第一篇：調(diào)控政策未來將走向制度建設(shè)

調(diào)控政策未來將走向制度建設(shè)

如果說這一輪樓市調(diào)控的短期目標(biāo)是著眼于房價，那么，國務(wù)院批轉(zhuǎn)《關(guān)于2012年深化經(jīng)濟體制改革重點工作的意見》中明確說的是“適時擴大房產(chǎn)稅試點范圍”就是一個明確的信號，未來的政策走向?qū)⑹侵塾谥贫鹊慕ㄔO(shè)，以引導(dǎo)企業(yè)理性投資，百姓理性消費，市場持續(xù)健康發(fā)展。住建部政策研究中心主任秦虹5月9日明確表示，“政府調(diào)控的目的，是想讓市場持續(xù)、穩(wěn)定、活躍?！蓖?，財政部部長謝旭人也稱，“今年將繼續(xù)推進營業(yè)稅改征增值稅試點，穩(wěn)步推進房產(chǎn)稅改革試點，并進一步研究制定房產(chǎn)保有、交易環(huán)節(jié)的稅收改革方案?！?/p>

當(dāng)然，在中央堅持一刀切的調(diào)控政策執(zhí)行這么長時間之后，各地房地產(chǎn)市場的差異性已經(jīng)出現(xiàn)，在保持總體調(diào)控政策不變的情況下，地方以保護“剛需”為目的的“差異性調(diào)整”政策估計也是允許的，比如，在首套首付的比例和貸款利率上作一些調(diào)整，或者對限制外地居民在本地購買商品房的政策進行微調(diào)，或者對限購政策中的具體年限、范圍、力度等進行有針對性調(diào)整等，但主動權(quán)和尺度主要取決于各個地方政府及金融機構(gòu)。

目前，對房地產(chǎn)市場性質(zhì)的認識，已經(jīng)基本有了共識，房地產(chǎn)市場既不是一個純粹的實物資產(chǎn)市場，也不是一個典型的金融市場，而是兩者兼而有之，房地產(chǎn)的制度建設(shè)既要遵循供求規(guī)律，又要遵循風(fēng)險投資收益規(guī)律，應(yīng)兼顧投資性購買的需要與消費性需求的滿足。未來房地產(chǎn)市場的發(fā)展，必然會分層，中央經(jīng)濟工作會議說得已經(jīng)很明確了，“堅持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動搖，促進房價合理回歸”，針對的是投資投機者，高端市場受到一定程度約束，不可避免；“加快普通商品住房建設(shè)，擴大有效供給”，針對的是“剛需”，解決的途徑主要還是市場化；“要抓好保障性住房投融資、建設(shè)、運營、管理工作”，針對的是城鎮(zhèn)低收入群眾、新就業(yè)職工、農(nóng)民工住房，以保障為主。

在未來的制度建設(shè)上，值得關(guān)注的問題，首推現(xiàn)行土地供應(yīng)制度的改革，因為它是影響房價的根本因素。對此，國土資源部在2010年已經(jīng)明確表示“將修改完善土地招拍掛制度”，大的原則是三個“差別化”，即保障性住房和商品房住宅用地出讓要實行差別化政策；工業(yè)用地和房地產(chǎn)用地出讓要實行差別化政策；房價上漲過快的城市和房價上漲不快的城市也要差別化對待。北京、上海也相繼試驗了“限價出讓”的方式，不同的是，一個是限房價，一個是限地價。實際上，土地供應(yīng)制度改革的關(guān)鍵是加大土地供應(yīng)，在城市土地有限的情況下，2011年年底，國土資源部、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、財政部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的若干意見》，留下了土地供應(yīng)很大的想象空間。

