第一篇：發(fā)改委稱樓市調(diào)控政策今年將推新方案

發(fā)改委稱樓市調(diào)控政策今年將推新方案
轉(zhuǎn)載分享 2010 年，針對(duì)部分城市房?jī)r(jià)過快上漲，中央政府在一年內(nèi) 3 次出臺(tái)調(diào)控措施，動(dòng)用政策工具之多，歷 史罕見。2011 年，政府將繼續(xù)堅(jiān)定不移推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，努力使房?jī)r(jià)穩(wěn)定在合理的價(jià)位。新的一年為 何繼續(xù)實(shí)行“最嚴(yán)格的調(diào)控”措施？記者就此問題采訪了權(quán)威部門及有關(guān)人士。針對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)存在的深層 次問題，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任張平表示，2011 年將制定并實(shí)施解決居民住房和促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn) 健康發(fā)展的綜合性政策方案?！白顕?yán)格調(diào)控”是否取得效果 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)姜偉新如此評(píng)價(jià)：“調(diào)控取得一定效果?！?2010 年的調(diào)控幾乎動(dòng)用了各種可用的政策工具，力度之大前所未有。面對(duì)復(fù)雜的房地產(chǎn)市場(chǎng)，調(diào)控目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)？在 2010 年 12 月底舉行的全國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議 上，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)姜偉新如此評(píng)價(jià)：“調(diào)控取得一定效果?！?從 2010 年的房?jī)r(jià)數(shù)據(jù)看，房?jī)r(jià)過快上漲的趨勢(shì)得到了一定程度的遏制，炒房和投機(jī)性購(gòu)房等不合理 住房需求得到初步抑制。根據(jù)權(quán)威部門對(duì) 8 個(gè)熱點(diǎn)城市住房差別化信貸政策執(zhí)行情況檢查結(jié)果來看，近半 年來二套及以上住房貸款占比呈明顯回落態(tài)勢(shì)。為抑制投機(jī)性購(gòu)房，北京率先發(fā)出“限購(gòu)令”。據(jù)北京住房 和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)介紹，出臺(tái)限購(gòu)新政以來，北京市二套以上購(gòu)房比重持續(xù)回落，非本地戶籍購(gòu)房比重回 落至 40％以內(nèi)，下調(diào) 4.3 個(gè)百分點(diǎn)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心副主任秦虹說：“如果沒有調(diào)控，2010 年房?jī)r(jià)漲幅絕不是現(xiàn)在這樣的 水平?！?房?jī)r(jià)為何仍在高位波動(dòng) 自 2010 年第四季度以來，一些地方高價(jià)地再度出現(xiàn)，部分未實(shí)施限購(gòu)的區(qū)域中心城市住房成交出現(xiàn) 量?jī)r(jià)齊升的勢(shì)頭，限購(gòu)城市周邊地區(qū)房?jī)r(jià)出現(xiàn)較快上漲，部分熱點(diǎn)城市房?jī)r(jià)再現(xiàn)上漲苗頭。原因何在？權(quán)威人士認(rèn)為，這種情況的出現(xiàn)既有房地產(chǎn)市場(chǎng)自身存在的問題，也有諸多外部因素影響。主要包括以下幾個(gè)方面： 房地產(chǎn)市場(chǎng)自身問題積重難返。供求失衡、投資比例過高、違法違規(guī)交易、炒地炒房、住房保障滯后、房地產(chǎn)稅制不健全、市場(chǎng)信息不對(duì)稱等問題。秦虹說：“這些多年積累的問題，不可能在政策出臺(tái)短短幾個(gè) 月就得以解決?！?過分依靠房地產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和地方財(cái)政增收。來自國(guó)土資源部的最新數(shù)據(jù)顯示，2010 年全國(guó)土地 出讓成交總價(jià)款 2.7 萬億元人民幣，同比增加 70.4％。國(guó)土資源部部長(zhǎng)徐紹史說：“城市發(fā)展對(duì)土地的依賴 有增無減，利益分配不合理，社會(huì)矛盾突出，土地出讓制度亟待進(jìn)一步改革完善。” 多年累積形成
的流動(dòng)性壓力和民間投資選擇較少。2009 年我國(guó)新增信貸規(guī)模近10 萬億元，相當(dāng)于過 去三四年的增量。與此同時(shí)，居民存款陷入負(fù)利率困局，再加上民間投資出路少，通脹壓力之下，資金過 度流向房地產(chǎn)領(lǐng)域。境外熱錢流入也加大了房?jī)r(jià)上漲壓力。高房?jī)r(jià)也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的許多矛盾在住房領(lǐng)域的反映，腐敗現(xiàn)象在房地產(chǎn)領(lǐng)域仍比較突出，在一 定程度上導(dǎo)致國(guó)家宏觀調(diào)控政策執(zhí)行力弱化等。今年有何新政策 歲末年初，來自各有關(guān)部門的年度工作會(huì)議頻頻傳遞出“繼續(xù)堅(jiān)定不移地加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控”的信息。一系列組合拳更加嚴(yán)格調(diào)控房?jī)r(jià)。國(guó)土資源部表示，2011 年要推動(dòng)土地供應(yīng)由“價(jià)高者得”的單一目標(biāo)向完善市場(chǎng)、保障民生等多目標(biāo)管 理轉(zhuǎn)變。實(shí)踐表明，采用“綜合評(píng)標(biāo)”等辦法有助于降低地價(jià)。來自北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)的數(shù)據(jù)顯 示，2010 年 5 月份以來，北京出讓的 43 宗居住用地中，有 37 宗采用了綜合評(píng)標(biāo)。4 月以來平均樓面價(jià)由

