第一篇：2012兩會(huì)房產(chǎn)政策解讀

2012《政府工作報(bào)告》解讀:繼續(xù)明確調(diào)控不放松

《報(bào)告》要點(diǎn)：調(diào)控不放松 住房信息系統(tǒng)建設(shè)和房產(chǎn)稅改革為重點(diǎn) 溫總理在2012年《政府工作報(bào)告》中指出，去年房地產(chǎn)市場(chǎng)投機(jī)、投資性需求得到明顯抑制，多數(shù)城市房價(jià)環(huán)比下降，調(diào)控效果正在顯現(xiàn)。今年繼續(xù)搞好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控和保障性安居工程建設(shè)。進(jìn)一步鞏固調(diào)控成果，促進(jìn)房價(jià)合理回歸。

《政府工作報(bào)告》連續(xù)第三年指出“抑制投資投機(jī)性需求”。2010和2011年《政府工作報(bào)告》中均指出抑制投機(jī)性購房，今年《政府工作報(bào)告》中強(qiáng)調(diào)“嚴(yán)格執(zhí)行并逐步完善抑制投機(jī)、投資性需求的政策措施”，抑制投資投機(jī)性需求繼續(xù)成為房地產(chǎn)政策的重點(diǎn)。今年要求嚴(yán)格執(zhí)行并逐步完善抑制投資、投機(jī)性需求政策措施，“嚴(yán)格執(zhí)行”表明堅(jiān)持抑制投資投機(jī)需求的政策方向不改變，“逐步完善”表明要對(duì)合理住房需求給予保護(hù)。

繼續(xù)推進(jìn)保障房建設(shè)，注重建設(shè)和管理制度的完善。住房信息系統(tǒng)建設(shè)和房產(chǎn)稅改革成為政策重點(diǎn)。今年《政府工作報(bào)告》中指出加快建設(shè)城鎮(zhèn)住房信息系統(tǒng)，改革房地產(chǎn)稅收制度，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)長期平穩(wěn)健康發(fā)展，這是中央政府首次將住房信息系統(tǒng)建設(shè)寫進(jìn)政府工作報(bào)告。

近期政策動(dòng)態(tài)：地方“小動(dòng)作”露頭就打

地方“小動(dòng)作”露頭就打。2月22日，上海房管局“舊政新解”，申明居住證滿三年的非戶籍家庭可購買二套房，2月27日該政策即被叫停。此前，蕪湖、佛山和成都調(diào)整政策均被叫停。目前來看，中央對(duì)地方政府“救市”充滿警惕，樓市調(diào)控政策不許打折，地方“小動(dòng)作”露頭就打?！臼徍抡型＝庾x:房地產(chǎn)調(diào)控善始敬終 調(diào)控不放松預(yù)期增強(qiáng)】

樓市政策微調(diào)不可觸及底線。北京、上海、天津、武漢、廈門等城市放寬普通住宅標(biāo)準(zhǔn)，重慶、合肥、南京等提高住房公積金貸款額度，還有其他地方政府從稅費(fèi)減免、購房補(bǔ)貼、戶籍限制等方面對(duì)“剛性需求”給予保護(hù)。中央在限購等方面的政策導(dǎo)向仍然嚴(yán)厲，在堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控的前提下，不觸及“限購”、不明顯鼓勵(lì)購房、順應(yīng)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的政策微調(diào)其生存的可能性較大。

展望：繼續(xù)明確調(diào)控不放松 穩(wěn)定政策預(yù)期

2011年12月“中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議”和今年的《政府工作報(bào)告》都指出房地產(chǎn)調(diào)控不放松，促進(jìn)房價(jià)合理回歸。至此，2012年房地產(chǎn)政策塵埃落定?！办柟谭康禺a(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控成果”為政策主題，“促進(jìn)房價(jià)合理回歸”為政策目標(biāo)，“繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行并逐步完善抑制投機(jī)投資性需求的政策措施”和“做好保障房建設(shè)和管理工作”為政策核心，住房信息系統(tǒng)建設(shè)和擴(kuò)大房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)為政策重點(diǎn)，2012年房地產(chǎn)調(diào)控政策主體基本確定?！?011中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議解讀報(bào)告】

政策確定，市場(chǎng)大致確定。去年下半年以來，房地產(chǎn)市場(chǎng)投機(jī)、投資性需求得到明顯抑制，多數(shù)城市房價(jià)環(huán)比下降，調(diào)控效果正在顯現(xiàn)。根據(jù)今年《政府工作報(bào)告》，2012樓市政策基本確定，樓市調(diào)控政策不放松，未來一段時(shí)間，房地產(chǎn)市場(chǎng)量、價(jià)將繼續(xù)調(diào)整。

第二篇：2015年房產(chǎn)政策解讀

成都裝修cd.oceano.com.cn 2015年房產(chǎn)政策解讀

關(guān)于2015年房產(chǎn)政策解讀很最近很多人都會(huì)常提起的問題，那么2015年房產(chǎn)政策解讀是怎樣的呢？2015年房產(chǎn)政策解讀的主要內(nèi)容有哪些?下面就讓小編來給大家說說。

按照現(xiàn)行契稅政策，個(gè)人購買住房實(shí)行差別化稅率。根據(jù)規(guī)定，個(gè)人購買普通住房，且該住房為家庭唯一住房的，所購普通商品住宅戶型面積在90平方米(含90平方米)以下的，契稅

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按照1%執(zhí)行;戶型面積在90平方米到144平方米(含144平方米)的，稅率減半征收，即實(shí)際稅率為2%;所購住宅戶型面積在144平方米以上的，契稅稅率按照4%征收。購買非普通住房、二套及以上住房，以及商業(yè)性房產(chǎn)(商鋪、寫字樓、商務(wù)等)，均按照4%的稅率征稅。享受契稅下調(diào)的普通住房應(yīng)同時(shí)滿足以下3個(gè)條件：

1、住宅小區(qū)建筑容積率在1.0以上

2、單套建筑面積不足144平方米或套內(nèi)面積120平方米以下

3、實(shí)際成交價(jià)低于同級(jí)別土地上商品住房平均交易價(jià)格的1.2倍以下契稅征收標(biāo)準(zhǔn)90平米以下的是一個(gè)征收標(biāo)準(zhǔn)，90-144平米之間的是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，144平米以上的是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。二套房、三套房不享受契稅優(yōu)惠政策。

一般實(shí)行的是首套住房契稅的兩倍，即3-4%。注：家庭唯一住房并不一定是首套房，比如買了套房子又賣了，再購買住房就算二套房。但是名下確實(shí)只有一套房子，所以可以申請(qǐng)家庭唯一住房。契稅稅率實(shí)行3% ～5%的調(diào)整幅度。實(shí)行幅度稅率是考慮到中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，各地經(jīng)濟(jì)差別較大的實(shí)際情況。

因此，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以在3%～5%的幅度稅率規(guī)定范圍內(nèi)，按照該地區(qū)

成都裝修cd.oceano.com.cn 的實(shí)際情況決定。契稅計(jì)算方法契稅采用比例稅率。當(dāng)計(jì)稅依據(jù)確定以后，應(yīng)納稅額的計(jì)算比較簡(jiǎn)單。

