第一篇：2010年度市國(guó)資委紀(jì)檢監(jiān)察工作總結(jié)

2009年，在市紀(jì)委和市國(guó)資委黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，市國(guó)資委紀(jì)委深入貫徹中央、省、市紀(jì)委全會(huì)精神，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作，以加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)為重點(diǎn)，以構(gòu)建與國(guó)資監(jiān)管體制和現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的懲防體系為主線，緊密結(jié)合國(guó)有企業(yè)實(shí)際，圍繞發(fā)展抓監(jiān)督、圍繞發(fā)展反腐敗，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，狠抓任務(wù)落實(shí)，促進(jìn)市屬?lài)?guó)企持續(xù)穩(wěn)定健

康和諧發(fā)展。全年開(kāi)展以“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，保障科學(xué)發(fā)展”為主題紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)，113名企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員接受反腐倡廉教育；新出臺(tái)國(guó)資監(jiān)管制度5個(gè)，初步形成國(guó)資監(jiān)管的制度體系；各企業(yè)圍繞企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理開(kāi)展效能監(jiān)察，新建制度3項(xiàng)，修訂48項(xiàng)制度，堵塞了漏洞；推進(jìn)源頭防腐工作，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)，紀(jì)委負(fù)責(zé)人同下屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員談話139人次，誡勉談話9人次，領(lǐng)導(dǎo)人員述職述廉124人次，各級(jí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員共上繳禮品、禮金、禮券和有價(jià)證券合計(jì)價(jià)值57.11萬(wàn)元?，F(xiàn)將2009年市國(guó)資系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處

市國(guó)資委高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作，國(guó)資系統(tǒng)建立了以黨委書(shū)記和董事長(zhǎng)為第一責(zé)任人的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

（一）明確黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。根據(jù)市國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo)班子成員的工作分工，按照“一崗雙責(zé)”要求，印發(fā)了《2009年市國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé)》，明確了各班子成員在黨風(fēng)廉政建設(shè)中所負(fù)的責(zé)任。

（二）落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制任務(wù)。根據(jù)《關(guān)于市直有關(guān)單位落實(shí)2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作部署分工的通知》（珠黨廉發(fā)〔2009〕1號(hào)）的要求，結(jié)合國(guó)資系統(tǒng)的實(shí)際，制定印發(fā)了《關(guān)于國(guó)資系統(tǒng)落實(shí)2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作部署分工的通知》，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗主要工作任務(wù)進(jìn)行分解，將工作責(zé)任分解到各科室和市屬企業(yè)。

（三）完成市屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)人員的黨風(fēng)廉政建設(shè)考核。對(duì)2008年度市屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員黨風(fēng)廉政考核與經(jīng)營(yíng)者業(yè)績(jī)考核一并進(jìn)行。本次考核的市屬企業(yè)共計(jì)20家，其中考評(píng)結(jié)果為“好”17家、“較好”3家。市屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員共計(jì)113人，其中考評(píng)結(jié)果為“好”109人、“較好”4人。對(duì)2007年黨風(fēng)廉政考核為“差”的港口企業(yè)集團(tuán)原董事長(zhǎng)高某扣罰2006年企業(yè)經(jīng)營(yíng)者年薪風(fēng)險(xiǎn)保證金94,900元。高某在任期內(nèi)（2006年）發(fā)生高欄港集裝箱碼頭二期工程一號(hào)泊位軟基處理工程滑坡事故，造成國(guó)有資產(chǎn)重大損失（直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣2131.29萬(wàn)元），對(duì)事故負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的。

二、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，國(guó)企改革和發(fā)展順利推進(jìn)