每平方米 13976 元降至 5658 元，土地成交溢價(jià)率由 119％降至 27％。商品房預(yù)售資金監(jiān)管力度加大，“捂盤惜售”“囤地”等行為將得到更為嚴(yán)格監(jiān)管。個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè) 正在推進(jìn)。據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》有望近期出臺(tái)。2011 年年中 4 0 個(gè)重點(diǎn)城市的個(gè)人住房信息系統(tǒng)要實(shí)現(xiàn)與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)。銀行部門將在 2011 年繼續(xù)落實(shí)穩(wěn)健的貨幣政策，把好流動(dòng)性總閘門。限購(gòu)等行政手段不放松。原本公布限購(gòu)期限的福州、廈門、海口、溫州四地表示，2011 年限購(gòu)政策繼 續(xù)實(shí)施。鄭州等二線城市也傳出限購(gòu)信號(hào)。房產(chǎn)稅試點(diǎn)城市和開征時(shí)間表逐步明晰。據(jù)了解，上海、重慶 為房產(chǎn)稅試點(diǎn)城市。來自重慶兩會(huì)的消息，重慶市政府確定開征高檔商品房房產(chǎn)稅，有望 2011 年一季度 出臺(tái)相關(guān)文件。此外，2011 年我國(guó)將建設(shè) 1000 萬套保障性住房，重點(diǎn)發(fā)展公共租賃住房。與 2010 年 580 萬套的目 標(biāo)相比，這一數(shù)據(jù)幾乎翻了一番，保障房將迎來高速發(fā)展的時(shí)代。社會(huì)廣為關(guān)注的“問責(zé)制”將得到落實(shí)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)姜偉新說：“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部適時(shí)會(huì)同 監(jiān)察部對(duì)省、市人民政府穩(wěn)定房?jī)r(jià)工作進(jìn)行考核。對(duì)政策落實(shí)不到位、工作不得力的，進(jìn)行約談直至追究 責(zé)任。”[京華時(shí)報(bào)]

第二篇：樓市調(diào)控新方案

“最嚴(yán)格調(diào)控”是否取得效果

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)姜偉新如此評(píng)價(jià)：“調(diào)控取得一定效果?！?/p>

2012年的調(diào)控幾乎動(dòng)用了各種可用的政策工具，力度之大前所未有。

面對(duì)復(fù)雜的房地產(chǎn)市場(chǎng)，調(diào)控目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)？在2012年12月底舉行的全國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議上，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)姜偉新如此評(píng)價(jià)：“調(diào)控取得一定效果?！?/p>

