第一篇：效能建設(shè)活動實施方案

效能建設(shè)活動實施方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，切實改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平，建立行為規(guī)范，運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，公正透明，廉潔高效的行政管理機(jī)制，保證依法行政和政令暢通，營造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，為貫徹落實縣委關(guān)于在全縣開展“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動的決定，特制訂本活動方案。

一、指導(dǎo)思想

以切實轉(zhuǎn)作風(fēng)，提高行政效能為重點，以改革創(chuàng)新為動力，進(jìn)一步優(yōu)化政治生態(tài)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，緊緊抓住健全制度、改善管理、強(qiáng)化作風(fēng)、提高效能這一主線，標(biāo)本兼治、糾錯并舉，大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，使全鎮(zhèn)各級黨政機(jī)關(guān)和工作人員服務(wù)意識進(jìn)一步增強(qiáng)，工作節(jié)奏進(jìn)一步加快，行政效率進(jìn)一步提高，精神面貌進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，保障全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

二、目標(biāo)要求

以“聚焦效能、助推發(fā)展、強(qiáng)化服務(wù)”為主要內(nèi)容，把提高群眾滿意度，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境為出發(fā)點和落腳點，力求在以下四個方面取得成效。

（一）、機(jī)關(guān)工作作風(fēng)明顯改進(jìn)。聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的理念在機(jī)關(guān)工作中得到充分體現(xiàn)。機(jī)關(guān)中存在“慵、懶、散”的不良作風(fēng)得到明顯改善；“門難進(jìn)、慢作為、亂作為、不會作為”得到有效治理；有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不糾的行為得到有效糾正；機(jī)關(guān)干部履行職能的主動性、創(chuàng)造性進(jìn)一步增強(qiáng)。

（二）、機(jī)關(guān)工作效率明顯提高。機(jī)關(guān)工作運轉(zhuǎn)機(jī)制更加科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。工作效率更加快捷，工作質(zhì)量更加高效，工作措施更加完善，各部門落實黨的路線方針政策和鎮(zhèn)黨委、政府決策更加到位。

（三）、機(jī)關(guān)工作人員素質(zhì)明顯增強(qiáng)。機(jī)關(guān)干部在政治合格、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明方面上一個新臺階。通過激勵、教育、示范、引導(dǎo)和懲戒，促進(jìn)全鎮(zhèn)各個機(jī)關(guān)工作人員自覺主動地增強(qiáng)公仆

意識，提高自身能力，在德能、才能、效能等素質(zhì)方面實現(xiàn)突破，取得新成果。

（四）、機(jī)關(guān)工作群眾滿意度明顯上升。機(jī)關(guān)干部為民服務(wù)意識明顯增強(qiáng)。把機(jī)關(guān)效能建設(shè)同年度綜合考核、民主測評評議?！笆选痹u選等活動結(jié)合起來，堅持群眾路線，強(qiáng)化群眾觀念、千方百計、真心實意地為群眾做實事、解難題，真正做到讓群眾好辦事、為群眾辦好事、打造機(jī)關(guān)高效、快捷、務(wù)實、廉潔的新形象。

三、實施范圍和方法步驟

（一）、活動實施范圍：鴉灘鎮(zhèn)所有村（總）支部、村委會和鎮(zhèn)直單位及其工作人員。

（二）、方法步驟：

1、學(xué)習(xí)教育、深化認(rèn)識階段（4月10日—4月25日）

認(rèn)真組織學(xué)習(xí)全鎮(zhèn)“效能建設(shè)活動方案”和有關(guān)會議精神，學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)、工作制度、工作紀(jì)律等。通過形式多樣的學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步深化對行政效能建設(shè)重要性和必要性的認(rèn)識，切實增強(qiáng)搞好此項活動的緊迫感和責(zé)任感。

2、自查自糾、建章立制階段（4月26日—5月20日）

各村、鎮(zhèn)直各單位要深入查擺影響執(zhí)行力的突出問題，要從思想觀念、行為方式、執(zhí)行紀(jì)律、履行職責(zé)等方面認(rèn)真分析問題產(chǎn)生的原因，明確整改方向、制定整改措施。同時結(jié)合本單位實際，健全規(guī)章制度，全面建立和認(rèn)真落實辦事公開制、崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、績效考評制等制度，形成按制度辦事、靠制度管人的長效機(jī)制。

3、分類督查，全面實施階段（5月21日—12月30日）

由鎮(zhèn)效能建設(shè)辦公室牽頭，以不告知、不定期的方式，采取明察暗訪、實地抽查、個別談話、隨機(jī)走訪、服務(wù)對象等方式進(jìn)行全面督查和重點抽查，并實時通報，督查內(nèi)容：

