第一篇：2003年全環(huán)境監(jiān)察工作要點-資陽環(huán)保局[模版]

資環(huán)建函〔2017〕3號

資陽市環(huán)境保護局

關(guān)于資陽市雁江區(qū)三友屠宰場遷建項目

環(huán)境影響報告表審批的函

資陽市雁江區(qū)三友屠宰場：

你單位報送的《資陽市雁江區(qū)三友屠宰場遷建項目環(huán)境影響報告表》及審批申請收悉，經(jīng)組織專家技術(shù)評估和審查研究，對該建設(shè)項目報告表批復(fù)如下：

一、資陽市雁江區(qū)三友屠宰場遷建項目總投資60萬元，建設(shè)地點位于資陽市雁江區(qū)老君鎮(zhèn)泉溪村11社，占地面積1333平方米。主要建設(shè)待宰間100平方米、屠宰間300平方米、檢驗室、檢疫室、休息室、污水處理設(shè)施及配套購置相應(yīng)的設(shè)施建設(shè)等。項目建成后達到年屠宰生豬5000頭的能力。

該項目屬于國家發(fā)改委《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》（2013年修訂）限制類，對屬于限制類的現(xiàn)有生產(chǎn)能力，允許企業(yè)在一定期限內(nèi)采取措施改造升級；《生豬屠宰管理條例》規(guī)定，在邊遠和交通不便的農(nóng)村地區(qū)，可以設(shè)置僅限于向本地市場供應(yīng)生豬產(chǎn)品的小型生豬屠宰場點，具體管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市

—1— 制定，該項目屬于資陽市人民政府確定的定點屠宰場之一。項目選址經(jīng)老君鎮(zhèn)人民政府同意，本項目不占用基本農(nóng)田，用地符合老君鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃。因此，我局同意你單位按照報告表中所列建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、生產(chǎn)工藝、建設(shè)內(nèi)容和擬采取的環(huán)境保護對策措施及下述要求進行項目建設(shè)。

二、項目建設(shè)應(yīng)重點做好以下工作：

1、生活廢水與經(jīng)隔油池預(yù)處理后生產(chǎn)廢水一起進入沼氣池進行厭氧處理后用于周邊土地施肥。

2、燃氣鍋爐燃燒廢氣經(jīng)8米高排氣筒排放；加強綠化、及時沖洗屠宰間并加強豬舍消毒減少惡臭。

3、豬糞與牲畜胃腸內(nèi)容物每天定時清理進行干濕分離后存于固廢臨時暫存點，交由農(nóng)戶用于有機肥還田；豬毛、豬蹄集中收集后外賣；動物下角料（淋巴、廢棄碎肉渣、不可食用內(nèi)臟等）、病死豬及病酮體根據(jù)《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》進行安全填埋；污水處理的余渣集中收集后交由附近村民堆肥處置；生活垃圾交由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一清運。

4、加強管理，合理安排宰殺時間，采用低噪聲設(shè)備，設(shè)施安裝軟性接頭，種植綠化等措施實現(xiàn)場界噪聲達標排放。

三、項目開工建設(shè)前，必須依法完備行政許可相關(guān)手續(xù)。

四、項目建設(shè)必須嚴格執(zhí)行環(huán)境保護“三同時”制度，項目建成后，按有關(guān)規(guī)定進行竣工環(huán)境保護驗收。

項目環(huán)境影響評價文件經(jīng)批準后，如工程的性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的，建設(shè)單位應(yīng)當重新報批環(huán)境影響評價文件，否則不得實施。自環(huán)評文件批復(fù)之日起，如工程超過5年未開工建設(shè)，環(huán)境影響評價文件應(yīng)當報我局重新審核。

五、請雁江區(qū)環(huán)保局、資陽市環(huán)境監(jiān)察支隊做好項目的日常監(jiān)

—2— 督管理工作。

請建設(shè)單位在收到本批復(fù)后10個工作日內(nèi)，將經(jīng)批復(fù)的環(huán)境影響報告表文本送雁江區(qū)環(huán)保局備案，并按規(guī)定接受各級環(huán)境保護行政主管部門的監(jiān)督檢查。

資陽市環(huán)境保護局 2017年8月28日

抄送：雁江區(qū)環(huán)境保護局，資陽市環(huán)境監(jiān)察支隊，新疆鑫旺德盛土地環(huán)境工程有限公司。

—3— 資陽市環(huán)境保護局辦公室

2017年8月28日印發(fā)

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第二篇：2015年全環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作要點

2015年全省環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作要點

2015年，全省環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作要全面落實全國、全省環(huán)境保護工作會議精神，以貫徹執(zhí)行新《環(huán)境保護法》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》（國辦發(fā)〔2014〕56號，以下簡稱《通知》）為主線，以貫徹落實《2015年全國環(huán)境監(jiān)察工作要點》為重點，堅持嚴格規(guī)范執(zhí)法、公開公正執(zhí)法、高效廉潔執(zhí)法，以“環(huán)境保護大檢查”為載體，全面推進網(wǎng)格化監(jiān)管，嚴厲打擊環(huán)境違法犯罪行為，落實執(zhí)法責(zé)任制，逐步建立適應(yīng)新常態(tài)的環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法體制機制。

一、貫徹落實法律法規(guī)以及重要會議、文件精神

（一）學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會精神。各級環(huán)保部門要組織學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》、《四川省人民政府關(guān)于深入推進依法行政加快建設(shè)法治政府的意見》（川府發(fā)〔2015〕1號）精神，依法規(guī)范環(huán)境執(zhí)法工作，嚴厲懲處各類環(huán)境違法行為。

（二）貫徹實施新《環(huán)境保護法》及配套文件。為保證新《環(huán)境保護法》實施落地，環(huán)境保護部陸續(xù)出臺了《環(huán)境保護主管部門實施按日連續(xù)處罰辦法》（部令第28號）、《環(huán)境保護主管部門實施查封、扣押辦法》（部令第29號）、《環(huán)境保護主管部門實施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治辦法》（部令第30號）、《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》（部令第31號）、《突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法》（部令第32號）等實施細則；同時，公安部、環(huán)保部等部委聯(lián)合發(fā)布了《行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》（公治〔2014〕853號）。各地要認真組織學(xué)習(xí)，加強案例分析，用對、用好、用足新《環(huán)境保護法》所賦予的執(zhí)法手段，嚴厲打擊環(huán)境違法行為。各級環(huán)保部門主要負責(zé)同志每年要至少主持召開兩次專題會議研究環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作，解決監(jiān)管執(zhí)法中存在的重大問題。

