第一篇：加強(qiáng)政府自身建設(shè)、提高群眾滿意度

----人民政府

關(guān)于加強(qiáng)政府自身建設(shè)、提高群眾滿意度

整改承諾報(bào)告

市委市政府：

鄭州市開(kāi)展“網(wǎng)評(píng)窗口”以后，我們告成鎮(zhèn)緊緊圍繞各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)，結(jié)合實(shí)際，查找不足，認(rèn)真整改，做出承諾，切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高工作效率和群眾滿意度。現(xiàn)將我鎮(zhèn)整改承諾情況報(bào)告如下：

一、存在的問(wèn)題和不足

1、客觀印象方面

對(duì)群眾不夠熱情，服務(wù)還不太周到。個(gè)別機(jī)關(guān)干部對(duì)群眾缺乏深厚感情，總是高高在上，指導(dǎo)工作指手劃腳，無(wú)耐心，不做細(xì)致工作，不懂得動(dòng)之以情，曉之以理，影響了黨和政府在人民群眾中的威信。少數(shù)干部雖然下了村組，卻停留在聽(tīng)聽(tīng)匯報(bào)、走走形式上，沒(méi)有真正深入基層調(diào)查研究，沒(méi)有真正幫助群眾解決實(shí)際問(wèn)題。

2、隊(duì)伍素質(zhì)方面

干部整體素質(zhì)有待提高。部分干部不注重學(xué)習(xí)，觀念還跟不上形勢(shì)發(fā)展的需要,還存在著思想解放不夠，有思維打不開(kāi)、視野放不遠(yuǎn)的問(wèn)題，平時(shí)習(xí)慣性做法多，開(kāi)拓性做法較少，考慮眼前工作多，謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)打算少。

3、制度建設(shè)方面

制度落實(shí)力度不強(qiáng)，日常工作有待規(guī)范。在日常工作中，有些部門和干部存在照搬照套和馬虎了事的現(xiàn)象，工作責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，在工作制度的落實(shí)上不夠。部分工作制度與新時(shí)期的工作要求相比存在差距，在工作落實(shí)時(shí)缺乏有力指導(dǎo)，有待進(jìn)一步完善和提高。

4、政務(wù)公開(kāi)方面

我鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)方面做的比較好，但也存在有時(shí)因忙具體的中心工作而導(dǎo)致公開(kāi)不及時(shí)的現(xiàn)象。

5、廉政狀況方面

雖然抓得多抓得細(xì)，但也存在不足。少數(shù)干部艱苦奮斗、勤儉節(jié)約意識(shí)不夠強(qiáng)，存在鋪張浪費(fèi)的不良習(xí)氣。

6、依法行政方面

能夠做到嚴(yán)格依法行政。但也存在少數(shù)干部不注重學(xué)習(xí)法律法規(guī)，或者對(duì)法律法規(guī)一知半解，不求甚解的現(xiàn)象。

7、行政效率

創(chuàng)新力度不夠，在總攬全局工作方面創(chuàng)新力度不夠，領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力有待進(jìn)一步強(qiáng)化。在基層黨組織建設(shè)制度上有待進(jìn)一步完善，對(duì)黨員隊(duì)伍的日常管理和指導(dǎo)、支持基層黨組織開(kāi)展工作方面有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

8、部門協(xié)作 工作作風(fēng)不夠扎實(shí)，干部作風(fēng)有待加強(qiáng)。在政策的制定和問(wèn)題的協(xié)調(diào)上，對(duì)各自分管的工作和部門考慮較多。部分干部在工作中缺乏合作意識(shí)，工作紀(jì)律意識(shí)和責(zé)任心不夠強(qiáng)，在工作落實(shí)上不夠好，工作作風(fēng)不夠扎實(shí)。

9、規(guī)范服務(wù)

主動(dòng)為民服務(wù)力度不夠，工作效能有待提高。對(duì)待群眾來(lái)訪辦事主動(dòng)熱情服務(wù)還不夠，沒(méi)有站在群眾的角度深入分析問(wèn)題存在的根本原因，群眾的滿意率沒(méi)有達(dá)到100％。

二、整改承諾

1、加強(qiáng)思想建設(shè)，提高整體素質(zhì)

堅(jiān)持黨委理論中心組學(xué)習(xí)制度和機(jī)關(guān)講壇，每月至少安排一次中心組學(xué)習(xí)，每周三下午的機(jī)關(guān)講壇要做到雷打不動(dòng)。結(jié)合形勢(shì)、政策和工作實(shí)際，確定主題，合理安排中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，領(lǐng)導(dǎo)班子主要成員每年至少上1次專題黨課。推行重點(diǎn)發(fā)言和自由討論相結(jié)合的學(xué)習(xí)方法，做到領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭主講，保證中心組學(xué)習(xí)質(zhì)量，提高干部整體素質(zhì)。

2、解放思想，著力推進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變

解放思想，真抓實(shí)干，堅(jiān)持不懈地抓好干部作風(fēng)建設(shè)。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的表率帶頭作用，要求黨員干部做到的，領(lǐng)導(dǎo)班子成員首先做到，并督促保證機(jī)關(guān)干部職工首先做到，自覺(jué)接受基層、群眾的監(jiān)督。堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)工作制度。領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入聯(lián)系點(diǎn)專題調(diào)查研究。對(duì)重大決策和重點(diǎn)工作部署，堅(jiān)持專項(xiàng)調(diào)研，深入基層，深入群眾，廣泛征求意見(jiàn)和建議，促進(jìn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策。

3、加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范日常工作

扎實(shí)做好為民服務(wù)，深入基層調(diào)查研究，針對(duì)農(nóng)村工作中出現(xiàn)的問(wèn)題和實(shí)際，制定相關(guān)切實(shí)可行又有成效的制度，以解決工作中存在的矛盾和困難，進(jìn)一步規(guī)范日常工作。同時(shí),修訂完善現(xiàn)行各項(xiàng)制度。按照各項(xiàng)制度、辦法制定的承辦部門，對(duì)已制定的各項(xiàng)制度、辦法進(jìn)行一次修訂完善。對(duì)現(xiàn)行各項(xiàng)制度執(zhí)行情況，在修改完善的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)針對(duì)性和操作性，提高約束力和執(zhí)行力，強(qiáng)化部門職責(zé)，促進(jìn)制度落實(shí)。

4、加強(qiáng)組織建設(shè)，提供有力保障

年初制定黨建工作規(guī)劃，把基層黨組織建設(shè)擺上黨委重要議事日程，提出工作要求，提供有力保障，指導(dǎo)和支持基層黨組織扎實(shí)有效開(kāi)展工作。建立健全基層黨組織建設(shè)制度，加強(qiáng)對(duì)黨員隊(duì)伍的日常管理，逐步形成發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用的工作機(jī)制。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用,不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，提高領(lǐng)導(dǎo)水平,調(diào)動(dòng)全鎮(zhèn)上下的工作積極性、主動(dòng)性，提升全鎮(zhèn)工作的整體水平。

5、加強(qiáng)自我約束和自我提高，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)定 切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí),嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定。領(lǐng)導(dǎo)班子成員在工作日接待、下基層檢查指導(dǎo)工作時(shí)、執(zhí)行 “禁酒令”，進(jìn)一步自我約束，從嚴(yán)要求。各分管領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)對(duì)分管部門的管理與約束，在工作中帶頭堅(jiān)持量力而行、節(jié)約辦事，堅(jiān)決制止和糾正鋪張浪費(fèi)、盲目攀比現(xiàn)象。黨員同志要充分發(fā)揮帶頭作用，吃苦在前，享受在后。

6、提高工作效能，切實(shí)為民服務(wù)

切實(shí)轉(zhuǎn)變工作服務(wù)態(tài)度，高度重視解決基層、群眾反映的具體問(wèn)題。針對(duì)各項(xiàng)工作的具體內(nèi)容，有組織、有針對(duì)性的抓好各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的落實(shí)，制定出一套完善的督查督辦制度，確保各項(xiàng)督查督辦事項(xiàng)按時(shí)、按質(zhì)、按量完成。努力加大對(duì)重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目的調(diào)研和督查力度，嚴(yán)格工作要求，及時(shí)研究解決重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的矛盾和問(wèn)題。從服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)基層、加強(qiáng)規(guī)范化管理、促進(jìn)和諧社會(huì)等各方面強(qiáng)化提高，不斷提升為民服務(wù)水平和辦事效率。