從2012年的房?jī)r(jià)數(shù)據(jù)看，房?jī)r(jià)過快上漲的趨勢(shì)得到了一定程度的遏制，炒房和投機(jī)性購(gòu)房等不合理住房需求得到初步抑制。根據(jù)權(quán)威部門對(duì)8個(gè)熱點(diǎn)城市住房差別化信貸政策執(zhí)行情況檢查結(jié)果來看，近半年來二套及以上住房貸款占比呈明顯回落態(tài)勢(shì)。為抑制投機(jī)性購(gòu)房，北京率先發(fā)出“限購(gòu)令”。據(jù)北京住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)介紹，出臺(tái)限購(gòu)新政以來，北京市二套以上購(gòu)房比重持續(xù)回落，非本地戶籍購(gòu)房比重回落至40％以內(nèi)，下調(diào)4.3個(gè)百分點(diǎn)。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心副主任秦虹說：“如果沒有調(diào)控，2012年房?jī)r(jià)漲幅絕不是現(xiàn)在這樣的水平。”

房?jī)r(jià)為何仍在高位波動(dòng)

自2012年第四季度以來，一些地方高價(jià)地再度出現(xiàn)，部分未實(shí)施限購(gòu)的區(qū)域中心城市住房成交出現(xiàn)量?jī)r(jià)齊升的勢(shì)頭，限購(gòu)城市周邊地區(qū)房?jī)r(jià)出現(xiàn)較快上漲，部分熱點(diǎn)城市房?jī)r(jià)再現(xiàn)上漲苗頭。

原因何在？權(quán)威人士認(rèn)為，這種情況的出現(xiàn)既有房地產(chǎn)市場(chǎng)自身存在的問題，也有諸多外部因素影響。主要包括以下幾個(gè)方面：

——房地產(chǎn)市場(chǎng)自身問題積重難返。供求失衡、投資比例過高、違法違規(guī)交易、炒地炒房、住房保障滯后、房地產(chǎn)稅制不健全、市場(chǎng)信息不對(duì)稱等問題。秦虹說：“這些多年積累的問題，不可能在政策出臺(tái)短短幾個(gè)月就得以解決?！?/p>

——過分依靠房地產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和地方財(cái)政增收。來自國(guó)土資源部的最新數(shù)據(jù)顯示，2012年全國(guó)土地出讓成交總價(jià)款2.7萬億元人民幣，同比增加70.4％。國(guó)土資源部部長(zhǎng)徐紹史說：“城市發(fā)展對(duì)土地的依賴有增無減，利益分配不合理，社會(huì)矛盾突出，土地出讓制度亟待

——多年累積形成的流動(dòng)性壓力和民間投資選擇較少。2012年我國(guó)新增信貸規(guī)模近10萬億元，相當(dāng)于過去三四年的增量。與此同時(shí)，居民存款陷入負(fù)利率困局，再加上民間投資出路少，通脹壓力之下，資金過度流向房地產(chǎn)領(lǐng)域。

——境外熱錢流入也加大了房?jī)r(jià)上漲壓力。

——高房?jī)r(jià)也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的許多矛盾在住房領(lǐng)域的反映，腐敗現(xiàn)象在房地產(chǎn)領(lǐng)域仍比較突出，在一定程度上導(dǎo)致國(guó)家宏觀調(diào)控政策執(zhí)行力弱化等。

今年有何新政策

歲末年初，來自各有關(guān)部門的工作會(huì)議頻頻傳遞出“繼續(xù)堅(jiān)定不移地加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控”的信息。一系列組合拳更加嚴(yán)格調(diào)控房?jī)r(jià)。

國(guó)土資源部表示，2012年要推動(dòng)土地供應(yīng)由“價(jià)高者得”的單一目標(biāo)向完善市場(chǎng)、保障民生等多目標(biāo)管理轉(zhuǎn)變。實(shí)踐表明，采用“綜合評(píng)標(biāo)”等辦法有助于降低地價(jià)。來自北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，2012年5月份以來，北京出讓的43宗居住用地中，有37宗采用了綜合評(píng)標(biāo)。4月以來平均樓面價(jià)由每平方米13976元降至5658元，土地成交溢價(jià)率由119％降至27％。