至于其他的改革措施，預(yù)期是比較明顯的。比如，解決地方政府“土地財政”的問題，一方面隨著全國個人住房信息系統(tǒng)建設(shè)的加快，房產(chǎn)稅的推進已經(jīng)不可避免。另外，改革中央地方“分稅制”的呼聲也得到了中央一定程度上的回應(yīng)。又比如，商品房預(yù)售的制度，過去人們擔(dān)心會令樓價上漲，如今又將其歸結(jié)為“房鬧”的根源，在樓市調(diào)控已經(jīng)取得初步成效，房價緩慢下跌的背景下，是否會取消，雖然下結(jié)論尚早，但廣西率先取消了商品房預(yù)售制度并沒有被叫停，至少可以說已經(jīng)默許給了地方?jīng)Q策的權(quán)限。

筆者認為，無論如何，經(jīng)濟手段和法律手段會成為未來房地產(chǎn)市場制度建設(shè)的主流，限購、限貸、限價等行政色彩鮮明的調(diào)控措施，終將逐步退出，我國房地產(chǎn)市場將逐步由一個“政策市場”變成“制度市場”、“法律市場”。

一個真正遵循經(jīng)濟規(guī)律的健康的房地產(chǎn)市場，是值得期待的。

第二篇：政府對房地產(chǎn)調(diào)控政策——房地產(chǎn)未來走向何方？

摘要：房價在最近幾年的快速上漲，已經(jīng)成為我國重大的民生問題。從2009年年底到目前為止，國家相繼出臺一系列相關(guān)政策對我國房地產(chǎn)市場進行宏觀調(diào)控。文章通過從我國對房地產(chǎn)調(diào)控政策出發(fā)，闡述了政策出臺后對房地產(chǎn)行業(yè)的影響及重大意義,并對變化的原因進行分析,最后對今后幾年我國房地產(chǎn)發(fā)展趨勢提出了建議。

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)市場；政府宏觀調(diào)；控政策；建議

一、我國政府對房地產(chǎn)調(diào)控政策

2009年以來,我國房地產(chǎn)市場由低迷轉(zhuǎn)而持續(xù)高溫,房價不斷上漲,地王層出不窮。隨著我國經(jīng)濟回升態(tài)勢逐漸穩(wěn)固,中央近期對房地產(chǎn)市場也展開了密集調(diào)控。2009年12月7日,中央經(jīng)濟工作會議指出,要增加普通商品住房供給,支持居民自住和改善性購房需求,為2010年的房地產(chǎn)調(diào)控政定音。一直到4月18日,國務(wù)院發(fā)布通知指出,商品住房價格過高、上漲過快、供應(yīng)緊張的地區(qū),商業(yè)銀行可根據(jù)風(fēng)險狀況,暫停發(fā)放購買第三套及以上住房貸款;對不能提供一年以上當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民暫停發(fā)放購買住房貸款。在短短四個多月的時間里,國家頒布了一系列控制房價的政策及措施。這是自有房地產(chǎn)調(diào)控歷史以來,中央政府頭一次連環(huán)緊湊的出手。這一系列調(diào)控房地產(chǎn)市場的措施,被業(yè)內(nèi)形象地稱之為“組合拳。緊接著國務(wù)院出臺“國十一條”,嚴格二套房貸款管理,首付不得低于40%,加大房地產(chǎn)貸款窗口指導(dǎo)等一系列措施。

二、國家調(diào)控房地產(chǎn)政策對房地產(chǎn)行業(yè)的影響

由于中央對房地產(chǎn)行業(yè)的調(diào)控,2010年2月,一線城市成交量環(huán)比出現(xiàn)大幅下滑的同時,成交均價漲勢趨緩,其中深圳一手房成交均價環(huán)比僅上漲0.4%,二手房價格還出現(xiàn)少許回調(diào);而二線城市商品房成交量環(huán)比下滑態(tài)勢的同時,商品房成交均價普遍上漲,態(tài)勢堅挺。相比一線城市,二線城市“抗調(diào)控”能力更強。而兩會過后,一線城市仍是房價調(diào)控的重點,相比之下二線城市房價受到的政策壓力較小,房地產(chǎn)行情也好于一線城市,像成都、合肥等城市樓市火熱,大有“萬元領(lǐng)導(dǎo)二線城市房價”之勢。