第二篇：提高群眾滿意度

如何提高群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)滿意度

（一）搭建導(dǎo)向平臺(tái)，提高公眾關(guān)注度。一是在考核體系中凸顯民意。一方面在考核內(nèi)容中體現(xiàn)民意，將群眾普遍關(guān)注的教育、醫(yī)療收費(fèi)等熱難點(diǎn)問(wèn)題，以及惠民政策落實(shí)等民生民本問(wèn)題，納入考核評(píng)價(jià)內(nèi)容，作為一個(gè)時(shí)期反腐倡廉工作的重點(diǎn)。另一方面在考核方式上尊重民意，除組織考評(píng)外，加入民意調(diào)查指標(biāo)，民調(diào)分值占整個(gè)考核分值的50%。同時(shí)，強(qiáng)化民調(diào)結(jié)果運(yùn)用，規(guī)定集體測(cè)評(píng)好票率低于70%的，責(zé)成該領(lǐng)導(dǎo)班子寫出剖析報(bào)告，取消當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格并予以誡勉談話；個(gè)人測(cè)評(píng)好票率低于75%的，予以“三早”預(yù)警或給予組織處理，促使各級(jí)各部門自覺(jué)圍繞民意抓工作。二是在對(duì)外宣傳中引導(dǎo)民意。建立“紀(jì)委開(kāi)放日”制度，與社會(huì)各界“零距離”接觸了解，“面對(duì)面”溝通交流，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”咨詢解答。建立警示教育制度，定期召開(kāi)警示教育大會(huì)，通報(bào)查處的典型案例，讓群眾共享反腐成果。建立信息公開(kāi)制度，及時(shí)公布反腐倡廉工作信息，用官方聲音引導(dǎo)輿論。三是在廉政文化中凝聚民意。大力開(kāi)展“三色”教育（“紅色”理想信念教育、“綠色”健康成長(zhǎng)教育、“橙色”警示提醒教育），深入開(kāi)展“五廉下鄉(xiāng)”活動(dòng)（送廉政電影、廉政廣播、廉政戲曲、廉政書籍、廉政講座下鄉(xiāng)），弘揚(yáng)清風(fēng)正氣。

（二）搭建監(jiān)督平臺(tái)，提高公眾參與度。一是把決策參與權(quán)交給公眾。建立落實(shí)“四項(xiàng)制度”（即“三重一大”決策參與、民主聽(tīng)證會(huì)、政企懇談會(huì)、吸收黨員群眾代表參與辦信辦案制度），增強(qiáng)工作透明度，提高科學(xué)民主依法決策水平。如，在查辦涉及救災(zāi)資金發(fā)放、項(xiàng)目資金使用、征地拆遷等損害群眾利益案件時(shí)，有意識(shí)地吸收涉案所在地部分黨員代表參與案件調(diào)查工作，既消除了群眾疑慮和誤解，又使一些時(shí)間跨度大、取證困難的疑難信訪案件及時(shí)得到化解。二是把監(jiān)督檢查權(quán)交給公眾。積極開(kāi)展“百姓點(diǎn)題、紀(jì)委破題”活動(dòng)，公開(kāi)向社會(huì)征集“民生工程”監(jiān)察項(xiàng)目，將公眾較為關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題作為當(dāng)?shù)谋O(jiān)察重點(diǎn)，使監(jiān)督檢查工作更富有針對(duì)性。三是把工作評(píng)價(jià)權(quán)交給公眾。開(kāi)展“三評(píng)三創(chuàng)”活動(dòng)?！叭u(píng)”（即評(píng)效能、評(píng)行風(fēng)、評(píng)環(huán)境），大力開(kāi)展“百企千村萬(wàn)人評(píng)效能評(píng)行風(fēng)”活動(dòng)，采取走訪座談、發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查表、集中測(cè)評(píng)等方式，對(duì)政府職能部門勤廉履職情況，面向公眾開(kāi)展?jié)M意度測(cè)評(píng)，在媒體公布動(dòng)態(tài)排行榜；“三創(chuàng)”（即創(chuàng)建滿意行業(yè)、滿意基層站所、優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口），積極鼓勵(lì)全縣各級(jí)各部門和廣大黨員干部在工作中創(chuàng)先，在服務(wù)中爭(zhēng)優(yōu)。

（三）搭建服務(wù)平臺(tái)，提高公眾認(rèn)可度。一是讓干部下基層關(guān)注民生。堅(jiān)持把“四個(gè)大興”（大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，大興艱苦奮斗之風(fēng)，大興批評(píng)和自我批評(píng)之風(fēng)）貫穿作風(fēng)建設(shè)始終，結(jié)合“掛包幫”活動(dòng)，提出工作在一線開(kāi)展、民意在一線收集、問(wèn)題在一線解決、矛盾在一線化解的“四個(gè)一線”要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部下村不少于6個(gè)月。下派56名機(jī)關(guān)干部到重點(diǎn)項(xiàng)目村、移民重點(diǎn)村和軟弱渙散村任第一書記。二是讓政務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村贏得民心。圍繞建立廉潔、規(guī)范、高效的服務(wù)型政府，深入推進(jìn)縣政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。深入開(kāi)展“三服務(wù)”效能公開(kāi)承諾活動(dòng)，優(yōu)化辦事流程，精減辦事環(huán)節(jié)，提高行政效率。三是讓追責(zé)成常態(tài)維護(hù)民利。深入開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，大力整治“庸懶散慢”機(jī)關(guān)作風(fēng)，著力解決不作為、亂作為、慢作為等行為。堅(jiān)持“抓大不放小”理念，從嚴(yán)從快查處損害群眾利益、與民爭(zhēng)利等發(fā)生在群眾身邊的腐敗案件，以反腐敗的實(shí)際成效取信于民。

第三篇：政府自身建設(shè)

讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行

云南著力打造“陽(yáng)光政府”

2009年2月13日，“云南省行政機(jī)關(guān)推行陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度”新聞發(fā)布會(huì)在昆明召開(kāi)，云南省政府新聞發(fā)言人、省政府秘書長(zhǎng)丁紹祥參加會(huì)議。

丁紹祥說(shuō)，云南將在全省縣級(jí)以上政府推行重大決策聽(tīng)證、重要事項(xiàng)公示、重點(diǎn)工作通報(bào)和政務(wù)信息查詢四項(xiàng)制度，著力打造“陽(yáng)光政府”。

據(jù)悉，“陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度”主要由四個(gè)方面的內(nèi)容構(gòu)成，一是推行重大決策聽(tīng)證制度，加快決策民主化、科學(xué)化進(jìn)程。二是推行重要事項(xiàng)公示制度，使政府工作更加廣泛地接受人民監(jiān)督。三是推行重點(diǎn)工作通報(bào)制度，推動(dòng)工作落實(shí)，提高各級(jí)政府執(zhí)行力。四是推行政務(wù)信息查詢制度，及時(shí)高效地滿足公眾對(duì)政務(wù)信息的多樣化要求。

丁紹祥還介紹，去年云南全面推行行政問(wèn)責(zé)制、首問(wèn)責(zé)任制、服務(wù)承諾制和限時(shí)辦結(jié)制，重點(diǎn)建設(shè)“責(zé)任政府”，對(duì)行政機(jī)關(guān)不作為、亂作為等事項(xiàng)進(jìn)行問(wèn)責(zé)，全省問(wèn)責(zé)各級(jí)干部1417人，行政機(jī)關(guān)工作效率和服務(wù)質(zhì)量有了明顯改進(jìn)。今年，省政府在認(rèn)真執(zhí)行現(xiàn)行制度的基礎(chǔ)上，將在全省縣級(jí)以上行政機(jī)關(guān)全面推行“陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度”，著力打造“陽(yáng)光政府”，促使行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行。

丁紹祥表示，實(shí)施“陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度”，要切實(shí)做到重大事項(xiàng)讓人民知道，重大決策讓群眾參與，既是加強(qiáng)政府自身建設(shè)，構(gòu)建行為規(guī)范、運(yùn)行協(xié)調(diào)、公正透明、廉政高效的行政管理體制的重要舉措，也是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院行政管理體制改革精神，轉(zhuǎn)變政府職能的具體行動(dòng)，更是我省2007年構(gòu)建“法治政府”和2008年打造“責(zé)任政府”工作的延續(xù)和深化。

丁紹祥強(qiáng)調(diào)，好的制度必須要得到好的落實(shí)，才能達(dá)到預(yù)期的目的。為了使“陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度”落到實(shí)處，并盡快取得成效，云南省政府將著重抓好五個(gè)方面的工作，一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，在實(shí)施“責(zé)任政府四項(xiàng)制度”組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步理順關(guān)系，明確各州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府和各行政機(jī)關(guān)的“一把手”為實(shí)施“陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度”的第一責(zé)任人。二是明確職責(zé)分工，結(jié)合相關(guān)部門的工作職責(zé)，各級(jí)各部門要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，為制度的實(shí)施提供組織保障，確?！八捻?xiàng)制度”規(guī)定落實(shí)到實(shí)處并盡快取得實(shí)效。三是精心組織實(shí)施，結(jié)合實(shí)際分別制定切實(shí)可行的實(shí)施方案和實(shí)施細(xì)則，把“四項(xiàng)制度”的內(nèi)容具體化，完善配套措施，抓緊組織實(shí)施。四是強(qiáng)化學(xué)習(xí)宣傳，通過(guò)組織開(kāi)展學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn)工作，努力使全省各級(jí)行政機(jī)關(guān)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部掌握好“新四項(xiàng)制度”的主要內(nèi)容和基本要求，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)行政機(jī)關(guān)落實(shí)四項(xiàng)制度的主動(dòng)性和自覺(jué)性。還要加大宣傳力度，充分利用新聞媒體開(kāi)展形式多樣、廣泛深入的宣傳活動(dòng)，力爭(zhēng)使四項(xiàng)制度家喻戶曉，讓全社會(huì)都參與到四項(xiàng)制度的實(shí)施中來(lái)。五是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確?！八捻?xiàng)制度”貫徹落實(shí)取得實(shí)實(shí)在在的效果。要充分運(yùn)用輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等監(jiān)督形式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。補(bǔ)充材料

