第一篇：政協(xié)莎車縣委員會提案工作制度[小編推薦]

政協(xié)莎車縣委員會提案工作制度

為更好地發(fā)揮人民政協(xié)提案在履行“政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政”職能中的重要作用，根據(jù)《自治區(qū)政協(xié)提案工作條例》的有關(guān)規(guī)定，為做好提案工作，推進(jìn)提案工作的創(chuàng)新發(fā)展，結(jié)合我縣政協(xié)工作的實際，特制定本制度。

一、提案工作的地位和作用

1、提案工作是履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能的重要方式，是為黨和政府實現(xiàn)決策民主化、科學(xué)化的一條重要渠道。

2、提案工作要堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，為構(gòu)建和諧社會和促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展服務(wù)。

3、提案工作是實行社會主義協(xié)商民主的重要渠道，提案的提出和辦理，是縣委、政府通過政協(xié)密切聯(lián)系群眾，充分發(fā)揚民主的一項基礎(chǔ)性工作。

4、提案工作是縣委、政府深入了解社會各界的愿望，妥善化解矛盾，凝聚各方面力量和智慧的重要途徑。

5、提案工作要圍繞全縣的中心工作，遵循服務(wù)大局、講求實效的方針，切實加強(qiáng)制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)。

二、提案委員會及其職責(zé)

1、提案審查委員會依照本制度的規(guī)定和有關(guān)程序，組織征集提案，并負(fù)責(zé)審查立案工作。

2、制定政協(xié)全體會議期間提案工作方案和計劃，并在全委會召開之前，告知委員，每年至少提出一份有價值的提案。

3、對提案辦理工作進(jìn)行檢查和督促，對不符合要求的，及時商請承辦單位重新辦理。

4、加強(qiáng)與縣委、人大常委會、政府以及各承辦單位的聯(lián)系，并反映重要意見和建議。

5、加強(qiáng)與委員、團(tuán)體的聯(lián)系與協(xié)作。

6、對于在社會生活中發(fā)揮重大作用的提案及辦理提案有顯著成效的承辦單位和個人，給予適當(dāng)方式的表彰

三、提案的提出和要求

1、政協(xié)委員可以個人名義或者聯(lián)名方式提出提案。

2、在政協(xié)全體會議期間，可以界別、會議小組的名義提出提案；提案也可以在閉會期間提出。

3、提案應(yīng)堅持嚴(yán)肅性、科學(xué)性、可行性，圍繞全縣中心工作和社會生活中的重要問題以及群眾關(guān)心的問題建言獻(xiàn)策。

4、提案須一事一案，實事求是，簡明扼要，做到有情況、有分析、有具體的建議。

5、提案要遵循“圍繞中心、服務(wù)大局、提高質(zhì)量、講求實效”的工作方針，堅持從實際出發(fā)的原則，提高提案質(zhì)量，更好地服務(wù)社會發(fā)展。

6、提案必須按照規(guī)定的格式提交。

四、提案的受理和質(zhì)量

1、對收到的提案在60個工作日之內(nèi)完成整理。

2、本著尊重和維護(hù)委員的民主權(quán)利、保證提案質(zhì)量的原則，對提案進(jìn)行審查，符合本制度規(guī)定的，予以立案。

3、業(yè)務(wù)工作科和分管提案工作的領(lǐng)導(dǎo)對提案進(jìn)行初步審查，再經(jīng)主席會議核實，分門歸類，并正式立案。

4、有下列情形之一的，不予立案：

（1）涉及黨和國家秘密的，國家明令禁止的；

（2）進(jìn)入民事、刑事、行政訴訟以及仲裁程序的；

（3）為本人、親屬或要求解決單位、個人之間糾紛問題的；

（4）超出本縣職權(quán)范圍的；

（5）其它不宜作為提案提出的。

未予立案的，應(yīng)及時通知提案者。所提意見和建議視不同情況以其它方式轉(zhuǎn)送有關(guān)部門處理或參考。

5、經(jīng)審查立案的提案，進(jìn)行編號、登記，提出建議承辦單

位，及時送交縣委、政府辦公室，以便安排有關(guān)單位承辦，要求三個月內(nèi)做出答復(fù)。

五、提案的辦理和檢查

1、承辦提案的有關(guān)單位和部門，應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律和規(guī)定，在規(guī)定時限內(nèi)按要求認(rèn)真辦理，尊重委員的意見，并對提案者作出書面答復(fù)。

2、承辦單位把提案辦理工作納入本單位的重要議事日程，實行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，做到有專人辦理。

3、提案辦理工作，應(yīng)該明確職責(zé)，實行目標(biāo)責(zé)任制，促進(jìn)規(guī)范化、制度化、程序化建設(shè)。

4、提案辦理工作堅持實事求是的原則和認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，講求實效，注重質(zhì)量。凡提案中能夠解決的問題，要盡快解決；情況復(fù)雜一時難以解決的問題，應(yīng)向提案者客觀地介紹情況，說明原因。

5、在提案辦理過程中，承辦單位應(yīng)主動加強(qiáng)與提案者的溝通，采取上門走訪、召開座談會等方式，通報辦理情況，共商解決問題的辦法，并征詢提案者對辦理復(fù)文的意見，提案辦理要讓委員們滿意。

