第一篇：十八屆三中全會改革提速

以下是由

“全面深化改革”將如何布局，人們翹首以待。

利益固化成為藩籬，突圍破障令人期待

改革，就是利益的調(diào)整。如果說改革開放之初普惠式的改革讓所有人受益，如今的改革則需要打破固有利益格局。

新一輪改革首先需要“破障”。

“利益固化的現(xiàn)象幾乎無處不在，政府部門利益、行業(yè)壟斷以及各種既得利益群體，都會結(jié)成牢固的‘藩籬’。”清華大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心主任蔡繼明認(rèn)為。

盡管觸動利益比觸動靈魂還難，但十八大以來，不論是中央領(lǐng)導(dǎo)同志的公開表態(tài)，還是陸續(xù)推出的改革措施，都讓人們看到了中央堅(jiān)定不移推進(jìn)改革、打破固有利益格局的決心。半年里，國務(wù)院先后3次下發(fā)文件取消和下放行政審批事項(xiàng)達(dá)221項(xiàng)。

十八屆三中全會對全面深化改革的總體部署，如何沖破利益的藩籬和思想觀念的障礙，會后的中國將以怎樣的智慧和勇氣去“啃硬骨頭”“涉險灘”，倍加引人關(guān)注。

凝聚改革共識，公平正義能否成為“最大公約數(shù)”?

人們都關(guān)注改革、期盼改革，但改革動力何來?

“改革遭遇瓶頸期，關(guān)鍵是要凝聚共識，找到‘最大公約數(shù)’，這樣才能最大范圍凝聚改革力量，最大程度增強(qiáng)改革信心，最大能量釋放制度紅利?！眹倚姓W(xué)院決策咨詢部研究員王小廣說。

改革的“最大公約數(shù)”在哪里?有人這樣形容中國的改革歷程，前35年是“做大蛋糕”，今后應(yīng)當(dāng)在此基礎(chǔ)上“分好蛋糕”。一項(xiàng)媒體調(diào)查中，近六成的人最期待“進(jìn)一步加強(qiáng)社會公平正義”，位列榜首。由此可見，推進(jìn)公平正義不僅是現(xiàn)階段改革重要的民意基礎(chǔ)，也是改革的重要目標(biāo)。

公平正義體現(xiàn)在方方面面。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，所有市場主體應(yīng)不問“公”“私”，實(shí)現(xiàn)公平競爭;社會領(lǐng)域，人人都應(yīng)該是依靠規(guī)則而不是依靠關(guān)系;司法領(lǐng)域，“法律面前人人平等”的原則更要落實(shí)到每一起案件中……

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從十八大報告提出“逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系”，到總書記前不久在武漢座談會中強(qiáng)調(diào)“進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)社會公平正義，通過制度安排更好保障人民群眾各方面權(quán)益”;從中央政治局集體學(xué)習(xí)以推進(jìn)住房保障和供應(yīng)體系為主題，到國務(wù)院常務(wù)會議討論建立社會救助制度，我們能看到中央不斷推進(jìn)社會公平正義的清晰軌跡。

人們期望，十八屆三中全會“公平準(zhǔn)則”為改革凝聚更大的力量。

整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破如何協(xié)調(diào)，哪些領(lǐng)域改革可能提速?

10月29日召開的中央政治局會議明確提出：必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，加快發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會、生態(tài)文明。

“新一輪改革，應(yīng)是系統(tǒng)性、整體性的改革，否則改革就很難往前走。”綜合開發(fā)研究院(中國深圳)常務(wù)副院長郭萬達(dá)認(rèn)為，近些年來，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革較多，而社會領(lǐng)域改革相對滯后，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展“一頭重一頭輕”的問題日益突出。

實(shí)際上，黨的十八大提出了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)“五位一體”發(fā)展目標(biāo)，十八屆三中全會要確定今后改革方向，整體推進(jìn)全方位改革、著力破解發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)問題自然在情理之中。

回過頭來，改革要整體推進(jìn)，但不是齊頭并進(jìn)，而是要分清輕重緩急，逐步有序推進(jìn)，特別是一些重點(diǎn)領(lǐng)域的改革要實(shí)現(xiàn)突破。

人民網(wǎng)開展的“你最關(guān)心哪些改革關(guān)鍵詞”的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查中，收入分配改革、行政體制改革、民生保障制度改革、醫(yī)藥衛(wèi)生改革、戶籍制度改革等得票數(shù)位居前列。

這些領(lǐng)域改革如何突破，人們期待十八屆三中全會作出回應(yīng)。

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型社會建設(shè)面臨束縛，發(fā)展活力如何釋放?

