第一篇：丁里中心校2012年中小學效能建設實施方案

丁里中心校2012年中小學效能建設

實施方案

為推進中心校所轄中小學學校效能建設，改進中小學領導干部和教職工工作作風，提高各中小學服務水平，根據(jù)縣教育局《關于印發(fā)<蕭縣教育局機關效能建設工作意見>的通知》（蕭政辦發(fā)[2012]5號）精神，結合我中心校實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，全面貫徹落實中共蕭縣縣委、蕭縣人民政府《關于加強機關效能建設的決定》，進一步改進機關作風，提高工作效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升教育形象，結合創(chuàng)先爭優(yōu)及“雙學雙比”活動，圍繞“查擺問題、建章立制、集中整改、提高效能”的主題，突出思想教育，強化制度措施，著力解決中小學工作作風建設中存在的問題，樹立公道正派的中小學干部形象，形成廉潔高效的工作作風，為推進中小學教育發(fā)展提供堅強有力的保證。

二、組織機構

為保證中心校所轄中小學學校效能建設活動扎實有效開展，成立中小學效能建設工作領導小組。

組長：縱杰

副組長：張長新蘇韜

成員：陳巖黃琳許劍縱兆磊蔣守杰

張正蘭張長友劉元超縱兆巖趙書迷

葛成英左大宏林寶安武雪玲

三、工作重點

1、嚴格遵守“六要六不要”規(guī)定：

①要勤政為民，不要懶散懈??；

②要高效作為，不要拖拉遲緩 ；

③要履職盡責，不要推諉扯皮 ；

④要求真務實，不要弄虛作假 ；

⑤要熱情服務，不要冷漠蠻橫 ；

⑥要整潔有序，不要臟差凌亂；

2、全面推進執(zhí)行力、貫徹力和跟進力，切實做到令行禁止，政令暢通。

3、繼續(xù)深化創(chuàng)新教育思想，創(chuàng)設特色學校，做到作風優(yōu)良、服務優(yōu)質(zhì)、管理規(guī)范、特色突出、效能明顯。

4、切實加強上級文件、重大活動和中心工作的學習、宣傳、貫徹執(zhí)行和落實的督查指導。

四、實施步驟

學校效能建設堅持把學習教育、制度建設、監(jiān)督檢查貫穿始終，活動時間安排在2012年3月至2012年12月底，分為宣傳發(fā)動、查擺問題、落實整改、評議驗收四個階段進行：

（一）宣傳發(fā)動（2012年3月）

加強領導，成立組織；召開“中小學效能建設”活動動員大會，及時傳達貫徹全縣機關效能建設動員大會精神，重點學習縣領導的講話精神；制定《中心校所轄中小學效能建設活動實施方案》，并將相關材料印發(fā)各中小學；建立中心校領導聯(lián)系制度，組織廣大教職工學習蕭政辦《2012年蕭縣機關效能建設實施細則的通知》和《蕭縣教育局機關效能建設工作意見》。

（二）查擺問題（2012年4月）

結合年度政風行風萬人評活動，認真查擺中小學領導班子作風和學校

效能建設方面存在的共性和個性問題，集中梳理歸類，明確本次活動中須集中整改的突出問題。在領導干部層面上，重點查擺是否存在管理不到位等問題；在中層干部和一般教職工層面上，重點查擺是否存在 “懶”、“散”、“慢”、“亂”、“軟”等問題；在重點崗位層面上，重點查擺是否存在“三難”、“三亂”、“吃、拿、卡、要”和“中梗阻”等問題。

（三）落實整改（2012年5月-10月）

根據(jù)查找出來的問題，認真歸納梳理，深刻剖析原因，制定切實可行的措施，整改落實到位；及時查辦投訴、曝光的違反效能建設規(guī)定的學校和個人，實行責任追究。

（四）評議驗收（2012年11月-12月）

各中小學和個人認真回顧學校效能建設活動，對照自身情況進行客觀分析，并形成自評小結報中心校；中心校根據(jù)有關考評辦法，對各中小學和個人效能建設情況進行嚴格考核，肯定成績，查找存在問題，制定整改措施，健全各項規(guī)章制度，建立長效管理機制，并形成總結材料上報；中心校將效能建設活動材料進行收集、歸納，形成專題檔案，做好迎接縣教育局檢查驗收和績效評議的各項準備工作。

五、保障措施

（一）加強領導，明確職責

建立健中心校所轄中小學效能建設領導機構，建中心校領導班子聯(lián)系片制度，實行效能建設工作責任制，分解工作任務，明確工作職責，狠抓落實，務求實效。

（二）加強宣傳，營造氛圍

大力宣傳《2012年蕭縣機關效能建設實施細則的通知》和《蕭縣教育局機關效能建設工作意見》，公布舉報投訴電話。動態(tài)報道中心校效能建

設活動的重要舉措和主要成效，宣傳先進經(jīng)驗和先進典型，使中小學和廣大黨員干部學有榜樣、趕有方向，增強效能建設的自覺性。同時，結合創(chuàng)先爭優(yōu)及“雙學雙比”活動，繼續(xù)開展“創(chuàng)爭標兵”和“黨員先鋒崗”評選活動，努力營造“人人講效能，個個抓效能”的濃厚氛圍。

