的指導和監(jiān)督。各級領導和有關部門的重視和努力，極大地加快了辦理進度。如黃躍軍代表提出的《關于大力支持鎮(zhèn)防洪堤工程建設的建議》，接到建議后，區(qū)水利局、鎮(zhèn)政府等承辦單位抓緊各項前期準備工作，區(qū)政府高度重視鎮(zhèn)防洪堤工程建設，已上報爭取列入年中央預算內(nèi)投資項目。鑒于鎮(zhèn)財力較為困難，為促進鎮(zhèn)防洪堤工程建設順利實施，區(qū)長主持召開區(qū)政府年第三次常務會議，研究鎮(zhèn)防洪堤工程建設經(jīng)費問題，同意該工程中標金額扣除中央補助資金后所需的建設資金，由區(qū)財政、鎮(zhèn)和區(qū)水利局各分攤1/3，并由區(qū)財政預借150萬元資金作為該工程建設的前期經(jīng)費。目前，該項目A標段已開工建設，B標段完成施工招投標，C標段完成圖紙設計，準備進行公開招投標。

㈡及時溝通，密切配合抓好辦理。年人大代表建議、政協(xié)提案需2個以上單位共同辦理的分別有9件、26件(其中市政協(xié)提案2件)，各占總數(shù)的47.37%、63.41%。對于涉及多個職能部門的綜合性問題，各承辦單位能夠增強大局意識和責任意識，發(fā)揚主動提請的精神，互相協(xié)調(diào)，相互配合，形成工作合力。如委員提出的《關于政府部門推動企業(yè)上市的激勵機制和支持的建議》，接到提案后區(qū)經(jīng)貿(mào)局、財政局等承辦單位抓緊做好支持和服務企業(yè)上市各項前期準備工作。區(qū)政府高度重視，專題研究支持和服務企業(yè)上市問題，并成立區(qū)長任組長，副書記和副區(qū)長任副組長，發(fā)改、財政、經(jīng)貿(mào)等17個單位主要領導為成員的區(qū)上市工作領導小組，加強對企業(yè)上市工作的組織領導；同時制訂出臺《區(qū)政府關于支持和服務企業(yè)上市的意見》（政〔〕47號），設立區(qū)級企業(yè)上市專項資金，主要用于企業(yè)上市培訓、擬上市企業(yè)數(shù)據(jù)庫建設運行、兌現(xiàn)市、區(qū)兩級上市獎勵等，凡符合規(guī)定條件的企業(yè)，均可享受相關優(yōu)惠政策。目前，我區(qū)有富順電子、東方食品、科能電子、大食品、恒麗電子、航標衛(wèi)浴、雙飛日化等7家企業(yè)被確定為省、市級重點上市后備企業(yè)，區(qū)政府根據(jù)市、區(qū)支持和服務企業(yè)上市的有關規(guī)定，加大支持和服務力度，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

㈣注重協(xié)調(diào)，解決熱點難點問題。對群眾反映強烈的熱點、難點問題，各承辦單位本著實事求是、注重實效的精神，深入實地開展調(diào)研，摸清實情，有針對性地制定對策措施，認真組織協(xié)調(diào)，加強疏導，有效化解問題癥結，提高建議的落實率。如李淑敏委員提出的《關于要求解決區(qū)蓮池花園住戶土地證的建議》，接到提案后，區(qū)建設局、國土分局、公安分局、步文鎮(zhèn)政府等承辦單位多次主動與提案人進行溝通，共商解決辦法，并積極與市建設、國土等有關部門進行匯報溝通，爭取市直部門的理解與支持，目前取得階段性的成果。辦理房產(chǎn)證問題，只要直接向區(qū)城建中心購買的住戶，區(qū)城建中心均提供購房合同、發(fā)票及產(chǎn)權證明書，住戶憑以上資料可到市房產(chǎn)辦證中心辦理房產(chǎn)證。辦理土地證問題，由于受供地政策的限制，只有經(jīng)市政府研究同意補辦出讓手續(xù)，市國土局才能受理補辦出讓手續(xù)申請。目前，國土分局、區(qū)建設局聯(lián)合擬文向區(qū)政府請示，并由區(qū)政府轉(zhuǎn)報市研究。區(qū)城建中心已準備好相關上報資料，計算各住戶應交分攤的土地出讓金標準。區(qū)建設局要求區(qū)城建中心抓緊進行公開公示，并收取土地出讓金，待市政府研究同意后，可辦理土地證。