應(yīng)納稅額的計(jì)算公式為：

新房應(yīng)納稅額 = 計(jì)稅依據(jù) ×稅率二手房應(yīng)納稅額=二手房稅率×房地產(chǎn)評(píng)估價(jià) 【名詞解釋】：契稅是以權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移變動(dòng)的不動(dòng)產(chǎn)為征稅對(duì)象，向產(chǎn)權(quán)承受人征收的一種財(cái)產(chǎn)稅。應(yīng)繳稅范圍包括：土地使用權(quán)出售、贈(zèng)與和交換，房屋買賣，房屋贈(zèng)與，房屋交換等。

以上就是小編為大家整理的關(guān)于房產(chǎn)政策的一些解讀，希望這些解讀可以幫助到大家加深對(duì)于房產(chǎn)政策的理解。

第三篇：2011房產(chǎn)政策

房地產(chǎn)現(xiàn)行政策

2011年

國務(wù)院出臺(tái)新國八條房地產(chǎn)調(diào)控政策

2011年1月14日，中國人民銀行決定，從2011年1月20日起，上調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0．5個(gè)百分點(diǎn)。

1月26日，國務(wù)院召開會(huì)議，要求進(jìn)一步調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)，各地要確定價(jià)格控制目標(biāo)并向社會(huì)公布，二套房房貸首付比例提高至60%，拉開了限購、限外和限貸

2011年1月25日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門聯(lián)合出臺(tái)的《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》落實(shí)國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的重要舉措，整頓房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行為，保護(hù)房地產(chǎn)交易及經(jīng)紀(jì)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

2011年1月26日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的有關(guān)問題的通知》，要求將第二套房的房貸首付從原來的不低于50％改為不低于60％。同時(shí)要求各直轄市、計(jì)劃單列市、省會(huì)城市和房價(jià)過高、上漲過快的城市，在一定時(shí)期內(nèi)，要從嚴(yán)制定和執(zhí)行住房限購措施。截至2月22日晚，已有北京、上海、天津、青島、南京、成都、南寧、太原、貴陽、哈爾濱、石家莊、武漢等16個(gè)城市出臺(tái)了相關(guān)細(xì)則。2011年1月27日，財(cái)政部公布了《關(guān)于調(diào)整個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅政策的通知》，規(guī)定個(gè)人將購買不足5年的住房對(duì)外銷售的，將全部征收營業(yè)稅。2011年1月28日，上海和重慶正式實(shí)施房產(chǎn)稅，深圳宣布成為第三個(gè)房產(chǎn)稅試點(diǎn)城市。

1月27日，上海市政府印發(fā)《上海市開展對(duì)部分個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅試點(diǎn)的暫行辦法》的通知，決定從28日起將開展對(duì)部分個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅試點(diǎn)。通知稱，征收對(duì)象為本市居民家庭在本市新購且屬于該居民家庭第二套及以上的住房(包括新購的二手存量住房和新建商品住房)和非本市居民家庭在本市新購的住房。試點(diǎn)初期，暫以應(yīng)稅住房的市場(chǎng)交易價(jià)格作為計(jì)稅依據(jù)。房產(chǎn)稅暫按應(yīng)稅住房市場(chǎng)交易價(jià)格的70%計(jì)算繳納。適用稅率暫定為0.6%。應(yīng)稅住房每平方米市場(chǎng)交易價(jià)格低于本市上新建商品住房平均銷售價(jià)格2倍(含2倍)的，稅率暫減為0.4%。

重慶市1月27日晚公布當(dāng)?shù)氐姆慨a(chǎn)稅細(xì)則，征稅對(duì)象主要針對(duì)該市主城區(qū)內(nèi)的獨(dú)棟商品住宅、超過成交均價(jià)2倍的高檔住房，以及外地人在該市購買的第二套住房。

該市對(duì)獨(dú)棟商品住宅和高檔住房建筑面積交易單價(jià)達(dá)到上兩年主城九區(qū)新建商品住房成交建筑面積均價(jià)3倍以下的住房，稅率為0.5%；3倍（含）至4倍的，稅率為1%；4倍（含）以上的稅率為1.2%。在重慶市同時(shí)無戶籍、無企業(yè)、無工作的個(gè)人新購第二套（含）以上的普通住房，稅率為0.5%。

2011年2月8日，中國人民銀行決定，自2011年2月9日其上調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率0．25個(gè)百分點(diǎn)。

2011年2月9日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《關(guān)于調(diào)整住房公積金存款利率的通知》，要求從2011年2月9日起，上調(diào)個(gè)人住房公積金貸款利率。五年期以上個(gè)人住房公積金貸款利率上調(diào)0．20個(gè)百分點(diǎn)。五年期以下（含五年）個(gè)人住房公積金貸款利率上調(diào)0．25個(gè)百分點(diǎn)。

2011年2月18日，中國人民銀行宣布，將于24日起上調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0．5個(gè)百分點(diǎn)。

2011年3月25日起，上調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)。2011年4月6日起上調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率。金融機(jī)構(gòu)一年期存貸款基準(zhǔn)利率分別上調(diào)0.25個(gè)百分點(diǎn)。調(diào)整后，一年期存款利率達(dá)到3.25%，一年期貸款利率達(dá)到6.31%。

4月17日電（記者王宇王培偉）中國人民銀行17日宣布，從21日起，上調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0．5個(gè)百分點(diǎn)。

這是央行今年以來第四次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率。今年以來，央行以每月一次的頻率，在過去一季度里先后三次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率。同時(shí)，這也是央行自去年以來準(zhǔn)備金率的第十次上調(diào)。

此次上調(diào)之后，大中型金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率達(dá)20.5％的歷史高位。

分析人士認(rèn)為，此舉意在進(jìn)一步收縮銀行體系的寬裕流動(dòng)性。據(jù)估算，上調(diào)0．5個(gè)百分點(diǎn)后，可一次性凍結(jié)銀行資金3600多億元。

5月1日，根據(jù)國家發(fā)改委的有關(guān)規(guī)定，從今天（5月1日）開始一二手房銷售單位必須在醒目位置為每套房明碼標(biāo)價(jià)，以打擊價(jià)格欺詐現(xiàn)象。

第四篇：房產(chǎn)政策

9月暫停發(fā)放第三套及以上房貸；首套房首付比例不低于30%；房價(jià)過高上漲過快城央行、銀監(jiān)會(huì) 29日 過快城市要限定居民購房套數(shù)，調(diào)整住房交易環(huán)節(jié)的契稅和個(gè)人所得稅優(yōu)惠政國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)用地和建設(shè)9月國土部、住建要求貫徹落實(shí)“國10號(hào)文”確定的工作任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)用地和建設(shè)的27日 部