商品房預(yù)售資金監(jiān)管力度加大，“捂盤惜售”“囤地”等行為將得到更為嚴(yán)格監(jiān)管。個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)正在推進(jìn)。據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》有望近期出臺(tái)。2012年年中40個(gè)重點(diǎn)城市的個(gè)人住房信息系統(tǒng)要實(shí)現(xiàn)與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)。

銀行部門將在2012年繼續(xù)落實(shí)穩(wěn)健的貨幣政策，把好流動(dòng)性總閘門。

限購(gòu)等行政手段不放松。原本公布限購(gòu)期限的福州、廈門、?？凇刂菟牡乇硎?，2012年限購(gòu)政策繼續(xù)實(shí)施。鄭州等二線城市也傳出限購(gòu)信號(hào)。房產(chǎn)稅試點(diǎn)城市和開征時(shí)間表逐步明晰。據(jù)了解，上海、重慶為房產(chǎn)稅試點(diǎn)城市。來自重慶兩會(huì)

此外，2012年我國(guó)將建設(shè)1000萬套保障性住房，重點(diǎn)發(fā)展公共租賃住房。與2012年580萬套的目標(biāo)相比，這一數(shù)據(jù)幾乎翻了一番，保障房將迎來高速發(fā)展的時(shí)代。

社會(huì)廣為關(guān)注的“問責(zé)制”將得到落實(shí)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)姜偉新說：“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部適時(shí)會(huì)同監(jiān)察部對(duì)省、市人民政府穩(wěn)定房?jī)r(jià)工作進(jìn)行考核。對(duì)政策落實(shí)不到位、工作不得力的，進(jìn)行約談直至追究責(zé)任。&

第三篇：樓市調(diào)控政策

2008年金融危機(jī)后樓市調(diào)控政策

2008.9.15、10月8日和10月29日 中國(guó)人民銀行三次宣布下調(diào)金融準(zhǔn)利率作相應(yīng)調(diào)整，房地產(chǎn)業(yè)終于迎來久違的降息周期。

2011年美債危機(jī)前樓市調(diào)控政策

2011.01.19 國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，審議并原

機(jī)構(gòu)人民幣一年期貸款基準(zhǔn)利率0.27個(gè)百分點(diǎn)，其他期限各檔次存貸款基則通過《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例(草案)》。

2011.01.21 國(guó)務(wù)院總理溫家寶簽署國(guó)務(wù)院令公布《國(guó)有土地上房屋

2008.10.22 中國(guó)人民銀行宣布，自今年10月27日起，將商業(yè)性個(gè)人征收與補(bǔ)償條例》（以下簡(jiǎn)稱條例）。條例自公布之日起施行。住房貸款利率的下限擴(kuò)大為貸款基準(zhǔn)利率的0.7倍；最低首付款比例調(diào)整為20％。央行同時(shí)宣布下調(diào)個(gè)人住房公積金貸款利率。同日 財(cái)政部宣布暫免征收購(gòu)房印花稅，并將契稅下調(diào)至1%。

2008.11.5 國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確提出促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的10條具體措施。其中，兩條政策對(duì)房地產(chǎn)業(yè)形成重要影響，一是加快建設(shè)保障性安居工程；二是加大金融對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支持力度，取消對(duì)商業(yè)銀行的信貸規(guī)模限制。

2008.11.26 中國(guó)人民銀行宣布，從27日起下調(diào)金融機(jī)構(gòu)一年期人民幣存貸款基準(zhǔn)利率各1.08個(gè)百分點(diǎn)，其他期限檔次存貸款基準(zhǔn)利率作相應(yīng)調(diào)整。27日，A股地產(chǎn)板塊集體暴漲。

2008.12.17 國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議出臺(tái)的政策規(guī)定，個(gè)人購(gòu)買普通住房超過2年（含2年）轉(zhuǎn)讓的，免征營(yíng)業(yè)稅；對(duì)個(gè)人購(gòu)買普通住房不足2年轉(zhuǎn)讓的，由按其轉(zhuǎn)讓收入征收營(yíng)業(yè)稅，改為按其轉(zhuǎn)讓收入減去購(gòu)買住房原價(jià)的差額征收營(yíng)業(yè)稅。對(duì)業(yè)內(nèi)最關(guān)心的二套房貸松綁問題，新政未做松動(dòng)。