改革激發(fā)活力，活力推動發(fā)展。今后的中國要長期保持平穩(wěn)健康發(fā)展，依舊需要通過改革，讓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的活力持續(xù)噴涌。

由于社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制尚不完善，一些領(lǐng)域束縛發(fā)展活力的體制機(jī)制障礙還有不少，在群眾反映強(qiáng)烈的辦事難、創(chuàng)業(yè)難、創(chuàng)新難中都有體現(xiàn)。一位企業(yè)家直言：“跑個項(xiàng)目，我連政府部門的收件員、預(yù)審員都得打一遍交道，期待政府職能轉(zhuǎn)變再加力!”

總書記強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供不竭動力。進(jìn)一步增強(qiáng)社會發(fā)展活力，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

今年以來，從加快行政審批制度改革到加大政府購買服務(wù)力度，從全面放開金融機(jī)構(gòu)貸款利率管制到月收入不超過2萬元的企業(yè)暫免征收營業(yè)稅，從上海自貿(mào)區(qū)揭牌到推動民間資本進(jìn)入金融業(yè)……從市場到企業(yè)、從經(jīng)濟(jì)到社會的這一系列改革措施，無疑都將激發(fā)更大的發(fā)展活力。

即將召開的十八屆三中全會，如何就增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的活力開出“藥方”，進(jìn)一步突破制約發(fā)展的深層次體制機(jī)制障礙，使全社會創(chuàng)造能量充分釋放，值得期待。

第二篇：十八屆三中全會改革措施自己整理

19項(xiàng)改革措施

經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域：

1、非公有制財(cái)產(chǎn)同樣不可侵犯：完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。產(chǎn)權(quán)是所有制的核心。健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)不可侵犯，非公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)同樣不可侵犯。

2、提高國有資本收益上繳：劃轉(zhuǎn)部分國有資產(chǎn)充實(shí)社會保障基金。提高國有資本收益上繳公共財(cái)政比例。二〇二〇年提高到30%。

3、水電氣價格改革：凡事能由市場形成價格的都交給市場，政府不進(jìn)行不當(dāng)干預(yù)。推進(jìn)水、石油、天然氣、電力、交通、電信等價格改革，放開競爭性環(huán)節(jié)價格。

4、提高直接融資比重：健全多層次資本市場體系，推進(jìn)股票發(fā)行注冊制改革，多渠道推動股權(quán)融資，發(fā)展并規(guī)范債券市場，提高直接融資比重。

5、允許民間資本設(shè)立銀行：擴(kuò)大金融業(yè)對內(nèi)對外開發(fā)，在加強(qiáng)監(jiān)管前提下，允許具備條件的民間資本依法發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機(jī)構(gòu)。

6、加快房產(chǎn)稅立法：加快房地產(chǎn)稅立法并適時推進(jìn)改革，加快資源稅改革，推動環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅。

民生領(lǐng)域：

1、放開“單獨(dú)”二胎：堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策，啟動實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策，逐步調(diào)整完善生育政策，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。

2、研究制定延遲退休政策：適時適當(dāng)降低社會保險費(fèi)率。研究制定漸進(jìn)式延遲退休年齡政策。建立公開規(guī)范的住房公積金制度，改進(jìn)住房公積金提取、使用機(jī)制。

3、取消以藥補(bǔ)醫(yī)：取消以藥補(bǔ)醫(yī)，理順醫(yī)藥價格，建立科學(xué)補(bǔ)償機(jī)制。改革醫(yī)保支付方式，健全全民醫(yī)保體系。加快健全重特大疾病醫(yī)療保險和救助制度。

4、探索學(xué)生考試多次選擇：推進(jìn)考試招生制度改革，探索招生和考試相對分離、學(xué)生考試多次選擇、學(xué)校依法自主招生、專業(yè)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施、政府宏觀管理、社會參與監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制，從根本上解決一考定終身的弊端。