①各村各單位自查自糾階段查找的存在問題，整改措施的落實和效果；

②各項制度的建立健全情況和執(zhí)行情況；

③單位工作人員上下班考勤情況和工作狀態(tài)；

④各單位黨務(wù)公開、信息公開及辦事流程的形式和內(nèi)容； ⑤效能建設(shè)工作中的創(chuàng)新和典型事跡的收集。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）、統(tǒng)一思想認(rèn)識，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立由紀(jì)委、組織和黨政辦公室組成的效能建設(shè)辦公室開展工作。各村、各鎮(zhèn)直單位要把思想和認(rèn)識迅速統(tǒng)一到鎮(zhèn)黨委、政府的決策部署上來，要按照責(zé)任制的要求，將工作進(jìn)行分解，做到機(jī)制健全、目標(biāo)明確、責(zé)任到人，層層抓落實，真正推進(jìn)我鎮(zhèn)的機(jī)關(guān)效能建設(shè)。

（二）廣泛宣傳發(fā)動，營造濃厚氛圍。要通過電視、專欄、簡報等多種形式進(jìn)行宣傳，營造人人講效能、處處抓效能、常常高效能的濃厚氛圍。要堅持典型引路，注意發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推廣先進(jìn)典型，是各單位和廣大黨員干部群眾學(xué)有榜樣、趕有方向。同時，對群眾反映強(qiáng)烈的突出問題和反面案例要堅決予以曝光。

（三）嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)，強(qiáng)化責(zé)任追究。對違反有關(guān)規(guī)定不履行或不正確履行職責(zé)，影響機(jī)關(guān)效能，對損害單位和群眾合法權(quán)益的人和事，要實行責(zé)任追究，對情節(jié)嚴(yán)重的，社會影響面大的效能案件要從嚴(yán)查處。

第二篇：效能建設(shè)年活動實施方案

機(jī)關(guān)效能建設(shè)年 活動實施方案

為進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高行政效能，促進(jìn)依法行政，保證政令暢通，根據(jù)市委、市政府關(guān)于開展“行政效能建設(shè)年”活動的安排部署，結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施方案。

一、總體要求

以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委“ ”總體發(fā)展思路和區(qū)委“ ”的總體工作部署，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、高效型、服務(wù)型、法治型、廉潔型、和諧型機(jī)關(guān)和增強(qiáng)機(jī)關(guān)創(chuàng)新力、執(zhí)行力、公信力、約束力為目標(biāo)，以規(guī)范工作制度、規(guī)范工作流程、規(guī)范工作行為、規(guī)范辦公秩序、規(guī)范協(xié)調(diào)機(jī)制、規(guī)范內(nèi)部監(jiān)督程序為重點，以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，推動全區(qū)各級黨政機(jī)關(guān)工作提速、提質(zhì)、提效，為“ ”奮斗目標(biāo)順利實現(xiàn)營造良好環(huán)境。

二、實施范圍和原則

實施范圍：“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”活動在全區(qū)各級黨政機(jī)關(guān)及其工作人員、行使行政管理職能的事業(yè)單位及其工作人員中開展，重點是具有行政審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)以及與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的部門和單位。

主要原則：堅持圍繞中心、服務(wù)大局；堅持實事求是、客觀公正；堅持標(biāo)本兼治、綜合治理；堅持公開透明、群眾監(jiān)督；堅持查糾結(jié)合、重在整改；堅持嚴(yán)格考核、獎優(yōu)罰劣。

三、工作目標(biāo)和任務(wù)

工作目標(biāo)：通過開展“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”活動，進(jìn)一步鞏固去年全區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得成效，著力構(gòu)建學(xué)習(xí)型、高效型、服務(wù)型、法治型、廉潔型、和諧型機(jī)關(guān)，力爭使各級黨政機(jī)關(guān)機(jī)關(guān)作風(fēng)、效率方面存在的突出問題得到有效解決，工作效率明顯提高，行政行為明顯規(guī)范，行政執(zhí)行力明顯加強(qiáng)，服務(wù)態(tài)度明顯好轉(zhuǎn)，辦事透明度明顯增加，群眾對黨政機(jī)關(guān)工作的滿意度明顯上升、投訴率明顯下降。

嚴(yán)明工作紀(jì)律，嚴(yán)格依法辦事，切實做到規(guī)范服務(wù)、高效服務(wù)、熱情服務(wù)；三是規(guī)范工作流程。在黨政機(jī)關(guān)管理中積極引進(jìn)質(zhì)量管理體系，建立工作量化標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格實行流程管理和過程控制，大力提高服務(wù)質(zhì)量和水平；四是規(guī)范辦公秩序。按照協(xié)調(diào)、統(tǒng)一、有序的要求，建立健全體現(xiàn)一致化、規(guī)范化、正規(guī)化的辦公秩序，努力塑造黨政機(jī)關(guān)公開透明、秩序優(yōu)良、環(huán)境整潔的良好形象；五是規(guī)范協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)各部門之間、層級之間、人員之間權(quán)力和職責(zé)的協(xié)調(diào)，合理劃分事權(quán)，明確工作分工，建立健全溝通及時、配合有力，服務(wù)高效的協(xié)調(diào)機(jī)制；六是規(guī)范內(nèi)部監(jiān)督程序。充分運用電子化、網(wǎng)絡(luò)化手段，探索和創(chuàng)新內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制，強(qiáng)化對工作作風(fēng)、辦事效率、服務(wù)意識、工作質(zhì)量的監(jiān)督，樹立黨政機(jī)關(guān)為民、務(wù)實、依法、高效的新形象。