總之，去年交辦的建議、提案都在法定時間內(nèi)給予答復，基本符合辦理工作的要求，取得一定的成效，但還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不足，與人大代表、政協(xié)委員的期望和要求還有一定的差距，主要表現(xiàn)在：

一是個別承辦單位領導認識不夠到位。少數(shù)承辦單位的分管領導未參加去年交辦培訓會。有些承辦單位未能嚴格按照區(qū)政府辦《關于做好年市區(qū)人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作的通知》（政辦〔〕8號）的要求，按時報送分管領導、經(jīng)辦人員名單和每月辦理工作進展情況總結。

二是承辦單位分工協(xié)作有待提高。個別會辦單位未能及時主動與主辦單位溝通聯(lián)系，按時限要求將辦理意見函告主辦單位，主辦單位也沒有主動跟蹤督促，影響了辦理工作的進度。

三是人大代表、政協(xié)委員滿意率還不高。個別承辦單位雖已辦理答復，但仍存在重答復輕落實現(xiàn)象，有些建議、提案由于受各種條件的限制，辦理未能取得實質(zhì)性的進展，辦理效果不理想，有些沒有嚴格按照格式要求進行答復。有的單位調(diào)查研究不夠深入，未能與人大代表、政協(xié)委員進行充分的溝通，影響了辦理效率和質(zhì)量，聯(lián)系率、問題解決率及人大代表、政協(xié)委員滿意率還不夠高。這些問題，在今年的辦理工作中要切實采取有效措施加以解決。

二、年辦理工作的意見

㈠提高思想認識。一月份召開的區(qū)“兩會”，與會的區(qū)人大代表和政協(xié)委員以高度的政治責任感和強烈的社會使命感，認真貫徹胡錦濤總書記在考察時的重要講話精神，以科學發(fā)展觀為指導，按照“海西應先行、走前列”的發(fā)展主線，緊緊圍繞人民群眾普遍關注的熱點問題，提出了許多很好的建議和提案，代表著人民群眾的意愿和呼聲，是黨和政府密切聯(lián)系人民群眾的重要渠道，是人民當家作主、管理國家和社會事務的重要方式，是對政府工作的有力支持和監(jiān)督。認真辦理和落實好人大代表建議和政協(xié)提案，是各級政府及各職能部門的法定職責，對于堅持和完善人民代表大會制度和中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作政治協(xié)商制度，貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府決策部署，推動科學發(fā)展、跨越發(fā)展具有十分重要的意義。各級各部門要認真學習和領會好有關人大代表建議和政協(xié)提案辦理的文件精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到今天會議的部署安排上來，抓緊抓好辦理各項工作。

㈡切實加強領導。人大代表建議、政協(xié)提案的辦理，涉及面廣，政策性強。各承辦單位對這項工作要周密部署，切實加強領導。要把它納入重要議事日程，作為“一把手”工程，主要領導要親自抓，經(jīng)常了解過問辦理情況，對辦理進度和落實情況要親自檢查督促，對辦理工作中遇到的困難和問題要親自協(xié)調(diào)解決，以促進辦理工作的順利開展。各分管領導對辦理工作要具體抓，經(jīng)辦人員要認真辦。交辦會后，各承辦單位要及早動員部署，明確分管領導和責任科室、責任人，落實經(jīng)辦人員和工作經(jīng)費，制訂辦理目標和工作方案，并在一周內(nèi)將本單位負責辦理的分管領導、經(jīng)辦人員名單，加蓋公章后分別報送區(qū)人大人事代表委、區(qū)政協(xié)提案委、區(qū)委督查室和區(qū)政府督查室備案。辦理人員有調(diào)整的，務必做好交接工作，并及時上報人員變動情況。各承辦單位一定要以高度負責的精神，認真對待和辦理好每件建議和提案，嚴格按照格式要求書面函復人大代表和政協(xié)委員。