好發(fā)展。

8月國土資源部已將一份涉及全國1457宗閑置土地的統(tǒng)計(jì)表交予銀監(jiān)會(huì)，銀監(jiān)會(huì)將國土部 02日 排查。其中80%的閑置土地可能被收回。7月針對(duì)近日有媒體關(guān)于個(gè)別地區(qū)全面放松第三套房貸的報(bào)道，銀監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人銀監(jiān)會(huì) 12日 有任何變化，商業(yè)銀行要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行二套及以上房貸政策。6月由住建部等7部門聯(lián)合制定的《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見》12日住建部 12日 偏低收入家庭住房困難。6月住建部、央行、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、中國人民銀行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)發(fā)出通知規(guī)定04日 銀監(jiān)會(huì) 套數(shù)，應(yīng)依據(jù)擬購房家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）成員名下實(shí)際擁5月住建部、民政住建部、民政部、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)廉租住房管理有關(guān)問題的通知。04日 部、財(cái)政部 等方式多渠道籌集廉租住房房源。4月今后未取得預(yù)售許可的商品住房項(xiàng)目，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得以認(rèn)購、預(yù)訂、排住建部 20日 變相收取定金、預(yù)定款等性質(zhì)的費(fèi)用。4月商品住房價(jià)格過高、上漲過快、供應(yīng)緊張的地區(qū)，商業(yè)銀行可根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)狀況，國務(wù)院 18日 對(duì)不能提供一年以上當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非本地居民暫停發(fā)放4月公布2010年住房供地計(jì)劃，今年擬計(jì)劃供應(yīng)住房用地總量同比增長逾130%,其國土部 15日 年全國實(shí)際住房用地總量 4月要求對(duì)貸款購買第二套住房的家庭，貸款首付款不得低于50%,貸款利率不得低國務(wù)院 15日 且套型建筑面積在90平方米以上的家庭，貸款首付款比例不得低于30% 4月全球金融危機(jī)的影響仍在持續(xù),將保持貨幣信貸適度增長,堅(jiān)決抑制住房價(jià)格過國務(wù)院 14日 人住房消費(fèi)的稅收政策

要求所有銀行在6月底之前提交貸款情況的評(píng)估報(bào)告，并稱房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)敞口大4月銀監(jiān)會(huì) 不應(yīng)對(duì)投機(jī)投資購房貸款，如無法判斷，則應(yīng)大幅提高貸款的首付款比例和利11日

比例提升至60% 4月7發(fā)布2010年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作重點(diǎn)時(shí)提出，要進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，增發(fā)改委 日 自住和改善性住房消費(fèi)，大力整頓房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序 4月2對(duì)兩個(gè)或兩個(gè)以上個(gè)人共同購買90平方米及以下普通住房,其中一人或多人已財(cái)政部 日 不適用首次購買普通住房的契稅優(yōu)惠政策 3月國資委要求78戶不以房地產(chǎn)為主業(yè)的中央企業(yè)，要加快進(jìn)行調(diào)整重組，在完成國資委 23日 性工作後要退出房地產(chǎn)業(yè)務(wù)，并在15個(gè)工作日內(nèi)制訂有序退出的方案

在今年住房和保障性住房用地供應(yīng)計(jì)劃沒有編制公布前，各地不得出讓住房用3月國土部 出讓招拍掛制度完善試點(diǎn)；各地要明確并適當(dāng)增加土地供應(yīng)總量；房價(jià)上漲過22日

建設(shè)供地

3月將于今年3月至7月在全國開展對(duì)房地產(chǎn)用地突出問題的專項(xiàng)檢查，本次調(diào)查國土部 12日 規(guī)供應(yīng)土地建設(shè)別墅以及囤地炒地等問題 3月出臺(tái)了19條土地調(diào)控新政，即《關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)用地供應(yīng)和監(jiān)管有關(guān)問題的通國土部 10日 金最少兩成、1月內(nèi)付清地價(jià)50%、囤地開發(fā)商將被“凍結(jié)”等19條內(nèi)容 1月申報(bào)住宅用地的，經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房和中低價(jià)位、中小套型普通商品住國土部 21日

1月國務(wù)院 出臺(tái)“國十一條”,嚴(yán)格二套房貸款管理，首付不得低于40%,加大房地產(chǎn)貸款10日

改善型,一概執(zhí)行

第五篇：解讀《兩會(huì)》

搶抓機(jī)遇

直面挑戰(zhàn)

——集團(tuán)2015年“兩會(huì)”《工作報(bào)告》解讀

2015年2月4日至6日，中國葛洲壩集團(tuán)（股份）有限公司召開三屆一次職代會(huì)暨2015年工作會(huì)。會(huì)上，中國能建黨委常委、副總經(jīng)理、中國葛洲壩集團(tuán)有限公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理、集團(tuán)股份公司董事長聶凱作了題為《搶抓機(jī)遇，直面挑戰(zhàn)，為實(shí)現(xiàn)公司發(fā)展的新跨越而努力奮斗》的工作報(bào)告。《工作報(bào)告》對(duì)集團(tuán)公司2014年各項(xiàng)工作取得的成績進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)2015年面臨的新形勢(shì)進(jìn)行了科學(xué)分析，提出了集團(tuán)公司2015年發(fā)展目標(biāo)，部署了2015年工作思路和重點(diǎn)工作。研讀《工作報(bào)告》，通篇閃爍著忠實(shí)踐行《指導(dǎo)意見》，實(shí)施結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)、改革創(chuàng)新的戰(zhàn)略思想，更加堅(jiān)定了葛洲壩人搶抓機(jī)遇、直面挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司發(fā)展新跨越的信心和決心。

一、2014成績顯著，公司駛?cè)肓顺掷m(xù)健康發(fā)展的快車道 2014年，面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩、行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈的復(fù)雜形勢(shì)，全體葛洲壩人忠實(shí)踐行《指導(dǎo)意見》，從容應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，奮力攻堅(jiān)克難，取得了令人矚目的成績，主要發(fā)展指標(biāo)全面刷新歷史紀(jì)錄。企業(yè)資產(chǎn)突破千億大關(guān)，盈利水平大幅增長，市場(chǎng)簽約大幅提升，業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)更趨合理，資金實(shí)力更為雄厚，股票市值一路攀升，企業(yè)品牌更為彰顯，員工收入穩(wěn)步增長?！豆ぷ鲌?bào)告》從六個(gè)方面對(duì)2014年工作進(jìn)行了總結(jié)：一是營造良好發(fā)展環(huán)境，點(diǎn)燃干事創(chuàng)業(yè)激情。公司著力營造良好的思想環(huán)境、政治環(huán)境、制度環(huán)境和人文環(huán)境，為攻堅(jiān)克難突破發(fā)展困局提供了有力保障。二是大力推動(dòng)改革創(chuàng)新，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。創(chuàng)新戰(zhàn)略體系、治理結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、金融服務(wù)、市場(chǎng)開發(fā)、商業(yè)模式、激勵(lì)約束機(jī)制、科技管理、總部管理，企業(yè)肌體發(fā)生質(zhì)的變化。三是著力夯實(shí)管理基礎(chǔ)，全面提升管控效能。圍繞貫徹落實(shí)《指導(dǎo)意見》，牢牢抓住制約結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)的基礎(chǔ)性管理環(huán)節(jié)，舉一反

