第一篇：求真務(wù)實(shí)奮力進(jìn)取

同志們:

這次會(huì)議是政府采購(gòu)法實(shí)施以來(lái)召開(kāi)的第一次全國(guó)政府采購(gòu)工作會(huì)。會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六屆三中全會(huì)和四中全會(huì)精神，以”三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，從提高黨的執(zhí)政能力和樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀的要求出發(fā)，通過(guò)總結(jié)政府采購(gòu)法實(shí)施兩年來(lái)政府采購(gòu)改革工作實(shí)踐，研究進(jìn)一步加大貫徹落實(shí)政府采購(gòu)法工作力度的具體措施。下面，我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)，供同志們參考。

一、政府采購(gòu)法貫徹實(shí)施工作取得階段性成果

我國(guó)從****年開(kāi)始政府采購(gòu)工作試點(diǎn)。****年1月1日政府采購(gòu)法正式實(shí)施，標(biāo)志著政府采購(gòu)制度改革工作進(jìn)入了新的歷史發(fā)展時(shí)期，依法行政、依法采購(gòu)、規(guī)范管理對(duì)政府采購(gòu)工作提出了更高標(biāo)準(zhǔn)和新的要求。兩年來(lái)，各級(jí)財(cái)政部門(mén)和集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)在各級(jí)黨委和政府的重視和支持下，以政府采購(gòu)法實(shí)施為契機(jī)，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，政府采購(gòu)制度改革工作取得了新成效。

（一）政府采購(gòu)法規(guī)制度體系建設(shè)取得新進(jìn)展

****年政府采購(gòu)法正式實(shí)施以后，財(cái)政部為貫徹落實(shí)政府采購(gòu)法，推進(jìn)改革工作，在廢止與法律規(guī)定不一致的有關(guān)管理辦法的同時(shí)，著力進(jìn)行了配套制度建設(shè)工作。組織研究起草了《政府采購(gòu)法實(shí)施條例（草案）》，送審稿將于近期上報(bào)xx。以部長(zhǎng)令的形式頒布了《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《政府采購(gòu)信息公告管理辦法》和《政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理辦法》。會(huì)同監(jiān)察部聯(lián)合制定并頒布了《政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家管理辦法》、《集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核管理辦法》。各地區(qū)也非常重視制度建設(shè)工作并將其擺到改革的突出位置。到目前為止，大部分地區(qū)都根據(jù)政府采購(gòu)法的規(guī)定制定了本地區(qū)政府采購(gòu)管理實(shí)施辦法，有些地區(qū)還制定了一些專(zhuān)項(xiàng)內(nèi)容的管理辦法。與此同時(shí)，集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)也都按照法律要求制定了內(nèi)部操作規(guī)程和工作人員守則等內(nèi)部管理制度。上述這些工作，為深化政府采購(gòu)制度改革提供了制度保障，也為加強(qiáng)規(guī)范化管理奠定了一定的基矗

（二）政府采購(gòu)范圍、規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大

兩年來(lái)，各地區(qū)圍繞上規(guī)模的要求，積極采取措施，使政府采購(gòu)范圍和規(guī)模不斷擴(kuò)大。一些地區(qū)通過(guò)制定政府集中采購(gòu)目錄和采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)，明確納入政府采購(gòu)管理的采購(gòu)項(xiàng)目，拓寬了采購(gòu)范圍。內(nèi)蒙古自治區(qū)將國(guó)家儲(chǔ)備糧，廣東、云南、大連等一些地方將國(guó)債資金采購(gòu)項(xiàng)目納入了政府采購(gòu)范圍。安徽、河南、吉林、上海等?。ㄊ校┰诠こ虒?shí)行政府采購(gòu)方面加強(qiáng)了與有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，制定了工程采購(gòu)管理辦法，政府采購(gòu)工程項(xiàng)目明顯增多，工程采購(gòu)占整個(gè)采購(gòu)規(guī)模的比重達(dá)到了50％左右。河北、河南等省份還制定了政府采購(gòu)預(yù)算管理辦法，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目的預(yù)算管理，努力將政府采購(gòu)預(yù)算做實(shí)、做細(xì)，提高了采購(gòu)的計(jì)劃性和監(jiān)督的有效性，確保了采購(gòu)項(xiàng)目的順利實(shí)施。還有一些地方在加強(qiáng)政府集中采購(gòu)的同時(shí)，適度實(shí)施了部門(mén)集中采購(gòu)，青海省為此專(zhuān)門(mén)制定了部門(mén)集中采購(gòu)實(shí)施辦法，安徽省通過(guò)教育主管部門(mén)將全省大中專(zhuān)學(xué)校游離在政府采購(gòu)范圍之外的項(xiàng)目都有效地統(tǒng)管起來(lái)，****年各地區(qū)主管部門(mén)組織實(shí)施的部門(mén)集中采購(gòu)規(guī)模達(dá)到283億元。許多地方還積極探索擴(kuò)大政府采購(gòu)規(guī)模的有效途徑，江蘇省擴(kuò)大并完善了協(xié)議供貨采購(gòu)和定點(diǎn)采購(gòu)實(shí)施范圍，上海市實(shí)行招標(biāo)結(jié)果由區(qū)縣共享的辦法，深圳等地還積極探索通過(guò)網(wǎng)絡(luò)報(bào)價(jià)采購(gòu)等新的采購(gòu)方式。在各方面的共同努力下，政府采購(gòu)規(guī)模和采購(gòu)速度都增長(zhǎng)很快。****年全國(guó)政府采購(gòu)規(guī)模只有30多億元，****年已經(jīng)達(dá)到了1660億元，比上年同比增長(zhǎng)64.4%。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，****年1-9月份全國(guó)政府采購(gòu)規(guī)模已經(jīng)達(dá)到了1300多億元，許多地區(qū)的增幅都超過(guò)了去年同期水平，預(yù)計(jì)今年政府采購(gòu)規(guī)?？梢酝瓿?000億元。

（三）管理職能與操作職能分離工作取得較大進(jìn)展

管理職能與操作職能分離，形成既相互制約又相互協(xié)調(diào)的監(jiān)管工作機(jī)制，是政府采購(gòu)法的規(guī)定，xx和財(cái)政部都提出了明確要求。兩年來(lái)，各地區(qū)積極推進(jìn)政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)與操作機(jī)構(gòu)分離工作，并取得較大進(jìn)展。到目前為止，全國(guó)36個(gè)省份和計(jì)劃單列市中已有26個(gè)完成了集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)與政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)分離工作。其他地區(qū)也都按照規(guī)定的要求研究制定了分離方案，其中有的方案已經(jīng)報(bào)當(dāng)?shù)卣却鷾?zhǔn)。省以下地、縣兩級(jí)分離工作也在陸續(xù)進(jìn)行，許多地區(qū)的市、縣兩級(jí)已實(shí)現(xiàn)了”管采分離”。與此同時(shí)，管理機(jī)構(gòu)與采購(gòu)人以及集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)三者之間的工作職責(zé)日趨合理，初步實(shí)現(xiàn)了職能劃分清楚，運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作目標(biāo)。

在理順職能和機(jī)構(gòu)的過(guò)程中，政府采購(gòu)隊(duì)伍繼續(xù)得到加強(qiáng)，從事政府采購(gòu)的人員進(jìn)一步充實(shí)，專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和知識(shí)結(jié)構(gòu)等有所改善和調(diào)整，業(yè)務(wù)水平不斷提高。目前全國(guó)各地專(zhuān)職從事政府采購(gòu)工作的人員已經(jīng)有上萬(wàn)人，成為推動(dòng)政府采購(gòu)事業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量。

（四）規(guī)范化管理工作取得新的成效

規(guī)范化管理是政府采購(gòu)制度建設(shè)的一個(gè)十分重要的內(nèi)容，在近兩年貫徹政府采購(gòu)法工作中，我們始終把它作為制度建設(shè)、監(jiān)督管理的非常重要的環(huán)節(jié)，給予了高度重視。

1、采購(gòu)工作更加公開(kāi)透明。****年，在1660億政府采購(gòu)金額中，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)實(shí)現(xiàn)的采購(gòu)金額950億元，占采購(gòu)總規(guī)模的57％，預(yù)計(jì)今年通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式實(shí)現(xiàn)的采購(gòu)金額可能會(huì)達(dá)到采購(gòu)總規(guī)模的60％以上，基本確立了公開(kāi)招標(biāo)方式的主導(dǎo)地位。兩年來(lái)，在財(cái)政部指定媒體上發(fā)布政府采購(gòu)信息公告數(shù)量成倍增加，這些指定宣傳媒體在我們采購(gòu)事業(yè)的發(fā)展當(dāng)中也給予了大力支持。信息公告的數(shù)量從2002年的5000多條增加到****年的10238條，今年到目前為止，已達(dá)到2.7萬(wàn)多條。

2、集中采購(gòu)更加完善。近兩年，各地區(qū)都根據(jù)法律要求，制定并頒布了本地區(qū)政府集中采購(gòu)目錄和政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)，并且做到了提前制定發(fā)布，使各采購(gòu)單位在編制部門(mén)預(yù)算前就知道下一年的采購(gòu)范圍及項(xiàng)目，也使集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)了解和掌握了年度工作任務(wù)，有效地指導(dǎo)和推動(dòng)了政府采購(gòu)工作的開(kāi)展。同時(shí)，集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)也注意加

強(qiáng)自身建設(shè)，在更好地實(shí)施集中采購(gòu)、提高采購(gòu)技巧和效率等方面采取了各種措施并開(kāi)發(fā)了相關(guān)操作系統(tǒng)，運(yùn)行機(jī)制逐步完善，服務(wù)意識(shí)有所增強(qiáng)，采購(gòu)質(zhì)量和效率得到提高，集中采購(gòu)效果更加顯著。****年全國(guó)集中采購(gòu)規(guī)模占采購(gòu)總規(guī)模的60%以上，其中，地方約有690億元，占到了地方采購(gòu)總規(guī)模的近70%。這種格局基本確立了集中采購(gòu)在現(xiàn)階段作為政府采購(gòu)主要形式的地位。

3、采購(gòu)管理工作更加規(guī)范。突出表現(xiàn)在采購(gòu)人依法采購(gòu)的意識(shí)和執(zhí)行政府采購(gòu)的主動(dòng)性、自覺(jué)性不斷提高。政府采購(gòu)預(yù)算編制辦法不斷完善，隨意采購(gòu)、盲目采購(gòu)等無(wú)序采購(gòu)現(xiàn)象明顯減少。采購(gòu)方式、組織實(shí)施、招標(biāo)采購(gòu)、資金支付、合同審核等方面的管理程序、審批環(huán)節(jié)更加嚴(yán)謹(jǐn)透明。集中采購(gòu)的運(yùn)行規(guī)程和實(shí)施辦法更加合理有效。北京、江蘇、遼寧、浙江等地區(qū)對(duì)采購(gòu)程序和方式進(jìn)行了整合，使采購(gòu)效率進(jìn)一步提高。財(cái)政部門(mén)加強(qiáng)了供應(yīng)商投訴處理工作，做到了依法定程序履行職責(zé)。湖北、安徽、河北等省份在這方面摸索了一些行之有效的做法。集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)也加強(qiáng)了對(duì)中標(biāo)供應(yīng)商履約行為的檢查，及時(shí)將問(wèn)題反映給財(cái)政部門(mén)處理。這些工作促進(jìn)了政府采購(gòu)活動(dòng)公平公正，也增強(qiáng)了采購(gòu)人員依法辦事的自覺(jué)性。

4、專(zhuān)家管理更加科學(xué)。按照”統(tǒng)一條件、分級(jí)管理、隨機(jī)抽娶管用分離”的原則，財(cái)政部建立了中央政府采購(gòu)專(zhuān)家?guī)?，許多地方也建立和完善了政府采購(gòu)專(zhuān)家?guī)欤訌?qiáng)了對(duì)采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)的管理，評(píng)審專(zhuān)家執(zhí)業(yè)行為進(jìn)一步得到規(guī)范，跨地區(qū)抽取專(zhuān)家的人次明顯增加，提高了政府采購(gòu)評(píng)審工作質(zhì)量。甘肅、天津等省市還建立了對(duì)專(zhuān)家考核評(píng)議制度。