行政領(lǐng)域：

1、探索實(shí)行官邸制：規(guī)范并嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活保障制度，不準(zhǔn)多處占用住房和辦公用房，不準(zhǔn)超標(biāo)準(zhǔn)配備辦公用房和生活用房，不準(zhǔn)違規(guī)配備公車，不準(zhǔn)違規(guī)配備秘書，不準(zhǔn)超規(guī)格警衛(wèi)，不準(zhǔn)超標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公務(wù)接待，嚴(yán)肅查處違反規(guī)定超標(biāo)準(zhǔn)享受待遇等問題。探索實(shí)行官邸制。

2、減少領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)：減少機(jī)構(gòu)數(shù)量和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，嚴(yán)格控制財(cái)政供養(yǎng)人員總量。

3、更改紀(jì)委書記提名主體：查辦腐敗案件以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主，線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀(jì)委報告。

4、加強(qiáng)中央事權(quán)：適度加強(qiáng)中央事權(quán)和支出職責(zé)，國防、外交、國家完全、關(guān)系全國統(tǒng)一市場規(guī)則和管理等作為中央事權(quán)。

5、事業(yè)單位去行政化：加快事業(yè)單位分類改革，加大政府購買公共服務(wù)力度，推動公辦事業(yè)單位與主管部門理順關(guān)系和去行政化，創(chuàng)造條件，逐步取消學(xué)校、科研院所、醫(yī)院等單位的行政級別。

6、理順城管執(zhí)法體制：理順城管執(zhí)法體制，提高執(zhí)法和服務(wù)水平。

法治領(lǐng)域：

1、廢止勞動教養(yǎng)：廢止勞動教養(yǎng)制度，完善對違法犯罪行為的懲治和矯正法律，健全社區(qū)矯正制度。

2、減少死刑：健全錯案防止、糾正、責(zé)任追究制度，嚴(yán)禁刑訊逼供、體罰虐待，嚴(yán)格實(shí)行非法證據(jù)排除規(guī)則。逐步減少適用死刑罪名。

3、獨(dú)立行使審判權(quán)檢察權(quán)：改革司法管理體制，推動省以下地方法院、檢察院人財(cái)物統(tǒng)一管理，探索建立與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的司法管轄制度。

第三篇：學(xué)習(xí)十八屆三中全會心得體會—改革

學(xué)習(xí)十八屆三中全會精神心得體會：改革

1978年以來，每一次三中全會都是一座改革的歷史航標(biāo)。在萬眾矚目與期盼中，黨的十八屆三中全會勝利閉幕了。中國的改革站在了新的歷史起點(diǎn)上。

這次會議，是在我國改革開放新的重要關(guān)頭召開的一次重要會議。我黨審議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》。全會公報從“深化經(jīng)濟(jì)體制改革”、“深化政治體制改革”等十五個方面論述了全面深化改革的方向和路徑，用“進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會活力”等“三個解放”表明了全面深化改革的決心和信心。作為一名普通黨員，我對于《決定》中所提出的全面深化改革有很深的感悟：改革是塊硬骨頭，要將這塊硬骨頭啃下來，還需要下足功夫，花大力氣，這正是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會精神要解決的問題。

一是做好思想改革。改革進(jìn)程，如逆水行舟，不進(jìn)則退。新一輪改革要“闖關(guān)”，需要“清障”。思路決定出路 態(tài)度決定成敗。首先要有堅(jiān)定地思想信念，改革勢在必行，每位領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)該緊緊圍繞在黨中央周圍，對于黨中央的政策方針堅(jiān)定不移地維護(hù)和扎扎實(shí)實(shí)地執(zhí)行。其次要有風(fēng)摧不垮，雨打不折的剛毅。困難、問題會隨時隨地出現(xiàn)，剛毅能讓思想更深刻，心靈更堅(jiān)韌，品德更高尚，讓改革路上的貪戀、猶疑、怯懦和所有的困厄銷聲匿跡。二是做好學(xué)習(xí)準(zhǔn)備。對于十八屆三中全會中所提出的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷、新政策，將成為全黨全國人民和世界人民關(guān)注的重點(diǎn)和焦點(diǎn)，都要認(rèn)真、深入、扎實(shí)地學(xué)習(xí)，才能深刻領(lǐng)會，才會付諸行動。