三、持續(xù)改進(jìn)，提升了管控效能。制度體系、商務(wù)管理體系、集中采購、風(fēng)險(xiǎn)管控、安全質(zhì)量環(huán)保管理、市值管理、人才隊(duì)伍建設(shè)取得佳績。四是瞄準(zhǔn)定位做專做優(yōu)，板塊發(fā)展齊頭并進(jìn)，構(gòu)建了建筑、投資、房地產(chǎn)、水泥、民爆、裝備制造、環(huán)保、金融、旅游九大業(yè)務(wù)板塊，通過戰(zhàn)略導(dǎo)向，推動(dòng)了各版塊按照戰(zhàn)略定位加快發(fā)展，促進(jìn)公司的結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)。五是圍繞中心服務(wù)大局，黨建和企業(yè)文化建設(shè)成效凸顯。深入推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，狠抓《十三條規(guī)定》和《十六條禁令》的宣貫落實(shí)，構(gòu)建與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相統(tǒng)一的新文化體系。六是牢記宗旨強(qiáng)企富民，員工幸福指數(shù)不斷攀升。堅(jiān)持企業(yè)發(fā)展成果與職工共享，大力加強(qiáng)宜昌基地的建設(shè)和管理。

二、2015年形勢(shì)依然復(fù)雜，但挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存 2015年，世界經(jīng)濟(jì)仍處在金融危機(jī)之后的深度調(diào)整期，各國經(jīng)濟(jì)和國際金融體系的整體風(fēng)險(xiǎn)依舊居高，尤其是歐元區(qū)和新興經(jīng)濟(jì)體兩大經(jīng)濟(jì)陣營的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)顯著上升，已處于歷史罕見高位。

2015年世界經(jīng)濟(jì)增長面臨諸多不確定性因素的影響，一是美國退出量化寬松和美元加息或?qū)⒁l(fā)新興經(jīng)濟(jì)體外資的大量撤離，可能重創(chuàng)多國貨幣，并對(duì)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇產(chǎn)生不利影響。二是地緣政治的持續(xù)惡化導(dǎo)致俄羅斯經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩加劇，以石油為主的國際能源價(jià)格持續(xù)下跌，可能會(huì)使全球經(jīng)濟(jì)陷入低利率、低通脹、低增長三者相互疊加的惡性循環(huán)。三是各國特別是歐洲貨幣政策的不平衡性和不確定性或?qū)⒂绊懭蚪?jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程。四是日本經(jīng)濟(jì)政策的結(jié)構(gòu)性困境及其有效性增加了全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不確定性。五是新興經(jīng)濟(jì)體啟動(dòng)的結(jié)構(gòu)性改革與創(chuàng)新或?qū)槿蚪?jīng)濟(jì)復(fù)蘇提供新動(dòng)力。六是以中國“一帶一路”為主的經(jīng)濟(jì)增長新戰(zhàn)略、以頁巖氣革命為代表的新能源及以工業(yè)4.0為核心的新工業(yè)方式有望為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇打開新空間。

在世界經(jīng)濟(jì)微弱復(fù)蘇的情況下，我國政府主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”,出臺(tái)了一系列定向調(diào)控政策措施。內(nèi)容涵蓋定向降準(zhǔn)、全面降息、穩(wěn)定外貿(mào)、促進(jìn)消費(fèi)、結(jié)構(gòu)性減稅、棚戶區(qū)改造、中西部鐵路建設(shè)，以及在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域推出的一批鼓勵(lì)社會(huì)資本參與的PPP項(xiàng)目等。同時(shí)，新一屆政府已經(jīng)推出并且還將繼續(xù)推出一系列改革措施,包括加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度,允許民間資本創(chuàng)辦金融機(jī)構(gòu),放寬市場(chǎng)主體準(zhǔn)入,金融財(cái)稅及國企改革，以及以充分發(fā)揮市場(chǎng)決定性作用為核心的價(jià)格改革等。政策效應(yīng)的逐步釋放和改革紅利的逐步顯現(xiàn)，為公司的發(fā)展提供了良好的機(jī)遇。

同時(shí)，產(chǎn)能過剩、市場(chǎng)萎縮、結(jié)構(gòu)失衡、誠信缺失、政府投資能力下降等問題依然嚴(yán)重，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)增長仍面臨諸多挑戰(zhàn)。面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，集團(tuán)公司認(rèn)真研究，制定了2015年發(fā)展目標(biāo)：

1.確保新簽合同1600億元，力爭(zhēng)2000億元。2.確保完成營業(yè)收入900億元，力爭(zhēng)1000億元。3.確保實(shí)現(xiàn)利潤43億元，力爭(zhēng)50億元，所屬企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)盈利。

4.確保完成投資350億元。

5.圓滿完成中國能建下達(dá)的各項(xiàng)考核指標(biāo)。6.職工收入增長速度與企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長速度相協(xié)調(diào)。7.宜昌基地居住與基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。8.繼續(xù)保持“湖北省最佳文明單位”稱號(hào)。

三、2015年的工作思路和重點(diǎn)工作

2015年，是集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)新跨越、邁上新臺(tái)階的關(guān)鍵之年。主要工作思路是在中國能建的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)《指導(dǎo)意見》的戰(zhàn)略思想，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐，搶抓機(jī)遇、直面挑戰(zhàn)、強(qiáng)化管理、嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)，為實(shí)現(xiàn)公司發(fā)展的新跨越而努力奮斗。

在深入分析、研判宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的基礎(chǔ)上，《工作報(bào)告》對(duì)11個(gè)方面的重點(diǎn)工作做了部署。

關(guān)于改革創(chuàng)新，報(bào)告強(qiáng)調(diào)，面對(duì)“新常態(tài)”，公司總部和各單位要積極探索和推行戰(zhàn)略創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，用改革和創(chuàng)新解決發(fā)展問題和歷史問題。

關(guān)于戰(zhàn)略管理，公司要完成戰(zhàn)略規(guī)劃的編制工作和所有子企業(yè)戰(zhàn)略思想的評(píng)審和批復(fù)，已通過戰(zhàn)略發(fā)展思路審查的企業(yè)，要抓緊制定本企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃，各單位要按照《指導(dǎo)意見》和本單位的發(fā)展戰(zhàn)略確定發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展方式。

關(guān)于企業(yè)治理，公司進(jìn)行了大量的理論研究和實(shí)際探索，出臺(tái)了一整套制度和辦法，構(gòu)建了以董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和“三駕馬車”為基本要素的企業(yè)治理體系，今年要將治理結(jié)構(gòu)調(diào)整全面推向深入。

關(guān)于基礎(chǔ)管理，要認(rèn)真貫徹落實(shí)已經(jīng)出臺(tái)的一系列規(guī)章制度和政策，不斷補(bǔ)充、完善和改進(jìn)基礎(chǔ)管理的制度和方法，盡快形成科學(xué)的、完整的、系統(tǒng)的基礎(chǔ)管理制度體系。

關(guān)于市場(chǎng)開發(fā)，要認(rèn)真研判國內(nèi)國外宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，準(zhǔn)確把握相關(guān)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，積極創(chuàng)新市場(chǎng)開發(fā)模式，不斷改進(jìn)市場(chǎng)開發(fā)方法，進(jìn)一步提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