㈢主動配合協(xié)作。各承辦單位要增強全局意識、協(xié)作意識，在辦理過程中加強溝通聯(lián)系，做到工作上不因業(yè)務交叉而互相推諉，不因意見分歧而互相扯皮，聯(lián)合各方面力量，推動辦理工作順利開展。建議、提案涉及到多個單位的，主辦單位應主動與會辦單位聯(lián)系、溝通、協(xié)商，并抓好意見匯總、辦理答復。會辦單位要積極配合，在交辦后一個月內(nèi)將辦理意見函告主辦單位；如指明分辦的，由各分辦單位分別辦理、答復。要發(fā)揮承辦單位的工作職能，齊心協(xié)力辦好每一件建議和提案。

㈣加強溝通聯(lián)系。由于人大代表、政協(xié)委員與承辦單位所處的位置不同，對情況的了解和考慮問題的角度不一樣，因而各承辦單位辦理工作不能局限于文字答復。在辦結答復前，各承辦單位要重視與代表和委員之間的交流溝通，采取“請上來、走出去”的辦法，通過召開座談會、主動上門協(xié)商、電話征詢等多種方式，加強與人大代表、政協(xié)委員溝通聯(lián)系，傾聽征求他們的意見和建議，共商解決問題的辦法與措施。復雜的問題，應組織力量深入調(diào)查，認真分析研究，以實事求是的態(tài)度把每一件建議提案辦實辦好。經(jīng)區(qū)政府分管領導審核、把關后，嚴格按照有關規(guī)定要求，及時做好辦結答復工作，確保辦理結果讓人大代表、政協(xié)委員滿意。

㈤強化督查落實。按照有關規(guī)定要求，建議、提案原則上應在交辦會后三個月內(nèi)辦結。各承辦單位要在規(guī)定的時限內(nèi)抓緊辦理、盡快落實。在辦理期限內(nèi)，每個月都要分別向區(qū)人大人事代表委、區(qū)政協(xié)提案委、區(qū)委督查室和區(qū)政府督查室報送一次辦理工作進展情況。區(qū)委辦、區(qū)人大辦、區(qū)政府辦、區(qū)政協(xié)辦要加強與各承辦單位聯(lián)系，及時掌握辦理工作進度，督促辦理工作落實。辦理結果代表和委員不滿意的要分析原因，說明情況，該重新辦理的要重新辦理?！八霓k”要組織對代表建議和政協(xié)提案辦理情況的檢查，以保證辦理工作的質(zhì)量。對于在辦理工作中形成的好思路、好做法、好經(jīng)驗，要及時總結推廣、通報表揚；對于在辦理工作中敷衍塞責、應付了事的單位和個人，要給予批評教育、督促整改，提高辦理實效。對辦理期限后，仍未完成辦結的建議、提案，承辦單位每個月要繼續(xù)報送一次辦理工作進展情況，直至全面完成辦理結果為止。區(qū)人大人事代表委、區(qū)政協(xié)提案委、區(qū)委督查室和區(qū)政府督查室要嚴格把好承辦單位報送建議、提案答復件的文字關，對于不按規(guī)定格式要求答復的、文字表達不清楚、辦理措施不力、辦理效果不佳及未經(jīng)代表、委員同意和區(qū)政府分管領導審核把關的答復件，堅決予以退回、督促整改、責令重辦。對于不按規(guī)定時限和有關要求，上報辦理分管領導、經(jīng)辦人員名單和辦理工作進展情況、答復件等，區(qū)政府辦要嚴格按照績效考評辦法等有關規(guī)定要求予以處理。

同志們，人大代表建議、政協(xié)提案的辦理工作，事關全區(qū)發(fā)展大局，事關區(qū)政府承諾的落實，希望各承辦單位要高度重視，采取有力措施，狠抓工作落實，努力在解決問題上想辦法，在代表、委員是否滿意上下功夫，真正將代表和委員的呼聲落到實處，高質(zhì)量、高標準地完成今年的各項辦理工作，為實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃開好局、起好步，推動科學發(fā)展、跨越發(fā)展而努力奮斗！

謝謝大家!