中新社昆明二月十三日電(記者 劉子倩)云南省政府秘書長(zhǎng)丁紹祥今日在此間表示，該省今年將推行“陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度”，促進(jìn)政府決策科學(xué)化、民主化，提高政府的行政執(zhí)行力，滿足公眾對(duì)政務(wù)信息的多樣化要求。

為進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)，保障民眾的民主權(quán)利，提高依法行政水平，加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督，云南省政府將在全省縣級(jí)以上行政機(jī)關(guān)全面推行重大決策聽(tīng)證、重要事項(xiàng)公示、重點(diǎn)工作通報(bào)、政務(wù)信息查詢的“陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度”。丁紹祥介紹說(shuō)，重大決策聽(tīng)證制度可增強(qiáng)行政決策的透明度和社會(huì)公眾參與度，實(shí)行依法決策、科學(xué)決策、民主決策；重要事項(xiàng)公示，就是要對(duì)重大事項(xiàng)進(jìn)行決策和決策后的實(shí)施過(guò)程中，通過(guò)有效途徑及時(shí)向社會(huì)進(jìn)行公示，并聽(tīng)取民眾對(duì)公示意見(jiàn)的反饋；重點(diǎn)工作通報(bào)即讓社會(huì)各界充分了解并監(jiān)督政府已經(jīng)、正在和即將開(kāi)展的重點(diǎn)工作，推動(dòng)工作部署的執(zhí)行有力和落實(shí)到位；政務(wù)信息查詢就是要最大限度地保證民眾的知情權(quán)，提高政府的服務(wù)水平。

丁紹祥說(shuō)，實(shí)行陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度不僅拉近了政府與公眾的距離，活躍了獲取意見(jiàn)和建議的方式，而且更大范圍地了解民情、集中民智，拓寬了民主渠道，豐富了決策的民主形式，同時(shí)有利于民眾對(duì)政府工作的監(jiān)督。

二00八年，云南省政府曾著力打造“責(zé)任政府”，對(duì)全省行政機(jī)關(guān)不作為、亂作為等事項(xiàng)進(jìn)行問(wèn)責(zé)，全省共一千四百一十七人受到問(wèn)責(zé)，其中廳局級(jí)干部十九人。此次“陽(yáng)光政府”在“責(zé)任政府”的基礎(chǔ)上，增加政府決策透明度，使問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民得到進(jìn)一步落實(shí)。

云南省長(zhǎng)秦光榮在日前召開(kāi)的省人大十一屆二次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)表示,將進(jìn)一步采取有效措施,加強(qiáng)政府自身建設(shè),努力打造“陽(yáng)光政府”,懲治不作為、亂作為和腐敗。

秦光榮表示,今年,在認(rèn)真執(zhí)行現(xiàn)行制度的基礎(chǔ)上,要在全省縣以上政府全面推行“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度 ,促使行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行。一是推行重大決策聽(tīng)證制度,加快決策民主化、科學(xué)化進(jìn)程。二是推行重要事項(xiàng)公示制度,使政府工作更加廣泛地接受人民群眾的監(jiān)督。三是推行重點(diǎn)工作通報(bào)制度,推動(dòng)工作落實(shí),提高各級(jí)政府執(zhí)行力。四是推行政務(wù)信息查詢制度,及時(shí)、高效滿足社會(huì)公眾對(duì)政務(wù)信息的多樣化要求。

對(duì)行政機(jī)關(guān)不作為、亂作為,以及責(zé)任心不強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)量不高等通過(guò)改革,將逐步形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用,引導(dǎo)和發(fā)展社會(huì)中介組織,努力實(shí)現(xiàn)政府宏觀調(diào)控與市場(chǎng)調(diào)節(jié)的有機(jī)協(xié)調(diào)。加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)職能,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管職責(zé),增強(qiáng)處置突發(fā)公共事件和社會(huì)治安綜合治理的能力。理順部門職責(zé)關(guān)系,著力解決機(jī)構(gòu)重疊、職能交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)等問(wèn)題,不斷優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)。深入推進(jìn)依法行政。深化行政審批制度改革,進(jìn)一步取消、調(diào)整行政審批事項(xiàng)。理順行政執(zhí)法體制,強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,不斷提高執(zhí)法效率。繼續(xù)清理行政事業(yè)性收費(fèi)。進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,不斷增強(qiáng)基層政府服務(wù)能力和水平。

秦光榮要求全省各級(jí)政府特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻牢記為人民服務(wù)的宗旨,樹(shù)立和堅(jiān)持正確的事業(yè)觀、政績(jī)觀,力戒形式主義和官僚主義,以優(yōu)良作風(fēng)帶領(lǐng)廣大干部群眾迎接挑戰(zhàn)、攻堅(jiān)克難。今年要對(duì)公務(wù)購(gòu)車用車、會(huì)議經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)用、出國(guó)出境經(jīng)費(fèi)等實(shí)行“零增長(zhǎng)”管理,嚴(yán)格規(guī)范政府采購(gòu)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”要求,堅(jiān)決懲治腐敗。信息公開(kāi)不力要被問(wèn)責(zé)云南四項(xiàng)制度打造“陽(yáng)光政府”

案例背景

近年來(lái)．云南省努力加強(qiáng)政府自身建設(shè)、提高行政效能，圍繞打造法治政府、責(zé)任政府、陽(yáng)光政府出臺(tái)了一系列制度。2007年．云南省出臺(tái)了《省屬企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)處置審批制度》、《重大資源開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目審批制度》、《重大投資項(xiàng)目審批和核準(zhǔn)制度》、《重大決策通報(bào)制度》、《全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報(bào)告制度》、《重大經(jīng)濟(jì)政策的審批制度》、《省級(jí)財(cái)政追加預(yù)算支出審批制度》、《省政府辦公廳公文審簽制度》8項(xiàng)工作制度．努力規(guī)范政府行為．著力打造“法治政府”。

2008年．云南省又出臺(tái)了行政問(wèn)責(zé)制、首問(wèn)責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制4項(xiàng)制度．有效解決部門行政機(jī)關(guān)工作人員不作為、亂作為，責(zé)任心、事業(yè)心不強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量和水平不高、辦事效率低下等問(wèn)題，著力打造“責(zé)任政府”。在實(shí)際工作中，云南省各級(jí)各地對(duì)行政機(jī)關(guān)不作為、亂作為等人和事．采取調(diào)整工作崗位、停止檢查、勸其引咎辭職、責(zé)令辭職、建議免職等方式進(jìn)行問(wèn)責(zé)．2008年全省共問(wèn)責(zé)1417人。目前．云南各級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變．行政效率明顯提高，服務(wù)質(zhì)量明顯改善。

案例內(nèi)容

2月13日．云南省政府召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)向社會(huì)宣布．從3月1日起．云南省各級(jí)政府機(jī)關(guān)開(kāi)始實(shí)施重大決策聽(tīng)證制度、重要事項(xiàng)公示制度、重點(diǎn)工作通報(bào)制度和政務(wù)信息查詢等4項(xiàng)制度。著力打造“陽(yáng)光政府”。這是云南省2007年構(gòu)建“法治政府”和2008年打造“責(zé)任政府”工作的延續(xù)和深化。云南省政府辦公廳負(fù)責(zé)人表示．推行“陽(yáng)光政府”4項(xiàng)制度旨在促進(jìn)政府決策民主科學(xué)．增強(qiáng)政府行政行為的透明度．暢通公眾了解政務(wù)信息的渠道。2月25日．該省又出臺(tái)了關(guān)于在全省縣級(jí)以上行政機(jī)關(guān)推行“陽(yáng)光政府”4項(xiàng)制度的《決定》，并印發(fā)了“陽(yáng)光政府”4項(xiàng)制度《實(shí)施辦法》，對(duì)4項(xiàng)制度的實(shí)施進(jìn)行了詳細(xì)的部署安排。3月16日．云南省政府召開(kāi)省級(jí)行政機(jī)關(guān)實(shí)施“陽(yáng)光政府”4項(xiàng)制度推進(jìn)工作匯報(bào)會(huì)．明確了4項(xiàng)制度實(shí)施的具體措施和時(shí)限．期間將對(duì)省直各部門、各州市實(shí)施“陽(yáng)光政府”4項(xiàng)制度情況開(kāi)展一次全面的專項(xiàng)督查。

信息公開(kāi)真正實(shí)現(xiàn)全覆蓋

對(duì)于哪些事項(xiàng)應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)．4項(xiàng)制度作出了明確要求．內(nèi)容包括重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)規(guī)劃、民生保障、公共安全、公務(wù)員招錄、干部選拔、政府規(guī)范性文件等．涵蓋群眾關(guān)心的各個(gè)方面事項(xiàng)．真正實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。

