第一篇:2005年市政府采購工作總結(jié)和2006年工作計(jì)劃要點(diǎn)
文章標(biāo)題:2005年市政府采購工作總結(jié)和2006年工作計(jì)劃要點(diǎn)
2005年,全市政府采購預(yù)算完成__萬元,比上年增長_,節(jié)約資金_萬元,比上年增長_,節(jié)約率_。其中:市本級政府采購預(yù)算完成_萬元,比上年增長_,節(jié)約資金_萬元,節(jié)約率_。主要工作是“十個(gè)規(guī)范”:
一、規(guī)范了政府采購招標(biāo)評審和專家資格,確保政
府采購公開公正。建立了___市政府采購評審專家?guī)?,制定了《___市直政府采購評審專家管理暫行辦法》。分別在___電視臺(tái)、___日報(bào)發(fā)布征集公告6次,評聘專家62人,全部具備中高級專業(yè)技術(shù)職稱資格,并頒發(fā)了聘書,二年一聘,在___政府采購網(wǎng)上進(jìn)行了公布,敬請社會(huì)監(jiān)督,現(xiàn)公開招標(biāo)采購和邀請招標(biāo)嚴(yán)格實(shí)行隨機(jī)抽取專家評審制度。
二、規(guī)范了政府采購運(yùn)行程序和行為,維護(hù)政府采購當(dāng)事人的合法權(quán)益。為加強(qiáng)政府采購管理,制定了《___市直政府采購資金結(jié)算管理暫行辦法》、《___市政府采購專家管理暫行辦法》、《___市直政府采購資金結(jié)算通知單》、《___市直政府采購資金預(yù)付款結(jié)算通知單》、《___市直政府采購項(xiàng)目變更審批表》、《___市直政府采購工作人員紀(jì)律規(guī)定》,從采購預(yù)算、采購立項(xiàng)、采購審批、采購變更、采購資金結(jié)算、采購工作人員紀(jì)律約束等,都進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)范和規(guī)定,健全了手續(xù),嚴(yán)密了程序,規(guī)范了運(yùn)作。
三、規(guī)范了政府采購范圍和標(biāo)準(zhǔn),確保政府采購依法進(jìn)行。以市政府名義制發(fā)了《2005年___市政府集中采購目錄和標(biāo)準(zhǔn)限額》(朝政辦發(fā)[2005]44號),明確了采購類別、品種、標(biāo)準(zhǔn),規(guī)定了集中采購和分散采購形式,規(guī)范了公開招標(biāo)方式數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。制定了《___市直公用取曖煤政府采購管理暫行辦法》、《___市直行政事業(yè)單位印刷品政府采購管理暫行辦法》等,從采購范圍、采購程序、招標(biāo)形式、監(jiān)督管理等進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定,擴(kuò)大了采購范圍,加強(qiáng)了政府采購管理。
四、規(guī)范了政府采購預(yù)算執(zhí)行和分析,為積極推進(jìn)政府采購工作奠定基礎(chǔ)。實(shí)施了___市政府采購預(yù)算執(zhí)行季度小結(jié)、半年分析、全年總分析制度,并分別報(bào)送市人大財(cái)經(jīng)委、市紀(jì)委、市直有關(guān)部門,為進(jìn)一步開展工作、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足、打下了基礎(chǔ)。這項(xiàng)工作在全省也是先創(chuàng)。
五、規(guī)范了政府采購信息發(fā)布和管理,確保政府采購公開公正。對“中國-___”政府采購網(wǎng)頁進(jìn)行了重新設(shè)計(jì),設(shè)為“政策法規(guī)、采購信息、采購公告、專家管理、工作動(dòng)態(tài)”五個(gè)頁欄,對政府采購能夠公開的信息全部公開,現(xiàn)在___政府采購網(wǎng)信息內(nèi)容較多,效果較好,點(diǎn)擊率較高。
六、規(guī)范了對集中采購機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理,促進(jìn)集中采購機(jī)構(gòu)提高工作質(zhì)量和效率。加強(qiáng)對集中采購機(jī)構(gòu)執(zhí)行法律法規(guī)情況、執(zhí)行采購方式情況、采購程序情況、采購人員職業(yè)道德和專業(yè)技能情況的監(jiān)督與管理,完善對集中采購機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理手段,維護(hù)采購人和采購當(dāng)事人的合法權(quán)益。2005年,市政府采購中心制定了《___市政府采購中心業(yè)務(wù)流程工作制度》、《___市政府采購中心評審委員會(huì)工作制度》等九個(gè)內(nèi)部管理制度。制度的完善為加強(qiáng)政府采購管理,提高政府采購水平奠定了一定基礎(chǔ)。
七、規(guī)范了政府采購維權(quán)行為,加強(qiáng)政府采購的投訴辦理工作。對政府采購的投訴行為,按照法律規(guī)定期限和程序進(jìn)行辦理和答復(fù),切實(shí)做到依法行政。建立政府采購?fù)对V辦理和答復(fù)檔案,規(guī)范管理。認(rèn)真做好政府采購的違紀(jì)處理工作,做到依法理財(cái),依法辦事。2005年依法對三個(gè)投訴案件進(jìn)行了處理,程序規(guī)范,有法可依,切實(shí)規(guī)范了采購行為,維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益。
八、規(guī)范了工程類項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管,規(guī)范政府采購預(yù)算執(zhí)行。加強(qiáng)對公共工程的管理,將公共工程納入政府采購范圍,對編制預(yù)算、投資審核、規(guī)范信息發(fā)布渠道、采購合同備案、項(xiàng)目變更、項(xiàng)目資金國庫集中支付等環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)管,完善工程政府采購管理。加強(qiáng)對預(yù)算編制和項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)管,嚴(yán)格開標(biāo)和評標(biāo)過程監(jiān)督,規(guī)范當(dāng)事人的各種行為。加強(qiáng)采購項(xiàng)目合同管理,審核政府采購資金撥付。全年共對15項(xiàng)工程類項(xiàng)目進(jìn)行了投資審核,審減額220萬元。
九、規(guī)范了政府采購的監(jiān)督檢查,使政府采購工作有序進(jìn)行。市監(jiān)察局、市審計(jì)局、市財(cái)政局聯(lián)合制定了檢查辦法和規(guī)定,同市紀(jì)委、審計(jì)局開展了貫徹政府采購法情況檢查;同市財(cái)政監(jiān)督局對市本級執(zhí)行政府采購集中采購目錄和標(biāo)準(zhǔn)限額情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。檢查分為自查和全面檢查,檢查結(jié)束按照規(guī)定進(jìn)行了處理。通過監(jiān)督檢查,極大地促進(jìn)了一些部門和單位政府采購法律自覺意識(shí),也為進(jìn)一步開展政府采購工作打下了基礎(chǔ)。
十、規(guī)范了公務(wù)用車改革辦法,為全面推進(jìn)我市公務(wù)用車改革奠定了基礎(chǔ)。根據(jù)全國全省公務(wù)用車改革總體情況,對我市原公務(wù)用車改革方案進(jìn)行了重新調(diào)整,制定了具體改革和管理辦法,突出了加強(qiáng)管理,注重了效益的原則,為全面進(jìn)行公
務(wù)用車改革奠定了基礎(chǔ)。2005年11月,市委辦、市政府辦聯(lián)合下發(fā)《___市公務(wù)用車改革和管理辦法》,以此標(biāo)志著我市公務(wù)用車改革的開始。同時(shí)加強(qiáng)了公務(wù)用車的審批管理。全年共審批公務(wù)用車74輛,比上年減少30輛,沒有超標(biāo)準(zhǔn)審批一臺(tái)車輛。
總結(jié)2005年政府采購工作,存在的主要問題是:一是政府采購執(zhí)行環(huán)節(jié)按照法律要求還有一
定差距;二是政府采購規(guī)模與財(cái)政實(shí)際支出額反差較大,有些應(yīng)納入政府采購的還沒有納入;三是政府采購監(jiān)督管理力度還需要進(jìn)一步加強(qiáng),規(guī)范性還需要進(jìn)步提高;四是政府采購對縣(市)區(qū)工作指導(dǎo)還有差距,政府采購宣傳力度和深度還需要加強(qiáng);五是政府采購培訓(xùn)工作急需改進(jìn)和加強(qiáng),采購人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律素質(zhì)仍需要提高。
2006年我市政府采購工作安排是:
一、健全和規(guī)范機(jī)制。一是按照規(guī)定時(shí)限完成分離政府采購管理職能和操作工作,做到機(jī)構(gòu)分設(shè)、人員分開、職能分開。二是界定采購人、政府采購管理機(jī)構(gòu)、集中采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)、采購代理機(jī)構(gòu)的職能,明確職責(zé)。
