第一篇：縣委副書記市紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研現(xiàn)場會交流發(fā)言材料

文章標(biāo)題：縣委副書記市紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研現(xiàn)場會交流發(fā)言材料

好制度帶來好作風(fēng)

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

機關(guān)作風(fēng)建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項重要內(nèi)容，也是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一項有力措施。近年來，**縣在開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中，按照“勤政、為民、務(wù)實、清廉”的八字原則，緊緊圍繞全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，堅持把制

度建設(shè)貫穿于機關(guān)效能建設(shè)的始終，建立健全機關(guān)效能建設(shè)工作運行機制，切實改進工作作風(fēng)，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，有力地促進了全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展。2004年8月份，省紀(jì)委電教中心、云南電視臺和市紀(jì)委宣教室派人深入**就黨政機關(guān)效能建設(shè)作專題采訪，制作了《抓效能建設(shè)，促經(jīng)濟發(fā)展》的效能建設(shè)專題片，同年10月4日在云南電視臺“黨風(fēng)教育”欄目播放。今年9月，**日報社又再次派出記者深入我縣采集機關(guān)效能建設(shè)新聞專題素材，制作專題片。

我們的主要做法和體會是：

一、強化領(lǐng)導(dǎo)，形成強有力的工作格局

近年來，一些部門工作效率低下，影響了經(jīng)濟環(huán)境的改善。突出表現(xiàn)在一些職能部門審批層次多，服務(wù)意識差，效率低，“三亂”、“四難”現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)還比較嚴(yán)重，市場經(jīng)濟秩序不規(guī)范等。為解決這些問題過去我們曾有許多探索，但效果不明顯，成效難鞏固。為此，2003年5月起，**縣在各級黨政機關(guān)和具有行政管理職能的事業(yè)單位開展了機關(guān)效能建設(shè)活動?？h委、縣政府對開展效能建設(shè)工作非常重視，把它作為民心工程來抓，2003年6月，成立了以縣委書記熊榮元任組長、縣長馬志山、縣委副書記紀(jì)委書記黃正雄為副組長、監(jiān)察、組織、宣傳、人事等15個部門主要負責(zé)同志為成員的機關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立黨政機關(guān)行政效率投訴中心，解決2名事業(yè)編制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門也相應(yīng)成立機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，負責(zé)安排部署和指導(dǎo)效能建設(shè)工作，嚴(yán)格落實工作責(zé)任制。在開展機關(guān)效能建設(shè)活動以來，我們堅持“誰主管、誰負責(zé)”的原則，層層有責(zé)任，級級抓落實，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、一把手親自掛帥、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)、部門各司其責(zé)、群眾積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。

二、完善制度，規(guī)范機關(guān)工作人員行為

制度建設(shè)在反腐倡廉工作中帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性，建立健全規(guī)章制度是開展效能建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。根據(jù)縣委、縣政府安排部署，縣紀(jì)委監(jiān)察局研究制定了《黨政機關(guān)效能建設(shè)辦公室工作職責(zé)》、《黨政機關(guān)效能建設(shè)告誡暫行規(guī)定》、《黨政機關(guān)效能建設(shè)量化考核辦法》等十余套規(guī)章制度，有效規(guī)范機關(guān)和干部行為，認真在制度建設(shè)和落實上下功夫。按照合法性、合理性、完整性和公約性原則，在全縣黨政機關(guān)普遍推行崗位目標(biāo)責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問負責(zé)制、效能考評制和失職追究制等10項效能建設(shè)基本制度。崗位責(zé)任制明確了每個公務(wù)員的工作職責(zé)，有利于解決職責(zé)不清、推諉扯皮問題；服務(wù)承諾制明確管理服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)和要求；限時辦結(jié)制明確辦事時限，有利于解決辦事效率低下問題；公示制讓人民群眾享有充分的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；效能考評制有利于解決干好干壞一個樣的問題，激勵工作人員勤政為民；失職追究制嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)肅懲處，保障各項制度有效落實。通過制度建設(shè)使每個工作人員行為有規(guī)范、有監(jiān)督、有激勵、有懲處，形成了科學(xué)的管理和監(jiān)督體系。在制度創(chuàng)新方面，許多單位還結(jié)合效能建設(shè)工作，制定了符合實際、各具特色的規(guī)章制度。如：縣委、縣政府成立投資服務(wù)中心，從招商、國土、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧和發(fā)改委等有審批權(quán)限的部門抽調(diào)人員集中辦公，簡化審批程序，優(yōu)化投資服務(wù)環(huán)境；里達、睦倫等一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立便民服務(wù)中心，實行街天村干部集中辦公制，有效地解決了群眾辦事難的問題；縣地稅局、國稅局和交警大隊等具有審批權(quán)限的單位也相繼設(shè)立綜合服務(wù)大廳，為群眾提供“一站式辦結(jié)”服務(wù)，深受廣大群眾的歡迎。

三、健全監(jiān)督機制、嚴(yán)肅查處效能案件

一是建立完善監(jiān)督機制。首先對“一把手”強化監(jiān)督。制定了《**縣黨政“一把手”廉潔承諾制度》、《**縣領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話制度》、《**縣黨政領(lǐng)導(dǎo)述廉制度》和《**縣基層紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長）年終述職報告制度》。通過開展述職述廉和執(zhí)行個人、單位重大事項報告制度等，加強對管人、管錢、管事的領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督，促使他們廉潔自律。其次是對“重點領(lǐng)域”深化監(jiān)督。會同有關(guān)部門通過推進行政審批制度、財政管理制度和干部人事制度的改革，進一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力運行，努力從源頭上預(yù)防和遏制腐敗。如針對近年**縣建設(shè)的重大項目增多的實際，下發(fā)了《關(guān)于進一步加強百色水利樞紐工程剝隘庫區(qū)、羅富高速公路和扶貧三項工程建設(shè)項目廉政建設(shè)的通知》和《嚴(yán)禁機關(guān)工作人員在重點項目區(qū)參與辦砂場等盈利性經(jīng)營活動的通告》等規(guī)范性文件，在剝隘庫區(qū)制掛了舉報箱，公布了舉報電話。將重大工程納入重點監(jiān)控范圍，這些

第二篇：縣委副書記市紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研現(xiàn)場會交流發(fā)言材料

文章標(biāo)題：縣委副書記市紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研現(xiàn)場會交流發(fā)言材料

好制度帶來好作風(fēng)