2010年4月份受“新國十條”等樓市新政影響,北京、上海等一線城市房屋的成交量大幅萎縮、部分區(qū)域房價以10%的速度緩慢陰跌。隨之而來的便是一線城市土地市場的迅速降溫。成交量明顯下降,觀望情緒顯現(xiàn)。而一直被稱作是政策效應(yīng)“慢著陸”、房價漲幅相對理性的太原、銀川等二線城市此次亦受波及,二線城市的房地產(chǎn)開發(fā)商的日子也正在逐漸進入陰云密布的氣場,雖然價格從目

前市場上來看并沒有太大的變化,但成交萎縮成為了不爭的事實。以2010年4月14日國11條發(fā)布時計算,前一周的成交量達到了2010年以來的高峰,但之后的兩周內(nèi)分別以10%、30%的速度下滑,幾個重要的項目甚至達到了70%左右的衰減。

房地產(chǎn)發(fā)展向二、三線城市蔓延,已經(jīng)成為地產(chǎn)商以及購房者的不約選擇。一線城市高地價高房價,開發(fā)總成本要遠遠高于二、三線城市。房企開始調(diào)整戰(zhàn)略,把樓盤開發(fā)放到二、三線城市去。受累于一線大城市的高房價,白領(lǐng)回老家置業(yè)已不再是新聞。近期80后年輕人才轉(zhuǎn)向二、三線城市就業(yè)也正在引起社會的關(guān)注。而2009年伴隨著區(qū)域規(guī)劃,投資投機者奔向合肥、西安、成都、重慶等地置業(yè)蔚然成風(fēng)。如2010年2月初萬科的公告顯示,萬科花費43億元,新增加項目8個,全部都在二線城市。

三、政府房控政策出臺后的效果分析

(一)國家對房地產(chǎn)行業(yè)的調(diào)控的積極之處

國家通過以上一系列密集的調(diào)控房價的政策,說明國家認識到了高房價的危害。這些政策的出臺,抑制了投機性購房,打擊房價暴漲,增加保障性住房、普通商品房供給。

1、國家的調(diào)控政策反映了中央高度重視房價過快上漲等問題。2009年12月14日國務(wù)院常務(wù)會議指出,要綜合運用土地、金融、稅收等手段,加強和改善對房地產(chǎn)市場的調(diào)控,遏制部分城市房價過快上漲的勢頭。這些樓市調(diào)控表述說明中央對房價過快過多上漲等問題已經(jīng)高度重視,表達了決策層調(diào)控房地產(chǎn)市場、打擊高房價的決心。

2、打擊地價上漲預(yù)期,能有效的遏制房價的過快上漲。從上海、廣州、北京、深圳等一線城市來看,一年內(nèi)房價漲幅超過50%的樓盤比比皆是。事實上,土地價格大幅度上漲,是不斷推高房價的一大推手。政府制定了一系列措施嚴厲懲罰囤地炒地者,在一定程度上打擊了地價上漲預(yù)期,進而部分地遏制了房價持續(xù)上漲。

3、以前的調(diào)控主要注重抑制住房需求,而最近一系列調(diào)控政策在抑制住房需求的同時,積極增加住房供給,進行雙向調(diào)節(jié)。本輪房地產(chǎn)調(diào)控的背景與前幾年有較大的差異,宏觀經(jīng)濟不存在過熱的問題,政府調(diào)控房價就可以從供給與需求兩方面著手,可以在增加供給(增加普通住房的供給)的同時,抑制需求的膨脹(實行差別化的信貸政策)。因此,當(dāng)前政府控制房價的手段和方法比以前更加豐富。我們可以看到這次文件將“增加保障性住房和普通商品住房有效供給”列為第一條。筆者相信,只要將這些措施基本得到落實,控制房價的效果一定會比以前幾次房

地產(chǎn)調(diào)控要好。

4、抑制投機性購房有利于平抑房價。二套房貸首付比例提至40%以及其他相關(guān)政策陸續(xù)出臺,打擊了投機性的購房行為,對平抑房價起到了一定的作用,能促進房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展。