二、建立和完善制度。一是按照政府采購法的要求,制定和完善采購環(huán)節(jié)、執(zhí)行環(huán)節(jié)、監(jiān)督管理環(huán)節(jié)的各項(xiàng)規(guī)章制度和辦法。二是全面清理各項(xiàng)不符合規(guī)定的規(guī)章制度。對政府采購法實(shí)施以來的規(guī)章制度進(jìn)行整理分類并匯編,對能夠?qū)嵤┑脑赺__政府采購網(wǎng)和___財(cái)政網(wǎng)上公布。三是制定政府采購管理機(jī)構(gòu)和執(zhí)行機(jī)構(gòu)內(nèi)部崗位和人員職責(zé)。
三、擴(kuò)大和拓寬規(guī)模。一是制定集中采購目錄和標(biāo)準(zhǔn)限額,以市政府名義下發(fā)。二是將工程類項(xiàng)目納入采購范圍。三是2006年全市采購規(guī)模力爭達(dá)到2億元,其中市本級1億元,縣(市)區(qū)1億元。四是對能夠納入政府采購范圍的工程、政府舉債等一些資金全部納入。
四、管理和規(guī)范行為。一是規(guī)范政府采購管理機(jī)構(gòu)制度為鑒、依法監(jiān)管。制定內(nèi)部崗位責(zé)任制,明確職責(zé),分工負(fù)責(zé)。二是規(guī)范集中采購機(jī)構(gòu)公開業(yè)務(wù)、陽光操作。半年對政府采購中心進(jìn)行檢查,全年進(jìn)行考核。三是規(guī)范采購人履行程序、依法實(shí)施。加大對采購人的宣傳力度,確保依法采購。四是規(guī)范代理機(jī)構(gòu)公平競爭、履行承諾。對代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)進(jìn)行重新認(rèn)證。五是規(guī)范評審專家勤勉敬業(yè)、客觀公正。對專家?guī)鞂<疫M(jìn)行資質(zhì)考核,同時(shí)加強(qiáng)對專家業(yè)務(wù)能力進(jìn)行評價(jià)。六是制定規(guī)范辦法,對政府采購能夠信息公開的全部公開,做到程序公開、過程公開、結(jié)果公開。
五、強(qiáng)化監(jiān)督和管理。一是強(qiáng)化與紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合。制定下發(fā)政府采購監(jiān)督員管理辦法。二是強(qiáng)化對采購項(xiàng)目組織階段的監(jiān)管。重點(diǎn)加強(qiáng)對采購代理機(jī)構(gòu)依法實(shí)施情況監(jiān)督管理。三是強(qiáng)化對評審專家的監(jiān)管。重點(diǎn)對業(yè)務(wù)能力、執(zhí)法意識(shí)情況考核。四是強(qiáng)化對集中采購機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。按照省財(cái)政廳、省監(jiān)察廳對采購集中機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核辦法嚴(yán)格實(shí)施。五是強(qiáng)化對代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。重點(diǎn)對資質(zhì)情況進(jìn)行考核認(rèn)證。六是加強(qiáng)政府采購網(wǎng)絡(luò)建設(shè),通過建立網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),使采購人、采購管理機(jī)構(gòu)、采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)、采購結(jié)算機(jī)構(gòu)信息共享,工作效率提高,公開公正。
六是改進(jìn)工作方式和方法。一是加大政府采購宣傳力度,充分利用各種媒介廣泛宣傳政府采購政策和規(guī)章制度,政府采購經(jīng)驗(yàn)和辦法。二是加大政府采購調(diào)研力度,在政府采購定點(diǎn)協(xié)議供貨、公務(wù)用車改革方面進(jìn)行調(diào)研,形成報(bào)告。三是加大指導(dǎo)縣(市)區(qū)政府采購工作力度,在政府采購規(guī)模、政府采購執(zhí)行分析、交流總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、考察調(diào)研方面進(jìn)行深入研究,使縣區(qū)政府采購工作提升檔次和水平。
政府采購工作計(jì)劃要點(diǎn)
__年總的指導(dǎo)思想是:繼續(xù)深入學(xué)習(xí)、貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),按照“依法監(jiān)督、穩(wěn)步推進(jìn)、和諧發(fā)展”的要求,強(qiáng)化對政府采購工作的監(jiān)督管理,確保政府采購工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。著重做好“擴(kuò)規(guī)模、健機(jī)制、抓規(guī)范”;完善采購規(guī)則,體現(xiàn)公正透明,實(shí)現(xiàn)公平交易;形成約束機(jī)制,防御和抵制腐敗;樹立法制觀念,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),進(jìn)一步推進(jìn)政府采購制度改革。
一、加快政府采購法規(guī)體系建設(shè),推進(jìn)政府采購制度改革進(jìn)程。
加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè),做到用制度管人、用制度管事。根據(jù)財(cái)政部18號令《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》的要求,科學(xué)制定評分辦法實(shí)施細(xì)則。制定對政府采購代理機(jī)構(gòu)的考核管理辦法,改進(jìn)政府采購代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法。匯編政府采購指南,制定2006年省級政府采購目錄。以規(guī)范管理和提高采購效率為目的,擬定政府采購監(jiān)督管理內(nèi)部工作規(guī)程。督促采購代理機(jī)構(gòu)建立內(nèi)部控制制度。
二、規(guī)范政府采購行為。
嚴(yán)格預(yù)算編制,實(shí)行政府采購計(jì)劃管理;建立單位政府采購臺(tái)帳;理順財(cái)政內(nèi)部政府采購審核撥付程序;探索建立紀(jì)檢監(jiān)察人員參與評標(biāo)現(xiàn)場監(jiān)督制度;強(qiáng)化單位財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理制度,加強(qiáng)對各單位政府采購聯(lián)絡(luò)員制度建設(shè),建立采購人行為準(zhǔn)則體系。
三、加大監(jiān)督檢查力度,進(jìn)一步擴(kuò)大采購規(guī)模。
要把擴(kuò)大規(guī)模作為政府采購工作的第一要?jiǎng)?wù),與廳財(cái)政監(jiān)督局加強(qiáng)配合和聯(lián)系,繼續(xù)開展對省直單位的政府采購專項(xiàng)檢查。督促市州加大政府采購監(jiān)督檢查的力度,努力做到應(yīng)采盡采。__年全省政府采購規(guī)模力爭在2004年64億元的基礎(chǔ)上增長22%,達(dá)到78億元。在拓寬政府采購領(lǐng)域方面尋求新的突破,摸索、探討出工程政府采購的新思路。充分發(fā)揮省本級集中采購的優(yōu)勢,把擴(kuò)大規(guī)模的重點(diǎn)放在汽車定點(diǎn)保險(xiǎn)、定點(diǎn)維修、定點(diǎn)加油和工程政府采購等方面。
四、努力建成“管采分離、職能分設(shè)、政事分開”的運(yùn)行機(jī)制。
繼續(xù)推動(dòng)全省政府采購管采分離工作進(jìn)程,做到管理與操作職能定位明確,形成相互約束的運(yùn)行機(jī)制。按照財(cái)政部的要求,市州一級__年全部實(shí)現(xiàn)管采分離,同時(shí)盡快推動(dòng)縣一級政府采購管采分離工作的開展。財(cái)政部門和集中采購機(jī)構(gòu)要正確認(rèn)識(shí)各自位置,財(cái)政部門要監(jiān)督有規(guī),集中采購機(jī)構(gòu)要操作有方,二者要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)意識(shí),在職責(zé)清晰的前提下,建立協(xié)調(diào)的工作機(jī)制,各司其職,不越位也不缺位。
五、著力營造“三公”環(huán)境,形成有效的監(jiān)督管理機(jī)制。