2008.12.22 國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的若干意見》，提出加大保障性住房建設(shè)力度、進(jìn)一步鼓勵(lì)普通商品住房消費(fèi)、支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)合理的融資需求等政策。

2011.01.26 國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作。會(huì)議要求，對(duì)貸款購(gòu)買第二套住房的家庭，首付款比例不低于60%。

2011.02.09 中國(guó)人民銀行自2011年2月9日起上調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率。金融機(jī)構(gòu)一年期存貸款基準(zhǔn)利率分別上調(diào)0.25個(gè)百分點(diǎn)，其他各檔次存貸款基準(zhǔn)利率相應(yīng)調(diào)整。

2011.04.06 中國(guó)人民銀行自2011年4月6日起上調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率。金融機(jī)構(gòu)一年期存貸款基準(zhǔn)利率分別上調(diào)0.25個(gè)百分點(diǎn)，其他各檔次存貸款基準(zhǔn)利率及個(gè)人住房公積金貸款利率相應(yīng)調(diào)整。

2011.04 從4月上旬開始，國(guó)務(wù)院派出8個(gè)督查組，對(duì)16個(gè)省（區(qū)、市）貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策措施情況開展專項(xiàng)督查。

2011.07.12 國(guó)務(wù)院總理溫家寶12日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，分析當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)，研究部署繼續(xù)加強(qiáng)調(diào)控工作。規(guī)定已實(shí)施住房限購(gòu)措施的城市要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策，房?jī)r(jià)上漲過快的二三線城市也要采取必要的限購(gòu)措施。

第四篇：年底樓市翹尾 調(diào)控政策何去何從

年底樓市翹尾 調(diào)控政策何去何從...2012年接近收尾，全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)再次呈現(xiàn)一片繁榮的景象。近日在深圳一些售樓現(xiàn)場(chǎng)，證券時(shí)報(bào)記者發(fā)現(xiàn)不但看房的人多，而且開發(fā)商脾氣再次“?！逼饋?，降價(jià)促銷活動(dòng)基本絕跡，個(gè)別樓盤的售樓人員甚至表示：“不認(rèn)籌不能看房，反正買房的人多的是?！狈康禺a(chǎn)市場(chǎng)的迅速?gòu)?fù)蘇令許多人始料未及。

數(shù)據(jù)顯示，今年11月，全國(guó)100個(gè)城市一手住宅平均價(jià)格為8791元/平方米，環(huán)比10月上漲0.26%，自今年6月止跌后連續(xù)第6個(gè)月環(huán)比上漲，漲幅進(jìn)一步擴(kuò)大。本輪調(diào)控實(shí)行以來，對(duì)遏制全國(guó)房?jī)r(jià)上漲的確起到了不錯(cuò)的效果，期間樓市一度陷入“拐點(diǎn)論”。然而，很多人可能沒想到的是，樓市在拐彎后又繼續(xù)朝著原來的方向前進(jìn)。坊間有人認(rèn)為，調(diào)控再次面臨失敗可能。未來調(diào)控政策將何去何從？

從目前的情況分析，年底全國(guó)樓市呈現(xiàn)明顯翹尾勢(shì)頭，無疑給房地產(chǎn)調(diào)控增加了壓力。在這一背景下，作為本輪調(diào)控政策核心內(nèi)容的限購(gòu)政策很難被取消。記者采訪的一些房地產(chǎn)分析師一致認(rèn)為，限購(gòu)政策對(duì)遏制房?jī)r(jià)暴漲起到了關(guān)鍵作用，有效地把大部分投機(jī)炒房者擠出了市場(chǎng)，一旦取消，可能引發(fā)房?jī)r(jià)報(bào)復(fù)性反彈。正因?yàn)槿绱?，限?gòu)政策一直是樓市調(diào)控的一道“紅線”。