關(guān)于項(xiàng)目管理，要進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目管理和項(xiàng)目實(shí)施的相關(guān)行為，加強(qiáng)總部管理和總部建設(shè)，建立健全科學(xué)合理的項(xiàng)目經(jīng)理選拔任用和考核評(píng)價(jià)制度，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目部的監(jiān)督和審計(jì)工作，提升項(xiàng)目的商務(wù)水平，提高國際業(yè)務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)能力。

關(guān)于投資并購，要抓住國企改革和市場(chǎng)分化的有利時(shí)機(jī)，積極開展投資并購業(yè)務(wù)。

關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)控制，要理性對(duì)待風(fēng)險(xiǎn)，健全風(fēng)險(xiǎn)控制體系，提高風(fēng)險(xiǎn)控制能力，確保企業(yè)健康發(fā)展。

關(guān)于員工培訓(xùn)，要高度重視員工培訓(xùn)工作，打造一支與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的員工隊(duì)伍，為公司快速發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保障和智力支持。

關(guān)于黨建和企業(yè)文化，要緊緊圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)的中心任務(wù)，全面加強(qiáng)黨建和企業(yè)文化建設(shè)，為公司跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證和組織保證。

關(guān)于社會(huì)責(zé)任，要把履行社會(huì)責(zé)任與促進(jìn)企業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來，樹立“改善人民生活、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展”的責(zé)任意識(shí)，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)員工負(fù)責(zé)、對(duì)股東負(fù)責(zé)、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)、對(duì)國家負(fù)責(zé)。

《工作報(bào)告》還提出了2015年公司計(jì)劃為職工群眾辦的十件實(shí)事好事，要讓葛洲壩人更加幸福、更有尊嚴(yán)。

把握形勢(shì) 迎接挑戰(zhàn)

——公司2015年“兩會(huì)”精神系列解讀 2015年2月10日11日，公司召開了三屆一次職代會(huì)暨2015年工作會(huì)。會(huì)上，公司董事長陳剛做了題為《順應(yīng)新常態(tài) 搶抓新機(jī)遇 實(shí)現(xiàn)新跨越 為建設(shè)集團(tuán)公司建筑板塊龍頭企業(yè)而努力奮斗》的工作報(bào)告?！豆ぷ鲌?bào)告》確立了沖刺百億營業(yè)收入，“建設(shè)集團(tuán)公司建筑板塊龍頭企業(yè)”的奮斗目標(biāo)，明確了踐行集團(tuán)公司《指導(dǎo)意見》和“兩會(huì)”精神，打造“創(chuàng)新、誠信、責(zé)任、執(zhí)行、廉潔”五大文化體系的工作思路，并部署了2015年重點(diǎn)工作。《工作報(bào)告》是公司2015年工作的行動(dòng)指南，對(duì)公司上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，打好2015年攻堅(jiān)戰(zhàn)具有十分重要的指導(dǎo)意義。

中國能建黨委常委、副總經(jīng)理、中國葛洲壩集團(tuán)有限公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理、集團(tuán)（股份）公司董事長聶凱在集團(tuán)（股份）公司“兩會(huì)”上明確指出，“準(zhǔn)確研判宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和中央政策取向，對(duì)我們把握發(fā)展機(jī)遇、迎接各種挑戰(zhàn)、合理制定目標(biāo)、科學(xué)進(jìn)行決策至關(guān)重要?！?/p>

2015年，國際國內(nèi)形勢(shì)依然復(fù)雜多變，從國際形勢(shì)看，世界經(jīng)濟(jì)仍處在金融危機(jī)之后的深度調(diào)整期，各國經(jīng)濟(jì)和國際金融體系的整體風(fēng)險(xiǎn)依舊居高，尤其是歐元區(qū)和新興經(jīng)濟(jì)體兩大經(jīng)濟(jì)陣營的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)顯著上升，已處于歷史罕見高位。

2015年，美國基本出清了金融體系的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭強(qiáng)勁，而德國和英國也出現(xiàn)了明顯復(fù)蘇跡象。美國退出量化寬松和美元加息，可能將引發(fā)新興經(jīng)濟(jì)體外資的大量撤離，重創(chuàng)多國貨幣，并對(duì)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇產(chǎn)生不利影響。地緣政治的持續(xù)惡化導(dǎo)致俄羅斯經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩加劇，以石油為主的國際能源價(jià)格持續(xù)下跌，可能會(huì)使全球經(jīng)濟(jì)陷入低利率、低通脹、低增長三者相互疊加的惡性循環(huán)。各國特別是歐洲貨幣政策的不平衡性和不確定性或?qū)⒂绊懭蚪?jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程。日本經(jīng)濟(jì)政策的結(jié)構(gòu)性困境及其有效性導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長乏力，增加了全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不確定性。新興經(jīng)濟(jì)體啟動(dòng)的結(jié)構(gòu)性改革與創(chuàng)新或?qū)槿蚪?jīng)濟(jì)復(fù)蘇提供新動(dòng)力。而中國“一帶一路”為主的經(jīng)濟(jì)增長新戰(zhàn)略、以頁巖氣革命為代表的新能源及以工業(yè)4.0為核心的新工業(yè)方式，有望為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇打開新空間。

按照集團(tuán)公司國別市場(chǎng)劃分規(guī)定，公司劃屬有20個(gè)國別，公司根據(jù)是否已有在建或潛在項(xiàng)目，政局穩(wěn)定、外部開發(fā)條件較好、符合國家“走出去”戰(zhàn)略的情況，確定了尼泊爾、埃塞俄比亞、阿根廷、柬埔寨、剛果（金）、剛果（布）六個(gè)國家作為一類國別，進(jìn)行重點(diǎn)開發(fā)。現(xiàn)對(duì)六個(gè)國家市場(chǎng)進(jìn)行分析。

尼泊爾是公司的傳統(tǒng)市場(chǎng)，該國經(jīng)濟(jì)落后，工業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱，有著較大的市場(chǎng)開發(fā)潛力，特別是水電市場(chǎng)潛力巨大。未來該市場(chǎng)將以水電為主，公路、機(jī)場(chǎng)、市政項(xiàng)目為輔，重點(diǎn)采取投資和小額參股的開發(fā)模式。

埃塞俄比亞近年來經(jīng)濟(jì)增長速度較快，平均經(jīng)濟(jì)增長率達(dá)到11%。目前，埃塞俄比亞正處于“經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革五年計(jì)劃”中，大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動(dòng)力，未來市場(chǎng)開發(fā)的重點(diǎn)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大型水電站、水務(wù)項(xiàng)目等。

阿根廷是一個(gè)聯(lián)邦共和制國家，近年來匯率通脹物價(jià)上漲，外匯儲(chǔ)備枯竭，經(jīng)濟(jì)增長放緩，未來經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不容樂觀。該國自然資源豐富，市場(chǎng)潛力較大，市場(chǎng)開發(fā)將以中國融資、投資項(xiàng)目為主。