財(cái)政部門要對政府采購預(yù)算管理、采購方式管理、信息管理、合同管理、支付管理和投訴等方面進(jìn)行綜合監(jiān)管。同時(shí),聯(lián)合審計(jì)部門、監(jiān)察部門加大對政府采購執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度,從不同角度發(fā)揮有關(guān)部門監(jiān)督檢查的功能,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為,形成有效的監(jiān)督管理機(jī)制。通過對代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和考核,使采購行為更加規(guī)范高效。依法處理供應(yīng)商的質(zhì)疑和投訴,維護(hù)供應(yīng)商的合法權(quán)益。
六、進(jìn)一步夯實(shí)幾項(xiàng)基礎(chǔ)工作。
一是建立健全省一級政府采購評標(biāo)專家?guī)?。盡快充實(shí)專家?guī)熨Y源,借鑒外省經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)對專家?guī)斓墓芾怼6羌哟笳少彉I(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。政府采購業(yè)務(wù)培訓(xùn)是一項(xiàng)長期的工作,__年將繼續(xù)組織對全省政府采購管理人員、采購代理機(jī)構(gòu)、采購人、評標(biāo)專家進(jìn)行培訓(xùn)。三是加強(qiáng)調(diào)研工作。不斷探索政府采購的新領(lǐng)域,加大對重點(diǎn)、難點(diǎn)問題的調(diào)研,努力抓好市、縣一級政府采購的薄弱環(huán)節(jié),適時(shí)發(fā)現(xiàn)一些市、縣的成功經(jīng)驗(yàn),加以宣傳和推廣,指導(dǎo)市、州、縣政府采購工作進(jìn)一步規(guī)范。四是做好政府采購宣傳報(bào)道工作。通過及時(shí)的宣傳報(bào)道,提高行政事業(yè)單位及社會(huì)各界對政府采購的認(rèn)識(shí),使政府采購制度深入人心。建立政府采購簡報(bào)制度,積極向各級領(lǐng)導(dǎo)和新聞媒體提供客觀公正的政府采購報(bào)道。五是發(fā)展以信息技術(shù)為支撐的政府采購方式。開發(fā)和利用政府采購網(wǎng)站,努力將其建設(shè)成為集宣傳、管理及電子政務(wù)為一體的多功能平臺(tái)。
七、高度重視政府采購隊(duì)伍建設(shè),形成高素質(zhì)專業(yè)人才的培養(yǎng)體系。
提高政府采購工作效率和工作質(zhì)量,關(guān)鍵在于提高政府采購從業(yè)人員的素質(zhì)。一要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和思想道德教育,樹立正確的利益觀,在各種利害關(guān)系面前時(shí)刻保持清醒的頭腦。二要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。政府采購領(lǐng)域?qū)挕⒗щy大,需要協(xié)調(diào)和解決的問題很多,必須充分認(rèn)識(shí)到管理是服務(wù),操作更是服務(wù),真正做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”。三要倡導(dǎo)刻苦鉆研業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)風(fēng)尚。政府采購在我國是誕生不久的新事物,為了更好地適應(yīng)這一新生事務(wù),必須不斷更新原有知識(shí)結(jié)構(gòu),提高自身理論水平。要讓每個(gè)政府采購從業(yè)人員都認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)的重要性,形成良好的學(xué)習(xí)風(fēng)尚,為政府采購改革事業(yè)添磚加瓦。
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第二篇:市政府采購中心工作總結(jié)
**市政府采購中心2008年1-11月工作總結(jié)
2008年1-11月,中心在市財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下,依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《云南省政府采購條例》、《招投標(biāo)法》、和《政府采購信息公告管理辦法》等基本法律,堅(jiān)持做到“公平、公正、公開,合理、節(jié)約、效率”的陽光采購原則。嚴(yán)格工作程序,規(guī)范申報(bào)制度,與核算中心共
同協(xié)作,杜絕單位逃避采購、違規(guī)操作等行為。
2008年1-11月工作主要做到以下幾點(diǎn):
一、嚴(yán)明辦事,廉潔奉公,全心全意為民辦事。
中心明確科室內(nèi)部人員工作職責(zé),與財(cái)政局簽訂目標(biāo)責(zé)任書,嚴(yán)格按法律法規(guī)辦理業(yè)務(wù)。采購過程中做到廉潔自律,不要不拿,盡心盡力服務(wù)于社會(huì)。熱誠為采購單位與供應(yīng)商提供平臺(tái),認(rèn)真解除供需雙方發(fā)生的糾紛,熱情服務(wù)到我中心辦事的各方人員,認(rèn)真耐心的對待來訪工作人員及供應(yīng)商,解答政府采購相關(guān)法律法規(guī)及采購程序。中心人員樹立全心全意為民服務(wù)的思想,做到急需方之所急,常常為滿足需求方的時(shí)間需要,放棄休息時(shí)間為采購單位購買物資。采買過程中堅(jiān)持做到“公平、公正、公開,合理、節(jié)約、效率”的陽光采購原則。
二、嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度,在采購組織程序、信息發(fā)布、專家抽取等環(huán)節(jié),嚴(yán)格按法定程序操作。
按照《中華人民共和國政府采購法》、《云南省政府采購條例》及政府采購工作的要求,2008年進(jìn)一步完善了采管分離工作機(jī)制。在工作中認(rèn)真執(zhí)行紅政辦發(fā)[2006]2號、開政辦發(fā)[2006]12號、開政發(fā)[2005]43號等文件精神,在政府采購過程中,中心嚴(yán)格執(zhí)行采購申報(bào)制度:資金是否落實(shí)必需由財(cái)政局主管科室負(fù)責(zé)人認(rèn)可,加蓋科室公章方為有效。一般物資采購嚴(yán)格按照管理科審批采購方式進(jìn)行,審批程序完備的申報(bào)采購項(xiàng)目中心才給予辦理采購手續(xù)。特別在公務(wù)、專用制服、移動(dòng)電話、空調(diào)機(jī)的采購上,堅(jiān)持按照紀(jì)委監(jiān)察部門批準(zhǔn),采購管理科核定采購方式,政府采購中心運(yùn)作執(zhí)行采購的工作機(jī)制。對納入集中采購目錄的項(xiàng)目,采購形式以集中采購為主。采購方式采取以下幾種:公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、詢價(jià)、單一來源、協(xié)議供貨六種。凡是采購金額在10萬元以上的采購項(xiàng)目,根據(jù)單位輕重緩急程度,一般采取公開招標(biāo)采購方式進(jìn)行。公開招標(biāo)采購方式在時(shí)間上不能滿足采購人需求的,經(jīng)采購管理科批準(zhǔn)后, 采用競爭性談判方式采購,在采購過程中,邀請紀(jì)委監(jiān)察、技術(shù)監(jiān)督、工商部門、采購管理科、采購管理委員會(huì)代表及公證部門的領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員全程參與,全程監(jiān)督、指導(dǎo)政府采購工作。
2008年開展上網(wǎng)公告招標(biāo)信息業(yè)務(wù),中心發(fā)布公開招標(biāo)采購信息 51條,成功實(shí)現(xiàn)貨物公開招標(biāo)方式采購業(yè)務(wù)4筆,公開招標(biāo)采購金額895.67萬元(含協(xié)議供貨成交金額);實(shí)現(xiàn)競爭性談判6次,成交金額410.91萬元。
2008年實(shí)施19個(gè)包19種產(chǎn)品,多個(gè)品牌公開招標(biāo)的協(xié)議供貨方式采購。2008年1-11月,共完成協(xié)議供貨228次。通過一次招標(biāo),多次采購的采購方式,滿足了廣大行政事業(yè)單位在采購過程中對時(shí)間上的要求,節(jié)約了大量的物力財(cái)力,更好地取得了政府采購的規(guī)模效益,縮減招標(biāo)和采購成本。協(xié)議供貨方式減化了大量審批手續(xù),及大地提高辦公效率和采購工作的服務(wù)能力,對采購工作的改革創(chuàng)新起到極大的推進(jìn)作用。
三、嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車采購制度及車輛保險(xiǎn)制度。
在公務(wù)用車采購環(huán)節(jié)上,嚴(yán)格執(zhí)行云辦發(fā)[2004]25號、紅辦發(fā)[2005]50號、紅財(cái)采[2005]4號文件精神及我市采購公務(wù)用車的有關(guān)審批規(guī)定,按時(shí)匯總上報(bào)紅河州政府采購中心公開招標(biāo)采購。1-11月采購車輛39輛,采購金額564.32萬元。2008年1-11月,財(cái)政統(tǒng)保車輛共358輛,其中車輛315輛,摩托車43輛,全年預(yù)算支付統(tǒng)保費(fèi)用162.35萬元。根據(jù)與保險(xiǎn)公司簽訂的協(xié)議,2008年一至三季度已支付統(tǒng)保費(fèi)金額134.83萬元。