（三）突出重點，強化督查

一是結合我中心校實際，制定科學、量化、操作性強的機關效能考核辦法，即：一查責任意識，看領導干部是否存在得過且過、失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象；二查中心意識，看是否存在阻礙發(fā)展環(huán)境、影響加快發(fā)展的問題；三查服務態(tài)度，看是否存在冷漠生硬、作風粗暴的現(xiàn)象；四查工作效率，看是否存在敷衍塞責、推諉扯皮的行為；五查法治觀念，看是否存在違法行政、有令不行、有禁不止的問題；六查自身素質(zhì)，看是否存在不符合、不適應“大發(fā)展”要求的問題。通過深入討論，讓廣大干部職工了解機關效能建設的重要意義、工作目標，提高對機關效能建設必要性和緊迫性的認識。二是設立中心校機關效能建設投訴中心，開通投訴電話(5131928)，設立投訴信箱，暢通民意溝通渠道，加強行政行為監(jiān)督。三是嚴格責任追究。強化機關效能建設責任追究制，對縣效能辦明察暗訪發(fā)現(xiàn)的問題和舉報投訴及曝光案件進行跟蹤督辦，調(diào)查核實、監(jiān)督整改并追究責任。

（四）做好表率，延向基層

中心校本部不僅要做效能建設的表率，同時要指導中心學校所轄中小學的效能建設。各校要與中心校步調(diào)一致，自覺按照中心校機關效能建設活動實施方案要求，結合自身實際，對本學校的效能建設活動作出合理安排并落在實處。中心校將組織人員不定期的對各校效能建設開展情況進行監(jiān)督檢查。

六、有關要求

（一）成立領導組，精心組織活動。

各校（園）領導要高度重視此項活動的開展，成立領導組，制定方案，精心組織

（二）加強落實，注重實效。

各校（園）在實施過程中要扎實推進、注重實效。各校（園）領導要發(fā)揮示范作用，從自身做起，帶頭查找問題，帶頭抓好整改，帶頭嚴格管理，把作風建設的各項要求落到實處。各部門和學校要妥善處理好開展作風建設活動與做好當前工作的關系，做到“兩不誤，兩促進”。

（三）加強督促檢查。

各校（園）“轉變干部作風加強學校效能建設領導組”要加強對此項活動開展情況的監(jiān)督和檢查，要做好活動資料收集、存檔工作。要認真審查學校和個人的整改措施，監(jiān)督整改情況。

丁里鎮(zhèn)中心學校

二0一二年三月

第二篇：小甸中心校所轄中小學效能建設實施方案

小甸中心校2012年中小學效能建設

實施方案

為推進中心校所轄中小學學校效能建設，改進中小學領導干部和教職工工作作風，提高各中小學服務水平，根據(jù)縣教育局《關于印發(fā)<壽縣教育局機關效能建設實施方案>的通知》（壽教監(jiān)

[2011]40號）精神，結合我中心校實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，全面貫徹落實黨的十七大、十七屆四中、五中全會及中紀委六次全會精神，結合創(chuàng)先爭優(yōu)及“雙學雙比”活動，圍繞“查擺問題、建章立制、集中整改、提高效能”的主題，突出思想教育，強化制度措施，著力解決中小學工作作風建設中存在的問題，樹立公道正派的中小學干部形象，形成廉潔高效的工作作風，為推進中小學教育發(fā)展提供堅強有力的保證。

二、組織機構

為保證中心校所轄中小學學校效能建設活動扎實有效開展，成立中小學效能建設工作領導小組，并下設辦公室。組 長：曹玉華

副組長： 曹定平談陳昊 曹地任艷新 吳文革 薛云星 韓正凱成 員：趙吉平李方軍 曹光俊 李傳松 談 政張浩薛杰章

韓志元 徐宏春 趙 磊顧 寧 張運香 張 錦萬里忠 領導組下設辦公室，張運香任辦公室主任。

三、實施步驟

學校效能建設堅持把學習教育、制度建設、監(jiān)督檢查貫穿始終，活動時間安排在2012年3月至2012年12月底，分為宣傳發(fā)

動、查擺問題、落實整改、評議驗收四個階段進行：

（一）宣傳發(fā)動（2012年3月）

加強領導，成立組織；召開“中小學效能建設”活動動員大會，及時傳達貫徹全縣機關效能建設動員大會精神，重點學習縣領導的講話精神；制定《中心校所轄中小學效能建設活動實施方案》，并將相關材料印發(fā)各中小學；建立中心校領導聯(lián)系片制度，組織廣大教職工學習縣委辦、縣政府辦《2012年壽縣機關效能建設實施意見》和《壽縣教育局機關效能建設實施方案》。