上述幾個(gè)方面的工作成效和進(jìn)展，展現(xiàn)出政府采購(gòu)工作的新面貌，也顯示出政府采購(gòu)制度的社會(huì)影響力正在日益增強(qiáng)。應(yīng)當(dāng)指出的是，近年來(lái)各地區(qū)在實(shí)施政府采購(gòu)制度改革和開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)過(guò)程中，還注意為政府中心工作服務(wù)，認(rèn)真做好社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心的采購(gòu)項(xiàng)目，擴(kuò)大了政府采購(gòu)的影響力。如西部地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程設(shè)備實(shí)行了政府采購(gòu)，有力地支持了西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略。在落實(shí)中央有關(guān)”三農(nóng)”政策方面，將有關(guān)項(xiàng)目納入政府采購(gòu)，如河南農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程、江蘇七大財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目等，得到農(nóng)民群眾的熱烈歡迎。重慶市通過(guò)政府采購(gòu)解決了公安消防人員傷殘保險(xiǎn)問(wèn)題，四川、湖南、福建等省的中小學(xué)課本和學(xué)生被褥等實(shí)行政府采購(gòu)，廣東春節(jié)聯(lián)歡晚會(huì)連續(xù)兩年實(shí)行政府采購(gòu)招標(biāo)確定承辦人等，都取得了較好效果。

隨著政府采購(gòu)工作的深入開(kāi)展，改革成效逐步擴(kuò)大，政府采購(gòu)制度的積極作用進(jìn)一步得到體現(xiàn)：一是節(jié)約了資金，提高了資金使用效益。通過(guò)政府采購(gòu)制度的實(shí)施，根據(jù)各地的經(jīng)驗(yàn)，每年采購(gòu)資金節(jié)約率都在10%以上，據(jù)測(cè)算，****年全國(guó)通過(guò)實(shí)施政府采購(gòu)共節(jié)約資金近200億元。2001年到****年，通過(guò)政府采購(gòu)節(jié)約的資金至少在400億元以上。這對(duì)我們目前還比較落后的發(fā)展中國(guó)家而言，是一個(gè)非常值得總結(jié)的成績(jī)。二是規(guī)范了采購(gòu)行為，促進(jìn)了廉政建設(shè)。在貫徹落實(shí)政府采購(gòu)法的過(guò)程中，依法行政、依法管”采”的思想觀念和工作作風(fēng)正在形成。具體操作日益規(guī)范，隨意干預(yù)政府采購(gòu)活動(dòng)的行為逐步減少。政府采購(gòu)規(guī)范化運(yùn)作機(jī)制在一定程度上遏制了違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生，促進(jìn)了廉政建設(shè)。三是維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的作用開(kāi)始體現(xiàn)。財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究起草的《軟件政府采購(gòu)管理辦法》、《節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)實(shí)施意見(jiàn)》等措施的出臺(tái)，將有效地促進(jìn)政府采購(gòu)制度政策功能的發(fā)揮。一些地方也開(kāi)始注意利用政府采購(gòu)制度的實(shí)施來(lái)實(shí)現(xiàn)相關(guān)政策功能，近幾年來(lái)，一些地方在這方面進(jìn)行了積極的探索，江蘇省南京市通過(guò)政策調(diào)控，政府采購(gòu)中標(biāo)企業(yè)80%以上都是中小企業(yè)；北京市在采購(gòu)辦法中規(guī)定不得指定品牌，要使廠家都有公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。許多地區(qū)在采購(gòu)的具體活動(dòng)中，有關(guān)支持國(guó)內(nèi)企業(yè)和購(gòu)買(mǎi)國(guó)貨的條款越來(lái)越多，國(guó)貨意識(shí)、政策目標(biāo)意識(shí)在采購(gòu)活動(dòng)中越來(lái)越強(qiáng)。這也是我們認(rèn)識(shí)不斷升華，借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮政府采購(gòu)制度功能的必然結(jié)果。

在總結(jié)政府采購(gòu)改革工作取得成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地看到目前政府采購(gòu)工作中存在的問(wèn)題和不足，推進(jìn)政府采購(gòu)工作還面臨著不少難題，建立科學(xué)的政府采購(gòu)管理制度的任務(wù)仍然十分艱巨。一是依法采購(gòu)認(rèn)識(shí)仍需進(jìn)一步提高，一些部門(mén)認(rèn)為政府采購(gòu)制度改革是權(quán)宜之計(jì)，臨時(shí)措施，仍然處于觀望等待狀態(tài)，導(dǎo)致措施不力、工作滯后，在某些方面拖了整個(gè)政府采購(gòu)工作的后腿。二是政府采購(gòu)范圍和規(guī)模仍不理想，各地工作進(jìn)展不平衡，在一定程度上制約了政府采購(gòu)制度功效的發(fā)揮。三是政府采購(gòu)程序和辦法不夠完善，工作環(huán)節(jié)多，操作不夠簡(jiǎn)便快捷，效率和質(zhì)量有待提高。四是財(cái)政部門(mén)的監(jiān)管職能和集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的操作職能沒(méi)有完全落實(shí)到位，還需進(jìn)一步完善。五是違規(guī)處罰較弱，缺乏正常有效的監(jiān)督檢查制度。對(duì)這些問(wèn)題，各級(jí)財(cái)政部門(mén)和采購(gòu)機(jī)構(gòu)要予以高度重視，認(rèn)真研究分析，通過(guò)深化改革，加大工作力度，采取積極有效的措施，盡快加以解決。

二、深化政府采購(gòu)制度改革的基本目標(biāo)和主要任務(wù)

當(dāng)前，政府采購(gòu)制度的建立正處于由初創(chuàng)階段向全面發(fā)展階段轉(zhuǎn)變。我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)形勢(shì)與政府采購(gòu)制度剛建立時(shí)相比發(fā)生了很大變化，對(duì)政府采購(gòu)工作提出了新的要求，改革和制度創(chuàng)新的任務(wù)更加艱巨。特別是我國(guó)加入WTO后，加快推行和完善政府采購(gòu)制度更加緊迫。面對(duì)新的形勢(shì)，我們必須抓住加快發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步理清工作思路，明確改革方向，確定改革任務(wù)，抓好深化改革工作，實(shí)現(xiàn)向全面發(fā)展階段的根本轉(zhuǎn)變。

參考國(guó)際通行做法，結(jié)合我國(guó)具體情況，按照政府采購(gòu)法的要求，今后一段時(shí)間我國(guó)政府采購(gòu)制度改革和發(fā)展，概括起來(lái)應(yīng)實(shí)現(xiàn)以下五個(gè)方面的基本目標(biāo)：

一是完善規(guī)則程序，提高采購(gòu)效率；二是公開(kāi)公正透明，實(shí)現(xiàn)公平交易；三是采購(gòu)結(jié)果最佳，確保物有所值；四是發(fā)揮政策功能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；五是形成制約機(jī)制，防范抑制～。

根據(jù)上述目標(biāo)，我國(guó)政府采購(gòu)制度的建立和發(fā)展應(yīng)遵循以下原則：

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p;一是統(tǒng)一政策、分級(jí)管理。所謂統(tǒng)一政策，就是在政府采購(gòu)管理政策及原則、采購(gòu)交易規(guī)則、采購(gòu)方式和采購(gòu)程序等方面，實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一。所謂分級(jí)管理，就是在統(tǒng)一政策的前提下，實(shí)行中央政府和地方政府分級(jí)管理，分別開(kāi)展政府采購(gòu)工作。

二是集中采購(gòu)與分散采購(gòu)相結(jié)合。既要推進(jìn)集中采購(gòu)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益，也要搞好分散采購(gòu)，做到簡(jiǎn)便易行。

三是公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)為主、其他采購(gòu)方式為輔。在政府采購(gòu)方式上，必須形成以公開(kāi)招標(biāo)為主要形式的采購(gòu)機(jī)制。同時(shí)，也要針對(duì)不同采購(gòu)需求，發(fā)揮其他采購(gòu)方式的效用，包括反向拍賣(mài)、電子采購(gòu)、采購(gòu)卡等采購(gòu)方式。

四是”管采分離、職能分設(shè)、政事分開(kāi)”。政府采購(gòu)管理涉及財(cái)政部門(mén)、采購(gòu)單位和集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)，為實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)公開(kāi)透明和規(guī)范運(yùn)作，必須建立相互制衡的工作機(jī)制，核心是管理職能與操作職能相分離。這種分離是從我國(guó)現(xiàn)階段國(guó)情出發(fā)所做出的一種必然的抉擇，也是根據(jù)幾年改革實(shí)踐做出的法律規(guī)定，在這個(gè)問(wèn)題上大家一定要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。

為了實(shí)現(xiàn)改革基本目標(biāo)，根據(jù)上述原則，今后一個(gè)時(shí)期政府采購(gòu)制度改革要著重做好以下幾個(gè)方面工作：

（一）加快政府采購(gòu)制度體系建設(shè)，規(guī)范政府采購(gòu)行為

建立以政府采購(gòu)法為核心的規(guī)章制度體系，是實(shí)施政府采購(gòu)的基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)依法行政、依法采購(gòu)的需要。雖然我們的制度建設(shè)工作取得了一定成績(jī)，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足全面推進(jìn)政府采購(gòu)制度改革和規(guī)范化管理的需要，必須依據(jù)法律規(guī)定盡快建立一整套法律法規(guī)完善的制度體系。制度體系建設(shè)的快慢和功能的發(fā)揮，直接影響著政府采購(gòu)制度改革的發(fā)展與成效。因此，財(cái)政部一方面要按照行政許可法的要求，起草《政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》、《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》等6個(gè)辦法，以及為落實(shí)政府采購(gòu)法有關(guān)政策規(guī)定，會(huì)同xx有關(guān)部門(mén)研究起草《軟件政府采購(gòu)管理辦法》和《節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)實(shí)施意見(jiàn)》，并爭(zhēng)取盡快出臺(tái)；另一方面要根據(jù)深化改革、全面提高采購(gòu)管理水平需要，抓緊其他管理辦法研究制定工作。這兩方面的工作都擺在了我們的議事日程。各地區(qū)也要一如繼往重視制度建設(shè)工作，并注意結(jié)合本地實(shí)際，體現(xiàn)可操作性，使各項(xiàng)采購(gòu)活動(dòng)有法可依，有章可循。

（二）繼續(xù)擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍，確保政府采購(gòu)規(guī)模較快增長(zhǎng)

政府采購(gòu)范圍和規(guī)模是衡量一個(gè)國(guó)家政府采購(gòu)制度是否完善和健全的一個(gè)重要標(biāo)志，直接反映政府采購(gòu)制度發(fā)展的廣度和深度。規(guī)模是實(shí)現(xiàn)效率的基礎(chǔ)，有規(guī)模才能發(fā)揮更大效益，節(jié)約更多資金。規(guī)模還是落實(shí)政策功能的前提，只有規(guī)模上去了，調(diào)控才有更大的選擇空間。目前，我國(guó)政府采購(gòu)范圍和規(guī)模與國(guó)際相比還有很大差距，因此，要把擴(kuò)大范圍和規(guī)模作為當(dāng)前政府采購(gòu)工作的第一要?jiǎng)?wù)，通過(guò)完善政府采購(gòu)預(yù)算編制管理和科學(xué)制定集中采購(gòu)目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大政府采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施范圍和采購(gòu)品種。要重點(diǎn)增加工程采購(gòu)項(xiàng)目，體現(xiàn)節(jié)能、環(huán)保等政策要求的項(xiàng)目，以及關(guān)系到群眾利益的公共項(xiàng)目。要強(qiáng)化部門(mén)集中采購(gòu)和分散采購(gòu)的管理與監(jiān)督。

為了促進(jìn)政府采購(gòu)上規(guī)模、上水平，要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和產(chǎn)品，積極探索和發(fā)展以信息技術(shù)為支撐的政府采購(gòu)新方式，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)管理和操作電子化。一方面要充分利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為采購(gòu)信息透明化、擴(kuò)大采購(gòu)規(guī)模、實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理等提供技術(shù)支持；另一方面要逐步建立全國(guó)統(tǒng)一的政府采購(gòu)信息系統(tǒng)，為今后全面建立電子化政府采購(gòu)制度服務(wù)。所謂電子化政府采購(gòu)，是政府利用信息技術(shù)，確立公共部門(mén)采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)的一種采購(gòu)形式，核心內(nèi)容是打破了傳統(tǒng)采購(gòu)方式的時(shí)間和空間障礙，增強(qiáng)采購(gòu)信息透明度，為政府采購(gòu)活動(dòng)提供便利。這種采購(gòu)方式將是今后政府采購(gòu)發(fā)展的方向。從發(fā)達(dá)國(guó)家和一些發(fā)展中國(guó)家推行電子化政府采購(gòu)的實(shí)踐來(lái)看，無(wú)論是效率還是效益，都會(huì)有較大提高。我們應(yīng)該把這項(xiàng)工作作為一個(gè)重點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真研究和探索。