提案答復(fù)函中的數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確，理論和實際相符合，并認(rèn)真填寫《民意測評表》。

6、承辦單位辦理提案，一般應(yīng)在收到之日起在三個月之內(nèi)回復(fù)辦理方案，緊急提案務(wù)必急速辦理除外。同時，辦理結(jié)果報送政協(xié)委員會。

7、提案辦理按照“已經(jīng)解決或采納的標(biāo)A類、列入計劃擬解決的標(biāo)B類、留作參考的標(biāo)C類”三個類別，在提案答復(fù)件的首頁上實事求是地予以標(biāo)明。

8、提案答復(fù)要以正式文件并按照規(guī)定的格式和要求行文，由主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)，并加蓋單位公章。

9、在提案辦理工作結(jié)束后，承辦單位要認(rèn)真總結(jié)。

六、提案工作的組織和服務(wù)

1、進(jìn)一步加強(qiáng)對提案工作的領(lǐng)導(dǎo)。

2、爭取縣委、政府和有關(guān)部門的支持和幫助，使政協(xié)提案工作真正做到工作上有部署、措施上有要求、組織上有依托、物質(zhì)上有保障。

3、審議提案要把提案、發(fā)言、信息、專題調(diào)研、委員視察等參政議政有機(jī)結(jié)合起來，體現(xiàn)提案特色。

4、政協(xié)委員會應(yīng)加強(qiáng)與承辦單位聯(lián)系與協(xié)作。

5、綜合分析提案與督辦工作，同時，注重將委員的意見和建議轉(zhuǎn)化為提案。

6、通過培訓(xùn)、交流、宣傳等多種方式使委員充分了解提案的基本知識。

7、加強(qiáng)提案隊伍建設(shè)，完善機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置，提高其綜合素質(zhì)。

七、提案工作的研究和宣傳

1、提案工作適應(yīng)形勢需要。努力把握新形勢下提案工作的特點和規(guī)律，推動提案工作不斷向前發(fā)展。

2、注重調(diào)研，總結(jié)經(jīng)驗。把提案工作的理論研究納入到人民政協(xié)理論研究的范疇，拓寬研究領(lǐng)域，豐富研究內(nèi)容。

3、加強(qiáng)宣傳力度，擴(kuò)大社會影響。加強(qiáng)與新聞媒體的合作，積極宣傳提案及提案工作，特別是重點提案的形成過程、辦理過程及辦理成效，提高社會各界對提案及提案工作的認(rèn)識。

4、提案工作必須遵循制度化、規(guī)范化、程序化的規(guī)定。提案工作涉及面廣、程序性強(qiáng)、要求高、影響大，必須加強(qiáng)制度化、規(guī)范化和程序化建設(shè)。

5、堅持與時俱進(jìn)，健全和完善提案工作的各項制度。抓好規(guī)章制度的落實，維護(hù)其嚴(yán)肅性、權(quán)威性和延續(xù)性。

二○○八年五月

第二篇：政協(xié)莎車縣委員會視察調(diào)研工作制度

政協(xié)莎車縣委員會視察調(diào)研工作制度

根據(jù)《中國人民政治協(xié)商會議章程》規(guī)定：人民政協(xié)的視察調(diào)研工作是委員深入實際、聯(lián)系群眾、了解社會、反映民意、了解黨和國家的方針政策貫徹落實情況的重要途徑；是人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，發(fā)揮委員積極性“知情出力”的一種有效形式；也是我國政治生活民主化的一個生動體現(xiàn)。根據(jù)政協(xié)章程和政協(xié)工作實際，為進(jìn)一步規(guī)范視察和調(diào)研工作，特制定視察調(diào)研工作制度。

一、視察調(diào)研工作的指導(dǎo)思想和實施原則

政協(xié)視察調(diào)研工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞加快發(fā)展這個第一要務(wù)，圍繞縣委、縣政府工作中心和群眾關(guān)心的熱點、難點問題，注重發(fā)揮政協(xié)組織的整體功能和政協(xié)委員的個體優(yōu)勢，深入實際，深入基層，深入群眾，了解社情民意，提出意見建議，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展服務(wù)，為構(gòu)建和諧社會爭做貢獻(xiàn)。

(一)開展視察調(diào)研活動應(yīng)突出自身特色，把握以下原則：

1、建言立論、突出成果。以建言立論為目的，發(fā)揮政協(xié)委員人才薈萃、位置超脫、視野開闊的優(yōu)勢，分析事關(guān)全局的重大問題，為黨政提供決策參考。

2、深入實際、聯(lián)系群眾。以一切從實際出發(fā)為切入點，深入基層，深入群眾，掌握反映第一手材料，了解人民群眾的愿望和呼聲。

3、宣傳政策、凝聚人心。以凝聚人心為側(cè)重點，政協(xié)組織的調(diào)研活動，應(yīng)注意幫助群眾加深對黨和國家方針政策及重大舉措的理解，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行的自覺性。