（二）查擺問題（2012年4月）

結合政風行風萬人評活動，認真查擺中小學領導班子作風和學校效能建設方面存在的共性和個性問題，集中梳理歸類，明確本次活動中須集中整改的突出問題。在領導干部層面上，重點查擺是否存在管理不到位等問題；在中層干部和一般教職工層面上，重點查擺是否存在 “懶”、“散”、“慢”、“亂”、“軟”等問題；在重點崗位層面上，重點查擺是否存在“三難”、“三亂”、“吃、拿、卡、要”和“中梗阻”等問題。

（三）落實整改（2012年5月-10月）

根據(jù)查找出來的問題，認真歸納梳理，深刻剖析原因，制定切實可行的措施，整改落實到位；及時查辦投訴、曝光的違反效能建設規(guī)定的學校和個人，實行責任追究。

（四）評議驗收（2012年11月-12月）

各中小學和個人認真回顧學校效能建設活動，對照自身情況進行客觀分析，并形成自評小結報中心校；中心校根據(jù)有關考評辦法，對各中小學和個人效能建設情況進行嚴格考核，肯定成績，查找存在問題，制定整改措施，健全各項規(guī)章制度，建立長效管理機制，并形成總結材料上報；中心校將效能建設活動材料進行收集、歸納，形成專題檔案，做好迎接縣教育局檢查驗收和績效評議的各項準備工作。

四、保障措施

（一）加強領導，明確職責

建立健中心校所轄中小學效能建設領導機構，建中心校領導班子聯(lián)系片制度，實行效能建設工作責任制，分解工作任務，明確工作職責，狠抓落實，務求實效。

（二）加強宣傳，營造氛圍

大力宣傳《2012年壽縣機關效能建設實施意見》和《壽縣教育局機關效能建設實施方案》，公布舉報投訴電話。動態(tài)報道中心校效能建設活動的重要舉措和主要成效，宣傳先進經(jīng)驗和先進典型，使中小學和廣大黨員干部學有榜樣、趕有方向，增強效能建設的自覺性。同時，結合創(chuàng)先爭優(yōu)及“雙學雙比”活動，繼續(xù)開展“創(chuàng)爭標兵”和“黨員先鋒崗”評選活動，努力營造“人人講效能，個個抓效能”的濃厚氛圍。

（三）突出重點，強化督查

一是結合我中心校實際，制定科學、量化、操作性強的機關效能考核辦法，即：一查責任意識，看領導干部是否存在得過且過、失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象；二查中心意識，看是否存在阻礙發(fā)展環(huán)境、影響加快發(fā)展的問題；三查服務態(tài)度，看是否存在冷漠生硬、作風粗暴的現(xiàn)象；四查工作效率，看是否存在敷衍塞責、推諉扯皮的行為；五查法治觀念，看是否存在違法行政、有

令不行、有禁不止的問題；六查自身素質(zhì)，看是否存在不符合、不適應“大發(fā)展”要求的問題。通過深入討論，讓廣大干部職工了解機關效能建設的重要意義、工作目標，提高對機關效能建設必要性和緊迫性的認識。二是設立中心校機關效能建設投訴中心，開通投訴電話(4770023)，設立投訴信箱，暢通民意溝通渠道，加強行政行為監(jiān)督。三是嚴格責任追究。強化機關效能建設責任追究制，對縣效能辦明察暗訪發(fā)現(xiàn)的問題和舉報投訴及曝光案件進行跟蹤督辦，調(diào)查核實、監(jiān)督整改并追究責任。

（四）做好表率，延向基層

中心校本部不僅要做效能建設的表率，同時要指導中心學校所轄中小學的效能建設。各校要與中心校步調(diào)一致，自覺按照中心校機關效能建設活動實施方案要求，結合自身實際，對本學校的效能建設活動作出合理安排并落在實處。中心校將組織人員不定期的對各校效能建設開展情況進行監(jiān)督檢查。

壽縣小甸中心校

二0一二年二月

第三篇：高樓中心校效能建設工作實施方案

高樓中心校效能建設工作實施方案

為扎實有效開展機關效能建設活動,進一步改進作風,端正行風政風,切實轉變工作職能,規(guī)范機關行政行為,建立辦事高效、運轉協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的管理體系，依據(jù)縣委、縣政府《2013年靈璧縣機關單位效能工作考核辦法》有關要求，結合我鎮(zhèn)實際情況，現(xiàn)制定2013機關效能建設實施方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，落實黨的十八大精神，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，牢固樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀，緊緊圍繞我鎮(zhèn)工作大局和教育工作任務，突出思想教育，強化制度措施，著力解決機關作風建設中存在的問題，樹立公道正派的干部形象，形成廉潔高效的部門作風，全面推進教育現(xiàn)代化，不斷健全正確的導向機制、客觀的評價機制、有效的激勵機制和嚴格的約束機制。