2008年1-11月取得的工作成績:
2008年1-11月份,共完成采購692筆,采購預(yù)算金額3,052.59萬元,實(shí)際采購金額2,822.44萬元(其中預(yù)算內(nèi)2,239.65萬元,預(yù)算外171.46萬元,自籌資金411.32萬元)節(jié)約資金230.15萬元,節(jié)約率為7.54%。采購數(shù)量比上年全年增加82筆,采購金額購增加534.33萬元。采購金額按組織形式劃分為:集中采購金額2535.7萬元,部門集中采購金額286.73萬元;按采購方式劃分:公開招標(biāo)金額895.67萬元,占采購總量的32%,比上年全年增16.64萬元,增長2%;競爭性談判方式采購大幅增加,采購金額410.91萬元占總采購量的15%,比上年全年增257.97萬元, 增長169%;詢價(jià)金額1290.78萬元,占采購總量的46%,單一來源采購225.08萬元,占采購總量的8%。根據(jù)采購項(xiàng)目分類:
一、貨物類采購2578.48萬元。(其中計(jì)算機(jī)431.63萬元,采購數(shù)量836臺(tái);車輛39輛,采購金額564.32萬元);二,工程類采購180.22萬元;
三、服務(wù)類采購63.73萬元。
存在的問題:(1)各采購單位的采購計(jì)劃性不強(qiáng),沒有確切的采購預(yù)算,都是隨要隨買,形不成批量,致使政府采購工作多次重復(fù),增加采購成本,采
購方式只能以詢價(jià)方式處理,這也是詢價(jià)采購方式采購金額比重較大的原因。(2)政府采購基礎(chǔ)工作薄弱,政府采購工作的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效應(yīng)不高。由于中心人員少,工作量大,加上我市采購限額比較低(批量1,000元就必需辦理采購)采購次數(shù)增加,內(nèi)容繁多,不能形成規(guī)模采購,致使政府采購工作的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效應(yīng)體現(xiàn)不大。(3)由于我市2007年以來未出臺(tái)采購目錄文件及采購政策文件,電話詢問或上門詢問采購方面問題的人員比較多,在一定程度上影響了中心的正常業(yè)務(wù)辦理時(shí)間。辦理業(yè)務(wù)的人員時(shí)常出現(xiàn)排隊(duì)等候的情況,嚴(yán)重影響中心的辦事效率:(4)個(gè)別采購單位不能及時(shí)完善采購手續(xù),采購申請交到政府采購中心后,經(jīng)過詢價(jià)認(rèn)可,最后確定供應(yīng)商供貨,但驗(yàn)貨合格付款后,不能及時(shí)將發(fā)票復(fù)印件送交政府采購中心,甚至打電話詢問,也是遲遲不來辦理,致使政府采購中心工作受到很大的影響。
2008年1-11月工作在市財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下,在中心工作人員的努力下已順利完成,工作中存在的問題我們將與相關(guān)科室,相關(guān)部門共同努力,在下半年的工作中共同解決。中心將一如繼往,樹立服務(wù)于大局的意識(shí),為采購工作更上新臺(tái)階而努力。
**市政府采購中心
二○○八年十一月二十五日
第三篇:市政府采購中心工作總結(jié)
市政府采購中心工作總結(jié)
政府采購中心在市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)黨的十八精神,按照“馬上就辦、辦就辦好”要求,進(jìn)一步打造優(yōu)質(zhì)高效的政府采購平臺(tái),切實(shí)提高政府采購服務(wù)水平。一年來,團(tuán)結(jié)協(xié)作,銳意進(jìn)取,較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù),現(xiàn)將全年的工作匯報(bào)如下:
一、強(qiáng)化隊(duì)伍,提升素質(zhì),努力提高政府采購能力
二、轉(zhuǎn)變作風(fēng),優(yōu)化服務(wù),促進(jìn)政府采購服務(wù)水平
三、勤奮工作,開拓創(chuàng)新,產(chǎn)生較好的職能效應(yīng)
四、落實(shí)制度,筑牢防線,確保采購流程公開透明
五、下工作思路
在下一步的工作中,我們牢固樹立窗口意識(shí)、服務(wù)意識(shí),重點(diǎn)抓好一下幾項(xiàng)工作。一是在科學(xué)規(guī)范程序、優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量上下功夫;二是結(jié)合全省統(tǒng)一電子化招標(biāo)平臺(tái),做好并網(wǎng)工作;三是重點(diǎn)整改財(cái)政局考核查找的問題,提出合理化的建議,有效地簡化采購流程,提高采購時(shí)效,更好地為民服務(wù),為全市機(jī)關(guān)、事業(yè)單位服務(wù)保障。
第四篇:市政府采購中心工作總結(jié)
市政府采購中心工作總結(jié)
市政府采購中心工作總結(jié)
今年,我中心的政府采購工作在市委、市政府和市財(cái)政局的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下,在市紀(jì)檢委的監(jiān)督下以及市直各有關(guān)部門的大力支持與配合下,按照全區(qū)政府采購工作會(huì)議精神和我市財(cái)政工作總體要求,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以“十一五”規(guī)劃和中紀(jì)委提出的深化和健全政府采購制度為契機(jī),繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)《政府采購法》和財(cái)政部三個(gè)部長令,不斷加大規(guī)范采購力度,擴(kuò)大政府采購范圍和規(guī)模,努力提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平,扎實(shí)開展反商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作,年實(shí)現(xiàn)政府采購支出xxxx萬元,較上年同期增長xx%,節(jié)約資金xxx萬元,節(jié)約率達(dá)xxx%,為提高財(cái)政資金使用效益、維護(hù)國家和社會(huì)公共利益、保護(hù)政府采購當(dāng)事人合法利益、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)以及構(gòu)建公開、公平、公正、和諧的政府采購環(huán)境作出了積極貢獻(xiàn)?,F(xiàn)將2006年工作總結(jié)如下:
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),扎實(shí)開展反商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作。為貫徹落實(shí)自治區(qū)財(cái)政廳、市政府及市財(cái)政局關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作有關(guān)要求,切實(shí)抓好我中心治理政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作,我中心研究制定了《xx市治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》,明確了治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的指導(dǎo)思想、任務(wù)和目標(biāo),根據(jù)政府采購工作的特點(diǎn),求真務(wù)實(shí)地提出防范商業(yè)賄賂的自律機(jī)制,逐步建立積極、合理的防控和治理商業(yè)賄賂長效機(jī)制,努力使治理商業(yè)賄賂工作取得實(shí)效。
一是建立職業(yè)道德約束機(jī)制,并以全黨正在開展的學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章教育活動(dòng)為契機(jī),進(jìn)一步增強(qiáng)中心全體工作人員遵紀(jì)守法意識(shí),堅(jiān)持依法采購,增強(qiáng)自覺抵制商業(yè)賄賂意識(shí),提升隊(duì)伍的整體職業(yè)道德素質(zhì),展現(xiàn)出政府采購中心文明的工作作風(fēng)和良好的窗口形象。
