第一篇：澄海區(qū)環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察人員過錯(cuò)責(zé)任追究辦法
澄海區(qū)環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察人員過錯(cuò)責(zé)任追究辦法
澄海區(qū)環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察人員過錯(cuò)責(zé)任追究辦法
一、過錯(cuò)責(zé)任追究范圍
（一）未按規(guī)定對建設(shè)項(xiàng)目污染防治設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收；
（二）違反有關(guān)規(guī)定審核、發(fā)放污染物排放許可證；
（三）未按規(guī)定跟蹤處理限期治理案件；
（四）違反排污費(fèi)征收程序、未按規(guī)定征收排污費(fèi)或超標(biāo)排污費(fèi)排污費(fèi)依法或核定后擅自減、免排污費(fèi)的；
（五）未按有關(guān)規(guī)定處理廠群矛盾的投訴和污染事故；
（六）違法實(shí)施罰款、吊銷許可證、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等行政處罰；
（七）違反有關(guān)規(guī)定進(jìn)行現(xiàn)場檢查、違法事實(shí)清楚，但由于取證不足，把關(guān)不嚴(yán)，致使錯(cuò)辦案件的、適用法律、法規(guī)、規(guī)章錯(cuò)誤的；
（八）對違法排污口（溝、渠）長期未發(fā)現(xiàn)或其他包庇或者放任違法行為或串通排污單位弄虛作假的；
（九）其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。
二、過錯(cuò)責(zé)任的劃分
按照誰主管，誰負(fù)責(zé)；誰審核，誰負(fù)責(zé)；誰審批，誰負(fù)責(zé)；誰辦理，誰負(fù)責(zé)的原則逐級(jí)追究，有以下行政行為過錯(cuò)的，按以下劃分過錯(cuò)責(zé)任：
1、在行使行政職權(quán)過程中，直接作出違法違規(guī)的具體行政行為的工作人員是過錯(cuò)責(zé)任人。
2、經(jīng)辦人員隱瞞事實(shí)真相、提供虛假證據(jù)等，導(dǎo)致審核人、批準(zhǔn)人失誤而出現(xiàn)違法行政的，該經(jīng)辦人員是過錯(cuò)責(zé)任人。
3、經(jīng)辦人員、審核人、批準(zhǔn)人均有過錯(cuò)，導(dǎo)致違法行政的，三者均為違法行政責(zé)任人，根據(jù)過錯(cuò)的大小，確定其相應(yīng)的責(zé)任。
4、因?qū)徍巳?、批?zhǔn)人的故意或過失，改變經(jīng)辦人員的意見，導(dǎo)致出現(xiàn)違法行政的，審核人、批準(zhǔn)人是過錯(cuò)責(zé)任人。
5、承辦部門起草行政許可決定瞞事實(shí)真相、提供虛假證據(jù)未按規(guī)定的，承辦部門負(fù)責(zé)人是過錯(cuò)責(zé)任人。
6、處罰案件中，案件調(diào)查材料有誤，承辦部門負(fù)責(zé)人及其分管領(lǐng)導(dǎo)是違法行政責(zé)任人；引用法律法規(guī)有誤，部門（監(jiān)督股）負(fù)責(zé)人及其分管領(lǐng)導(dǎo)是過錯(cuò)責(zé)任人。
7、對違法事實(shí)不進(jìn)行取證或取證后三天內(nèi)不上報(bào)部門（或單位負(fù)責(zé)人），執(zhí)法檢查人員是過錯(cuò)責(zé)任人。
8、部門負(fù)責(zé)人對應(yīng)立案未及時(shí)按處罰程序運(yùn)作的，部門負(fù)責(zé)人是過錯(cuò)責(zé)任人。
9．審核人審核過錯(cuò)的，審核人是過錯(cuò)責(zé)任人
10、批準(zhǔn)人擅自改變經(jīng)辦人員、審核人意見的，批準(zhǔn)人是過錯(cuò)責(zé)任人；
11、集體研究，討論決定的事項(xiàng)出現(xiàn)違法行政的；提出并堅(jiān)持違法意見的主管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)主要責(zé)任，主持人否定提出人意見另作主張的承擔(dān)主要責(zé)任；班子成員承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
三、過錯(cuò)責(zé)任追究的形式 1．批評(píng)教育；
2．責(zé)令書面檢查，通報(bào)批評(píng)；
3．取消當(dāng)年評(píng)選先進(jìn)和考核晉級(jí)、晉升資格； 4．調(diào)離工作崗位；
5．移交區(qū)監(jiān)察機(jī)關(guān)，予以黨紀(jì)或行政紀(jì)律處分； 6．構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
四、過錯(cuò)責(zé)任追究情形 1．有下列情形之一的，應(yīng)從輕或免予追究：
①過錯(cuò)行為情節(jié)明顯輕微的；
②主動(dòng)承認(rèn)過錯(cuò)行為，并及時(shí)糾正的。2．有下列情形之一的，應(yīng)從重追究：
①過錯(cuò)造成嚴(yán)重后果的；
②拒不承認(rèn)過錯(cuò)或阻礙對過錯(cuò)責(zé)任進(jìn)行追究的； ③玩忽職守、循私枉法、索賄受賄的；
④串通排污單位弄虛作假的。
五、異議
被追究過錯(cuò)責(zé)任的人員對處理有異議的，可以在收到處理通知之日起30日內(nèi)提出申訴或申請復(fù)審。
第二篇：縣局行政過錯(cuò)責(zé)任追究辦法
沙洋縣交通運(yùn)輸局行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任
追究辦法（試行）
第一條 為促進(jìn)依法行政，規(guī)范交通行政執(zhí)法行為，優(yōu)化交通環(huán)境，根據(jù)《國家賠償法》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱交通行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任是指交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中因故意或者過失作出違法或者不當(dāng)?shù)男姓袨?，或者不履行法定職?zé)，侵害了當(dāng)事人的合法權(quán)益而應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
第三條 過錯(cuò)責(zé)任追究方式
（一）糾正違法行為：
1、撤銷、部分撤銷、變更原執(zhí)法行為；
2、責(zé)令停止違法行為；
3、責(zé)令重新做出執(zhí)法行為；
4、責(zé)令履行職責(zé)；
5、責(zé)令賠償損失，或返還財(cái)產(chǎn)、恢復(fù)原貌；
6、責(zé)令消除影響、恢復(fù)名譽(yù)、賠禮道歉。
（二）追究責(zé)任人的責(zé)任：
1、責(zé)令檢討；
2、通報(bào)批評(píng)；
3、給予行政處分；
4、暫扣或吊銷執(zhí)法證件，或者調(diào)離執(zhí)法崗位，或者停止執(zhí)行職務(wù)；
5、責(zé)令承擔(dān)全部或部分賠償費(fèi)用；
6、移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。上述追究方式可以單獨(dú)使用，也可合并使用。
（三）追究單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任：行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中因故意或者過失作出違法或者不當(dāng)?shù)男姓袨椋蛘卟宦男蟹ǘ氊?zé)，侵害了當(dāng)事人的合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)在追究責(zé)任人過錯(cuò)責(zé)任的同時(shí)，追究責(zé)任單位負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任。
第四條 交通行政執(zhí)法行為造成行政賠償?shù)?，交通行政?zhí)法機(jī)關(guān)依法向請求人支付行政賠償費(fèi)用或履行賠償義務(wù)以后，責(zé)任單位應(yīng)向交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)交納全額賠償款，并由責(zé)任單位依法責(zé)令有故意或過失的執(zhí)法人員承擔(dān)全部或部分賠償費(fèi)用。
第五條 行政賠償追償標(biāo)準(zhǔn)
1、交通行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，因過失而侵害當(dāng)事人合法權(quán)益，造成行政賠償?shù)模?zé)任人應(yīng)承擔(dān)部分賠償費(fèi)用，具體承擔(dān)費(fèi)用按超額累進(jìn)制參照以下標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算：賠償數(shù)額在1萬元以下（含1萬元）的，由責(zé)任人承擔(dān)賠償總額的30%；賠償數(shù)額在1萬元以上3萬元以下（含3萬元）的，超過1萬元的部分，按20%進(jìn)行計(jì)算；賠償數(shù)額在3萬元以上的，超過3萬元的部分按10%進(jìn)行計(jì)算。
2、交通行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，因故意而侵害當(dāng)事人合法權(quán)益，造成行政賠償?shù)模?zé)任人應(yīng)承擔(dān)全部賠償費(fèi)用。
3、因雇請臨時(shí)工或者無執(zhí)法資格人員執(zhí)法而發(fā)生行政賠償?shù)?，賠償費(fèi)用由責(zé)任單位負(fù)責(zé)人在上述追償標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)承擔(dān)，其主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)部分不得少于40%。
4、因行政行為違法引起行政訴訟敗訴而發(fā)生的費(fèi)用，其追償辦法參照以上標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第六條 本辦法由沙洋縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)解釋。
第七條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
第三篇：寧夏回族自治區(qū)行政許可過錯(cuò)責(zé)任追究辦法[定稿]
寧夏回族自治區(qū)行政許可過錯(cuò)責(zé)任追究辦法
第一章 總則
第二章 行政許可過錯(cuò) 第三章 過錯(cuò)責(zé)任劃分 第四章 過錯(cuò)責(zé)任追究 第五章 罰則 第六章 附則
第一章 總則
第一條 為了保證和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)及其工作人員依法實(shí)施行政許可，預(yù)防和糾正行政許可過錯(cuò)行為，保護(hù)公民、法人以及其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》（以下簡稱《行政許可法》）和《寧夏回族自治區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督條例》以及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施行政許可的行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)實(shí)施行政許可的具有管理公共事務(wù)職能的組織及其工作人員。第三條 本辦法所稱行政許可過錯(cuò)責(zé)任，是指行政機(jī)關(guān)及其工作人員，在實(shí)施行政許可工作中不履行或不正確履行法定職責(zé)，違法或不當(dāng)實(shí)施行政許可，損害公民、法人以及其他組織的合法權(quán)益，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。
第四條 行政許可過錯(cuò)責(zé)任追究，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必究，懲處與責(zé)任相對應(yīng)、教育與懲處相結(jié)合的原則。
第五條 縣級(jí)以上人民政府及其工作部門應(yīng)當(dāng)建立健全行政許可過錯(cuò)責(zé)任追究制度。上級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對下級(jí)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正行政許可實(shí)施中的違法行為，并對有關(guān)責(zé)任人依法追究行政許可過錯(cuò)責(zé)任。縣級(jí)以上人民政府及其工作部門的法制機(jī)構(gòu)，依法對本行政區(qū)域內(nèi)或者本部門、本系統(tǒng)內(nèi)的行政機(jī)關(guān)及其工作人員實(shí)施行政許可的行為進(jìn)行監(jiān)督。
各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對行政機(jī)關(guān)及其工作人員實(shí)施行政許可的行為進(jìn)行行政監(jiān)察。
第二章 行政許可過錯(cuò)
第六條 行政機(jī)關(guān)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)行政許可過錯(cuò)責(zé)任：
（一）違法設(shè)定或者規(guī)定行政許可事項(xiàng)的；
（二）增加行政許可條件、標(biāo)準(zhǔn)、程序的；
（三）擅自設(shè)立行政許可收費(fèi)項(xiàng)目，不按照法定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的；
（四）截留、挪用、私分或者變相私分實(shí)施行政許可依法收取的費(fèi)用的；
（五）以內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)名義實(shí)施行政許可事項(xiàng)的；
（六）違法授權(quán)、委托其他行政機(jī)關(guān)或者組織實(shí)施行政許可或者指派不具備法定資格的人員從事行政許可活動(dòng)的；
（七）對不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；