以多種方式推進(jìn)政府信息共享

從4月23日開(kāi)始．云南省50個(gè)省直部門開(kāi)始在網(wǎng)上發(fā)布工作信息．將本部門實(shí)施的聽(tīng)證、公示、通報(bào)事項(xiàng)在省電子政務(wù)門戶網(wǎng)站“陽(yáng)光政府專欄”進(jìn)行公布。此外，全省各州(市)還在統(tǒng)一構(gòu)建的145個(gè)政府網(wǎng)站發(fā)布政務(wù)信息。5月起．云南各地、各部門開(kāi)始實(shí)行聽(tīng)證、公示、通報(bào)工作計(jì)劃月報(bào)制度，每月5日前將上月工作情況及本月工作計(jì)劃表及時(shí)上報(bào)。除了通過(guò)政府信息網(wǎng)站公布政府信息外．云南省4項(xiàng)制度還要求通過(guò)新聞媒體、電子信息屏、政務(wù)服務(wù)中心、電話專線等多種途徑和方式向社會(huì)公布政府信息。

信息公開(kāi)執(zhí)行不力將被問(wèn)責(zé)

“陽(yáng)光政府”4項(xiàng)制度能否真正落到實(shí)處．關(guān)鍵在于責(zé)任追究是否動(dòng)真格。按照規(guī)定，云南省監(jiān)察廳負(fù)責(zé)“陽(yáng)光政府”4項(xiàng)制度實(shí)施的監(jiān)督檢查工作．建立健全舉報(bào)、投訴、監(jiān)督機(jī)制，建立省、州(市)、縣(市、區(qū))3級(jí)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)．公布投訴電話．不定期對(duì)各地、各部門實(shí)施“陽(yáng)光政府”4項(xiàng)制度的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查．結(jié)合“行政負(fù)責(zé)人問(wèn)責(zé)辦法”的實(shí)施，對(duì)各地、各部門不執(zhí)行或落實(shí)不力的進(jìn)行問(wèn)責(zé)。而省人力資源和社會(huì)保障廳將建立健全考核 3 評(píng)議機(jī)制，根據(jù)《實(shí)施四項(xiàng)制度考評(píng)辦法(試行)》，對(duì)各部門進(jìn)行考核。

案例評(píng)估

現(xiàn)代意義上的政府．必然是一座“玻璃房子”。政府的權(quán)力運(yùn)作、決策過(guò)程讓群眾看得見(jiàn)．群眾才會(huì)對(duì)政府產(chǎn)生信任感。今年兩會(huì)前溫家寶總理在中國(guó)政府網(wǎng)與網(wǎng)民交流時(shí)說(shuō)：“我一直認(rèn)為群眾有權(quán)利知道政府在想什么、做什么．并且對(duì)政府的政策提出批評(píng)意見(jiàn)?！钡?，從政府信息公開(kāi)條例實(shí)施一年來(lái)的情況看．各級(jí)政府信息公開(kāi)情況距公眾的呼聲和社會(huì)需求還差很遠(yuǎn)。有的地方政府公開(kāi)信息如同“擠牙膏”．讓公民很受傷；還有一些地方政府在應(yīng)對(duì)信息公開(kāi)申請(qǐng)中玩“躲貓貓”、“打太極”的技巧，讓信息公開(kāi)成為一項(xiàng)“行為藝術(shù)”。這些現(xiàn)象的存在凸顯了完善信息公開(kāi)條例配套制度建設(shè)的緊迫性。云南“陽(yáng)光政府”4項(xiàng)制度就是政府信息公開(kāi)一套比較完善的配套制度，不僅有嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)制度保駕護(hù)航，而且制定出了操作性強(qiáng)的實(shí)施方案，對(duì)信息公開(kāi)的事項(xiàng)、方式、程序等作出了嚴(yán)格的規(guī)定，目的是讓群眾對(duì)政府信息看得到、看的全、看得懂、能反饋，充分保證“陽(yáng)光政府”建設(shè)不走形式。

云南省陽(yáng)光政府4項(xiàng)制度重點(diǎn)工作進(jìn)展順利

減輕課業(yè)負(fù)擔(dān)，讓中小學(xué)生課余生活更加豐富多彩。

“《七彩云南生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃綱要》預(yù)計(jì)5月份完成”、“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師庫(kù)已擁有志愿者導(dǎo)師1930名”、“中小學(xué)補(bǔ)課基本杜絕”??昨日，省發(fā)改委、高校工委、民政廳、國(guó)土資源廳、環(huán)保廳、省工商局6個(gè)廳局的負(fù)責(zé)人，對(duì)我省實(shí)施陽(yáng)光政府4項(xiàng)制度的重點(diǎn)工作進(jìn)行了集中通報(bào)。

減負(fù)

中小學(xué)生基本不補(bǔ)課

據(jù)介紹，今年我省出臺(tái)減輕中小學(xué)生負(fù)擔(dān)的硬性規(guī)定后，近兩個(gè)月以來(lái)，全省中小學(xué)“減負(fù)提質(zhì)”工作取得了初步成效。國(guó)家課程計(jì)劃及課程實(shí)施中“開(kāi)齊課程、開(kāi)足課時(shí)”的基本要求得到了比以往更好的落實(shí)，特別是體育課得到了更好的保障。而課時(shí)總量也得到有效控制，課時(shí)總量外的學(xué)校統(tǒng)一的“補(bǔ)課”行為基本杜絕，學(xué)生課外作業(yè)量得到有效控制，教輔資料的征訂、使用行為得到有效規(guī)范。

低保

人均補(bǔ)助達(dá)140.83元

云南省對(duì)城市低保的月補(bǔ)助水平已達(dá)到人均140.83元。根據(jù)省民政廳的數(shù)據(jù)顯示，1月至3月，全省累計(jì)支出保障金84299萬(wàn)元，其中城市低保35854萬(wàn)元，農(nóng)村低保48445萬(wàn)元，月人均補(bǔ)助水平分別達(dá)到140.83元、50.88元。

省民政廳副廳長(zhǎng)姚國(guó)華通報(bào)，今年省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金6960萬(wàn)元，第一季度，累計(jì)救助城鄉(xiāng)困難群眾793655人次。截至目前，全省共安排75810萬(wàn)元資金用于災(zāi)區(qū)民房恢復(fù)重建，重建平均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每戶為2萬(wàn)元。對(duì)于冬令春荒期間災(zāi)民下達(dá)救助資金21939.95萬(wàn)元，救助人口310.38萬(wàn)人次。廉租房

今年用地增了16倍

今年云南省將廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房及危舊房改造等保障性住房用地供應(yīng)列入計(jì)劃指標(biāo)，并提高供地面積和比例，計(jì)劃提供保障性住房用地1710公頃(2.56萬(wàn)畝)，比2008年增加578公頃(8670畝)，占總供地面積的比例提高了3.7個(gè)百分點(diǎn)。

省國(guó)土資源廳副廳長(zhǎng)褚中志表示，2009年我省在保障性住房用地中大幅度提高廉租住房的供應(yīng)面積、全年計(jì)劃廉租房供地272公頃(4080畝)，相較2008年增加了256公頃(3840畝)，增幅達(dá)到了16倍。與此同時(shí)，還出臺(tái)了簡(jiǎn)化廉租住房的供地審批手續(xù)，擴(kuò)大先行用地范圍，實(shí)現(xiàn)征、轉(zhuǎn)、供一并辦理，對(duì)涉及保障性住房的供地審批，均及時(shí)高效完成。

促就業(yè)

導(dǎo)師庫(kù)志愿者近兩千名

“2008年7月1日以后出資期限到期的無(wú)違法紀(jì)錄的企業(yè)，因資金緊張無(wú)法按時(shí)繳付出資的，依企業(yè)申請(qǐng)，允許延長(zhǎng)出資期限至2009年底。”省工商局副局長(zhǎng)曹陽(yáng)介紹了為解決企業(yè)困難出臺(tái)了一系列新政。對(duì)于企業(yè)成立后超過(guò)6個(gè)月未開(kāi)業(yè)或者開(kāi)業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)6個(gè)月以上的，允許其延續(xù)至2009年12月31日。同時(shí)開(kāi)通網(wǎng)上年檢通道，鼓勵(lì)企業(yè)網(wǎng)上申報(bào)年檢。對(duì)于2008年登記注冊(cè)的企業(yè)逾期未申報(bào)年檢的，不予行政處罰，不列入不良信息記錄。

另悉，我省在互聯(lián)網(wǎng)建成“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師庫(kù)”以來(lái)，1000名自主創(chuàng)業(yè)者的培養(yǎng)幫扶已全面啟動(dòng)，截至4月15日，已擁有志愿者導(dǎo)師1930名。

塑立“公仆形象”打造“陽(yáng)光政府”

本著“人民政府為人民”的思想，全方位塑立“公仆形象”，推進(jìn)“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度的落實(shí)，打造人民滿意的“陽(yáng)光政府”，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上水平。