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第三篇：在政協(xié)提案交辦大會講話

人大辦、政協(xié)辦向各部門交辦了年人大代表建議和政協(xié)委員提案。交通局負責人圍繞人大代表建議辦理作了表態(tài)發(fā)言。建設局負責人圍繞政協(xié)委員提案辦理作了表態(tài)發(fā)言。

一要統(tǒng)一思想辦。各承辦部門單位一定要從講政治、講大局的高度，就切實辦理好人大代表建議和政協(xié)委員提案工作。充分認識建議、提案辦理工作的重要性，要認真制定方案，明確辦理任務，制定有效措施，實行專人負責，集中時間，抓緊辦理。

二要規(guī)范程序辦。各承辦單位要嚴格按照程序化、規(guī)范化、制度化的要求，把效率和質(zhì)量放在辦理工作的首位，要按照登記、交辦、承辦、催辦、審查、答復、查辦、總結等程序，層層把關，嚴格標準，確保質(zhì)量。

三要健全機制辦。要進一步創(chuàng)新辦理方法，提高辦理成效，切實增強辦理工作的積極性和主動性，努力提高與代表、委員的面商率，特別是對一些問題復雜、涉及面廣的建議、提案，要積極實行開門辦理、現(xiàn)場辦理，努力把辦理工作做細、做好、做到家。要進一步健全完善建議提案辦理工作機制，健全承辦網(wǎng)絡，靠實承辦責任，完善辦理、審核、通報、聯(lián)系、反饋等一系列規(guī)章制度，做到定領導、定人員、定責任、定時限、定獎懲，推進辦理工作規(guī)范化、制度化。

四要密切協(xié)作辦。主辦單位要主動承擔任務，切實負起第一責任；協(xié)辦單位也要積極配合主辦單位，主動做好協(xié)助辦理工作，提高面商率、成效率和滿意率，力求辦理工作出特色、出水平、出成效。

五要強化督查辦。縣人大常委會辦公室、政府辦公室、政協(xié)辦公室要進一步加強對建議提案辦理的指導和督查，要采取電話查詢、文件督辦、上門督查、走訪代表和委員等形式，掌握動態(tài)，推動落實。

各位代表、委員積極建言獻策，共提出建議和提案76件，就做年的建議提案辦理工作，

一要統(tǒng)一思想，提高認識，增強做好建議、提案辦理工作的責任感和使命感。各有關部門、單位一定要把建議、提案辦理工作作為全面貫徹落實科學發(fā)展觀，推進重點治理、關注民生、維護社會穩(wěn)定、促進全縣經(jīng)濟和社會跨越發(fā)展的重要載體和手段，抓好抓實，抓出成效。

二要強化措施，靠實責任，高標準完成建議、提案辦理任務。各承辦單位一定要按照“事事有交待，件件有答復”總體要求，嚴格按照法定時限和程序，認真予以辦復。要加強領導，明確責任。要爭取項目，強化支撐。要認真謀劃，統(tǒng)籌推進。要注重實效，強化督查。

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第四篇：2011交辦會講話

在縣第十六屆人大五次會議代表意見建議

交辦會上的講話

縣人大常委會副主任鐘庫祿

（2011年3月）

同志們：

今天，縣人大、縣政協(xié)聯(lián)合召開縣第十六屆五次人代會代表意見建議和縣政協(xié)七屆五次委員會委員提案交辦會議。主要目的是集中交辦代表意見建議和委員提案，進一步統(tǒng)一思想，明確任務，落實責任，確保代表意見建議和委員提案得到有效辦理。下面我就人大代表意見建議辦理工作講兩個問題。