二、工作內(nèi)容

機關效能建設要堅持把學習教育、制度建設、監(jiān)督檢查貫穿始終，集中解決效率低下、辦事拖拉、資源浪費等效能方面的突出問題，分為學習動員、自查自糾、建章立制、考核總結四個階段。

第一，加強學習動員

完善中心校開展機關效能建設實施方案，全面安排部署機關效能建設工作。加強學習，重點學好省、市、縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、機關效能建設的有關文件，以及工作制度、工作紀律等有關制度規(guī)定。通過學習動員，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，形成合力，營造人人講效能的濃厚氛圍；進一步明確開展機關效能建設的總體要求，方法步驟和工作重點，充分認識開展機關效能建設的重要性和必要性；進一步增強機關干部的效率意識和服務意識，增強機關干部開展機關效能建設的自覺性和責任感，增強機關干部為人民、促發(fā)展的本領，為全面推行機關效能建設打下堅實的思想基礎。

第二，認真開展自查自糾

嚴格市、縣要求，結合實際，通過自身找、群眾提等辦法，認真查找問題，堅持存在什么問題就找什么問題，什么問題突出就解決什么問題，尤其要注重解決影響我鎮(zhèn)教育改革發(fā)展穩(wěn)定大局，人民群眾關注，基層反映強烈涉及效能方面的問題。重點解決以下六個方面的突出問題。

（1）“懶”。主要解決作風散漫、紀律渙散，遲到早退，擅離職守；工作時間干私活、辦私事；工作時間打麻將、打撲克、下象棋和上網(wǎng)炒股、聊天、看電影、玩游戲、瀏覽不健康網(wǎng)站等；無故缺席會議、未經(jīng)批準安排代會等突出問題。

（2）“慢”。主要解決教條主義嚴重、辦事收條條框框制約打、不敢創(chuàng)新，工作憑經(jīng)驗、辦事老一套、墨守成規(guī)、因循守舊；對工作敷衍塞責、不負責任、應付了事、得過且過；違反首問負責制、一次告知制、限時辦結制等，效率低下等問題。（3）“推”。主要解決工作不主動，缺乏全局意識、片面強調(diào)部門利益、局部利益；部門內(nèi)部審批程序復雜，互相制約，協(xié)作不夠，導致辦事人東奔西跑；能辦、好辦、有利的事?lián)屩k，難辦、無利可圖的事踢皮球，推著不辦，職責不明，爭利諉過等突出問題。

（4）“假”。主要解決熱衷于搞形式、擺花架子、做表面文章；虛報浮夸、欺騙組織、欺騙群眾等主要問題。

（5）“冷”。主要解決對群眾冷淡，無視群眾疾苦，漠不關心，門難進、臉難看、話難聽、事難辦；盛氣凌人，習慣于發(fā)號施令，方法簡單、作風粗暴，語言生硬；刁難基層；不給好處不辦事，給了好處亂辦事；居高臨下，官腔十足，該解釋的不解釋，該提供方便的不提供，不能真心實意的為服務對象排憂解難等突出問題。

（6）“臟”。主要解決不修邊幅，衣著不整，禮儀禮貌素養(yǎng)不足；對工作場所衛(wèi)生不夠重視，在墻壁上涂畫和粘貼，懸掛雜物，死角不清掃；辦公室內(nèi)凌亂不整，辦公環(huán)境臟亂差，影響機關形象；對公共環(huán)境衛(wèi)生維護不夠，垃圾亂丟亂放，車輛停放不規(guī)范等突出問題。

第三，進一步完善長效機制

對各類規(guī)章制度進行清理，特別是針對自查發(fā)現(xiàn)的問題，該建立的建立，該完善的完善。一是建立和完善崗位責任制；二是建立和完善 社會公示、聽證、專家咨詢等科學民主決策的規(guī)則和程序；三是建立和完善校務公示制。四是探索建立績效考核制，既包括制定的績效評議工作方案，也包括干部個人的績效考核辦法；五是建立和完善失職追究制、違諾責任追究制等糾措制度和規(guī)定。同時，各校要根據(jù)自身實際，進一步完善學習、會議、紀律等基礎性工作制度。

通過建章立制，以崗位責任制度來明確工作職責，以承諾服務制度來明確為民服務內(nèi)容，以公開辦事制度來推進政務公開，以民主決策制度來強化群眾監(jiān)督，以績效考核制度來評價工作實績，以糾錯追究制度來嚴肅工作紀律，進一步量化機關工作標準，規(guī)范機關工作程序，堵塞機關管理漏洞，完善機關工作運行機制，實現(xiàn)以制度規(guī)范行為，以制度管人管事。