（三）認真貫徹落實《通知》精神。各級環(huán)保部門要做好《通知》的貫徹落實與宣傳解讀工作，并向同級政府提出貫徹《通知》的工作方案。在同級政府的組織領(lǐng)導(dǎo)下，加強與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，集中解決一批長期阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的問題，推動環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法外部環(huán)境的改善。市（州）環(huán)保部門應(yīng)于每月20日前，將本月貫徹落實情況報送我廳。

二、組織開展環(huán)境執(zhí)法檢查

（一）開展環(huán)境保護大檢查。按照省人民政府的統(tǒng)一部署，開展環(huán)境保護大檢查，全面深入排查環(huán)境風(fēng)險隱患，依法嚴厲打擊環(huán)境違法行為，對各類突出環(huán)境問題要摸清情況分類處理，并做到“四個不放過”，即不查不放過、不查清不放過、不處理不放過、不整改不放過。各市（州）環(huán)保部門須于2015年12月10日前將大檢查總結(jié)報送我廳。我廳將對各地大檢查工作開展情況進行督查并通報。

（二）做好綜合督查工作。各地要依法對下一級人民政府及有關(guān)部門環(huán)境保護各項制度落實情況進行綜合性監(jiān)督檢查。2015年起，省廳每年將對7個以上設(shè)區(qū)的市級人民政府開展綜合督查。對綜合督查中發(fā)現(xiàn)的問題，將以書面形式向當?shù)卣答伈⒃诋數(shù)刂饕襟w上公開。同時對相關(guān)問題造冊立檔，實行銷號制度。各市（州）環(huán)保部門每年應(yīng)對不少于30%的縣級人民政府及其有關(guān)部門進行綜合性監(jiān)督檢查，督查情況應(yīng)向本級人民政府報告并報送我廳。

（三）開展各項專項執(zhí)法檢查。各級環(huán)保部門要加強大氣污染物排放現(xiàn)場檢查及督查，確保大氣污染防治規(guī)劃按步落實；要認真開展流域聯(lián)防聯(lián)控工作，對重點流域內(nèi)的重污染行業(yè)、集中式污水處理設(shè)施、信訪和舉報熱點環(huán)境問題等開展聯(lián)動執(zhí)法，建立重點流域聯(lián)防聯(lián)控機制，切實維護流域環(huán)境安全；要組織開展飲用水源交叉執(zhí)法，對重點地區(qū)縣級及以上集中區(qū)飲用水源開展交叉執(zhí)法檢查?？傟犚^續(xù)加強與云南、貴州省環(huán)境監(jiān)察總隊的合作，進一步細化跨界環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)聯(lián)合監(jiān)察方案，確保監(jiān)察工作有序開展，有力推動三省交界區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護工作；要指導(dǎo)市（州）間建立跨界環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法合作機制；推進重點流域水利水電項目的環(huán)境監(jiān)察工作，選擇一條中型河流，對流域水電開發(fā)及水利水電建設(shè)項目實施生態(tài)環(huán)境監(jiān)察。

三、積極推進網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管

全面推進網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作。各級環(huán)保部門要按照省政府網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作方案，扎實開展網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作。各地應(yīng)根據(jù)轄區(qū)環(huán)境監(jiān)管工作任務(wù)和環(huán)境監(jiān)管力量等因素，積極建議屬地政府制定利于環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作的網(wǎng)格化監(jiān)管方案，將日常監(jiān)管基本工作任務(wù)和職責(zé)落實到具體單位和具體人員，實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管定區(qū)域、定任務(wù)、定責(zé)任。

我廳將對國家重點監(jiān)控企業(yè)進行抽查，市、縣兩級環(huán)保部門要加大現(xiàn)場檢查和隨機抽查力度，同時按照《關(guān)于進一步規(guī)范全省重點污染源巡查工作的通知》（川環(huán)發(fā)〔2014〕155號）規(guī)定，規(guī)范重點污染源巡查工作。

四、切實加大環(huán)境違法案件查處力度

（一）加大環(huán)境違法案件查處與督查力度。對群眾反映強烈、環(huán)境污染嚴重、長期不解決或?qū)也閷曳傅沫h(huán)境違法問題進行掛牌督辦，及時公布查處結(jié)果。省廳將集中力量直接查辦典型案件并予以曝光，實現(xiàn)查處一個、震懾一批、教育一片的效果。嚴格執(zhí)行《環(huán)境行政執(zhí)法后督察辦法》，制定后督察工作計劃，特別是加大對重點工業(yè)園區(qū)、重點區(qū)域、重點行業(yè)及重點案件的督察力度，提高查處違法案件的執(zhí)行率。省廳將根據(jù)各市（州）行政處罰情況，于9—11月對執(zhí)法工作開展不力的市（州）開展現(xiàn)場督查。各市（州）環(huán)保部門應(yīng)于2015年12月10日前將后督察工作總結(jié)報送我廳。

（二）進一步規(guī)范環(huán)境行政處罰工作。各級環(huán)保部門要規(guī)范調(diào)查取證、統(tǒng)一文書格式和健全檔案管理，規(guī)范使用自由裁量權(quán)，推動行政處罰工作規(guī)范化；加強對下級環(huán)保部門行政處罰決定執(zhí)行情況的監(jiān)督，提高查處違法案件的執(zhí)行率；高度重視環(huán)境行政處罰信息填報工作，自下達環(huán)境行政處罰決定書后十日內(nèi)必須把相關(guān)信息填報入環(huán)境行政處罰案件辦理信息系統(tǒng)。省廳將繼續(xù)開展環(huán)境行政處罰案卷評查。