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

機關(guān)作風(fēng)建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項重要內(nèi)容，也是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一項有力措施。近年來，**縣在開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中，按照“勤政、為民、務(wù)實、清廉”的八字原則，緊緊圍繞全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，堅持把制度建設(shè)貫穿于機關(guān)效能建設(shè)的始終，建立健全機關(guān)效能建設(shè)工作運行機制，切實改進工作作風(fēng)，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，有力地促進了全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展。2004年8月份，省紀(jì)委電教中心、云南電視臺和市紀(jì)委宣教室派人深入**就黨政機關(guān)效能建設(shè)作專題采訪，制作了《抓效能建設(shè)，促經(jīng)濟發(fā)展》的效能建設(shè)專題片，同年10月4日在云南電視臺“黨風(fēng)教育”欄目播放。今年9月，**日報社又再次派出記者深入我縣采集機關(guān)效能建設(shè)新聞專題素材，制作專題片。

我們的主要做法和體會是：

一、強化領(lǐng)導(dǎo)，形成強有力的工作格局

近年來，一些部門工作效率低下，影響了經(jīng)濟環(huán)境的改善。突出表現(xiàn)在一些職能部門審批層次多，服務(wù)意識差，效率低，“三亂”、“四難”現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)還比較嚴(yán)重，市場經(jīng)濟秩序不規(guī)范等。為解決這些問題過去我們曾有許多探索，但效果不明顯，成效難鞏固。為此，2003年5月起，**縣在各級黨政機關(guān)和具有行政管理職能的事業(yè)單位開展了機關(guān)效能建設(shè)活動?？h委、縣政府對開展效能建設(shè)工作非常重視，把它作為民心工程來抓，2003年6月，成立了以縣委書記熊榮元任組長、縣長馬志山、縣委副書記紀(jì)委書記黃正雄為副組長、監(jiān)察、組織、宣傳、人事等15個部門主要負責(zé)同志為成員的機關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立黨政機關(guān)行政效率投訴中心，解決2名事業(yè)編制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門也相應(yīng)成立機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，負責(zé)安排部署和指導(dǎo)效能建設(shè)工作，嚴(yán)格落實工作責(zé)任制。在開展機關(guān)效能建設(shè)活動以來，我們堅持“誰主管、誰負責(zé)”的原則，層層有責(zé)任，級級抓落實，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、一把手親自掛帥、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)、部門各司其責(zé)、群眾積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。

二、完善制度，規(guī)范機關(guān)工作人員行為

制度建設(shè)在反腐倡廉工作中帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性，建立健全規(guī)章制度是開展效能建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。根據(jù)縣委、縣政府安排部署，縣紀(jì)委監(jiān)察局研究制定了《黨政機關(guān)效能建設(shè)辦公室工作職責(zé)》、《黨政機關(guān)效能建設(shè)告誡暫行規(guī)定》、《黨政機關(guān)效能建設(shè)量化考核辦法》等十余套規(guī)章制度，有效規(guī)范機關(guān)和干部行為，認真在制度建設(shè)和落實上下功夫。按照合法性、合理性、完整性和公約性原則，在全縣黨政機關(guān)普遍推行崗位目標(biāo)責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問負責(zé)制、效能考評制和失職追究制等10項效能建設(shè)基本制度。崗位責(zé)任制明確了每個公務(wù)員的工作職責(zé)，有利于解決職責(zé)不清、推諉扯皮問題；服務(wù)承諾制明確管理服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)和要求；限時辦結(jié)制明確辦事時限，有利于解決辦事效率低下問題；公示制讓人民群眾享有充分的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；效能考評制有利于解決干好干壞一個樣的問題，激勵工作人員勤政為民；失職追究制嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)肅懲處，保障各項制度有效落實。通過制度建設(shè)使每個工作人員行為有規(guī)范、有監(jiān)督、有激勵、有懲處，形成了科學(xué)的管理和監(jiān)督體系。在制度創(chuàng)新方面，許多單位還結(jié)合效能建設(shè)工作，制定了符合實際、各具特色的規(guī)章制度。如：縣委、縣政府成立投資服務(wù)中心，從招商、國土、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧和發(fā)改委等有審批權(quán)限的部門抽調(diào)人員集中辦公，簡化審批程序，優(yōu)化投資服務(wù)環(huán)境；里達、睦倫等一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立便民服務(wù)中心，實行街天村干部集中辦公制，有效地解決了群眾辦事難的問題；縣地稅局、國稅局和交警大隊等具有審批權(quán)限的單位也相繼設(shè)立綜合服務(wù)大廳，為群眾提供“一站式辦結(jié)”服務(wù)，深受廣大群眾的歡迎。

三、健全監(jiān)督機制、嚴(yán)肅查處效能案件

一是建立完善監(jiān)督機制。首先對“一把手”強化監(jiān)督。制定了《**縣黨政“一把手”廉潔承諾制度》、《**縣領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話制度》、《**縣黨政領(lǐng)導(dǎo)述廉制度》和《**縣基層紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長）年終述職報告制度》。通過開展述職述廉和執(zhí)行個人、單位重大事項報告制度等，加強對管人、管錢、管事的領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督，促使他們廉潔自律。其次是對“重點領(lǐng)域”深化監(jiān)督。會同有關(guān)部門通過推進行政審批制度、財政管理制度和干部人事制度的改革，進一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力運行，努力從源頭上預(yù)防和遏制腐敗。如針對近年**縣建設(shè)的重大項目增多的實際，下發(fā)了《關(guān)于進一步加強百色水利樞紐工程剝隘庫區(qū)、羅富高速公路和扶貧三項工程建設(shè)項目廉政建設(shè)的通知》和《嚴(yán)禁機關(guān)工作人員在重點項目區(qū)參與辦砂場等盈利性經(jīng)營活動的通告》等規(guī)范性文件，在剝隘庫區(qū)制掛了舉報箱，公布了舉報電話。將重大工程納入重點監(jiān)控范圍，這

些制度與工程招投標(biāo)制度、重大項目領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、過錯追究制等組成防腐體系，形成監(jiān)督合力，取得良好效果。再次是對“重點工作”全程監(jiān)督。加大對選拔領(lǐng)導(dǎo)干部任用、重點工程招投標(biāo)、公務(wù)員和事業(yè)單位招考等重點工作的監(jiān)督檢查。

二是廣泛開展行風(fēng)評議活動推動機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。**縣把效能建設(shè)同行風(fēng)評議活動結(jié)合起來，每年對縣級部門開展一次社會評議部門行風(fēng)活動，廣泛接受黨代表、人大代表、政協(xié)委員、離退休老干部、個體工商戶和群眾的評議，按得分多少依次排列，對前三名的單位進行公開表彰獎勵，對后三名的單位給予黃牌警告，評議的意見和建議及時反饋單位，限期整改。如果連續(xù)兩次被評為后三名，縣委將對其班子作調(diào)整，其班子成員當(dāng)年不得提拔重用，不得評先樹優(yōu)。今年的評議會上，我們對環(huán)保、司法、衛(wèi)生三家部門亮了黃牌警告，對人事、財政、統(tǒng)計三家部門進行了表彰獎勵。