第四，加大督查考核力度

制定科學的、量化的、便于操作的績效考核工作方案，對全體教師進行考核，績效考核與年終考核結合起來，將六個方面問題的查糾和制度建設情況作為考核的主要內(nèi)容，考核結果作為教師晉級晉職、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)；各校對效能建設工作開展情況進行認真總結，提出深化效能建設的設想。進一步提高為人民謀發(fā)展的能力，提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力，積極探索效能建設的內(nèi)在規(guī)律，樹立廣大黨員干部勤政為民、務實清廉的新形象，推動效能建設步入經(jīng)?；?、制度化的工作軌道。

三、具體要求

效能建設是一項系統(tǒng)性工程，也是一項長期而艱巨的任務，工作涉及面廣，標準要求高。做到周密安排，精心組織，務求實效，保證各項工作的有序推進。

1、提高認識。開展效能建設，嚴格管理和監(jiān)督，體現(xiàn)了從嚴治黨、從嚴治政的要求，是全面貫徹“三個代表”思想的一個具體行動，有利于隊伍保持良好精神狀態(tài)，轉變作風，增強服務意識，提高工作效率；開展機關效能建設，建立起管理嚴格、服務優(yōu)化、監(jiān)督有利的機制，有利于加強對干部特別是對領導干部的要求，密切黨群干群關系，實現(xiàn)黨的宗旨；開展機關效能建設，營造高效優(yōu)質(zhì)的工作環(huán)境，是我們適應新形勢，抓住新機遇，順利推進我鎮(zhèn)教育事業(yè)的必然要求。

2、完善機制。效能建設在中心校統(tǒng)一領導下進行，各校要高度重視，精心組織，狠抓落實，做到思想到位、組織到位、措施到位，真正把機關效能建設工作落到實處。各校要把在實踐中證明行之有效的做法上升為規(guī)章制度，并將其貫穿于決策、執(zhí)行、監(jiān)督和考核等各個環(huán)節(jié)，逐步形成長效、良性互動的工作機制。

3、培育典型。各校要認真總結機關效能建設工作中不同層面、不同類型的好經(jīng)驗、好做法，大力開展優(yōu)質(zhì)服務活動，注意發(fā)現(xiàn)典型，培育典型，中心校對愛崗敬業(yè)、群眾滿意較高的勤政方面的典型單位和個人要進行表彰和獎勵，并加以推廣，推動機關效能建設工作深入開展。

4、強化督導。通過聽取匯報、召開座談會等形式，加強對機關效能建設工作的指導；教中心校組織對開展各校效能建設情況進行監(jiān)督檢查，將重點工作、重點崗位及制度建設的完善和落實情況作為檢查重點，搞好明察暗訪，并通過組織問卷調(diào)查、開展聽證質(zhì)詢活動等形式，廣泛征求群眾意見，接受社會監(jiān)督，注意發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題，使其更加制度化、規(guī)范化。

高樓中心校 二○一三年十月二十日

高樓中心校效能建設工作

組

長：徐良廷副 組長：劉鑾雪組

員：周明華

領導小組

卓凌風

徐興靈趙振華

李洪平

湯

偉及各小學校長、幼兒園園長

高樓中心校效能建設工作

實施方案

二0一三年十月二十日

第四篇：效能建設實施方案

燈塔鄉(xiāng)人民政府

燈塔鄉(xiāng)2011年機關行政效能建設

實 施 方 案

根據(jù)縣機關效能建設辦公室《關于印發(fā)<儀隴縣2011年機關行政效能建設重點工作實施方案>的通知》要求，鄉(xiāng)黨委、政府決定繼續(xù)全面開展機關效能建設活動。為保證此項工作深入、扎實、有效推進，特制定本實施方案。

一、指導思想

2011年是啟動“十二五”規(guī)劃的奠基之年，全鄉(xiāng)機關行政效能建設要緊緊圍繞縣委、縣政府“創(chuàng)一流政務服務環(huán)境、促一流經(jīng)濟發(fā)展速度”的工作目標和鄉(xiāng)黨委、政府的中心工作，進一步完善相關機制體制，規(guī)范機關行為，深化目標績效管理，轉變工作作風，切實加強自身建設，全面推動全鄉(xiāng)機關行政效能建設深入有效開展。

二、總體要求

以建設服務型機關為目標，以貫徹落實科學發(fā)展觀、確保經(jīng)濟增長為主線，以改進機關作風、提高行政效能和執(zhí)行力為重點，加強思想教育，強化機關執(zhí)行意識;完善規(guī)章制度，構建效能長效機制;推動改革創(chuàng)新，提高科學發(fā)展能力;健全監(jiān)督機制，增強機關執(zhí)行力，進一步推動全鄉(xiāng)機關工作提速、提質(zhì)、提效，全力打造公正廉潔、勤政為民、務實高效的人民滿意機關。

三、主要內(nèi)容

(一)加快便民服務中心標準化建設，鞏固“兩集中、兩到位”建設成果

1.進一步健全完善“三個中心”（鄉(xiāng)便民服務中心、村財務代管中心、矛盾糾紛大調(diào)解中心）管理的各項規(guī)章制度，提高窗口的辦事能力和服務水平，確保項目入駐率、現(xiàn)場辦結率、并聯(lián)審批率、承諾項目提速率、限時辦結率100%。強化問責、責任追究制，努力實現(xiàn)零投訴。