二是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記提出的“八榮八恥”社會(huì)主義榮辱觀,并聯(lián)系政府采購實(shí)際,適時(shí)提出了“以熱愛政府采購事業(yè)為榮,以危害政府采購事業(yè)為恥,來大力推進(jìn)政府采購制度建設(shè);以服務(wù)好政府采購對象為榮,以背離政府采購對象為恥,來大力推進(jìn)政府采購效率提高;以崇尚先進(jìn)政府采購管理為榮,以不學(xué)政府采購法規(guī)為恥,來大力推進(jìn)政府采購管理創(chuàng)新和法規(guī)培訓(xùn)工作;以勤于政府采購工作為榮,以應(yīng)付政府采購工作為恥,來大力推進(jìn)政府采購規(guī)范化工作上水平;以同心同德做好政府采購工作為榮,以損害他人的政府采購利益為恥,來大力推進(jìn)構(gòu)建和諧政府采購工作;以誠實(shí)參加政府采購活動(dòng)為榮,以弄虛作假,謀取不正當(dāng)利益為恥,來大力推進(jìn)政府采購職業(yè)道德建設(shè)工作;以遵守政府采購法規(guī)為榮,以違反政府采購法規(guī)為恥,來大力推進(jìn)治理政府采購領(lǐng)域內(nèi)商業(yè)賄賂的工作;以勤儉建設(shè)政府采購事業(yè)為榮,以在工作上放縱私欲為恥,來大力推進(jìn)采購中心自身建設(shè)工作”的政府采購榮辱觀。
三是嚴(yán)格執(zhí)行中心人員的“八不準(zhǔn)規(guī)定”:一不準(zhǔn)泄露應(yīng)當(dāng)保守的工作秘密和商業(yè)秘密;二不準(zhǔn)發(fā)表影響采購結(jié)果公正性的言論和意見;三不準(zhǔn)誤導(dǎo)采購人采購某種品牌或型號的商品;四不準(zhǔn)在采購活動(dòng)中收取報(bào)酬;五不準(zhǔn)參加有可能影響采購公正性的宴請和娛樂活動(dòng);六不準(zhǔn)收受采購人或供應(yīng)商的好處費(fèi)或回扣;七不準(zhǔn)在采購當(dāng)事人處報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人支付的費(fèi)用;八不準(zhǔn)向采購人或供應(yīng)商提出與工作無關(guān)的要求。四是在采購項(xiàng)目實(shí)施過程中,嚴(yán)格按照市財(cái)政局政府采購管理科批準(zhǔn)的采購方式執(zhí)行。大型集中采購項(xiàng)目,招標(biāo)公告要在中國政府采購網(wǎng)、內(nèi)蒙古政府采購網(wǎng)、xx政府采購網(wǎng)等指定媒體上公開發(fā)布。要在招標(biāo)公告規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行資格預(yù)審、發(fā)售標(biāo)書及組織招標(biāo)預(yù)備會(huì)答疑。投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo),要在市紀(jì)檢委、市財(cái)政局、采購單位和新聞媒體的監(jiān)督下依法規(guī)范操作。中標(biāo)結(jié)果要在指定媒體上進(jìn)行公示,要在確認(rèn)投標(biāo)書所提供各項(xiàng)資料均屬實(shí)并有履行合同的能力后才能與中標(biāo)供應(yīng)商簽定政府采購合同。做到采購程序公開、采購信息公開、采購活動(dòng)公開、采購結(jié)果公開和法律公證監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、財(cái)政審計(jì)監(jiān)督、采購單位監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督。做到政府滿意、采購單位滿意、群眾滿意。
五是大力抓好規(guī)范化建設(shè),完善內(nèi)部管理制約制度和運(yùn)行機(jī)制,建立積極有效的預(yù)防商業(yè)賄賂機(jī)制。繼續(xù)按照“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象,規(guī)范管理,優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的要求,規(guī)范和完善采購程序,繼續(xù)充實(shí)和完善廉潔自律制度、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度、項(xiàng)目會(huì)商制度、業(yè)務(wù)考核制度、一責(zé)雙崗制度、項(xiàng)目負(fù)責(zé)制度、信息反饋制度、限時(shí)結(jié)辦制度、責(zé)任追究制度、內(nèi)部制約制度十項(xiàng)內(nèi)部管理制度,通過設(shè)立崗位監(jiān)督臺(tái),實(shí)行目標(biāo)化管理考核,建立職工目標(biāo)管理風(fēng)險(xiǎn)抵押金獎(jiǎng)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,向社會(huì)進(jìn)行公開承諾等措施,保證治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的順利實(shí)施。
六是營造公開、公平、公正、和諧的政府采購環(huán)境。我中心采取靈活多樣的采購方式,如網(wǎng)上詢價(jià)、限時(shí)現(xiàn)場競價(jià)等,最大限度提升資金使用效益。網(wǎng)上詢價(jià)是對規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,貨源充足且價(jià)格變化幅度小的商品,如計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)等辦公自動(dòng)化設(shè)備,市政府采購中心統(tǒng)一在**政府采購網(wǎng)發(fā)布該類商品的詢價(jià)采購公告。各地政府采購供應(yīng)商均可在xxx政府采購網(wǎng)中查詢詢價(jià)公告。采購中心將根據(jù)相關(guān)原則,由會(huì)商小組集體確定中標(biāo)供應(yīng)商,并在xxx政府采購網(wǎng)上對中標(biāo)供應(yīng)商和中標(biāo)價(jià)格進(jìn)行公示。公示期結(jié)束后與中標(biāo)供應(yīng)商簽定政府采購合同。限時(shí)現(xiàn)場報(bào)價(jià)是綜合運(yùn)用詢價(jià)和競爭性談判兩中采購方式,本地供應(yīng)商在規(guī)定報(bào)價(jià)時(shí)限內(nèi)在市政府采購中心進(jìn)行密封報(bào)價(jià),外地供應(yīng)商在本地供應(yīng)商密封報(bào)價(jià)后在規(guī)定時(shí)限內(nèi)進(jìn)行傳真報(bào)價(jià)。采購單位派代表參直接與會(huì)商,對于規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的通用商品,現(xiàn)場宣布中標(biāo)供應(yīng)商;對技術(shù)復(fù)雜的專用設(shè)備,選取兩家報(bào)價(jià)最低的供應(yīng)商再進(jìn)行競爭性談判。
二、堅(jiān)持分步實(shí)施、先易后難、積極推進(jìn)的原則,積極開拓創(chuàng)新,大力拓展政府采購范圍,提升采購規(guī)模。
在全面推行政府采購制度過程中,我中心本著分步實(shí)施、先易后難、積極推進(jìn)的原則,在認(rèn)真總結(jié)完善貨物類集中采購的經(jīng)驗(yàn)和做法基礎(chǔ)上,積極探索開展工程和服務(wù)類采購活動(dòng),努力促進(jìn)各項(xiàng)政府采購業(yè)務(wù)全面發(fā)展,逐步擴(kuò)大政府采購范圍和規(guī)模切實(shí)提高工作水平和服務(wù)質(zhì)量,充分發(fā)揮集中采購優(yōu)勢,“廉潔采購”、“陽光采購”、“綠色采購”等政策功能要貫穿和充分體現(xiàn)今后政府集中采購工作始終和落實(shí)在具體采購活動(dòng)中,以促進(jìn)預(yù)防商業(yè)賄賂工作的開展。年采購項(xiàng)目包括日常辦公用品、現(xiàn)代辦公設(shè)備、辦公家俱、分析檢測儀器、交通工具、抗旱設(shè)備、防火設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備、監(jiān)控設(shè)備、煤礦安全技改設(shè)備、農(nóng)機(jī)具、印刷品、軟件的開發(fā)設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)工程、車輛保險(xiǎn)、車輛維修、會(huì)議服務(wù)以及我市城市建設(shè)重點(diǎn)工程等涉及貨物、服務(wù)和工程三類xx項(xiàng),年實(shí)現(xiàn)政府采購支出xx萬元,較上年同期增長xx%,節(jié)約采購資金xx萬元,節(jié)約率達(dá)xx%,實(shí)現(xiàn)公開招標(biāo)金額2,xx萬元,其中工程招標(biāo)采購xxxx萬元,公開招標(biāo)比重為xx%。政府采購國庫支付金額xx萬元(取暖費(fèi))。在采購方式上,公開和邀請招標(biāo)xxx萬元,比例為xx%,詢價(jià)采購xxx萬元,比例為22.96%,單一來源采購xx萬元,比例為xx%。從政府采購行業(yè)部門看,行政管理部門xxx萬元,公檢法司部門xx萬元,農(nóng)林水氣象部門xx萬元,工業(yè)交通部門xx萬元,文體廣播部門xx萬元,教育部門xx萬元,衛(wèi)生部門xx萬元,科學(xué)部門xx萬元,撫恤社保部門xx萬元,其他部門xxx萬元。