值得注意的是，不少地方政府試圖越過這條“紅線”。在過去一年多的時(shí)間里，佛山、成都、上海、象山、珠海、重慶等地均以不同方式松綁限購(gòu)令。但在中央政府的干預(yù)下，最終均被叫停。去年12月31日，大約有11個(gè)城市(福州、廈門、海口、濟(jì)南、青島、石家莊、長(zhǎng)春、貴陽、南寧、合肥、蘇州)的住房限購(gòu)措施到期，后來均默認(rèn)繼續(xù)執(zhí)行。日前住建部政策研究中心副主任王玨林在出席某論壇時(shí)公開表示，限購(gòu)政策在穩(wěn)定市場(chǎng)方面發(fā)揮了重要作用，未來一段時(shí) 間內(nèi)也不會(huì)有變化?？梢?，即使今年年底一批城市限購(gòu)政策到期，限購(gòu)令也不會(huì)取消。

亞太城市房地產(chǎn)研究院院長(zhǎng)謝逸楓認(rèn)為，如果今年年底有城市取消限購(gòu)，其他城市可能效仿。按照住建部最新的表態(tài)，限購(gòu)措施短期之內(nèi)不會(huì)退出，2013年樓市依然是“承繼式”調(diào)控。

當(dāng)然，限購(gòu)“紅線”不能踩，不意味著一些地方政府的“微調(diào)”會(huì)消失。11月初，鎮(zhèn)江調(diào)整公積金貸款政策，進(jìn)一步降低門檻。今年以來，各地的“微調(diào)”政策接二連三，有的實(shí)施人才安居政策增加房票，有的擴(kuò)大公積金貸款優(yōu)惠幅度，有的重啟購(gòu)房入戶政策等等，一般來說，未觸及“底線”的都被默許。

限購(gòu)令目前不太可能退出，另一個(gè)重要原因是替代政策尚未出臺(tái)。從目前的輿論分析，最有可能接替限購(gòu)政策的就是房產(chǎn)稅。日前財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人表示，下一步稅收制度改革的重點(diǎn)將包括對(duì)房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)征收的有關(guān)稅種進(jìn)行簡(jiǎn)并，并研究逐步在全國(guó)推開房產(chǎn)稅等。謝旭人的言論被業(yè)內(nèi)人士視為房產(chǎn)稅將會(huì)在全國(guó)范圍推廣的信號(hào)。世聯(lián)地產(chǎn)華南區(qū)首席分析師曹取認(rèn)為，未來抑制投機(jī)炒房仍將是房地產(chǎn)調(diào)控政策的重要組成部分，限購(gòu)政策退出需待房產(chǎn)稅等長(zhǎng)效機(jī)制逐步完善，目前最核心的問題，一是房產(chǎn)稅的開征時(shí)間，二是未來以什么方式征收房產(chǎn)稅。

第五篇：樓市大賣 調(diào)控政策如何“應(yīng)試”

樓市大賣 調(diào)控政策如何“應(yīng)試”

嚴(yán)控政策頻出，信貸持續(xù)收緊，房地產(chǎn)市場(chǎng)的熱度并沒有因此消退，一二線城市的“高溫”在向三四線城市傳導(dǎo)。7月16日，據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的2018年上半年全國(guó)房地產(chǎn)開發(fā)投資和銷售數(shù)據(jù)顯示，1-6月，全國(guó)商品房銷售額高達(dá)6.69萬億元，同比增長(zhǎng)13.2%。樓市“大賣”的背后，調(diào)控政策如何保證“只住不炒”，房地產(chǎn)稅如何推進(jìn)，長(zhǎng)效機(jī)制何時(shí)建立都是必答題。

商品房銷售額超6萬億

數(shù)據(jù)顯示，2018年1-6月，商品房銷售面積77143萬平方米，同比增長(zhǎng)3.3%。其中，住宅銷售面積增長(zhǎng)3.2%。商品房銷售額66945億元，增長(zhǎng)13.2%。從月度數(shù)據(jù)看，2018年6月單月，全國(guó)商品房銷售面積超過2億平方米，銷售額高達(dá)1.8萬億元，刷新了年內(nèi)最高紀(jì)錄;從累計(jì)數(shù)據(jù)看，2018年上半年商品房銷售面積高達(dá)7.7億平方米，銷售額高達(dá)6.69萬億元，刷新了歷史同期紀(jì)錄。