柬埔寨是東南亞發(fā)展較為落后的國家，屬世界上最不發(fā)達(dá)國家之一，經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)為主，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱貧。柬埔寨政府實(shí)行對(duì)外開放的自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，推行經(jīng)濟(jì)私有化和貿(mào)易自由化，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)、消除貧困作為首要任務(wù)。該國市場(chǎng)開發(fā)主要以水電站、農(nóng)田水利灌溉項(xiàng)目開發(fā)為主，公路、供水、火電項(xiàng)目為輔。

剛果（金）是非洲中部國家，水力資源豐富，開發(fā)潛力巨大，可開發(fā)水電潛能約10.6萬兆瓦，約占整個(gè)非洲的三分之一，但目前開發(fā)率不足3%，公司將重點(diǎn)在該國開發(fā)大型水電站項(xiàng)目。

剛果（布）自然資源豐富，政局穩(wěn)定，外圍環(huán)境較好，有利于項(xiàng)目實(shí)施。但該市場(chǎng)建筑行業(yè)的中資企業(yè)進(jìn)入較早，數(shù)量較多，市場(chǎng)劃分基本形成。公司將借助利韋索水電站項(xiàng)目樹立好CGGC的品牌形象，重點(diǎn)開發(fā)水電、水務(wù)項(xiàng)目，爭(zhēng)取滲入到公路、港口、鐵路等項(xiàng)目。

從國內(nèi)形勢(shì)看，我國政府主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào),以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,把轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要的位臵,狠抓改革攻堅(jiān),突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控,加強(qiáng)民生保障,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的壓力,中央出臺(tái)了一系列定向調(diào)控政策措施。內(nèi)容涵蓋定向降準(zhǔn)、全面降息、穩(wěn)定外貿(mào)、促進(jìn)消費(fèi)、結(jié)構(gòu)性減稅、棚戶區(qū)改造、中西部鐵路建設(shè)，以及在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域推出的一批鼓勵(lì)社會(huì)資本參與的PPP項(xiàng)目等。2015年，雖然國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施投資增速有所下滑，但投資基數(shù)較大，七大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資共超7萬億，長江經(jīng)濟(jì)帶、京津冀一體化、珠江西江經(jīng)濟(jì)帶等一大批基建規(guī)劃都將落地，國內(nèi)建筑市場(chǎng)規(guī)模依然可觀。2015年，國家積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策還具備較大的運(yùn)用空間，政府可能繼續(xù)圍繞促進(jìn)就業(yè)、提高居民收入、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面出臺(tái)力度更大的新政策。同時(shí)，新一屆政府已經(jīng)推出并且還將繼續(xù)推出一系列改革措施,包括加大簡(jiǎn)政放權(quán)的力度,允許民間資本創(chuàng)辦金融機(jī)構(gòu),放寬市場(chǎng)主體準(zhǔn)入,金融財(cái)稅及國企改革，以及以充分發(fā)揮市場(chǎng)決定性作用為核心的價(jià)格改革等。

同時(shí)，我們還應(yīng)該看到，產(chǎn)能過剩、市場(chǎng)萎縮、結(jié)構(gòu)失衡、誠信缺失，政府債務(wù)高筑、投資能力下降，一些列入國家和地方計(jì)劃的工程項(xiàng)目因融資困難，投資成本加大，致使項(xiàng)目推遲招標(biāo)，或中標(biāo)難以開工。加之市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，勞動(dòng)力、土地和資本等供給因素進(jìn)一步趨緊，資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度更加嚴(yán)格，同時(shí)，各兄弟單位間你追我趕，千帆競(jìng)發(fā)，個(gè)別單位已邁上百億營收臺(tái)階，這些都給公司的發(fā)展帶來挑戰(zhàn)。但我們更應(yīng)看到，公司忠實(shí)踐行《指導(dǎo)意見》，保證了企業(yè)發(fā)展的正確方向；大力解放思想，開拓創(chuàng)新，企業(yè)邁上了改革發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)的快車道；落實(shí)新的治理體系，企業(yè)自律能力顯著增強(qiáng)；大力創(chuàng)新商業(yè)模式，公司運(yùn)作了一大批高新項(xiàng)目；大力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，企業(yè)凝聚力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。

2015年，集團(tuán)公司呈現(xiàn)出改革創(chuàng)新、加快發(fā)展的新常態(tài)，公司步入了爬坡過坎、沖刺百億營收的關(guān)鍵時(shí)期。機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。公司唯有忠實(shí)踐行集團(tuán)公司《指導(dǎo)意見》和“兩會(huì)”精神，大力解放思想，開拓創(chuàng)新，按照公司戰(zhàn)略發(fā)展與改革創(chuàng)新思路，著力打造“創(chuàng)新、誠信、責(zé)任、執(zhí)行、廉潔”五大文化，驅(qū)動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，方能實(shí)現(xiàn)百億營業(yè)收入，方能建成集團(tuán)公司建筑板塊龍頭企業(yè)，方能為集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)發(fā)展的新跨越做出新的更大的貢獻(xiàn)。

著力打造創(chuàng)新文化

——公司2015年“兩會(huì)”精神系列解讀

2015年2月10日，陳剛董事長在《工作報(bào)告》中強(qiáng)調(diào)指出，要全力打造“創(chuàng)新、誠信、責(zé)任、執(zhí)行、廉潔”五大文化體系，驅(qū)動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

《工作報(bào)告》強(qiáng)調(diào)要打造創(chuàng)新文化。創(chuàng)新永無止境——就是要不斷解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，用創(chuàng)新的理念、思路、方法和文化，來解決發(fā)展中遇到的問題；就是要忠實(shí)踐行《指導(dǎo)意見》，深刻理解內(nèi)涵，使之外化于形，內(nèi)化于心，成為發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力；就是要縱深推進(jìn)治理結(jié)構(gòu)，完善體制機(jī)制，規(guī)范決策程序，規(guī)避潛在風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)企業(yè)科學(xué)健康持續(xù)發(fā)展。

在2015年集團(tuán)股份公司“兩會(huì)”上，中國能建黨委常委、副總經(jīng)理、中國葛洲壩集團(tuán)有限公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理、集團(tuán)股份公司董事長聶凱指出，改革創(chuàng)新是企業(yè)生存和發(fā)展的靈魂，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的不竭動(dòng)力。改革創(chuàng)新可以使企業(yè)革除弊端、強(qiáng)化管理、提高效率、降低成本、增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力、激發(fā)員工的創(chuàng)造性；改革創(chuàng)新還可以保障企業(yè)的正確發(fā)展方向、增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力、促進(jìn)企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。

中國的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入“從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”為主要特征的新常態(tài)，宏觀經(jīng)濟(jì)政策必將隨之調(diào)整，企業(yè)發(fā)展條件也會(huì)隨之改變。固守傳統(tǒng)的思維、傳統(tǒng)的理念、傳統(tǒng)的模式和傳統(tǒng)的方法必將使企業(yè)的發(fā)展舉步維艱。面對(duì)“新常態(tài)”，公司要積極探索和推行戰(zhàn)略創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，要用改革和創(chuàng)新來解決發(fā)展問題、解決歷史問題。