三是做好務(wù)實(shí)推進(jìn)的準(zhǔn)備。調(diào)查表明，有一部分民眾對全面深化改革缺乏信心。主要是因?yàn)椋?/p>

一、民眾期盼已久的有些改革舉措遲遲未能出臺，讓百姓信心減退。

二、有些領(lǐng)域的改革一直停留在美好概念和漂亮辭藻層面而長久沒有落實(shí)。國家出臺了很多政策文件，但是很多問題仍然沒有得到實(shí)質(zhì)性的解決。

三、一些改革不到位之處給腐敗者留有了獲利空間，增加公眾不滿。這些問題的存在，令人警醒，若是讓這種情緒蔓延，那么改革的社會動員力將會大打折扣，這將為改革攻堅(jiān)埋下更多的障礙。鑒于此，落實(shí)黨的十八屆三中全會精神，全面深化改革的關(guān)鍵就是重措施、保落實(shí)。

因此改革開放是我們黨在新的時代條件下帶領(lǐng)全國各族人民進(jìn)行的新的偉大革命，是當(dāng)代中國最鮮明的特色。發(fā)展中國特色社會主義是一項(xiàng)長期的艱巨的歷史任務(wù)。貫徹黨的十八屆三中全會精神，全面深化改革開放，就是我們在發(fā)展中國特色社會主義進(jìn)程中，進(jìn)行的一場具有新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭?！拔┢淦D難，才更顯勇毅;惟其篤行，才彌足珍貴?！弊屛覀兙o密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，譜寫改革開放偉大事業(yè)歷史新篇章，為全面建成小康社會、不斷奪取中國特色社會主義新勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗!

第四篇：十八屆三中全會釋放改革最強(qiáng)音

發(fā)展倒逼改革，改革釋放“紅利”。一路闖關(guān)奪隘、披荊斬棘，改革讓中國站到了新的歷史起點(diǎn)。站在新的歷史起點(diǎn)、開啟新的發(fā)展航程，全面深化改革正拉開帷幕。而政府改革乃是各項(xiàng)改革的龍頭，政府改革牽一發(fā)動全身。

火車跑得快不快全靠車頭帶。三中全會到目前已經(jīng)是召開三天了，到底有什么樣的政策變化，在全會公報發(fā)布前除了開會的領(lǐng)導(dǎo)同志，其他誰也不知道。但民眾對三中全會中改革的期盼卻是一如既往的保持著熱度。作為各項(xiàng)改革的領(lǐng)頭者，政府改革又將如何，是否能夠帶領(lǐng)其他各項(xiàng)改革順利推進(jìn)，現(xiàn)在還不得而知。但從各方面反映的情況來看，應(yīng)該問題不大。要想推動其他改革的順利進(jìn)行，政府首先必須進(jìn)行自身的改革。要想革別人的命，首先自己要有被革命的思想準(zhǔn)備，才不至于手忙腳亂。那么，政府這個火車頭能否帶得動后面一連串的改革大尾巴呢?群眾拭目以待。

政府改革主要還是職能轉(zhuǎn)變，這是政府改革的重點(diǎn)，如何將政府定位到服務(wù)型政府，將政府職能從干預(yù)中退出來，從市場的管理者變?yōu)榉?wù)者，需要各級政府都要轉(zhuǎn)變思想。目前的政府既要管理社會，又要發(fā)展經(jīng)濟(jì)。通俗地說就是既當(dāng)裁判員，又當(dāng)運(yùn)動員，還是規(guī)則的制定者。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代的全能型政府由此而生，曾經(jīng)產(chǎn)過過巨大作用，但隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，原來的全能性政府早已不再適應(yīng)市場發(fā)展規(guī)律，經(jīng)過了歷屆政府的努力改革，目前已有很大轉(zhuǎn)變，但每次改革都不太徹底，因?yàn)樯婕暗椒椒矫婷娴脑蚝蛦栴}，也不可能一蹴而就。這就給經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展帶來了越為越多的新情況新問題。