牽頭單位：鄉(xiāng)便民服務中心，完成時間：12月。

2.推進政府信息公開。積極探索在便民服務中心設宣傳查閱平臺和窗口，建立機關內(nèi)部公開工作機制。

牽頭單位：社事辦、社事中心、黨政辦，完成時間：6月。

3.推進政府決策公開。進一步規(guī)范新經(jīng)濟項目，城建規(guī)劃、土地出讓工程招投標，集體資產(chǎn)處置，資源管理等的決策程序，建立專家咨詢、評估和群眾監(jiān)督評估制度。

4.推進辦事公開。拓展以教育、醫(yī)療、食品、藥品、農(nóng)資領域等熱點難點問題為重點，著力抓好采購、價格等環(huán)節(jié)的公開透明度。

5.加強權力運行監(jiān)控。著力抓好公開行政職權依據(jù)，公開具體權力事項類型、辦事部門、聯(lián)系電話、辦事程序、法律依據(jù)，進一步推行政府上網(wǎng)工程和電子監(jiān)察，提升對權力運行的監(jiān)控。

牽頭單位：黨政辦、紀委、社事辦、社事中心，完成時間：12月。

(二)加快構建全面覆蓋全程代辦政務服務體系步伐，全面推進政務服務公開

1.加強便民服務中心標準化建設，拓展中心服務功能，加大對窗口人員的教育、培訓、考核力度。

2.加強便民服務網(wǎng)絡建設。進一步完善鄉(xiāng)便民服務中心、村便民服務代辦站規(guī)范化建設。

牽頭單位：黨政辦、社事辦、便民服務中心，完成時間：9月。

3.健全管理考核機制。鄉(xiāng)便民服務中心實行進駐部門、進駐事項、辦理流程、辦理時限“四統(tǒng)一”，落實“三項制度”，推行“AB崗位制”，將各部門進駐便民服務中心工作納入目標績效管理考核。推行村便民服務代辦站“約時定點上門服務”。

牽頭單位：黨政辦、便民服務中心，完成時間：9月。

(三)認真落實三項制度，進一步完善績效考評辦法

1.加強對行政事業(yè)性收費項目的清理。嚴格執(zhí)行收費標準，將部門收費項目向社會全面公開。

牽頭單位：財政所、黨政辦，完成時間：6月。

2.建立首次輕微違規(guī)不罰制。推行行政處罰“五不罰款”作法，嚴肅查處惡意處罰及報復性處罰行為。

牽頭單位：黨政辦、經(jīng)發(fā)辦，完成時間：12月。

3.建立“一次查實調(diào)崗”制度。行政部門、窗口單位、執(zhí)法

崗位人員被舉報有違紀違規(guī)行為，經(jīng)查屬實，將其調(diào)離工作崗位，并追究責任。

牽頭單位：黨政辦、紀委，完成時間：12月。

(四)進一步完善效能長效機制建設，全面強化行政效能監(jiān)察問責

1.堅持政風行風評議制度。促進職能部門依法行政，轉變職能，改進作風，規(guī)范從業(yè)行為，提高服務質(zhì)量和水平。

牽頭單位：黨政辦、紀委，完成時間：12月。

2.強化效能監(jiān)察，嚴格追責問效。加強對各項規(guī)章制度執(zhí)行情況的監(jiān)督，完善辦事指南，圍繞黨委政府重大決策，重要部署，重大項目、重點工程建設，社會關注和群眾關心的熱點難點問題的解決開展效能督辦督查，建立項目工程提醒警示制度，全面推行問責式聯(lián)合督查。加強對重點部門、重點行業(yè)、重點崗位的效能監(jiān)督評價和問責查處，著力整治部門“中梗阻”，切實查處“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象，嚴查公車私用、私駕等行為。