（一）加強(qiáng)對(duì)企業(yè)改革改制工作的監(jiān)督檢查。按照市委、市政府的要求，2009年是市屬?lài)?guó)有企業(yè)改革關(guān)鍵的一年，市國(guó)資委堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革，大規(guī)模整合國(guó)有資源。市國(guó)資委紀(jì)委圍繞中心，服務(wù)大局，保證市委、市政府、市國(guó)資委的決策全面落實(shí)。對(duì)改革改制中出現(xiàn)的信訪、職工安置等問(wèn)題深入到改革改制企業(yè)中調(diào)查了解，找一些關(guān)鍵崗位關(guān)鍵人員談話，妥善處理有關(guān)信訪問(wèn)題，對(duì)違反紀(jì)律的行為及時(shí)進(jìn)行查處，對(duì)一些苗頭性問(wèn)題，及時(shí)地進(jìn)行提醒、打招呼，維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定，維護(hù)職工權(quán)益，推進(jìn)企業(yè)改制改革。從目前情況看，各項(xiàng)改革措施基本到位，沒(méi)有發(fā)生損害職工利益的現(xiàn)象，也沒(méi)有發(fā)現(xiàn)重大國(guó)有資產(chǎn)流失的情況，有力地保證了國(guó)有企業(yè)改革改制的順利進(jìn)行。

（二）加強(qiáng)對(duì)“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”各項(xiàng)措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。市屬?lài)?guó)有企業(yè)承擔(dān)了全市“保增長(zhǎng)、定格局”十大重點(diǎn)建設(shè)工程67個(gè)項(xiàng)目中的31項(xiàng)，總投資1116億元。工程建設(shè)時(shí)間緊、任務(wù)重，國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)積極參與資金管理使用、招標(biāo)投標(biāo)、重要設(shè)備采購(gòu)等方面監(jiān)管，防止滯留、擠占、截留、挪用項(xiàng)目資金，防止違規(guī)操作等，確保擴(kuò)內(nèi)需促增長(zhǎng)長(zhǎng)效措施的落實(shí)。

（三）加強(qiáng)對(duì)“三重一大”等決策制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。督促?lài)?guó)有產(chǎn)權(quán)代表落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告制度，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)重大投資、融資、擔(dān)保、采購(gòu)和工程建設(shè)等“三重一大”決策事項(xiàng)的監(jiān)督檢查，防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，確保國(guó)有資產(chǎn)安全。

三、加強(qiáng)制度建設(shè)，懲治和預(yù)防腐敗體系不斷完善

《中共珠海市委貫徹落實(shí)〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃〉任務(wù)分解方案》（珠委辦〔2009〕12號(hào)）下發(fā)后，我委高度重視，以改革精神推動(dòng)制度建設(shè)，以創(chuàng)新思路尋求治本方法，按照市委《任務(wù)分解方案》的分工，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，把牽頭負(fù)責(zé)和參與負(fù)責(zé)的工作進(jìn)行分類(lèi)整理，細(xì)化工作分工，并結(jié)合各科室業(yè)務(wù)工作，制定落實(shí)方案，將相關(guān)工作責(zé)任落實(shí)到科室、市屬企業(yè)，確保監(jiān)管工作落實(shí)到位。市國(guó)資委圍繞管人、管事、管資產(chǎn)相結(jié)合的原則，對(duì)照方案一項(xiàng)一項(xiàng)梳理，狠抓制度健全、制度創(chuàng)新、制度執(zhí)行、制度落實(shí)，今年重點(diǎn)完善了市屬企業(yè)產(chǎn)權(quán)代表報(bào)告制度，制訂了《珠海市市屬企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)代表決策工作管理辦法》，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理；規(guī)范市屬企業(yè)投資行為，制定了《關(guān)于規(guī)范我市市屬企業(yè)證券投資行為的通知》，有效地控制和預(yù)防企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)；落實(shí)國(guó)務(wù)院國(guó)資委《關(guān)于規(guī)范國(guó)有企業(yè)職工持股、投資的意見(jiàn)》，清理和糾正了職工持股行為，堵塞國(guó)有資產(chǎn)流失缺口；開(kāi)展市

屬企業(yè)工程建設(shè)招投標(biāo)情況調(diào)研。各市屬企業(yè)完善了公司章程，明確了出資人、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)營(yíng)層的職權(quán)，提高法人治理水平。

四、加強(qiáng)反腐倡廉教育，國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員“勤”“廉”意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)