(二)國家的調(diào)控政策存在的不足之處

1、國十條的樓市調(diào)控政策,只是給各地政府出臺相應(yīng)樓市政策定下來的一個基調(diào),地方政府如何給樓市譜曲,才是這次樓市調(diào)控成功與否的關(guān)鍵所在。在政府調(diào)控和反政府調(diào)控的較量中,反政府力量看起來更強大,這部分力量除了開發(fā)商外更主要的利益集團,主要是包括來自政府方面和官員階層,直接操控房地產(chǎn)開發(fā)和土地倒賣的情況比較嚴重。正是這種國家搭臺,地方唱戲的樓市調(diào)控政策,雖然各地根據(jù)不同的情況,可以靈活出臺相應(yīng)的樓市政策,但是正是這種靈活性給整個樓市調(diào)控制造了隱患與漏洞。

2、中央財政和地方財政的分稅制讓一些地方政府失去了維持生存的正常營養(yǎng)。這些地方政府就把生存的手伸向了土地拍賣和房地產(chǎn)上,地方政府靠土地財政生存在歷史上和世界上都是獨一無二的。地方政府離開房地產(chǎn)就要破產(chǎn),官員沒有房地產(chǎn)業(yè)績就一無是處。房地產(chǎn)已經(jīng)成為官員升遷和積累個人資產(chǎn)的主要途徑。

3、中央調(diào)控太頻繁和調(diào)控政策太多造成調(diào)控政策沖突抵消,房地產(chǎn)是個重要的行業(yè),政策調(diào)控有時滯也有慣性,不可能招之即來。另外調(diào)控反復(fù)的情況也嚴重,比如去年的時候樓市初步回歸理性,雖然經(jīng)濟危機的威脅存在,但是這正是結(jié)構(gòu)調(diào)整的好時機,如果適時地采取降低房價,擴大交易量的措施,今天的樓市就健康得多了,也就能帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展了。

4、房控政策出臺可能把過熱過高的房價,引到一些二、三線城市,制造出更多的高房價的城市來。目前我國很多二、三線城市的房價依舊很高,泡沫也是很大,投機也很大,二、三線城市居民依舊買不起。因此,二、三線城市在樓市政策調(diào)控政策出臺之后,很可能出現(xiàn)了房價不跌反漲的市場現(xiàn)象。如果我們的不警惕二、三線城市樓市政策的寬松性,監(jiān)管一線城市退出的炒房資金,二、三線城市對自己城市房價的定位不對,那么很有可能二、三線城市成為樓市調(diào)控后的高房價重災(zāi)區(qū)。

四、對我國政府調(diào)控房地產(chǎn)政策的意見及建議

(一)我國政府的房價調(diào)控政策應(yīng)遵循適度原則

我國目前房價的上漲雖然已經(jīng)成為關(guān)系到民生的重大問題。但是從另一方面來看一線城市高房價的存在也在一定程度上抑制了一線城市人口的過快增長。國家對房價的調(diào)控政策應(yīng)遵循適度原則。原則上房控政策的實施要使一線城市房價增長放緩,而房價的穩(wěn)定增長也應(yīng)當(dāng)成為控制一線城市人口快速增長的一種手段,從而防止一線城市的人口爆炸。對于二線城市來說,由于農(nóng)村的城市化以及一線城市房價的上漲,許多一線城市就業(yè)人員回歸二、三線城市,也在一定程度上推動了二、三線城市房價的上漲,國家在出臺房控政策時也應(yīng)考慮到這一現(xiàn)狀,遵循即能使二線城市房價適度上漲,又要實現(xiàn)住有所居的調(diào)控目的。

(二)房地產(chǎn)宏觀政策應(yīng)著眼于構(gòu)建長期穩(wěn)定的房價形成機制

當(dāng)前我國的經(jīng)濟發(fā)展階段,決定了在較長一段時間內(nèi)銀行貸款仍然將是居民購房融資的主渠道。由于世界經(jīng)濟發(fā)展的動蕩和不確定性,國內(nèi)經(jīng)濟特別是城鄉(xiāng)居民收入將進入一個變化較大,增長預(yù)期不確定的時期,而保持融資成本的長期穩(wěn)定、可控是減低房地產(chǎn)金融系統(tǒng)性風(fēng)險的主要手段。我們可以借鑒德國特有的住房金融模式,也可進一步完善和充分發(fā)揮住房公積金的制度優(yōu)勢,進行大膽的創(chuàng)新,為穩(wěn)定房價提供全面的系統(tǒng)的金融制度支撐。