三是狠剎社會不良風(fēng)氣。為狠剎機關(guān)干部利用紅白喜事大操大辦斂取錢財之風(fēng)，2003年以來，**縣結(jié)合開展機關(guān)效能建設(shè)活動先后制定出臺了《嚴(yán)禁黨政機關(guān)工作人員大操大辦婚姻嫁娶等喜慶的規(guī)定》、《關(guān)于制止奢侈浪費、嚴(yán)禁用公款請客送禮的規(guī)定》、《副科級以上領(lǐng)導(dǎo)操辦紅白喜事申報審批制度》、《**縣關(guān)于公職人員不允許大操大辦宴席的補充規(guī)定》等規(guī)范性文件，嚴(yán)禁干部職工大操大辦紅白喜事借機斂取錢財。規(guī)定機關(guān)干部職工除結(jié)婚外其它紅白喜事一律不準(zhǔn)發(fā)請柬，結(jié)婚宴席不得超過20桌，副科級以上干部的，必須實行申報審批制度。[找文章到好范文-/004km.cn-一站在手，寫作無憂！]

機關(guān)效能建設(shè)工作開展以來，共受理各類效能投訴案件242件，處理機關(guān)工作人員2人，給予行政告誡6人。嚴(yán)肅查處了縣經(jīng)貿(mào)局正科級干部陳正違反《云南省公務(wù)員八條禁令》案、林業(yè)局黃建斌汽槍傷人案等一些不作為、亂作為的效能案件。

四、建立考核獎懲機制，確保效能建設(shè)工作扎實開展

運用科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn)和方法對公務(wù)員的機關(guān)效能進行考核，科學(xué)評價效能主體，激勵先進，鞭策后進，是效能建設(shè)各項制度得到有效落實的重要保證。**縣按照要求，明確考核目標(biāo)，將機關(guān)效能建設(shè)同黨風(fēng)廉政建設(shè)、經(jīng)濟工作一起布置，一起檢查，一起考核，制定了《**縣黨政機關(guān)效能建設(shè)告誡暫行規(guī)定》、《**縣黨政機關(guān)效能建設(shè)量化考核辦法》。對不落實《**縣投資優(yōu)惠政策》，嚴(yán)重違反《云南省公務(wù)員八條禁令》、《市人民政府五條要求》及《**縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部五不準(zhǔn)》等破壞行業(yè)風(fēng)氣、影響全縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的，將給予效能告誡。年內(nèi)被效能告誡1次的，當(dāng)年考核不能評為優(yōu)秀；告誡2次的，考核定為不稱職；告誡3次以上的，視情節(jié)輕重給予降職、降級或予以辭退；凡單位主要領(lǐng)導(dǎo)被效能告誡1次以上或工作人員被上級效能告誡2次以上（含2次）的單位，單位當(dāng)年內(nèi)不得評先進或者優(yōu)秀。

按照規(guī)范在前、預(yù)防在先的思路，**縣還制定出臺了《**縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部五不準(zhǔn)》、《領(lǐng)導(dǎo)干部禁賭公約》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)部門聯(lián)席會議制度》和《教育回訪復(fù)查制度》等一系列廉政監(jiān)督制度，并有針對性地提出了打擊“六合彩”的“三個原則”和“三個一律”處理意見?！叭齻€原則”：一是重點打擊莊家；二是嚴(yán)厲懲處情節(jié)嚴(yán)重的少數(shù)人；三是教育轉(zhuǎn)化多數(shù)人。“三個一律”：屬副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的，一律先免職調(diào)離原工作崗位，再給予相應(yīng)的黨政紀(jì)處分；是黨員的，一律給予黨紀(jì)處分；屬國家公職人員在規(guī)定限期內(nèi)不主動到公安機關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)交待問題的，考核一律定為不稱職或不合格，并按有關(guān)規(guī)定從重處理。開展黨員和干部禁賭專項治理整頓行動以來，大批的“六合彩”莊家和開票人員被抓獲，涉賭的公職人員被從嚴(yán)查處，有效地遏制了“六合彩”賭博歪風(fēng)在我縣的蔓延勢頭。

好制度帶來好作風(fēng)。實行機關(guān)效能建設(shè)，強化制度建設(shè)，使機關(guān)工作人員感到了壓力，特別在推出文明服務(wù)規(guī)范之后，“三亂”、“四難”現(xiàn)象明顯減少，服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量有明顯改善，工作作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變，機關(guān)效能制度建設(shè)工作的成果逐步顯現(xiàn)。

一是有效地轉(zhuǎn)變了機關(guān)工作作風(fēng)，提高了工作效率。尤其是今年以來，全縣廣大干部職工特別是縣五班領(lǐng)導(dǎo)和縣直各部門班子長期都在剝隘庫區(qū)蹲點辦公，上半年縣委常委會基本上都在剝隘庫區(qū)召開，駐村的領(lǐng)導(dǎo)干部兩三個月才能回家換一次衣服、洗一次熱水澡，由于群眾對移民的不夠理解，一些村民謾罵、侮辱工作隊員，有的甚至遭到圍攻和威脅，但到今天，我們的干部都能做到罵不還口，打不還手，保證了庫區(qū)在8月底的成功下閘蓄水。

二是有效地保證領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔性。**縣近幾年發(fā)展較快，重大項目和重大工程不斷上馬，剝隘庫區(qū)、羅富高速公路、漂富油路、扶貧三項工程以及縣城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的開發(fā)等，資金都是少則上千萬，多的達幾個億甚至幾十億元，但到目前為止，我們還沒發(fā)現(xiàn)有貪污、挪用和截留的情況，沒有出現(xiàn)“工程上馬、干部落馬”的現(xiàn)象。

三是對機關(guān)干部的信訪舉報件逐年下降。開展機關(guān)效能建設(shè)活動以來，**縣的信訪舉報件總量上逐年在下降，舉報對象已向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，以往都是舉報機關(guān)干部作風(fēng)和經(jīng)濟問題的多，但現(xiàn)在大多數(shù)反映的問題都是村干部的一些帳務(wù)和辦事不公問題。

各位領(lǐng)導(dǎo)，為推進黨風(fēng)廉政建設(shè)，**縣始終堅持把制度建設(shè)貫穿于機關(guān)效能建設(shè)的始終，這些制度都是實踐經(jīng)驗的總結(jié)，在我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗中發(fā)揮著重要作用，但隨著形勢的發(fā)展和情況變化，這些制度中的仍有一些不適應(yīng)改革發(fā)展要求，需要進行不斷完善，同時隨著形勢發(fā)展變化，黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部的一些工作和行為也需要作出新的規(guī)范。因此，積極推進制度創(chuàng)新，加快構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，將是**縣今后一段時期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一項重要內(nèi)容。

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第三篇：紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研工作發(fā)言