（三）加強環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接。省廳將聯(lián)合公安廳印發(fā)《關(guān)于加強環(huán)境犯罪案件移送銜接工作的通知》，對涉嫌環(huán)境違法犯罪案件的移送程序、移送標準和證據(jù)要求作出具體規(guī)定。各地要嚴格按照相關(guān)規(guī)定，加強環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接，對涉嫌環(huán)境刑事犯罪的案件發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，移送一起，追究一起，并于每月10日前將上月的環(huán)境行政處罰和移送涉嫌污染犯罪案件情況報送我廳。各市（州）環(huán)保部門應(yīng)建立環(huán)境違法犯罪責(zé)任追究移送程序和監(jiān)督制度，并于2015年底前報省環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法總隊備案。

（四）高度重視社會各界及輿論監(jiān)督。進一步健全完善管理制度，規(guī)范工作程序，確保群眾投訴“有報必接、違法必查，事事有結(jié)果、件件有回音”，確?！?2369”熱線投訴辦結(jié)率達到100%。對省上轉(zhuǎn)批的投訴件，各市（州）環(huán)境保護局應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)上報調(diào)查處理情況，不得再次批轉(zhuǎn)下級環(huán)保部門辦理。各級環(huán)保部門要每月公布群眾舉報投訴和媒體曝光重點環(huán)境問題處理情況、違法違規(guī)單位及其法人名單和處理整改情況，便于群眾監(jiān)督。

五、進一步夯實環(huán)境監(jiān)管基礎(chǔ)

（一）加快推進環(huán)境監(jiān)察標準化建設(shè)。繼續(xù)推進市、縣級環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)標準化達標驗收工作，省環(huán)境保護廳將組織對2015年達二級標準的機構(gòu)進行驗收，并對達三級標準的監(jiān)察機構(gòu)進行抽查。

（二）加強排污費征收與稽查工作。省廳將聯(lián)合省發(fā)展改革委、財政廳出臺四川省提高排污費征收標準的具體實施方案。各市（州）應(yīng)于6月30前完成2014排污費征收稽查工作（其中，成都市稽查企業(yè)不低于80家，巴中市、甘孜州和阿壩州稽查企業(yè)不低于20家，其余各市、州稽查企業(yè)不低于40家）。省廳將適時選取1-2個市（州）開展排污費稽查。省環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法總隊將對13家省管火電廠進行抽查，核實清楚企業(yè)實際排污量。

（三）加強污染源自動監(jiān)控規(guī)范化管理和應(yīng)用。加強國控重點企業(yè)污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)現(xiàn)場端建設(shè)，以自動監(jiān)控數(shù)據(jù)傳輸有效率考核為抓手，提高污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)傳輸穩(wěn)定性及數(shù)據(jù)質(zhì)量，確保數(shù)據(jù)傳輸有效率達到75%以上。各地要建立數(shù)據(jù)傳輸有效率日報、周報、月報制度，按要求報送工作情況。我廳將組織交叉執(zhí)法檢查，嚴肅查處數(shù)據(jù)弄虛作假等違法違規(guī)行為。組織瀘州、達州、資陽三市認真做好污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)第三方運維管理試點工作。

（四）扎實抓好環(huán)境監(jiān)察工作考核和稽查。省、市兩級環(huán)保部門要組織開展對下一級環(huán)境監(jiān)察工作考核。2015年，省廳將選取7個市（州）和10個縣（市、區(qū)）開展環(huán)境監(jiān)察工作稽查；市級環(huán)保部門應(yīng)選取轄區(qū)內(nèi)30%的縣（市、區(qū)）開展稽查，并將稽查情況上報我廳。

（五）加強環(huán)境監(jiān)察政務(wù)信息和環(huán)境信息公開工作。各級環(huán)保部門要按照《污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開目錄（第一批）》規(guī)定內(nèi)容，將相關(guān)信息在屬地環(huán)保網(wǎng)“環(huán)境監(jiān)管信息公開”專欄上公開。各市（州）環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)須于每月10日前至少向省環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法總隊報送2篇以上政務(wù)信息，11月30日前至少報送2件典型案件材料。

積極推進企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開。設(shè)區(qū)的市級環(huán)保部門應(yīng)當于3月底前確定重點排污單位名錄，并對社會公布。地方各級環(huán)保部門要督促重點排污單位執(zhí)行《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》（環(huán)境保護部令第31號），及時、準確公開其環(huán)境信息。

（六）加強環(huán)境監(jiān)察信息化系統(tǒng)建設(shè)。各級環(huán)保部門應(yīng)積極推進環(huán)境移動執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè)，務(wù)必于2015年9月底前完成采購和培訓(xùn)工作；配合做好重點污染源視頻監(jiān)控現(xiàn)場端新增項目的選點及檢查工作；認真開展環(huán)境應(yīng)急指揮系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)更新和實踐操作。

（七）加強干部隊伍建設(shè)。要強化監(jiān)管執(zhí)法班子和隊伍建設(shè)，調(diào)配能力強、業(yè)務(wù)熟、敢碰硬的人員充實到執(zhí)法一線。要建立獎懲制度，對于敢于嚴格執(zhí)法、依法嚴查嚴處環(huán)境違法案件的單位和個人，要給予鼓勵；對于執(zhí)法不嚴，甚至包庇、縱容環(huán)境違法行為的單位和個人，要依法嚴懲重處，并對有關(guān)負責(zé)人員追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。制定《四川省環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法隊伍管理制度》，規(guī)范全省各級環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法隊伍管理，探索建立有利于監(jiān)管執(zhí)法的激勵制度。制定三年輪訓(xùn)計劃，于2015-2017年將全省環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員分批分類通過崗位培訓(xùn)。

六、切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)

以黨的十八屆三中、四中全會精神和總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于作風(fēng)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護工作的一系列重要講話精神為指導(dǎo)，落實“三嚴三實”要求，切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。認真貫徹中央八項規(guī)定、省委省政府十項規(guī)定和省環(huán)境保護廳黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)規(guī)定，嚴格執(zhí)行環(huán)境監(jiān)察人員“六不準”，認真梳理環(huán)境執(zhí)法中排污量核定、排污費征收、環(huán)境違法行為調(diào)查取證等廉政風(fēng)險點，深入開展環(huán)境監(jiān)察隊伍反腐倡廉工作，著力塑造環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法新形象。