四、實施步驟

“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”自2010年4月初開始，到12月底結(jié)束。機(jī)關(guān)效能建設(shè)年活動活動分動員部署、自查自糾、督查整改、總結(jié)提高和測評考核五個階段進(jìn)行。

（一）動員部署階段(4月上旬—5月上旬)。4月上旬，區(qū)委、區(qū)政府召開動員大會，對開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)年活動進(jìn)行動員部署。各街道、各部門、各單位要根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的部署，結(jié)合本單位實際，制定實施方案，召開動員會議，深入宣傳全區(qū)開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)年活動的重要意義和具體內(nèi)容。在4月上旬到5月上旬集中一段時間，對全體機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行集中學(xué)習(xí)教育。重點學(xué)習(xí)胡錦濤同志在十七屆中央紀(jì)委五次全會上的講話、《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、中央《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》、《行政許可法》、《公務(wù)員法》、《行政監(jiān)察法》、《公務(wù)員考核規(guī)定（試行）》、。。。通過集中學(xué)習(xí)教育，使廣大機(jī)關(guān)工作人員充分認(rèn)識開展“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”活動的重大意義，把思想統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的要求上來，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識、法制意識、效能意識、服務(wù)意識，努力營造人人講效能、處處抓效能、事事高效能的濃厚氛圍。

（二）自查自糾階段(5月中旬—6月下旬)。各街道、各部門、各單位要認(rèn)真分析機(jī)關(guān)效能建設(shè)現(xiàn)狀，將自查自糾貫穿“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”活動的始終。要按照解決突出-67 設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組將于12月召開兩場機(jī)關(guān)效能建設(shè)測評大會，對各街道、各部門、各單位機(jī)關(guān)效能建設(shè)情況進(jìn)行總體測評。一是由區(qū)四大家領(lǐng)導(dǎo)和全區(qū)各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員對 個街道機(jī)關(guān)效能建設(shè)情況進(jìn)行測評；二是由區(qū)四大家領(lǐng)導(dǎo)和街道班子成員對全區(qū)各部門、各單位機(jī)關(guān)效能建設(shè)情況進(jìn)行測評。同時，區(qū)“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將加強(qiáng)對機(jī)關(guān)效能建設(shè)的考核，并把機(jī)關(guān)效能考核納入年終全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)考核，對測評結(jié)果和考核結(jié)果進(jìn)行匯總排序，并提出獎懲意見，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，對排名靠后的單位進(jìn)行通報批評，并取消當(dāng)年評先評優(yōu)資格。

五、具體措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為保證“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”活動扎實有效開展，區(qū)委、區(qū)政府決定成立蘭州市城關(guān)區(qū)機(jī)關(guān)效能建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由任組長，任副組長，區(qū)紀(jì)委（監(jiān)察局）、區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)政府辦公室、區(qū)直機(jī)關(guān)工委、區(qū)委督查室、區(qū)發(fā)改委、區(qū)財政局、區(qū)人事局、區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)審計局、區(qū)政府督查室、區(qū)政府法制辦、區(qū)信訪局、區(qū)政務(wù)大廳為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在區(qū)監(jiān)察局，負(fù)責(zé)全區(qū)“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”活動的組織協(xié)調(diào)、督查考核工作。各街道、各部門、各單位要高度重視、周密安排、精心組織，成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，堅持“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，確?！皺C(jī)關(guān)效能建設(shè)年活動”有序推進(jìn)。

（二）整合監(jiān)督資源。區(qū)紀(jì)委（監(jiān)察局）、區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室、區(qū)發(fā)改委、區(qū)法制辦、區(qū)信訪局等相關(guān)部門要建立機(jī)關(guān)效能監(jiān)督聯(lián)席會議制度，形成溝通及時、配合有力的機(jī)關(guān)效能建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制。同時，要注意將“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”活動與糾風(fēng)治亂、民主評議政風(fēng)行風(fēng)、行政投訴、目標(biāo)考核相結(jié)合，形成機(jī)關(guān)效能建設(shè)的整體合力。