按照省市的統(tǒng)一部署，根據(jù)國(guó)資系統(tǒng)實(shí)際，7月28日我委印發(fā)了《市國(guó)資系統(tǒng)2009年開(kāi)展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)的意見(jiàn)》（珠國(guó)資黨委〔2009〕38號(hào)）。市國(guó)資委機(jī)關(guān)和市屬企業(yè)圍繞“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，保障科學(xué)發(fā)展”主題，針對(duì)全體黨員，重點(diǎn)是市屬?lài)?guó)有企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員，加強(qiáng)思想教育和行為規(guī)范。各單位黨組織采取了支部學(xué)習(xí)會(huì)、專(zhuān)題學(xué)習(xí)會(huì)、中心組學(xué)習(xí)會(huì)、民主生活會(huì)等形式重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《反腐倡廉教育讀本》、《從政提醒》、《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等內(nèi)容，觀看了《國(guó)門(mén)懲腐》、《天使情懷》、《揚(yáng)正氣促和諧》等電教片，配合市紀(jì)委、監(jiān)察局制作的《腐敗“三人行”》電教片開(kāi)展違法違紀(jì)案件剖析，剖析他們抵制不住金錢(qián)誘惑，大搞權(quán)錢(qián)交易，走上違紀(jì)違法道路的思路根源。市屬企業(yè)還邀請(qǐng)了市紀(jì)委姜建平副書(shū)記、吳文萊主任等做專(zhuān)題報(bào)告、給企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員上警示課，圍繞加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)用權(quán)、堅(jiān)持廉潔從業(yè)、保障科學(xué)發(fā)展作專(zhuān)題輔導(dǎo)。通過(guò)教育學(xué)習(xí)，對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位的監(jiān)督制約進(jìn)一步加強(qiáng)，黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)人員落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和廉潔從業(yè)的自覺(jué)性進(jìn)一步增強(qiáng)，拒腐防變的思想道德防線進(jìn)一步筑固。

五、加強(qiáng)對(duì)《若干規(guī)定》的貫徹落實(shí)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員從業(yè)行為進(jìn)一步規(guī)范

《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》頒布實(shí)施后，市國(guó)資委高度重視，采取有效措施促進(jìn)市屬?lài)?guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員嚴(yán)格執(zhí)行。一是結(jié)合今年深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)抓好廉潔從業(yè)教育。各市屬企業(yè)認(rèn)真組織國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員學(xué)習(xí)《廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，了解掌握規(guī)定的具體內(nèi)容，自覺(jué)規(guī)范自己的從業(yè)行為。同時(shí)，為適應(yīng)企業(yè)改革發(fā)展新形勢(shì)，開(kāi)展了國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任意識(shí)、黨紀(jì)政紀(jì)和法律法規(guī)等方面的教育以及正反面典型案例教育，將廉潔從業(yè)意識(shí)作為經(jīng)營(yíng)管理思想的重要內(nèi)容加以培育，促使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)一步筑牢了思想道德防線。二是認(rèn)真組織自查，抓好廉潔從業(yè)規(guī)定落實(shí)，糾正違規(guī)行為。各企業(yè)在認(rèn)真組織學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行自查。一查個(gè)人，看有否違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即進(jìn)行糾正；二查班子，對(duì)查找出的問(wèn)題制定整改措施，加強(qiáng)整改；三查單位，主要是檢查本單位規(guī)章制度，對(duì)照《廉潔從業(yè)規(guī)定》的各項(xiàng)要求進(jìn)行修改、補(bǔ)充、完善。進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員出國(guó)（境）、職務(wù)消費(fèi)、投資入股、兼職取酬等行為，積極推行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任前廉政談話制度、誡勉談話制度，把《廉潔從業(yè)若干規(guī)定》執(zhí)行情況作為企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、民主生活會(huì)、述職述廉和民主評(píng)議的重要內(nèi)容，作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員考察、考核和任免的重要依據(jù)。從自查結(jié)果看，個(gè)別企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員存在兼職取酬的情況，目前正在抓緊整改落實(shí)。三是抓好領(lǐng)導(dǎo)人員作風(fēng)建設(shè)。把作風(fēng)建設(shè)作為企業(yè)“四好”班子創(chuàng)建的重要內(nèi)容，狠剎領(lǐng)導(dǎo)人員“吃喝風(fēng)、推拖風(fēng)、空談風(fēng)、浮躁風(fēng)”等四種不良風(fēng)氣，大力弘揚(yáng)默默無(wú)聞、任勞任怨的“老黃牛”精神，引導(dǎo)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員克服浮躁風(fēng)氣，踏踏實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作。