建立責(zé)任機(jī)制?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及縣屬部門均成立了實(shí)施“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定一把手為第一責(zé)任人，明確了推進(jìn)工作分管領(lǐng)導(dǎo)及建立了工作機(jī)構(gòu)。同時(shí)，制定印發(fā)了“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度實(shí)施辦法與實(shí)施細(xì)則，重大決策聽(tīng)證制度由縣法制辦牽頭協(xié)調(diào)推進(jìn)，重要事項(xiàng)公示制度和重點(diǎn)工作通報(bào)制度由縣政府督查室牽頭協(xié)調(diào)推進(jìn)，政務(wù)信息查詢制度由縣政府信息中心牽頭協(xié)調(diào)推進(jìn)，四項(xiàng)制度的監(jiān)督檢查及投訴受理由縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)。

抓好平臺(tái)建設(shè)。網(wǎng)站、電話、政務(wù)中心及公共圖書館的相應(yīng)設(shè)施是“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度實(shí)施的重要載體與平臺(tái)。首先，抓好了縣政府網(wǎng)線這個(gè)平臺(tái)的改造更新，保障網(wǎng)站的正常開(kāi)通及提供快捷的信息服務(wù)。其次，抓好了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府辦公區(qū)、公共圖書館、政務(wù)中心等場(chǎng)所政府信息公開(kāi)的設(shè)施建設(shè)。另外，抓好了“96128”政務(wù)信息電話專線的建設(shè)，目前已完成信息查詢專線基礎(chǔ)信息采集表的收集上報(bào)、設(shè)立專線聯(lián)絡(luò)員130多人，并通過(guò)云南省政務(wù)信息查詢系統(tǒng)網(wǎng)站發(fā)布340多條信息。

注重培訓(xùn)宣傳。實(shí)施“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求高，執(zhí)行程序特別嚴(yán)，公眾廣泛關(guān)注，特別“96128”電話專線聯(lián)絡(luò)員的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)水平，對(duì)部門工作和相關(guān)政策的熟悉程度，不僅僅影響政務(wù)信息查詢制度的執(zhí)行政策，而且還關(guān)乎“公仆”與“政府”的雙重形象。為此，全縣除召開(kāi)動(dòng)員會(huì)外，還舉辦兩次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)聯(lián)絡(luò)員150多人次，5 并發(fā)放學(xué)習(xí)資料90多套近300冊(cè)。華寧電視臺(tái)專門開(kāi)設(shè)了“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度宣傳專欄，通過(guò)電視銀屏營(yíng)造輿論宣傳氛圍。

強(qiáng)化監(jiān)督檢查。為健全舉報(bào)、投訴、監(jiān)督機(jī)制，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)都建立了監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，公布出投訴電話，縣監(jiān)察局和縣政府督查室將“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度的實(shí)施作為今年監(jiān)督檢查工作的重點(diǎn)，通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、民意調(diào)查、調(diào)查暗訪、集中督查和動(dòng)態(tài)跟蹤等多種形式，加大監(jiān)督檢查力度。同時(shí)，還把行政監(jiān)督與輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)了監(jiān)督實(shí)效，在人民群眾中塑立了良好的“公仆形象”，打造出了人民滿意的“陽(yáng)光政府”。

云南省全面打造“陽(yáng)光政府”

繼云南省在2007年全力打造“法制政府”，2008年打造“責(zé)任政府”之后，從2009年3月1日起，云南省將在全省縣級(jí)以上政府全面推行重大決策聽(tīng)證、重要事項(xiàng)公示、重點(diǎn)工作通報(bào)和政務(wù)信息查詢等4項(xiàng)制度，促使行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行，著力打造“陽(yáng)光政府”。

重大決策必須聽(tīng)證推行重大決策聽(tīng)證制度，是希望行政機(jī)關(guān)在做出重大決策前組織召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，集思廣益，增強(qiáng)行政決策的透明度和社會(huì)公眾參與度，實(shí)行依法決策、科學(xué)決策、民主決策。

應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽(tīng)證的重大決策事項(xiàng)包括：政府及其部門法規(guī)、規(guī)章；涉及公共利益、群眾切身利益和社會(huì)公眾普遍關(guān)注的重大決策事項(xiàng)等；聽(tīng)證以會(huì)議形式舉行，參加聽(tīng)證的代表有同級(jí)人大代表和政協(xié)委員，群眾監(jiān)督員，有關(guān)專家學(xué)者、專業(yè)技術(shù)人員、相關(guān)企業(yè)和技術(shù)部門代表，決策事項(xiàng)涉及的利益相關(guān)者代表和社會(huì)公眾代表等，其中利益相關(guān)者代表和社會(huì)公眾代表不少于聽(tīng)證代表人數(shù)的三分之一。聽(tīng)證組織機(jī)關(guān)在聽(tīng)證會(huì)后，應(yīng)通過(guò)政府網(wǎng)站、新聞媒體及政府信息公開(kāi)欄等，向社會(huì)公布聽(tīng)證情況。對(duì)聽(tīng)證中反映的意見(jiàn)和建議采納的情況及理由，應(yīng)以書面形式告知聽(tīng)證代表，并公之于眾。

群眾關(guān)心的問(wèn)題要公示

實(shí)施重要事項(xiàng)公示，就是要讓各級(jí)人民政府及部門對(duì)重大事項(xiàng)進(jìn)行決策時(shí)和決策后的實(shí)施過(guò)程中，通過(guò)有效途徑及時(shí)向社會(huì)進(jìn)行公示，真實(shí)地向社會(huì)公開(kāi)行政機(jī)關(guān)實(shí)施的，涉及公共利益、群眾切身利益以及社會(huì)公眾普遍關(guān)心的問(wèn)題等方面的重要事項(xiàng)。按照要求，各級(jí)行政機(jī)關(guān)要根據(jù)實(shí)際情況，通過(guò)各種便于公眾知曉的方式進(jìn)行公示，認(rèn)真吸收、聽(tīng)取群眾對(duì)公示內(nèi)容的反饋意見(jiàn)，充分采納合理建議，認(rèn)真答復(fù)群眾提出的問(wèn)題，不斷改進(jìn)工工作方法，提高工作的質(zhì)量和水平。

重點(diǎn)工作要通報(bào)

實(shí)行重點(diǎn)工作通報(bào)道的目的，就是要讓社會(huì)各界充分了解并監(jiān)督人民政府及其部門已經(jīng)、正在和即將開(kāi)展的重點(diǎn)工作，推動(dòng)各項(xiàng)工作部署的執(zhí)行有力和落實(shí)到位，確保抓出成效。通報(bào)的重點(diǎn)是工作重點(diǎn)和落實(shí)情況，向社會(huì)公布的服務(wù)承諾事項(xiàng)和兌現(xiàn)情況、設(shè)計(jì)重大重大公共利益和群眾怯生利益工作的進(jìn)展情況及取得的成效。各級(jí)政府網(wǎng)站將作為主要通報(bào)載體，不具備條件的可以采取其他便于公眾知曉的方式進(jìn)行通報(bào)。此外，還要采取在線訪談的形式，跟蹤公眾關(guān)心的涉及本地、本部門工作的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，與網(wǎng)民進(jìn)行溝通交流，貼近政府部門于人民群眾的聯(lián)系。

政務(wù)信息可查詢

明確要求政務(wù)信息查詢與政府信息公開(kāi)、電子政務(wù)建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，與各級(jí)政府政務(wù)服務(wù)中心的建設(shè)結(jié)合起來(lái)，建立和完善政務(wù)信息查詢和電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，加強(qiáng)政府信息資源及其公開(kāi)方式的整合與共享。云南省將開(kāi)通“96128”政務(wù)信息查詢熱線，并健全網(wǎng)絡(luò)查詢、來(lái)信來(lái)訪查詢等制度為群眾提供便捷的人性化服務(wù)。對(duì)于群眾普遍關(guān)注的信息，政府將建立政務(wù)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，與電子政務(wù)網(wǎng)站相鏈接，方便公眾查詢；如果在數(shù)據(jù)庫(kù)中查詢不到，公眾可在網(wǎng)站上詢問(wèn)，由聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系相關(guān)部門進(jìn)行解答。“96128”政務(wù)信息查詢熱線，則與政務(wù)信息數(shù)據(jù)庫(kù)相聯(lián)系，由專門的工作人員答復(fù)公眾的咨詢。如果熱線不能答復(fù)，接線員將指引公眾到有關(guān)政府部門詢問(wèn)。這條熱線計(jì)劃將于4月開(kāi)始在省級(jí)機(jī)關(guān)開(kāi)通試運(yùn)行。實(shí)行政務(wù)信息查詢制度的目的，就是通過(guò)豐富和完善各種政務(wù)信息查詢平臺(tái)，及時(shí)、高效地滿足社會(huì)公眾對(duì)政務(wù)信息的多樣化要求，最大限度地保證民眾的知情權(quán)，提高政府的服務(wù)水平。

執(zhí)行不力要問(wèn)責(zé)

“陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度”能否真正落到實(shí)處，關(guān)鍵在于責(zé)任追究是否動(dòng)真格。云南省將負(fù)責(zé)“陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度”實(shí)施的監(jiān)督檢查工作，建立健全舉報(bào)、投訴、監(jiān)督機(jī)制，建立省、州（市）、縣（市、區(qū)）三級(jí)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，公布投訴電話，不定期對(duì)各地、各部門實(shí)施“陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度”的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，結(jié)合“行政負(fù)責(zé)人問(wèn)責(zé)辦法”的實(shí)施，對(duì)各地、各部門不執(zhí)行或落實(shí)不力的進(jìn)行問(wèn)責(zé)。省人力資源和社會(huì)保障廳將建立考核評(píng)儀機(jī)制，對(duì)各部門進(jìn)行考核。省政府督查室也將適時(shí)對(duì)“陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度”的實(shí)施情況進(jìn)行督察。

2010年云南省政府打造“效能政府”

3月1日起，云南省縣級(jí)以上行政機(jī)關(guān)將全面啟動(dòng)實(shí)施“效能政府四項(xiàng)制度”。省政府副秘書長(zhǎng)張榮明表示，將不定期對(duì)各行政機(jī)關(guān)實(shí)施制度情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)落實(shí)不力和存在違紀(jì)違規(guī)行為的部門和工作人員要進(jìn)行問(wèn)責(zé)和給予紀(jì)律處分，直至追究刑事責(zé)任。

張榮明介紹，效能政府四項(xiàng)制度由以下內(nèi)容構(gòu)成：

行政績(jī)效管理制度。推行行政績(jī)效管理制度的主要目的在于保障政府重要工作、重點(diǎn)項(xiàng)目的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)政府工作最佳績(jī)效。主要是針對(duì)當(dāng)前我省部分行政機(jī)關(guān)工作效能不夠高、財(cái)政資金使用效益不夠好、重大項(xiàng)目建設(shè)效率不夠快等問(wèn)題，要求縣以上行政機(jī)關(guān)圍繞省政府每年確定的20項(xiàng)重要工作和20項(xiàng)重大項(xiàng)目等影響較大、社會(huì)關(guān)注的政府工作、重大項(xiàng)目建設(shè)和專項(xiàng)資金使用，充分運(yùn)用審計(jì)、督查和效益評(píng)價(jià)等手段，開(kāi)展對(duì)政府投資重大項(xiàng)目、重點(diǎn)民生專項(xiàng)資金、政府重要工作的績(jī)效管理，促使各級(jí)政府把公共財(cái)政的投入、領(lǐng)導(dǎo)干部的精力，用在該用的地方、用的及時(shí)、用的合理，努力提高公共投資項(xiàng)目的效率、財(cái)政資金使用的效益和政府部門工作的效能。

行政成本控制制度。推行行政成本控制制度的主要目的在于厲行節(jié)約、節(jié)儉理政。針對(duì)我省部分行政機(jī)關(guān)行政成本增長(zhǎng)較快、開(kāi)支不合理，甚至出現(xiàn)鋪張浪費(fèi)的問(wèn)題，要求縣以上行政機(jī)關(guān)強(qiáng)化對(duì)機(jī)構(gòu)編制和人員、公務(wù)用車購(gòu)置和管理、會(huì)議和慶典及論壇、出國(guó)（境）和出省考察、以及樓堂館所建設(shè)的管理，通過(guò)強(qiáng)化部門預(yù)算控制、細(xì)化部門內(nèi)部控制、推行公務(wù)卡結(jié)算、規(guī)范政府會(huì)議和公務(wù)用車、推行政府購(gòu)買服務(wù)等方式，大力壓縮公用經(jīng)費(fèi)和一般性開(kāi)支，將財(cái)政資金更多地用于提高公共服務(wù)的質(zhì)量和水平。今年，云南省行政成本控制的預(yù)期目標(biāo)是，因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)零增長(zhǎng)，公務(wù)用車購(gòu)置經(jīng)費(fèi)零增長(zhǎng)，樓堂館所一律不新建，會(huì)議、慶典、論壇和出省考察經(jīng)費(fèi)壓縮20%。

行政行為監(jiān)督制度。推行行政行為監(jiān)督制度的主要目的在于以監(jiān)督促效能，以制度推動(dòng)廉政建設(shè)。針對(duì)當(dāng)前部分行政機(jī)關(guān)及其工作人員存在的違紀(jì)違規(guī)、失職失責(zé)行為，要求縣以上行政機(jī)關(guān)要對(duì)政府部門容易出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)、失職失責(zé)行為的關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，不斷完善監(jiān)督管理措施，加大風(fēng)險(xiǎn)防范力度；要圍繞重要公共資源交易、行政審批行為等重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化電子監(jiān)察，開(kāi)展源頭治理、事前防范，切實(shí)減少政府部門和工作人員的不規(guī)范、不勤政和不廉政行為，通過(guò)降低和預(yù)防不廉政行為的發(fā)生，提高政府工作的效能。

行政能力提升制度。推行行政能力提高制度的主要目的在于強(qiáng)化管理，提升政府服務(wù)的能力和水平。針對(duì)我省部分行政機(jī)關(guān)及其工作人員領(lǐng)會(huì)上級(jí)決策不到位、執(zhí)行效果不好，因循守舊、解決問(wèn)題的辦法不多，工作作風(fēng)不實(shí)、服務(wù)基層不夠等問(wèn)題，要求縣以上行政機(jī)關(guān)要圍繞規(guī)范行政機(jī)關(guān)要圍繞規(guī)范行政行為、強(qiáng)化目標(biāo)管理、創(chuàng)新工作機(jī)制、搭建信息平臺(tái)四個(gè)重點(diǎn)，通過(guò)建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、推進(jìn)公平公正履職、實(shí)行目標(biāo)倒逼管理、推行一線工作法和加快電子政務(wù)建設(shè)等多種方式，增強(qiáng)各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其工作人員執(zhí)行政策、開(kāi)展工作、服務(wù)基層等方面的能力，夯實(shí)提升行政效能的基礎(chǔ)。

張榮明表示，這是云南省2007年構(gòu)建法制政府、2008年打造責(zé)任政府、2009年建設(shè)陽(yáng)光政府的延續(xù)和深化。云南省推行的效能政府四項(xiàng)制度，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)政府績(jī)效的管理，加強(qiáng)對(duì)行政成本的控制，嚴(yán)格對(duì)行政行為的監(jiān)督，努力用最小的行政成本實(shí)現(xiàn)行政效能的最大化。

記者了解到，今年將嚴(yán)格執(zhí)行車輛報(bào)廢制度，原則上不得新購(gòu)高耗油、高配置越野車，提倡購(gòu)買低排量、環(huán)保型轎車；嚴(yán)格控制辦公樓維修改造，達(dá)到使用年限、確需申請(qǐng)維修改8 造的，應(yīng)嚴(yán)格規(guī)章制度來(lái)，嚴(yán)禁超標(biāo)審批和安排有關(guān)經(jīng)費(fèi)。另外，各級(jí)政府組成部門和直轄機(jī)構(gòu)，要以人、財(cái)、物管理使用等為關(guān)鍵崗位，以行政審批能力運(yùn)行、重要公共資源交易等為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，實(shí)施監(jiān)督管理。

云南省省長(zhǎng)秦光榮２２日向省十一屆人大三次會(huì)議報(bào)告政府工作時(shí)說(shuō)，今年云南要全面推行行政績(jī)效管理、行政成本控制、行政行為監(jiān)督、行政能力提升四項(xiàng)制度，著力建設(shè)“效能政府”。

秦光榮說(shuō)，加強(qiáng)政府自身建設(shè)是應(yīng)對(duì)當(dāng)前復(fù)雜形勢(shì)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要保障，云南要繼續(xù)推進(jìn)法制政府、責(zé)任政府、陽(yáng)光政府建設(shè)，今年還要在縣級(jí)以上行政機(jī)關(guān)推行“效能政府”四項(xiàng)制度，進(jìn)一步推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變。

在行政績(jī)效管理方面，秦光榮表示要加快建立政府績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系，把群眾滿意度作為衡量績(jī)效管理成敗的重要標(biāo)尺。開(kāi)展政府重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)稽查和審計(jì)，加強(qiáng)對(duì)政府重點(diǎn)民生專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理，強(qiáng)化重點(diǎn)工作效能評(píng)價(jià)。

在行政成本控制上，云南將大力壓縮一般性行政開(kāi)支，精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，嚴(yán)控新建樓堂館所，今年要實(shí)現(xiàn)出國(guó)（出境）和公務(wù)用車購(gòu)置經(jīng)費(fèi)零增長(zhǎng)，會(huì)議、慶典、論壇和出省考察經(jīng)費(fèi)壓縮２０％。建立公務(wù)卡結(jié)算制度，提高政府日常公務(wù)開(kāi)支由公務(wù)卡支付的比例。