（三）實行明察暗訪。區(qū)“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要從人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)察員、政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員及社會各界聘請一批機(jī)關(guān)效能監(jiān)督員，組成若干督查小組，對各街道、各部門、單位開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的情況，采取不打招呼、不發(fā)通知，現(xiàn)場檢查、問卷調(diào)查、個別談話、隨機(jī)走訪服務(wù)對象等形式，定期不定期地-1011 織協(xié)調(diào)，狠抓任務(wù)落實，確保這項活動扎實有效，不走過場。

附：領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

年4月6日-13-

2010

第三篇：效能建設(shè)年活動實施方案

++++++++++中學(xué)效能建設(shè)年

活動實施方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校管理和教師隊伍建設(shè)，堅持依法治校，推行依法治教，立足從嚴(yán)治師，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)工作作風(fēng)，提升教師師德師風(fēng)，提高工作效能，努力辦好人民滿意的學(xué)校，根據(jù)地區(qū)教育局關(guān)于開展效能建設(shè)年活動的部署，特制定如下方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、自治區(qū)、地區(qū)三級紀(jì)委精神，以學(xué)習(xí)貫徹中央第五次+++++工作座談會精神為核心，不斷加強(qiáng)我校的干部作風(fēng)建設(shè)，師德師風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，提高工作效率、服務(wù)水平和教育質(zhì)量，樹立學(xué)校新形象，實現(xiàn)在改進(jìn)服務(wù)、工作作風(fēng)等方面有新的突破，在師德師風(fēng)、育人水平上有新的提高，在辦學(xué)效益、教學(xué)質(zhì)量上有新的成效，進(jìn)一步推進(jìn)我校教育事業(yè)的發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

以創(chuàng)建“行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、管理民主、廉潔高效”的學(xué)校運行機(jī)制為目標(biāo)。以格桑次仁同志提出的“八個方面”的突出問題為解決突破口，全面貫徹落實地區(qū)教育局提出的牢固樹立“服務(wù)學(xué)校、服務(wù)學(xué)生、服務(wù)社會”的理念，創(chuàng)建師生滿意的學(xué)校行政班子和社會滿意的優(yōu)質(zhì)高

強(qiáng)教職工的服務(wù)意識、辦服務(wù)型學(xué)校；抓好師生日常行為管理的各項服務(wù)措施；提高教師隊伍素質(zhì)、提升教育質(zhì)量等項目重點，集中精力抓出成效。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。充分發(fā)揮效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用，加大監(jiān)督檢查的力度，堅持一般性檢查與重點抽查相結(jié)合，定期檢查與隨機(jī)檢查相結(jié)合，及時發(fā)現(xiàn)并糾正工作中存在的問題。對于好的經(jīng)驗和做法予以宣傳、表彰，對存在的問題認(rèn)真加以解決，對于影響惡劣造成嚴(yán)重后果的要追究科室、年級負(fù)責(zé)人和相關(guān)工作人員的責(zé)任，按有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。定期收集群眾反映的意見和建議，研究制定整改措施。

（五）實施責(zé)任追究。嚴(yán)防和遏制損害我校效能建設(shè)的行為和現(xiàn)象發(fā)生。嚴(yán)格實行學(xué)校工作制度，對損害效能建設(shè)的行為，要對責(zé)任部門和責(zé)任人從嚴(yán)追究責(zé)任。對違反效能建設(shè)的責(zé)任人，情節(jié)較輕的通報批評，情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重后果的，予以紀(jì)律處分。對因工作不力、失職瀆職影響效能建設(shè)的責(zé)任部門，追究主要責(zé)任人的責(zé)任，并取消主要部門責(zé)任人及直接責(zé)任人考核評優(yōu)資格。在效能建設(shè)中發(fā)生重大責(zé)任事故，如引發(fā)刑事案件或不穩(wěn)定事件，發(fā)生重大安全責(zé)任事故，被新聞媒體曝光造成惡劣影響的，學(xué)校將從重從嚴(yán)追究直接責(zé)任人的責(zé)任。

四、實施步驟

1、召開專題會，查找問題。組織全校教職員工對照“八個方面”的問題和地區(qū)教育局黨委提出的開展效能建設(shè)年活動具體要求，廣泛征求服務(wù)對象即學(xué)生、學(xué)生家長以及社會人士對我校各方面的的意見和建議，召開專題會議，認(rèn)真查找問題，剖析原因。要求學(xué)校教職員工要著力從思想觀念、工作作風(fēng)、工作能力、服務(wù)質(zhì)量等方面查找存在的問題及原因，明確方向。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子要根據(jù)學(xué)校實際，及時形成分析檢查報告，理清學(xué)校工作思路，明確工作方向。