（三）做好機(jī)構(gòu)分離和職能定位工作，盡快形成相互制衡的工作機(jī)制

管理職能與操作職能分離，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)履行操作職責(zé)，是建立科學(xué)的政府采購(gòu)運(yùn)行機(jī)制的客觀要求。管理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)政府采購(gòu)的監(jiān)管事務(wù)，不干預(yù)具體采購(gòu)交易活動(dòng)。集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)主要是接受委托，負(fù)責(zé)集中采購(gòu)目錄的具體執(zhí)行，不承擔(dān)管理職能。目前尚未完成”管采分離”工作的省要抓緊機(jī)構(gòu)分離工作。同時(shí)，從面上來(lái)講，下一步要重點(diǎn)抓好地市和縣級(jí)管理職能與操作職能分離工作，爭(zhēng)取用兩年或者更短一點(diǎn)的時(shí)間完成地縣兩級(jí)機(jī)構(gòu)分離工作。在實(shí)現(xiàn)”管采分離”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確各自職責(zé)，財(cái)政部門(mén)要研究在不干預(yù)具體采購(gòu)活動(dòng)的情況下履行好監(jiān)督管理職能的有效形式，完善財(cái)政部門(mén)與集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，形成規(guī)范的管理職能與操作職能相分離的監(jiān)管體制。同時(shí)，要明確采購(gòu)人和集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)之間的職責(zé)，規(guī)范委托代理關(guān)系，保證各項(xiàng)工作順利運(yùn)行。

（四）繼續(xù)抓好集中采購(gòu)工作，推進(jìn)政府采購(gòu)工作規(guī)范管理

要繼續(xù)抓好集中采購(gòu)工作，規(guī)范集中采購(gòu)行為，發(fā)揮規(guī)模采購(gòu)效益。凡是列入政府集中采購(gòu)目錄的通用商品采購(gòu)項(xiàng)目都要實(shí)行政府集中采購(gòu)。要完善集中采購(gòu)程序和采購(gòu)方式，擴(kuò)大協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購(gòu)項(xiàng)目范圍，切實(shí)提高集中采購(gòu)效率。各級(jí)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實(shí)集中采購(gòu)目錄所安排的各個(gè)采購(gòu)項(xiàng)目，規(guī)范操作。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要在積極支持和指導(dǎo)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)工作的同時(shí)，建立對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管與考核制度。

要進(jìn)一步完善采購(gòu)運(yùn)行規(guī)程，減少不必要的管理審批環(huán)節(jié)和操作程序。進(jìn)一步加大公開(kāi)招標(biāo)實(shí)施力度，鞏固公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)方式為主的采購(gòu)機(jī)制。進(jìn)一步完善政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家?guī)欤岣哒少?gòu)評(píng)審工作質(zhì)量。要重視研究縣一級(jí)政府采購(gòu)管理模式，可以實(shí)行市縣聯(lián)合、縣縣聯(lián)合、倉(cāng)儲(chǔ)式管理、區(qū)域統(tǒng)一市場(chǎng)等模式，切實(shí)推動(dòng)縣級(jí)政府采購(gòu)工作更好地開(kāi)展。要規(guī)范供應(yīng)商質(zhì)疑和投訴處理行為，維護(hù)供應(yīng)商合法權(quán)益。要加強(qiáng)合同備案

管理，逐步實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)合同范本。

（五）積極研究落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，注重發(fā)揮政府采購(gòu)制度的政策功能

政府采購(gòu)是社會(huì)總需求的一部分，作為政府行為，帶有熨平經(jīng)濟(jì)周期的功能，是政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一種工具。所以，通過(guò)政府采購(gòu)制度發(fā)揮政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)的政策功能作用，探索實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)的途徑、方式，是法律賦予政府采購(gòu)制度的任務(wù)之一，也是構(gòu)建社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下公共財(cái)政管理制度的必然要求。要按照先易后難、逐步擴(kuò)大的原則，選擇一些條件成熟的政策項(xiàng)目加以實(shí)施。財(cái)政部即將頒布《軟件政府采購(gòu)管理辦法》和《節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)實(shí)施意見(jiàn)》，要以此為突破口，探索實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)政策功能的方式和方法。要抓緊研究制定國(guó)貨認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、促進(jìn)環(huán)境保護(hù)、支持中小企業(yè)發(fā)展等一系列政策規(guī)定，有效地發(fā)揮政府采購(gòu)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的重要作用。地方可結(jié)合實(shí)際情況和當(dāng)?shù)貤l件，制定具體操作辦法，并在采購(gòu)工作中進(jìn)行大膽的探索和實(shí)踐。我希望這一點(diǎn)能夠作為今后一段時(shí)間各級(jí)財(cái)政部門(mén)、各級(jí)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)充分重視并有效開(kāi)展的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。

（六）加大監(jiān)督檢查力度，形成有效的監(jiān)督管理制度

政府采購(gòu)活動(dòng)涉及預(yù)算管理、采購(gòu)方式管理、信息管理、合同管理、支付管理和投訴處理等多方面，財(cái)政部門(mén)要依法對(duì)整個(gè)政府采購(gòu)活動(dòng)過(guò)程進(jìn)行綜合性監(jiān)督管理。同時(shí)，上述活動(dòng)中又涉及財(cái)務(wù)、人員、招標(biāo)、產(chǎn)品質(zhì)量等內(nèi)容，又需要相應(yīng)部門(mén)實(shí)施專(zhuān)業(yè)性監(jiān)督管理。因此，科學(xué)有效的政府采購(gòu)監(jiān)督制度應(yīng)該是上述兩個(gè)方面的結(jié)合，相互補(bǔ)充，形成合力。審計(jì)和監(jiān)察部門(mén)是政府采購(gòu)的專(zhuān)業(yè)監(jiān)督管理部門(mén)，審計(jì)部門(mén)依據(jù)政府采購(gòu)法、xx和財(cái)政部頒布的有關(guān)政府采購(gòu)的法規(guī)和規(guī)章，對(duì)各部門(mén)和各單位政府采購(gòu)政策執(zhí)行情況和采購(gòu)資金使用情況進(jìn)行審計(jì)。監(jiān)察部門(mén)主要是對(duì)政府采購(gòu)的相關(guān)人員實(shí)施監(jiān)察。對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為要嚴(yán)肅處理。

此外，我國(guó)政府采購(gòu)制度改革還面臨一項(xiàng)重要工作，就是參加簽署WTO《政府采購(gòu)協(xié)議》談判工作。我國(guó)在入世時(shí)曾承諾，將盡快啟動(dòng)加入《政府采購(gòu)協(xié)議》談判工作，開(kāi)放我國(guó)政府采購(gòu)市常現(xiàn)在入世已經(jīng)3年，尤其是今年以來(lái)，美國(guó)、歐盟及世界貿(mào)易組織多次要求中國(guó)啟動(dòng)加入WTO《政府采購(gòu)協(xié)議》談判工作。因此，加快改革步伐，完善我國(guó)政府采購(gòu)制度，利用國(guó)際通行的政府采購(gòu)非貿(mào)易壁壘作用，保護(hù)國(guó)內(nèi)企業(yè)和促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高我國(guó)企業(yè)管理水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力、維護(hù)國(guó)家利益的要求越來(lái)越迫切。財(cái)政部作為政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)要積極參與談判工作，抓緊研究有關(guān)工作預(yù)案，認(rèn)真分析簽署協(xié)議對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的影響，提出相應(yīng)政策措施。我們希望地方財(cái)政部門(mén)和集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)也要了解國(guó)際規(guī)則和深化政府采購(gòu)制度改革的緊迫性，積極做好本職工作，共同支持和配合我國(guó)開(kāi)展協(xié)議談判工作。

三、進(jìn)一步做好政府采購(gòu)工作的幾點(diǎn)要求

（一）進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)工作的領(lǐng)導(dǎo)

政府采購(gòu)制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下公共財(cái)政管理的一項(xiàng)基本制度，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷發(fā)展和完善，公共財(cái)政體制的逐步形成，實(shí)行政府采購(gòu)制度是必然趨勢(shì)。特別是面臨簽署WTO《政府采購(gòu)協(xié)議》的新形勢(shì)，進(jìn)一步深化政府采購(gòu)制度改革，發(fā)揮政府采購(gòu)制度在財(cái)政支出管理中的積極作用，更是時(shí)不我待。這就要求我們從全局和戰(zhàn)略高度進(jìn)一步提高對(duì)深化政府采購(gòu)制度改革重要意義的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感。財(cái)政部門(mén)作為政府采購(gòu)的監(jiān)督管理部門(mén)要加大宣傳工作力度，向社會(huì)各界廣泛宣傳政府采購(gòu)制度改革的必要性、緊迫性，同時(shí)要牢固樹(shù)立與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的精神，努力解決好改革中遇到的困難和問(wèn)題，鞏固和發(fā)展已經(jīng)取得的改革成果，逐步實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)制度改革和發(fā)展所要達(dá)到的目標(biāo)。財(cái)政部門(mén)要通過(guò)各種形式主動(dòng)向政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)改革進(jìn)展，為政府采購(gòu)工作的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。我們希望各地區(qū)、各單位切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善組織機(jī)構(gòu)，充實(shí)隊(duì)伍力量，協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，采取有效措施，推動(dòng)政府采購(gòu)工作不斷開(kāi)創(chuàng)新局面。

（二）切實(shí)做好管理與操作職能分離工作，加強(qiáng)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)建設(shè)

當(dāng)前要從以下三個(gè)方面積極認(rèn)識(shí)并努力做好管理職能與操作職能分離工作：

1、管理職能與操作職能應(yīng)邊分離邊協(xié)調(diào)?！惫懿煞蛛x”是法律根據(jù)改革實(shí)踐做出的規(guī)定，是從我國(guó)現(xiàn)階段國(guó)情出發(fā)、有利于改革發(fā)展和實(shí)施規(guī)范化管理的正確選擇。這就要求財(cái)政部門(mén)和集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)都要轉(zhuǎn)變職能，正確認(rèn)識(shí)自己的位置。如果財(cái)政部門(mén)以為不參與直接操作就無(wú)法實(shí)行監(jiān)管，采購(gòu)中心以為不搞管理就無(wú)法進(jìn)行操作，這樣一種認(rèn)識(shí)就又回到改革初期的老路上去了。管理與操作是政府采購(gòu)工作的兩個(gè)方面，不存在誰(shuí)高誰(shuí)低之分，只是職責(zé)分工不同。在這個(gè)問(wèn)題上，政府采購(gòu)法和xx的有關(guān)文件都已做出了明確規(guī)定，職責(zé)是清楚的。財(cái)政部門(mén)要做到監(jiān)管有規(guī)，集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)要做到操作有方，既不能失職不作為，也不能越權(quán)亂作為。分離不等于分家，財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)管理，采購(gòu)中心負(fù)責(zé)采購(gòu)交易，兩者既要合理分工，又要加強(qiáng)協(xié)調(diào)。

2、財(cái)政部門(mén)要支持集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)工作。集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)是集中采購(gòu)目錄的主要執(zhí)行者。財(cái)政部門(mén)作為政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)，有義務(wù)、也有責(zé)任積極支持集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的工作，關(guān)心集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，加強(qiáng)政策和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，包括要加大對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)力度，使集中采購(gòu)的每一位工作人員都能夠充分掌握有關(guān)政策要求和制度規(guī)定，真正做到依法采購(gòu)。同時(shí)，要及時(shí)了解和幫助集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)解決有關(guān)困難，切實(shí)履行好法律賦予的管理職責(zé)。

3、加強(qiáng)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)建設(shè)。集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)在采購(gòu)工作中的法律地位是代理機(jī)構(gòu)，但與社會(huì)其他采購(gòu)業(yè)務(wù)代理機(jī)構(gòu)有明顯不同。集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)是政府設(shè)立的，受委托強(qiáng)制履行集中采購(gòu)目錄內(nèi)的政府采購(gòu)職能，是非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)。其他采購(gòu)業(yè)務(wù)代理機(jī)構(gòu)則是以營(yíng)利為目的的自負(fù)盈虧企業(yè)，要通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)攬取業(yè)務(wù)。同時(shí)也要看到，由于集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)組建時(shí)間

較短，在專(zhuān)業(yè)化管理和業(yè)務(wù)技能等方面比社會(huì)其他采購(gòu)業(yè)務(wù)代理機(jī)構(gòu)要相對(duì)弱一些。因此，集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)首先應(yīng)集中力量認(rèn)真履行好法律規(guī)定的職責(zé)，完成好集中采購(gòu)目錄規(guī)定的采購(gòu)任務(wù)。集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)能否發(fā)展壯大主要取決于是否有過(guò)得硬的工作作風(fēng)和高水平的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，這就需要花大力氣建設(shè)一支高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍，最終打造出比社會(huì)其他采購(gòu)業(yè)務(wù)代理機(jī)構(gòu)高出一籌的服務(wù)品牌。