第三篇：2010年全省環(huán)境監(jiān)察工作要點

2010年全省環(huán)境監(jiān)察工作要點

2010年全省環(huán)境監(jiān)察工作，以開展“加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管年”活動為主線，以保障群眾環(huán)境權(quán)益為重點，以規(guī)范環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察為工作抓手，通過“抓隊伍、嚴執(zhí)法、重督查、強基礎(chǔ)”，加強隊伍建設(shè)，加大執(zhí)法力度，提升執(zhí)法能力，突出執(zhí)法成效，為完成“十一五”環(huán)境保護各項任務(wù)提供保障。

一、提升環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力

1.大力開展崗位練兵活動。在全省開展貼近實戰(zhàn)的環(huán)境執(zhí)法練兵活動和比武競賽，上半年組織到九個設(shè)區(qū)市進行環(huán)境執(zhí)法以案講法巡回講課，全年組織3到5期全省環(huán)境監(jiān)察培訓(xùn)，第四季度組織一次全省環(huán)境監(jiān)察人員崗位練兵比武。

2.積極推進環(huán)境監(jiān)察標準化建設(shè)達標驗收。以縣（市、區(qū)）長環(huán)保目標責(zé)任書考核為抓手，充分利用新一輪地方政府機構(gòu)改革之機，積極爭取人員編制，凡是人員編制達到國家最低標準的縣（市、區(qū)）環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)都要通過驗收，爭取全省縣級環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)標準化建設(shè)達標率達到60%以上。

3.完善環(huán)境監(jiān)察考核。對環(huán)境監(jiān)察工作考核實施兩年來的情況進行一次分析總結(jié)，修改完善考核內(nèi)容和評分細則，提高考核成效。

二、認真組織專項執(zhí)法檢查

4.持續(xù)抓好環(huán)保專項行動。按照國家的部署要求組織開展環(huán)保專項行動，嚴格按照環(huán)保部《環(huán)境違法案件掛牌督辦管理辦法》規(guī)范要求，各地要掛牌督辦一批存在重大違法行為的環(huán)境問題和一些區(qū)域性的、影響到當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展全局的環(huán)境問題。

5.組織開展專項執(zhí)法檢查。上半年重點開展鐵路、國省道、高速公路等重點交通沿線兩側(cè)排冒黑煙、“六江兩溪”干支流違法排污企業(yè)的兩個專項執(zhí)法檢查，下半年重點開展工業(yè)園區(qū)整治和造紙、制藥企業(yè)深度治理兩個專項執(zhí)法檢查。重點檢查企業(yè)超標超總量排污和偷排、漏排等違法行為。

三、全面開展重點流域環(huán)境督查

6.全面啟動“六江兩溪”的環(huán)境督查。省流域環(huán)境保護督查中心組織開展閩江、九龍江、敖江、晉江等重點流域的環(huán)境督查，抽調(diào)重點流域沿線設(shè)區(qū)市環(huán)境執(zhí)法人員，開展跨設(shè)區(qū)市界的交叉檢查。

7.監(jiān)督推進重點流域環(huán)境綜合整治。認真貫徹落實省政府《關(guān)于加強重點流域水環(huán)境綜合整治的工作意見》，對整治措施不落實、整治進展緩慢和逾期未完成整治任務(wù)的地區(qū)或單位，予以通報批評。督促重點流域水電站按時完成最小下泄流量在線監(jiān)控設(shè)備安裝并實施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控。

8.積極推進生態(tài)環(huán)境監(jiān)察工作。組織開展重點流域周邊規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場、礦山開采、石板材開發(fā)等行業(yè)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)察。

四、著力加強污染減排核查

9.確保重點污染源達標排放。加強對國控、省控重點污染源和已建成的減排項目治污設(shè)施運行管理的監(jiān)督核查，嚴格落實減排核查的規(guī)定，運用綠色信貸、列入“黑名單”、上市核查、扣減脫硫電價或污水處理運營費等綜合手段，加大對環(huán)保治理設(shè)施運行不正常、超標超總量排污、偷漏排污等違法行為的查處。

10.加大減排項目核查力度。重點核查新建城市污水處理廠和工業(yè)企業(yè)深度治理項目，督促加快減排項目實施進度。

11.加快在線監(jiān)控設(shè)施的安裝聯(lián)網(wǎng)。對2009年未完成在線監(jiān)控設(shè)備安裝聯(lián)網(wǎng)的省控重點污染源單位予以立案處罰。對國控重點污染源名單調(diào)整后新增的企業(yè)，限期6月底之前完成在線監(jiān)控設(shè)施的安裝聯(lián)網(wǎng)。

12.加強在線監(jiān)控設(shè)施的規(guī)范管理。落實完善每日調(diào)閱監(jiān)控數(shù)據(jù)制度，建立日常運行和調(diào)閱工作臺帳，督促企業(yè)及時修復(fù)在線監(jiān)控設(shè)備故障。開展在線監(jiān)控數(shù)據(jù)有效性審核工作，完成對已安裝聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在線監(jiān)控設(shè)施的驗收工作，做好對在線監(jiān)控設(shè)施每季度比對監(jiān)測、每季或每月進行一次現(xiàn)場核查考核。注重在線監(jiān)控數(shù)據(jù)在排污申報和查處環(huán)境違法行為上的應(yīng)用，按規(guī)定做好對外公布監(jiān)控數(shù)據(jù)的工作。

五、加大民生環(huán)境問題的查處力度

13.加強環(huán)保110投訴處理。堅持24小時值班制度，保證12369環(huán)保投訴熱線暢通，市、縣年內(nèi)全部使用全國統(tǒng)一的環(huán)保投訴軟件，做到熱情接訴、應(yīng)查盡查，及時妥善地處理群眾環(huán)境投訴。

14.加大環(huán)境行政處罰力度。加大對化工、印染、電鍍、造紙、制革、釀造以及其他嚴重污染企業(yè)違法排污行為的查處，綜合運用法律、經(jīng)濟、行政、新聞等手段，嚴格依法查處違法性質(zhì)惡劣的環(huán)境案件，真正做到嚴查重罰。

15.強化環(huán)保后督查。組織開展歷年國家和省領(lǐng)導(dǎo)批示環(huán)境案件辦理情況、重金屬污染企業(yè)整治情況、2009年重點違法案件查處情況的后督查。