學(xué)校各處室對照增強(qiáng)執(zhí)行力要求，檢查是否有令不行、工作是否落實、效率是否高效；對照處室崗位責(zé)任要求，檢查開展服務(wù)、履行職能、實施管理是否到位，辦事程序、服務(wù)項目是否向全校公開，承諾是否兌現(xiàn)；學(xué)校財務(wù)管理、校務(wù)管理等情況是否公開；對照建立權(quán)責(zé)明確的效能制度體系要求，檢查各項制度規(guī)定是否健全、落實；對照依法治校要求，檢查執(zhí)法行為、工作行為是否規(guī)范、公正；對照團(tuán)結(jié)共事要求，檢查班子成員之間是否合心合力、相互支持、相互配合，隊伍作風(fēng)是否過硬、戰(zhàn)斗力是否強(qiáng)。

每個教職員工要對照崗位職責(zé)要求，檢查履職創(chuàng)新的素質(zhì)和能力是否具備；對照服務(wù)要求，檢查是否文明服務(wù)，是否存在教育教學(xué)工作拖拉，服務(wù)態(tài)度刁蠻等現(xiàn)象；對照職業(yè)道德要求，檢查是否勤奮敬業(yè)，為人師表，是否存在應(yīng)付了

第四篇：社區(qū)效能建設(shè)活動實施方案

XX社區(qū)效能建設(shè)活動實施方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，切實改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平，建立行為規(guī)范，運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，公正透明，廉潔高效的行政管理機(jī)制，保證依法行政和政令暢通，營造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，為貫徹落實縣委關(guān)于在全縣開展“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動的決定，特制訂本活動方案。

一、指導(dǎo)思想

以切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高行政效能為重點，以改革創(chuàng)新為動力，進(jìn)一步優(yōu)化政治生態(tài)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，緊緊抓住健全制度、改善管理、強(qiáng)化作風(fēng)、提高效能這一主線，標(biāo)本兼治、糾錯并舉，大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，使全鎮(zhèn)各級黨政機(jī)關(guān)和工作人員服務(wù)意識進(jìn)一步增強(qiáng)，工作節(jié)奏進(jìn)一步加快，行政效率進(jìn)一步提高，精神面貌進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。

一、工作目標(biāo)

圍繞縣委、縣政府“激情成就夢想，實干創(chuàng)造未來”工作要求，強(qiáng)化服務(wù)意識，提高工作效率，樹立開發(fā)區(qū)XXX良好形象，緊抓美好鄉(xiāng)村的重大機(jī)遇，建設(shè)幸福家園、美好東發(fā)。爭取實現(xiàn)：機(jī)關(guān)工作作風(fēng)明顯改進(jìn)；機(jī)關(guān)工作效率明顯提高；機(jī)關(guān)工作人員素質(zhì)明顯增強(qiáng)；機(jī)關(guān)工作群眾滿意度明顯上升。

二、實施范圍和方法步驟

（一）、活動實施范圍： XXX工作人員。

（二）、方法步驟：

1、學(xué)習(xí)教育、深化認(rèn)識階段

認(rèn)真組織學(xué)習(xí)全鎮(zhèn)“效能建設(shè)活動方案”和有關(guān)會議精神，學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)、工作制度、工作紀(jì)律等。通過形式多樣的學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步深化對行政效能建設(shè)重要性和必要性的認(rèn)識，切實增強(qiáng)搞好此項活動的緊迫感和責(zé)任感。

2、自查自糾、建章立制階段

要深入查擺影響執(zhí)行力的突出問題，要從思想觀念、行為方式、執(zhí)行紀(jì)律、履行職責(zé)等方面認(rèn)真分析問題產(chǎn)生的原因，明確整改方向、制定整改措施。同時結(jié)合本單位實際，健全規(guī)章制度，全面建立和認(rèn)真落實辦事公開制、崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、績效考評制等制度，形成按制度辦事、靠制度管人的長效機(jī)制。

3、分類督查，全面實施階段

以不告知、不定期的方式，采取明察暗訪、實地抽查、個別談話、隨機(jī)走訪、服務(wù)對象等方式進(jìn)行全面督查和重點抽查，并實時通報，督查內(nèi)容：單位自查自糾階段查找的存在問題，整改措施的落實和效果；各項制度的建立健全情況和執(zhí)行情況；單位工作人員上下班考勤情況和工作狀態(tài)；各單位黨務(wù)公開、信息公開及辦事流程的形式和內(nèi)容；效能建設(shè)工作中的創(chuàng)新和典型事跡的收集。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）、統(tǒng)一思想認(rèn)識，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

社區(qū)成立效能建設(shè)辦公室開展工作。要把思想和認(rèn)識迅速統(tǒng)一到開發(fā)區(qū)黨委的決策部署上來，要按照責(zé)任制的要求，將工作進(jìn)行分解，做到機(jī)制健全、目標(biāo)明確、責(zé)任到人，層層抓落實，真正推進(jìn)我社區(qū)的機(jī)關(guān)效能建設(shè)。