（八）對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；
（九）依法應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)、拍賣結(jié)果或者考試成績擇優(yōu)作出準(zhǔn)予行政許可決定，未經(jīng)招標(biāo)、拍賣或者考試，或者不根據(jù)招標(biāo)、拍賣結(jié)果、考試成績擇優(yōu)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；
（十）不公開準(zhǔn)予行政許可決定的；
（十一）對涉及不同部門的行政許可事項(xiàng)，相互推諉或者拖延不辦，貽誤工作的；
（十二）不依法履行行政許可監(jiān)督職責(zé)的。第七條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)行政許可過錯(cuò)責(zé)任：
（一）對符合法定條件的行政許可申請不予受理的；
（二）審批已經(jīng)取消的行政許可事項(xiàng)的；
（三）不在辦公場所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的；
（四）在受理、審查、決定行政許可事項(xiàng)過程中，未向行政許可申請人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的；
（五）申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式，不一次告知申請人必須補(bǔ)正全部內(nèi)容的；
（六）未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的；
（七）依法應(yīng)當(dāng)舉行聽證而不舉行聽證的；
（八）向申請人提出購買指定商品、接受有償服務(wù)、違法收費(fèi)等不適當(dāng)要求或者索取、收受申請人的財(cái)物，謀取其他利益的；
（九）其他違反《行政許可法》規(guī)定，損害公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益的行為。
第三章 過錯(cuò)責(zé)任劃分
第八條 行政許可過錯(cuò)責(zé)任分為直接責(zé)任人員責(zé)任和直接負(fù)責(zé)的主管人員責(zé)任。
行政機(jī)關(guān)工作人員受到行政許可過錯(cuò)責(zé)任追究的，應(yīng)當(dāng)追究行政機(jī)關(guān)的行政許可過錯(cuò)責(zé)任。第九條 行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的工作人員主要有以下人員組成：
（一）承辦人，是指具體辦理行政許可事項(xiàng)的工作人員；
（二）審核人，是指行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人；
（三）批準(zhǔn)人，是指行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人及有批準(zhǔn)權(quán)的主管負(fù)責(zé)人。第十條 承辦人有下列行為之一，導(dǎo)致行政許可過錯(cuò)后果發(fā)生的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)直接責(zé)任人員責(zé)任：
（一）未依法履行職責(zé)的；
（二）未經(jīng)審核、批準(zhǔn)，擅自作出行政許可決定的；
（三）弄虛作假、徇私舞弊，致使審核人、批準(zhǔn)人不能正確履行審核、批準(zhǔn)職責(zé)的；
（四）雖經(jīng)審核人審核、批準(zhǔn)人批準(zhǔn)，但承辦人不依照批準(zhǔn)的行政許可事項(xiàng)實(shí)施行政許可的。
第十一條 承辦人提出的方案或者意見有錯(cuò)誤，審核人、批準(zhǔn)人未發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)后未予糾正，導(dǎo)致行政許可過錯(cuò)后果發(fā)生的，承辦人應(yīng)負(fù)直接責(zé)任人員責(zé)任，審核人、批準(zhǔn)人應(yīng)負(fù)直接負(fù)責(zé)的主管人員責(zé)任。
第十二條 審核人未依法履行審核人職責(zé)，不采納或者改變承辦人的正確意見，經(jīng)批準(zhǔn)人批準(zhǔn)導(dǎo)致行政許可過錯(cuò)后果發(fā)生的，審核人應(yīng)負(fù)直接責(zé)任人員責(zé)任，批準(zhǔn)人應(yīng)負(fù)直接負(fù)責(zé)的主管人員責(zé)任。審核人不報(bào)請批準(zhǔn)人批準(zhǔn)直接作出行政許可決定，導(dǎo)致行政許可過錯(cuò)后果發(fā)生的，審核人應(yīng)負(fù)直接責(zé)任人員責(zé)任。
第十三條 批準(zhǔn)人未依法履行批準(zhǔn)人職責(zé)，不采納或者改變承辦人、審核人的正確意見，導(dǎo)致行政許可過錯(cuò)后果發(fā)生的，批準(zhǔn)人應(yīng)負(fù)直接責(zé)任人員責(zé)任。
批準(zhǔn)人未經(jīng)承辦人擬辦、審核人審核，直接作出行政許可決定，導(dǎo)致行政許可過錯(cuò)后果發(fā)生的，批準(zhǔn)人應(yīng)負(fù)直接責(zé)任人員責(zé)任。批準(zhǔn)人指令或者干預(yù)承辦人、審核人履行職責(zé)，導(dǎo)致行政許可過錯(cuò)后果發(fā)生的，批準(zhǔn)人應(yīng)負(fù)直接負(fù)責(zé)的主管人員責(zé)任。
第十四條 經(jīng)行政機(jī)關(guān)集體討論、研究，作出的行政許可決定，導(dǎo)致行政許可過錯(cuò)后果發(fā)生的，提出和同意錯(cuò)誤意見的人應(yīng)負(fù)直接責(zé)任人員責(zé)任，決策人應(yīng)負(fù)直接負(fù)責(zé)的主管人員責(zé)任。
第十五條 上級(jí)行政機(jī)關(guān)改變下級(jí)行政機(jī)關(guān)作出的行政許可的決定，導(dǎo)致行政許可過錯(cuò)后果發(fā)生的，上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)負(fù)直接負(fù)責(zé)的主管人員責(zé)任。
第四章 過錯(cuò)責(zé)任追究
第十六條 行政許可過錯(cuò)責(zé)任的種類：
（一）一般過錯(cuò)責(zé)任，是指情節(jié)輕微，給行政機(jī)關(guān)和行政許可申請人、被許可人造成損害后果，影響較小的行政許可行為；
（二）嚴(yán)重過錯(cuò)責(zé)任，是指情節(jié)嚴(yán)重，給行政機(jī)關(guān)和行政許可申請人、被許可人造成損害后果嚴(yán)重，影響較大的行政許可行為；
（三）特別嚴(yán)重過錯(cuò)責(zé)任，是指情節(jié)特別嚴(yán)重，給行政機(jī)關(guān)和行政許可申請人、被許可人造成損害后果特別嚴(yán)重，影響重大的行政許可行為。
行政許可過錯(cuò)責(zé)任的種類，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者法制機(jī)構(gòu)根據(jù)行政許可過錯(cuò)行為的情節(jié)輕重、損害后果和影響大小認(rèn)定。
第十七條 行政許可過錯(cuò)責(zé)任追究的方式：
（一）責(zé)令改正；
（二）責(zé)令作出書面檢查；
（三）通報(bào)批評(píng)；
（四）停職離崗培訓(xùn)或者調(diào)離工作崗位；
（五）沒收、追繳違法所得；
（六）給予行政處分。
第十八條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員有下列情形之一的，從重追究行政許可過錯(cuò)責(zé)任：
（一）一年內(nèi)出現(xiàn)兩次以上應(yīng)當(dāng)予以追究責(zé)任的行政許可過錯(cuò)行為的；
（二）干擾、阻礙對其行政許可過錯(cuò)行為進(jìn)行調(diào)查的；
（三）打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人、投訴人、證人和調(diào)查處理行政許可過錯(cuò)行為的工作人員的；
（四）造成巨大損失或者惡劣影響的；
（五）依法應(yīng)當(dāng)從重追究行政許可過錯(cuò)責(zé)任的其他情形。第十九條 行政許可過錯(cuò)行為責(zé)任人主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、檢查行政許可過錯(cuò)行為，并及時(shí)糾正，未造成重大損失或者不良影響的，可以從輕或者減輕追究行政許可過錯(cuò)責(zé)任。
第二十條 行政許可申請人、利害關(guān)系人弄虛作假，致使工作人員無法作出正確判斷或者因不能預(yù)見以及無法抗拒的原因，致使行政許可過錯(cuò)行為發(fā)生的，行政機(jī)關(guān)及其工作人員不承擔(dān)行政許可過錯(cuò)責(zé)任。
第二十一條 有下列情形之一的，上級(jí)行政機(jī)關(guān)的法制機(jī)構(gòu)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)行政許可過錯(cuò)責(zé)任追究程序：
（一）公民、法人或者其他組織舉報(bào)、投訴行政機(jī)關(guān)及其工作人員實(shí)施的行政許可行為，經(jīng)審查、確認(rèn)為屬于本辦法第六條、第七條規(guī)定的情形之一的；
（二）行政許可行為經(jīng)行政復(fù)議，被行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定撤銷、變更或者確認(rèn)違法或者不當(dāng)?shù)模?/p>
（三）行政許可行為經(jīng)行政訴訟，被人民法院判決撤銷、部分撤銷的；
（四）行政許可行為在行政許可監(jiān)督中被確認(rèn)違法或者不當(dāng)?shù)模?/p>
（五）行政許可行為被上級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令調(diào)查處理的；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他予以追究的情形。
第二十二條 行政許可過錯(cuò)責(zé)任的追究按照下列程序進(jìn)行：
（一）受理、初步審查；
（二）實(shí)施調(diào)查，收集有關(guān)證據(jù)；
（三）根據(jù)調(diào)查結(jié)果，形成書面調(diào)查報(bào)告；
（四）對調(diào)查報(bào)告進(jìn)行審議；
（五）作出處理決定或者提出處理建議。第二十三條 任何單位或者個(gè)人對行政機(jī)關(guān)及其工作人員的行政許可過錯(cuò)行為，均有權(quán)向其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)以及法制機(jī)構(gòu)舉報(bào)、投訴。
第二十四條 上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)以及法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照法定職責(zé)、程序，追究行政機(jī)關(guān)及其工作人員違法或不當(dāng)實(shí)施行政許可行為所應(yīng)承擔(dān)的行政許可過錯(cuò)責(zé)任，并以書面形式作出行政許可過錯(cuò)責(zé)任追究決定或者提出處理建議，送達(dá)行政許可過錯(cuò)責(zé)任人、舉報(bào)人和投訴人。監(jiān)察機(jī)關(guān)追究行政機(jī)關(guān)及其工作人員的行政許可過錯(cuò)責(zé)任，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。
第五章 罰則
第二十五條 行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)及其工作人員違法或不當(dāng)實(shí)施行政許可，屬于一般過錯(cuò)的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并要求其作出書面檢查；屬于嚴(yán)重過錯(cuò)的，給予通報(bào)批評(píng)、責(zé)令停職離崗培訓(xùn)或者調(diào)離工作崗位，并給予警告至記大過的行政處分；屬于特別嚴(yán)重過錯(cuò)的，給予降級(jí)或者撤職、開除的行政處分。行政許可過錯(cuò)責(zé)任人構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員的行政許可過錯(cuò)行為給行政許可申請人、利害關(guān)系人的合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十七條 行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)及其工作人員違法或不當(dāng)實(shí)施行政許可，法律、法規(guī)有法律責(zé)任規(guī)定的，依照其規(guī)定追究有關(guān)行政機(jī)關(guān)及其工作人員的法律責(zé)任。
第六章 附則
第二十八條 行政許可過錯(cuò)責(zé)任追究，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第二十九條 本辦法自2005年9月1日起施行。
第四篇：稅收執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法
稅收執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法
（2005年3月22日 國稅發(fā)[2005]42號(hào)）
第一章 總則
第一條 為規(guī)范稅收執(zhí)法行為，提高稅收執(zhí)法水平，促進(jìn)稅務(wù)執(zhí)法人員依法行政，維護(hù)納稅人的合法權(quán)益，根據(jù)國家相關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章制定本辦法。
第二條 全國稅務(wù)執(zhí)法人員的執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究，適用本辦法。第三條 本辦法所稱稅收執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任是指稅務(wù)執(zhí)法人員在執(zhí)行職務(wù)過程中，因故意或者過失，導(dǎo)致稅收執(zhí)法行為違法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。