在貨物政府采購方面,我們在做好辦公自動(dòng)化設(shè)備、辦公家俱、汽車等日常采購項(xiàng)目基礎(chǔ)上,積極開展大型集中招標(biāo)采購工作,部分項(xiàng)目的采購工作已走在自治區(qū)前列。年貨物類采購支出xxx萬元,在貨物類采購支出中:一般設(shè)備支出xxx萬元,辦公消耗用品支出xx萬元,專用設(shè)備采購支出xx萬元,系統(tǒng)集成、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備支出xxx萬元,交通工具xxx萬元。年初,受大雁煤業(yè)公司委托,我中心根據(jù)國家有關(guān)煤炭行業(yè)安全技術(shù)改造設(shè)備采購的相關(guān)規(guī)定,在中國國際招標(biāo)網(wǎng)、中國政府采購網(wǎng)及內(nèi)蒙古政府采購網(wǎng)上公開發(fā)布了大雁煤業(yè)公司技改項(xiàng)目招標(biāo)采購信息,吸引了國內(nèi)多家具備礦山安全技術(shù)改造設(shè)備生產(chǎn)和經(jīng)銷資質(zhì)的廠家、商家參與競爭,并以對人民群眾生命和國家財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神,與大雁煤業(yè)公司密切配合,合通力合作,采取公開招標(biāo)、競爭性談判等采購方式,在市紀(jì)檢監(jiān)察局和財(cái)政局的監(jiān)管下,規(guī)范運(yùn)作,共采購移動(dòng)式瓦斯抽放泵、鉆機(jī)、制氮機(jī)、移動(dòng)變電站、皮帶機(jī)綜合保護(hù)裝置等安全技改設(shè)備xx余臺(tái)套。此批設(shè)備采購預(yù)算金額xxx萬元,通過政府集中采購實(shí)際中標(biāo)金額xxx萬元,直接節(jié)省資金xxx萬元,節(jié)約率達(dá)xx%。
四月份,又受市森林草原防火辦公室的委托,對我市今春首批森林草原防撲火裝備進(jìn)行了邀請招標(biāo)采購。根據(jù)春季防火形勢的需要,我中心為此次集中采購開啟了綠色通道,實(shí)行限時(shí)結(jié)辦,在保證采購質(zhì)量的同時(shí),最大限度縮短采購時(shí)間,為我市的防火工作及時(shí)補(bǔ)充了各類裝備共計(jì)xxx臺(tái)(套)。該項(xiàng)目預(yù)算金額xxxx萬元,通過政府集中采購實(shí)際中標(biāo)金額為xxx萬元,節(jié)省資金xxx萬元,節(jié)約率達(dá)xxx%。六月份,又受市教育局委托,xx市教育網(wǎng)絡(luò)信息中心網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和系統(tǒng)集成項(xiàng)目進(jìn)行了公開招標(biāo)采購。此次招標(biāo)預(yù)算金額xx萬元,通過政府集中采購實(shí)際中標(biāo)金額xxx萬元,節(jié)約資金xxx5萬元,節(jié)約率xx%。該項(xiàng)目是自治區(qū)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)工程的盟市級項(xiàng)目,該網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建成后可為我市各旗市區(qū)所在地學(xué)校實(shí)現(xiàn)“校校通”及遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)提供了設(shè)備和技術(shù)支持,同時(shí)也為xx市教育實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展搭建起了新的信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。
第五篇:市政府采購辦公室工作總結(jié)
市政府采購辦公室工作總結(jié)
市政府采購辦公室工作總結(jié)
2008年,全市政府采購工作在省財(cái)政廳和局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,在審計(jì)、監(jiān)察等部門的支持下,在局內(nèi)各業(yè)務(wù)科室的配合下,圍繞省財(cái)政廳和市財(cái)政局量化考核目標(biāo),按照“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象,規(guī)范管理,優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的工作理念,以全國性專項(xiàng)檢查工作為重點(diǎn),逐步擴(kuò)大政府采購范圍和規(guī)模,充分發(fā)揮政府采購的政策功能,推動(dòng)了政府采購工作的健康發(fā)展。
全市2008年政府采購規(guī)模達(dá)到了39595萬元,占年初預(yù)算的87%,比上年增長10%,節(jié)約財(cái)政資金3719萬元,節(jié)約率9.4%。其中,市直采購規(guī)模達(dá)到了10600萬元,比上年增長4%,節(jié)約財(cái)政資金932萬元,節(jié)約率8.8%。
一、統(tǒng)一部署,扎實(shí)開展政府采購專項(xiàng)檢查工作
根據(jù)《財(cái)政部、監(jiān)察部、審計(jì)署、國家預(yù)防腐敗局關(guān)于開展全國政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查的通知》精神和全省政府采購專項(xiàng)檢查電視電話會(huì)議要求,我們按照“明確目標(biāo),統(tǒng)一部署,分步實(shí)施,分級負(fù)責(zé)”的原則,分階段認(rèn)真開展政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查工作。
1、認(rèn)真組織開展自查自糾。一是高度重視。組織各縣市區(qū)財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)和部分采購人代表、代理機(jī)構(gòu)等300多人在各分會(huì)場參加了5月6日召開的全省政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)電視電話會(huì)議。會(huì)后迅速成立了由市財(cái)政局長張尚貴同志為組長的專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,并向市委常委、常務(wù)副市長周松青同志作了專題匯報(bào)。二是層層動(dòng)員。5月19日召開了市直采購人專項(xiàng)檢查動(dòng)員部署會(huì),貫徹全國、全省專項(xiàng)檢查工作會(huì)議精神,安排本級專項(xiàng)檢查工作重點(diǎn)和方案。三是精心組織。各級專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真研究專項(xiàng)檢查工作,制定詳細(xì)的專項(xiàng)檢查工作方案。市專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長、市財(cái)政局局長張尚貴同志還親自邀請監(jiān)察、審計(jì)等部門的領(lǐng)導(dǎo)一同研究工作方案,將工作安排到每月每周每天,做到定人、定責(zé)、定崗。四是組織培訓(xùn)。在召開動(dòng)員會(huì)的同時(shí),組織開展自查自糾工作培訓(xùn),統(tǒng)一填報(bào)口徑。我們還刻制自查自糾光盤300張、印發(fā)宣傳資料500多份發(fā)放給采購人和采購代理機(jī)構(gòu)。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市共有689個(gè)采購人(其中市本級216個(gè),縣市區(qū)匯總473個(gè))、6個(gè)政府采購中心、3個(gè)社會(huì)代理機(jī)構(gòu)組織開展了自查自糾,占應(yīng)檢查面的100%。從自查自糾匯總情況看,全市2006年、2007年實(shí)際執(zhí)行政府采購總額為88307萬元,占部門支出總額的21%,節(jié)約資金分別為2301萬元和3074萬元,資金綜合節(jié)約率為6%。
2、扎實(shí)開展重點(diǎn)檢查。一是確定檢查對象。按照采購人采購量的大與小、年初安排檢查單位與審計(jì)在查單位相結(jié)合、工作好與壞、政策宣傳強(qiáng)與弱相結(jié)合的原則,確定了20多個(gè)重點(diǎn)檢查單位。二是明確檢查內(nèi)容。對采購人方面,查看有無政府采購預(yù)算;是否存在規(guī)避政府采購的行為;政府采購計(jì)劃編制和執(zhí)行情況;政府采購方式和程序執(zhí)行情況;工程實(shí)施政府采購情況,有無規(guī)避招標(biāo)等違規(guī)行為;專項(xiàng)資金實(shí)施政府采購情況等等。對于采購代理機(jī)構(gòu)方面,查看政府采購方式執(zhí)行情況;政府采購程序執(zhí)行情況;政府采購信息發(fā)布、專家抽取等環(huán)節(jié)執(zhí)行情況;政府采購政策功能落實(shí)情況;政府采購受理質(zhì)疑案件的答復(fù)處理情況;財(cái)務(wù)收支情況;其他有關(guān)情況。三是分組開展重點(diǎn)檢查。從審計(jì)、監(jiān)察、財(cái)政部門抽調(diào)等部門抽調(diào)專人組成重點(diǎn)檢查小組,全市共抽調(diào)42人組成11個(gè)重點(diǎn)檢查小組。其中市直抽調(diào)12人分成三組,開展重點(diǎn)檢查。全市共檢查采購人158家,重點(diǎn)檢查面達(dá)到41%。其中市直檢查30家,重點(diǎn)檢查面達(dá)到42%。