著力打造創(chuàng)新文化要深刻認(rèn)識(shí)葛洲壩人基因中的創(chuàng)新性。葛洲壩集團(tuán)歷經(jīng)四十余年風(fēng)雨從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到完全市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，從單純的水電施工到水泥、民爆、房地產(chǎn)、投資、環(huán)保等多板塊聯(lián)動(dòng)發(fā)展等，可以說發(fā)展的每一步都伴隨著創(chuàng)新突破，伴隨著對(duì)自我的不斷否定和超越。而《指導(dǎo)意見》無疑是葛洲壩人改革創(chuàng)新的最高潮，在其架構(gòu)開展的法人治理結(jié)構(gòu)調(diào)整、商業(yè)模式創(chuàng)新、企業(yè)文化創(chuàng)新等掀起了集團(tuán)翻天覆地的變化，也必將對(duì)集團(tuán)公司和一公司的發(fā)展產(chǎn)生積極、持續(xù)而深遠(yuǎn)的影響。

著力打造創(chuàng)新文化要不斷解放思想。2015年，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇疲弱，中國經(jīng)濟(jì)步入增長“新常態(tài)”，建筑行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，集團(tuán)內(nèi)部兄弟單位你追我趕，千帆競(jìng)發(fā)。2015年，公司面對(duì)發(fā)展的新常態(tài)，只有堅(jiān)持解放思想，才能把握大勢(shì)，順應(yīng)潮流，實(shí)現(xiàn)更有質(zhì)量、更有效益、更有后勁的發(fā)展；面對(duì)發(fā)展的新挑戰(zhàn)，只有堅(jiān)持解放思想，才能找準(zhǔn)癥結(jié)，攻堅(jiān)克難，把發(fā)展速度趕上去，把發(fā)展質(zhì)量做上來，把員工福利提上來；面對(duì)發(fā)展的新任務(wù)，只有堅(jiān)持解放思想，才能善做善成，有所作為，以創(chuàng)新的理念、思路、方法和文化適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新目標(biāo)、新要求；面對(duì)發(fā)展的新機(jī)遇，只有堅(jiān)持解放思想，才能搶占先機(jī)，贏得主動(dòng)，最大限度地?fù)屍词袌?chǎng)份額，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。

著力打造創(chuàng)新文化要營造勇于創(chuàng)新的氛圍。思想無疆域，如果我們想都不敢想，又何來創(chuàng)新！要積極引導(dǎo)廣大干部職工，注重保護(hù)他們創(chuàng)新的銳氣及勇氣。引領(lǐng)他們從思想、思維方式入手，從身邊的工作入手，積極思考、大膽設(shè)想，打破條條框框的束縛，勇于提出自己的觀點(diǎn)和聲音，在通過謹(jǐn)慎論證后進(jìn)行科學(xué)的實(shí)踐。創(chuàng)新存在于每個(gè)崗位的工作中，存在于每位員工的精神和工作狀態(tài)中，要把企業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)與廣大員工的創(chuàng)新熱情結(jié)合起來，與持續(xù)改進(jìn)工作和合理化建議結(jié)合起來，真正形成全員敢于思考、勇于創(chuàng)新的良好局面。

著力打造創(chuàng)新文化要提倡尊重創(chuàng)新、容忍失敗的精神。創(chuàng)新是做別人沒有做過的事，是在黑暗中找到一個(gè)火種，為未來開出一條新路，這樣的精神值得人們尊敬。既然是創(chuàng)新，就難免會(huì)失敗，畢竟不是每次創(chuàng)新都能成功，但只有勇于嘗試的人才有可能獲得成功。如果領(lǐng)導(dǎo)者只追求片面的成功率，害怕失敗，不允許失敗，那就勢(shì)必阻礙創(chuàng)新，甚至扼殺創(chuàng)新。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)切實(shí)解放思想，逐漸改變固有觀念，尊重員工創(chuàng)新熱情，不盲目崇拜單一的成功，能容忍失敗，寬容失敗，并努力創(chuàng)造更好的創(chuàng)新條件，不斷鼓勵(lì)有創(chuàng)新精神的員工堅(jiān)持到底。唯其如此，企業(yè)創(chuàng)新文化才有活力，創(chuàng)新活動(dòng)才能持續(xù)。

著力打造創(chuàng)新文化要完善創(chuàng)新的激勵(lì)制度。創(chuàng)新成果出來后，卻沒有一套完整的轉(zhuǎn)化應(yīng)用機(jī)制，沒有配套的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，其結(jié)果必將是極大地打擊員工的創(chuàng)新熱情。完善創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略提供重要制度支撐，對(duì)加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，使企業(yè)獲得持久的發(fā)展動(dòng)力具有十分重要的意義。《指導(dǎo)意見》發(fā)布以來，集團(tuán)公司陸續(xù)出臺(tái)了一系列科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的獎(jiǎng)勵(lì)制度，并將獎(jiǎng)勵(lì)扎實(shí)落到實(shí)處，極大調(diào)動(dòng)了基層技術(shù)人員、管理人員開展創(chuàng)新活動(dòng)的積極性，實(shí)現(xiàn)了良性的循環(huán)。各子企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際，盡快完善相關(guān)的配套制度，并將創(chuàng)新激勵(lì)納入企業(yè)激勵(lì)約束制度的整體框架，納入到日常工作考核，促使企業(yè)員工時(shí)時(shí)處處思創(chuàng)新。

著力打造創(chuàng)新文化要忠實(shí)踐行《指導(dǎo)意見》?！吨笇?dǎo)意見》實(shí)施以來，集團(tuán)公司逐漸步入了持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的快車道，取得了令人矚目的成就。公司作為二級(jí)單位，踐行《指導(dǎo)意見》的成效也已經(jīng)充分顯現(xiàn)，2015年，公司要著力打造創(chuàng)新文化，營造良好的創(chuàng)新氛圍，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，加大改革調(diào)整力度，全面落實(shí)《指導(dǎo)意見》，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。具體要做好以下八項(xiàng)工作：一是要抓好戰(zhàn)略規(guī)劃的編制、宣貫與實(shí)施；二是要縱深推進(jìn)治理；三是要確保特級(jí)資質(zhì)務(wù)期必成；四是要打造“強(qiáng)總部”機(jī)關(guān)；五是要完善激勵(lì)約束機(jī)制；六是要抓好科技創(chuàng)新工作；七是要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)；八是要加快建設(shè)專業(yè)工程處。

著力打造責(zé)任文化

——公司2015年“兩會(huì)”精神系列解讀

2015年2月10日，陳剛董事長在《工作報(bào)告》中強(qiáng)調(diào)指出，要全力打造“創(chuàng)新、誠信、責(zé)任、執(zhí)行、廉潔”五大文化體系，驅(qū)動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

《工作報(bào)告》強(qiáng)調(diào)要打造責(zé)任文化：責(zé)任就是使命——就是要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，樹立“企業(yè)興亡、人人有責(zé)”的思想，想干事、肯干事，時(shí)刻以主人翁姿態(tài)，以企業(yè)利益為先，愛崗敬業(yè)講貢獻(xiàn)；就是要提升責(zé)任能力，面對(duì)新常態(tài)、新挑戰(zhàn)、新任務(wù)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、交流，增強(qiáng)自身素質(zhì)，確?！澳芨墒隆?；要注重責(zé)任行為，鼓勵(lì)“干成事”，多發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，為企業(yè)發(fā)展拿訂單、保履約、搶效益多作貢獻(xiàn)。