加強領(lǐng)導(dǎo)強化措施

推動黨風(fēng)廉政調(diào)研工作上層次上水平

**縣紀(jì)委監(jiān)察局

去年以來，**縣紀(jì)委監(jiān)察局緊緊圍繞全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局和縣委、縣政府的決策，全方位加強調(diào)查研究，通過加強領(lǐng)導(dǎo)、轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新方式方法、強化措施，完成了一大批針對性強、內(nèi)容質(zhì)量較高的調(diào)研課題，切實為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了強有力的理論支持和決策依據(jù)，促進了紀(jì)檢監(jiān)察工作能力的提高，推動了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作的深入開展。我們的主要做法是：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，健全組織，切實把調(diào)研工作作為提高紀(jì)檢監(jiān)察工作能力的大事來抓。

沒有調(diào)查研究就沒有發(fā)言權(quán)，沒有調(diào)查研究就沒有決策權(quán)。只有深入細致地開展調(diào)查研究工作，才能適應(yīng)新時期反腐倡廉工作的新形勢，解決障礙反腐倡廉工作中的深層次問題。因此，我們始終把調(diào)查研究作為一項重要的基礎(chǔ)性、前瞻性工作來抓，委局一是專門成立了由紀(jì)委書記李朝清同志為組長的調(diào)研工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開會議對調(diào)研工作進行具體研究部署、統(tǒng)籌安排；二是年初根據(jù)上級紀(jì)委工作部署，結(jié)合我縣實際，制定出調(diào)研計劃和重點課題，并逐一落實責(zé)任人，明確完成時限，并針對工作中出現(xiàn)的新問題及時安排調(diào)研；三是為增強調(diào)研工作力度，縣紀(jì)委先后抽調(diào)了2名政治敏感性強、寫作水平高的同志充實到研究室，在用車、經(jīng)費等各方面給予大力“傾斜”，并專門配備了電腦、打印機等，訂閱了《反腐敗導(dǎo)刊》、《浪淘沙》等十幾種優(yōu)秀期刊，使調(diào)研人員有一個良好

1的學(xué)習(xí)工作環(huán)境；四是在7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和23個縣直部門中建立了調(diào)研聯(lián)系小組，配齊了38名兼職調(diào)研員，進一步健全了全縣調(diào)研網(wǎng)絡(luò)，實行一月一匯報、每季度一交流；五是領(lǐng)導(dǎo)帶頭搞調(diào)研。要求縣紀(jì)委各書記、各常委每月至少有三分之一的時間深入基層開展調(diào)研活動，親自撰寫調(diào)研文章。去年以來，縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)共撰寫調(diào)研文章17篇，被市級以上刊物發(fā)表11篇?？h委副書記、紀(jì)委書記***同志經(jīng)常為調(diào)研人員出題目、出思路，并多次深入到企業(yè)、鄉(xiāng)村，帶頭搞調(diào)研，先后撰寫了7篇調(diào)研文章，其中6篇被市級以上刊物發(fā)表。他就當(dāng)前群眾關(guān)心的熱點、難點問題進行深入細致地調(diào)研分析后，寫出了《當(dāng)前群眾反映的突出問題及治理對策》，為切實維護群眾利益，促進社會全面發(fā)展提供了依據(jù)。他還針對新時期紀(jì)檢干部隊伍建設(shè)面臨的新情況、新問題，結(jié)合自身隊伍建設(shè)方面的經(jīng)驗，撰寫了《紀(jì)檢監(jiān)察干部要做為民務(wù)實清廉的表率》和《領(lǐng)導(dǎo)干部要筑牢拒腐防變的思想道德防線》兩篇調(diào)研文章，均被《中國監(jiān)察》予以刊發(fā)。

二、建立健全調(diào)研工作長效機制，確保調(diào)研工作上層次、上水平。

在抓調(diào)研工作落實中，在全系統(tǒng)實行“全員搞調(diào)研”的工作格局。我們堅持定課題、定責(zé)任人，將完成情況納入到委局機關(guān)和基層紀(jì)檢監(jiān)察組織工作目標(biāo)考核之中。在委局機關(guān)內(nèi)，建立了調(diào)研工作領(lǐng)導(dǎo)分工負責(zé)制，從書記、常委到室主任，人人明確調(diào)研課題，同時加強分管范圍內(nèi)調(diào)研課題的指導(dǎo)籌劃。對委局各室，我們每個月都分配調(diào)研課題，對完成情況實行一月一通報；對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門紀(jì)委，要求每季度必須完成1-2篇質(zhì)量較高的調(diào)研文章。同時，縣紀(jì)委每季度聽取一次基層調(diào)研工作專題匯報，對完不成任務(wù)的進行批評教育并督促落實。為切實將調(diào)研工作抓出成效，我們在工作中建立健全“五項機制”：一是課題導(dǎo)向機制。凡事關(guān)黨風(fēng)廉

政建設(shè)工作的全局性問題,事關(guān)群眾切身利益的重大問題以及影響較大的熱點、難點問題,都必須專門進行調(diào)查研究。不經(jīng)過周密的調(diào)查研究決不決策。二是組織協(xié)調(diào)機制?？h紀(jì)委常委會每年至少研究一次調(diào)查研究工作，研究解決調(diào)研中遇到的實際問題，聽取各單位調(diào)研工作匯報,及時通報重要課題的調(diào)研結(jié)果和轉(zhuǎn)化應(yīng)用情況。三是督促檢查機制。縣紀(jì)委擬定調(diào)查研究參考題目后，要求各單位做到“五定”,即定課題題目、課題主持人、具體負責(zé)部門、完成時間和課題轉(zhuǎn)化應(yīng)用意向，由縣紀(jì)委逐一登記后備案?？h紀(jì)委定期對調(diào)研課題完成情況進行督查。2004年，我們先后6次對各單位調(diào)研情況進行了檢查，并對工作進展緩慢、效果不突出的4個單位進行了通報批評，有力地促進了調(diào)研工作的順利開展。四是質(zhì)量保障機制?？h紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)的重點調(diào)研課題須經(jīng)紀(jì)委書記、常委會集體審議，提出的重要問題及明確建議應(yīng)提交縣紀(jì)委書記辦公會、常委會討論研究,以使調(diào)研成果及時轉(zhuǎn)化，應(yīng)用到實際工作中。五是約束激勵機制。主要體現(xiàn)在“三個建立”上，即：建立決策責(zé)任追究制度,把是否進行過調(diào)查研究作為追究決策失誤的重要內(nèi)容；建立調(diào)研考核制度，把開展調(diào)查研究工作的情況納入紀(jì)檢監(jiān)察干部考核的重要內(nèi)容，定期對調(diào)查研究成果和個人進行表彰和獎勵；建立紀(jì)檢監(jiān)察干部調(diào)查研究工作檔案,全面記載和反映紀(jì)檢監(jiān)察干部每年確定的調(diào)研課題、參與調(diào)研、取得的成果以及轉(zhuǎn)化應(yīng)用情況。