(二)組織委員開展視察調(diào)研活動應(yīng)本著實事求是和“專項、1

節(jié)約、實效”的原則。采取“三結(jié)合”的方法進(jìn)行，即把視察和專題調(diào)研相結(jié)合，促進(jìn)政協(xié)委員深入了解實際情況，為委員知情出力創(chuàng)造條件；把視察和辦理提案相結(jié)合，推動提案的辦理，溝通委員和承辦單位的聯(lián)系和理解；把視察與黨政領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)方面負(fù)責(zé)人面對面地協(xié)商解決問題相結(jié)合，努力體現(xiàn)視察效果，擴(kuò)大人民政協(xié)的影響。

二、視察工作的組織實施

（一）充分做好委員視察的各項準(zhǔn)備工作。

1、在指導(dǎo)思想上明確圍繞縣委、縣政府工作的重點開展活動。

2、委員視察工作由政協(xié)委員會業(yè)務(wù)工作科組織實施。

3、精心擬定視察調(diào)研題目，并同被視察單位共同研究制定詳細(xì)的視察計劃。

4、按照委員界別、專業(yè)對口的原則安排視察人員。

5、選擇有領(lǐng)導(dǎo)能力、參政議政能力較強(qiáng)的委員擔(dān)任視察團(tuán)（組）正副團(tuán)（組）長。

6、政協(xié)辦公室和業(yè)務(wù)工作科及時聯(lián)系視察對象，確定視察內(nèi)容、日期、地點，搞好服務(wù)工作。

（二）認(rèn)真規(guī)范開展視察活動。在視察中，工作人員要按照既定的日程進(jìn)行活動。要創(chuàng)造條件讓委員盡量深入群眾，深入實際，開好座談會。收集材料，最好有書面情況介紹。要聯(lián)系新聞單位，及時報道委員視察活動情況。

（三）注意寫好視察調(diào)研報告。視察調(diào)研報告要有理有據(jù)，簡明扼要，著重反映視察的重要問題和委員提出的有價值的意見和建議。

（四）視察工作每年不少于兩次。

三、調(diào)研工作的組織實施

（一）調(diào)研前精心選準(zhǔn)課題。

1、把握全局性。要圍繞與全縣經(jīng)濟(jì)社會長遠(yuǎn)發(fā)展密切相關(guān)以及人民群眾普遍關(guān)注的重點、熱點問題特別是尚未引起黨政部門足夠重視或研究不多不深入的問題，作為開展調(diào)查研究的重點。

2、突出針對性。選題要與縣委、縣政府中心工作合拍，做到針對性強(qiáng)，有助于解決實際問題。

3、注重量力而行。要立足政協(xié)工作實際，選擇適合政協(xié)做的、能夠研究得深的、搞得好的問題作為選題。

（二）調(diào)研中精心組織實施。在調(diào)研力量的組織上要體現(xiàn)“小型化、專業(yè)化”的特點。在以政協(xié)委員為主體的同時，注意吸收有關(guān)專家和有關(guān)部門的同志參加調(diào)研工作。調(diào)研方式采取集中和分散相結(jié)合，全面了解和重點解剖相結(jié)合，盡可能深入一線，深入群眾，掌握第一手資料。

（三）調(diào)研成果要出精品。調(diào)研報告要體現(xiàn)高質(zhì)量的資政價值，強(qiáng)調(diào)出精品。要堅持實事求是，講實話，講真話，估價成績適量適度，揭示問題有棱有角，提出建議切實可行。文字表述要有情況、有分析、有建議，層次分明、言簡意賅、清晰流暢。

（四）所提出的提案和建議案的內(nèi)容必須具有科學(xué)性。

（五）調(diào)研工作根據(jù)需要適時進(jìn)行。

四、視察調(diào)研工作注意的事項

（一）要精心做好視察調(diào)研的前期準(zhǔn)備工作。參與視察調(diào)研工作的人員要注意收集有關(guān)資料、有關(guān)政策，搞準(zhǔn)有關(guān)概念，了解有關(guān)情況，列出視察調(diào)研對象，安排視察調(diào)研日程，做好保障工作，有計劃、有步驟地開展視察調(diào)研。

（二）要注意總結(jié)經(jīng)驗，掌握視察調(diào)研的科學(xué)方法，總結(jié)

視察調(diào)研工作的規(guī)律。靈活運用視察調(diào)研的各種手段，樹立實事求是和求深、求細(xì)、求精、求準(zhǔn)的工作作風(fēng)。

（三）要注意發(fā)揮委員的主動性。在視察調(diào)研課題的確定、形式的選擇和組織方法上注意調(diào)動委員的積極性。

（四）要加強(qiáng)視察調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化。對視察調(diào)研形成的建議案、提案、調(diào)查報告等，可通過召開專題協(xié)商會、情況通報會等形式，促進(jìn)視察調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化。報送縣委、縣政府的調(diào)查報告，辦公室和業(yè)務(wù)工作科要及時了解黨政領(lǐng)導(dǎo)批示情況和有關(guān)部門辦理情況，加強(qiáng)反饋工作。注意利用各種媒體廣泛宣傳視察調(diào)研成果，擴(kuò)大影響。