（二）廣泛宣傳發(fā)動，營造濃厚氛圍。

要通過專欄、簡報等多種形式進(jìn)行宣傳，營造人人講效能、處處抓效能、常常高效能的濃厚氛圍。要堅持典型引路，注意發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推廣先進(jìn)典型，是各單位和廣大黨員干部群眾學(xué)有榜樣、趕有方向。同時，對群眾反映強(qiáng)烈的突出問題和反面案例要堅決予以曝光。

（三）嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)，強(qiáng)化責(zé)任追究。

對違反有關(guān)規(guī)定不履行或不正確履行職責(zé)，影響機(jī)關(guān)效能，對損害單位和群眾合法權(quán)益的人和事，要實行責(zé)任追究，對情節(jié)嚴(yán)重的，社會影響面大的效能案件要從嚴(yán)查處。

泗縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)XXX黨支部

第五篇：效能建設(shè)年活動實施方案.

淮辦? 2012? 3號

關(guān)于印發(fā)《淮濱縣行政效能建設(shè)提升年 活動實施方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府,縣委各部委,縣直各單位和各人民團(tuán)體:為了確保 “行政效能建設(shè)提升年” 活動順利推進(jìn), 根據(jù) 《中 共淮濱縣委、淮濱縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政效能建設(shè)的 意見》 要求, 現(xiàn)將 《淮濱縣行政效能建設(shè)提升年活動實施方案》 印發(fā)給你們,請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共淮濱縣委辦公室 淮濱縣人民政府辦公室 2012年 2月 20日 淮濱縣行政效能建設(shè)提升年活動實施方案

為全面貫徹落實縣十一次黨代會和縣委經(jīng)濟(jì)工作會議精 神,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高行政效能,提 高公務(wù)員素質(zhì),確保全縣各項目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。根據(jù)《中 共淮濱縣委、淮濱縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政效能建設(shè)的 意見》要求,現(xiàn)制定如下實施方案:

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo), 以推進(jìn)行政績效管理、行政行為監(jiān) 督、行政能力提升為核心內(nèi)容, 以人民滿意為目的全面落實上 級各項工作部署;圍繞“抓基層、打基礎(chǔ)、拉高標(biāo)桿、激活細(xì) 胞”的工作要求,實現(xiàn)效率一流、質(zhì)量一流、效果一流的工作 目標(biāo);以健全行政服務(wù)運行、監(jiān)督機(jī)制為重點,以工作創(chuàng)新為 動力,努力實現(xiàn)科學(xué)行政、依法行政、高效行政、廉潔行政, 從而推動全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

二、實施范圍、目標(biāo)和任務(wù)

(一 實施范圍:行政效能建設(shè)提升年實施范圍是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門和具有公共行政管理職能的事業(yè)單位、垂直管理單 位及其服務(wù)窗口單位。

(二主要目標(biāo):圍繞建設(shè)依法行政、務(wù)實高效、規(guī)范透 明、清正廉潔的目標(biāo),推進(jìn)行政行為不斷規(guī)范,依法行政水平和科學(xué)民主決策能力明顯提高;機(jī)關(guān)管理不斷改善, 各項制度

建設(shè)體系較為完備,行政成本明顯降低;履職能力不斷增強(qiáng), 辦事效率和質(zhì)量明顯提高,加快建立起行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的管理體制和運行機(jī)制, 政務(wù)環(huán)境得到明 顯改善,在全縣形成“任務(wù)快速落實、工作高效推進(jìn)、環(huán)境明 顯改善”的濃厚氛圍,實現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展新突破。具 體目標(biāo)是:

1、責(zé)任意識大提升。進(jìn)一步增強(qiáng)“保發(fā)展、保穩(wěn)定、保 民生” 的責(zé)任感, 努力實現(xiàn)從 “用權(quán)意識到服務(wù)意識”、從 “教 條式執(zhí)行文件到開創(chuàng)性做好工作”、從“坐等服務(wù)對象上門辦 事到主動下基層解決問題”的“三大轉(zhuǎn)變”。

2、工作質(zhì)量大提升。嚴(yán)格執(zhí)行服務(wù)承諾制、無缺位辦公 制、首問負(fù)責(zé)制、首席代辦制、一次性告知制、限時辦結(jié)制等 規(guī)定,努力實現(xiàn)服務(wù)受理“零推諉”,服務(wù)事項“零積壓”, 服務(wù)質(zhì)量“零差錯”,服務(wù)行為“零投訴”的“四個零阻礙” 目標(biāo)。

3、工作作風(fēng)大提升。積極倡導(dǎo)胡錦濤總書記提出的“要 勤奮好學(xué)、學(xué)以致用;要心系群眾、服務(wù)人民;要真抓實干、務(wù)求實效;要艱苦奮斗、勤儉節(jié)約;要顧全大局、令行禁止;要發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事;要秉公用權(quán)、廉潔從政;要生活正派、情趣健康”八個方面的良好風(fēng)氣;嚴(yán)格落實市委、市政府“五