在行政行為監(jiān)督上，云南將強(qiáng)化關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)管理，完善重要公共資源交易管理制度。完善政府網(wǎng)絡(luò)電子監(jiān)察系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督信息互通，提高監(jiān)督效能。加強(qiáng)行政問(wèn)責(zé)力度，堅(jiān)決整治懶政、怠政現(xiàn)象。

在提升行政能力方面，云南將大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，努力提高政府工作人員的綜合素質(zhì)。進(jìn)一步規(guī)范行政審批、行政處罰和行政復(fù)議，提高依法行政的能力和水平。加快電子政務(wù)建設(shè)，有效提高政府效率。

補(bǔ)充材料

“利用聽(tīng)證會(huì)的方式解決民生關(guān)注熱點(diǎn)難題是大理州推進(jìn)陽(yáng)光政府工作的努力方向?！敝芴烀髡f(shuō)，通過(guò)“陽(yáng)光政府”聽(tīng)證制度，確保重大事項(xiàng)接受人民群眾的監(jiān)督，重大決策問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，切實(shí)做到權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，著力把我們的政府建設(shè)成為人民滿意的政府。

聽(tīng)證會(huì)作為一種制度，有著它獨(dú)特的意義。它要求決策者在決策之前必須按照既定的程序，同等地聽(tīng)取利益和主張不同的人群的意見(jiàn)，并在疏理和分析這些意見(jiàn)的基礎(chǔ)上做出決策。周天明接受記者采訪時(shí)表示，而一切利益和主張不同的人們都能享有按照既定程序平等地在決策者面前陳述自己意見(jiàn)，用證據(jù)支持自己的意見(jiàn)，則是他們?yōu)榉伤Ｗo(hù)的權(quán)利。

第四篇：加強(qiáng)政府自身建設(shè)

加強(qiáng)政府自身建設(shè)

全面完成今后五年的各項(xiàng)任務(wù)，政府的責(zé)任重大、使命光榮。我們將主動(dòng)接受人大、政協(xié)、各民主黨派和社會(huì)各界的監(jiān)督，廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)、建議，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)政府工作作風(fēng)，提高政府辦事效率，推動(dòng)政府管理創(chuàng)新，努力打造人民滿意的政府。

（一）轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高政府效能。堅(jiān)持真抓實(shí)干、大干快干的務(wù)實(shí)作風(fēng)，積極倡導(dǎo)“五加

二、白加黑”的奉獻(xiàn)精神和“人一之我十之，人十之我百之”的執(zhí)著奮斗精神，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，激情創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步健全觀摩交流、監(jiān)督檢查、跟蹤問(wèn)效、績(jī)效評(píng)估等機(jī)制，實(shí)施獎(jiǎng)勤罰懶、重獎(jiǎng)嚴(yán)罰，力促公務(wù)人員真正把精力集中到想干事上、把本領(lǐng)體現(xiàn)到會(huì)干事上、把目標(biāo)鎖定到干成事上。進(jìn)一步樹(shù)立敢于嘗試、敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)，善于在挑戰(zhàn)中尋求發(fā)展機(jī)遇、在困境中開(kāi)創(chuàng)局面，大膽突破不合理的制度和框架束縛，深入研究和用足用活國(guó)家發(fā)展政策。高規(guī)格構(gòu)建行政電子監(jiān)察平臺(tái)、高標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建公共資源交易平臺(tái)、高質(zhì)量構(gòu)建權(quán)力公開(kāi)運(yùn)行監(jiān)管平臺(tái)、高要求構(gòu)建問(wèn)責(zé)懲處平臺(tái)，著力落實(shí)限時(shí)辦結(jié)制度、首問(wèn)負(fù)責(zé)制度、責(zé)任追究制度、獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度，努力提高政府辦事效率，著力降低群眾辦事成本。

（二）推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。結(jié)合開(kāi)展“三個(gè)建設(shè)年”、“四幫四促”和“三訪”活動(dòng)，深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，全面公開(kāi)辦事制度、辦事程序、辦理結(jié)果，營(yíng)造公開(kāi)透明、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境；全力加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，做到人員到位、項(xiàng)目到位、授權(quán)到位、服務(wù)到位，做到行政審批事項(xiàng)“能減則減”，營(yíng)造便民利民、方便快捷的服務(wù)環(huán)境；加強(qiáng)法制教育，增強(qiáng)黨員干部的法律意識(shí)，把加強(qiáng)企業(yè)、群眾的服務(wù)納入法制化的軌道，主動(dòng)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航，營(yíng)造依法辦事、公正文明的法制環(huán)境；健全市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制和管理機(jī)制，加強(qiáng)信用體系建設(shè)，深入開(kāi)展整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊不法行為，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信、安全和諧的市場(chǎng)環(huán)境；堅(jiān)持以正面宣傳，提高輿論引導(dǎo)能力，讓全社會(huì)共同關(guān)心發(fā)展、投身發(fā)展，營(yíng)造積極向上、健康發(fā)展的輿論環(huán)境。

（三）狠抓廉政建設(shè)，深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)。把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央和省委、市委關(guān)于廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，旗幟鮮明地反對(duì)腐敗。按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，進(jìn)一步完善懲治和預(yù)防腐敗體系，更加注重從源頭上預(yù)防和解決腐敗問(wèn)題。深入開(kāi)展反腐倡廉教育，筑牢拒腐防變思想道德防線。大力提倡艱苦奮斗，堅(jiān)決制止奢侈浪費(fèi)。加強(qiáng)廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)厲追究失職瀆職行為，嚴(yán)肅查處各種違紀(jì)違法案件，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，以反腐倡廉的實(shí)際行動(dòng)贏得人民群眾的信任，樹(shù)立清正廉潔的良好形象。

我們的任務(wù)十分艱巨，我們的前景無(wú)限美好。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和人大、政協(xié)的有力監(jiān)督、支持下，團(tuán)結(jié)和依靠全市各族人民，高舉發(fā)展、團(tuán)結(jié)、奮斗的旗幟，把思想統(tǒng)一到發(fā)展上，把心思集中到發(fā)展上，把力量凝聚到發(fā)展上，大力實(shí)施“三大戰(zhàn)略”，打造現(xiàn)代特色都市，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)的宏偉目標(biāo)而努力奮斗！

第五篇：2011提高群眾滿意度工作方案

提高群眾滿意度工作方案

按照市委、市政府關(guān)于下半年開(kāi)展群眾滿意度調(diào)查活動(dòng)的通知要求，我鎮(zhèn)將于近期開(kāi)展本第二次民情集中走訪，為使新一輪走訪活動(dòng)更有針對(duì)性和實(shí)效性，充分實(shí)現(xiàn)解民憂、幫民難、順民心的工作目標(biāo)，區(qū)工委結(jié)合實(shí)際，制訂以下實(shí)施方案。望全體走訪干部比照第一輪走訪活動(dòng)，做好以下幾點(diǎn)：

一、活動(dòng)要求再明確

1、要樹(shù)立為民服務(wù)理念。要深刻認(rèn)識(shí)提高群眾滿意度是加強(qiáng)與基層群眾交流、增強(qiáng)與基層群眾感情、取得基層群眾認(rèn)可的重要方式，切實(shí)把提高群眾滿意度工作放到更加突出的位置來(lái)抓；緊緊圍繞提高群眾滿意度要求，抓住工作重點(diǎn)，找準(zhǔn)突破點(diǎn)，奮勇?tīng)?zhēng)先創(chuàng)一流；切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成提高群眾滿意度工作強(qiáng)大合力，加快推進(jìn)和諧幸福新經(jīng)區(qū)建設(shè)。

2、要完善健全長(zhǎng)效機(jī)制。提高群眾滿意度是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，干部在活動(dòng)中，要繼續(xù)與包村聯(lián)戶工作相結(jié)合，與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)相結(jié)合，與增加農(nóng)民收入、改善群眾生產(chǎn)生活條件相結(jié)合，與扶貧救困相結(jié)合，與轉(zhuǎn)變干部隊(duì)伍作風(fēng)相結(jié)合，在充分總結(jié)第一輪活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，不斷完善適合自身、適合村情的走訪幫扶機(jī)制，進(jìn)一步理順出一套提高群眾滿意度的長(zhǎng)效機(jī)制。

3、要共創(chuàng)親民和諧氛圍。干群關(guān)系的好壞直接影響群眾滿意度。各級(jí)干部要以作風(fēng)轉(zhuǎn)變?yōu)榍腥朦c(diǎn)，進(jìn)一步查找和解決干部工作作風(fēng)、工作方法、工作態(tài)度、服務(wù)效能、黨性黨紀(jì)等方面存在的突出問(wèn)題，著力整改個(gè)別黨員干部作風(fēng)不實(shí)、紀(jì)律不嚴(yán)、執(zhí)政不公、執(zhí)行力不強(qiáng)、服務(wù)不到位、方法不精、主動(dòng)性差等問(wèn)題，確保讓群眾滿意。以此次群眾大走訪等活動(dòng)為契機(jī)，增強(qiáng)與群眾的溝通交流。