本辦法所稱稅收執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究是指給予稅收執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任人的行政處理和經(jīng)濟(jì)懲戒。
第四條 過錯(cuò)責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)給予行政處分或者應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，依照其他法律、行政法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
第五條 執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公平公正公開、有錯(cuò)必究、過罰相當(dāng)、教育與懲處相結(jié)合的原則。
第六條 執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、簡捷高效的工作機(jī)制。
第二章 追究形式
第七條 執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任的追究形式分為行政處理和經(jīng)濟(jì)懲戒。
行政處理包括批評(píng)教育、責(zé)令作出書面檢查、通報(bào)批評(píng)、責(zé)令待崗、取消執(zhí)法資格。
經(jīng)濟(jì)懲戒是指扣發(fā)獎(jiǎng)金、崗位津貼。
第八條 批評(píng)教育適用于執(zhí)法過錯(cuò)行為性質(zhì)較輕，后果輕微的責(zé)任人。該處理形式應(yīng)當(dāng)書面記載并附卷。
第九條 責(zé)令作出書面檢查適用于執(zhí)法過錯(cuò)行為性質(zhì)一般，后果較輕但是發(fā)生頻率較高的責(zé)任人。
第十條 通報(bào)批評(píng)適用于執(zhí)法過錯(cuò)行為性質(zhì)一般，但可能導(dǎo)致較重后果或者一定社會(huì)負(fù)面影響的責(zé)任人。
第十一條 責(zé)令待崗適用于執(zhí)法過錯(cuò)行為性質(zhì)較重，可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果或者較大社會(huì)負(fù)面影響的責(zé)任人。待崗期限為一至六個(gè)月，待崗人員需接受適當(dāng)形式的培訓(xùn)后方可重新上崗。
第十二條 取消執(zhí)法資格適用于執(zhí)法過錯(cuò)行為性質(zhì)、后果嚴(yán)重的責(zé)任人。取消期限為一年。被取消執(zhí)法資格人員需接受適當(dāng)形式的培訓(xùn)后方可重新取得執(zhí)法資格。
第十三條 對責(zé)任人員的追究決定，由其所在的縣級(jí)以上稅務(wù)機(jī)關(guān)局長辦公會(huì)議集體作出。批評(píng)教育和責(zé)令作出書面檢查可以由本單位負(fù)責(zé)人作出。
責(zé)任人的過錯(cuò)行為造成的后果能夠糾正的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期糾正。能消除影響的，就及時(shí)消除影響。
第三章 追究范圍和適用
第十四條 稅務(wù)執(zhí)法人員有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行批評(píng)教育：
（一）未對逾期辦理開業(yè)稅務(wù)登記行為按違法違章進(jìn)行處理的；
（二）未按規(guī)定制作非正常戶認(rèn)定書的；
（三）未按規(guī)定審批延期申報(bào)的；
（四）未對欠稅進(jìn)行公告的；
（五）未對欠稅進(jìn)行準(zhǔn)確核算的；
（六）未按規(guī)定辦理政策性退稅的；
（七）對達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn)的案件未按規(guī)定立案的；
（八）未按規(guī)定查辦舉報(bào)案件的；
（九）未按規(guī)定的時(shí)限審結(jié)案件的；
（十）未按《行政許可法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公開、公告的；
（十一）其他行為性質(zhì)、后果較輕的執(zhí)法過錯(cuò)行為。
第十五條 稅務(wù)執(zhí)法人員有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令作出書面檢查：
（一）延期申報(bào)未按規(guī)定核定預(yù)繳稅款的；
（二）未按規(guī)定發(fā)售發(fā)票的；
（三）未按規(guī)定代開發(fā)票的；
（四）未按規(guī)定對重號(hào)發(fā)票進(jìn)行重復(fù)認(rèn)證的；
（五）未按規(guī)定辦理注銷稅務(wù)登記的；
（六）未按規(guī)定受理和審批減免稅申請的；
（七）未按規(guī)定受理和審批稅前扣除申請的；
（八）未按規(guī)定受理和審批納稅人享受稅收優(yōu)惠政策資格的；
（九）未按規(guī)定回復(fù)案件協(xié)查情況的；
（十）未按規(guī)定調(diào)取、退還納稅人賬簿、資料的；
（十一）案件審理確認(rèn)的事實(shí)不清楚，證據(jù)不確鑿，定性不準(zhǔn)確的；
（十二）未按規(guī)定程序組織行政處罰聽證的；
（十三）未按規(guī)定執(zhí)行處理（罰）決定的。
第十六條 稅務(wù)執(zhí)法人員有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)通報(bào)批評(píng)：
（一）未按規(guī)定在防偽稅控系統(tǒng)內(nèi)設(shè)置或者修改金稅卡時(shí)鐘的；
（二）金稅工程各系統(tǒng)納稅人信息的錄入和變動(dòng)未及時(shí)、準(zhǔn)確的；
（三）未按規(guī)定審批延期繳納稅款的；
（四）未按規(guī)定停供發(fā)票的；
（五）未按規(guī)定繳銷發(fā)票的；
（六）未按規(guī)定將銷售額超過小規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的納稅人按增值稅一般納稅人管理的；
（七）稅務(wù)行政處罰未按規(guī)定履行告知程序的；
（八）未按規(guī)定實(shí)施稅收保全、強(qiáng)制執(zhí)行措施的；
（九）未按規(guī)定受理稅務(wù)行政處罰聽證的申請；
（十）未按規(guī)定處理（罰）涉稅違法行為的；
（十一）未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理稅務(wù)行政復(fù)議事項(xiàng)的。
（十二）其他性質(zhì)一般，但可能導(dǎo)致較重后果或者一定社會(huì)負(fù)面影響的執(zhí)法過錯(cuò)行為。
第十七條 稅務(wù)執(zhí)法人員有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令待崗：
（一）未按規(guī)定認(rèn)定、取消增值稅一般納稅人資格的；
（二）未按規(guī)定對金稅工程各系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)備份的；
（三）認(rèn)證不符或者密文有誤發(fā)票未及時(shí)扣留、傳遞的；
（四）防偽稅控的企業(yè)發(fā)行不符合規(guī)定的；
（五）未按規(guī)定移送涉嫌涉稅犯罪案件的；
（六）未按規(guī)定受理稅務(wù)行政復(fù)議申請的；
（七）其他性質(zhì)較重，可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果或者較大社會(huì)負(fù)面影響的執(zhí)法過錯(cuò)行為。
第十八條 稅務(wù)執(zhí)法人員有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)取消執(zhí)法資格：
（一）混淆稅款入庫級(jí)次的；
（二）違規(guī)提前征收和延緩征收稅款的；
（三）違規(guī)多征、少征稅款的；
（四）稅務(wù)行政復(fù)議的決定不合法的；
（五）其他性質(zhì)、后果嚴(yán)重的執(zhí)法過錯(cuò)行為。
第十九條 對按照本辦法第十四條、第十五條、第十六條、第十七條、第十八條進(jìn)行責(zé)任追究的稅務(wù)執(zhí)法人員，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以根據(jù)責(zé)任人執(zhí)法過錯(cuò)的原因、性質(zhì)和后果，同時(shí)并處經(jīng)濟(jì)懲戒。具體數(shù)額由各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局規(guī)定。
第二十條 執(zhí)法過錯(cuò)行為按照下列方法明確責(zé)任：
（一）因承辦人的個(gè)人原因造成執(zhí)法過錯(cuò)的，承擔(dān)全部過錯(cuò)責(zé)任；承辦人為兩人或者兩人以上的，根據(jù)過錯(cuò)責(zé)任大小分別承擔(dān)主要責(zé)任、次要責(zé)任；
（二）承辦人的過錯(cuò)行為經(jīng)過批準(zhǔn)的，由承辦人和批準(zhǔn)人共同承擔(dān)責(zé)任，批準(zhǔn)人承擔(dān)主要責(zé)任，承辦人承擔(dān)次要責(zé)任。承辦人的過錯(cuò)行為經(jīng)過審核后報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的，由批準(zhǔn)人、審核人和承辦人共同承擔(dān)責(zé)任，審核人承擔(dān)主要責(zé)任，批準(zhǔn)人、承辦人承擔(dān)次要責(zé)任；
（三）因承辦人弄虛作假導(dǎo)致批準(zhǔn)錯(cuò)誤的，由承辦人承擔(dān)全部過錯(cuò)責(zé)任；
（四）經(jīng)復(fù)議維持的過錯(cuò)行為，由承辦人和復(fù)議人員共同承擔(dān)責(zé)任，其中復(fù)議人員承擔(dān)主要責(zé)任，承辦人承擔(dān)次要責(zé)任；經(jīng)復(fù)議撤銷或者變更導(dǎo)致的過錯(cuò)行為，由復(fù)議人員承擔(dān)全部責(zé)任；
（五）執(zhí)法過錯(cuò)行為由集體研究決定的，由主要領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)主要責(zé)任，其他責(zé)任人承擔(dān)次要責(zé)任。
第二十一條 有下列情形之一的，不予追究稅務(wù)執(zhí)法人員的責(zé)任：
（一）因執(zhí)行上級(jí)機(jī)關(guān)的答復(fù)、決定、命令、文件，導(dǎo)致執(zhí)法過錯(cuò)的；
（二）有其他不予追究的情節(jié)或者行為的。
第二十二條 有下列情況之一的，行為人不承擔(dān)責(zé)任：
（一）因所適用的法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定不明確，導(dǎo)致執(zhí)法過錯(cuò)的；
（二）在集體研究中申明保留不同意見的；
（三）因不可抗力導(dǎo)致執(zhí)法過錯(cuò)的；
（四）其他不承擔(dān)責(zé)任的情節(jié)或行為的。
第二十三條 執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任人有下列情形之一的，可以從輕或者減輕責(zé)任：
（一）主動(dòng)承認(rèn)過錯(cuò)并及時(shí)糾正錯(cuò)誤、有效阻止危害結(jié)果發(fā)生、挽回影響的；
（二）經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意后實(shí)施，導(dǎo)致執(zhí)法過錯(cuò)的；
（三）有其他從輕或者減輕的情節(jié)或者行為的。
過錯(cuò)行為情節(jié)顯著輕微，沒有造成危害后果的，可以對責(zé)任人免予追究。
第二十四條 執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重或者加重責(zé)任，不受本辦法第十四條、第十五條、第十六條、第十七條、第十八條規(guī)定的所應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的限制，直至取消執(zhí)法資格：
（一）同時(shí)具有本辦法規(guī)定的兩種以上過錯(cuò)行為的；
（二）同一內(nèi)發(fā)生多起相同根據(jù)本辦法應(yīng)當(dāng)追究執(zhí)法過錯(cuò)行為的；
（三）轉(zhuǎn)移、銷毀有關(guān)證據(jù)，弄虛作假或者以其他方法阻礙、干擾執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任調(diào)查、追究的；
（四）被責(zé)令限期改正而無正當(dāng)理由逾期不改正的；
（五）導(dǎo)致國家稅款流失數(shù)額較大的；
（六）導(dǎo)致較大社會(huì)負(fù)面影響的；
（七）導(dǎo)致稅務(wù)行政訴訟案件終審敗訴的；
（八）導(dǎo)致稅務(wù)機(jī)關(guān)承擔(dān)國家賠償責(zé)任的。
第二十五條 各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局可以規(guī)定對其他執(zhí)法過錯(cuò)行為進(jìn)行責(zé)任追究。第二十六條 執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任在五年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再進(jìn)行追究。法律、行政法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外。
第四章 追究程序和實(shí)施
第二十七條 對執(zhí)法過錯(cuò)行為的調(diào)查和對過錯(cuò)責(zé)任的初步定性由法制部門組織實(shí)施，相關(guān)部門共同參與。
對責(zé)任人員的追究決定由人事、財(cái)務(wù)、法制等職能部門分別組織實(shí)施。
第二十八條 各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)將工作中通過評(píng)議考核渠道發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法過錯(cuò)行為及時(shí)提供給法制部門進(jìn)行追究。
第二十九條 各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法過錯(cuò)線索，應(yīng)當(dāng)以書面形式列明責(zé)任人及責(zé)任人所屬單位、執(zhí)法過錯(cuò)行為的基本情況，并自發(fā)現(xiàn)之日起三個(gè)工作日內(nèi)提交本機(jī)關(guān)法制部門。