中原地產(chǎn)首席分析師張大偉分析，對(duì)于當(dāng)下市場(chǎng)來說，大部分城市買房依然可以賺錢，這種財(cái)富效應(yīng)存在，導(dǎo)致了房地產(chǎn)市場(chǎng)在刷新歷史的調(diào)控政策數(shù)量與調(diào)控政策力度的情況下，依然在創(chuàng)造歷史銷售紀(jì)錄;其次，部分地方政府主動(dòng)調(diào)控欲望不強(qiáng)。預(yù)期調(diào)控不足，更多的是結(jié)果管理，只是為了控制平均房?jī)r(jià)平穩(wěn)而調(diào)控。

此外，張大偉介紹，本輪樓市爆發(fā)的起點(diǎn)在2015年6月，截至2018年6月，本輪房地產(chǎn)市場(chǎng)上漲周期已經(jīng)長(zhǎng)達(dá)37個(gè)月，刷新了中國(guó)房地產(chǎn)歷史上漲周期最長(zhǎng)歷史。

今年以來，樓市調(diào)控政策頻發(fā)。調(diào)控政策雖然嚴(yán)格，然而全國(guó)樓市調(diào)控政策密集發(fā)布在2018年6月。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年6月，全國(guó)超過25個(gè)城市發(fā)布調(diào)控政策，累計(jì)發(fā)布房地產(chǎn)調(diào)控政策內(nèi)容多達(dá)32次。6月15日，北京市住建委等多部門共同起草了《關(guān)于優(yōu)化住房支持政策服務(wù)保障人才發(fā)展的意見》要求，以配租公共租賃住房為主，配售共有產(chǎn)權(quán)住房為輔，籌集房源就近解決人才居住生活需求?！白罱鼛讉€(gè)月全國(guó)密集發(fā)布的各地人才政策，影響了市場(chǎng)需求。疊加上搖號(hào)政策刺激，限價(jià)搖號(hào)政策導(dǎo)致了部分城市購(gòu)房者恐慌入市。部分城市出現(xiàn)了局部成交熱，這也是導(dǎo)致樓市依然火熱的原因?！睆埓髠フf。

易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，房地產(chǎn)市場(chǎng)開發(fā)投資總體強(qiáng)勁，但很難在兩位數(shù)上運(yùn)行。所以從這個(gè)角度看，即高速增長(zhǎng)的可能性不大，接下來會(huì)在5%-10%的區(qū)間運(yùn)行。

調(diào)控政策頻出

在商品房銷售呈明顯上升趨勢(shì)的情況下，個(gè)人按揭貸款卻有所下降。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2018年上半年，個(gè)人按揭貸款11524億元，下降4%。張大偉分析稱，從全國(guó)房地產(chǎn)市

場(chǎng)看，房地產(chǎn)貸款額度中按揭貸款的確明顯收緊，在市場(chǎng)成交量依然刷新歷史新高的情況下，按揭收緊帶來了明顯的按揭利率上行。抑制部分市場(chǎng)的非理性購(gòu)房。

據(jù)公開數(shù)據(jù)顯示，居民戶長(zhǎng)期貸款在2017年上半年為2.82萬億元，在2018年上半年減少到2.5萬億元?！胺抠J收緊依然是趨勢(shì)，房地產(chǎn)降杠桿政策將繼續(xù)持續(xù)，目前購(gòu)房者首套房按揭利率分化，部分城市已經(jīng)基準(zhǔn)上浮20%，平均按揭利率超過6將成為趨勢(shì)?！睆埓髠フf。

進(jìn)入6月以來，房地產(chǎn)市場(chǎng)政策頻出。6月16日，自然資源部發(fā)布消息稱，全國(guó)統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)已實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，不動(dòng)產(chǎn)登記體系進(jìn)入到全面運(yùn)行階段;6月25日晚，國(guó)開行總行棚改項(xiàng)目合同簽訂審批權(quán)回收總行;住建部等七部委聯(lián)合發(fā)文,將于今年7月初至12月底開展治理房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象的專項(xiàng)行動(dòng)。