3、強(qiáng)化整改措施。我們將自查自糾和重點(diǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)反饋給被查單位,幫助存在問題的單位整改,并以系統(tǒng)為單位,分批進(jìn)行培訓(xùn)、上門指導(dǎo)。目前已對教育系統(tǒng)、環(huán)保系統(tǒng)和交通系統(tǒng)進(jìn)行了培訓(xùn)。通過整改分析,結(jié)合我市政府采購工作實(shí)際,進(jìn)一步完善我市政府采購管理辦法、操作規(guī)程等,推進(jìn)政府采購工作又好又快地發(fā)展。
二、采取有效措施,不斷擴(kuò)大政府采購范圍和規(guī)模
1、合理制定政府集中采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)。去年底,我市在制定2008年政府集中采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)時(shí),在2007年目錄的基礎(chǔ)上,將1萬元以上的辦公家具、學(xué)生用桌椅和床鋪調(diào)整為政府集中采購目錄,將圖書資料、自主創(chuàng)新產(chǎn)品、節(jié)能產(chǎn)品等采購,部分中介服務(wù)、財(cái)政專項(xiàng)資金納入政府采購目錄,探索將工程類項(xiàng)目納入政府采購管理。
2、加大政府采購預(yù)算編審力度。在編制部門預(yù)算時(shí),我們與財(cái)政局相關(guān)業(yè)務(wù)科室配合,對各單位編制政府采購預(yù)算進(jìn)行嚴(yán)格審核,確保政府采購預(yù)算的精確性、可操作性。市直72家一級預(yù)算單位、7家自收自支單位、3家省垂管單位、191家二級預(yù)算單位編制政府采購預(yù)算總額17150萬元,預(yù)算編制面達(dá)到了100%。政府采購預(yù)算隨著部門預(yù)算“兩上兩下”程序后,一并下達(dá)給各單位,批復(fù)面達(dá)到了100%。
3、開拓創(chuàng)新,拓寬政府采購領(lǐng)域。今年,各縣市區(qū)政府采購工作開拓創(chuàng)新,不斷擴(kuò)大政府采購范圍和規(guī)模。京山針對國家對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村投入的增多,與綜改辦聯(lián)合發(fā)文,及時(shí)制定了“以錢養(yǎng)事”涉及政府采購的管理辦法,并為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配齊了政府采購監(jiān)督員。沙洋將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)、各鎮(zhèn)政府、財(cái)政所納入2009年政府采購預(yù)算,并將鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水引水改造工程、沼氣池改造工程、教育系統(tǒng)中小學(xué)危房改造工程等都納入了政府采購。鐘祥對教育系統(tǒng)中小學(xué)校舍維修工程實(shí)行公開招標(biāo),中標(biāo)價(jià)365.3萬元,節(jié)約資金28.9萬元,節(jié)約率8%,實(shí)現(xiàn)建筑工程政府采購零的突破。XX區(qū)對對子陵鎮(zhèn)中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目招標(biāo),中標(biāo)價(jià)400萬元,節(jié)約資金50萬元,節(jié)約率達(dá)11%,并與發(fā)改委、建設(shè)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào),將專項(xiàng)資金類、財(cái)政性資金直接投資或間接投資的工程類項(xiàng)目全部納入政府采購范圍,繼續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購改革,為規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購行為,對全區(qū)9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處政府采購工作進(jìn)行了檢查、考核和調(diào)研;掇刀將政府采購延伸到了鄉(xiāng)鎮(zhèn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了政府采購專管員,對全區(qū)10所中小學(xué)危房改造、廁所改造和沼氣池建設(shè)工程項(xiàng)目采購招標(biāo),采購金額400萬元,節(jié)約財(cái)政資金47萬元。
三、強(qiáng)化監(jiān)管,規(guī)范政府采購行為
1、嚴(yán)格政府采購項(xiàng)目監(jiān)管。對集中采購項(xiàng)目,要求一律按批準(zhǔn)的采購方式和程序執(zhí)行,堅(jiān)決杜絕“偷工減料”和走過場的行為。今年我們先后對文體局新農(nóng)村建設(shè)文化體育器材項(xiàng)目競爭性談判、環(huán)境檢測實(shí)驗(yàn)室公開招標(biāo)、勞動(dòng)和社會(huì)保障局軟件開發(fā)競爭性談判、財(cái)政局信息中心公開招標(biāo)等項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)管,確保依法依規(guī)依程序操作。截止到11月底,經(jīng)過市政府采購中心組織的集中采購項(xiàng)目總額達(dá)3000多萬元,累計(jì)節(jié)約資金290萬元。
2、依法對采購代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核。組織全市政府采購監(jiān)管部門對政府集中采購機(jī)構(gòu)和代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行了2007業(yè)績考核,考核結(jié)果顯示,全市各級采購代理機(jī)構(gòu)考核得分均在95分以上。我們對市政府采購中心2007基礎(chǔ)工作、采購活動(dòng)、工作績效、廉潔自律和信息統(tǒng)計(jì)等方面進(jìn)行了考評。2007,市政府采購中心認(rèn)真執(zhí)行國家法律法規(guī)和省市有關(guān)規(guī)章制度,服務(wù)水平、工作質(zhì)量和隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高,透明度不斷增強(qiáng)。全年完成集中采購120次,采購預(yù)算金額6265.77萬元,實(shí)際采購額5333.63萬元,節(jié)約資金932.14萬元,綜合節(jié)約率14.9%。同時(shí),也存在著一些問題有待改進(jìn)。如工作人員業(yè)務(wù)水平和技能有待進(jìn)一步提高,供應(yīng)商庫建立和供應(yīng)商誠信檔案管理有待進(jìn)一步完善,政府采購信息發(fā)布和采購活動(dòng)記錄尚需規(guī)范等。
3、規(guī)范監(jiān)管程序。對于集中采購項(xiàng)目,嚴(yán)格要求按省廳工作規(guī)范規(guī)定的程序進(jìn)行監(jiān)管和指導(dǎo),對于政府集中采購公開招標(biāo)項(xiàng)目的現(xiàn)場監(jiān)管活動(dòng),要求依法規(guī)范招標(biāo)文件的內(nèi)容,嚴(yán)格專家抽取、使用和管理,采取控制評標(biāo)室人員、關(guān)閉通訊工具等辦法,規(guī)范程序和操作,維護(hù)政府采購的客觀性和公正性。對于采購人和供應(yīng)商,通過上門指導(dǎo)開展采購活動(dòng),印發(fā)《政府采購實(shí)用手冊》等宣傳資料和重點(diǎn)檢查相結(jié)合的辦法進(jìn)行監(jiān)督管理,不斷規(guī)范采購人和供應(yīng)商的行為,加大監(jiān)管力度。市直今年對31家市直采購人和2家代理機(jī)構(gòu)開展了重點(diǎn)檢查,重點(diǎn)檢查面達(dá)到30%以上,全部完成年初安排的目標(biāo)檢查任務(wù)。
4、嚴(yán)把資金審核關(guān)。在采購資金結(jié)算方面,我們對照供應(yīng)商投標(biāo)報(bào)價(jià)和優(yōu)惠率,嚴(yán)格審核。截止11月底審核供應(yīng)商違規(guī)25筆,核減采購支出1.1萬元。
四、發(fā)揮政府采購的政策功能,支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展