（五）視察調(diào)研活動可采取集中或分散的方式進(jìn)行。視察調(diào)研時間要兼顧被視察調(diào)研對象和委員的工作安排。

二○○八年五月

第三篇：政協(xié)修水縣第十三屆委員會提案工作報告

政協(xié)修水縣第十三屆委員會提案工作報告（摘要）

2011年 09月 01日 01:54:3

3一、提案工作回顧

五年來，政協(xié)各參加單位和委員共提交提案1403件，經(jīng)審查立案1285件，立案的提案占總數(shù)的91.58%，所有立案的提案全部交承辦單位辦理，回復(fù)率100%，落實率為77.35%，委員滿意率95.28%。

（一）共識共為，提案工作合力顯著增強(qiáng)

1.縣委、縣政府高度重視提案工作。2.縣政協(xié)樹立“政協(xié)作用看提案”工作理念。狠抓提案質(zhì)量和辦理落實；狠抓提案委員會建設(shè)。3.提案承辦單位主觀能動性進(jìn)一步增強(qiáng)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。二是建立制度。三是規(guī)范程序。4.委員主體積極性進(jìn)一步發(fā)揮。

（二）建章立制，提案工作“三化”建設(shè)水平顯著提升

1.樹立創(chuàng)新理念。一是夯實創(chuàng)新理論基礎(chǔ)。組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對提案工作條例的學(xué)習(xí)；二是拓展創(chuàng)新體驗視野。三是研究整合創(chuàng)新方法。

2.出臺創(chuàng)新舉措。一是建立“三級審核”制度，要求委員提案要經(jīng)過界別組組長、提案委員會及主席會三級審核。二是建立提案辦理“五項制度”。5年來，共有11個責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了工作不到位說明。三是建立常委視察制度，每年8月組織政協(xié)常委對重點提案承辦單位和承辦大戶開展視察，形成報告送黨政領(lǐng)導(dǎo)。

3.彰顯創(chuàng)新成效。

（三）關(guān)注大局，提案辦理落實力度顯著加大

1.圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展建言獻(xiàn)策。高度關(guān)注工業(yè)園區(qū)建設(shè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作、蠶桑茶葉畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、商貿(mào)旅游工作推進(jìn)等經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，五年來，遞交相關(guān)提案201件，落實191件。

2.關(guān)注民生利益，為促進(jìn)和諧社會建設(shè)出謀劃策。撰寫相關(guān)提案594件，落實515件。

3.聚焦黨群工作，為促進(jìn)民主法治建設(shè)竭智盡力。發(fā)揮位置超脫優(yōu)勢，緊扣民主法治建設(shè)大局，遞交了相關(guān)提案72件，全部得到落實。

二、工作體會

1.爭取黨政重視是做好提案工作的基礎(chǔ)。五年來，全縣各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視提案工作，從提案的交辦、辦理、督查、考核等各個環(huán)節(jié)提出要求，從財力、物力、人力等各方面提供保障。

2.堅持圍繞中心、服務(wù)大局是做好提案工作的關(guān)鍵。

3.提高服務(wù)水平是做好提案工作的有力保障。一是加強(qiáng)聯(lián)系溝通。二是加強(qiáng)提案整合及資源綜合利用。三是加強(qiáng)提案工作宣傳。

三、對十四屆提案工作建議

為了更好發(fā)揮提案工作在政協(xié)工作中的作用，建議十四屆政協(xié)提案工作：繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，完善相關(guān)制度；嚴(yán)格執(zhí)行提案質(zhì)量“三級把關(guān)”制度，發(fā)揮委員的集體智慧，打造精品提

案；強(qiáng)化體制機(jī)制，提高提案辦理實效；創(chuàng)新督辦方式，切實開展提案辦理工作評議；夯實保障基礎(chǔ)，著實提升服務(wù)水平。

1.多措并舉，打造精品提案。高規(guī)格舉辦提案知識講座。建議在政協(xié)全會召開后不久，邀請省市政協(xié)提案委專家、學(xué)者為全體委員講授提案撰寫業(yè)務(wù)知識，編輯《優(yōu)秀提案點評》材料發(fā)給委員參考。高標(biāo)準(zhǔn)打造集體提案、聯(lián)名提案。充分發(fā)揮政協(xié)各組成單位、專門委員會、界別組的作用，定目標(biāo)、定專題、定要求、定經(jīng)費，要求有序組織專項調(diào)研，撰寫集體提案、聯(lián)名提案，打造精品提案。三是高質(zhì)量開展調(diào)查研究。四是高品位轉(zhuǎn)化調(diào)研視察成果。

2.強(qiáng)化機(jī)制，狠抓辦理實效。理順高層督辦提案工作機(jī)制。建立縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)對涉及分管工作的提案簽收、督辦機(jī)制。健全提案辦理機(jī)制。完善提案辦理“五項制度”，規(guī)范重點提案辦理程序。發(fā)揮成功的督辦運行機(jī)制。堅持縣委辦、縣政府辦、縣政協(xié)辦三家聯(lián)合督辦，政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦，常委視察督辦。啟動提案辦理工作評議機(jī)制。選擇部分提案承辦單位，組織有提案委員會委員、相關(guān)提案委員參加的評議工作組，對其辦理工作開展評議。強(qiáng)化新聞媒體跟蹤問效機(jī)制。