為提高人員隊伍的調(diào)研工作水平，我們在委局內(nèi)成立了創(chuàng)新工作活動小組，創(chuàng)辦了《調(diào)研創(chuàng)新簡報》，每周一、三、五下午集中學(xué)習(xí)，交流調(diào)研工作中的經(jīng)驗和收獲，并將調(diào)研成果刊登在《簡報》中，供領(lǐng)導(dǎo)決策參謀。此外，我們還組織舉辦了5期培訓(xùn)班，對全縣調(diào)研員進行了專業(yè)知識集中培訓(xùn)，收到了明顯成效。2004年，我縣共完成各類調(diào)研文章、調(diào)研信息130余篇，市級以上報刊采用40

余篇，較好地指導(dǎo)了工作實踐，促進了各項工作的深入開展。

三、選準(zhǔn)調(diào)研方向，注重調(diào)研成果的運用，突出調(diào)研工作的針對性和實效性。

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作千頭萬緒。如何做到統(tǒng)籌兼顧、突出重點、取得實效，提高為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的水平，是我們做好調(diào)研工作緊緊把握的一個基本思路。為此，我們做到了調(diào)研工作堅持“三個圍繞”：

一是圍繞領(lǐng)導(dǎo)決策搞調(diào)研。經(jīng)濟建設(shè)是各級黨委政府工作的中心，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境則是重中之重。作為行風(fēng)建設(shè)的牽頭單位，我們在這方面認真開展了調(diào)研工作。針對一些基層所站人員不作為、亂作為、侵害群眾根本利益等不正之風(fēng)，我們組織精干力量先后深入到7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對25個基層所站進行了暗訪，與50余名民營企業(yè)主和群眾代表進行了座談交流，掌握了“第一手”資料，而后撰寫了《基層所站行風(fēng)建設(shè)現(xiàn)狀及治理對策》，就如何筑牢基層所站行風(fēng)基礎(chǔ)，從強化領(lǐng)導(dǎo)、細化內(nèi)容、深化監(jiān)督、規(guī)范化評議等四個方面提出了建設(shè)性意見。縣委政府領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)我們的意見和建議，多次召開行風(fēng)建設(shè)專題會議，召集有關(guān)部門進行了認真討論和現(xiàn)場辦公，針對基層所站存在的問題制定了有效措施，推動了全縣民主評議行風(fēng)活動的深入開展。該調(diào)研文章還被中紀(jì)委、省紀(jì)委予以采用。

政務(wù)公開工作直接影響著社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟的發(fā)展。近年來，群眾來信來訪大多與政務(wù)公開有關(guān)。為了進一步搞好政務(wù)公開工作，給領(lǐng)導(dǎo)提供切實有效的決策依據(jù)，縣紀(jì)委組織精干人員與政務(wù)公開監(jiān)督員們一起，對全縣5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和14個縣直部門的政務(wù)公開情況進行深入細致地調(diào)查，發(fā)現(xiàn)了公開不及時、內(nèi)容不具體、監(jiān)督渠道不暢通及督促檢查沒力度等諸多問題。針對這些問題，我們認真撰寫了《應(yīng)對政務(wù)公開實行規(guī)范化管理》的調(diào)研文章，向上級領(lǐng)導(dǎo)提出

了一些加強政務(wù)公開工作的建議。縣委政府認真采納了我們的建議，并及時制定了一系列有效措施，有力提升了全縣政務(wù)公開的整體水平。此篇調(diào)研文章還被中紀(jì)委采用，受到了上級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

二是圍繞群眾關(guān)心的突出問題搞調(diào)研。去年以來，我們針對群眾反映強烈的婚喪事大操大辦、公款大吃大喝、醫(yī)療購銷中的不正之風(fēng)、中小學(xué)亂收費以及執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門服務(wù)意識差、辦事效率低等群眾關(guān)注的熱點、難點問題，多形式、多途徑地開展調(diào)查研究工作，積極謀求治理對策。比如婚喪事大操大辦在一些地方有所抬頭，濫發(fā)通知、亂下請柬及借機斂財?shù)葐栴}時有發(fā)生，群眾反映強烈。為切實剎住這股歪鳳，去年11月份，我們利用了一星期的時間，分3個小組，對重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）進行了調(diào)研，走訪干部群眾600余人，最后形成了包括原因分析、治理對策等內(nèi)容的調(diào)查報告，縣紀(jì)委根據(jù)調(diào)查報告，研究制定了《關(guān)于治理婚喪事大操大辦的實施方案》，在全縣黨員干部中開展了專項治理活動，切實遏制了婚喪事大操大辦現(xiàn)象，有效凈化了廉政氛圍。

教育收費涉及千家萬戶，關(guān)系著群眾的切身利益。為杜絕教育亂收費行為，我們走訪了5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)教委、8所中小學(xué)校，并與部分學(xué)生家長，就中小學(xué)收費問題進行了座談，完成了《**縣對中小學(xué)收費實行統(tǒng)一管理》調(diào)研課題，縣文化體育教育局根據(jù)我們的調(diào)研成果，進一步修訂完善了《中小學(xué)收費統(tǒng)一管理辦法》后，減輕了學(xué)生家長負擔(dān)。

三是圍繞制度創(chuàng)新搞調(diào)研。堅持制度創(chuàng)新，推動反腐倡廉工作的有效開展，是我們開展調(diào)研工作的一項重點。在基層調(diào)研工作中，我們發(fā)現(xiàn)上級制定的黨風(fēng)廉政建設(shè)制度有些內(nèi)容在鄉(xiāng)村不能進行有效鏈接，一些原有的制度存在漏洞或滯后，有待規(guī)范和創(chuàng)新。為此，我們把調(diào)研工作重點放在了有針對性地制定和完善鄉(xiāng)村基層黨風(fēng)廉

政制度上，通過制度創(chuàng)新，從嚴(yán)規(guī)范和約束農(nóng)村干部從政行為，及時解決苗頭性問題。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，我們制定出臺了《關(guān)于農(nóng)村黨員干部廉潔自律的暫行規(guī)定》，對農(nóng)村黨員干部購買辦公用品、來人招待用餐、購臵安裝使用通訊工具、乘車租車、辦理婚喪事、集中財產(chǎn)管理、村會計、出納人員的配備等19個方面都作出了明確規(guī)定。比較切合實際，便于操作，受到了廣大黨員干部群眾的歡迎。該規(guī)定的出臺，從一定程度上規(guī)范了農(nóng)村黨員干部的廉潔自律行為，改變了一些農(nóng)村黨員干部亂作為或不作為的問題，促進了農(nóng)村政治穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展，推動了農(nóng)村廉潔自律工作的開展。