第一個問題，關于2010年代表意見建議辦理情況縣十六屆人大四次會議期間，代表共提出意見建議52件，經(jīng)大會議案審查委員會審查后，將其中18件意見建議轉(zhuǎn)交縣政府及其相關部門辦理。一年來，在縣政府的高度重視，精心組織下，各承辦單位密切配合，全力落實，代表意見建議辦理工作啟動迅速，進展順利，收效良好。特別是縣城舊城改造、南區(qū)開發(fā)建設、華池一中遷建、農(nóng)村安全飲水、油區(qū)生態(tài)環(huán)境治理、農(nóng)村電網(wǎng)改造等重點工作和群眾迫切關

注的焦點、難點問題得到了很好的解決。截止2010年9月底，交辦的意見建議全部得到辦理答復。其中：問題已經(jīng)得到解決的16件，占89%，問題正在解決的2件，占11％。從常委會領導走訪代表、與代表座談中了解到的情況看，代表們對去年的意見建議辦理工作總體上是滿意的。但是客觀的說，代表意見建議辦理工作中還存在著一些問題和不足，個別意見建議的辦理與代表和人民群眾的期望還有一定差距。主要表現(xiàn)在：一是在辦理過程中，普遍表現(xiàn)出與建議代表的聯(lián)系溝通不夠，主動接受人大常委會和代表監(jiān)督的意識不強；二是個別承辦單位被動應付代表意見建議辦理工作，不是抱著急民之所急，解民之所憂的態(tài)度去全力以赴地想辦法，抓落實，而是找借口，推責任，最后是一紙空文，答復代表。對于這些，需要我們在今后的辦理工作中務必引起高度重視，認真加以改進。

第二個問題，關于今年的意見建議辦理工作

縣十六屆人大五次會議期間，全體與會代表以高昂的政治熱情和對全縣人民高度負責的態(tài)度，認真履行憲法和法律賦予的職權，緊緊圍繞全縣科學發(fā)展、綠色發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展這一大局，集思廣益，建言獻策，共向大會提交各類意見建議56件。經(jīng)大會議案審查委員會審查，確定交辦的意見建議共20件。下面，我就如何做好今年的意見建議辦理工作講幾點意見。

一要提高思想認識。首先，嚴肅認真地辦理代表意見建議是國家機關及其工作人員應盡的法定責任和義務。人大代表依法向本級國家機關提出建議、批評和意見，是憲法和法律賦予人大代表的一項重要權利，也是對“一府兩院”工作的監(jiān)督和推動；對于“一府兩院”來說，認真研究處理代表提出的每一件建議并負責答復，是其法定職責，是自覺接受人大監(jiān)督的具體體現(xiàn)。其次，辦理好代表建議是了解社情民意的重要方式和渠道。大多數(shù)人大代表，對全縣社會面上的情況比較了解，所提意見建議符合全縣經(jīng)濟社會發(fā)展實際。同時，也有一些人大代表受主客觀因素限制，所提建議難免有一些局限性。但總的來說，代表建議大多是人大代表在調(diào)查研究、了解民意、認真準備后提出的。辦好建議的過程，是了解社情民意的過程，也是促進社會和諧、推動科學發(fā)展的過程。第三，辦理代表建議是推動工作的有利契機。各承辦單位所辦理的代表建議，都與本部門職責、任務有著密切的關系，甚至是部門工作與群眾愿望的結合點，有些已著手在解決中。從這個意義上看，辦理代表建議，是“一府兩院”推動工作的切入點，而不是份外事，更不是額外負擔。我們