（三）樹(shù)立法制觀念，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高采購(gòu)效率

1、要樹(shù)立法制觀念。依法行政、依法理財(cái)、依法采購(gòu)既是貫徹依法治國(guó)方略的基本要求，也是對(duì)財(cái)政部門(mén)和集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的工作要求。各地在實(shí)施政府采購(gòu)工作中一定要牢固樹(shù)立這個(gè)意識(shí)。不論制定政策還是實(shí)施采購(gòu)，都要做到依法行事。比如說(shuō)，在供應(yīng)商管理問(wèn)題上，法律明確規(guī)定供應(yīng)商的資格是由采購(gòu)人負(fù)責(zé)審核，但有的地方財(cái)政部門(mén)和集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)借著建立供應(yīng)商庫(kù)變相地搞行政審批或者是設(shè)置門(mén)檻，對(duì)所謂不符合條件或沒(méi)交定金的就不允許進(jìn)庫(kù)，這些供應(yīng)商實(shí)際上就失去了參與政府采購(gòu)的機(jī)會(huì)。這種做法是違反法律規(guī)定的。諸如此類(lèi)的問(wèn)題，希望財(cái)政部門(mén)和集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)盡快清理一下，行政許可法已經(jīng)實(shí)施，千萬(wàn)不能再知法犯法，不能去當(dāng)這個(gè)被告。因此，凡是與法律不相符的做法，一定要立即糾正過(guò)來(lái)。財(cái)政部門(mén)要學(xué)會(huì)使用法律手段和制度手段對(duì)政府采購(gòu)實(shí)施監(jiān)管，減少不必要的行政審批，今后哪些可以行政許可都有規(guī)定，都不能亂來(lái)。還要簡(jiǎn)化審批程序，做到依法管”采”，依法治”采”。集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)要增強(qiáng)法律意識(shí)，養(yǎng)成自覺(jué)按法律規(guī)則操作的習(xí)慣，做到依法采購(gòu)。

2、要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。政府采購(gòu)法明確財(cái)政部門(mén)是政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)，從某種意義上講，管理就是服務(wù)。財(cái)政部門(mén)要將管理寓于服務(wù)之中，要為政府采購(gòu)當(dāng)事人做好服務(wù)工作，也要為集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)做好服務(wù)工作。集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)作為政府設(shè)立的單位，不以營(yíng)利為目的，從工作性質(zhì)上講，實(shí)質(zhì)上就是為采購(gòu)人提供良好的服務(wù)，要通過(guò)服務(wù)把集中采購(gòu)目錄執(zhí)行好，把集中采購(gòu)的制度優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)。凡是符合法律規(guī)定、現(xiàn)實(shí)中能夠做到的，都要盡量快辦、辦好；不符合規(guī)定或一時(shí)辦不到的，要主動(dòng)向采購(gòu)人耐心解釋?zhuān)粤己玫姆?wù)態(tài)度贏得采購(gòu)人的理解和信任。

3、要提高采購(gòu)效率。規(guī)范和效率既矛盾，又統(tǒng)一，尋求二者的最佳組合，關(guān)鍵要掌握一個(gè)合理的”度”。在當(dāng)今國(guó)際上，采購(gòu)效率問(wèn)題得到了普遍關(guān)注，各國(guó)都非常重視提高采購(gòu)效率，并且從組織形式、采購(gòu)模式、采購(gòu)方式和采購(gòu)程序上都盡可能體現(xiàn)效率要求，如推行協(xié)議供貨采購(gòu)形式和電子采購(gòu)等。從我國(guó)現(xiàn)有的情況看，目前政府采購(gòu)工作的效率還不盡理想。在今后工作中，財(cái)政管理部門(mén)要注意整合采購(gòu)程序，改進(jìn)管理方式和方法。集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)要從提高專(zhuān)業(yè)水平和熟練程度入手，盡可能采取像協(xié)議供貨這種既規(guī)范又高效、采購(gòu)人又滿意的”一舉三得”的辦法，要加快研究電子化政府采購(gòu)的相關(guān)事項(xiàng)，切實(shí)從管理和操作兩個(gè)層面上提高采購(gòu)效率，實(shí)現(xiàn)規(guī)范與效率同步提高。

（四）繼續(xù)做好培訓(xùn)和調(diào)研工作

1、要大力抓好培訓(xùn)工作。近年來(lái)法規(guī)制度建設(shè)的步伐較快，新的規(guī)定辦法相繼出臺(tái)，如果培訓(xùn)工作跟不上，也會(huì)影響改革和發(fā)展的進(jìn)程。因此，各級(jí)財(cái)政部門(mén)要加大培訓(xùn)力度，讓采購(gòu)當(dāng)事人盡快全面掌握政府采購(gòu)政策的制度規(guī)定，保證各項(xiàng)制度順利實(shí)施。

2、要加強(qiáng)調(diào)研工作。政府采購(gòu)是創(chuàng)新工作，沒(méi)有現(xiàn)成的管理模式，面對(duì)不斷深化而又艱巨的改革任務(wù)，我們必須把調(diào)查研究作為政府采購(gòu)工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要圍繞政府采購(gòu)中的一些重大問(wèn)題，在調(diào)查和研究?jī)蓚€(gè)環(huán)節(jié)上實(shí)現(xiàn)”雙深入”，用寬闊的眼界觀察問(wèn)題，分析形勢(shì)，發(fā)現(xiàn)規(guī)律，不斷增強(qiáng)做好政府采購(gòu)工作的主動(dòng)性、預(yù)見(jiàn)性和科學(xué)性。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，大力提高采購(gòu)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)

當(dāng)前我們正處于深化改革的關(guān)鍵時(shí)期，建設(shè)新機(jī)制，提高政府采購(gòu)工作質(zhì)量，關(guān)鍵在于提高采購(gòu)從業(yè)人員的素質(zhì)。我在上次全國(guó)會(huì)議就講了這個(gè)問(wèn)題，前面也提到這一點(diǎn)，這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)要求：一是要加強(qiáng)思想建設(shè)。政府采購(gòu)工作性質(zhì)和特點(diǎn)決定了從事政府采購(gòu)的人員應(yīng)當(dāng)具備較高思想道德和品質(zhì)修養(yǎng)。經(jīng)常在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中與供應(yīng)商打交道，如果沒(méi)有正確的價(jià)值觀念，就很可能在工作中出現(xiàn)問(wèn)題。二是要加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)。政府采購(gòu)工作是一項(xiàng)新的事業(yè)，工作領(lǐng)域?qū)?，困難大，需要協(xié)調(diào)和解決的問(wèn)題多，沒(méi)有刻苦鉆研、吃苦耐勞的工作精神和工作作風(fēng)是無(wú)法勝任和完成好本職工作的。三是要加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力的建設(shè)。光有好的思想和作風(fēng)還不夠，還必須同時(shí)具備良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作技能。要善于在工作中學(xué)習(xí)、掌握各種知識(shí)，能自如地應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜的業(yè)務(wù)工作。

同志們，政府采購(gòu)既是一項(xiàng)具有開(kāi)拓性的挑戰(zhàn)工作，又是一項(xiàng)具有戰(zhàn)略性的偉大事業(yè)。我們所從事的工作任重道遠(yuǎn)，前景廣闊。各級(jí)財(cái)政部門(mén)和集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)要立足現(xiàn)實(shí)、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，抓住重點(diǎn)、奮力拼搏、開(kāi)拓進(jìn)取，要注意及時(shí)研究新情況、解決新問(wèn)題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、探索新思路、創(chuàng)建新機(jī)制，通過(guò)我們的實(shí)際行動(dòng)，為我國(guó)政府采購(gòu)制度改革和發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

關(guān)于電子政府采購(gòu)的說(shuō)明

當(dāng)前，國(guó)際上對(duì)電子政府采購(gòu)非常關(guān)注和重視，并且認(rèn)為電子政府采購(gòu)是政府采購(gòu)制度改革的必然趨勢(shì)。所謂電子政府采購(gòu)，是指政府利用信息技術(shù)，確立公共部門(mén)采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)的一種采購(gòu)形式，核心內(nèi)容是打破了時(shí)間和空間障礙，增強(qiáng)采購(gòu)信息透明度，為政府采購(gòu)活動(dòng)提供便利。電子政府采購(gòu)系統(tǒng)通常由信息發(fā)布系統(tǒng)、電子招標(biāo)系統(tǒng)、電子訂貨系統(tǒng)、電子合同系統(tǒng)、電子支付系統(tǒng)、供應(yīng)商注冊(cè)系統(tǒng)等組成。它的主要優(yōu)勢(shì)是，在經(jīng)濟(jì)效益方面，可以降低價(jià)格和管理成本，縮短了招標(biāo)準(zhǔn)備時(shí)間，減少了人為因素，增強(qiáng)了采購(gòu)及時(shí)性，提高了采購(gòu)準(zhǔn)確性和質(zhì)量，健全完善了統(tǒng)計(jì)體系。在監(jiān)督管理方面，實(shí)現(xiàn)了全過(guò)程的公開(kāi)透明，減少了紙質(zhì)文件容易出現(xiàn)的錯(cuò)誤和人為因素，方便監(jiān)督。同時(shí)還可以打破地域限制，特別是為

中小企業(yè)提供平等競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)?？紤]到采購(gòu)政策的統(tǒng)一性、公平性和避免重復(fù)建設(shè)浪費(fèi)資金，便于監(jiān)督等因素，一個(gè)國(guó)家只設(shè)一個(gè)電子交易平臺(tái)。目前，國(guó)際上許多國(guó)家都已開(kāi)展了電子政府采購(gòu)的實(shí)踐。國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)增強(qiáng)了我國(guó)建立電子政府采購(gòu)系統(tǒng)的緊迫性。

第二篇：求真務(wù)實(shí),拼搏進(jìn)取

求真務(wù)實(shí)，拼搏進(jìn)取

——寧城向陽(yáng)中學(xué)未來(lái)展望

寧城向陽(yáng)中學(xué)座落在老哈河畔，是雙廟初中、一肯中初中、甸子初中、頭道營(yíng)子初中的精典組合。學(xué)校全體師生在以校長(zhǎng)于瑞廣為核心的領(lǐng)導(dǎo)集體的帶領(lǐng)下，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓進(jìn)取，寧城向陽(yáng)中學(xué)成為了寧城腹地的一朵奇葩。

寧城向陽(yáng)中學(xué)自2010年成立以來(lái)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)集體緊抓“校安工程”和“教育教學(xué)”兩不誤。

學(xué)校的成立，校園工程建設(shè)是頭等大事。于瑞廣校長(zhǎng)和張慶忠校長(zhǎng)整日奔波于校安工程工作之中，在監(jiān)督建筑進(jìn)展和質(zhì)量的同時(shí)，又要解決在工程中遇到的各種問(wèn)題。為了校安工程能夠保質(zhì)保量的順利進(jìn)行，于校長(zhǎng)和張校長(zhǎng)長(zhǎng)期吃住在校，以校為家，共同謀劃向陽(yáng)中學(xué)的美好未來(lái)。

由于校園建設(shè)，學(xué)校的四所初中不得不在原校址上課，形成了“一所學(xué)校，五處辦公”的現(xiàn)狀，給教學(xué)辦公的統(tǒng)一管理帶來(lái)了困難。面對(duì)困難，于校長(zhǎng)運(yùn)籌帷幄、統(tǒng)籌全局，于2010年9月召開(kāi)了以“統(tǒng)一思想，強(qiáng)化意識(shí)，攜手同心，共創(chuàng)佳績(jī)”為主題的領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議。成立了于瑞廣為校長(zhǎng)，四所初中原校長(zhǎng)為副校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)集體。針對(duì)目前困難，于校長(zhǎng)做了“如何做好特殊時(shí)期的學(xué)校教學(xué)管理”的重要講話，強(qiáng)調(diào)了工作重心和工作要求，要在工作中體現(xiàn)一個(gè)“勤”字。于是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)“勤”下鄉(xiāng)，“勤”進(jìn)課堂，“勤”指導(dǎo)，“勤”督導(dǎo)，促使教學(xué)工作全面展開(kāi)。成立了寧城向陽(yáng)中學(xué)大教研組，確定了大教研組長(zhǎng)，明確了職責(zé)，由分管副校長(zhǎng)主抓，保證了教育教學(xué)的有效開(kāi)展。于校長(zhǎng)從繁忙的校安工程中抽出時(shí)間深入各校，走進(jìn)班級(jí)，參與教研活動(dòng)，督導(dǎo)課堂教學(xué)，并提出指導(dǎo)意見(jiàn)和具體提高措施，使課堂教學(xué)有了質(zhì)的提升。

用于校長(zhǎng)的話說(shuō)，為了使寧城向陽(yáng)中學(xué)真正合并后，各項(xiàng)工作能夠及時(shí)做到“有章可循”、“有法可依”。特在2011年3月召開(kāi)會(huì)議，面向全體教師征集向陽(yáng)中學(xué)辦學(xué)理念、校風(fēng)、校訓(xùn)、崗位職責(zé)、各口規(guī)章制度等，要求要切合寧城向陽(yáng)中學(xué)實(shí)際。征集工作歷時(shí)6個(gè)月，全體教師團(tuán)結(jié)協(xié)作，精心地完成了征集任務(wù)，現(xiàn)各項(xiàng)征集內(nèi)容正在進(jìn)一步審核之中??