法制部門還可以通過財(cái)政、審計(jì)、新聞媒體以及其他社會(huì)各界等各種渠道發(fā)現(xiàn)執(zhí)法過錯(cuò)線索。
第三十條 法制部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)掌握的執(zhí)法過錯(cuò)線索，結(jié)合具體情況初步排查；對認(rèn)為需要調(diào)查的，組織有關(guān)人員進(jìn)行專案執(zhí)法檢查。
第三十一條 法制部門根據(jù)執(zhí)法檢查結(jié)果，發(fā)現(xiàn)存在執(zhí)法過錯(cuò)，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的提出擬處理意見報(bào)主管負(fù)責(zé)人或者局長辦公會(huì)議審議。
第三十二條 法制部門根據(jù)主管負(fù)責(zé)人或者局長辦公會(huì)議的決定，應(yīng)當(dāng)作出以下處理：
（一）對無過錯(cuò)或者不予追究或者免于追究的，制作相應(yīng)決定；
（二）對應(yīng)當(dāng)承擔(dān)執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任的，制作追究決定，由人事、財(cái)務(wù)、法制等部門分別實(shí)施；責(zé)令待崗和取消執(zhí)法資格的，自執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任人收到追究決定之日起開始執(zhí)行；
（三）執(zhí)法過錯(cuò)行為能夠予以糾正的，同時(shí)責(zé)令撤銷、變更或者限期改正，或者提請有權(quán)機(jī)關(guān)予以撤銷、變更或者重新作出；
（四）對依法應(yīng)當(dāng)給予行政處分或者涉嫌刑事責(zé)任的，移交相關(guān)部門處理。
處理決定應(yīng)當(dāng)以書面形式送達(dá)有關(guān)單位、部門和個(gè)人。
第三十三條 被調(diào)查人不服處理決定的，可以自收到處理決定之日起10日內(nèi)以書面形式向作出決定的稅務(wù)機(jī)關(guān)申辯，也可以自收到處理決定之日起10日內(nèi)以書面形式直接向作出處理決定的稅務(wù)機(jī)關(guān)的上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)申辯。
接受申辯的稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到申辯材料次日起30日內(nèi)作出書面答復(fù)。
申辯期間處理決定不停止執(zhí)行。
第三十四條 處理決定執(zhí)行后，法制部門應(yīng)當(dāng)將全部資料立卷、歸檔。
第三十五條 對發(fā)現(xiàn)執(zhí)法過錯(cuò)追究線索隱瞞不報(bào)的，隱瞞事實(shí)真相、出具偽證或者毀滅證據(jù)的，拒絕提供有關(guān)資料的，拒絕就調(diào)查人員所提問題作出解釋和說明的，拒不執(zhí)行處理決定的，按其情節(jié)和性質(zhì)比照本辦法處理。
第五章 附則 第三十六條 各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局可以依照本辦法制定具體的實(shí)施細(xì)則，并報(bào)國家稅務(wù)總局備案。
第三十七條 各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局應(yīng)當(dāng)在每年二月底之前將上執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究情況報(bào)國家稅務(wù)總局。
第三十八條 本辦法由國家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)解釋。
第三十九條 本辦法自下發(fā)之日起實(shí)施。2001年11月22日下發(fā)的《稅收執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法（試行）》同時(shí)廢止。
中華人民共和國國務(wù)院令
第495號(hào)
《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》已經(jīng)2007年4月4日國務(wù)院第173次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2007年6月1日起施行。
總 理
溫家寶
二○○七年四月二十二日
行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例 第一章 總
則
第一條 為了嚴(yán)肅行政機(jī)關(guān)紀(jì)律，規(guī)范行政機(jī)關(guān)公務(wù)員的行為，保證行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員依法履行職責(zé)，根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》和《中華人民共和國行政監(jiān)察法》，制定本條例。
第二條 行政機(jī)關(guān)公務(wù)員違反法律、法規(guī)、規(guī)章以及行政機(jī)關(guān)的決定和命令，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任的，依照本條例給予處分。
法律、其他行政法規(guī)、國務(wù)院決定對行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分有規(guī)定的，依照該法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定的規(guī)定執(zhí)行；法律、其他行政法規(guī)、國務(wù)院決定對行政機(jī)關(guān)公務(wù)員應(yīng)當(dāng)受到處分的違法違紀(jì)行為做了規(guī)定，但是未對處分幅度做規(guī)定的，適用本條例第三章與其最相類似的條款有關(guān)處分幅度的規(guī)定。
地方性法規(guī)、部門規(guī)章、地方政府規(guī)章可以補(bǔ)充規(guī)定本條例第三章未作規(guī)定的應(yīng)當(dāng)給予處分的違法違紀(jì)行為以及相應(yīng)的處分幅度。除國務(wù)院監(jiān)察機(jī)關(guān)、國務(wù)院人事部門外，國務(wù)院其他部門制定處分規(guī)章，應(yīng)當(dāng)與國務(wù)院監(jiān)察機(jī)關(guān)、國務(wù)院人事部門聯(lián)合制定。
除法律、法規(guī)、規(guī)章以及國務(wù)院決定外，行政機(jī)關(guān)不得以其他形式設(shè)定行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分事項(xiàng)。
第三條 行政機(jī)關(guān)公務(wù)員依法履行職務(wù)的行為受法律保護(hù)，非因法定事由，非經(jīng)法定程序，不受處分。
第四條 給予行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公正、公平和教育與懲處相結(jié)合的原則。
給予行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分，應(yīng)當(dāng)與其違法違紀(jì)行為的性質(zhì)、情節(jié)、危害程度相適應(yīng)。
給予行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分，應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備。
第五條 行政機(jī)關(guān)公務(wù)員違法違紀(jì)涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二章 處分的種類和適用
第六條 行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分的種類為：
（一）警告；
（二）記過；
（三）記大過；
（四）降級(jí)；
（五）撤職；
（六）開除。
第七條 行政機(jī)關(guān)公務(wù)員受處分的期間為：
（一）警告，6個(gè)月；
（二）記過，12個(gè)月；
（三）記大過，18個(gè)月；
（四）降級(jí)、撤職，24個(gè)月。
第八條 行政機(jī)關(guān)公務(wù)員在受處分期間不得晉升職務(wù)和級(jí)別，其中，受記過、記大過、降級(jí)、撤職處分的，不得晉升工資檔次；受撤職處分的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定降低級(jí)別。
第九條 行政機(jī)關(guān)公務(wù)員受開除處分的，自處分決定生效之日起，解除其與單位的人事關(guān)系，不得再擔(dān)任公務(wù)員職務(wù)。
行政機(jī)關(guān)公務(wù)員受開除以外的處分，在受處分期間有悔改表現(xiàn)，并且沒有再發(fā)生違法違紀(jì)行為的，處分期滿后，應(yīng)當(dāng)解除處分。解除處分后，晉升工資檔次、級(jí)別和職務(wù)不再受原處分的影響。但是，解除降級(jí)、撤職處分的，不視為恢復(fù)原級(jí)別、原職務(wù)。
第十條 行政機(jī)關(guān)公務(wù)員同時(shí)有兩種以上需要給予處分的行為的，應(yīng)當(dāng)分別確定其處分。應(yīng)當(dāng)給予的處分種類不同的，執(zhí)行其中最重的處分；應(yīng)當(dāng)給予撤職以下多個(gè)相同種類處分的，執(zhí)行該處分，并在一個(gè)處分期以上、多個(gè)處分期之和以下，決定處分期。
行政機(jī)關(guān)公務(wù)員在受處分期間受到新的處分的，其處分期為原處分期尚未執(zhí)行的期限與新處分期限之和。
處分期最長不得超過48個(gè)月。
第十一條 行政機(jī)關(guān)公務(wù)員2人以上共同違法違紀(jì)，需要給予處分的，根據(jù)各自應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的紀(jì)律責(zé)任，分別給予處分。
第十二條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重處分：
（一）在2人以上的共同違法違紀(jì)行為中起主要作用的；
（二）隱匿、偽造、銷毀證據(jù)的；
（三）串供或者阻止他人揭發(fā)檢舉、提供證據(jù)材料的；
（四）包庇同案人員的；
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他從重情節(jié)。
第十三條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從輕處分：
（一）主動(dòng)交代違法違紀(jì)行為的；
（二）主動(dòng)采取措施，有效避免或者挽回?fù)p失的；
（三）檢舉他人重大違法違紀(jì)行為，情況屬實(shí)的。
第十四條 行政機(jī)關(guān)公務(wù)員主動(dòng)交代違法違紀(jì)行為，并主動(dòng)采取措施有效避免或者挽回?fù)p失的，應(yīng)當(dāng)減輕處分。
行政機(jī)關(guān)公務(wù)員違紀(jì)行為情節(jié)輕微，經(jīng)過批評(píng)教育后改正的，可以免予處分。
第十五條 行政機(jī)關(guān)公務(wù)員有本條例第十二條、第十三條規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)在本條例第三章規(guī)定的處分幅度以內(nèi)從重或者從輕給予處分。
行政機(jī)關(guān)公務(wù)員有本條例第十四條第一款規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)在本條例第三章規(guī)定的處分幅度以外，減輕一個(gè)處分的檔次給予處分。應(yīng)當(dāng)給予警告處分，又有減輕處分的情形的，免予處分。
第十六條 行政機(jī)關(guān)經(jīng)人民法院、監(jiān)察機(jī)關(guān)、行政復(fù)議機(jī)關(guān)或者上級(jí)行政機(jī)關(guān)依法認(rèn)定有行政違法行為或者其他違法違紀(jì)行為，需要追究紀(jì)律責(zé)任的，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員給予處分。
第十七條 違法違紀(jì)的行政機(jī)關(guān)公務(wù)員在行政機(jī)關(guān)對其作出處分決定前，已經(jīng)依法被判處刑罰、罷免、免職或者已經(jīng)辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，依法應(yīng)當(dāng)給予處分的，由行政機(jī)關(guān)根據(jù)其違法違紀(jì)事實(shí)，給予處分。
行政機(jī)關(guān)公務(wù)員依法被判處刑罰的，給予開除處分。
第三章 違法違紀(jì)行為及其適用的處分
第十八條 有下列行為之一的，給予記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：
（一）散布有損國家聲譽(yù)的言論，組織或者參加旨在反對國家的集會(huì)、游行、示威等活動(dòng)的；
（二）組織或者參加非法組織，組織或者參加罷工的；
（三）違反國家的民族宗教政策，造成不良后果的；
（四）以暴力、威脅、賄賂、欺騙等手段，破壞選舉的；
（五）在對外交往中損害國家榮譽(yù)和利益的；
（六）非法出境，或者違反規(guī)定滯留境外不歸的；
（七）未經(jīng)批準(zhǔn)獲取境外永久居留資格，或者取得外國國籍的；
（八）其他違反政治紀(jì)律的行為。
有前款第（六）項(xiàng)規(guī)定行為的，給予開除處分；有前款第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)或者第（三）項(xiàng)規(guī)定的行為，屬于不明真相被裹挾參加，經(jīng)批評(píng)教育后確有悔改表現(xiàn)的，可以減輕或者免予處分。
第十九條 有下列行為之一的，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：
（一）負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的公務(wù)員違反議事規(guī)則，個(gè)人或者少數(shù)人決定重大事項(xiàng)，或者改變集體作出的重大決定的；
（二）拒絕執(zhí)行上級(jí)依法作出的決定、命令的；
（三）拒不執(zhí)行機(jī)關(guān)的交流決定的；
（四）拒不執(zhí)行人民法院對行政案件的判決、裁定或者監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)、行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出的決定的；