截至目前，市屬?lài)?guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)照《廉潔從業(yè)若干規(guī)定》已基本自查完畢，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了全面整改。通過(guò)對(duì)《廉潔從業(yè)若干規(guī)定》的學(xué)習(xí)貫徹，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員主動(dòng)接受監(jiān)督、規(guī)范權(quán)力運(yùn)作的自覺(jué)性大大增強(qiáng)，有效地促進(jìn)了《廉潔從業(yè)若干規(guī)定》的貫徹落實(shí)。

六、加強(qiáng)企業(yè)效能監(jiān)察，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理效能不斷提高

4月19日，印發(fā)了《關(guān)于市屬?lài)?guó)有企業(yè)2009年開(kāi)展效能監(jiān)察的工作意見(jiàn)》，重點(diǎn)在三個(gè)方面選擇立項(xiàng)開(kāi)展效能監(jiān)察：一是圍繞影響企業(yè)成本費(fèi)用的關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，開(kāi)展增收節(jié)支、降本增效方面的效能監(jiān)察。二是圍繞企業(yè)改制、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等方面的效能監(jiān)察。三是針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理重點(diǎn)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)開(kāi)展工程項(xiàng)目建設(shè)、物資采購(gòu)、招標(biāo)管理、資金管理等方面的效能監(jiān)察。各市屬企業(yè)按照《意見(jiàn)》自選立項(xiàng)開(kāi)展企業(yè)效能監(jiān)察，不斷完善各項(xiàng)內(nèi)控制度，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理效能得到了提高。

七、加強(qiáng)信訪舉報(bào)和案件查辦工作，履職能力逐步提升

市國(guó)資委紀(jì)委積極履行職責(zé)，嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件，保障國(guó)有資產(chǎn)和人員安全，保護(hù)國(guó)企改革與發(fā)展成果。

（一）認(rèn)真做好紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作。今年是市屬?lài)?guó)有企業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)，保增長(zhǎng)的重要一年，國(guó)資委紀(jì)委受理群眾來(lái)信來(lái)訪舉報(bào)材料共60件，已辦結(jié)47件，在辦6件，轉(zhuǎn)辦7件。對(duì)于這些信訪件，都及時(shí)呈報(bào)委領(lǐng)導(dǎo)批示，按照管理權(quán)限分級(jí)進(jìn)行調(diào)查處理。對(duì)市領(lǐng)導(dǎo)、市紀(jì)委轉(zhuǎn)來(lái)的信訪件，一律作為重點(diǎn)進(jìn)行處理，抓緊時(shí)間辦結(jié)。特別是市領(lǐng)導(dǎo)批示的對(duì)市公共汽車(chē)公司關(guān)鍵崗位人員違紀(jì)問(wèn)題、珠海格力集團(tuán)凌達(dá)公司招標(biāo)投標(biāo)問(wèn)題、原港口企業(yè)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)違規(guī)用權(quán)、珠海港工程服務(wù)公司改制有關(guān)問(wèn)題等信訪件都及時(shí)進(jìn)行調(diào)查了解，并向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員作出回復(fù)。對(duì)珠海燃?xì)饧瘓F(tuán)公司在改革改制階段出現(xiàn)的一系列信訪問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查，妥善處理了該公司的有關(guān)信訪問(wèn)題，及時(shí)化解了舉報(bào)人的情緒，對(duì)維護(hù)穩(wěn)定，推進(jìn)企業(yè)改制改革，起到較好的保障作用。

（二）依紀(jì)依法查辦違紀(jì)違法案件。全年初查案件線索9件，立案6宗。重點(diǎn)立案查處了原新啟交通投資公司董事長(zhǎng)黃明美、副總經(jīng)理程戰(zhàn)等受賄案件、珠海港信航務(wù)公司董事長(zhǎng)鐘振生、財(cái)務(wù)經(jīng)理羅裕嫻設(shè)置“小金庫(kù)”違法違紀(jì)案件，按照審批權(quán)限，對(duì)照紀(jì)律處分條例分別對(duì)他們作出了黨、政紀(jì)處分。目前珠江磨刀門(mén)綜合開(kāi)發(fā)有限公司總經(jīng)理林河青、下屬企業(yè)青灣農(nóng)業(yè)發(fā)展公司經(jīng)理黃風(fēng)光受賄案正在查辦中。同時(shí)，對(duì)案發(fā)單位進(jìn)行整改，規(guī)范管理，堵塞漏洞，挽回經(jīng)濟(jì)損失，防止類(lèi)似問(wèn)題的反復(fù)發(fā)生。通過(guò)辦案促進(jìn)了國(guó)資系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。