政府職能定位不準(zhǔn)帶來了一系列問題的出現(xiàn)。在政府內(nèi)部職能上表現(xiàn)諸如政府機(jī)構(gòu)臃腫，辦事效率低下，政府官員為政績唯GDp是論不按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，政府過多插手管理市場，服務(wù)市場服務(wù)民眾出現(xiàn)門難進(jìn)臉難看事難辦等行為，對貪污腐化行為監(jiān)管不力，公款消費(fèi)浪費(fèi)嚴(yán)重，壟斷行業(yè)改革不前，如何打破行政壟斷等等問題都得到以充分顯現(xiàn)。這些情況的出現(xiàn)，都要求政府要加快政府職能轉(zhuǎn)變，加快政府自身改革。政府作為火車頭，要向既得利益群體動刀子首先就要有對自己動刀子的勇氣。

政府在對外職能上表現(xiàn)有過度干預(yù)市場行為，對金融服務(wù)業(yè)缺乏管理，對民生保障機(jī)制不健全，對應(yīng)對社會突發(fā)事件方面經(jīng)驗(yàn)還需提高，物價上漲過快，貧富差距仍然較大，分配不公明顯存在，教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老等社會事業(yè)還不能滿足人民群眾的需求。政府主導(dǎo)的基本公共服務(wù)體系、發(fā)展成果共享機(jī)制、政社分開的現(xiàn)代社會組織體制建設(shè)還相對滯后。

這些問題的存在都需要進(jìn)行深化改革，只能通過改革才能得以解決。但改革想一步到位也不現(xiàn)實(shí)。任何改革都是一種創(chuàng)新，都是摸著石頭過河，特別是對于中國這樣的社會主義國家來說，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)，也沒有例子可以借鑒，一切都靠自己摸索，這就給改革帶來了很多不確定因素。人民群眾的支持永遠(yuǎn)是黨中央進(jìn)行改革的最大動力。十八屆三中全會的改革到底能夠達(dá)到怎么樣的效果，人民群眾也都在拭目以待。但大家堅(jiān)信，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體的努力下，改革一定是向著改善民生、解決政府職能轉(zhuǎn)變、提高政府辦事效率、提高人民生活水平的大方向上進(jìn)行的。改革的最終目的是讓生活在我們偉大祖國和偉大時代的中國人民，共同享有人生出彩的機(jī)會，共同享有夢想成真的機(jī)會，共同享有同祖國和時代一起成長與進(jìn)步的機(jī)會。有夢想才會有希望，有創(chuàng)新發(fā)展才會有動力。讓我們緊緊團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，凝聚力量，萬眾一心，為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興的中國夢而共同努力。

第五篇：十八屆三中全會專題

十八屆三中全會專題訓(xùn)練 一、十八屆三中全會基本情況

1．十八屆三中全會召開的時間？ 2．全會的綱領(lǐng)性文件（公報）是什么？

3、本次全會的主題是什么？ 4.什么是“三中全會”現(xiàn)象？

5.如何看待十八屆三中全會的歷史地位？

二、《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》（公報）的總體介紹

1.全會“決定”的內(nèi)容簡介？

2.全會公報中的“改革開放最主要的成果”是什么？ 3.全面深化改革的總目標(biāo)是什么？ 4.全面深化改革的指導(dǎo)思想是什么？ 5.全面深化改革的重點(diǎn)是什么？ 6.全面深化改革的核心問題是什么？

7.什么是“推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”？ 8．全面深化改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是什么？ 9.“2020年改革愿景”是什么？

10．全會決定要求深化哪六個領(lǐng)域改革？

答:①經(jīng)濟(jì)體制；②政治體制；③文化體制；④社會體制；⑤生態(tài)文明體制；⑥黨的建設(shè)制度。

11．深化改革七個方面的主要任務(wù)是什么？

答：①加快經(jīng)濟(jì)體制改革；②加強(qiáng)社會主義民主政治制度建設(shè)；③推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新；④推進(jìn)社會事業(yè)改革創(chuàng)新；⑤加快生態(tài)文明制度建設(shè)；⑥深化國防和軍隊(duì)改革（成立國家安全委員會）；⑦加強(qiáng)和改善黨對全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)（成立中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組）