（五）違反規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避而不回避，影響公正執(zhí)行公務(wù)，造成不良后果的；
（六）離任、辭職或者被辭退時(shí)，拒不辦理公務(wù)交接手續(xù)或者拒不接受審計(jì)的；
（七）曠工或者因公外出、請假期滿無正當(dāng)理由逾期不歸，造成不良影響的；
（八）其他違反組織紀(jì)律的行為。
第二十條 有下列行為之一的，給予記過、記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：
（一）不依法履行職責(zé)，致使可以避免的爆炸、火災(zāi)、傳染病傳播流行、嚴(yán)重環(huán)境污染、嚴(yán)重人員傷亡等重大事故或者群體性事件發(fā)生的；
（二）發(fā)生重大事故、災(zāi)害、事件或者重大刑事案件、治安案件，不按規(guī)定報(bào)告、處理的；
（三）對救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、防疫、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)、社會(huì)保險(xiǎn)、征地補(bǔ)償?shù)葘ｍ?xiàng)款物疏于管理，致使款物被貪污、挪用，或者毀損、滅失的；
（四）其他玩忽職守、貽誤工作的行為。
第二十一條 有下列行為之一的，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級(jí)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分：
（一）在行政許可工作中違反法定權(quán)限、條件和程序設(shè)定或者實(shí)施行政許可的；
（二）違法設(shè)定或者實(shí)施行政強(qiáng)制措施的；
（三）違法設(shè)定或者實(shí)施行政處罰的；
（四）違反法律、法規(guī)規(guī)定進(jìn)行行政委托的；
（五）對需要政府、政府部門決定的招標(biāo)投標(biāo)、征收征用、城市房屋拆遷、拍賣等事項(xiàng)違反規(guī)定辦理的。
第二十二條 弄虛作假，誤導(dǎo)、欺騙領(lǐng)導(dǎo)和公眾，造成不良后果的，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。
第二十三條 有貪污、索賄、受賄、行賄、介紹賄賂、挪用公款、利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明等違反廉政紀(jì)律行為的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。
第二十四條 違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，揮霍浪費(fèi)國家資財(cái)?shù)?，給予警告處分；情節(jié)較重的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級(jí)或者撤職處分。
第二十五條 有下列行為之一的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：
（一）以毆打、體罰、非法拘禁等方式侵犯公民人身權(quán)利的；
（二）壓制批評(píng)，打擊報(bào)復(fù)，扣壓、銷毀舉報(bào)信件，或者向被舉報(bào)人透露舉報(bào)情況的；
（三）違反規(guī)定向公民、法人或者其他組織攤派或者收取財(cái)物的；
（四）妨礙執(zhí)行公務(wù)或者違反規(guī)定干預(yù)執(zhí)行公務(wù)的；
（五）其他濫用職權(quán)，侵害公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的行為。
第二十六條 泄露國家秘密、工作秘密，或者泄露因履行職責(zé)掌握的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私，造成不良后果的，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。
第二十七條 從事或者參與營利性活動(dòng)，在企業(yè)或者其他營利性組織中兼任職務(wù)的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。
第二十八條 嚴(yán)重違反公務(wù)員職業(yè)道德，工作作風(fēng)懈怠、工作態(tài)度惡劣，造成不良影響的，給予警告、記過或者記大過處分。
第二十九條 有下列行為之一的，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：
（一）拒不承擔(dān)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)的；
（二）虐待、遺棄家庭成員的；
（三）包養(yǎng)情人的；
（四）嚴(yán)重違反社會(huì)公德的行為。
有前款第（三）項(xiàng)行為的，給予撤職或者開除處分。
第三十條 參與迷信活動(dòng)，造成不良影響的，給予警告、記過或者記大過處分；組織迷信活動(dòng)的，給予降級(jí)或者撤職處分，情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。
第三十一條 吸食、注射毒品或者組織、支持、參與賣淫、嫖娼、色情淫亂活動(dòng)的，給予撤職或者開除處分。
第三十二條 參與賭博的，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級(jí)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職或者開除處分。
為賭博活動(dòng)提供場所或者其他便利條件的，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職或者開除處分。
在工作時(shí)間賭博的，給予記過、記大過或者降級(jí)處分；屢教不改的，給予撤職或者開除處分。
挪用公款賭博的，給予撤職或者開除處分。
利用賭博索賄、受賄或者行賄的，依照本條例第二十三條的規(guī)定給予處分。
第三十三條 違反規(guī)定超計(jì)劃生育的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。
第四章 處分的權(quán)限
第三十四條 對行政機(jī)關(guān)公務(wù)員給予處分，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)（以下統(tǒng)稱處分決定機(jī)關(guān)）按照管理權(quán)限決定。
第三十五條 對經(jīng)全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)決定任命的國務(wù)院組成人員給予處分，由國務(wù)院決定。其中，擬給予撤職、開除處分的，由國務(wù)院向全國人民代表大會(huì)提出罷免建議，或者向全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出免職建議。罷免或者免職前，國務(wù)院可以決定暫停其履行職務(wù)。
第三十六條 對經(jīng)地方各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)選舉或者決定任命的地方各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員給予處分，由上一級(jí)人民政府決定。
擬給予經(jīng)縣級(jí)以上地方人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)選舉或者決定任命的縣級(jí)以上地方人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員撤職、開除處分的，應(yīng)當(dāng)先由本級(jí)人民政府向同級(jí)人民代表大會(huì)提出罷免建議。其中，擬給予縣級(jí)以上地方人民政府副職領(lǐng)導(dǎo)人員撤職、開除處分的，也可以向同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出撤銷職務(wù)的建議。擬給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員撤職、開除處分的，應(yīng)當(dāng)先由本級(jí)人民政府向同級(jí)人民代表大會(huì)提出罷免建議。罷免或者撤銷職務(wù)前，上級(jí)人民政府可以決定暫停其履行職務(wù)；遇有特殊緊急情況，省級(jí)以上人民政府認(rèn)為必要時(shí)，也可以對其作出撤職或者開除的處分，同時(shí)報(bào)告同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)，并通報(bào)下級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。
第三十七條 對地方各級(jí)人民政府工作部門正職領(lǐng)導(dǎo)人員給予處分，由本級(jí)人民政府決定。其中，擬給予撤職、開除處分的，由本級(jí)人民政府向同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出免職建議。免去職務(wù)前，本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府可以決定暫停其履行職務(wù)。
第三十八條 行政機(jī)關(guān)公務(wù)員違法違紀(jì)，已經(jīng)被立案調(diào)查，不宜繼續(xù)履行職責(zé)的，任免機(jī)關(guān)可以決定暫停其履行職務(wù)。
被調(diào)查的公務(wù)員在違法違紀(jì)案件立案調(diào)查期間，不得交流、出境、辭去公職或者辦理退休手續(xù)。
第五章 處分的程序
第三十九條 任免機(jī)關(guān)對涉嫌違法違紀(jì)的行政機(jī)關(guān)公務(wù)員的調(diào)查、處理，按照下列程序辦理：
（一）經(jīng)任免機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人同意，由任免機(jī)關(guān)有關(guān)部門對需要調(diào)查處理的事項(xiàng)進(jìn)行初步調(diào)查；
（二）任免機(jī)關(guān)有關(guān)部門經(jīng)初步調(diào)查認(rèn)為該公務(wù)員涉嫌違法違紀(jì)，需要進(jìn)一步查證的，報(bào)任免機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后立案；
（三）任免機(jī)關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)對該公務(wù)員違法違紀(jì)事實(shí)做進(jìn)一步調(diào)查，包括收集、查證有關(guān)證據(jù)材料，聽取被調(diào)查的公務(wù)員所在單位的領(lǐng)導(dǎo)成員、有關(guān)工作人員以及所在單位監(jiān)察機(jī)構(gòu)的意見，向其他有關(guān)單位和人員了解情況，并形成書面調(diào)查材料，向任免機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告；
（四）任免機(jī)關(guān)有關(guān)部門將調(diào)查認(rèn)定的事實(shí)及擬給予處分的依據(jù)告知被調(diào)查的公務(wù)員本人，聽取其陳述和申辯，并對其所提出的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行復(fù)核，記錄在案。被調(diào)查的公務(wù)員提出的事實(shí)、理由和證據(jù)成立的，應(yīng)予采信；
（五）經(jīng)任免機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員集體討論，作出對該公務(wù)員給予處分、免予處分或者撤銷案件的決定；
（六）任免機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將處分決定以書面形式通知受處分的公務(wù)員本人，并在一定范圍內(nèi)宣布；
（七）任免機(jī)關(guān)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將處分決定歸入受處分的公務(wù)員本人檔案，同時(shí)匯集有關(guān)材料形成該處分案件的工作檔案。
受處分的行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分期滿解除處分的程序，參照前款第（五）項(xiàng)、第（六）項(xiàng)和第（七）項(xiàng)的規(guī)定辦理。
任免機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限，及時(shí)將處分決定或者解除處分決定報(bào)公務(wù)員主管部門備案。
第四十條 監(jiān)察機(jī)關(guān)對違法違紀(jì)的行政機(jī)關(guān)公務(wù)員的調(diào)查、處理，依照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》規(guī)定的程序辦理。
第四十一條 對行政機(jī)關(guān)公務(wù)員違法違紀(jì)案件進(jìn)行調(diào)查，應(yīng)當(dāng)由2名以上辦案人員進(jìn)行；接受調(diào)查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況。
嚴(yán)禁以暴力、威脅、引誘、欺騙等非法方式收集證據(jù)；非法收集的證據(jù)不得作為定案的依據(jù)。
第四十二條 參與行政機(jī)關(guān)公務(wù)員違法違紀(jì)案件調(diào)查、處理的人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)提出回避申請；被調(diào)查的公務(wù)員以及與案件有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織有權(quán)要求其回避：
（一）與被調(diào)查的公務(wù)員是近親屬關(guān)系的；
（二）與被調(diào)查的案件有利害關(guān)系的；
（三）與被調(diào)查的公務(wù)員有其他關(guān)系，可能影響案件公正處理的。
第四十三條 處分決定機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的回避，由處分決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定；其他違法違紀(jì)案件調(diào)查、處理人員的回避，由處分決定機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定。