八、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，業(yè)務(wù)水平明顯提高

1、積極參加學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)?；顒?dòng)中，紀(jì)委、專(zhuān)員辦全體人員堅(jiān)持用更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)格的要求和更務(wù)實(shí)的作風(fēng)，結(jié)合“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)職工的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)市屬企業(yè)的反腐倡廉建設(shè)，以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，促進(jìn)和推動(dòng)各項(xiàng)工作的全面開(kāi)展。

2、認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，深入企業(yè)調(diào)查研究。紀(jì)委、專(zhuān)員辦人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反廉潔自律“七項(xiàng)要求”政紀(jì)處分規(guī)定》、《廣東省紀(jì)委十一個(gè)案件審理工作制度》、《廣東省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)網(wǎng)上舉報(bào)工作規(guī)定（試行）》和《廣東省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)電話舉報(bào)工作規(guī)定（試行）》、《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等業(yè)務(wù)知識(shí)，提高業(yè)務(wù)能力。為提高履職能力，紀(jì)委、專(zhuān)員辦人員經(jīng)常深入企業(yè)開(kāi)展懲防體系、反腐倡廉教育、企業(yè)效能監(jiān)察、信訪案件等調(diào)研，掌握反腐倡廉工作的第一手情況。

3、增強(qiáng)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)力量。今年市屬?lài)?guó)有企業(yè)改革力度大，企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)變化大，督促企業(yè)建立健全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，抓緊完成機(jī)構(gòu)和人員調(diào)整，確保監(jiān)督不缺位。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育與培訓(xùn)，選調(diào)3名企業(yè)紀(jì)委書(shū)記參加中紀(jì)委培訓(xùn)中心的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，接受系統(tǒng)的紀(jì)檢監(jiān)察知識(shí)培訓(xùn)，業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯提高。

2009年，市國(guó)資委紀(jì)委在國(guó)有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)方面做了一些工作，但由于紀(jì)委工作人員比較少，工作能力、水平限制，導(dǎo)致工作的總體水平還不夠高，有些工作布置以后監(jiān)督檢查沒(méi)有完全跟上，有些工作的成效還沒(méi)有完全顯現(xiàn)，離上級(jí)紀(jì)委的要求還有一定差距。存在的問(wèn)題主要有：一是工作發(fā)展不平衡，二級(jí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違法違紀(jì)時(shí)有發(fā)生。二是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反程序、擅自越權(quán)、違規(guī)決策造成國(guó)有資產(chǎn)流失的現(xiàn)象仍然存在；三是個(gè)別企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員存在兼職取酬現(xiàn)象；四是企業(yè)紀(jì)委書(shū)記和紀(jì)檢監(jiān)察工作人員配備不到位，兼職多，業(yè)務(wù)不強(qiáng)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)作用發(fā)揮有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

明年工作設(shè)想

將以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)反腐倡廉建設(shè)，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為主線，圍繞中心，服務(wù)大局，以改革創(chuàng)新的思路，加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管，推進(jìn)國(guó)資、國(guó)企改革，努力拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作。

一是貫徹落實(shí)十七屆四中全會(huì)精神。結(jié)合實(shí)際深刻領(lǐng)會(huì)全會(huì)精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省、市精神上來(lái)；積極配合市委全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)情況調(diào)研；以改革和創(chuàng)新精神扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉工作，打造廉潔高效的國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)班子和員工隊(duì)伍。

二是加強(qiáng)督促檢查，確保黨的路線方針政策和市委市政府決策部署的貫徹落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的監(jiān)督檢查，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀；加強(qiáng)對(duì)全市開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作中國(guó)資系統(tǒng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作的監(jiān)督檢查；加強(qiáng)對(duì)企業(yè)“三重一大”工作的監(jiān)督檢查；加強(qiáng)對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的監(jiān)督檢查；按照委黨委的安排，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)方面的專(zhuān)項(xiàng)檢查。