為建設(shè)“為民、務(wù)實、清廉”的行政機關(guān)，提高行政效能，我們先后組織開展了2次專題調(diào)研活動，就如何加強行政效能建設(shè)廣泛征求意見，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上制定出臺了《**縣行政效能建設(shè)暫行辦法》和《**縣行政效投訴處理辦法》。兩部《辦法》就行政效能建設(shè)的運用范圍、組織領(lǐng)導(dǎo)、及行政效能投訴中心的職責(zé)權(quán)限、投訴受理辦法、辦理時限提出了明確要求，進一步推動了全縣行政效能建設(shè)工作的深入開展。這兩個辦法被市紀(jì)委以?？问饺霓D(zhuǎn)發(fā)，在全市推廣經(jīng)驗。

2004年，我們在市紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，雖然取得了一些成績，但距上級的要求和兄弟市縣相比還有很大差距。今后，我們將再接再厲，繼續(xù)加大調(diào)研工作力度，努力推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。

二00五年三月二十九日

第四篇：紀(jì)檢監(jiān)察工作經(jīng)驗總結(jié)交流發(fā)言

紀(jì)檢監(jiān)察工作經(jīng)驗總結(jié)交流發(fā)言

今年以來，*紀(jì)委監(jiān)委全面貫徹落實中央、省市縣各項重大決策部署，認真履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)專責(zé)，持續(xù)聚焦政治監(jiān)督、作風(fēng)整治、專項治理等重點工作，堅定不移正風(fēng)肅紀(jì)、旗幟鮮明懲治腐*敗，從嚴(yán)查處扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違法行為、認真落實政法隊伍教育整頓協(xié)同責(zé)任、系統(tǒng)整治重點行業(yè)領(lǐng)域突出問題，全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐*敗斗爭取得新成效。共處置線索*條，立案*件、處分*人。工作雖然取得一定成績，但一些頑瘴痼疾還未得到根治，一些新情況新問題不斷出現(xiàn)，反腐*敗工作形勢依然嚴(yán)峻。

一是減存量遏增量亟待發(fā)力。

當(dāng)前反腐*敗斗爭雖已取得明顯成效，但一定程度上腐*敗存量還未清底、增量仍有發(fā)生。特別是聚焦脫貧攻堅領(lǐng)域，落實政策監(jiān)管不到位、部分人心存“僥幸”，貪污侵占、截留挪用等問題存量尚未完全清除，一些隱形變異的腐*敗和潛在新問題又浮出水面，腐*敗現(xiàn)象屢禁不止、禁而不絕。

二是日常監(jiān)督工作亟待強化。

由于監(jiān)督面寬量大，監(jiān)督效果不明顯，存在“事倍功半”問題。主要表現(xiàn)在抓早抓小顯得力有不逮，很多問題在苗頭性、傾向性時未能及時糾正制止。辦法不多、措施單一是日常監(jiān)督的短板，甚至還存在“不會監(jiān)督”“不敢監(jiān)督”“不想監(jiān)督”現(xiàn)象。

三是腐*敗專項治理亟待深入。

對重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點人群專項整治震懾不到位，雖發(fā)現(xiàn)問題、查辦案件數(shù)量較多，但大多是“隔靴搔癢”“淺嘗輒止”，震懾力不足。特別是在做實查辦案件“*文章”的嚴(yán)和實、常和長上還存在差距，沒有“直指要害”“直達病灶”，“摁下葫蘆浮起瓢”時有發(fā)生，未能實現(xiàn)專項治理政治效果、法紀(jì)效果、社會效果最大化。

四是紀(jì)檢隊伍建設(shè)亟待加強。

由于紀(jì)檢監(jiān)察工作的特殊性，客觀要求紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍要有較高的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平，但部分紀(jì)檢監(jiān)察干部在工作中缺乏斗爭精神、斗爭本領(lǐng)，特別是一些紀(jì)檢監(jiān)察干部治末病、治小病的本領(lǐng)不強，在反腐*敗斗爭中怕字當(dāng)頭、顧慮重重，執(zhí)紀(jì)剛性不足，不愿黑臉提醒、不敢動真碰硬，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)失之于寬、失之于軟。加之編制少、力量不足，“一人室”較多，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的目標(biāo)任重道遠。

下一步，我們始終從政治高度堅持“嚴(yán)”的主基調(diào)，重拳出擊懲貪治腐、激濁揚清正風(fēng)肅紀(jì)，堅定不移打好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐*敗這場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。

一是政治監(jiān)督再強化。

重點圍繞執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，重點聚焦防汛減災(zāi)、疫情防控、環(huán)保督察等當(dāng)前重點工作和上級重大決策部署落實情況，強化監(jiān)督、跟進監(jiān)督、從嚴(yán)監(jiān)督，深挖一批“不作為、慢作為、亂作為”和弄虛作假、敷衍了事、搞變通、踢皮球等“中梗阻”問題，做到失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)。

二是專項整治再深入。

持續(xù)整治群眾身邊腐*敗和作風(fēng)問題，緊盯重點行業(yè)領(lǐng)域，重點整治責(zé)任落實不到位，搞選擇、打折扣、走過場、弄虛作假等突出問題，著力破除一批行業(yè)系統(tǒng)的頑瘴痼疾。聚焦鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，深化扶貧領(lǐng)域腐*敗和作風(fēng)問題專項整治，嚴(yán)肅查處貪污侵占、吃拿卡要、虛報冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友等違紀(jì)違法行為，對不嚴(yán)不實、弄虛作假等問題精準(zhǔn)施治，確保過渡期平穩(wěn)順暢、無縫對接。

三是正風(fēng)肅紀(jì)再加力。

堅持從嚴(yán)從重從快查處頂風(fēng)違紀(jì)和“四風(fēng)”隱形變異問題，切實鞏固深化落實中央“八項規(guī)定”精神成果。聚焦干部作風(fēng)，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，嚴(yán)肅查處行業(yè)部門慵懶怠政、消極應(yīng)付、吃拿卡要、冷硬橫推等行為。聚焦嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，以“零容忍”的態(tài)度從嚴(yán)從實做好換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作，堅決查處違紀(jì)違法行為，營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)。

第五篇：紀(jì)檢監(jiān)察交流發(fā)言材料

好制度帶來好作風(fēng)