處分決定機(jī)關(guān)或者處分決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)，發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)案件調(diào)查、處理人員有應(yīng)當(dāng)回避的情形，可以直接決定該人員回避。
第四十四條 給予行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分，應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)立案之日起6個(gè)月內(nèi)作出決定；案情復(fù)雜或者遇有其他特殊情形的，辦案期限可以延長，但是最長不得超過12個(gè)月。
第四十五條 處分決定應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）被處分人員的姓名、職務(wù)、級(jí)別、工作單位等基本情況；
（二）經(jīng)查證的違法違紀(jì)事實(shí)；
（三）處分的種類和依據(jù)；
（四）不服處分決定的申訴途徑和期限；
（五）處分決定機(jī)關(guān)的名稱、印章和作出決定的日期。
解除處分決定除包括前款第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)和第（五）項(xiàng)規(guī)定的內(nèi)容外，還應(yīng)當(dāng)包括原處分的種類和解除處分的依據(jù)，以及受處分的行政機(jī)關(guān)公務(wù)員在受處分期間的表現(xiàn)情況。
第四十六條 處分決定、解除處分決定自作出之日起生效。
第四十七條 行政機(jī)關(guān)公務(wù)員受到開除處分后，有新工作單位的，其本人檔案轉(zhuǎn)由新工作單位管理；沒有新工作單位的，其本人檔案轉(zhuǎn)由其戶籍所在地人事部門所屬的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)管理。
第六章 不服處分的申訴
第四十八條 受到處分的行政機(jī)關(guān)公務(wù)員對處分決定不服的，依照《中華人民共和國公務(wù)員法》和《中華人民共和國行政監(jiān)察法》的有關(guān)規(guī)定，可以申請復(fù)核或者申訴。
復(fù)核、申訴期間不停止處分的執(zhí)行。
行政機(jī)關(guān)公務(wù)員不因提出復(fù)核、申訴而被加重處分。
第四十九條 有下列情形之一的，受理公務(wù)員復(fù)核、申訴的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷處分決定，重新作出決定或者責(zé)令原處分決定機(jī)關(guān)重新作出決定：
（一）處分所依據(jù)的違法違紀(jì)事實(shí)證據(jù)不足的；
（二）違反法定程序，影響案件公正處理的；
（三）作出處分決定超越職權(quán)或者濫用職權(quán)的。
第五十條 有下列情形之一的，受理公務(wù)員復(fù)核、申訴的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)變更處分決定，或者責(zé)令原處分決定機(jī)關(guān)變更處分決定：
（一）適用法律、法規(guī)、規(guī)章或者國務(wù)院決定錯(cuò)誤的；
（二）對違法違紀(jì)行為的情節(jié)認(rèn)定有誤的；
（三）處分不當(dāng)?shù)摹?/p>
第五十一條 行政機(jī)關(guān)公務(wù)員的處分決定被變更，需要調(diào)整該公務(wù)員的職務(wù)、級(jí)別或者工資檔次的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定予以調(diào)整；行政機(jī)關(guān)公務(wù)員的處分決定被撤銷的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)該公務(wù)員的級(jí)別、工資檔次，按照原職務(wù)安排相應(yīng)的職務(wù)，并在適當(dāng)范圍內(nèi)為其恢復(fù)名譽(yù)。
被撤銷處分或者被減輕處分的行政機(jī)關(guān)公務(wù)員工資福利受到損失的，應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)償。
第七章 附
則
第五十二條 有違法違紀(jì)行為應(yīng)當(dāng)受到處分的行政機(jī)關(guān)公務(wù)員，在處分決定機(jī)關(guān)作出處分決定前已經(jīng)退休的，不再給予處分；但是，依法應(yīng)當(dāng)給予降級(jí)、撤職、開除處分的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定相應(yīng)降低或者取消其享受的待遇。
第五十三條 行政機(jī)關(guān)公務(wù)員違法違紀(jì)取得的財(cái)物和用于違法違紀(jì)的財(cái)物，除依法應(yīng)當(dāng)由其他機(jī)關(guān)沒收、追繳或者責(zé)令退賠的，由處分決定機(jī)關(guān)沒收、追繳或者責(zé)令退賠。違法違紀(jì)取得的財(cái)物應(yīng)當(dāng)退還原所有人或者原持有人的，退還原所有人或者原持有人；屬于國家財(cái)產(chǎn)以及不應(yīng)當(dāng)退還或者無法退還原所有人或者原持有人的，上繳國庫。
第五十四條 對法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位中經(jīng)批準(zhǔn)參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的工作人員給予處分，參照本條例的有關(guān)規(guī)定辦理。
第五十五條 本條例自2007年6月1日起施行。1988年9月13日國務(wù)院發(fā)布的《國家行政機(jī)關(guān)工作人員貪污賄賂行政處分暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。
第五篇：深圳市行政過錯(cuò)責(zé)任追究辦法
深圳市行政過錯(cuò)責(zé)任追究辦法
第一章 總 則
第一條 為促進(jìn)依法行政，提高行政效能，保證行政機(jī)關(guān)及其工作人員正確、及時(shí)、公正、高效實(shí)施行政管理，防止行政過錯(cuò)行為發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市市、區(qū)行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織以及市、區(qū)行政機(jī)關(guān)委托的組織（以下簡稱行政機(jī)關(guān)）及其工作人員。
第三條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員的行政過錯(cuò)行為，應(yīng)當(dāng)追究行政過錯(cuò)責(zé)任。
行政過錯(cuò)行為，是指行政機(jī)關(guān)及其工作人員不履行或不正確履行規(guī)定的職責(zé)，以致影響行政秩序和行政效率，貽誤行政管理工作，損害國家利益、公共利益或行政相對人合法權(quán)益，造成損失或不良影響的行為。
前款所稱不履行職責(zé)，包括拒絕、放棄、推諉等情形；不正確履行職責(zé)，包括無合法依據(jù)以及不依照規(guī)定程序、規(guī)定權(quán)限和規(guī)定時(shí)限履行職責(zé)等情形。
第四條 行政過錯(cuò)責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公正、公平、責(zé)任與過錯(cuò)程度相適應(yīng)、教育與懲處相結(jié)合、追究責(zé)任與改進(jìn)工作相結(jié)合的原則。
第五條 行政過錯(cuò)責(zé)任追究，應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、程序合法、手續(xù)完備。
第六條 行政過錯(cuò)責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)與行政機(jī)關(guān)工作人員的考核、任用工作相結(jié)合。
第二章 行政過錯(cuò)責(zé)任追究范圍
第七條 行政機(jī)關(guān)有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)追究行政機(jī)關(guān)及有關(guān)責(zé)任人的行政過錯(cuò)責(zé)任：
（一）無正當(dāng)理由未能按期完成上級(jí)機(jī)關(guān)部署的工作任務(wù)的；
（二）對社會(huì)反映強(qiáng)烈的問題，依法應(yīng)當(dāng)解決而不按規(guī)定解決的；
（三）對于人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，不依法解決和糾正的；
（四）不執(zhí)行人民法院對案件作出的生效裁判或上級(jí)行政機(jī)關(guān)作出的決定的；
（五）不執(zhí)行監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)、政府法制機(jī)構(gòu)等行政監(jiān)督部門在履行行政監(jiān)督職責(zé)時(shí)依法做出的決定，或者無正當(dāng)理由不采納行政監(jiān)督部門履行行政監(jiān)督職責(zé)時(shí)提出的建議的；
（六）違反規(guī)定制定或者發(fā)布規(guī)范性文件的；
（七）政府重大事項(xiàng)未依法經(jīng)合法性審查或者審查不合格的；
（八）未認(rèn)真履行與上級(jí)簽訂的責(zé)任書，無正當(dāng)理由未達(dá)到責(zé)任書規(guī)定的要求或違反責(zé)任書的其他規(guī)定的；
（九）防范、整治公共安全問題或者督促整改安全生產(chǎn)隱患失職的；
（十）對自然災(zāi)害、疫情、安全事故及其他突發(fā)公共事件依規(guī)定應(yīng)當(dāng)報(bào)告而遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)，或者防范、救援、救治失職，或者發(fā)生重大事故或重大事件后不按規(guī)定進(jìn)行責(zé)任檢討的；
（十一）不履行或者不正確履行監(jiān)督管理職責(zé)，在管轄地區(qū)、管轄業(yè)務(wù)范圍內(nèi)發(fā)生重大事故、事件，造成重大損失或者惡劣社會(huì)影響的；
（十二）因不認(rèn)真履行工作職責(zé)或違法實(shí)施行政行為，導(dǎo)致群體性事件，或者未按規(guī)定處理群體性事件，造成不良社會(huì)影響的；
（十三）濫用職權(quán)，干預(yù)公民、法人或其他組織正常的生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)的；
（十四）截留、滯留、擠占或挪用財(cái)政專項(xiàng)資金或政府代管資金，或者不按規(guī)定使用財(cái)政資金或處置國有資產(chǎn)的；
（十五）在政府投資項(xiàng)目審批、建設(shè)、管理等過程中，監(jiān)管不力，失職瀆職，違反政府投資項(xiàng)目管理程序，造成不良后果的；
（十六）未按編制部門核定的編制員額、領(lǐng)導(dǎo)或非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備使用人員的；
（十七）不按規(guī)定的程序、條件或原則錄用、聘用、雇用行政機(jī)關(guān)工作人員或晉升工作人員職務(wù)的；
（十八）不按規(guī)定履行公開或者告知義務(wù)的；
（十九）應(yīng)當(dāng)移送有關(guān)機(jī)關(guān)、部門處理的事項(xiàng)，不按規(guī)定移送有關(guān)機(jī)關(guān)、部門處理的；
（二十）不履行或不正確履行職責(zé)，造成嚴(yán)重后果或者嚴(yán)重社會(huì)影響，不按規(guī)定向公眾道歉的；
（二十一）其他不履行或不正確履行職責(zé)，致使國家利益、公共利益、行政相對人合法權(quán)益遭受損害，或者造成不良社會(huì)影響的行為。
第八條 行政機(jī)關(guān)工作人員違反行政機(jī)關(guān)管理工作規(guī)定，有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)追究行政過錯(cuò)責(zé)任：
（一）無正當(dāng)理由拒不執(zhí)行上級(jí)依法作出的決定、命令或部署，或者執(zhí)行上級(jí)依法作出的決定、命令或部署失職的；
（二）不履行或不正確履行監(jiān)督管理職責(zé)，發(fā)現(xiàn)下級(jí)工作人員的違法違紀(jì)行為不依法制止和處理的；
（三）無正當(dāng)理由未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成工作任務(wù)的；
（四）遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)工作信息，造成損害后果或不良影響的；
（五）違反議事規(guī)則，個(gè)人或少數(shù)人對重大事項(xiàng)作出決定，或者改變集體作出的決定的；
（六）泄露國家秘密、工作秘密或者因履行職責(zé)掌握的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的；
（七）保管文件、檔案不善，致使文件、檔案損毀或者丟失、泄密的；
（八）違反規(guī)定使用公章，或者管理公章不善，造成不良后果的；
（九）無正當(dāng)理由不接受正常的崗位調(diào)整、工作安排的；
（十）違反考勤制度，或者擅離職守，造成損害后果或不良影響的；
（十一）其他違反行政機(jī)關(guān)管理工作規(guī)定的行為。
第九條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員在實(shí)施行政審批過程中，有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)追究行政過錯(cuò)責(zé)任：
（一）無合法依據(jù)實(shí)施行政審批的；
（二）違反規(guī)定擅自增加、取消或者停止實(shí)施行政審批的；
（三）違反規(guī)定增設(shè)行政審批程序或?qū)徟鷹l件的；
（四）不按照規(guī)定方式實(shí)施行政審批的；
（五）受理或者不予受理行政審批申請時(shí)，不按規(guī)定開具有效書面憑證的；
（六）不予批準(zhǔn)申請人提出的行政審批申請，違反規(guī)定不書面說明理由的；
（七）違法委托其他組織或者個(gè)人實(shí)施行政審批的；
（八）對符合規(guī)定條件的申請應(yīng)予受理而不予受理的；