調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)，嚴(yán)控“只住不炒”已經(jīng)成為了政策趨勢(shì)，然而據(jù)此次發(fā)布的數(shù)據(jù)來看，我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)下半年依然有望上行。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人毛盛勇在7月16日的發(fā)布會(huì)上表示：“從房屋新開工面積、土地購(gòu)置面積和土地購(gòu)置費(fèi)等先行指標(biāo)來看，下半年房地產(chǎn)投資也有望保持較快增長(zhǎng)。房地產(chǎn)投資，今年上半年增長(zhǎng)9.7%。下半年的房屋新開工面積在加快，土地購(gòu)置面積和土地購(gòu)置費(fèi)增長(zhǎng)也在加快，以此來看，下半年房地產(chǎn)投資也有望保持一個(gè)比較快的增長(zhǎng)?！?/p>

推進(jìn)房地產(chǎn)稅

毛盛勇表示，從房地產(chǎn)下一步發(fā)展情況來看，中央一方面進(jìn)一步加強(qiáng)和完善宏觀調(diào)控，同時(shí)，從供給側(cè)進(jìn)一步發(fā)力，包括加快推進(jìn)房地產(chǎn)稅相關(guān)政策舉措。

4月27日，全國(guó)人大常委會(huì)公布2018年立法工作計(jì)劃，房地產(chǎn)稅法被列為預(yù)備審議項(xiàng)目，視情在2018年或者以后安排審議。

據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年上半年，國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入達(dá)26941億元，同比增長(zhǎng)43%。而2017年上半年，國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入18836億元，同比增長(zhǎng)34%。雖然賣地收入仍在不斷上漲，但在一二線城市，土地資源開發(fā)力度過大，伴隨著去庫(kù)存的完成，新增住房資源嚴(yán)重不足。這意味著依靠賣地來聚攏收入的未來空間越來越小，房地產(chǎn)稅的重要性越來越突出。業(yè)內(nèi)人士分析，房地產(chǎn)稅之所以被提上日程，其目的并非遏制房?jī)r(jià)，而是理順財(cái)稅關(guān)系，從而最終取代土地財(cái)政。

不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)的全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，為房地產(chǎn)稅的開征提供了基本的技術(shù)儲(chǔ)備。全國(guó)住房信息聯(lián)網(wǎng)與國(guó)地稅合并，意味著征收房地產(chǎn)稅在技術(shù)上也不存在障礙。6月15日，全國(guó)省級(jí)國(guó)稅地稅合并掛牌完成，從此我國(guó)稅收邁入統(tǒng)一監(jiān)管時(shí)期，同時(shí)也為下一步房地產(chǎn)稅的征收鋪平了道路。

張大偉認(rèn)為，近期的房地產(chǎn)調(diào)控與往年相比出現(xiàn)了明顯質(zhì)變，各種房地產(chǎn)調(diào)控從過去的以限為代表的短效機(jī)制向長(zhǎng)效機(jī)制轉(zhuǎn)變，而房地產(chǎn)稅是長(zhǎng)效調(diào)控機(jī)制中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。從

根本上講，房?jī)r(jià)長(zhǎng)期受人口和經(jīng)濟(jì)面的影響，短期受金融政策和土地供給的影響，房地產(chǎn)稅在其中的作用相對(duì)有限。但如果能對(duì)剛需減稅而對(duì)投機(jī)加稅，房地產(chǎn)稅對(duì)于市場(chǎng)仍會(huì)帶來實(shí)質(zhì)性的影響。

此外，張大偉解釋，房地產(chǎn)稅是一個(gè)綜合性概念，一切與房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程有直接關(guān)系的稅都屬于房地產(chǎn)稅。很多人認(rèn)為的房產(chǎn)稅其實(shí)是持有環(huán)節(jié)，而房地產(chǎn)稅是包括房地產(chǎn)交易和持有的一類稅種。這意味著房地產(chǎn)稅落地的速度雖然在加快，但因其復(fù)雜性等原因，立法過程應(yīng)該會(huì)比較長(zhǎng)，三年內(nèi)落地的可能性不大。? 更多考試熱點(diǎn)，讀給你聽： ? 網(wǎng)易云，喜馬拉雅

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