禁止、十不準(zhǔn)”;大力推行“一線工作法”,全力破解經(jīng)濟(jì)社 會發(fā)展的重點、難點、熱點問題。

4、隊伍素質(zhì)大提升。認(rèn)真學(xué)習(xí)省委書記盧展工同志提出 “消極也是一種腐敗” , “消極腐敗影響的不僅是個人的前途, 更影響我們的事業(yè)、影響我們的發(fā)展”的要求,堅持以效能提 升為重點, 以干部作風(fēng)建設(shè)與干部使用、經(jīng)濟(jì)利益、責(zé)任追究、輿論導(dǎo)向“四掛鉤”為手段,建立“黨校集訓(xùn)、上級短訓(xùn)、單 位在職培訓(xùn)和個人自學(xué)提高” 相結(jié)合的多層次學(xué)習(xí)模式,真正 使積極有為成為廣大黨員干部的自覺行動, 使科學(xué)發(fā)展、跨越 發(fā)展、率先發(fā)展成為全社會的自覺追求。

5、機(jī)關(guān)形象大提升。堅持長效管理與提升形象相結(jié)合的 “六大機(jī)制” :“民主討論、集體醞釀” 的科學(xué)決策機(jī)制;“自 學(xué)成才、集中培訓(xùn)” 的素質(zhì)教育機(jī)制;“程序規(guī)范、務(wù)實高效” 的機(jī)關(guān)運轉(zhuǎn)機(jī)制;“歸口負(fù)責(zé)、整體協(xié)作”的工作協(xié)調(diào)機(jī)制;“本人自查、領(lǐng)導(dǎo)督查”的督查督辦機(jī)制;“順向問責(zé)、逆向 負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究機(jī)制,努力營造一個心齊氣順,風(fēng)正勁足, 政令暢通、工作高效的工作環(huán)境,樹立行政機(jī)關(guān)“為民務(wù)實、高效清廉”的良好形象。

(三主要任務(wù):通過規(guī)范行政行為,加強(qiáng)政務(wù)運行過程 的管理和控制, 強(qiáng)化行政效能監(jiān)察,落實效能提升的各項保障

措施,達(dá)到行政效能的逐步提升。共四大類 18項任務(wù):規(guī)范行政行為:

1、強(qiáng)化執(zhí)行力建設(shè),實施“執(zhí)行力提升” 活動。

2、健全科學(xué)民主決策制度,做到?jīng)Q策的過程公開、結(jié) 果公開,民主科學(xué)。

3、完善行政執(zhí)法管理制度,做到主體程 序合法、內(nèi)容合法,法律效果和社會效果有機(jī)統(tǒng)一。

4、深化 黨務(wù)政務(wù)公開, 維護(hù)公民、法人或其他組織的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、救濟(jì)權(quán)。

加強(qiáng)政務(wù)運行程序管理:

5、深入落實“首問責(zé)任制、限 時辦結(jié)制和責(zé)任追究制”三項制度。

6、清理和規(guī)范行政審批 項目,實施流程再造、限時辦結(jié)。

7、加強(qiáng)行政審批服務(wù)中心 建設(shè)、完善標(biāo)準(zhǔn)化管理模式,提高辦事效率。

8、健全服務(wù)企 業(yè)長效機(jī)制,實施“關(guān)愛手拉手”和“服務(wù)零阻礙”活動。強(qiáng)化行政效能監(jiān)察:

9、建立健全行政效能監(jiān)察體系,對 各部門開展行政效能建設(shè)情況進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督檢查。

10、開展專 項行政效能監(jiān)察。縣委、縣政府督查室和縣紀(jì)委監(jiān)察局要分工 合作,形成監(jiān)督合力。

11、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要完善群眾和客商投 訴處理機(jī)制,客商投訴中心向社會公開投訴電話,暢通群眾來 信、來電、來訪訴求渠道。

12、完善行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)。效能建設(shè)保障措施:

13、建立行政效能建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制。

14、加大干部作風(fēng)督察力度。

15、提高干部隊伍素質(zhì)。

16、建

立完善績效評估體系。

17、加大責(zé)任追究力度，以鐵的紀(jì)律保 證各項工作順利推進(jìn)。

18、建立績效管理的長效機(jī)制，鞏固效 能建設(shè)成果。

三、實施步驟和方法 效能建設(shè)提升年活動分四個階段進(jìn)行。

（一）宣傳發(fā)動階段（2 月 21 日—2 月 日）?？h召開 效能建設(shè)提升年活動動員大會。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫 徹落實會議精神，結(jié)合實際制定專項治理方案。縣電視臺開辟 “提升效能”活動專欄，定期報道活動開展的情況。在全縣開 展“效能淮濱建設(shè)我有責(zé)”大討論，形成“人人講效能、合力 抓提升”的濃厚氛圍。