三是完善2008－2012年懲防體系。按照我委懲防體系工作方案的分工，繼續(xù)推進(jìn)各科（室）和市屬企業(yè)完善監(jiān)管制度的工作，保障國(guó)有資產(chǎn)安全。

四是深化效能監(jiān)察工作，促進(jìn)委機(jī)關(guān)和市屬企業(yè)提高效率、效益。加強(qiáng)對(duì)效能監(jiān)察的組織領(lǐng)導(dǎo)，把效能監(jiān)察作為國(guó)資監(jiān)管的一項(xiàng)重要內(nèi)容。以省紀(jì)委暗訪材料為典型，加強(qiáng)對(duì)各科室重點(diǎn)工作落實(shí)情況的督查，推動(dòng)勤政廉政，提高工作效率。結(jié)合在市屬企業(yè)中開(kāi)展的效能監(jiān)察工作，引導(dǎo)市屬企業(yè)將效能監(jiān)察工作融入管理，進(jìn)入流程，規(guī)范運(yùn)作，強(qiáng)化對(duì)經(jīng)營(yíng)管理者履職行為的過(guò)程監(jiān)督。指導(dǎo)市屬企業(yè)對(duì)效能監(jiān)察工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，制定整改措施，堵塞漏洞，充分發(fā)揮效能監(jiān)察在標(biāo)本兼治、綜合治理和風(fēng)險(xiǎn)防范方面的監(jiān)督保障作用。

五是查處腐敗案件，維護(hù)出資人、企業(yè)和職工合法權(quán)益。暢通信訪渠道，認(rèn)真排查梳理案件線索。突出重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。重點(diǎn)查處在企業(yè)重組改制、產(chǎn)權(quán)交易、資本運(yùn)營(yíng)和經(jīng)營(yíng)管理中隱匿、私分、侵占、轉(zhuǎn)移、賤賣(mài)國(guó)有資產(chǎn)以及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員失職瀆職造成國(guó)有資產(chǎn)流失的案件，維護(hù)出資人、企業(yè)和職工合法權(quán)益。

六是加強(qiáng)自身建設(shè)，努力提高工作水平。根據(jù)職能定位，進(jìn)一步深入企業(yè)、深入基層，學(xué)習(xí)企業(yè)管理、學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)管理，學(xué)習(xí)和熟悉不同類(lèi)型企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)流程，了解企業(yè)運(yùn)營(yíng)的過(guò)程和相關(guān)法規(guī)，掌握企業(yè)發(fā)展經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把紀(jì)檢監(jiān)察工作真正融入到企業(yè)改革發(fā)展中，為市屬企業(yè)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

第二篇：市國(guó)資委工作總結(jié)

國(guó)資委**年工作總結(jié)

（一）整合資源，增強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)實(shí)力

1、加快了企業(yè)改革重組的步伐。通過(guò)引入戰(zhàn)略投資者，采取聯(lián)合、兼并、合資合作、轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)等方式，促進(jìn)資源優(yōu)化配置，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。根據(jù)兵團(tuán)司令辦公會(huì)精神，完成了石河子造紙廠跨區(qū)重組，其持有的ST天宏41.90%股權(quán)整體劃轉(zhuǎn)**師，實(shí)施東泉農(nóng)場(chǎng)資產(chǎn)轉(zhuǎn)出上市公司，實(shí)現(xiàn)天

宏資產(chǎn)重組。推動(dòng)西部牧業(yè)與花園乳業(yè)的產(chǎn)業(yè)重組升級(jí)，批準(zhǔn)西部牧業(yè)使用超募資金收購(gòu)花園乳業(yè)60%的股權(quán)，實(shí)現(xiàn)西部牧業(yè)從原奶供應(yīng)商向終端消費(fèi)品供應(yīng)商的轉(zhuǎn)變。

2、做強(qiáng)做大國(guó)有企業(yè)，分別給天富集團(tuán)、城建投資公司、國(guó)資公司、**團(tuán)投資公司、肯斯瓦特投資公司等以收益、土地及貨幣資金的方式轉(zhuǎn)增資本金，為企業(yè)投資、經(jīng)營(yíng)帶來(lái)諸多便利。