(三)應(yīng)該建立相關(guān)配套制度,確保政府房價調(diào)控的有效性

1、大力培育房地產(chǎn)市場,進一步拓寬租售并舉的市場供應(yīng)。同時,政府要給予中低價位、中小戶型普通住房建設(shè)一定的政策支持,按照需求增加普通住房的供給。并制定普通住房定向銷售細則,在分配、房貸利率、首付比例以及公積金貸款使用等方面給予優(yōu)惠,滿足普通居民購房需求,降低購房成本。

2、完善住房保障制度,滿足普通居民購房需求。一是根據(jù)低收入居民的支付能力,建立多層次的住房保障體系。針對經(jīng)濟水平不同的人群實施不同的住房保障制度。對低保人群實施廉租房政策;為低收入者提供經(jīng)濟適用房。二是建立住房保障基金,解決資金來源。三是完善配套政策,包括建立低收入人群的住房檔案和分配制度,根據(jù)實際需求安排住房投資和住房分配。

3、調(diào)動地方政府落實調(diào)控政策的積極性,為地方政府落實調(diào)控措施創(chuàng)造制度條件。一是改革地方官員的政績考核制度,減弱GDP增長的影響。二是改革、完善分稅制度。三是改革土地收益制度,減少地方政府對土地收入的依賴。能否保持現(xiàn)時的銷售態(tài)勢,首先要求開發(fā)商能以合理的價格促進銷售,促使房價整體

平穩(wěn)和理性回歸。因此,必須始終堅持市場監(jiān)管和金融監(jiān)管,確保信息的公開透明,防范和化解房地產(chǎn)金融風(fēng)險。依法“治市”是政府長期的基本職責(zé),“救市”只能是應(yīng)對極端情況的特殊行為。

(四)建議最遲在5年之內(nèi)全面開征物業(yè)稅

制定出臺一部公正、公平的房地產(chǎn)物業(yè)稅。讓房子多的、房子好的、房地產(chǎn)投資者多交稅,而對于住房條件差、房子少的少交稅甚至于免稅,能夠有效抑制投資性買房需求。目前大多數(shù)發(fā)達國家都對房地產(chǎn)征收物業(yè)稅,已經(jīng)是一種很成熟的稅種。我國提出開征物業(yè)稅已有若干年時間,但時至今日尚無開征時間表。其中原因可能主要是開征物業(yè)稅所涉及的問題錯綜復(fù)雜,筆者認為開征物業(yè)稅雖然不能操之過急,但也不能遙遙無期。盡管物業(yè)稅無論對自住的還是投資的住房都會增加持有成本,由此可能對部分中低收入階層帶來一定的沖擊,但如果在征稅對象、稅基、稅率、起征點、減免稅等方面較好地參考國外的做法,并結(jié)合我國的具體情況,出合理的設(shè)計和安排,是能夠?qū)ζ胀ㄙ彿空咚鶐淼臎_擊降低到最小限度。

參考文獻:

1、2010年中國房地產(chǎn)調(diào)控政策匯總[DB/OL].我來房產(chǎn)網(wǎng),2010-06-24.2、一線城市樓市成交量大幅下滑二線城市仍活躍[DB/OL].搜房網(wǎng),2010-04-29.3、樓市新政沖擊二線城市萬科5月銷售額降兩成[DB/OL].中新網(wǎng),2009-03-25.4、國務(wù)院常務(wù)會議提出節(jié)制房價過快上漲勢頭[DB/OL].新浪網(wǎng),2009-12-14.