總之，寧城向陽(yáng)中學(xué)在于校長(zhǎng)的統(tǒng)籌管理下，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，勇于克服困難，正扎實(shí)穩(wěn)步地向前邁進(jìn)。相信，寧城向陽(yáng)中學(xué)合校之后，這朵寧城腹地的奇葩會(huì)更加鮮艷奪目。

寧城向陽(yáng)中學(xué) 雙廟初中供稿

第三篇：求真務(wù)實(shí) 奮力趕超

求真務(wù)實(shí) 奮力趕超

——參加全省高校輔導(dǎo)員培訓(xùn)班學(xué)習(xí)心得

各位院處領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁：

大家好，感謝院、處領(lǐng)導(dǎo)提供這次機(jī)會(huì)，在此，同大家分享下前段時(shí)間參加貴州省學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神高校輔導(dǎo)員培訓(xùn)班的心得體會(huì)。

我院為進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)中共中央16號(hào)文件《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)》的精神。2013年3月31日—4月3日，我有幸被選派到貴州大學(xué)承辦的“貴州省學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神高校輔導(dǎo)員培訓(xùn)班”參加學(xué)習(xí)。在為期兩天的學(xué)習(xí)中，我們通過(guò)聽(tīng)取教育部思政司司長(zhǎng)作的視頻專(zhuān)題報(bào)告、三位領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)家作的專(zhuān)題講座、分班討論座談交流的形式，結(jié)合實(shí)際、融入黨的十八大精神，對(duì)當(dāng)前我省高校思政教育工作中的難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了學(xué)習(xí)和探討，我受益匪淺，收獲頗多，我的學(xué)習(xí)情況如下。

一、學(xué)習(xí)的基本情況

這次全省高校輔導(dǎo)員培訓(xùn)班緊緊圍繞我省高校的學(xué)生思政教育工作和輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)主題開(kāi)展培訓(xùn)，旗子鮮明，學(xué)習(xí)研討比較深入，教學(xué)組織相當(dāng)規(guī)范，主要特征是較好的結(jié)合了貴州省的省情，更融入了黨的十八大精神和中共中央16號(hào)文件的精神，理論有力聯(lián)系實(shí)際，效果十分明顯。專(zhuān)題報(bào)告的主要內(nèi)容有：闡述當(dāng)前大學(xué)生思想政治教育工作新成效、新進(jìn)展；指出當(dāng)前大學(xué)生思想政治教育工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)；怎樣根據(jù)黨的十八大精神貫徹落實(shí)和開(kāi)展我省大學(xué)生的思想政治教育工作。

經(jīng)過(guò)兩天緊張又有序的學(xué)習(xí)，圓滿完成了所有的學(xué)習(xí)、研討、交流三任務(wù)，取得了預(yù)期的學(xué)習(xí)效果，實(shí)現(xiàn)了學(xué)習(xí)計(jì)劃中的目標(biāo)，剩下留給我們的是思考與落實(shí)。

二、學(xué)習(xí)的主要收獲

1、提高了思想、政治認(rèn)識(shí)水平，增強(qiáng)了思想政治教育工作的責(zé)任感

經(jīng)過(guò)這次學(xué)習(xí)，我真切感受到思想政治教育工作所承載的使命，感受到黨中央、國(guó)家有關(guān)部委及省教育廳對(duì)高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的高度重視，以及對(duì)我們大家所做的這一塊工作的極度認(rèn)可。我認(rèn)識(shí)到思想政治教育工作不僅僅是管理、服務(wù)，更是教育人、培養(yǎng)人的工作，提高大學(xué)生的思想政治素質(zhì)，把他們培養(yǎng)成中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，全面實(shí)施科教興國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，確保我國(guó)在今后激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中始終立于不敗之地。思想政治教育者是高校教師隊(duì)伍的重要組成部分，是大學(xué)生健康成長(zhǎng)的指引人和知心朋友，是保證高等教育事業(yè)永續(xù)發(fā)展不可缺少的重要力量。我認(rèn)為思想政治教育工作頭緒多、又亂又雜，不好做，但是特別重要，一定要把它做好。

2、提高了自身的素養(yǎng)和大學(xué)生思想政治教育工作的現(xiàn)代化、專(zhuān)業(yè)化水平

這次培訓(xùn)，專(zhuān)業(yè)報(bào)告有相當(dāng)?shù)乃疁?zhǔn)，具有非常強(qiáng)的業(yè)務(wù)性、時(shí)代性、針對(duì)性。從貫徹十八大精神、落實(shí)黨的教育指導(dǎo)方針到在內(nèi)外動(dòng)力建設(shè)上下功夫、努力提升思想政治教育工作隊(duì)伍建設(shè)上下功夫（提高隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化水平、保證內(nèi)涵質(zhì)量、保障崗位待遇）；從系統(tǒng)規(guī)劃、整體推進(jìn)、立標(biāo)準(zhǔn)（保證質(zhì)量）、建制度（陽(yáng)光、有力）到深化內(nèi)涵建設(shè)，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量（到2020年基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，注重內(nèi)涵建設(shè)、注重工作實(shí)效，不空轉(zhuǎn)，加強(qiáng)工作針對(duì)性，在改革創(chuàng)新中展示社會(huì)主義勝過(guò)資本主義的優(yōu)勢(shì)）；從馬哲式的“把實(shí)踐上升為科學(xué)再用科學(xué)指導(dǎo)好實(shí)踐，做有思想的行動(dòng)者”到堅(jiān)持以人為本，引導(dǎo)青年大學(xué)生健康成長(zhǎng)，堅(jiān)持把思想政治教育與實(shí)際問(wèn)題統(tǒng)一起來(lái)，重視大學(xué)生的實(shí)際問(wèn)題（心理、思想），要以人道主義引導(dǎo)、解決；從“結(jié)合時(shí)代特征，要有世界眼光、中國(guó)情懷，要培養(yǎng)社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)

新和實(shí)踐能力強(qiáng)的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、接班人”到堅(jiān)持把思想政治教育與素質(zhì)教育結(jié)合起來(lái)；從黨的三信“道路自信、理論自信、制度自信”到“事非經(jīng)過(guò)不知難，增強(qiáng)自身學(xué)科自信（馬哲—二級(jí)學(xué)科—專(zhuān)業(yè)學(xué)科），加強(qiáng)對(duì)教育規(guī)律性研究，努力把辛苦轉(zhuǎn)化成成果，把喊嗓子換成甩膀子”；從“加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化教育建設(shè)、服務(wù)大學(xué)生健康成長(zhǎng)”到在提升大學(xué)生黨員建設(shè)上下功夫（加強(qiáng)學(xué)生黨員發(fā)展服務(wù)工作，發(fā)揮黨在大學(xué)生學(xué)習(xí)生活中的作用，培養(yǎng)優(yōu)秀的大學(xué)生黨員時(shí)注重政治熱情、綜合素質(zhì)、實(shí)際檢驗(yàn)的選入標(biāo)準(zhǔn)，充分保證質(zhì)量）等，既有政策高度又有基層研究，既有戰(zhàn)略布局又有實(shí)際處理，既有理論指導(dǎo)又有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的交流，既有面又有點(diǎn)。從思想政治教育工作者面臨的難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題來(lái)看，這次培訓(xùn)讓我們補(bǔ)習(xí)了教育的觀念和知識(shí)，提高了自身素養(yǎng)和大學(xué)生教育工作的現(xiàn)代化、專(zhuān)業(yè)化水平。

3、進(jìn)一步交流了工作經(jīng)驗(yàn)和學(xué)習(xí)體會(huì)，促進(jìn)了知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)的共享

全省41所高校、202名學(xué)員，充分利用了這次學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，結(jié)合自身工作實(shí)際，對(duì)大學(xué)生心理健康、幫困助學(xué)、校園學(xué)習(xí)生活、職業(yè)規(guī)劃、畢業(yè)就業(yè)等問(wèn)題，與同仁們進(jìn)行了熱情的交流，收到了互通有無(wú)、相互學(xué)習(xí)借鑒的良好效果。也為我們?cè)谝院蠊ぷ髦欣^續(xù)加強(qiáng)與外界的溝通和合作，共同建設(shè)我國(guó)的社會(huì)主義教育事業(yè)提供了一條有效途徑。

4、開(kāi)闊了視野，拓寬了思路，明確下一步的工作方向

我們通過(guò)直接聆聽(tīng)高水準(zhǔn)的專(zhuān)題報(bào)告、分班研討、熱情交流的形式，結(jié)合自己的積極思考、總結(jié)和領(lǐng)悟，不僅僅獲得了豐富、有價(jià)值的信息，還提升了自身的認(rèn)識(shí)水平，加強(qiáng)了自己的工作能力，激發(fā)了心靈，啟迪了智慧，堅(jiān)定了信念，更加明確了以后的工作方向。最后，我有信心，也有決心在學(xué)院黨委及各級(jí)行政班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下，求真務(wù)實(shí)，奮力趕超，把我們學(xué)院建設(shè)成為我國(guó)西部亮點(diǎn)高校，為祖國(guó)事業(yè)培育出大批優(yōu)異的建設(shè)者和接班人。

2013.4.24（礦業(yè)工程系輔導(dǎo)員陳艦）

第四篇：與時(shí)俱進(jìn) 開(kāi)拓創(chuàng)新求真務(wù)實(shí) 團(tuán)結(jié)進(jìn)取(團(tuán)代會(huì)工作報(bào)告)

與時(shí)俱進(jìn)

開(kāi)拓創(chuàng)新 求真務(wù)實(shí)

團(tuán)結(jié)進(jìn)取

不斷開(kāi)創(chuàng)我校共青團(tuán)工作新局面！

——在共青團(tuán)xxx中第XX次代表大會(huì)上的工作報(bào)告

（二00八年十月十三日）

Xxx 尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、來(lái)賓、代表們：

大家好！

首先，向在百忙之中來(lái)參加我校第十八次團(tuán)代會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)和兄弟學(xué)校團(tuán)委書(shū)記，表示衷心的感謝和熱烈的歡迎。

現(xiàn)在，我代表共青團(tuán)蚌埠X中第十七屆委員會(huì)向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

共青團(tuán)蚌埠三中第十八次代表大會(huì)是在我國(guó)“成功舉辦北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)，勝利實(shí)施神舟七號(hào)載人航天飛行任務(wù)，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”的新形勢(shì)下，在全團(tuán)開(kāi)展“立足新起點(diǎn)，創(chuàng)造新業(yè)績(jī)”，“學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神主題活動(dòng)”之際，召開(kāi)的一次重要會(huì)議。是全校團(tuán)員青年政治生活中的大事，是我校共青團(tuán)工作繼往開(kāi)來(lái)、再創(chuàng)輝煌的嶄新起點(diǎn)！

大會(huì)的主題是：與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)進(jìn)取，不斷開(kāi)創(chuàng)我校共青團(tuán)工作新局面！

過(guò)去三年工作回顧

自2005年蚌埠三中第十七次團(tuán)代會(huì)以來(lái)的三年，是我校共青團(tuán)工作積極進(jìn)取、奮發(fā)有為的三年，是廣大團(tuán)員青年?duì)巹?chuàng)業(yè)績(jī)、勇開(kāi)新風(fēng)的三年，是團(tuán)的工作與我校建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、同步推進(jìn)的三年。

我校團(tuán)委在校黨總支和上級(jí)團(tuán)委正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞學(xué)校中心工作，堅(jiān)持與學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)，與廣大青年發(fā)展需求相結(jié)合，堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，加強(qiáng)團(tuán)員青年的政治思想教育，開(kāi)展了一系列有影響、有實(shí)效的活動(dòng)，并逐步形成了團(tuán)工作的自身特色。團(tuán)的各項(xiàng)任務(wù)都得到了全面落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了我校團(tuán)工作的新發(fā)展，連續(xù)多年被授予教育系統(tǒng)“先進(jìn)團(tuán)委”、蚌埠市“五四紅旗團(tuán)委” 等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，今年又被確定為“安徽省五四紅旗團(tuán)委”創(chuàng)建單位，使我校共青團(tuán)工作實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展、新超越。