12.全面深化改革的重大戰(zhàn)略意義是什么？

三、全會決定核心內(nèi)容的理解

全會決定重要的具體考點(diǎn)主要有： 1．推進(jìn)人民代表大會制度與時俱進(jìn)。

2．市場在資源配置中由“基礎(chǔ)性”作用，改為起“決定性”作用。3．公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。4．成立中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組。5．成立國家安全委員會。6．必須深化司法體制改革。7．探索建立知識產(chǎn)權(quán)法院。

8．深化生態(tài)文明體制改革有哪些具體措施？ 9．為什么要強(qiáng)調(diào)“社會主義核心價值觀”？

答案 一、十八屆三中全會基本情況

1．十八屆三中全會召開的時間？

答：2013年11月9日——12日在北京人民大會堂召開。

2．全會的綱領(lǐng)性文件（公報）是什么？

答：《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》

3．次全會的主題是什么？

答：全面深化改革

4.什么是“三中全會”現(xiàn)象？

答：這是我國的一種政治現(xiàn)象，中國共產(chǎn)黨全國代表大會每屆為5年，每屆中央委員會在任期內(nèi)，大體召開7次中央委員會的全體會議，其中前3次的任務(wù)分別為：

一中全會：產(chǎn)生主要領(lǐng)導(dǎo)人，包括總書記、政治局委員和政治局常委；

二中全會：確定國家機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子等；

三中全會：新領(lǐng)導(dǎo)班子推出他們執(zhí)政的方向和戰(zhàn)略部署。

因此，三中全會通常都很重要，是在前2次全會確定領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)后，本屆新班子大政方針及其舉措的具體呈現(xiàn)，通常決定著中國未來五到十年甚至更長時間的國家走向。比如，歷史上的1956年的八屆三中全會，特別是1978年底的十一屆三中全會，確立了中國由“階級斗爭為綱”轉(zhuǎn)向“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的歷史大轉(zhuǎn)折。5.如何看待十八屆三中全會的歷史地位？

答：十八屆三中全會是在中國改革開放走向復(fù)雜深水區(qū)的情況下召開的一次歷史性會議，因?yàn)殡S著我國改革開放的深入發(fā)展，成就巨大，國力猛增，但問題和矛盾也在積累，有的甚至舉步維艱，成為制約中國發(fā)展的瓶頸。因此，它的許多針對性舉措是非常必要的，其力度之大是改革開放35年來所少有的，產(chǎn)生的積極影響毫無疑問也是巨大的，所以有人將它與十一屆三中全會的歷史作用相提并論，應(yīng)該說是有一定道理的。

二、《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》（公報）的總體介紹

1.全會“決定”的內(nèi)容簡介？

答：全會的綱領(lǐng)性文件《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，總共有2萬多字，涵蓋15個領(lǐng)域，60個具體任務(wù)。首先，在框架結(jié)構(gòu)上，全會決定以當(dāng)前亟待解決的重大問題為提領(lǐng)，按條條謀篇布局。除引言和結(jié)束語外，共16個部分，分三大板塊：

第一板塊：總論。由第一部分構(gòu)成，主要闡述全面深化改革的重大意義、指導(dǎo)思想、總體思路等。

第二板塊：分論。由第二至第十五部分構(gòu)成，主要從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明、國防和軍隊(duì)6個方面，具體部署全面深化改革的主要任務(wù)和重大舉措。其中，經(jīng)濟(jì)方面開6條（第二至第七部分），政治方面開3條（第八至第十部分），文化方面開1條（第十一部分），社會方面開2條（第十二至第十三部分），生態(tài)方面開1條（第十四部分），國防和軍隊(duì)方面開1條（第十五部分）。

第三板塊：第十六部分構(gòu)成，講組織領(lǐng)導(dǎo)，主要闡述加強(qiáng)和改善黨對全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)。

（建議閱讀該“決定”全文）

2.全會公報中的“改革開放最主要的成果”是什么？

答：開創(chuàng)和發(fā)展了中國特色社會主義 3.全面深化改革的總目標(biāo)是什么？

答：完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。4.全面深化改革的指導(dǎo)思想是什么？

答：全面深化改革，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛 澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。(確立了全面深化改革的方向)