16.開展環(huán)境安全隱患排查整治。按照環(huán)保部的統(tǒng)一部署，配合環(huán)境應(yīng)急、污控部門聯(lián)合開展全國重點行業(yè)環(huán)境風(fēng)險及化學(xué)品檢查工作，加強對飲用水源保護區(qū)、重點行業(yè)企業(yè)、敏感區(qū)域、化工園區(qū)、尾礦設(shè)施、危險化學(xué)品等環(huán)境安全隱患的排查和整治。嚴格執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件信息報告制度，建立環(huán)境安全隱患監(jiān)控制度，加強應(yīng)急管理培訓(xùn)和演練，確保環(huán)境安全。

六、強化依法征收排污費

17.加強稽查規(guī)范征收。上半年組織開展重點行業(yè)繳納排污費專項稽查，下半年組織對各級環(huán)保部門排污收費工作進行稽查，糾正少繳、漏繳、拒繳和未收、少收、未依法處罰等違法違規(guī)行為。

18.嚴格依法申報核定。加強對非重點工業(yè)污染企業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)等排污申報和核定工作。對建設(shè)項目試運行期間不申報的企業(yè)責(zé)令限期申報，依法足額征收排污費。年內(nèi)全省各市、縣（市、區(qū)）必須全面規(guī)范使用征收系統(tǒng)軟件開征排污費。

19.強化執(zhí)法促進征收。對拒報、謊報和拒繳、欠繳排污費等違法行為立案處罰，對逾期不繳的或不執(zhí)行處罰決定的單位，申請人民法院強制執(zhí)行。對沒有依法履行繳費義務(wù)的企業(yè)，不予發(fā)放排污許可證或不予通過排污許可證年檢，并通報金融機構(gòu)限低其信用等級，保證依法、全面、足額征收。

七、夯實環(huán)境監(jiān)察基礎(chǔ)工作

20.建立和完善環(huán)境執(zhí)法檔案資料。建立全省各級環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察的重點污染源數(shù)據(jù)庫、環(huán)境執(zhí)法數(shù)據(jù)庫、危險化學(xué)品和環(huán)境應(yīng)急數(shù)據(jù)庫、排污申報數(shù)據(jù)庫、污染源自動在線監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，提高環(huán)境執(zhí)法效率。

21.嚴格執(zhí)行監(jiān)察制度和程序。認真執(zhí)行重點污染源、建設(shè)項目、限期治理項目每月現(xiàn)場檢查或巡查一次的工作制度，現(xiàn)場檢查要做到全面細致，通過規(guī)范嚴謹?shù)臋z查，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在著各類違法排污行為。

22.鼓勵社會公眾參與監(jiān)督。通過實行有獎舉報、擴大網(wǎng)上受理投訴、推廣環(huán)境監(jiān)督員制度、公開曝光違法企業(yè)等方式，形成全社會共同監(jiān)督環(huán)境違法行為的氛圍。

第四篇：環(huán)境監(jiān)察2012年工作要點

商南縣環(huán)保局

2012年環(huán)境監(jiān)察工作要點

2012年，我縣環(huán)境監(jiān)察工作主要按照省、市環(huán)境保護工作會議要求，以“提高環(huán)境質(zhì)量、改善民生”為工作目標，以“省級生態(tài)縣”創(chuàng)建工作為主線，以主要污染物總量減排為重點，認真落實省、市環(huán)保工作會議精神，嚴格執(zhí)行環(huán)保各項規(guī)定和要求，扎實開展各類環(huán)保專項行動，狠抓污染企業(yè)總量減排核查和環(huán)境安全隱患整治工作，嚴肅查處違法排污行為，確保我縣環(huán)境安全。2012年環(huán)境監(jiān)察工作要點如下：

一、圍繞污染減排和創(chuàng)摸工作，搞好“五項檢查”

1．加強重點污染源的現(xiàn)場檢查，確保穩(wěn)定達標排放 充分發(fā)揮現(xiàn)有自動監(jiān)控平臺和排污口在線視頻監(jiān)控的作用，對國控、省控、市控重點污染源和一般污染源，要按規(guī)定落實相應(yīng)的現(xiàn)場檢查頻次。堅持日常執(zhí)法和集中查處相結(jié)合，明查與暗訪相結(jié)合，現(xiàn)場檢查與在線監(jiān)控相結(jié)合，切實加強污染源日常監(jiān)管，實現(xiàn)由粗放型管理到精細型管理的轉(zhuǎn)變。

完善企業(yè)環(huán)保檔案，編制環(huán)境監(jiān)察現(xiàn)場檢查工作手冊，健全企業(yè)環(huán)保誠信等級評定制度，對不符合要求的企業(yè)及時進行通報，使之成為督促企業(yè)達標排放的強硬手段。

2．加強污染防治設(shè)施的現(xiàn)場檢查，查處環(huán)境違法行為，加大設(shè)施檢查和違法處罰力度，提高重點污染源穩(wěn)定達標-1-

率，監(jiān)督企業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放。開展排污許可證環(huán)境監(jiān)察，認真核定排污總量。決不允許超標排污、超總量排污，嚴肅查處擅自停運、拆除和不正常使用污染防治設(shè)施等違法行為，確保污染防治設(shè)施正常運行，污染源穩(wěn)定達標，對不穩(wěn)定達標的要限期進行整改，對拒不整改的堅決予以上限處罰，并降低誠信等級進行通報。

3．加強污水處理廠的現(xiàn)場監(jiān)督檢查

加大檢查和管理力度，對污水處理廠每月檢查不少于一次，監(jiān)測進水、出水濃度，檢查污水處理廠運行記錄，查用電、用藥劑和污泥產(chǎn)生量等情況，督促完善中控系統(tǒng)，加快實現(xiàn)在線監(jiān)控設(shè)備的聯(lián)網(wǎng)，提高運行率和處理率。

4．加強污染減排現(xiàn)場檢查工作

一是提高污染減排核查水平。配合污染管理股認真開展減排核查核算工作，對列入減排計劃的企業(yè)或項目進行全過程監(jiān)管，保證減排任務(wù)的落實。

二是發(fā)揮污染源自動監(jiān)控和污染物排放視頻監(jiān)控系統(tǒng)的作用。積極推進第三方托管方式，對本轄區(qū)安裝的污染源自動監(jiān)測設(shè)備和視頻監(jiān)控系統(tǒng)實施統(tǒng)一管理。對2012年確定的國控、省控市控重點污染源，督促業(yè)主安裝相應(yīng)的污染源自動監(jiān)控設(shè)備與數(shù)據(jù)采集傳輸設(shè)備，確保自動監(jiān)控系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)和驗收率達100%。