一、思想政治工作常抓不懈，團(tuán)員青年的政治覺(jué)悟和思想水平不斷提高。

我校團(tuán)委在對(duì)團(tuán)員進(jìn)行思想道德教育的過(guò)程中，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)”代表重要思想為指針，以校訓(xùn)“友愛(ài)、勤奮、求是、創(chuàng)新”為主要內(nèi)容，結(jié)合《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》，大力宣揚(yáng)“八榮八恥”社會(huì)主義榮辱觀，努力踐行公民道德建設(shè)規(guī)范，組織豐富多彩的活動(dòng)，吸引青年、凝聚青年、教育青年。初步形成了以科學(xué)理論武裝人、以愛(ài)國(guó)主義鼓舞人、以?xún)x式教育提高人、以特色活動(dòng)培養(yǎng)人、以先進(jìn)榜樣激勵(lì)人的教育模式。通過(guò)團(tuán)組織的努力作為，一方面推進(jìn)了思想建設(shè)的發(fā)展，同時(shí)也贏得了黨組織的重視和支持，從而贏得了團(tuán)組織應(yīng)有的地位。

（一）以科學(xué)理論武裝人，堅(jiān)持用鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、“八榮八恥”社會(huì)主義榮辱觀和增強(qiáng)共青團(tuán)員意識(shí)等武裝青年，構(gòu)筑青年一代的精神支柱。思想素質(zhì)的提高，科學(xué)理論的指導(dǎo)是關(guān)鍵。我校團(tuán)委主要通過(guò)中學(xué)生團(tuán)校、中學(xué)生業(yè)余黨校和學(xué)生干部培訓(xùn)班開(kāi)展活動(dòng)，通過(guò)開(kāi)展討論會(huì)和小型知識(shí)競(jìng)賽等形式學(xué)習(xí)團(tuán)的知識(shí)。發(fā)動(dòng)學(xué)生開(kāi)展“青少年遠(yuǎn)離毒品”、“自覺(jué)遵守交通法規(guī)”、消防安全教育、“愛(ài)祖國(guó) 學(xué)法律 創(chuàng)和諧”普法教育等系列活動(dòng)。明確了當(dāng)代青年的責(zé)任和使命，樹(shù)立遠(yuǎn)大的理想和正確的人生觀。

（二）以愛(ài)國(guó)主義鼓舞人，堅(jiān)持用有形載體開(kāi)展教育活動(dòng)，進(jìn)一步提高廣大團(tuán)員青年的思想素質(zhì)。我校堅(jiān)持以愛(ài)國(guó)主義、理想信念教育為“主旋律”來(lái)鼓舞青少年。每周一舉行升旗儀式，把國(guó)旗下的講話作為德育教育的陣地之一。另外，結(jié)合一些重大節(jié)日開(kāi)展了許多有意義的活動(dòng)，如“學(xué)雷鋒”、紀(jì)念“五·四”、“迎國(guó)慶”、“弘揚(yáng)和培育民族精神宣傳月”活動(dòng)、紀(jì)念世界人民反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)暨中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利60周年、紀(jì)念紅軍長(zhǎng)征勝利70周年等，開(kāi)展了愛(ài)國(guó)專(zhuān)題黑板報(bào)、校園歌手大賽、演講比賽以及知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，注重把愛(ài)國(guó)主義、理想信念教育的內(nèi)容具體化，并賦予時(shí)代特色。

（三）以?xún)x式教育提高人，堅(jiān)持規(guī)范開(kāi)展儀式教育，把思想教育融入日常教育之中。將“入團(tuán)宣誓儀式”、“十八歲成人宣誓儀式”、超齡團(tuán)員退團(tuán)儀式、“升國(guó)旗儀式”及“國(guó)旗下的講話”等教育活動(dòng)，與日常行為規(guī)范的養(yǎng)成教育相結(jié)合，有效的促進(jìn)青少年良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成和思想素質(zhì)的提升。

（四）以先進(jìn)榜樣激勵(lì)人，堅(jiān)持用先進(jìn)人物的事跡，激勵(lì)青少年奮發(fā)向上、早日成才。校團(tuán)委響應(yīng)上級(jí)團(tuán)組織和黨總支的號(hào)召，先后開(kāi)展了“三好學(xué)生”、“優(yōu)秀學(xué)生干部”、“優(yōu)秀共青團(tuán)員”、“優(yōu)秀共青團(tuán)干部”、“先進(jìn)團(tuán)支部”、“運(yùn)動(dòng)會(huì)感動(dòng)人物”的評(píng)選。三年來(lái)，有近百名團(tuán)員青年獲得省、市表彰。上屆學(xué)生會(huì)主席顧康安琪同學(xué)榮獲“第三屆全國(guó)中學(xué)生正泰品學(xué)獎(jiǎng)”，并作為全省唯一代表赴北京人民大會(huì)堂領(lǐng)獎(jiǎng)。為廣大團(tuán)員樹(shù)立了榜樣，起到了良好的導(dǎo)向作用。

二、切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)的組織建設(shè)，注重團(tuán)干部的培養(yǎng)，進(jìn)一步增強(qiáng)團(tuán)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。充分發(fā)揮團(tuán)的自身功能，抓好團(tuán)組織的自身建設(shè)，教育青年、引導(dǎo)青年，以服務(wù)于學(xué)生、學(xué)校、社會(huì)為宗旨，樹(shù)立求真務(wù)實(shí)、大膽創(chuàng)新的工作思路。

（一）認(rèn)真抓好團(tuán)支部和團(tuán)總支的組織建設(shè)。指導(dǎo)各班成立了團(tuán)支部和各年級(jí)團(tuán)總支。定期召開(kāi)團(tuán)支部書(shū)記會(huì)議，指導(dǎo)團(tuán)干部開(kāi)展工作，教育團(tuán)干部增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)，使團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)得到不斷地加強(qiáng)，有力地推動(dòng)了團(tuán)的工作的開(kāi)展。

（二）團(tuán)干部素質(zhì)是團(tuán)的工作開(kāi)展先決條件，所以我們一直注重對(duì)團(tuán)干部的培訓(xùn)，利用團(tuán)支書(shū)例會(huì)時(shí)間，組織團(tuán)干部進(jìn)行“增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)”教育，要求活動(dòng)見(jiàn)計(jì)劃、學(xué)習(xí)有心得。堅(jiān)持每周四下午三節(jié)課后的團(tuán)員活動(dòng)，通過(guò)組織活動(dòng)，進(jìn)一步加深團(tuán)員之間的感情、豐富同學(xué)們的文化生活、提高對(duì)團(tuán)組織的認(rèn)識(shí)，增進(jìn)對(duì)團(tuán)的感情，加強(qiáng)作為一名團(tuán)員的光榮感、責(zé)任感、史命感，收到了很好的教育效果。

（三）認(rèn)真抓好團(tuán)員發(fā)展與表彰工作。發(fā)展團(tuán)員做到循序漸進(jìn)、注重實(shí)效。通過(guò)推選、培訓(xùn)、考試、談心、考察、班主任提供參考意見(jiàn)、團(tuán)支部和團(tuán)委審定等程序?qū)θＨ雸F(tuán)積極分子進(jìn)行系統(tǒng)教育和審核。三年來(lái)，經(jīng)過(guò)團(tuán)校培訓(xùn)，先后發(fā)展了700多名同學(xué)入團(tuán)。

（四）抓好“推優(yōu)工作”，推薦優(yōu)秀團(tuán)員做為黨的發(fā)展對(duì)象。三年來(lái)，我校團(tuán)委向先后黨組織推薦十余名教工團(tuán)員，其中朱東、李季等7名教工團(tuán)員已發(fā)展為中共黨員。

（五）加強(qiáng)團(tuán)委對(duì)學(xué)生會(huì)工作的指導(dǎo)，充分發(fā)揮學(xué)生會(huì)自我管理、自我教育功能。

1、堅(jiān)持每周例會(huì)制度，加強(qiáng)教育管理，不斷提高學(xué)生干部的整體素質(zhì)，使他們主動(dòng)參與到學(xué)校日常管理中，配合政教處對(duì)校園衛(wèi)生，秩序，晨檢、食堂餐檢、公物檢查和管理等方面做出了積極的貢獻(xiàn)。

2、培養(yǎng)他們“來(lái)源于同學(xué)，服務(wù)于同學(xué)”的意識(shí)。為了充分發(fā)揮學(xué)生會(huì)的作用，利用業(yè)余時(shí)間開(kāi)展多種形式的同學(xué)們喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)，如校園籃球賽、地畫(huà)大賽、書(shū)法比賽、攝影大賽、“浪潮”征文比賽、“我學(xué)習(xí)我快樂(lè)”演講比賽、校園歌手大賽、“校園科技文化藝術(shù)節(jié)”等活動(dòng)，既豐富了同學(xué)們的業(yè)余生活，又聯(lián)絡(luò)了感情，鍛煉了能力。

三、以活動(dòng)為載體，活躍團(tuán)的工作。

根據(jù)青少年特點(diǎn)，圍繞學(xué)校中心工作，積極組織有實(shí)效的主題教育，使廣大團(tuán)員在活動(dòng)中，受教育、起作用，做貢獻(xiàn)、長(zhǎng)才干。

（一）2005年9月，學(xué)校團(tuán)委積極響應(yīng)團(tuán)中央的號(hào)召，在全校團(tuán)員中開(kāi)展了“增強(qiáng)共青團(tuán)員意識(shí)主題教育”。在活動(dòng)中，營(yíng)造氣氛、大力宣傳，組織動(dòng)員大會(huì)，制做展板和大幅標(biāo)語(yǔ)，宣傳團(tuán)的基本知識(shí)和“增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)主題教育”的要求、安排和內(nèi)容等。每班支部下發(fā)了學(xué)習(xí)材料，要求每位團(tuán)員做學(xué)習(xí)筆記，并組織開(kāi)展團(tuán)干部學(xué)習(xí)討論會(huì)。切實(shí)增強(qiáng)廣大青年團(tuán)員的政治意識(shí)、組織意識(shí)、模范意識(shí)，增進(jìn)廣大青年團(tuán)員的責(zé)任感，增強(qiáng)團(tuán)組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。切實(shí)增強(qiáng)團(tuán)員青年的團(tuán)員意識(shí)，提高認(rèn)識(shí)水平，能自覺(jué)地做好示范帶頭作用。

（二）積極與社區(qū)聯(lián)系，形成和諧共建關(guān)系。在3月學(xué)雷鋒活動(dòng)中，團(tuán)委組織團(tuán)員將環(huán)?；顒?dòng)帶出校園，走向社區(qū)，在解放街道汽車(chē)八隊(duì)進(jìn)行環(huán)保系列活動(dòng)，清掃街道、清理小廣告、回收廢舊電池、宣傳環(huán)境保護(hù)的重要性。受到居民好評(píng)，促進(jìn)了社區(qū)與學(xué)校的和諧共建。

（三）積極開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義和革命傳統(tǒng)教育，樹(shù)立正確的榮辱觀。發(fā)揮黑板報(bào)、宣傳欄、廣播站等陣地宣傳作用；通過(guò)故事會(huì)、演講比賽、團(tuán)課評(píng)比、手抄報(bào)、征文比賽等形式在全校各團(tuán)支部中舉行了“踐行‘八榮八恥’從我做起”主題教育，在同學(xué)中廣泛宣傳社會(huì)主義榮辱觀，使“八榮八恥”真正“入眼、入腦、入耳、入心”。

（四）大力開(kāi)展特色活動(dòng)，培養(yǎng)團(tuán)員創(chuàng)新能力。在貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》和加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)的過(guò)程中，就中學(xué)生比較關(guān)心的問(wèn)題開(kāi)展討論；創(chuàng)辦學(xué)生社團(tuán)，豐富校園文化生活，提升學(xué)生的人文素養(yǎng)，先后建立了學(xué)生記者站、廣播站、舞蹈隊(duì)、計(jì)算機(jī)興趣小組等多種社團(tuán)，并逐步走向規(guī)范化、制度化，使學(xué)生的才能得到全面發(fā)展。

（五）“愛(ài)心助學(xué)”活動(dòng)開(kāi)展的扎實(shí)有效。校團(tuán)委積極與社會(huì)一些企事業(yè)單位聯(lián)系，資助我校家庭貧困學(xué)生，使他們不至因家庭經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)或影響學(xué)習(xí)和健康發(fā)展。每年從社會(huì)募集善款和慰問(wèn)品近兩萬(wàn)元。同時(shí)，我校成立了“愛(ài)心助學(xué)”基金，每學(xué)期以獎(jiǎng)學(xué)金的形式發(fā)放給貧困學(xué)生。解決了貧困學(xué)子的實(shí)際困難。