4、要真抓實(shí)干惠民實(shí)事。要著眼于群眾得實(shí)惠，根據(jù)走訪中群眾反映的實(shí)際問(wèn)題和困難，同村干部一起廣泛的征求群眾的意見(jiàn)和建議，共同研究探討解決問(wèn)題的思路，制定切實(shí)可行的解決問(wèn)題的方法措施，細(xì)化明確解決問(wèn)題的目標(biāo)時(shí)限和責(zé)任人。有針對(duì)性地開(kāi)展辦好事、辦實(shí)事活動(dòng)，認(rèn)真解決好群眾反映較多的生產(chǎn)生活問(wèn)題，服務(wù)基層群眾，促進(jìn)充分就業(yè)，增加群眾收入。

5、要努力化解農(nóng)村矛盾。要緊緊抓住發(fā)展中的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，重點(diǎn)圍繞可能影響穩(wěn)定的社會(huì)矛盾和群體性糾紛、民間矛盾糾紛、重點(diǎn)信訪案件、突出治安問(wèn)題、安全生產(chǎn)問(wèn)題等進(jìn)行走訪，及時(shí)梳理歸納，抓緊化解落實(shí)，確保做到底數(shù)清、情況明、措施實(shí)、效果好。要把維護(hù)群眾利益、排查矛盾隱患、維護(hù)和諧穩(wěn)定放在突出位置，重點(diǎn)排查化解群眾受災(zāi)補(bǔ)償、土地征用、房屋拆遷、蝦池回收、農(nóng)民工工資等可能影響穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問(wèn)題，建立并落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，包案領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)下訪，提前化解問(wèn)題，確保將不穩(wěn)定隱患消除在萌芽狀態(tài)。

三、措施更具體

各部門要牢牢把握民情走向，堅(jiān)持“規(guī)定動(dòng)作”與“自選動(dòng)作”結(jié)合，在管委統(tǒng)一組織開(kāi)展活動(dòng)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新方法，推陳出新，多形式、多層面地搞活各項(xiàng)主題活動(dòng)，拉近干群關(guān)系，解決群眾難題，不斷提高群眾滿意度。

1、開(kāi)展大走訪和定期回訪活動(dòng)。要在上半年開(kāi)展“傾聽(tīng)民意、體察民情、關(guān)注民生”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，下半年繼續(xù)加大群眾走訪力度。結(jié)合機(jī)關(guān)干部三聯(lián)機(jī)制，把走訪干部范圍延伸到村、企業(yè)的黨員干部，同時(shí)加強(qiáng)新當(dāng)選農(nóng)村“兩委”干部與群眾的交流。村黨員干部要與機(jī)關(guān)干部一起擔(dān)負(fù)起提高群眾滿意度的重任，鋪下身子，放下架子，用下心思，帶著感情和責(zé)任做好群眾走訪活動(dòng)。要圍繞群眾增收、舊村改造、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)保障、干部作風(fēng)、環(huán)境綜合整治、綜治維穩(wěn)機(jī)制建設(shè)等工作向群眾征求意見(jiàn)，了解村中的實(shí)際情況，聽(tīng)取群眾的真實(shí)想法，同群眾一起商討研究解決辦法，使黨員干部受教育、強(qiáng)素質(zhì)，改進(jìn)工作，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，更好地指導(dǎo)工作實(shí)踐。并把群眾走訪活動(dòng)作為一項(xiàng)制度化措施來(lái)抓，不僅要走得下，還要走得深，更要有恒心，持久地走下去，通過(guò)定期回訪或不定期走訪的形式，達(dá)到充分了解民情，及時(shí)化解矛盾，不斷增進(jìn)感情的目的。

2、開(kāi)展送溫暖獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)。干部在走訪的基礎(chǔ)上，要把扶貧幫困作為重要的工作指標(biāo)，尤其要加強(qiáng)第一輪走訪中發(fā)現(xiàn)的困難戶的跟蹤幫扶，包村干部根據(jù)職位、能力大小，采取單獨(dú)或聯(lián)合的方式，在生活、工作等方面關(guān)心困難戶，帶著濃厚的感情真心實(shí)意地幫助困難群眾，為他們排憂解難，不僅要從經(jīng)濟(jì)上自主他們，更要從精神上關(guān)愛(ài)他們，使他們切實(shí)感受到黨和政府的溫暖，樹(shù)立親和、廉潔的良好形象。對(duì)患有重大疾病或其他干部自身幫扶有困難的，可以向民政部門申請(qǐng)大病救助等，同時(shí)配合上級(jí)做好貧困大學(xué)生救助、愛(ài)心助孤等公益活動(dòng)。

3、開(kāi)展辦實(shí)事惠民生活動(dòng)。要從根本上提高群眾滿意度，必須讓群眾切身感受到生活環(huán)境的改善及生活水平的提高。全體干部要以辦實(shí)事惠民生為目標(biāo)，從大局著眼，從小處著手，以舊村改造、環(huán)境綜治、新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，抓好各項(xiàng)惠民工作的落實(shí)。特別是針對(duì)“7.25”特大暴雨、臺(tái)風(fēng)“梅花”等自然災(zāi)害的救災(zāi)工作，增強(qiáng)落實(shí)力度，使群眾盡快的恢復(fù)生產(chǎn)生活。圍繞改善群眾居住條件、鎮(zhèn)村環(huán)境及完善民生基礎(chǔ)設(shè)施等民生工程的方方面面入手，尋找切入點(diǎn)，真正做成幾件能改變?nèi)罕娚顮顩r的事，辦成幾件讓群眾佩服的事。以看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)惠提高群眾滿意度。

4、開(kāi)展樹(shù)典范創(chuàng)和諧宣傳活動(dòng)。宣傳工作將貫穿提高群眾滿意度始終，堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外溝通，積極通過(guò)報(bào)刊、宣傳欄、廣播等多種渠道，大力宣傳黨委政府在政務(wù)公開(kāi)、民生工程、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高服務(wù)質(zhì)量、完善機(jī)制建設(shè)等方面的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，全面反映和諧干群關(guān)系建設(shè)取得的成效，營(yíng)造濃厚的活動(dòng)氛圍。管委將對(duì)走訪中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀做法通報(bào)表彰，并宣傳推廣。

5、開(kāi)展“民生面對(duì)面”“民生熱線”“網(wǎng)上民聲”交流。鎮(zhèn)政府為更加快捷、方便地促進(jìn)民意反饋，開(kāi)通的“民生熱線”及“網(wǎng)上民生欄目”運(yùn)行正常，干部在走訪過(guò)程中要繼續(xù)向群眾詳細(xì)介紹民生熱線及網(wǎng)上民生的重要作用及使用方法。上半年，我們?cè)谔岣呷罕妼?duì)電話及網(wǎng)絡(luò)的認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，已經(jīng)搜集到一些民意，了解到一些民情，創(chuàng)新的民意訴求渠道初步成果已經(jīng)展現(xiàn)。下半年，為更加直接地了解民意，鎮(zhèn)政府將創(chuàng)新方式，繼續(xù)舉辦“民生面對(duì)面”活動(dòng)，由書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)帶領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)村入戶，面對(duì)面與群眾交流，并定期或不定期進(jìn)行回訪，徹底疏通民情民意反饋渠道。民生熱線為： 6321003,6688806，網(wǎng)上民聲郵箱為rsk6321000@163.com。

三、落實(shí)更到位

1、領(lǐng)導(dǎo)帶頭，精心組織。開(kāi)發(fā)區(qū)提高群眾滿意度活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將具體負(fù)責(zé)走訪活動(dòng)的組織和指導(dǎo)，對(duì)提高群眾滿意度活動(dòng)進(jìn)行周密安排部署。廣大走訪干部要按照“干在實(shí)處、干出實(shí)效、走在前列”的要求和人民滿意的標(biāo)準(zhǔn)，立足本職，制定具體方案，認(rèn)真組織實(shí)施，以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)和諧干群關(guān)系建設(shè)。管委副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，率先垂范，帶頭參與，帶領(lǐng)廣大干部參與到活動(dòng)中來(lái)。

2、統(tǒng)籌兼顧，注重實(shí)效。要統(tǒng)籌安排好當(dāng)前有關(guān)工作，把走訪活動(dòng)與各自的業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來(lái)，與項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、舊村改造等工作統(tǒng)盤考慮、一體推進(jìn)，保證走訪活動(dòng)與日常工作密切關(guān)聯(lián)，做到兩不誤、共促進(jìn)。對(duì)走訪中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要立說(shuō)立行、即查即改，特別是對(duì)一些影響科學(xué)發(fā)展及和諧穩(wěn)定的問(wèn)題，要迎難而上，集中攻堅(jiān)，盡力解決，暫時(shí)解決不了的，要向群眾說(shuō)明情況。

3、強(qiáng)化督導(dǎo)，重抓落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)工作小組將不定期對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行抽查，督查科不定期用固定電話對(duì)走訪情況進(jìn)行電話回訪，對(duì)流于形式、弄虛作假、不用心、不盡責(zé)、不到位行為的，將取消評(píng)先選有資格，扣減直至取消年終獎(jiǎng)金；影響惡劣的將按有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

中共乳山市委經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)工委

2011年8月23日