三是加大對新、改、擴建項目的監(jiān)察。針對新建項目容易出現(xiàn)環(huán)境問題的實際，規(guī)范、有序開展建設(shè)項目“三同時”日常監(jiān)察工作；要進一步突出全縣及工業(yè)園區(qū)內(nèi)新建

項目建設(shè)期間的現(xiàn)場監(jiān)管，主動深入項目建設(shè)現(xiàn)場，督促項目各項環(huán)保措施和環(huán)保制度能執(zhí)行落實到位。加大對“未批 先建”、“超期試生產(chǎn)”、“擅自試生產(chǎn)”等環(huán)境違法行為的查處力度，從源頭上控制新的污染源產(chǎn)生。

二、深入開展環(huán)保專項行動，抓好五項監(jiān)察工作

以解決影響民生、危害人民群眾身體健康和群眾反映強烈的突出環(huán)境問題為重點，嚴肅查處環(huán)境違法行為，加大對違法排污企業(yè)的打擊力度，深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動和其他專項整治、執(zhí)法行動。

1．抓好一江三河排污企業(yè)專項治理的監(jiān)察工作

排查一江三河（湘河、耀嶺河、冷水河）涉水排污企業(yè)，嚴厲查處環(huán)境違法行為，確保一江三河涉水排污企業(yè)穩(wěn)定達標排放。

2．抓好重點行業(yè)和“兩高一資”行業(yè)的專項監(jiān)察工作 繼續(xù)開展重金屬、化工等重點行業(yè)和“兩高一資”行業(yè)的專項執(zhí)法檢查工作，嚴肅查處違反環(huán)境影響評價制度和環(huán)境保護“三同時”制度的違法企業(yè)。

3．深入開展掛牌督辦企業(yè)的監(jiān)察工作

對我縣掛牌督辦的環(huán)境違法企業(yè)在檢查時發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題進行后督察，防止環(huán)境問題死灰復(fù)燃。

4．進一步開展環(huán)境安全隱患的排查督察工作

按照上級環(huán)保部門的要求，在已開展沿江沿河化工石化企業(yè)排查、環(huán)境風(fēng)險企業(yè)排查、尾礦庫等排查工作的基礎(chǔ)上，重點檢查應(yīng)急機構(gòu)、預(yù)案和相關(guān)規(guī)章制度的完善情況。將本

縣內(nèi)的重點可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企業(yè)納入重點考慮范圍。指導(dǎo)各重點污染企業(yè)完善《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，將突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對做到無事當有事，從觀念上將事后處置為主轉(zhuǎn)變?yōu)轭A(yù)防為主，增強企業(yè)的憂患意識和危機意識，確保我縣的環(huán)境安全。

5．深入開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)察工作

一是加強對礦產(chǎn)資源開發(fā)、旅游開發(fā)、自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、國家、省級森林公園專項檢查，嚴厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為；二是認真開展規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場環(huán)境執(zhí)法和農(nóng)村飲用水水源地專項執(zhí)法檢查，逐步加強對農(nóng)村領(lǐng)域的環(huán)境執(zhí)法工作；三是加大生態(tài)功能保護區(qū)的專項檢查，確保護生態(tài)功能保護區(qū)生態(tài)功能不受影響。

三、加強信訪工作，解決環(huán)境污染擾民問題

在做好初信初訪工作的同時，重點加大對重信重訪案件的查處力度，確保重復(fù)訪案件數(shù)量得到有效控制。

一是進一步暢通信訪渠道，實現(xiàn)全天候受理。充分發(fā)揮12369環(huán)境污染投訴信息平臺作用，完善受理、辦理、回復(fù)制度，使每件信訪案件能夠得到及時受理、及時辦理、及時回復(fù)，讓群眾關(guān)心、反映強烈的熱點、難點問題得到及時解決。二是源頭治訪，做好初信、初訪工作。落實“誰審批誰負責(zé)、誰監(jiān)管誰負責(zé)、誰收費誰負責(zé)，主管領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，齊抓共管”的信訪責(zé)任制，把環(huán)境信訪問題解決在轄區(qū)內(nèi)，做到“三不轉(zhuǎn)化”，即初次訪不轉(zhuǎn)化為重復(fù)訪，本地訪不轉(zhuǎn)化為越級訪，個人訪不轉(zhuǎn)化為群體訪;落實環(huán)境矛盾糾紛排查

機制，對轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)進行排查及時發(fā)現(xiàn)環(huán)境矛盾糾紛，重要敏感時期要加密排查，做到：檢查到位、上報到位、管理到位、處理到位、解決到位。三是重點開展兩考期間環(huán)境噪聲綜合整治工作和夜間建筑施工執(zhí)法檢查工作，加大對污染擾民企業(yè)的監(jiān)管力度，及時發(fā)現(xiàn)問題，嚴肅查處，確保中高考期間和噪聲擾民得到有效控制，為全縣創(chuàng)造一個良好的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。

四、依法規(guī)范征收排污費，強化“三項工作”

1．加強排污申報審核核定工作

一是完善排污申報登記工作。將排污申報登記工作作為提高環(huán)境監(jiān)察工作水平的一項重要的基礎(chǔ)工作來抓。要求按時、規(guī)范完成管轄單位的排污申報登記和審核工作，做到文書齊全、規(guī)范。二是加大污染物排放量的核定力度。對重點污染行業(yè)和企業(yè)加大現(xiàn)場核定工作力度，確定科學(xué)、準確的污染物排放量。

2．提高排污費征收額，擴大排污費征收面

加大多因子收費力度，擴大征收面。加強對鐵礦開發(fā)行業(yè)、磚瓦行業(yè)、釩礦加工行業(yè)、建筑行業(yè)、飲食服務(wù)行業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)等污染物排放的收費工作。

3．加大排污費征收力度

加大排污費征收力度，做到應(yīng)收盡收。同時加大對排污單位拒繳、欠繳排污費等違法行為進行強制執(zhí)行的力度。

五、加強學(xué)習(xí)，著力加強環(huán)境監(jiān)察隊伍效能建設(shè)