5.全面深化改革的重點(diǎn)是什么？

答：經(jīng)濟(jì)體制改革。6.全面深化改革的核心問題是什么？

答：處理好政府的市場的關(guān)系

7.什么是“推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”？

答：國家治理體系，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民管理國家的制度體系，包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各領(lǐng)域的體制、機(jī)制和法律法規(guī)安排，也就是一整套緊密相聯(lián)、相互協(xié)調(diào)的國家制度。

國家治理能力，是運(yùn)用國家制度管理社會各方面事務(wù)的能力，包括改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等各個方面的能力。

國家統(tǒng)治——國家管理——國家治理——國家治理現(xiàn)代化

治理現(xiàn)代化就是要更加科學(xué)、更加民主，同時也要更制度化、規(guī)范化、程序化。這都是我們現(xiàn)代化的含義，不受過去傳統(tǒng)的那種生硬的、干巴巴的，或者是非常強(qiáng)硬的方式，向科學(xué)、向民主、向制度更好的轉(zhuǎn)化、移動。8．全面深化改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是什么？

答：促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉

9.“2020年改革愿景”是什么？

答：到2020年在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范 運(yùn)行有效的制度體系，使各方面的制度更加成熟更加定型。10．全會決定要求深化哪六個領(lǐng)域改革？

答:①經(jīng)濟(jì)體制；②政治體制；③文化體制；④社會體制；⑤生態(tài)文明體制；⑥黨的建設(shè)制度。

11．深化改革七個方面的主要任務(wù)是什么？

答：①加快經(jīng)濟(jì)體制改革；②加強(qiáng)社會主義民主政治制度建設(shè)；③推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新；④推進(jìn)社會事業(yè)改革創(chuàng)新；⑤加快生態(tài)文明制度建設(shè)；⑥深化國防和軍隊(duì)改革（成立國家安全委員會）；⑦加強(qiáng)和改善黨對全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)（成立中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組）

12.全面深化改革的重大戰(zhàn)略意義是什么？

答：第一，黨的十八大提出2020年全面建成小康社會，意味著在未來7到8年的時間里，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必須在原有基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)新的全面提升，盡快實(shí)現(xiàn)鄧小平同志提出的“三步走”戰(zhàn)略中的第三步戰(zhàn)略目標(biāo)。第二，是決定實(shí)現(xiàn)“兩個100年”奮斗目標(biāo)，即大約到新中國成立100周年，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招，這些都 5 必須依靠全面深化改革才能完成。第三，解決當(dāng)前我國發(fā)展面臨的一系列重大問題，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展勢頭，迫切要求全面深化改革。

三、全會決定核心內(nèi)容的理解

全會決定重要的具體考點(diǎn)主要有：（1）推進(jìn)人民代表大會制度與時俱進(jìn)。

（2）市場在資源配置中由“基礎(chǔ)性”作用，改為起“決定性”作用。（3）公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。（4）成立中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組。（5）成立國家安全委員會。（6）必須深化司法體制改革。（7）探索建立知識產(chǎn)權(quán)法院。

（8）深化生態(tài)文明體制改革有哪些具體措施？（9）為什么要強(qiáng)調(diào)“社會主義核心價值觀”？

1．如何“推進(jìn)人民代表大會制度與時俱進(jìn)”？

答：要發(fā)展社會主義民主政治，就必須以保證人民當(dāng)家作主為根本，堅(jiān)持和完善人民代表大會制度及三項(xiàng)基本政治制度，尤其是要推動人民代表大會制度與時俱進(jìn)，充分發(fā)揮社會主義政治制度優(yōu)越性。具體措施如下：

第一，推進(jìn)人民代表大會制度理論和實(shí)踐創(chuàng)新，發(fā)揮人民代表大會制度的根本政治制度作用。第二，完善中國特色社會主義法律體系，健全立法起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機(jī)制，提高立法質(zhì)量，防止地方保護(hù)和部門利益法制化。第三，健全“一府兩院”由人大產(chǎn)生、對人大負(fù)責(zé)、受人大監(jiān)督制度。健全人大討論、決定重大事項(xiàng)制度，各級政府重大決策出臺前向本級人大報告。第四，加強(qiáng)人大預(yù)算決算審查監(jiān)督、國有資產(chǎn)監(jiān)督職能。落實(shí)稅收法定原則。第五，加強(qiáng)人大常委會同人大代表的聯(lián)系，充分發(fā)揮代表作用。通過建立健全代表聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)平臺等形式密切代表同人民群眾聯(lián)系。第六，完善人大工作機(jī)制，通過座談、聽證、評估、公布法律草案等擴(kuò)大公民有序參與立法途徑，通過詢問、質(zhì)詢、特定問題調(diào)查、備案審查等積極回應(yīng)社會關(guān)切。