3.夯實基礎(chǔ)，提升服務(wù)水平。進(jìn)一步加強(qiáng)提案委員會建設(shè)。選優(yōu)人員，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，拓寬聯(lián)系面，互相借鑒學(xué)習(xí)，開展理論研究，提高提案工作理論水平。推動提案工作信息化發(fā)展。實現(xiàn)提案信息線索網(wǎng)上征集。

第四篇：政協(xié)某委員會提案審查立案實施細(xì)則

為維護(hù)提案的嚴(yán)肅性，保證提案質(zhì)量，推進(jìn)提案審查工作的制度化、規(guī)范化、程序化，根據(jù)《中國人民政治協(xié)商會議某某江北區(qū)委員會提案工作條例》的有關(guān)規(guī)定，制定本細(xì)則。

一、提案審查的原則

提案委員會（每屆政協(xié)第一次會議期間為提案審查委員會）應(yīng)當(dāng)堅持政協(xié)提案的嚴(yán)肅性、科學(xué)性和可行性，本著尊重和維護(hù)提案者的民主權(quán)利、確保提案質(zhì)量的原則，對收到的提案進(jìn)行審查。

二、提案審查的程序

全體會議期間的提案，由大會秘書處提案組進(jìn)行初審后,提交提案委員會(提案審查委員會)審定；

全體會議閉會期間的提案，由提案委員會負(fù)責(zé)初審，提出承辦單位意見，交提案委員會主任或副主任審定。

三、提案審查的內(nèi)容

(一)提案者的資格。提案者必須是區(qū)政協(xié)委員、在江北區(qū)的全國政協(xié)委員、某某政協(xié)委員和某政協(xié)委員；政協(xié)界別、全體會議小組或聯(lián)組；參加區(qū)政協(xié)的人民團(tuán)體；區(qū)政協(xié)專門委員會和聯(lián)絡(luò)委員會。

(二)提案的內(nèi)容。應(yīng)當(dāng)圍繞貫徹落實國家大政方針和我區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會生活中的重要問題，以及人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題建言獻(xiàn)策；提案須一事一案，實事求是，簡明扼要，做到有情況、有分析、有具體建議。

(三)提案的格式。提案應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一印制的提案紙，提案文字一般采用計算機(jī)打印，并將打印件粘貼整齊。委員聯(lián)名提出的提案，發(fā)起人應(yīng)作為第一提案人，簽名列于首位；以界別、會議小組或者聯(lián)組名義提出的提案，須由召集人簽名；以人民團(tuán)體、政協(xié)專門委員會和聯(lián)絡(luò)委員會名義提出的提案，須由該組織負(fù)責(zé)人簽名并加蓋公章。

四、不予立案的提案及處理

(一)不予立案的范圍。有下列情形之一的，不予立案：

1、涉及黨和國家秘密的；

2、國家明令禁止的；

3、中共黨員反映黨內(nèi)有關(guān)組織、人事安排等方面意見的；

4、民主黨派成員反映本組織內(nèi)部問題的；

5、進(jìn)入民事、刑事、行政訴訟以及仲裁程序的；

6、屬于學(xué)術(shù)研討的；

7、為本人或親屬解決個人權(quán)益問題的；

8、宣傳、推介具體作品、產(chǎn)品的；

9、指名舉報的；

10、內(nèi)容空泛、沒有具體建議的；

11、超越本區(qū)職權(quán)范圍的；

12、其他不符合立案標(biāo)準(zhǔn)的。

（二）不立案提案的處理辦法。對未予立案的提案，原則上采取轉(zhuǎn)化成信息、轉(zhuǎn)來信或撤消等方式處理，并由提案委員會在審定后的20天內(nèi)，通過電話、信函或面談等方式告知提案者，做好溝通解釋工作。凡涉及某有關(guān)職能部門、質(zhì)量較高的未立案提案，可考慮采取修改、補(bǔ)充、合并等方式，通過在我區(qū)的某政協(xié)委員以提案形式送交某政協(xié)提案委，并將后續(xù)情況及時告知提案者。

五、提案承辦單位的確定

第五篇：提案委員會

提案委員會

2010年工作總結(jié)和2011年工作安排

一年來，在州政協(xié)主席會議、常委會議領(lǐng)導(dǎo)下，在分管主席的具體指導(dǎo)下，提案委員會按照十一屆三次會議的工作部署和年初的工作計劃，認(rèn)真貫徹提案工作方針，注重創(chuàng)新、扎實工作，圓滿地完成了全年的工作任務(wù)。

一、2010年的主要工作

2010年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是謀劃“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，更是我州全面實施《長吉圖規(guī)劃綱要》的重要之年。在州政協(xié)十一屆三次會議上，政協(xié)委員圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展，提出了許多具有前瞻性、可操作性、符合我州實際的建設(shè)性意見和提案。

2010年共收到提案231件，經(jīng)提案委員會審查立案183件，截止10月末，提案已經(jīng)全部辦復(fù)。提案辦復(fù)情況：提案的意見、建議被采納，有關(guān)問題已經(jīng)解決或基本解決的 40件，占22 %；提案的意見、建議被基本采納，需要逐步創(chuàng)造條件實施的130件，占71 %；提案的意見、建議因條件不具備未被采納，留作參考的13件，占7 %。