（九）對符合法定條件的申請不予行政審批或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政審批決定的；
（十）對不符合法定條件的申請準(zhǔn)予行政審批或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政審批決定的；
（十一）違法擅自變更、延續(xù)、撤銷行政審批的；
（十二）應(yīng)當(dāng)頒發(fā)行政審批文件，不向申請人頒發(fā)合法、有效行政審批文件的；
（十三）違反規(guī)定要求申請人重復(fù)提供申請材料或者要求提供與其申請的行政審批事項(xiàng)規(guī)定材料以外材料的；
（十四）違反規(guī)定要求申請人購買指定商品、接受特定服務(wù)的；
（十五）不依法履行行政審批日常監(jiān)管職責(zé)的；
（十六）未按規(guī)定實(shí)施統(tǒng)一受理、聯(lián)合辦理、集中辦理行政審批的；
（十七）其他違反行政審批規(guī)定的行為。
前款所稱行政審批，包括行政許可、非行政許可的審批和登記。
第十條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員在實(shí)施行政征收過程中，有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)追究行政過錯(cuò)責(zé)任：
（一）無合法依據(jù)實(shí)施征收的；
（二）未按法定范圍、程序、權(quán)限或時(shí)限實(shí)施征收的；
（三）截留、私分或違反規(guī)定擅自開支征收款的；
（四）不開具合法專用票據(jù)的；
（五）依法應(yīng)當(dāng)征收而不予征收的；
（六）其他違反行政征收規(guī)定的行為。
前款所稱行政征收，包括稅收和行政規(guī)費(fèi)等事項(xiàng)。
第十一條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員在實(shí)施行政檢查過程中，有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)追究行政過錯(cuò)責(zé)任：
（一）無合法依據(jù)實(shí)施檢查的；
（二）未按法定權(quán)限、程序或者條件實(shí)施檢查的；
（三）未按規(guī)定出示有效證件實(shí)施檢查的；
（四）未按規(guī)定將檢查情況和處理結(jié)果記錄、歸檔的；
（五）放棄、推諉、拖延或拒絕履行檢查職責(zé)的；
（六）將應(yīng)當(dāng)保密的檢查信息泄露給檢查對象的；
（七）對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為隱瞞、包庇、袒護(hù)、縱容，或?qū)`法行為不予制止、糾正、處理的；
（八）違反規(guī)定損害檢查對象合法權(quán)益的；
（九）其他違反行政檢查規(guī)定的行為。
第十二條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員實(shí)施行政處罰時(shí)，有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)追究行政過錯(cuò)責(zé)任：
（一）不具備行政處罰主體資格實(shí)施行政處罰的；
（二）沒有法律依據(jù)實(shí)施行政處罰的；
（三）行政處罰超出法定處罰幅度的；
（四）違反法定程序進(jìn)行處罰的；
（五）違法處罰給公民人身或者財(cái)產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的；
（六）按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)移交司法機(jī)關(guān)或有關(guān)行政機(jī)關(guān)處理而不移交的；
（七）對依法應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰的；
（八）其他違法實(shí)施行政處罰的行為。
第十三條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員在執(zhí)法過程中采取行政強(qiáng)制措施時(shí)，有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)追究行政過錯(cuò)責(zé)任：
（一）無合法依據(jù)采取行政強(qiáng)制措施的；
（二）違反法定權(quán)限、程序采取行政強(qiáng)制措施的；
（三）違法限制公民人身自由的；
（四）違法對公民、法人和其他組織的財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制措施的；
（五）對查封、扣押的財(cái)物未按規(guī)定保管，造成損毀的；
（六）對查封、扣押的財(cái)物未按規(guī)定實(shí)施解封、退回的；
（七）其他違反規(guī)定實(shí)施行政強(qiáng)制措施的行為。
第十四條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員在履行行政復(fù)議職責(zé)時(shí)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究行政過錯(cuò)責(zé)任：
（一）對符合條件的復(fù)議申請，無正當(dāng)理由不予受理的；
（二）不按規(guī)定程序進(jìn)行復(fù)議的；
（三）在法定期限內(nèi)不作出復(fù)議決定的；
（四）不予受理復(fù)議申請未按法定期限書面告知申請人的；
（五）其他違反行政復(fù)議規(guī)定的行為。
第十五條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員在履行行政賠償職責(zé)時(shí)，有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)追究行政過錯(cuò)責(zé)任：
（一）對符合規(guī)定的行政賠償申請不予受理的；
（二）應(yīng)予賠償，逾期不予賠償?shù)模?/p>
（三）不按規(guī)定核定賠償標(biāo)準(zhǔn)的；
（四）作出賠償決定后，未依法責(zé)令應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的組織或者個(gè)人承擔(dān)賠償費(fèi)用的；
（五）依法不應(yīng)賠償而給予賠償?shù)模?/p>
（六）其他違反行政賠償規(guī)定的行為。
第十六條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員在實(shí)施其他行政行為時(shí)違反法定的權(quán)限、條件、程序、時(shí)限或者其他有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)追究行政過錯(cuò)責(zé)任。
第三章 行政過錯(cuò)責(zé)任劃分與承擔(dān)
第十七條 行政過錯(cuò)責(zé)任分為直接責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第十八條 承辦人未經(jīng)審核人、批準(zhǔn)人批準(zhǔn)，直接作出具體行政行為，導(dǎo)致行政過錯(cuò)發(fā)生的，承辦人負(fù)直接責(zé)任。
承辦人弄虛作假、徇私舞弊，致使審核人、批準(zhǔn)人不能正確履行審核、批準(zhǔn)職責(zé)，導(dǎo)致行政過錯(cuò)發(fā)生的，承辦人負(fù)直接責(zé)任。
承辦人不依照審核、批準(zhǔn)的內(nèi)容實(shí)施具體行政行為，導(dǎo)致行政過錯(cuò)發(fā)生的，承辦人負(fù)直接責(zé)任。
第十九條 承辦人提出方案或意見有錯(cuò)誤，審核人、批準(zhǔn)人應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)或者發(fā)現(xiàn)后未糾正，導(dǎo)致行政過錯(cuò)發(fā)生的，承辦人負(fù)直接責(zé)任，審核人負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，批準(zhǔn)人負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第二十條 兩名以上承辦人共同造成行政過錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其各自所起的作用分別承擔(dān)責(zé)任。
第二十一條 審核人不采納或改變承辦人正確意見，經(jīng)批準(zhǔn)人批準(zhǔn)導(dǎo)致行政過錯(cuò)發(fā)生的，審核人負(fù)直接責(zé)任，批準(zhǔn)人負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，承辦人不承擔(dān)責(zé)任，但承辦人執(zhí)行明顯違法的決定或者命令的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)直接責(zé)任。
第二十二條 審核人不報(bào)請批準(zhǔn)人批準(zhǔn)直接作出決定，導(dǎo)致行政過錯(cuò)發(fā)生的，審核人負(fù)直接責(zé)任。
第二十三條 批準(zhǔn)人不采納或改變承辦人、審核人正確意見，導(dǎo)致行政過錯(cuò)發(fā)生的，批準(zhǔn)人負(fù)直接責(zé)任。
未經(jīng)承辦人擬辦、審核人審核，批準(zhǔn)人直接作出決定，導(dǎo)致行政過錯(cuò)發(fā)生的，批準(zhǔn)人負(fù)直接責(zé)任。
第二十四條 上級(jí)機(jī)關(guān)改變下級(jí)機(jī)關(guān)作出的具體行政行為，導(dǎo)致行政過錯(cuò)發(fā)生的，上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第二十五條 承辦人不履行規(guī)定職責(zé)的，負(fù)直接責(zé)任。
審核人或者批準(zhǔn)人指令承辦人不履行規(guī)定職責(zé)的，作出指令的人員負(fù)直接責(zé)任。審核人作出的指令經(jīng)批準(zhǔn)人同意的，審核人負(fù)直接責(zé)任，批準(zhǔn)人負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第二十六條 本辦法所稱批準(zhǔn)人，一般指行政機(jī)關(guān)的行政首長及其副職人員；審核人，一般指行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人及其副職人員；承辦人，一般指具體承辦行政管理事項(xiàng)的工作人員。但依照內(nèi)部分工或者經(jīng)行政授權(quán)，由其他工作人員行使批準(zhǔn)權(quán)、審核權(quán)的，具體行使批準(zhǔn)權(quán)、審核權(quán)的人員為批準(zhǔn)人、審核人。
第四章 行政過錯(cuò)責(zé)任追究方式與適用
第二十七條 對行政機(jī)關(guān)的行政過錯(cuò)責(zé)任追究包括以下方式：
（一）書面告誡；
（二）責(zé)令作出書面檢查；
（三）通報(bào)批評(píng)；
（四）責(zé)令公開道歉；
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他方式。
追究行政機(jī)關(guān)過錯(cuò)的，應(yīng)同時(shí)按本辦法第二十八條的規(guī)定追究行政首長及其他責(zé)任人的行政過錯(cuò)責(zé)任。
第二十八條 對行政機(jī)關(guān)工作人員的行政過錯(cuò)責(zé)任追究包括以下方式：
（一）訓(xùn)誡；
（二）責(zé)令作出書面檢查；
（三）通報(bào)批評(píng)；
（四）調(diào)離現(xiàn)工作崗位；
（五）責(zé)令辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；
（六）免去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；
（七）處分；
（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他方式。
第二十九條 對行政機(jī)關(guān)以及行政機(jī)關(guān)工作人員的行政過錯(cuò)責(zé)任追究方式可以單獨(dú)或合并使用。
第三十條 行政機(jī)關(guān)工作人員有本辦法規(guī)定的行政過錯(cuò)行為，情節(jié)較輕的，對有關(guān)責(zé)任人員單獨(dú)或合并給予訓(xùn)誡、責(zé)令作出書面檢查處理。
第三十一條 行政機(jī)關(guān)工作人員有本辦法規(guī)定的行政過錯(cuò)行為，情節(jié)較重的，對有關(guān)責(zé)任人員給予調(diào)離現(xiàn)工作崗位或通報(bào)批評(píng)處理，可以同時(shí)給予訓(xùn)誡、責(zé)令作出書面檢查等處理。
第三十二條 行政機(jī)關(guān)工作人員有本辦法規(guī)定的行政過錯(cuò)行為，情節(jié)嚴(yán)重的，對有關(guān)責(zé)任人員給予責(zé)令辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、免去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或調(diào)離現(xiàn)工作崗位處理，可同時(shí)給予訓(xùn)誡、責(zé)令作出書面檢查、通報(bào)批評(píng)等處理。
第三十三條 行政機(jī)關(guān)工作人員有本辦法規(guī)定的行政過錯(cuò)行為，依法應(yīng)當(dāng)給予處分的，依照《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》以及其他有關(guān)規(guī)定給予處分，并可按照本辦法第三十、三十一和三十二條的規(guī)定追究行政過錯(cuò)責(zé)任，不得以本辦法規(guī)定的行政處理代替處分。
第三十四條 行政機(jī)關(guān)及工作人員受到過錯(cuò)責(zé)任追究的，取消當(dāng)年考核評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。
第三十五條 行政機(jī)關(guān)工作人員屬于聘任（雇用）人員，有本辦法規(guī)定的行政過錯(cuò)行為，單獨(dú)或合并給予訓(xùn)誡、責(zé)令作出書面檢查、通報(bào)批評(píng)處理；情節(jié)嚴(yán)重的，依照聘任（雇用）合同解除聘任（雇用）關(guān)系。
對于聘任人員的行政過錯(cuò)行為，還可依法處以警告、記過或記大過處分。
第三十六條 行政過錯(cuò)責(zé)任單位或責(zé)任人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重處理：