我校學(xué)生在得到社會(huì)的幫助后，也以實(shí)際行動(dòng)回報(bào)了國(guó)家和人民。在全國(guó)人民眾志成城、抗震救災(zāi)的非常時(shí)期，我校青年學(xué)生向地震災(zāi)區(qū)捐款64737.3元。這是愛(ài)心引起的連鎖反應(yīng)，它將使愛(ài)心的接力棒永不停息地傳遞下去。

（六）為營(yíng)造書(shū)香校園，掀起我校師生的讀書(shū)熱情，豐富師生業(yè)余生活，提升教師素質(zhì)，校團(tuán)委牽頭組織教工團(tuán)員成立核心小組，帶動(dòng)全校師生創(chuàng)建“讀書(shū)沙龍”。通過(guò)提升青年教師的理論水平和文化素養(yǎng)，使教師真正成為知識(shí)的播種者，智慧的促生者，心靈的塑造者，生活的導(dǎo)師和道德的引路人，進(jìn)而提升學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量和效益。

四、積極做好學(xué)校宣傳工作，推動(dòng)校園文化建設(shè)

抓住高中生特點(diǎn)，發(fā)揮廣播站，文學(xué)社，宣傳欄、板報(bào)的輿論陣地作用。對(duì)于校內(nèi)外發(fā)生的最新動(dòng)態(tài)，努力營(yíng)造了一個(gè)積極向上的健康的校園文化氛圍。

板報(bào)是每個(gè)班最直觀最傳統(tǒng)宣傳形式，團(tuán)委定期組織各班出主題板報(bào)，如“新春暢想”、“一二九——勿忘國(guó)恥”、“走進(jìn)科技”、“園丁禮贊”、“弘揚(yáng)民族精神、爭(zhēng)做文明學(xué)生”等。

廣播站工作每日安排不同類(lèi)型的內(nèi)容，如體育沙龍、異域風(fēng)情、英語(yǔ)之角、時(shí)事新聞、祝福快遞、名曲欣賞等。

五、科技創(chuàng)新活動(dòng)開(kāi)展扎實(shí)，成果顯著。

在“安徽省2006年青少年科技創(chuàng)新大賽”中，我校項(xiàng)目《鋸齒形修“封口模具”套》、《五河野生大豆雜交實(shí)驗(yàn)》、《無(wú)動(dòng)力上進(jìn)氣、下排氣式家用節(jié)能煤爐》獲省二等獎(jiǎng)；《多功能氣路控制閥》獲省三等獎(jiǎng)；

2006年全國(guó)“第五屆宋慶齡少年兒童發(fā)明大賽”中，我校項(xiàng)目《多功能自行車(chē)》獲銀獎(jiǎng)，《校園水沖式公廁節(jié)水箱》獲銅獎(jiǎng)；

“安徽省2006年青少年科技論壇”中，我校項(xiàng)目《運(yùn)用物理方法查找河堤庫(kù)壩蟻巢》獲第一名。

2007年安徽省青少年科技創(chuàng)新大賽中，我校科技項(xiàng)目《磁動(dòng)力無(wú)線膠囊式微型胃腸機(jī)器人》、《利用物理方法查找河堤庫(kù)壩蟻巢》、《利用水的附著力去除水中沙石》榮獲全省二等獎(jiǎng)，《電纜及斷點(diǎn)無(wú)損檢測(cè)》獲三等獎(jiǎng)，《不同摘薹高度對(duì)油菜產(chǎn)量和效益的影響》榮獲全省一等獎(jiǎng)、全國(guó)三等獎(jiǎng)。

2008年我校項(xiàng)目《紅茶菌液對(duì)鮮切馬鈴薯的生物抗褐變作用的研究》獲安徽省青少年科技創(chuàng)新大賽一等獎(jiǎng)、全國(guó)二等獎(jiǎng)。

回顧三年來(lái)的團(tuán)工作，我們深刻地認(rèn)識(shí)到：

第一、圍繞中心是重點(diǎn)。學(xué)校共青團(tuán)組織要緊密?chē)@學(xué)校教育教學(xué)的中心，圍繞學(xué)校德育工作的中心開(kāi)展工作，才能始終保持正確的方向，才能促進(jìn)共青團(tuán)事業(yè)的不斷發(fā)展。

第二、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)是關(guān)鍵。學(xué)校共青團(tuán)組織是推進(jìn)素質(zhì)教育的重要力量，堅(jiān)持以人為本、育人為本，以青少年學(xué)生的素質(zhì)發(fā)展為根本出發(fā)點(diǎn)，才能不斷增強(qiáng)團(tuán)組織的吸引力和凝聚力，才能始終保持我校共青團(tuán)事業(yè)不斷向前發(fā)展。

第三、加強(qiáng)建設(shè)是保證。團(tuán)組織要根據(jù)青年學(xué)生的實(shí)際情況，一手抓發(fā)展，一手抓建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)的組織建設(shè)、思想建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，保證團(tuán)組織更好地凝聚、引導(dǎo)、教育、服務(wù)青年。

第四、勇于創(chuàng)新是動(dòng)力。團(tuán)作為先進(jìn)青年的群眾組織，要不斷探索與教育發(fā)展、青年發(fā)展相適應(yīng)的工作方法和活動(dòng)方式，與時(shí)俱進(jìn)，勇于創(chuàng)新，才能保持團(tuán)的先進(jìn)性、吸引力和生命力。

各位代表，三年來(lái)我校團(tuán)的工作，是有成績(jī)的。成績(jī)的取得，與學(xué)校黨總支、上級(jí)團(tuán)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和各部門(mén)的支持是分不開(kāi)的，與學(xué)校各支部、廣大團(tuán)員青年的努力是分不開(kāi)的。同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地意識(shí)到，我校團(tuán)工作還存在不少與新形勢(shì)不相適應(yīng)的地方，與上級(jí)團(tuán)組織和黨支部的要求以及團(tuán)員青年的期望尚有一定差距，主要問(wèn)題在：少數(shù)團(tuán)員的團(tuán)員意識(shí)不強(qiáng)，沒(méi)有發(fā)揮好團(tuán)員的模范帶頭作用；團(tuán)員的思想動(dòng)態(tài)有時(shí)把握不及時(shí)；在課改新形式下探索共青團(tuán)工作的新思路、新途徑、新方法還不夠。這些問(wèn)題都需要在今后工作中認(rèn)真研究和探索，不斷完善與提高。

今后我校共青團(tuán)工作的任務(wù)

在實(shí)施素質(zhì)教育和課程改革的進(jìn)程中，我校共青團(tuán)以高度的責(zé)任感和歷史使命感，始終按照校黨總支和上級(jí)團(tuán)委的要求，圍繞中心、服務(wù)大局、堅(jiān)定信念、努力工作，研究新情況，解決新問(wèn)題，創(chuàng)造新業(yè)績(jī)，不斷把我校共青團(tuán)的事業(yè)推向前進(jìn)。

今后三年，我校共青團(tuán)工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指針，圍繞學(xué)校工作中心，以提高廣大團(tuán)員綜合素質(zhì)為目標(biāo)，不斷完善團(tuán)的自身建設(shè)，引領(lǐng)廣大團(tuán)員青年積極參與素質(zhì)教育和課程改革，與時(shí)俱進(jìn)，善于創(chuàng)新，開(kāi)創(chuàng)我校共青團(tuán)工作新局面。

針對(duì)我校的發(fā)展方向和團(tuán)員現(xiàn)狀，今后，我校共青團(tuán)工作的任務(wù)是：在學(xué)校黨總支和上級(jí)團(tuán)委的領(lǐng)導(dǎo)下，全面加強(qiáng)組織建設(shè)，培養(yǎng)和提高團(tuán)干部的素質(zhì)和能力，使團(tuán)組織富有號(hào)召力和戰(zhàn)斗力；大力開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)，在活動(dòng)中增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)，增強(qiáng)團(tuán)的凝聚力。充分調(diào)動(dòng)團(tuán)員在學(xué)習(xí)上、學(xué)校各項(xiàng)活動(dòng)中的先鋒模范作用，創(chuàng)建更加優(yōu)良的班風(fēng)和校風(fēng)，使我校團(tuán)的工作成為學(xué)生思想道德建設(shè)的主陣地。

一、堅(jiān)持思想育人，提高團(tuán)員青年的道德水平

（一）突出理想信念教育。要大力弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義、集體主義和艱苦創(chuàng)業(yè)精神，充分利用各種紀(jì)念日、重大歷史事件和重大社會(huì)活動(dòng)，以“十八歲成人宣誓儀式”和“入團(tuán)宣誓儀式”為抓手，通過(guò)國(guó)旗下講話、專(zhuān)題報(bào)告會(huì)、紀(jì)念活動(dòng)、演講征文等途徑開(kāi)展主題鮮明、內(nèi)容充實(shí)、時(shí)代感強(qiáng)的愛(ài)國(guó)主義教育，引導(dǎo)廣大青年把愛(ài)國(guó)之情、報(bào)國(guó)之志落實(shí)到刻苦學(xué)習(xí)、練就技能、服務(wù)社會(huì)的實(shí)踐之中。要充分發(fā)揮學(xué)生骨干、學(xué)生社團(tuán)、中學(xué)生團(tuán)校和業(yè)余黨團(tuán)校的作用，增強(qiáng)學(xué)生的互助精神、誠(chéng)信意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)，幫助團(tuán)員青年樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和科學(xué)發(fā)展觀。

（二）強(qiáng)化學(xué)生德育教育。要以中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》為指導(dǎo)，深入開(kāi)展以為人民服務(wù)為核心、以集體主義為原則的社會(huì)主義道德教育，引導(dǎo)團(tuán)員青年踐行愛(ài)國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的公民道德規(guī)范，大力倡導(dǎo)社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德，努力構(gòu)建健康、文明、和諧校園。

二、加強(qiáng)團(tuán)員隊(duì)伍和團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)

（一）堅(jiān)持正面教育，多渠道教育團(tuán)員，把團(tuán)員意識(shí)教育貫穿到團(tuán)員發(fā)展、團(tuán)員評(píng)議、組織生活、主題活動(dòng)等各項(xiàng)工作中去，實(shí)現(xiàn)團(tuán)員意識(shí)教育經(jīng)常化、制度化。在“學(xué)團(tuán)章、戴團(tuán)徽、唱團(tuán)歌、舉團(tuán)旗”班級(jí)主題教育中增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)。

（二）貫徹“積極地、有計(jì)劃地發(fā)展團(tuán)員，向一切先進(jìn)青年敞開(kāi)團(tuán)的大門(mén)”的方針，嚴(yán)格程序、把好入口關(guān)，以培養(yǎng)教育為重點(diǎn)，做好團(tuán)員發(fā)展工作。

（三）辦好學(xué)生業(yè)余黨校，不斷壯大團(tuán)員入黨積極分子隊(duì)伍，在黨總支的指導(dǎo)幫助下，把“推優(yōu)”工作納入青年黨員發(fā)展規(guī)劃中，積極發(fā)展條件成熟的團(tuán)員加入中國(guó)共產(chǎn)黨。

（四）指導(dǎo)學(xué)生會(huì)開(kāi)展工作，提高學(xué)生會(huì)干部的工作能力。

進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生會(huì)的隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)生會(huì)干部的素質(zhì)教育，提高學(xué)生會(huì)干部的管理能力，進(jìn)一步明確學(xué)生會(huì)的職能、管理的范圍、管理方法等，建立健全學(xué)生會(huì)各項(xiàng)工作制度，使學(xué)生會(huì)工作進(jìn)一步規(guī)范化、正?；?、制度化。另外還要加大學(xué)生會(huì)的宣傳力度，使每個(gè)學(xué)生能知道學(xué)生會(huì)，了解學(xué)生會(huì)的工作范圍、職責(zé)等，以便得到廣大師生的支持、能更好地開(kāi)展工作。

定期開(kāi)展各年級(jí)團(tuán)干部培訓(xùn)與教育活動(dòng)，提高團(tuán)干部的工作能力，發(fā)揮團(tuán)干部的模范帶頭作用。學(xué)生干部要勤于學(xué)習(xí)，樂(lè)于學(xué)習(xí)，爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型組織中的領(lǐng)頭羊。

（五）不斷樹(shù)立先進(jìn)典型，評(píng)選表彰“優(yōu)秀團(tuán)支部”、“優(yōu)秀團(tuán)干部”、“優(yōu)秀共青團(tuán)員”，用榜樣的力量鼓舞和激勵(lì)青少年。同時(shí)，對(duì)落后的團(tuán)員要經(jīng)常進(jìn)行幫助教育。