3、盤(pán)活存量資產(chǎn)。今年以來(lái)，先后對(duì)天業(yè)、天富、天筑、國(guó)資公司及8個(gè)農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)的閑置資產(chǎn)進(jìn)行處置，涉及資金**萬(wàn)元，防止了資產(chǎn)的閑置浪費(fèi)。通過(guò)整合資產(chǎn)，150與蘇州天來(lái)陽(yáng)光、**種業(yè)、石總場(chǎng)與自然人都達(dá)成了合作意向。

（二）融資投資，發(fā)揮國(guó)資主導(dǎo)作用

一是將國(guó)資公司注冊(cè)資本金由15億元增加到**億元，使國(guó)資公司資產(chǎn)狀況明顯改善，提升了國(guó)資公司融資能力。

二是充分發(fā)揮天業(yè)、天富等集團(tuán)公司及子公司融資功能。

三是拓寬融資渠道，通過(guò)發(fā)行企業(yè)債、短期融資券、中期票據(jù)、上市公司國(guó)有股權(quán)質(zhì)押等融資工具。利用多層次資本市場(chǎng)融資，全年累計(jì)融資**億元。其中，國(guó)有企業(yè)融資38.9億元，擬上市公司融資1.87億元。具體分布是：國(guó)資公司成功發(fā)行6億元短期融資券，并以質(zhì)押西部牧業(yè)股權(quán)的形式融資9000萬(wàn)元；天業(yè)集團(tuán)通過(guò)中國(guó)銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)向特定對(duì)象成功發(fā)行10億元融資券，并順利發(fā)行天辰化工6億元短期融資券，開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展總公司發(fā)行企業(yè)債6億元；天富集團(tuán)、天富熱電分別發(fā)行5億元企業(yè)債和公司債。

（三）規(guī)范有序，國(guó)資監(jiān)管效能進(jìn)一步提升

1、產(chǎn)權(quán)管理更加規(guī)范。出臺(tái)《關(guān)于規(guī)范上市公司國(guó)有股東行為的若干意見(jiàn)》，上市公司國(guó)有股東行為更加規(guī)范，國(guó)有股權(quán)管理得到加強(qiáng)。嚴(yán)把公開(kāi)轉(zhuǎn)讓信息發(fā)布審核關(guān)，國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)管更趨嚴(yán)格。全年共完成產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓11項(xiàng)，轉(zhuǎn)讓金額合計(jì)**萬(wàn)元。開(kāi)展**企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)處置專(zhuān)項(xiàng)檢查，涉及6家監(jiān)管企業(yè)、14個(gè)農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)，經(jīng)過(guò)連續(xù)幾年努力，師市國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓基本實(shí)現(xiàn)“制度化、規(guī)范化、程序化”，特別是團(tuán)場(chǎng)國(guó)有資產(chǎn)處置進(jìn)場(chǎng)交易率大幅度提高，基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)進(jìn)必進(jìn)。建立14家中介機(jī)構(gòu)組成的產(chǎn)權(quán)交易中介機(jī)構(gòu)儲(chǔ)備庫(kù)并定期組織資格檢查。加強(qiáng)重大資產(chǎn)、疑難項(xiàng)目評(píng)估管理，全年共核準(zhǔn)企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目21個(gè)，涉及評(píng)估賬面凈資產(chǎn)6800萬(wàn)元，評(píng)估后凈資產(chǎn)9500萬(wàn)元，增值39%。

2、考核分配持續(xù)完善。積極完善新一輪企業(yè)經(jīng)營(yíng)者業(yè)績(jī)考核辦法，探索研究國(guó)有控股上市公司及其子企業(yè)經(jīng)營(yíng)者薪酬監(jiān)管辦法。修訂出臺(tái)《國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核辦法》及三家資本運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)試行分類(lèi)考核《國(guó)資公司負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核辦法》、《城建投資公司負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核辦法》及《信用擔(dān)保公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核辦法》“一拖三”辦法。修改后的《辦法》兼顧企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，充分體現(xiàn)績(jī)效上、薪酬上，績(jī)效下、薪酬下的原則。完成了201119家企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者薪酬兌現(xiàn)工作。在集團(tuán)、股份公司、子公司三級(jí)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者薪酬監(jiān)管方面，督促企業(yè)完善下屬企業(yè)的制度建設(shè)，加強(qiáng)和規(guī)范子企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核及負(fù)責(zé)人薪酬管理工作，并建立子企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬兌現(xiàn)備案制度，促使企業(yè)正確評(píng)價(jià)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，合理有據(jù)的兌現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者薪酬。