按照環(huán)保系統(tǒng)創(chuàng)佳評差和文明單位創(chuàng)建活動要求，認真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定，規(guī)范執(zhí)法行為，努力建設(shè)一支“作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、打得響”的環(huán)境監(jiān)察隊伍，堅決杜絕“吃、拿、卡、要、報”現(xiàn)象發(fā)生，做到依法行政、文明執(zhí)法，全面樹立環(huán)保執(zhí)法的良好形象。

第五篇：2011河間市環(huán)境監(jiān)察工作要點

2011年河間市環(huán)境監(jiān)察 及應(yīng)急管理工作要點

2011年河間市環(huán)境監(jiān)察工作要全面貫徹落實國家、省、市三級環(huán)保工作會議精神，緊密圍繞全市環(huán)保中心工作和“環(huán)境執(zhí)法年”活動要求，以改善環(huán)境質(zhì)量、保障人民群眾環(huán)境權(quán)益為目的，以“緊扣一個抓手，突出五個重點，健全五項機制”為主要內(nèi)容（即：以貫徹落實“環(huán)境執(zhí)法年活動”為抓手，以環(huán)境監(jiān)管、申報核定、排污收費、應(yīng)急處置、專項行動為工作重點；健全市區(qū)聯(lián)動的工作機制，錯時巡查的監(jiān)管機制，規(guī)范流程、嚴格監(jiān)管的處罰機制，溝通聯(lián)系、移交轉(zhuǎn)辦的運轉(zhuǎn)機制，一崗雙責(zé)、廉潔自律的廉政機制）加強隊伍建設(shè)，提高環(huán)境執(zhí)法水平；加強日常監(jiān)管，提高快速反應(yīng)能力；加強執(zhí)法監(jiān)督，提高環(huán)境執(zhí)法效能，加強應(yīng)急能力建設(shè)，提高應(yīng)急管理水平，進一步加大執(zhí)法力度，嚴肅查處環(huán)境違法行為，有效防范和遏制環(huán)境污染事件，為改善和提高全市環(huán)境質(zhì)量，切實維護人民群眾環(huán)境權(quán)益提供堅強有力的保障。2011年將重點開展以下工作：

一、以落實環(huán)境執(zhí)法年活動為抓手，保障群眾環(huán)境權(quán)益

（一）按照統(tǒng)一部署，繼續(xù)開展環(huán)保專項行動。認真做好黃河段、危險化學(xué)品、尾礦庫、化工園區(qū)（工業(yè)園區(qū)）等重點流域、領(lǐng)域、行業(yè)環(huán)境風(fēng)險隱患排查工作，遏制黃河段水污染事件頻發(fā)的勢頭，打擊涉黃企業(yè)偷排等環(huán)境違法行為，對未進行環(huán)評和“三同時”驗收的企業(yè)一律停產(chǎn)整改；對位于飲用水源地的企業(yè)一律停產(chǎn)關(guān)閉；對污染防治設(shè)施不正常運行，長期超標的企業(yè)一律停產(chǎn)治理；對發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的企業(yè)一律停產(chǎn)整改，對整改不到位的企業(yè)堅決予以關(guān)閉。下大力解決突出環(huán)境問題，加大環(huán)境違法整治，確保我市環(huán)境安全。

（二）加大對危險廢物的監(jiān)管力度，加強重金屬、醫(yī)療廢物等危險廢物產(chǎn)生單位的現(xiàn)場監(jiān)管力度，嚴肅查處重金屬污染企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)存在的環(huán)境違法問題，杜絕環(huán)境污染事故的發(fā)生。

（三）組織開展環(huán)境違法案件查處整改情況“回頭看”工作，對群眾反映強烈、威脅公眾健康的環(huán)境違法行為要加大檢查力度，對存在問題嚴重的二氧化硫、煙塵屢次超標單位、鑄造行業(yè)、立式燃煤鍋爐和“五小”企業(yè)要下達限期治理。

（四）積極探索環(huán)境監(jiān)察工作的新思路、新方法。結(jié)合本轄區(qū)實際情況，制定出有特點、有特色的監(jiān)管方式。

二、以環(huán)境監(jiān)察日常監(jiān)管為內(nèi)容，提高執(zhí)法效能

（一）繼續(xù)做好排污申報、核定和排污費征收工作，積極拓寬征收渠道，按計劃完成2011排污費征收任務(wù)。

（二）加大對建設(shè)項目環(huán)?！叭瑫r”執(zhí)行情況的檢查力度，對未批先建和未經(jīng)建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收擅自投入生產(chǎn)的違法行為進行嚴肅查處。

（三）不斷規(guī)范和完善“12369”環(huán)保熱線各項規(guī)章制度和信訪舉報受理投訴機制，開展重點信訪、重復(fù)信訪案件的回訪工作，嚴肅查處群眾反映強烈的環(huán)境污染案件，切實保障人民群眾環(huán)境權(quán)益。

（四）做好污染源普查動態(tài)更新調(diào)查的數(shù)據(jù)現(xiàn)場核查工作，為“十二五”減排摸清污染源排放底數(shù)。

（五）加大對重點減排項目，特別是燃煤電廠、污水處理廠的現(xiàn)場監(jiān)察，督促企業(yè)加快污染治理步伐，發(fā)揮污染減排效益，確保2011年污染減排任務(wù)順利完成。

（六）完善污染源自動監(jiān)控體系建設(shè)，按計劃進一步推動重點污染企業(yè)污染源在線監(jiān)控設(shè)備的安裝調(diào)試及自動監(jiān)控系統(tǒng)的驗收和有效性審核工作，推動污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)在污染減排、總量核查、排污收費和環(huán)境執(zhí)法工作中的應(yīng)用。

三、以黨風(fēng)廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)為突破，加強環(huán)境監(jiān)察隊伍建設(shè)

（一）堅持開展學(xué)習(xí)教育，加強廉政理論學(xué)習(xí)。認真圍繞“兩個緊扣，做到四個領(lǐng)先”。一是緊扣中央紀委十七屆六次、省紀委十一屆六次、市紀委十一屆七次全會精神和市環(huán)保局黨組關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的安排意見；二是緊扣我市環(huán)境監(jiān)察隊伍黨風(fēng)廉政建設(shè)的實際情況，做到以思想領(lǐng)先為標準武裝干部隊伍，以作風(fēng)領(lǐng)先為標準鍛煉干部隊伍，以奉獻領(lǐng)先為標準塑造干部隊伍，以業(yè)績領(lǐng)先為標準評價干部隊伍。