責(zé)任文化是企業(yè)文化的根源，企業(yè)要想成就百年基業(yè)，責(zé)任必須貫穿始終。責(zé)任心是競(jìng)爭(zhēng)力，是凝聚力，責(zé)任心越強(qiáng)，損耗越低，失敗越少，希望越大。缺乏責(zé)任感的民族，是走向沒落的民族；缺乏責(zé)任意識(shí)的企業(yè)，是沒有前途的企業(yè)；缺乏責(zé)任心的人，是任何事情都不能做好的人。責(zé)任文化是企業(yè)文化的重要組成部分，是提高企業(yè)執(zhí)行力的有效途徑，是企業(yè)“軟實(shí)力”的核心內(nèi)容，也是企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)。著力打造責(zé)任文化要以人為本。人是做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，是責(zé)任文化建設(shè)中不可忽視的重要因素。要讓全員認(rèn)同公司“創(chuàng)新、誠信、責(zé)任、執(zhí)行、廉潔”五大文化，形成全員主動(dòng)履責(zé)，不畏艱辛，與企業(yè)同甘共苦、榮辱與共的良好氛圍。要調(diào)動(dòng)全員積極性，摒棄居高臨下的工作方式，從尊重員工的立場(chǎng)出發(fā)，以潤物無聲的方式激勵(lì)員工的潛能，調(diào)動(dòng)員工的積極性，讓廣大員工積極參與責(zé)任文化建設(shè)，營造人人負(fù)責(zé)的文化氛圍。以貼近員工的具體工作為切入點(diǎn)，讓員工感受責(zé)任文化的氛圍，讓責(zé)任成為員工自覺的行為。

著力打造責(zé)任文化要構(gòu)筑責(zé)任體系。要結(jié)合企業(yè)發(fā)展的實(shí)際，將大目標(biāo)分解，轉(zhuǎn)化成員工能夠切實(shí)實(shí)現(xiàn)的小目標(biāo)。要讓每一位員工清楚自己的崗位，明確自己的責(zé)任，在企業(yè)內(nèi)部建立完整有序、縱橫交錯(cuò)的“責(zé)任鏈”，確保每個(gè)崗位責(zé)任都能落實(shí)到相應(yīng)的員工頭上，讓每一位員工都清楚自己應(yīng)該在本職崗位上“做什么，做到什么程度”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部即要清楚自己的崗位職責(zé)，還要熟悉管理范圍內(nèi)每項(xiàng)工作的流程，以及各崗位每位員工的崗位職責(zé)，確保每項(xiàng)工作嚴(yán)格按照其應(yīng)有的流程進(jìn)行，避免因工作分配上的隨意性，而造成下屬員工間工作產(chǎn)生矛盾，出現(xiàn)問題時(shí)又推脫責(zé)任等情況的發(fā)生。著力打造責(zé)任文化要強(qiáng)化責(zé)任教育。員工的責(zé)任意識(shí)不是與生俱來的，也不是自發(fā)形成的，教育培養(yǎng)是必不可少的。增強(qiáng)員工的責(zé)任意識(shí)，必須結(jié)合企業(yè)實(shí)際需要，深入開展形勢(shì)任務(wù)教育、主人翁意識(shí)教育、職業(yè)道德教育、發(fā)展意識(shí)教育等一系列的教育培訓(xùn)。在日常工作中，要定期組織部門內(nèi)部崗位職責(zé)學(xué)習(xí)和梳理，對(duì)職責(zé)中所涉及的各項(xiàng)內(nèi)容加以分析，充分理解，形成做事有條理、有依據(jù)。部門內(nèi)部人員之間要加強(qiáng)溝通，互相學(xué)習(xí)，要通過討論工作中面臨的困難，找出解決問題的辦法。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部要做責(zé)任文化的帶頭人，要帶頭執(zhí)行責(zé)任文化，倡導(dǎo)負(fù)責(zé)精神，創(chuàng)造團(tuán)結(jié)、和諧的氛圍，與所有員工一起形成負(fù)責(zé)的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。

著力打造責(zé)任文化要構(gòu)建責(zé)任企業(yè)。公司作為中央企業(yè)，必須承擔(dān)起一定的社會(huì)責(zé)任，向社會(huì)提供產(chǎn)品、服務(wù)、稅收、就業(yè)崗位、贊助慈善等。要承擔(dān)發(fā)展的責(zé)任，通過改革創(chuàng)新、市場(chǎng)開拓、在建管理，推動(dòng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。要承擔(dān)員工的依托責(zé)任，不斷提高員工的生活水平，滿足員工自我發(fā)展的需求。要嚴(yán)格執(zhí)行國際國內(nèi)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)出質(zhì)量優(yōu)良的責(zé)任型產(chǎn)品。要立足于國家、社會(huì)、員工三者的責(zé)任之上，構(gòu)建責(zé)任型企業(yè)，使責(zé)任文化滲透到管理的每個(gè)層面，以責(zé)任引領(lǐng)管理，以責(zé)任感召力量，以責(zé)任激發(fā)團(tuán)隊(duì)精神。著力打造責(zé)任文化要完善考評(píng)機(jī)制。長期保持和不斷增強(qiáng)員工的責(zé)任意識(shí)，就要不斷完善工作機(jī)制，充分發(fā)揮激勵(lì)作用，引導(dǎo)每一個(gè)員工承擔(dān)起應(yīng)有的責(zé)任。要提倡和鼓勵(lì)員工在履行職責(zé)中，不但要有魄力創(chuàng)造出新成績，還要有勇氣承擔(dān)工作中的失誤和過錯(cuò)。要進(jìn)一步完善激勵(lì)獎(jiǎng)懲制度，借助強(qiáng)有力的管理促使每位員工對(duì)自己的行為負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照責(zé)任，充分發(fā)揮自己的聰明才智，創(chuàng)新性地開展工作，以堅(jiān)韌不拔的信心和勇氣攻堅(jiān)克難，努力完成任務(wù)。對(duì)在具體工作中不盡責(zé)、軟執(zhí)行、打折扣、講條件、退客觀、不作為、不執(zhí)行的員工，就要進(jìn)行責(zé)任追究。每月的崗位績效考核中要更多的將因責(zé)任意識(shí)淡化、責(zé)任意識(shí)不明確而造重?fù)p失的人員加以嚴(yán)肅的處理，從而達(dá)到全體員工重責(zé)任講責(zé)任的局面。

2015年，公司以打造責(zé)任文化為準(zhǔn)則，通過調(diào)整和優(yōu)化項(xiàng)目責(zé)任制，抓好新上項(xiàng)目兩級(jí)策劃，重點(diǎn)抓好國際項(xiàng)目、投資項(xiàng)目和大項(xiàng)目管控，嚴(yán)格項(xiàng)目履約，落實(shí)安全質(zhì)量隱患排查與治理，確保項(xiàng)目管理水平全面提高，營收規(guī)模不斷做大，沖刺百億營收目標(biāo)，確保全面完成任務(wù)，為公司科學(xué)健康可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。