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

機關(guān)作風(fēng)建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項重要內(nèi)容，也是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一項有力措施。近年來，**縣在開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐-敗工作中，按照“勤政、為民、務(wù)實、清廉”的八字原則，緊緊圍繞全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，堅持把制度建設(shè)貫穿于機關(guān)效能建設(shè)的始終，建立健全機關(guān)效能建設(shè)工作運行機制，切實改進工作作風(fēng)，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，有力地促進了全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐-敗工作的深入開展。XX年8月份，省紀(jì)委電教中心、云南電視臺和市紀(jì)委宣教室派人深入**就黨政機關(guān)效能建設(shè)作專題采訪，制作了《抓效能建設(shè)，促經(jīng)濟發(fā)展》的效能建設(shè)專題片，同年10月4日在云南電視臺“黨風(fēng)教育”欄目播放。今年9月，**日報社又再次派出記者深入我縣采集機關(guān)效能建設(shè)新聞專題素材，制作專題片。

我們的主要做法和體會是：

一、強化領(lǐng)導(dǎo)，形成強有力的工作格局

近年來，一些部門工作效率低下，影響了經(jīng)濟環(huán)境的改善。突出表現(xiàn)在一些職能部門審批層次多，服務(wù)意識差，效率低，“三亂”、“四難”現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)還比較嚴(yán)重，市場經(jīng)濟秩序不規(guī)范等。為解決這些問題過去我們曾有許多探索，但效果不明顯，成效難鞏固。為此，XX年5月起，**縣在各級黨政機關(guān)和具有行政管理職能的事業(yè)單位開展了機關(guān)效能建設(shè)活動。縣委、縣政府對開展效能建設(shè)工作非常重視，把它作為民心工程來抓，XX年6月，成立了以縣委書記熊榮元任組長、縣長馬志山、縣委副書記紀(jì)委書記黃正雄為副組長、監(jiān)察、組織、宣傳、人事等15個部門主要負責(zé)同志為成員的機關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立黨政機關(guān)行政效率投訴中心，解決2名事業(yè)編制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門也相應(yīng)成立機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，負責(zé)安排部署和指導(dǎo)效能建設(shè)工作，嚴(yán)格落實工作責(zé)任制。在開展機關(guān)效能建設(shè)活動以來，我們堅持“誰主管、誰負責(zé)”的原則，層層有責(zé)任，級級抓落實，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、一把手親自掛帥、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)、部門各司其責(zé)、群眾積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。

二、完善制度，規(guī)范機關(guān)工作人員行為

制度建設(shè)在反腐倡廉工作中帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性，建立健全規(guī)章制度是開展效能建設(shè)的前提和基矗根據(jù)縣委、縣政府安排部署，縣紀(jì)委監(jiān)察局研究制定了《黨政機關(guān)效能建設(shè)辦公室工作職責(zé)》、《黨政機關(guān)效能建設(shè)告誡暫行規(guī)定》、《黨政機關(guān)效能建設(shè)量化考核辦法》等十余套規(guī)章制度，有效規(guī)范機關(guān)和干部行為，認真在制度建設(shè)和落實上下功夫。按照合法性、合理性、完整性和公約性原則，在全縣黨政機關(guān)普遍推行崗位目標(biāo)責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問負責(zé)制、效能考評制和失職追究制等10項效能建設(shè)基本制度。崗位責(zé)任制明確了每個公務(wù)員的工作職責(zé)，有利于解決職責(zé)不清、推諉扯皮問題;服務(wù)承諾制明確管理服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)和要求;限時辦結(jié)制明確辦事時限，有利于解決辦事效率低下問題;公示制讓人民群眾享有充分的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán);效能考評制有利于解決干好干壞一個樣的問題，激勵工作人員勤政為民;失職追究制嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)肅懲處，保障各項制度有效落實。通過制度建設(shè)使每個工作人員行為有規(guī)范、有監(jiān)督、有激勵、有懲處，形成了科學(xué)的管理和監(jiān)督體系。在制度創(chuàng)新方面，許多單位還結(jié)合效能建設(shè)工作，制定了符合實際、各具特色的規(guī)章制度。如：縣委、縣政府成立投資服務(wù)中心，從招商、國土、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧和發(fā)改委等有審批權(quán)限的部門抽調(diào)人員集中辦公，簡化審批程序，優(yōu)化投資服務(wù)環(huán)境;里達、睦倫等一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立便民服務(wù)中心，實行街天村干部集中辦公制，有效地解決了群眾辦事難的問題;縣地稅局、國稅局和交-警大隊等具有審批權(quán)限的單位也相繼設(shè)立綜合服務(wù)大廳，為群眾提供“一站式辦結(jié)”服務(wù)，深受廣大群眾的歡迎。

三、健全監(jiān)督機制、嚴(yán)肅查處效能案件

一是建立完善監(jiān)督機制。首先對“一把手”強化監(jiān)督。制定了《**縣黨政“一把手”廉潔承諾制度》、《**縣領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話制度》、《**縣黨政領(lǐng)導(dǎo)述廉制度》和《**縣基層紀(jì)委書記(紀(jì)檢組長)年終述職報告制度》。通過開展述職述廉和執(zhí)行個人、單位重大事項報告制度等，加強對管人、管錢、管事的領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督，促使他們廉潔自律。其次是對“重點領(lǐng)域”深化監(jiān)督。會同有關(guān)部門通過推進行政審批制度、財政管理制度和干部人事制度的改革，進一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力運行，努力從源頭上預(yù)防和遏制腐-敗。如針對近年**縣建設(shè)的重大項目增多的實際，下發(fā)了《關(guān)于進一步加強百色水利樞紐工程剝隘庫區(qū)、羅富高速公路和扶貧三項工程建設(shè)項目廉政建設(shè)的通知》和《嚴(yán)禁機關(guān)工作人員在重點項目區(qū)參與辦砂場等盈利性經(jīng)營活動的通告》等規(guī)范性文件，在剝隘庫區(qū)制掛了舉報箱，公布了舉報電話。將重大工程納入重點監(jiān)控范圍，這些制度與工程招投標(biāo)制度、重大項目領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、過錯追究制等組成防腐體系，形成監(jiān)督合力，取得良好效果。再次是對“重點工作”全程監(jiān)督。加大對選拔領(lǐng)導(dǎo)干部任用、重點工程招投標(biāo)、公務(wù)員和事業(yè)單位招考等重點工作的監(jiān)督檢查。

二是廣泛開展行風(fēng)評議活動推動機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。**縣把效能建設(shè)同行風(fēng)評議活動結(jié)合起來，每年對縣級部門開展一次社會評議部門行風(fēng)活動，廣泛接受黨代表、人大代表、政協(xié)委員、離退休老干部、個體工商戶和群眾的評議，按得分多少依次排列，對前三名的單位進行公開表彰獎勵，對后三名的單位給予黃牌警告，評議的意見和建議及時反饋單位，限期整改。如果連續(xù)兩次被評為后三名，縣委將對其班子作調(diào)整，其班子成員當(dāng)年不得提拔重用，不得評先樹優(yōu)。今年的評議會上，我們對環(huán)保、司法、衛(wèi)生三家部門亮了黃牌警告，對人事、財政、統(tǒng)計三家部門進行了表彰獎勵。