要把辦理工作與改進部門工作有機結合起來，化壓力為動力，在加強建議辦理工作中有力地推動本部門的工作。

二要強化組織領導。加強和改進對代表建議辦理工作的組織領導，是多年來做好代表建議辦理工作的一條重要經(jīng)驗。各承辦單位的主要領導和分管領導要切實增強責任心和使命感，要建立“一把手親自抓、分管領導直接抓、落實專人具體抓”的工作機制。要在充分調(diào)研的基礎上，結合本部門實際制訂工作方案，明確辦理要求，落實工作責任，加強指導，統(tǒng)籌兼顧，既要把辦理代表建議當作專項任務來布臵，也要把辦理代表建議作為日常工作來安排，及時研究和解決辦理工作中出現(xiàn)的問題，扎實細致地做好辦理工作。

三要嚴格辦理程序。規(guī)范辦理程序是代表建議得到有效辦理的重要環(huán)節(jié)。2007年，縣人大常委會依據(jù)有關法律法規(guī)，制定了《華池縣人民代表大會代表建議、批評和意見處理辦法》，對代表建議的提出、交辦、承辦和督查等環(huán)節(jié)進行了明確規(guī)定，為代表建議辦理工作規(guī)范化提供了有力的制度保證。在今年的代表建議辦理工作中，希望大家能夠按照《辦法》規(guī)定，遵循法定程序，規(guī)范承辦行為，克服隨意性，實現(xiàn)辦理工作的程序化、規(guī)范化、科學化。要按照建議交辦后6個月內(nèi)答復代表的規(guī)定，在9月底前，將辦理結果書面答

復建議代表。答復要按照統(tǒng)一的格式行文，同時要寄送《人大代表意見建議辦理情況征詢意見表》一式三份，征求代表對辦理情況的意見，看代表和人民群眾對辦理的結果是否滿意。

四要密切協(xié)調(diào)配合。從近幾年的情況看，代表提出的建議，綜合性越來越強，同一建議的辦理往往涉及到多個部門。這里就有一個各承辦單位協(xié)調(diào)配合的問題。希望在辦理過程中，主辦單位要切實負起牽頭責任，主動聯(lián)系其他會辦單位共同研究，制定方案，靠實責任，形成合力，共同抓好辦理工作。對于暫時不能達成一致意見的，牽頭單位要主動協(xié)調(diào)。會辦單位要積極配合主辦單位的工作，決不能因業(yè)務交叉而相互推諉，因意見分歧而相互扯皮，貽誤建議辦理工作。

五要注重辦理質(zhì)量。要把辦理實效作為衡量辦理代表建議工作的重要標準，切實抓好工作落實，力爭做到“件件有著落，事事有回音”。對于代表建議中提出的問題，要堅持“凡是有條件解決的，要抓緊解決；因條件限制一時不能解決的，積極創(chuàng)造條件逐步解決；確實不能解決的，實事求是說明理由，做好解釋工作”的原則，努力提高代表建議的“解決率”，也就是說要提高代表建議的“辦成率”，堅決杜絕敷衍塞責、應付了事的工作作風。

六要加大督辦力度。縣人大常委會將繼續(xù)實行常委會領導分工督辦制度。由常委會領導會同縣政府分管領導及建議代表，適時現(xiàn)場督辦建議辦理工作。同時，要注重將代表建議督辦工作與常委會的執(zhí)法檢查、視察、專題調(diào)研等工作有機地結合起來，在督辦方式上力求有所創(chuàng)新，以確保代表建議辦理能夠取得實實在在的效果。今年，在辦理工作結束后，常委會會議還將聽取縣政府關于建議辦理工作的專題匯報。同志們，人大代表建議辦理工作既有難度又很有意義。讓我們在縣委的領導下，全面貫徹黨的十七屆五中全會精神，深入實踐科學發(fā)展觀，以飽滿的工作熱情和負責的工作態(tài)度，認真辦理好代表意見建議，為全面落實縣十六屆人大五次會議確定的各項目標任務作出新的貢獻！