一年來，主要做了以下工作：

1、采取多種措施，著力提高提案質(zhì)量 一是創(chuàng)新提案征集方式，提高提案質(zhì)量。提案質(zhì)量是提案工作的前提和基礎(chǔ)。一件高質(zhì)量的提案必然是精心選題，委員對提案工作認(rèn)識的提高和參政議政責(zé)任感的增長，提案由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變已成為委員們的自覺行動。十一屆三次會議改進(jìn)了提案征集方式，將會議期間集中征集提案改為會前征集提案，增強(qiáng)了質(zhì)量意識，提高了委員撰寫提案的能力，明確了做好提案工作的方法和途徑。二是拓寬提案征集的來源渠道。堅持普遍征集與重點征集相結(jié)合，加強(qiáng)了與參加政協(xié)的各組成單位的聯(lián)系，主動征集團(tuán)體提案、專委會提案和界別、小組提案。提案委與各專委會密切配合，及時將全委會上的一些發(fā)言材料提煉加工為精品提案，促進(jìn)了提案整體質(zhì)量的提高。三是做好提案審查立案工作。改革了審查立案的某些做法，在全會期間只作提案征集情況的報告。全會之后，對征集的提案認(rèn)真開展審查立案工作。提案委在提案的審查立案過程中，規(guī)范審查程序，實行“三審”制度。首先是“初審”，在全委會期間，由政協(xié)提案委和州委督查室、州政府辦公室對征集的提案進(jìn)行初審。其次是“分審”，全會結(jié)束后，由提案委對全部提案分別進(jìn)行認(rèn)真審查，并提出審查立案的初步意見。最后，由提案委員會對提案進(jìn)行“定審”，分類分層次對提案進(jìn)行審查立案。一年來，我們對不符合《州政協(xié)提案工作條例》和《提案審查工作實施細(xì)則》立案規(guī)定要求的48件提案分別轉(zhuǎn)為社情民意或來信來訪等形式作了妥善處理，嚴(yán)把了立案關(guān)，確保了提案質(zhì)量。

2、加強(qiáng)對提案工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善提案辦理工作機(jī)制 一是加強(qiáng)溝通聯(lián)系，集中交辦政協(xié)提案。全會結(jié)束后及時將立案的提案轉(zhuǎn)交州政府辦公室。3月23日配合州政府召開了高規(guī)格的建議、提案交辦會議。在會上表彰了延吉市人民政府等10個先進(jìn)承辦單位和張韶光等15名先進(jìn)個人。州政府、州政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)在會上對承辦單位的辦理工作作出了部署，提出了明確要求。采取這種形式，既提高了工作效率，又提高了承辦單位對提案辦理工作的重視程度，為做好下一步提案辦理工作打下良好基礎(chǔ)。

二是堅持州政協(xié)主席、副主席領(lǐng)銜辦案制度，秘書長、副秘書長、政協(xié)各專委會參與督辦制度。年初，提案委員會確定15件提案作為重點提案，從中篩選出部分提案由政協(xié)主席和副主席領(lǐng)銜辦案，秘書長、副秘書長、各專委會參與督辦提案，實行高層次運作，加大領(lǐng)導(dǎo)力度，推動了辦理工作。

三是積極爭取州委、州政府對提案辦理工作的領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)運用州委、州政府領(lǐng)導(dǎo)督辦重點提案的有效辦法。提案委利用《政協(xié)建言》編印《提案摘報》，將一些重點提案及時報送州委、州政府的領(lǐng)導(dǎo)，主動爭取黨委、政府對提案工作領(lǐng)導(dǎo)。州委、州政府對提案辦理工作高度重視，對轉(zhuǎn)交州委、州政府有關(guān)部門辦理的提案，按照領(lǐng)導(dǎo)分工分別送州委、州政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審閱后，交承辦部門辦理。

3、實行協(xié)商辦理提案，加大督辦工作力度

一是采取“四結(jié)合”協(xié)商會議的形式辦理提案。在提案辦理過程中，我們注重創(chuàng)新提案辦理方式，采取政協(xié)分管主席和提案委、提案人、承辦單位負(fù)責(zé)人、政府辦公室共同參加的“四結(jié)合”協(xié)商辦理方式，收到了較好的效果。一年來，提案委先后選擇了《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)健康發(fā)展的幾點建議》和《關(guān)于盡快立法，加強(qiáng)對“食品生產(chǎn)加工小作坊”質(zhì)量安全與衛(wèi)生監(jiān)督管理的建議》等31件提案，分別圍繞著加強(qiáng)地房地產(chǎn)開發(fā)的規(guī)范和管理工作、加大食品藥品監(jiān)管工作力度、加快我州社會救助體系建設(shè)，切實保障好困難群眾基本生活三個專題，召開了三次委員提案公開民主協(xié)商辦理會議。通過這種協(xié)商辦理方式，創(chuàng)造了一個工作平臺，使政協(xié)委員與承辦單位領(lǐng)導(dǎo)就落實提案的建議面對面的充分進(jìn)行民主協(xié)商、引起“提“辦”雙方的良性互動，增進(jìn)了委員與承辦單位理解和溝通，提高了提案的面復(fù)率、落實率和滿意率。