三是狠剎社會不良風(fēng)氣。為狠剎機關(guān)干部利用紅白喜事大操大辦斂取錢財之風(fēng)，XX年以來，**縣結(jié)合開展機關(guān)效能建設(shè)活動先后制定出臺了《嚴(yán)禁黨政機關(guān)工作人員大操大辦婚姻嫁娶等喜慶的規(guī)定》、《關(guān)于制止奢侈浪費、嚴(yán)禁用公-款請客送禮的規(guī)定》、《副科級以上領(lǐng)導(dǎo)操辦紅白喜事申報審批制度》、《**縣關(guān)于公職人員不允許大操大辦宴席的補充規(guī)定》等規(guī)范性文件，嚴(yán)禁干部職工大操大辦紅白喜事借機斂取錢財。規(guī)定機關(guān)干部職工除結(jié)婚外其它紅白喜事一律不準(zhǔn)發(fā)請柬，結(jié)婚宴席不得超過20桌，副科級以上干部的，必須實行申報審批制度。

機關(guān)效能建設(shè)工作開展以來，共受理各類效能投訴案件242件，處理機關(guān)工作人員2人，給予行政告誡6人。嚴(yán)肅查處了縣經(jīng)貿(mào)局正科級干部陳正違反《云南省公務(wù)員八條禁令》案、林業(yè)局黃建斌汽槍傷人案等一些不作為、亂作為的效能案件。

四、建立考核獎懲機制，確保效能建設(shè)工作扎實開展

運用科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn)和方法對公務(wù)員的機關(guān)效能進行考核，科學(xué)評價效能主體，激勵先進，鞭策后進，是效能建設(shè)各項制度得到有效落實的重要保證。**縣按照要求，明確考核目標(biāo)，將機關(guān)效能建設(shè)同黨風(fēng)廉政建設(shè)、經(jīng)濟工作一起布置，一起檢查，一起考核，制定了《**縣黨政機關(guān)效能建設(shè)告誡暫行規(guī)定》、《**縣黨政機關(guān)效能建設(shè)量化考核辦法》。對不落實《**縣投資優(yōu)惠政策》，嚴(yán)重違反《云南省公務(wù)員八條禁令》、《市人民政府五條要求》及《**縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部五不準(zhǔn)》等破壞行業(yè)風(fēng)氣、影響全縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的，將給予效能告誡。年內(nèi)被效能告誡1次的，當(dāng)年考核不能評為優(yōu)秀;告誡2次的，考核定為不稱職;告誡3次以上的，視情節(jié)輕重給予降職、降級或予以辭退;凡單位主要領(lǐng)導(dǎo)被效能告誡1次以上或工作人員被上級效能告誡2次以上(含2次)的單位，單位當(dāng)年內(nèi)不得評先進或者優(yōu)秀。

按照規(guī)范在前、預(yù)防在先的思路，**縣還制定出臺了《**縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部五不準(zhǔn)》、《領(lǐng)導(dǎo)干部禁賭公約》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)部門聯(lián)席會議制度》和《教育回訪復(fù)查制度》等一系列廉政監(jiān)督制度，并有針對性地提出了打擊“六-合-彩”的“三個原則”和“三個一律”處理意見?！叭齻€原則”：一是重點打擊莊家;二是嚴(yán)厲懲處情節(jié)嚴(yán)重的少數(shù)人;三是教育轉(zhuǎn)化多數(shù)人?！叭齻€一律”：屬副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的，一律先免職調(diào)離原工作崗位，再給予相應(yīng)的黨政紀(jì)處分;是黨員的，一律給予黨紀(jì)處分;屬國家公職人員在規(guī)定限期內(nèi)不主動到公安機關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)交待問題的，考核一律定為不稱職或不合格，并按有關(guān)規(guī)定從重處理。開展黨員和干部禁賭專項治理整頓行動以來，大批的“六-合-彩”莊家和開票人員被抓獲，涉賭的公職人員被從嚴(yán)查處，有效地遏制了“六-合-彩”賭博歪風(fēng)在我縣的蔓延勢頭。

好制度帶來好作風(fēng)。實行機關(guān)效能建設(shè)，強化制度建設(shè)，使機關(guān)工作人員感到了壓力，特別在推出文明服務(wù)規(guī)范之后，“三亂”、“四難”現(xiàn)象明顯減少，服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量有明顯改善，工作作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變，機關(guān)效能制度建設(shè)工作的成果逐步顯現(xiàn)。

一是有效地轉(zhuǎn)變了機關(guān)工作作風(fēng)，提高了工作效率。尤其是今年以來，全縣廣大干部職工特別是縣五班領(lǐng)導(dǎo)和縣直各部門班子長期都在剝隘庫區(qū)蹲點辦公，上半年縣委常委會基本上都在剝隘庫區(qū)召開，駐村的領(lǐng)導(dǎo)干部兩三個月才能回家換一次衣服、洗一次熱水澡，由于群眾對移民的不夠理解，一些村民謾罵、侮辱工作隊員，有的甚至遭到圍攻和威脅，但到今天，我們的干部都能做到罵不還口，打不還手，保證了庫區(qū)在8月底的成功下閘蓄水。

二是有效地保證領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔性。**縣近幾年發(fā)展較快，重大項目和重大工程不斷上馬，剝隘庫區(qū)、羅富高速公路、漂富油路、扶貧三項工程以及縣城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的開發(fā)等，資金都是少則上千萬，多的達幾個億甚至幾十億元，但到目前為止，我們還沒發(fā)現(xiàn)有貪污、挪用和截留的情況，沒有出現(xiàn)“工程上馬、干部落馬”的現(xiàn)象。

三是對機關(guān)干部的信訪舉報件逐年下降。開展機關(guān)效能建設(shè)活動以來，**縣的信訪舉報件總量上逐年在下降，舉報對象已向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，以往都是舉報機關(guān)干部作風(fēng)和經(jīng)濟問題的多，但現(xiàn)在大多數(shù)反映的問題都是村干部的一些帳務(wù)和辦事不公問題。

各位領(lǐng)導(dǎo)，為推進黨風(fēng)廉政建設(shè)，**縣始終堅持把制度建設(shè)貫穿于機關(guān)效能建設(shè)的始終，這些制度都是實踐經(jīng)驗的總結(jié)，在我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐-敗中發(fā)揮著重要作用，但隨著形勢的發(fā)展和情況變化，這些制度中的仍有一些不適應(yīng)改革發(fā)展要求，需要進行不斷完善，同時隨著形勢發(fā)展變化，黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部的一些工作和行為也需要作出新的規(guī)范。因此，積極推進制度創(chuàng)新，加快構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐-敗體系，將是**縣今后一段時期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐-敗斗爭的一項重要內(nèi)容。