三、健全團(tuán)員考核機(jī)制，保持團(tuán)的先進(jìn)性。

要求共青團(tuán)員模范遵守學(xué)校和團(tuán)的日常行為常規(guī)，培養(yǎng)良好的思想品德，增強(qiáng)組織紀(jì)律性，積極向上，勇于爭(zhēng)先，在學(xué)習(xí)、工作和生活中自覺(jué)起到先鋒模范作用，成為學(xué)生中的帶頭人。通過(guò)考評(píng)，起到表彰優(yōu)秀、鞭策后進(jìn)的作用，促進(jìn)良好班風(fēng)、學(xué)風(fēng)和校風(fēng)的形成。

四、優(yōu)化各項(xiàng)活動(dòng)設(shè)計(jì)，增強(qiáng)團(tuán)的生命力。

（一）素質(zhì)教育的核心是創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的培養(yǎng)。團(tuán)委將立足本校實(shí)際，結(jié)合上級(jí)團(tuán)委的要求，每年優(yōu)化設(shè)計(jì)二至三個(gè)富有教育意義的活動(dòng)，通過(guò)板報(bào)、櫥窗、宣傳欄、廣播站、校園網(wǎng)等形式廣泛宣傳，激發(fā)廣大團(tuán)員的創(chuàng)新熱情，開(kāi)展經(jīng)常性的創(chuàng)新活動(dòng)和科技活動(dòng)。通過(guò)活動(dòng)提高廣大團(tuán)員的科學(xué)素養(yǎng)，用新穎的活動(dòng)凝聚團(tuán)員,在活動(dòng)中鍛煉廣大團(tuán)員。

（二）緊扣青年的需求和愛(ài)好，大力開(kāi)展“文藝演出、體育比賽、成人宣誓、趣味競(jìng)賽”等集德育、智育、體育、美育為一體的校園體育和文化活動(dòng)。繼續(xù)抓好學(xué)生社團(tuán)發(fā)展，重點(diǎn)建設(shè)以學(xué)生社團(tuán)為主導(dǎo)的文體技能型的學(xué)生第二課堂，進(jìn)一步活躍校園文化氛圍，促進(jìn)學(xué)生德、智、體、美、勞全面發(fā)展。

五、繼續(xù)加強(qiáng)法制教育，推進(jìn)青少年維權(quán)工作

團(tuán)委將積極配合政教處，加強(qiáng)青年學(xué)生的法制教育，切實(shí)維護(hù)青少年的合法權(quán)益。繼續(xù)深入開(kāi)展《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等法律法規(guī)的普及教育，通過(guò)多種形式和渠道，增強(qiáng)廣大青年學(xué)生的法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)，力求做到知法、懂法、守法和用法；另一方面要繼續(xù)扎實(shí)有效地開(kāi)展青少年維權(quán)活動(dòng)，努力爭(zhēng)取學(xué)校、家庭、社會(huì)的支持，優(yōu)化青少年健康成長(zhǎng)、成才的環(huán)境。

六、依托教工團(tuán)支部，加強(qiáng)青年教師隊(duì)伍建設(shè)

近年來(lái)，我校青年教師的人數(shù)不斷增加，占教職工總數(shù)的一半以上。青年教師是活躍在我校課堂內(nèi)外的一支優(yōu)秀教師隊(duì)伍，教工團(tuán)支部工作成為學(xué)校共青團(tuán)工作的重點(diǎn)。

完善教工團(tuán)支部組織建設(shè)，召開(kāi)支部大會(huì)，選舉支部委員，各支部委員各司其職，盡心為廣大青年教師服務(wù)。積極將政治思想成熟、作風(fēng)過(guò)硬的優(yōu)秀教師向黨組織推薦。

聯(lián)合學(xué)校工會(huì)等部門(mén)開(kāi)展各種文藝活動(dòng)，豐富青年教師的業(yè)余生活，增進(jìn)彼此之間的溝通和了解。積極配合學(xué)校辦公室，加強(qiáng)青年教師的師德建設(shè)，努力提高青年教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。

各位代表，立足校情，眺望遠(yuǎn)方，我們的任務(wù)還很重。我們要緊緊圍繞學(xué)校的中心工作，在校黨總支和上級(jí)團(tuán)委的領(lǐng)導(dǎo)下，全校團(tuán)員青年要自強(qiáng)不息、奮發(fā)有為，把共青團(tuán)工作推向一個(gè)更高、更好的境界。我們相信，這次團(tuán)代會(huì)的召開(kāi)，必將推動(dòng)我校共青團(tuán)工作的進(jìn)一步發(fā)展，必將進(jìn)一步激勵(lì)我校團(tuán)員青年為學(xué)校的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的青春和活力。

第五篇：學(xué)院2018科研工作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言稿：感恩學(xué)校，奮力進(jìn)取

學(xué)院2018科研工作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言稿：感恩學(xué)校，奮力進(jìn)取，譜人文社科發(fā)展新篇

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位老師：

大家下午好。我叫余勁東，來(lái)自文學(xué)院。

今天能夠在這里和大家分享自己的一些經(jīng)歷，我的內(nèi)心充滿了感激。

這種感激，可以具體到兩點(diǎn)，一是感謝學(xué)校，二是感恩學(xué)院。

首先，是感謝學(xué)校對(duì)我的培養(yǎng)。

2016

年

月，我從香港理工大學(xué)中國(guó)文化學(xué)系博士畢業(yè)。畢業(yè)

后，我懷揣著投身教育和

科研事業(yè)的夢(mèng)想，到高校求職。

長(zhǎng)江大學(xué)，秉持著海納百川、不拘一格的包容精神，接收了我這

個(gè)歸鄉(xiāng)的游子。

2017

年

月，來(lái)學(xué)校不久的我，獲批長(zhǎng)江大學(xué)人文社科重點(diǎn)項(xiàng)

目。我相信，對(duì)我校絕大多數(shù)剛剛畢業(yè)的青年老師來(lái)說(shuō)，這都是我們

科研起步的第一個(gè)項(xiàng)目，正是這個(gè)項(xiàng)目的獲批，為我們進(jìn)一步申報(bào)高

級(jí)別的項(xiàng)目增添了信心。所以，我要感謝學(xué)校。

2018

年

月，來(lái)學(xué)校一年半的我，獲批了長(zhǎng)江大學(xué)人文社科出

版資助項(xiàng)目。盡管我申報(bào)時(shí)填寫(xiě)的出版社，并非長(zhǎng)江大學(xué)規(guī)定的一類(lèi)

出版社；但社科處仍然對(duì)我予以支持。正是在這樣的鼓勵(lì)下，我積極

修改書(shū)稿，獲批了國(guó)家社科基金后期資助項(xiàng)目。所以，我要感謝學(xué)校。

2018

年

月，我入選了第二批“人文社科培育計(jì)劃”。這項(xiàng)計(jì)

劃的初衷，在于為沖擊高級(jí)別的項(xiàng)目培育人才。盡管我剛剛獲批國(guó)家

基金，在外界看來(lái)，恐怕短期內(nèi)較難達(dá)到培育計(jì)劃的要求。但是社科

處為了鼓勵(lì)教師在研究道路上永不止步的執(zhí)著追求，批準(zhǔn)我成為候選

人。學(xué)校這樣長(zhǎng)遠(yuǎn)的培養(yǎng)眼光，毫無(wú)疑問(wèn)會(huì)激勵(lì)到更多同事不斷沖刺。

所以，我要感謝學(xué)校。

其次，我要感恩學(xué)院對(duì)我的扶持。

我參加工作后最大的榮幸，就是能在文學(xué)院工作和學(xué)習(xí)。

荊州在地理位置上的劣勢(shì)，使得我校在學(xué)術(shù)信息方面具有相對(duì)的封閉性，因此，如何借助外部學(xué)術(shù)力量，助推快速發(fā)展，就尤其顯

得重要。文學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)到這個(gè)問(wèn)題，圍繞學(xué)科建設(shè)與科研工作，投入了大量精力和時(shí)間，“從外部引智、從內(nèi)部激活”。

就“外部引智”而言。

一是，機(jī)制化地組織“長(zhǎng)江人文講壇”。

大力邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名專(zhuān)家來(lái)到學(xué)院，進(jìn)行專(zhuān)題座。為學(xué)院師生帶來(lái)了豐富的學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)和科

研信息。

二是，定期主辦國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議。

近年來(lái)，學(xué)院投入大量人力財(cái)力，幾乎年年舉辦國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議，美國(guó)、日本等地有影響力的學(xué)者們紛紛

來(lái)到文學(xué)院傳經(jīng)送寶，讓我院老師的學(xué)術(shù)視野更加國(guó)際化。

三是，善用楚天學(xué)者的力量。

文學(xué)院聘請(qǐng)了較多的國(guó)內(nèi)外知名學(xué)

者作為楚天學(xué)者，并將全體青年教師融入楚天學(xué)者團(tuán)隊(duì)，促進(jìn)青年教

師的成長(zhǎng)。例如我，既是一位楚天學(xué)者的團(tuán)隊(duì)秘書(shū)，也是一位楚天學(xué)

者的團(tuán)隊(duì)成員。通過(guò)與知名學(xué)者的交流，培養(yǎng)了我的學(xué)術(shù)思維和溝通

能力，也助推我在今年入選楚天學(xué)子。因此，我要感恩學(xué)院。

就“內(nèi)部激活”而言。

一是，長(zhǎng)期開(kāi)辦“學(xué)術(shù)沙龍”活動(dòng)。

為了營(yíng)造良好的學(xué)術(shù)氛圍，自

2012

年起，我們學(xué)院就專(zhuān)門(mén)為老師們打造了一個(gè)名字叫“新學(xué)說(shuō)

學(xué)術(shù)沙龍”的學(xué)術(shù)交流平臺(tái)。幾乎每周，文學(xué)院都有老師主持學(xué)術(shù)沙龍，大家聚在一起，圍繞某位老師新寫(xiě)成的論文或申報(bào)書(shū)，或者僅僅

只是某種學(xué)術(shù)上的想法，共同討論，互相批評(píng)。在這樣一種“紅紅臉，出出汗，扯扯袖子”的氛圍當(dāng)中，我們可以集思廣益，更好地促進(jìn)論

文的修改完善，從而將研究成果發(fā)表在高級(jí)別的期刊上。

二是，營(yíng)造比學(xué)趕幫的濃郁氛圍。

盡管文學(xué)院的老師之間，也會(huì)

因?yàn)轫?xiàng)目、獎(jiǎng)勵(lì)的申報(bào)而有很多的競(jìng)爭(zhēng)，但我們更多的是團(tuán)結(jié)。大家

為了讓文學(xué)院的明天更美好，互相激勵(lì)，互相幫持，共同進(jìn)步，特別

是學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、前輩學(xué)者，對(duì)我們青年教師關(guān)愛(ài)有加，在工作、生活上

都給與熱情幫助和悉心指導(dǎo)。因此，我要感恩學(xué)院。

其實(shí)，我剛來(lái)長(zhǎng)江大學(xué)的時(shí)候，有很多的擔(dān)憂。一個(gè)外地人來(lái)到

荊州這樣一個(gè)陌生的城市，以后的路該怎么走，會(huì)走成什么樣子，我不敢去想。

但是，學(xué)校和學(xué)院提供的平臺(tái)，讓我可以在追逐夢(mèng)想的道路上揚(yáng)

鞭策馬；學(xué)校和學(xué)院的包容與扶持，讓我相信，只要在長(zhǎng)江大學(xué)潛心

研究、干事創(chuàng)業(yè)，就一定會(huì)融入到這樣一個(gè)溫暖的集體，爭(zhēng)取更大的成績(jī)。

我常常在想：一滴水，要怎樣才能不干涸？那就是把它注入長(zhǎng)江里面。

而一個(gè)求學(xué)的人，怎樣才能獲得更好的成長(zhǎng)，就是把它放到長(zhǎng)江

大學(xué)。

愿我們都能珍惜青春，追求卓越。善用各級(jí)科研平臺(tái)和各項(xiàng)科研

政策，把學(xué)校和學(xué)院的科研政策，當(dāng)做是我們科研路上的指示牌。

愿我們都能持之以恒，久久為功。珍惜長(zhǎng)江大學(xué)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的這份

包容與開(kāi)放，一如既往的在科研方面追求、奮進(jìn)。

愿我們都能夠講求方法，靶向突破。借鑒兄弟院系和科研先進(jìn)的成功經(jīng)驗(yàn)，推出更好的科研成果。

盡管長(zhǎng)江大學(xué)目前仍是以石油農(nóng)學(xué)見(jiàn)長(zhǎng)的綜合性院校，但人文社

科的學(xué)者也一直在前進(jìn)的路上，不懈努力。

盡管我們從來(lái)不承諾，但我們一定會(huì)為長(zhǎng)江大學(xué)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)內(nèi)一流，貢獻(xiàn)自己全部的力量。

謝謝大家。