（二）查擺問題和重點檢查階段 月 1 日—9 月 30 日）（3。圍繞治理重點，堅持邊查、邊糾、邊改，在查糾中重點抓好 “八 對照八檢查” ： 一是對照思想解放的要求，檢查發(fā)展意識強(qiáng)不強(qiáng)。二是對照服務(wù)大局的要求，檢查責(zé)任意識強(qiáng)不強(qiáng)。三是對照創(chuàng)新克難的要求，檢查化解工作矛盾和問題的能 力強(qiáng)不強(qiáng)。四是對照工作落實的要求，檢查履行職責(zé)行動有沒有，看 是否完成和超額完成目標(biāo)任務(wù)。五是對照團(tuán)結(jié)協(xié)作的要求，檢查個人之間、部門之間配合-6-協(xié)作強(qiáng)不強(qiáng)。六是對照履行“一站式”服務(wù)的要求，檢查進(jìn)駐行政服務(wù) 辦事大廳是否到位，服務(wù)對象是否滿意； 七是對照優(yōu)化投資環(huán)境的要求，檢查是否做到親商、安商。八是對照廉潔從政的要求，檢查有沒有“三亂”現(xiàn)象和吃 拿卡要、以及“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”的現(xiàn)象。

（三）整改評議階段（10 月 8 日—10 月 31 日）。對查擺 出來的問題，要認(rèn)真進(jìn)行整改，組織民主評議。一是認(rèn)真研究整改方案，制定具體措施，落實責(zé)任人員，明確整改時間，并報縣效能建設(shè)提升年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。二是公開承諾。各部門要在媒體或新聞發(fā)布會上公開承 諾，接受社會監(jiān)督。三是開展公眾評議。各部門要將“依法行政、工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、勤政廉政”等方面整改情況進(jìn)行公開，接受評議。評議方式公開、結(jié)果公開。四是建立長效機(jī)制?？h紀(jì)委監(jiān)察局將組織專人公開受理投訴、查處典型案件。對因整治不力，效果不佳單位，要追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（四）檢查驗收階段（11 月 1 日—11 月 30 日）。邀請人 大代表、政協(xié)委員參加，人社、法制、政府督查、審計、統(tǒng)計 等有關(guān)部門人員組成專項檢查組，采取明察暗訪等方式，對開 展效能建設(shè)提升年活動成果進(jìn)行評估、檢查、驗收。-7-

（五）總結(jié)獎懲階段（12 月 1 日—12 月 31 日）。對組織 措施得力、成效顯著，年終綜合評議得分排序前 10 名的單位，縣委、縣政府將予以表彰和獎勵；對整改不力、群眾反映強(qiáng)烈 的、年終綜合評議得分排序后 10 名的單位，將通報批

評，限 期整改。整個活動結(jié)束后，對活動控制過程和結(jié)果以及好的典型材 料整理歸卷，形成項目模式資料上報。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實責(zé)任?？h成立“效能建設(shè)提升 年活動領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。各級各部門要結(jié)合 本單位實際，確立效能提升主題，完成規(guī)定動作，創(chuàng)新自選動 作。要做到認(rèn)識到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位，精心組織，抓出成效。

（二）明確職責(zé)，加強(qiáng)部門協(xié)作。要實行 “黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，部門各負(fù)其責(zé)，社會積極參與”的效能建設(shè)領(lǐng) 導(dǎo)體制和工作機(jī)制。紀(jì)檢監(jiān)察紀(jì)律監(jiān)督，宣傳部門造勢輿論監(jiān) 督，人事部門培訓(xùn)責(zé)任監(jiān)督，各目標(biāo)監(jiān)控部門要切實履行職責(zé)，認(rèn)真監(jiān)控，如實評估，形成人人講效能、各盡其責(zé)抓效率、全 社會增效益的良好氛圍。

（三）深入調(diào)研，加強(qiáng)工作指導(dǎo)?？h效能建設(shè)提升年領(lǐng)導(dǎo) 小組辦公室實施階段性工作指導(dǎo)、監(jiān)督檢查，定期公布工作動 態(tài)、調(diào)研提綱，建立工作交流平臺。-8-

（四）強(qiáng)化監(jiān)督，落實獎懲措施。加大督察力度，嚴(yán)肅工 作紀(jì)律、認(rèn)真查找問題、有效實施整改、公開整改效果、實施 獎勵和問責(zé)?；礊I縣效能建設(shè)提升年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣行政服務(wù) 中心 1 樓）辦公室電話 0376-7799967 電子郵箱： hnhbxnjc@sina.com 效能考評組 0376-7768807 電子郵箱： hnhbxnjc@sina.com 投訴電話 0376-7795353 電子郵箱： hnhbksts@sina.com； 督察組電話 0376-7763388 中共淮濱縣委辦公室 2012 年 2 月 20 日印發(fā)（共印 180 份）-9-