2.如何理解“公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”？

答：這就是說“非公有制”的地位得到提升，可以說與“公有制”放到了同等重要的位置。由此，體現(xiàn)了公報中所講的市場機(jī)制的決定性作用，因?yàn)槭袌鰴C(jī)制是講公平的，在市場中各個主體的競爭是公平狀態(tài)，而不能有政策上的歧視。在同一市場中，因?yàn)槟闶菄械?，所以，政策上扶持你；然后你虧損了，后面可以不斷地有財(cái)政補(bǔ)貼。而非公經(jīng)濟(jì)我和你競爭，我虧損了自擔(dān)。這種競爭就不應(yīng)該了。所以，這是市場經(jīng)濟(jì)的公平。

5．如何理解“市場在資源配置中起決定性作用”？

答：市場作用由以前的“基礎(chǔ)性”，變成現(xiàn)在的“決定性”，盡管僅為兩字之差，卻是本次全會的一個重要亮點(diǎn)，是我國改革開放再上臺階的具體體現(xiàn)，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問題就是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)。

它區(qū)分出的是對政府和市場的新定位，所謂“市場的歸市場”，強(qiáng)調(diào)市場作為資源主要分配者的地位，其中的方向性信號是政府應(yīng)該扮演好仲裁者的角色，主要在社會公共服務(wù)領(lǐng)域及市場失靈，包括民生領(lǐng)域發(fā)揮主體作用。6．成立“全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組”的意義是什么？

答：經(jīng)過30多年的快速發(fā)展，中國的改革開放進(jìn)入深水區(qū)，各種矛盾和問題糾結(jié)在一起，因此，全面深化改革必須加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，確保改革取得成功。因此，中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。7．為什么要設(shè)立“國家安全委員會”？

答：因?yàn)殡S著中國的改革開放及國力增強(qiáng)，國內(nèi)外面臨的形勢更加復(fù)雜，需要國家層面的專門機(jī)構(gòu)來加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)；同時，要維護(hù)最廣大人民根本利益，最大限度增加和諧因素，增強(qiáng)社會發(fā)展活力，提高社會治理水平，維護(hù)國家安全，也需要成立這樣的機(jī)構(gòu)。7.如何理解“ 必須深化司法體制改革”？

答：要全面深化改革，建設(shè)法治中國，就必須深化司法體制改革，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度。本次全會有關(guān)“深化司法體制改革”的最大亮點(diǎn)有：第一，確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)，這也是維護(hù)憲法法律權(quán)威、深化行政執(zhí)法體制改革、健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制的時代要求；第二，完善人權(quán)司法保障制度，包括廢止勞動教養(yǎng)，嚴(yán)禁刑訊逼供等。

3．為什么要強(qiáng)調(diào)“社會主義核心價值觀”？ 答：因?yàn)橐ㄔO(shè)社會主義文化強(qiáng)國，增強(qiáng)國家文化軟實(shí)力，就必須堅(jiān)持社會主義文化前進(jìn)方向，堅(jiān)持社會主義文化發(fā)展道路。要做到這一點(diǎn)，就要“培育和踐行社會主義核心價值觀”。

十八大提出的社會主義核心價值觀共24個字: 富強(qiáng)、民主、文明、和諧——是國家層面的價值目標(biāo)； 自由、平等、公正、法治——是社會層面的價值取向；

愛國、敬業(yè)、誠信、友善——是公民個人層面的價值準(zhǔn)則。5．深化生態(tài)文明體制改革有哪些具體措施？

答：建設(shè)生態(tài)文明，①必須建立體統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。②劃定生態(tài)保護(hù)線，③實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度，④改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制。