第三篇：三中全會將帶來房地產(chǎn)調(diào)控政策轉(zhuǎn)折點

三中全會將帶來房地產(chǎn)調(diào)控政策轉(zhuǎn)折點

2013-11-07 10:35:20|來源：國際在線|編輯：閆宇|發(fā)表評論進入論壇>> 點擊圖片進入下一頁

BBC認為，本屆三中全會將為內(nèi)地房地產(chǎn)調(diào)控政策帶來轉(zhuǎn)折點

國際在線專稿：據(jù)英國廣播公司（BBC）11月6日報道，中共十八屆三中全會本周六（11月9日）將正式召開，牽一發(fā)而動全身的內(nèi)地房地產(chǎn)調(diào)控政策未來走勢引起各界的猜想及解讀。BBC認為，本屆三中全會將為內(nèi)地房地產(chǎn)調(diào)控政策帶來轉(zhuǎn)折點。

分析指出，通過近日中共中央總書記習(xí)近平、政府官方智囊及學(xué)者們紛紛公開解讀未來房地產(chǎn)調(diào)控方向可以發(fā)現(xiàn)，今后內(nèi)地的樓市調(diào)控集中在“長效機制”的建立，由限制購買轉(zhuǎn)為稅收調(diào)節(jié)及增加公租房供應(yīng)入手。

新建立的樓市調(diào)控的長效機制出發(fā)點是透過機制給予投資者穩(wěn)定的預(yù)期，削弱投機型需求動力，使房價回歸長期合理水平。樓市長效調(diào)控機制亦應(yīng)具有長期及一致性，避免樓市調(diào)控政策出現(xiàn)朝令夕改。

在未來趨勢上，房地產(chǎn)限購政策會逐步取消，當(dāng)財稅體制、土地政策、金融體制等調(diào)控機制露出端倪時，相信就是限購政策逐步走向?qū)捤桑鸩酵顺鰳鞘姓{(diào)控政策之時。

第四篇：2014年濟南中考政策將走向何方？

關(guān)于今年的濟南中考招生政策引來的一片討論之聲，從錄取的結(jié)果來看，部分存在爭議。關(guān)于2014年濟南中考政策如何走下去，濟南市教育局表示明年中考政策不變。

由于今年首次推行指標(biāo)生原則錄滿政策，省實驗中學(xué)等知名高中指標(biāo)生錄取分數(shù)線出現(xiàn)大跳水，省實驗中學(xué)指標(biāo)生錄取線僅為393分，不少弱勢初中考生通過指標(biāo)實現(xiàn)了名校夢想，教育均衡策略初顯“威力”。而二志愿統(tǒng)招線和擇校線則普遍提高。與此相關(guān)的高分生源也均衡分配到各高中。

濟鋼高中、濟南一中、山師附中等學(xué)校高分考生也比往年大幅增加，這些學(xué)校統(tǒng)招線和擇校線之間的分差也較去年不同程度縮小。優(yōu)質(zhì)生源分配首現(xiàn)“均衡”。

不少家長擔(dān)心這一招生新政未來是否延續(xù)。7月29日，濟南市教育局有關(guān)負責(zé)人表示，明年中考的招生政策肯定不會改變，其中備受關(guān)注的指標(biāo)生比例也不會提高。

此外，據(jù)消息，2014年中考新政目前正在調(diào)研中，有以下幾條：

第一，普通高中最低錄取分數(shù)線要提高，調(diào)研的課題是按照高中招生計劃人數(shù)由高到低統(tǒng)一劃定，這對中職招生是利好。

第二，中考結(jié)束后按照成績，確定分給各初中的指標(biāo)生人數(shù)和學(xué)生名單，注意這一條很關(guān)鍵，如果指標(biāo)生名單中有放棄指標(biāo)計劃的考生，該校名單外的其余學(xué)生不得依次遞補，相應(yīng)核減該校的指標(biāo)生計劃，并將核減指標(biāo)由教育局分配給其他完成指標(biāo)生計劃較好的學(xué)校。第三，指標(biāo)生獎勵名額的考評，由以前的課改先進單位和一志愿錄取率，變更為課改先進單位和指標(biāo)生錄取完成率。