第五篇：2011交辦會宋副講話

在會同縣2011年政協(xié)提案交辦會議上的講話

縣政協(xié)副主席宋秀軍

（2011年4月9日）

同志們：

剛才，縣人民政府常務副縣長陸志前同志對2010年我縣人大建議和政協(xié)提案辦理工作進行了總結，就2011年的辦理工作進行了具體安排部署，講了很好的意見?？h人大副主任胡承煥同志就代表建議的辦理也提出了具體的要求。下面，我就如何做好今年的提案辦理工作講幾點意見。

一、高度重視

提案是人民政協(xié)履行職能的重要方式，是協(xié)助黨委政府實現(xiàn)決策民主化、科學化的一條重要渠道。今天交辦的125件提案，既涉及到經(jīng)濟建設和社會發(fā)展中的許多重點、難點問題，也涉及到人民群眾最直接、最現(xiàn)實的利益問題，凝聚著提案者的智慧和辛勞，既體現(xiàn)了委員們參政議政的積極性，又反映了委員們對黨和人民高度負責的政治責任感。為此，各承辦單位要從鞏固和完善中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度的高度，從密切黨和政府與人民群眾血肉聯(lián)系的高度，從建設和完善社會主義政治文明的高度，進一步提高對提案辦理工作重要性的認識。

二、精心辦理

要把提案辦理納入本部門、本單位的工作日程，認真研究，做到“工作上有部署、日程上有安排、措施上有保障、質(zhì)量上有 1

要求、領導上有分工、目標上有考核、落實上有責任”，使具備辦理條件的提案全部落到實處，取得實實在在的效果。

三、加強溝通

提案承辦單位在辦理過程中，要及時進行溝通。一是要加強

與提案人的溝通。通過“請進來”召開座談會，“走出去”登門拜訪等方式，最大限度地與提案人進行溝通，要求見面率達到100%，承辦3件以上提案的單位，必須召開提案人座談會議，承辦3件以下提案的單位，可以采取座談或上門走訪的形式征求提案人意見，摸清委員提案的初衷，使辦理工作更加具有針對性。二是要加強與協(xié)辦單位的溝通。絕大多數(shù)提案都是一個部門辦理，但也有少數(shù)提案需要幾個部門共同協(xié)作辦理，希望牽頭單位與協(xié)辦單位加強溝通，密切配合，同步辦理，確保辦理成效。三是及時與縣政府辦、縣政協(xié)提案委溝通，共同協(xié)商解決疑難問題，確保辦理工作有條不紊地進行。

四、認真答復

提案辦理答復的好壞，直接影響著提案辦理工作的滿意率和

承辦單位的工作質(zhì)量與水平。一是嚴格按要求規(guī)范答復，答復件按統(tǒng)一的格式進行答復。二是針對性答復，做到提案提什么，承辦單位就答復什么，堅決反對答非所問。三是及時答復。全體會議期間的提案，要求7月底前答復；平時提案，自收到之日起3個月內(nèi)辦復；提案人對辦理結果不滿意的，承辦單位必須及時與提案人當面溝通，進一步研究解決措施，在1個月內(nèi)重新答復。

五、狠抓落實

真正發(fā)揮提案實效，是提案工作的最終目的和歸宿，也是提

案人的最大愿望和要求。因此，在提案辦理工作中，要采取得力 2

措施，切實抓好提案的落實。要千方百計克服困難，努力創(chuàng)造條件，切實解決委員們提出的具體問題。凡具備條件能辦到的，要立即著手辦理；暫不具備條件的，要積極創(chuàng)造條件認真研究辦理；因受客觀條件限制或超越政策規(guī)定范圍而不能辦理解決的事項，要實事求是地做好解釋說明工作。

同志們，今天的交辦會，既是總結會，也是動員會。希望各

承辦單位再接再厲，創(chuàng)新實干，以盡心盡力的辦理和實事求是的答復贏得委員的理解和滿意，使政協(xié)提案工作在全縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)建設中，發(fā)揮更加積極的作用！

謝謝各位！