二是加強(qiáng)跟蹤辦理和督辦檢查工作。對一些涉及面廣、辦理難度較大的提案，采取電話協(xié)商、信函督辦、跟蹤督辦等多種形式，推動重點、難點問題的解決。三是加大對提案工作宣傳力度。密切與新聞媒體的聯(lián)系和協(xié)作，充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種宣傳手段，多渠道、多途徑的宣傳提案工作，把輿論宣傳貫穿于提案的提出、答復(fù)、辦理、落實的各個環(huán)節(jié)，從而使政協(xié)的民主監(jiān)管與新聞媒體的輿論監(jiān)管有機(jī)的結(jié)合起來，努力使關(guān)系我州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要建議和關(guān)系群眾切身利益的熱點問題始終置于全社會的關(guān)心、監(jiān)管之中，進(jìn)一步擴(kuò)大了提案工作的社會影響，推動了提案辦理工作的落實。

4、強(qiáng)化服務(wù)功能，努力提高服務(wù)水平

一年來，提案委注重增強(qiáng)服務(wù)意識，不斷強(qiáng)化服務(wù)功能，主動做好服務(wù)工作。全會召開之前，提案委根據(jù)州委、州政府的中心工作和群眾關(guān)注的熱點、難點問題，列舉了40個方面的問題，編印《州政協(xié)委員提案參考題目》，用“給委員一封信”形式對委員撰寫提案提出具體要求，為委員撰寫提案提供服務(wù)。此外，還印發(fā)《提案選編》，對提案進(jìn)行綜合分析，提供范例，便于委員借鑒撰寫提案的經(jīng)驗，找出提高提案質(zhì)量的途徑。

做好提案的整理規(guī)范工作。對在全會上征集的提案，認(rèn)真進(jìn)行加工，方便了承辦部門辦理工作。編印了《提案目錄》和《重點提案目錄》，分別送給州委、州政府、州政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和全體政協(xié)委員，使他們掌握提案的撰寫情況，并了解委員提案中提出的各項意見和建議。組織提案上報工作。提案委征集或根據(jù)委員的建議整理加工了《關(guān)于將人參系列入藥品產(chǎn)品名錄的建議》和《關(guān)于開辟中俄朝環(huán)形跨國旅游的建議》等17件提案，商請我州的全國政協(xié)委員或省政協(xié)委員分別將有關(guān)提案帶到全國政協(xié)和省政協(xié)，得到了中央有關(guān)部門和省政協(xié)有關(guān)部門的高度重視，其中有些上報提案的建議被采納，提案得到落實。

二、2011年工作設(shè)想

2011年是實施“十二五”規(guī)劃的第一年，也是全面貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要一年。提案工作要根據(jù)州政協(xié)2011年整體工作部署，遵循“圍繞中心，服務(wù)大局，提高質(zhì)量，講求實效”的提案工作方針，以提高提案質(zhì)量為基礎(chǔ)，以增強(qiáng)提案辦理實效為目標(biāo)，以加強(qiáng)提案工作制度建設(shè)為保障，以提高服務(wù)質(zhì)量為依托，積極探索提案工作的新方法和新途徑，以創(chuàng)新的思路拓展和豐富已有的形式、方法和內(nèi)容，推動提案工作不斷向前發(fā)展。

1、增強(qiáng)政協(xié)委員的責(zé)任意識和履職能力，不斷提高提案質(zhì)量

質(zhì)量是提案的生命，直接關(guān)系到提案作用的發(fā)揮，關(guān)系到參政議政的成效，決定著提案本身的價值，所以仍需把提高提案質(zhì)量作為提案工作的永恒主題，放在重中之重的位置。因此，要作好以下幾件事情： 一是加強(qiáng)對委員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，采取以會代訓(xùn)和專題講座等形式，通過集中培訓(xùn)和個別指導(dǎo)相結(jié)合的方式，提高委員對政協(xié)提案的性質(zhì)、地位和作用的認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任意識和履職能力。通過編印《提案選編》等形式，提供范例，提高委員撰寫提案的能力和水平。通過開展“優(yōu)秀提案、撰寫提案積極分子”的表彰活動，形成提案工作表彰激勵機(jī)制，調(diào)動委員提出精品提案的積極性。

二是認(rèn)真搞好提案的選題工作。要引導(dǎo)委員圍繞中心，服務(wù)大局，選擇那些黨和政府重視、人民群眾關(guān)心、政協(xié)又有條件做好的課題進(jìn)行研究、提出提案。主要圍繞兩個方面：一是圍繞著全州改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，圍繞黨和政府中心工作，為促進(jìn)我州經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展建言獻(xiàn)策。二是圍繞著群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題提出好的意見和建議。提案要關(guān)注民生、傳達(dá)民意、集中民智，把解決人民群眾最關(guān)心、最迫切的利益問題作為提案工作的出發(fā)點和落腳點。提案要反映群眾的呼聲、愿望和要求，反映人民群眾需要黨委、政府應(yīng)解決什么問題，抓好那些工作。