第四，繼續(xù)執(zhí)行一校一線。

第五，推薦生招考制度改革。

第六，特長生錄取方法改革。

為了孩子，為了濟南中考，歡迎大家積極關(guān)注2014年濟南中考政策

來源：中考網(wǎng)

第五篇：房地產(chǎn)調(diào)控政策

房地產(chǎn)調(diào)控政策

然而，調(diào)控部門知道開發(fā)商這般心思，于是不斷釋放樓市調(diào)控不會放松的信號，讓房地產(chǎn)市場預(yù)期由幻想變?yōu)楸^，一些人甚至對中國房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展絕望。

實際上，這種大喜大悲的感情大可不必。根據(jù)國家發(fā)改委日前召開的工作會議所透露內(nèi)容，2012年房地產(chǎn)調(diào)控政策定調(diào)基本廓清，如不發(fā)生經(jīng)濟衰退等意外情況，房地產(chǎn)調(diào)控在2012年不會大幅度放松，但是也不會更嚴厲，整體來說，2012年房地產(chǎn)市場預(yù)期狀況應(yīng)好于2011年底。

住建部政策研究中心主任秦虹12月17日在路勁基建[簡介 最新動態(tài)]上市15周年的一個活動上明確表示，2012年的調(diào)控政策仍然堅持抑制投資投機性購房需求，但是也會對中低價位、中小套型商品房的需求市場進行支持。

日前召開的國家發(fā)改委工作會議也透出對房地產(chǎn)調(diào)控的三個基本定調(diào)：一是鞏固和擴大房地產(chǎn)調(diào)控效果；二是抑制投資投機性購房需求；三是支持和幫助自住性、剛性購房需求。

總結(jié)上述代表兩個參與房地產(chǎn)調(diào)控主要部門的信息，可以得出如下結(jié)論：其一，由于2012年定調(diào)經(jīng)濟穩(wěn)定增長，貨幣投放量不會低于2011年嚴厲控制貨幣投放的時期，雖然對于房地產(chǎn)貸款仍會控制，但是房地產(chǎn)行業(yè)緊張的資金鏈在2012年初開始會得到緩解。

其二，中央各個部門均提出了支持自主性、剛性購房需求的調(diào)子。這說明，在2011年最后2個月時間內(nèi)，銀行對首套房貸限制或者提高門檻的做法已經(jīng)引起了監(jiān)管部門注意。住建部、銀監(jiān)會等部門對此進行調(diào)研和反映以后，從2011年12月份開始，銀行對于首套購房貸款已經(jīng)進行了下調(diào)利率、放寬貸款條件等改善性做法。這將在2012年初引起自住性購房需求的反彈，進而帶動中低價位、中小戶型普通商品房市場的放量。

其三，繼續(xù)抑制投資投機性購房需求的政策被重申。秦虹也在上述論壇上表示，未來調(diào)控仍將著力于使房價與大眾的可承受購買力接近。無論是限購政策，還是房產(chǎn)稅政策，都將為抑制投資投機性購房所設(shè)計。

綜上所述，2012年房價絕對不會反彈，中央以及調(diào)控部門也不會允許這種情況出現(xiàn)。但是會對剛性購房需求進行一定程度的政策扶植，并且著重推保障性住房建設(shè)，以滿足中低收入家庭住房需求。

在此情況下，目前各種政策安排被視為最有效的，尤其是房屋限購政策，被看做短期內(nèi)穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的定海神針。因此限購政策不會輕易退出，但是隨著

2012年貨幣總量的放松，以及地方政府執(zhí)行限購政策的力度問題，2012年會不會再出現(xiàn)房價上漲、限購形同虛設(shè)等意外情況呢？

這恐怕是當(dāng)前房產(chǎn)稅等政策加緊研究的一個重要原因，如果樓市出現(xiàn)意外情況，恐怕只能用嚴厲的房產(chǎn)稅政策去頂了。

在上述情況下，還有一個變數(shù)因素，那就是地方政府土地財政在2012年告急。