1、發(fā)揮政府采購優(yōu)先購買國貨的功能。2008年全市共采購貨物14527萬元,其中采購本國貨物14483萬元,占貨物采購額的99.69%。市直采購貨物5372萬元,其中采購本國貨物5342萬元,占貨物采購額的99.4%。
2、認(rèn)真落實(shí)國家節(jié)能、環(huán)保和自主創(chuàng)新產(chǎn)品的有關(guān)政策,將政策落實(shí)到具體的采購項(xiàng)目中。今年XX區(qū)農(nóng)業(yè)局農(nóng)村沼氣池項(xiàng)目,需要水泥、鋼模、管材等,預(yù)算金額420萬元,經(jīng)政府采購招標(biāo),中標(biāo)價(jià)311萬元,節(jié)約資金109萬元,節(jié)約率達(dá)26%。
3、認(rèn)真落實(shí)有關(guān)信息產(chǎn)業(yè)政策。主動(dòng)與信息產(chǎn)業(yè)部門配合,要求采購人采購信息化建設(shè)項(xiàng)目,先向信息產(chǎn)業(yè)局申報(bào),加大對信息化項(xiàng)目采購的把關(guān)力度。今年市財(cái)政局計(jì)算機(jī)機(jī)房建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)過政府采購公開招標(biāo),項(xiàng)目預(yù)算金額152萬元,中標(biāo)金額132萬元,節(jié)約資金20萬元,資金節(jié)約率達(dá)15%。
五、加強(qiáng)宣傳調(diào)研活動(dòng),營造政府采購的良好氛圍
1、借助市電臺(tái)、電視臺(tái)、《荊門晚報(bào)》、《政府采購信息報(bào)》、《中國財(cái)經(jīng)報(bào)·政府采購周刊》、中國政府采購網(wǎng)等媒體開展政府采購宣傳,全年在各類媒體上發(fā)表宣傳調(diào)研文章69篇,其中中央級36篇。
2、編印《政府采購協(xié)議供貨實(shí)用手冊》免費(fèi)發(fā)放給采購人。年初,我們將政府采購業(yè)務(wù)流程、XX市2008年政府采購目錄、協(xié)議供貨范圍和方法、2008協(xié)議供應(yīng)商報(bào)價(jià)及服務(wù)承諾、XX市行政事業(yè)單位公務(wù)用小汽車申購、審批、采購程序等匯編成冊,共編印1000冊,免費(fèi)發(fā)放給市直各單位領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、政府采購協(xié)管員學(xué)習(xí)和參考,每單位發(fā)放5本。
3、編發(fā)《政府采購情況通報(bào)》。將政府采購新政策、新動(dòng)向以及我市政府采購工作的突出點(diǎn)以情況通報(bào)的形式,編發(fā)給各單位學(xué)習(xí)了解,并送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參閱,今年共編發(fā)情況通報(bào)9期。
4、組織開展政府采購調(diào)研活動(dòng)。今年是政府采購法實(shí)施5周年,結(jié)合全國的政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查工作,我們在全市范圍內(nèi)開展政府采購調(diào)研活動(dòng),擬定課題8個(gè)下達(dá)給各縣市區(qū)及辦內(nèi)各科室,并將課題完成情況納入工作考核。目前,各縣市區(qū)調(diào)研課題均以完成。
5、及時(shí)發(fā)布網(wǎng)上信息。將有關(guān)政府采購供應(yīng)商投標(biāo)報(bào)價(jià)及優(yōu)惠率、招標(biāo)公告、中標(biāo)公告等政府采購信息及時(shí)在荊門政府采購網(wǎng)上發(fā)布,增加政府采購工作的透明度,便于社會(huì)各界了解和監(jiān)督,全年在各級各類網(wǎng)站上發(fā)布信息260多條。
六、嚴(yán)格小汽車定編管理工作
我們嚴(yán)格按照市委、市政府2005]4號文件和荊紀(jì)發(fā)2006]11號文件精神,加強(qiáng)對小汽車更新、新購、報(bào)廢的管理工作。
1、認(rèn)真開展摸底調(diào)查。配合市紀(jì)委,對市直各部門的公務(wù)用車配備情況進(jìn)行了清理,摸清和掌握有關(guān)部門的車輛配置情況,督促有關(guān)部門對車輛編制遺留問題進(jìn)行了處理。
2、調(diào)整車輛審批程序。按照市小汽車監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,調(diào)整不同情形下車輛定編、審批的有關(guān)程序,力求嚴(yán)格規(guī)范。
3、嚴(yán)格控制小汽車編制。對于更新、新購小汽車的單位,嚴(yán)格按照程序和有關(guān)規(guī)定辦理,既做好服務(wù)工作,又做好政策宣傳。截止到12月2日,市直共新購小汽車61輛,省調(diào)撥21輛,過戶6輛。
七、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),提高政府采購隊(duì)伍的整體素質(zhì)
我們按照“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象,規(guī)范管理,優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的工作理念,狠抓干部隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)思想教育。積極參加“情系民生,勤政廉政”主題宣教月活動(dòng),并要求黨員干部認(rèn)真收看《荊楚廉政》電視專欄節(jié)目,接受反腐倡廉宣傳教育;組織學(xué)習(xí)社區(qū)民警廖承楓同志一心為民的先進(jìn)事跡,教育黨員干部切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),扎扎實(shí)實(shí)做好本職工作。二是充分發(fā)揮政府采購的職能作用,努力提高辦事效率。5·12汶川地震后,我辦按照簡捷、優(yōu)質(zhì)、高效的原則,對救災(zāi)物資急事急辦、特事特辦。三是對內(nèi)組織參加政府采購專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),發(fā)放各種政府采購專業(yè)方面的資料要求自學(xué),并嚴(yán)格約束工作人員的工作紀(jì)律,要求政府采購工作人員要樹立“八種意識(shí)”,做到“八不準(zhǔn)”,提高干部的綜合素質(zhì);對外分系統(tǒng)對各單位分管財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)管員進(jìn)行政府采購的法律法規(guī)知識(shí)、操作程序、業(yè)務(wù)流程等方面的培訓(xùn),并上門指導(dǎo),逐步建立起一支法律意識(shí)強(qiáng)、業(yè)務(wù)精通、高效廉潔的政府采購隊(duì)伍。今年,我市的政府采購工作取得了一定的成績,但也存在著一些問題。表現(xiàn)在:政府采購從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平有待進(jìn)一步提高,政府采購預(yù)算編制還存在著隨意性等。2009年工作打算:
一、加強(qiáng)政府采購法律法規(guī)宣傳調(diào)研活動(dòng)。充分利用電臺(tái)、電視、報(bào)刊雜志、網(wǎng)絡(luò)等宣傳我市的政府采購工作所取得的成效,取得最廣泛的社會(huì)支持。
二、擴(kuò)大政府采購的規(guī)模和范圍。進(jìn)一步抓好政府采購預(yù)算編制的精細(xì)化管理,強(qiáng)化政府采購預(yù)算的嚴(yán)肅性和可操作性;開展工作創(chuàng)新,拓寬政府采購領(lǐng)域。
三、加強(qiáng)政府采購監(jiān)管工作。開展對協(xié)議供應(yīng)商履約情況的監(jiān)督檢查,對采購人政府采購執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查以及對代理機(jī)構(gòu)的業(yè)績考核等,督促采購人、供應(yīng)商、代理機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照政府采購程序操作。
四、發(fā)揮政府采購的政策功能。進(jìn)一步發(fā)揮政府采購優(yōu)先購買國貨的功能,采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品、自主創(chuàng)新產(chǎn)品,支持中小企業(yè)的發(fā)展。
五、試行電子化政府采購工作。開展研究和試點(diǎn)電子化政府采購工作,繼而在全市推廣,提高政府采購的工作效率和電子化管理水平。
六、做好小汽車定編管理工作。嚴(yán)格按照市委、市政府[2005]4號文件精神和荊紀(jì)發(fā)[2006]11號文件精神,加強(qiáng)對小汽車更新、新購和報(bào)廢等的管理工作。
七、加強(qiáng)對政府采購工作人員的培訓(xùn)工作。繼續(xù)分系統(tǒng)對采購人進(jìn)行政府采購法律法規(guī)知識(shí)和操作程序等方面的培訓(xùn),建立一支政府采購業(yè)務(wù)精通、職業(yè)素質(zhì)強(qiáng)的政府采購隊(duì)伍。