牽頭單位：黨政辦、紀委，完成時間：10月。

3.強化績效評估。建立鄉(xiāng)目標績效考核細則，評估責任，評估申訴和評估監(jiān)督機制。

牽頭單位：黨政辦，完成時間：10月。

4.落實三項制度，進一步細化實施“三項制度”的辦法。

牽頭單位：黨政辦，完成時間：10月。

5.強化宣傳調(diào)研。加大效能建設宣傳力度，適時開展效能建設工作調(diào)研活動。牽頭單位：黨政辦，完成時間：10月。

二0一一年三月二日

第五篇：2009效能建設實施方案

2009年桐城市食品藥品監(jiān)督管理局效能建設

工作實施方案

（桐城市食品藥品監(jiān)督管理局）

為進一步貫徹落實全市“三干”會及工業(yè)經(jīng)濟暨招商引資工作會議精神，深入推進我局效能建設向縱深發(fā)展，實現(xiàn)機關服務提速提效，根據(jù)市委市政府的要求，結合我局實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會、十七屆中紀委三次全會、省紀委八屆四次全會和市紀委四屆四次全會精神，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，以轉變干部作風、提高機關效能、促進工作落實為重點，以加強制度建設、健全長效機制為保障，以開展食品藥品專項整治為具體體現(xiàn)，進一步規(guī)范行政行為，完善運作程序，強化監(jiān)督檢查，切實解決機關效能和發(fā)展環(huán)境方面存在的突出問題。激發(fā)機關干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情，營造“人人講效能，處處抓效能，事事創(chuàng)效能”的工作氛圍，不斷鞏固我局機關學習實踐科學發(fā)展觀的成效，保證人民群眾飲食用藥安全，推動我市醫(yī)藥經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

二、總體目標和工作原則

2009年效能建設的總體目標是：強化食品藥品監(jiān)管，力保轄區(qū)內(nèi)不發(fā)生重大食品藥品安全事件，人民群眾對食品藥品安全的滿意度明顯提高；機關內(nèi)不發(fā)生違反效能建設相關規(guī)定的人和事；認真落實“效能建設十項制度”和“四個一”、“四聲”要求，我局在桐城政風行風評議中處于滿意以上等次，黨委、政府、人大、政協(xié)和有關部門對我局評價良好。

在深入推進效能建設工作中，重點把握的原則：一是以鞏固學習實踐科學發(fā)展觀活動成效為主題；二是以保證公眾飲食用藥安全為根本；三是以能力建設為核心；四是以上下聯(lián)動、整體推進為手段；五是以落實監(jiān)管責任為抓手；六是以制度建設為保障；七是以群眾滿意為標準。

三、工作重點

（一）繼續(xù)鞏固學習實踐科學發(fā)展觀活動成果。進一步鞏固和擴大學習實踐活動成果，一是繼續(xù)深化理論學習，堅持用科學發(fā)展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作；二是扎實搞好督促檢查，確保整改落實方案落到實處；三是著力解決查擺出的健全三級食品藥品安全監(jiān)管體系，確保群眾飲食用藥安全這個突出問題。

（二）分解、落實2009年目標任務。根據(jù)我局實際，分解落實目標任務，制定具體工作實施方案，排出工作計劃和時間表及具體負責人、承辦人，認真組織實施，確保完成和超額完成目標任務。

（三）開展以精神文明建設為載體的“內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象”活動。以落實全市“三干”會及工業(yè)經(jīng)濟暨招商引資工作會議精神為契機，狠抓機關效能工作，開展 “四個一”（一張笑臉、一聲問候、一把椅子、一杯水）和“四聲”（來有迎聲、走有送聲、問有答聲、合作有謝聲）等活動，深入推進效能建設再上新臺階；建立健全各項規(guī)章制度，從接好電話、講究禮儀等小事抓起，切實強化內(nèi)部規(guī)范管理，使機關干部職工監(jiān)管行為更加規(guī)范，精神狀態(tài)更加飽滿，為民服務水平明顯提升。

（四）深入開展干部教育培訓工作。采取多種形式開展教育培訓工作，引導干部職工重點加強法律法規(guī)和食品、藥品、醫(yī)療器械等相關專業(yè)知識的學習，努力提升干部隊伍的法律法規(guī)水平和業(yè)務技能，實現(xiàn)隊伍建設的可持續(xù)發(fā)展。同時，要大力推進思想觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，大力加強機關和諧文化建設，舉辦豐富多采的機關文體活動，營造濃厚的機關文化和創(chuàng)建氛圍。

（五）扎實開展反腐倡廉制度建設。一是鞏固反腐倡廉制度建設推進年活動成效，加大各項制度執(zhí)行和落實的力度，進一步構建反腐倡廉工作的預防和懲處的體系。結合食品藥品監(jiān)管工作實際，大力推進依法行政、陽光政務、政務公開，抓住重點和薄弱環(huán)節(jié)，增強反腐倡廉工作的針對性和有效性，防止發(fā)生失職、瀆職等違法亂紀行為。二是嚴格落實黨風廉政建設責任制，加強教育引導，在嚴格落實“一崗雙責”中強化黨風廉政建設的責任意識和自律意識。

（六）開展征求意見活動。一是向政風監(jiān)督員發(fā)放征求意見函，請他們就我局工作需要改進的地方提出意見和建議。二是局領導分別帶隊走訪部分行政單位及藥械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)或醫(yī)療機構，了解機關工作人員在日常監(jiān)管、行政執(zhí)法、廉政勤政、作風效能等方面的情況。三是定期對政風監(jiān)督員組織座談或走訪，聽取并收集政風監(jiān)督員對藥監(jiān)工作的意見和建議，并適時將整改措施和結果反饋給大家，努力使得活動形式多樣、內(nèi)容豐富、成效明顯。