（二）推進制度執(zhí)行，改進工作作風(fēng)。把制度執(zhí)行擺在突出位置，嚴格按程序辦事，針對執(zhí)法工作中存在的問題。切實做到“四個落實”：一是要落實好上級要求。對上級領(lǐng)導(dǎo)的批示指示和上級機關(guān)的有關(guān)文件要求，要認真執(zhí)行并落實。二是要落實好整改措施。針對轄區(qū)內(nèi)存在的環(huán)境問題，制定有針對性的、切實可行的整改措施。三是要落實好整改結(jié)果。把整改措施落實到位，確保解決存在的問題，讓整改結(jié)果充分顯現(xiàn)出來，讓群眾看得見，摸得著。四是要落實好服務(wù)職責(zé)。把嚴格執(zhí)法和熱情服務(wù)緊密結(jié)合起來，做到執(zhí)法服務(wù)兩促進。

（三）強化權(quán)力運行監(jiān)管，嚴肅環(huán)境監(jiān)察工作紀律。一是要進一步嚴肅執(zhí)法程序。從申請立案、調(diào)查取證、處罰決定書執(zhí)行及被處罰單位履行處罰等環(huán)節(jié)均要有章可循。二是認真執(zhí)行環(huán)境監(jiān)察“嚴格執(zhí)法。履行職責(zé)；依法執(zhí)法，公正公平；高效執(zhí)法，政務(wù)公開；文明執(zhí)法，優(yōu)化服務(wù)；秉公執(zhí)法，廉潔自律”的五項承諾。三是全面落實《廉政準則》和“十不準”。教育環(huán)境監(jiān)察人員自覺遵守“8個禁止、52個不準”，時刻保持廉潔自律。四是要進一步嚴肅執(zhí)法考核。建立工作量化考核機制，將巡查情況、現(xiàn)場檢查和辦理信訪、行政處罰等工作進行量化統(tǒng)計，并對辦理質(zhì)量進行審核。五是落實《規(guī)范環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)若干意見》，提高執(zhí)法人員正確運行行政處罰自由裁量權(quán)的水平，對違反行政程序損害群眾利益或造成嚴重后果的行為，要嚴肅追究責(zé)任。

（四）加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，培養(yǎng)一批環(huán)境執(zhí)法業(yè)務(wù)骨干。通過參加網(wǎng)絡(luò)遠程教育、高級研修班和專業(yè)知識培訓(xùn)等方式，培養(yǎng)執(zhí)法人員良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，鼓勵執(zhí)法人員開展自學(xué)或半脫產(chǎn)學(xué)習(xí)法律法規(guī)。擬計劃與環(huán)境管理學(xué)院聯(lián)合組織開展環(huán)保法律法規(guī)培訓(xùn)班，每周一次，由學(xué)院教授對市環(huán)監(jiān)局全體人員、各縣區(qū)站長進行環(huán)保法律法規(guī)授課。有計劃的組織各級監(jiān)察機構(gòu)和重點企業(yè)環(huán)境應(yīng)急管理人員參加環(huán)境應(yīng)急業(yè)務(wù)培訓(xùn)。認真組織參加省、市、縣三級環(huán)境執(zhí)法技能“大比武”，并為國家級業(yè)務(wù)比武做好準備。

（五）加強環(huán)境信息和考核工作。按照《環(huán)境監(jiān)察政務(wù)信息工作暫行辦法》,各環(huán)境監(jiān)理站每月向市環(huán)境監(jiān)察局報送重點監(jiān)察工作信息5條。

四、以嚴守環(huán)境安全底線為目標，提升環(huán)境應(yīng)急管理水平

（一）督促落實環(huán)境應(yīng)急預(yù)案管理。認真抓好重點企業(yè)突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、報送等工作，督促企業(yè)落實環(huán)境風(fēng)險防范措施，開展環(huán)境風(fēng)險隱患自查和應(yīng)急演練，使企業(yè)環(huán)保管理人員和業(yè)務(wù)人員強化責(zé)任意識，并熟練掌握預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急指揮、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障等各個環(huán)節(jié)。

（二）妥善處置突發(fā)環(huán)境事件。建立《環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急處置責(zé)任追究制度》，要按照“第一時間報告、第一時間趕赴現(xiàn)場、第一時間開展監(jiān)測、第一時間發(fā)布信息、第一時間組織開展調(diào)查”的要求，切實做到“事件原因沒有查清不放過、事件責(zé)任者沒有嚴肅處理不放過、整改措施沒有落實不放過”。

（三）完善環(huán)境應(yīng)急聯(lián)動機制。按照環(huán)境應(yīng)急全過程管理的要求，一要完善市區(qū)應(yīng)急聯(lián)動機制，二是完善同環(huán)境監(jiān)測、環(huán)保宣傳的應(yīng)急配合機制，三是要完善同公安、消防、安監(jiān)等部門的應(yīng)急協(xié)作機制。進一步做好同安監(jiān)等部門的環(huán)境安全信息共享、協(xié)調(diào)配合、聯(lián)合行動、企業(yè)環(huán)境隱患等問題的移送。

（四）加強應(yīng)急值守，保障信息報送及時、準確。每月制定環(huán)境應(yīng)急值班安排，落實應(yīng)急值守領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，24小時安排專人值守，確保信息聯(lián)絡(luò)暢通并按照相關(guān)要求，確保突發(fā)環(huán)境事件信息報告及時、暢通，杜絕遲報、瞞報、漏報、謊報等現(xiàn)象，對違反規(guī)定造成嚴重后果的行為，要嚴肅追究責(zé)任。

（五）組織開展環(huán)境應(yīng)急演練。結(jié)合本轄區(qū)存在的突出環(huán)境風(fēng)險問題，制定切實可行的環(huán)境應(yīng)急演練方案并組織實施，在實踐中提高科學(xué)決策水平、檢驗和鍛煉環(huán)境監(jiān)察人員應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的能力，不斷提高綜合能力和自我防護能力。