（一）拒絕糾正過錯(cuò)的；
（二）干擾、阻礙對行政過錯(cuò)進(jìn)行調(diào)查的；
（三）對控告人、檢舉人、投訴人打擊報(bào)復(fù)的；
（四）故意導(dǎo)致行政過錯(cuò)行為的；
（五）其他依法應(yīng)當(dāng)從重處理的情形。
第三十七條 行政過錯(cuò)責(zé)任單位或責(zé)任人有下列情形之一的，可以從輕、減輕處理：
（一）行政過錯(cuò)行為情節(jié)輕微的；
（二）積極配合調(diào)查或者有其他立功表現(xiàn)的；
（三）主動(dòng)發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤并及時(shí)糾正，未造成損失和不良影響或有效制止損害后果擴(kuò)大的；
（四）其他依法應(yīng)當(dāng)從輕、減輕處理的情形。
第三十八條 行政機(jī)關(guān)或其工作人員有下列情形之一的，不追究行政過錯(cuò)責(zé)任：
（一）行政相對人弄虛作假，致使行政機(jī)關(guān)工作人員作出錯(cuò)誤判斷的；
（二）出現(xiàn)意外或不可抗力因素致使行政過錯(cuò)發(fā)生的；
（三）法律、法規(guī)、規(guī)章和市政府規(guī)定不予追究的情形。
第三十九條 因行政過錯(cuò)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，造成損害并涉及賠償?shù)?，依照《國家賠償法》的有關(guān)規(guī)定追究過錯(cuò)責(zé)任人的賠償責(zé)任。
第五章 行政過錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)
第四十條 市監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)全市的行政過錯(cuò)責(zé)任追究工作并統(tǒng)一組織實(shí)施，各區(qū)監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本區(qū)的行政過錯(cuò)責(zé)任追究工作。
其他行政機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限分工負(fù)責(zé)行政過錯(cuò)責(zé)任追究工作。
第四十一條 監(jiān)察機(jī)關(guān)在組織實(shí)施行政過錯(cuò)責(zé)任追究工作中主要履行下列職責(zé)：
（一）指導(dǎo)、監(jiān)督同級(jí)政府部門的行政過錯(cuò)責(zé)任追究工作；
（二）調(diào)查、處理本機(jī)關(guān)受理的行政過錯(cuò)檢舉、控告和投訴；
（三）統(tǒng)計(jì)分析本行政區(qū)域行政過錯(cuò)的處理情況；
（四）研究行政過錯(cuò)責(zé)任追究中出現(xiàn)的重大問題，并向同級(jí)政府提出相應(yīng)建議。
第四十二條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立行政過錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政機(jī)關(guān)行政過錯(cuò)責(zé)任追究的實(shí)施工作。
行政過錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)由本行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員和行政機(jī)關(guān)內(nèi)監(jiān)察、人事、法制等工作部門負(fù)責(zé)人員組成，按照人事管理權(quán)限履行行政過錯(cuò)責(zé)任追究的下列職責(zé)：
（一）決定是否進(jìn)行調(diào)查；
（二）審議有關(guān)調(diào)查報(bào)告；
（三）作出處理決定。
第四十三條 行政過錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)在本行政機(jī)關(guān)的監(jiān)察、人事、法制或者相關(guān)工作部門，主要履行下列職責(zé)：
（一）受理行政過錯(cuò)行為的檢舉、控告和投訴；
（二）調(diào)查行政過錯(cuò)行為；
（三）草擬調(diào)查報(bào)告、提出處理意見。
第四十四條 區(qū)監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期向市監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告行政過錯(cuò)責(zé)任追究工作的實(shí)施情況。
行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期向同級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告行政過錯(cuò)責(zé)任追究工作的實(shí)施情況。
第六章 行政過錯(cuò)責(zé)任追究及救濟(jì)程序
第四十五條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員有下列情形之一的，負(fù)責(zé)行政過錯(cuò)責(zé)任追究的監(jiān)察機(jī)關(guān)以及其他行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到相關(guān)材料之日起三十日內(nèi)進(jìn)行調(diào)查，以確定實(shí)施該行政行為的行政機(jī)關(guān)及其工作人員是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)行政過錯(cuò)責(zé)任：
（一）發(fā)布文件有違法情形，被上級(jí)機(jī)關(guān)或者主管機(jī)關(guān)依法撤銷的；
（二）經(jīng)行政訴訟，被人民法院判決撤銷、部分撤銷、變更具體行政行為或者在一定期限內(nèi)履行法定職責(zé)的；
（三）經(jīng)行政復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)決定撤銷、變更具體行政行為或者確認(rèn)具體行政行為違法的；
（四）在上級(jí)或同級(jí)人大、政府行政執(zhí)法監(jiān)督檢查中，被認(rèn)定存在行政過錯(cuò)行為，要求調(diào)查處理的；
（五）政府政務(wù)督查機(jī)構(gòu)對逾期不能完成政府工作或市領(lǐng)導(dǎo)批示、交辦工作而兩次就同一事項(xiàng)發(fā)出催辦通知書的；
（六）監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)、政府法制機(jī)構(gòu)等行政監(jiān)督部門要求調(diào)查處理的；
（七）新聞媒體披露有行政失當(dāng)情形確有證據(jù)的；
（八）其他應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查的情形。
第四十六條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)及其工作人員存在本辦法規(guī)定的行政過錯(cuò)行為的，可以向具有人事管理權(quán)限的行政機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)檢舉、控告、投訴。
第四十七條 監(jiān)察機(jī)關(guān)收到檢舉、控告、投訴后，可以自行調(diào)查和處理，也可以轉(zhuǎn)有關(guān)行政行為的行政機(jī)關(guān)調(diào)查處理。
監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查后，認(rèn)為不宜自行處理的，也可以按照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》的規(guī)定提出監(jiān)察建議，有關(guān)部門無正當(dāng)理由應(yīng)當(dāng)采納。
第四十八條 決定調(diào)查的案件，應(yīng)當(dāng)自受理或決定調(diào)查之日起三個(gè)月內(nèi)調(diào)查完畢。情況復(fù)雜的，經(jīng)行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員批準(zhǔn)，可以延長三個(gè)月。
第四十九條 調(diào)查行政過錯(cuò)案件，應(yīng)當(dāng)由兩名以上工作人員進(jìn)行。
第五十條 調(diào)查處理行政過錯(cuò)行為實(shí)行回避制度?；乇苓m用的對象、條件、方式和決定權(quán)限等參照《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》執(zhí)行。
第五十一條 行政過錯(cuò)責(zé)任追究處理決定應(yīng)當(dāng)以書面形式作出，并送達(dá)被追究責(zé)任的行政機(jī)關(guān)和責(zé)任人。
上級(jí)機(jī)關(guān)、其他機(jī)關(guān)要求處理或者公民、法人和其他組織實(shí)名檢舉、控告、投訴的，應(yīng)當(dāng)告知其處理結(jié)果。
第五十二條 調(diào)查處理行政過錯(cuò)案件，應(yīng)當(dāng)聽取被調(diào)查單位或被調(diào)查人的陳述和申辯，并做好記錄。作出的處理決定應(yīng)當(dāng)告知行政過錯(cuò)責(zé)任單位或責(zé)任人過錯(cuò)事實(shí)的認(rèn)定、責(zé)任性質(zhì)、適用依據(jù)和處理結(jié)果，以及其依法享有的申訴權(quán)利。
第五十三條 行政機(jī)關(guān)工作人員對涉及本人的處理決定不服的，可以自收到處理決定之日起三十日內(nèi)向作出決定的行政機(jī)關(guān)申請復(fù)核。對復(fù)核決定不服且符合《中華人民共和國公務(wù)員法》規(guī)定申訴條件的，可自收到復(fù)核決定之日起十五日內(nèi)向同級(jí)公務(wù)員主管部門或者上一級(jí)行政機(jī)關(guān)提出申訴；也可以在收到處理決定之日起三十日內(nèi)依法直接提出申訴。
第五十四條 復(fù)核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理復(fù)核申請之日起三十日內(nèi)作出書面的復(fù)核決定并送達(dá)申請人。
第五十五條 申訴受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理申訴之日起六十日內(nèi)作出申訴處理決定書并送達(dá)申請人和原處理機(jī)關(guān)，案情復(fù)雜的，可以適當(dāng)延長，但延長時(shí)間不得超過三十日。
第五十六條 申訴受理機(jī)關(guān)認(rèn)定原處理有錯(cuò)誤的，原處理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申訴處理決定書后三十日內(nèi)予以糾正。
第五十七條 復(fù)核、申訴期間不停止執(zhí)行原行政過錯(cuò)責(zé)任追究處理決定。
第五十八條 行政機(jī)關(guān)工作人員不因提出復(fù)核、申訴被加重處理。
第五十九條 對行政過錯(cuò)責(zé)任人作出的處理決定，應(yīng)當(dāng)報(bào)送同級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)、公務(wù)員主管部門備案。
第六十條 行政機(jī)關(guān)對行政過錯(cuò)責(zé)任追究不服的，可以在收到處理決定之日起三十日內(nèi)向作出追究決定的機(jī)關(guān)申請復(fù)核。
復(fù)核機(jī)關(guān)應(yīng)另外組織人員進(jìn)行復(fù)核，在受理申請的六十日內(nèi)作出復(fù)核決定，復(fù)核決定是最終決定。
第六十一條 涉及工作人員處分以及免去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的過錯(cuò)責(zé)任追究和救濟(jì)程序，依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定辦理。
第六十二條 行政機(jī)關(guān)工作人員的行政過錯(cuò)行為涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第七章 附 則
第六十三條 依照本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)追究行政過錯(cuò)責(zé)任的行政機(jī)關(guān)工作人員，在處理決定機(jī)關(guān)作出處理決定前已經(jīng)退休的，不再給予處理，但依法應(yīng)當(dāng)給予降級(jí)、撤職、開除處分的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定相應(yīng)降低或者取消其享受的待遇。
依照本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)追究行政過錯(cuò)責(zé)任的行政機(jī)關(guān)工作人員，所在單位作出處理決定前已經(jīng)調(diào)離到新單位的，原所在單位可向其新單位提出處理建議，新單位無正當(dāng)理由應(yīng)當(dāng)采納。
第六十四條 對行政機(jī)關(guān)在行政決策中的過錯(cuò)責(zé)任以及行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的過錯(cuò)責(zé)任的追究，按有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、國家規(guī)定以及《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》、《深圳市行政決策責(zé)任追究辦法》、《深圳市人民政府部門行政首長問責(zé)暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。沒有規(guī)定的，按本辦法執(zhí)行。
第六十五條 法律、法規(guī)、規(guī)章和國家規(guī)定對行政過錯(cuò)責(zé)任追究另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第六十六條 本辦法自2009年11月1日起實(shí)施。原市政府規(guī)范性文件《深圳市行政過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》、《深圳市實(shí)施行政許可責(zé)任追究辦法》自本辦法實(shí)施之日起廢止。
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