（七）繼續(xù)加強為民服務平臺建設。一是推進政務公開，明確公開的事項、范圍、方法，完善公開辦事制度和程序。二是通過網(wǎng)站、市級媒體公布舉報和投訴電話，傾聽群眾的意見和建議，受理群眾舉報和投訴，及時解決企業(yè)和群眾反映的熱點、難點問題。

（八）推進依法行政，規(guī)范行政行為。認真貫徹中紀委《關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》, 嚴格執(zhí)行“藥品執(zhí)法人員十不準”、“六條禁令”、“五公開”等規(guī)定，加強對執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查。對違反法律法規(guī)及相關規(guī)定的工作人員，視情節(jié)輕重，分別給予組織處理、紀律處分、移送司法機關處理，切實規(guī)范行政行為。嚴格執(zhí)法責任制和責任追究制，嚴肅查處亂收費、亂罰款以及“吃、拿、卡、要”等與民爭利、侵害群眾利益的行為。

（九）深入開展食品藥品安全專項整治活動。保證人民群眾飲食用藥安全，始終是貫穿我局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的主線。為此，我們將繼續(xù)深入開展食品藥品專項整治，以食品藥品監(jiān)管的實際成效讓人民群眾充分感受到我局效能建設的成果。在食品專項整治方面，繼續(xù)牽頭抓好添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治工作，督查督促對發(fā)現(xiàn)問題的查處，全面完成《整治方案》規(guī)定的任務。制定2009年食品安全重點工作計劃，聯(lián)合相關部門開展食品市場專項整治。在藥品市場整治方面，強化藥品市場監(jiān)督，落實市場巡查制度，組織骨干力量，對藥品市場進行流動巡查，使監(jiān)管常態(tài)化。同時強化藥品“兩網(wǎng)”建設，加大農(nóng)村藥品市場檢查力度。繼續(xù)抓好藥械不良反應監(jiān)測工作，提高監(jiān)測質(zhì)量和水平。

（十）努力為全市醫(yī)藥經(jīng)濟快速發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務。抓好對招商引資項目的服務保障工作，一方面積極爭取上級項目向桐城傾斜，吸引更多的醫(yī)藥工業(yè)投資，同時還要做好跟蹤服務工作，解決投資商的后顧之憂。另一方面積極為我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供政策信息、人力和技術支持，繼續(xù)保障強有力發(fā)展勢頭。

（十一）加大明查暗訪力度。定期或不定期對各股（室）工作任務完成情況、機關效能建設情況開展明查暗訪，及時發(fā)現(xiàn)問題，分析原因，督促整改到位。

（十二）健全考核和責任追究制度。整合崗位責任制和目標管理考核、黨風廉政責任制考核，完善激勵機制，把考核的結果作為各股室業(yè)績評定、獎勵懲處、干部使用的重要依據(jù)。厲行行政問責制，嚴肅查處違法違紀和不作為、亂作為和慢作為行為，切實解決有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，努力使制度成為機關干部職工自覺遵守的行為準則。

四、工作要求

(一）統(tǒng)一思想，提高認識。各股室要從政治和全局以及促進食品藥品監(jiān)管專項整治深入開展的高度，進一步認識效能建設的重要性和必要性，增強深入推進效能建設的堅定性和自覺性，牢固樹立全員效能、全程效能和全面效能的理念，以飽滿的熱情，積極的態(tài)度，投身于局機關的效能建設之中。

（二）加強領導，健全組織。機關效能建設從領導做起，堅持開短會、講短話、發(fā)短文、減少陪會、減少不必要的應酬，把主要精力放在抓大事，干實事上，加快工作節(jié)奏，提高工作效率，確保工作質(zhì)量。

（三）圍繞中心，服務大局。要圍繞中心，服務大局，周密安排部署我局的效能建設工作，切實把效能建設融合在食品藥品監(jiān)管工作之中，提高履行職責的能力，推進食品藥品監(jiān)管工作的深入開展。要注意克服脫離食品藥品監(jiān)管工作，孤立地抓效能建設的做法，堅決防止“兩張皮”現(xiàn)象，以食品藥品監(jiān)管工作的豐碩成果檢驗效能建設的實際成效，以效能建設的蓬勃開展推動食品藥品監(jiān)管工作的全面進步。

（四）強化宣傳，營造氛圍。要充分利用報紙、電視、簡報、網(wǎng)絡等媒體，進一步加強和改進食品藥品安全宣傳的方式方法，多形式、多角度、多途徑、多層面、立體化、全方位地宣傳我局加強效能建設的新舉措、新成效和閃光點，形成強大聲勢，營造濃厚氛圍。通過堅持不懈地努力，讓廣大人民群眾了解、關心、支持食品藥品監(jiān)管工作，積極參與食品藥品監(jiān)管工作，從而進一步樹立監(jiān)管為民、務實清廉、高效權威、開拓進取的食品藥品監(jiān)管機關良好形象。

00九年四月二日

二