三是拓寬提案的來源渠道。繼續(xù)堅持普遍征集與重點征集相結(jié)合，采取走訪州政協(xié)組成單位等辦法，注重征集團(tuán)體、專委會、界別、小組的提案，充分發(fā)揮他們集體優(yōu)勢和龍頭作應(yīng)，同時要及時將一些大會發(fā)言材料、調(diào)研和視察成果轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量的提案，以促進(jìn)提案整體質(zhì)量的提高。四是做好提案的審查立案工作。進(jìn)一步規(guī)范提案審查程序，堅持高標(biāo)準(zhǔn)立案，本著既尊重提案者的民主權(quán)利，又堅持質(zhì)量第一的原則，嚴(yán)把立案關(guān)，促進(jìn)提案質(zhì)量的提高。

2、繼續(xù)創(chuàng)新工作方式，使提案辦理取得實效

一是積極爭取黨委、政府和政協(xié)對提案辦理工作的領(lǐng)導(dǎo)。不斷健全和完善黨委、政府、政協(xié)提案辦理工作的一體化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。利用編送《重要提案摘報》、《提案目錄》和領(lǐng)導(dǎo)信箱等形式，及時將一些重點提案報送黨委、政府和政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)，引起各級領(lǐng)導(dǎo)對提案工作的重視，積極爭取黨委、政府和政協(xié)對提案辦理工作的領(lǐng)導(dǎo)。提案辦理工作，必須要分出..層次、突出重點、分類辦理。繼續(xù)堅持政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜辦案和黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)督辦重點提案辦理工作的制度，進(jìn)一步加大提案的辦理工作領(lǐng)導(dǎo)力度。

二是不斷探索和創(chuàng)新提案辦理工作的方式、方法。協(xié)商是人民政協(xié)開展工作的重要方式和特色。提案的辦理過程就是進(jìn)行廣泛協(xié)商，充分發(fā)揚民主的過程，要把善于溝通商量，充分發(fā)揚協(xié)商這一民主形式，作為提高整個提案辦理工作質(zhì)量、工作成效的基本方法。要運用多種形式，采取召開“四結(jié)合”的提案公開協(xié)商辦理會議、公開答復(fù)會議、聯(lián)合辦案等行之有效辦法，提高辦理質(zhì)量，十一屆四次會議期間選擇部分提案進(jìn)行公開民主協(xié)商會議，促進(jìn)提案的建議落到實處，取得實效。三是加強(qiáng)提案督辦工作，強(qiáng)化跟蹤問效，要建立和完善提案督辦工作和辦理結(jié)果追蹤工作機(jī)制。提案委要與黨委、政府辦公室、督察室密切配合，加強(qiáng)檢查督辦工作，注意解決提案辦理工作出現(xiàn)的問題，督促相關(guān)承辦部門抓好落實。對一些涉及面廣、辦理難度較大的提案，采取會商督辦、走訪督辦、信函督辦等多種形式，推動重點、難點問題的解決。特別是要選擇一些重點提案，組織政協(xié)委員，集中時間和人力，采取聯(lián)合視察、現(xiàn)場辦案等形式，加大督辦力度，一抓到底，抓出成效，對一些承諾解決或列入計劃逐步解決的提案，要進(jìn)行跟蹤辦理，跟蹤問效。要抓好提案的“二次辦理工作”，對委員不滿意的和委員提出的問題能夠解決而不認(rèn)真解決的提案答復(fù)件進(jìn)行重新辦理。要強(qiáng)化政協(xié)的整體功能，有效整合提案工作力量，提案委和其他專門委員會共同參與，密切配合，形成合力，共同抓好提案的督辦工作。

四是加大提案工作的宣傳力度。進(jìn)一步密切與新聞媒體的聯(lián)系和協(xié)作，采取不定期召開新聞發(fā)布會等方法，及時向新聞媒體通報提案工作情況，提供新聞線索，充分利用各種宣傳手段，選擇一些重點提案，大力宣傳政協(xié)委員通過提案參政議政的責(zé)任感，大力宣傳承辦單位認(rèn)真辦理提案取得的實際效果，把輿論宣傳貫穿于提案答復(fù)、辦理、落實的各個環(huán)節(jié)，增強(qiáng)提案工作的透明度，擴(kuò)大提案工作的社會影響，為提案的落實創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境，推動提案的落實。

3、積極推進(jìn)提案信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)

通過考察學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗結(jié)合我州實際情況，盡快對網(wǎng)上征集、網(wǎng)上辦理提案系統(tǒng)進(jìn)行深度開發(fā)。

明確建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)。借鑒先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗和做法，結(jié)合我州的自身特點，按照“以需求為主導(dǎo)，以應(yīng)用促發(fā)展”的原則，以提案辦理工作為切入點，在黨委、政府、政協(xié)之間構(gòu)造大協(xié)同，一體化的辦公平臺。開發(fā)委員提案查詢系統(tǒng)，實現(xiàn)委員與承辦單位互動。利用門戶網(wǎng)站、委員論壇、征集熱點提案，實現(xiàn)委員與市民的互動；建立提案屏顯系統(tǒng)，在兩會期間為提案辦理工作提供動態(tài)管理。