3、統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)及時(shí)跟蹤預(yù)測(cè)。加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)分析和企業(yè)財(cái)務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)；完善出資企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況月報(bào)制度，堅(jiān)持“月分析、季小結(jié)”，對(duì)運(yùn)行異常指標(biāo)實(shí)行“問(wèn)詢(xún)制”，幫助企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)；建立委領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)掛鉤聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度，全年深入企業(yè)調(diào)研指導(dǎo)20多次，協(xié)調(diào)解決難點(diǎn)問(wèn)題18個(gè)，保證了出資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)向好回升。

4、監(jiān)管力度不斷加大。與審計(jì)局、監(jiān)察局共同對(duì)天富房產(chǎn)公司**至**主要經(jīng)營(yíng)指標(biāo)完成情況、獎(jiǎng)金計(jì)提及發(fā)放依據(jù)進(jìn)行了調(diào)查、核實(shí)。重點(diǎn)對(duì)該公司在**年資產(chǎn)剝離過(guò)程中形成的資產(chǎn)溢價(jià)兌現(xiàn)獎(jiǎng)金的情況進(jìn)行核實(shí)，對(duì)違規(guī)超發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)進(jìn)行了糾正。對(duì)天富集團(tuán)、國(guó)資公司、西部農(nóng)墾、白楊實(shí)業(yè)集團(tuán)等4家國(guó)有獨(dú)資公司的的章程進(jìn)行修訂，讓企業(yè)章程真正成立。要求5家上市公司國(guó)有股東建立內(nèi)幕信息管理制度，建立內(nèi)幕信息管理聯(lián)系人，規(guī)范上市公司國(guó)有股東內(nèi)幕信息知情人管理及信息披露工作。

（四）資本證券化，助推企業(yè)上市取得進(jìn)展

推進(jìn)“資產(chǎn)資本化、資本證券化”，開(kāi)展企業(yè)上市資源培育工作調(diào)研，提出分類(lèi)分梯次推進(jìn)企業(yè)上市計(jì)劃，以師市名義下發(fā)了《**市推進(jìn)企業(yè)上市工作實(shí)施意見(jiàn)》。積極挖掘和培育上市后備資源，先后有10家企業(yè)進(jìn)入自治區(qū)百家重點(diǎn)成長(zhǎng)性企業(yè)名單。完成師

市首批上市后備企業(yè)申報(bào)、篩選和審批，并在石河子報(bào)、北疆晨報(bào)、石河子政府網(wǎng)等媒體予以公告?；堇?jié)水和紅安生物順利完成增資擴(kuò)股工作，實(shí)現(xiàn)融資1.15億元，其中惠利節(jié)水以每股3.3元引進(jìn)新希望集團(tuán)等戰(zhàn)略投資者和2家機(jī)構(gòu)投資者，融資7700萬(wàn)元，11月完成股份公司變更設(shè)立，明年初報(bào)國(guó)家證監(jiān)會(huì)審核；紅安生物實(shí)現(xiàn)融資4500萬(wàn)元?？粕褶r(nóng)機(jī)券商

已經(jīng)進(jìn)入，增資方案基本確定，預(yù)計(jì)引入外部投資注資**萬(wàn)元，年底完成增資擴(kuò)股。

（五）妥善處理“兩個(gè)問(wèn)題”，確保和諧穩(wěn)定

國(guó)有企業(yè)改制遺留及今年新增加的職教幼教退休教師待遇問(wèn)題，都具有政策性強(qiáng)、涉及面廣、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)的特點(diǎn)，為妥善處理，國(guó)資委一不推、二不拖，拉近距離解矛盾，暖語(yǔ)熱茶化怨氣，全年共接待來(lái)訪群眾780余人次，咨詢(xún)48人次。協(xié)助法院完成了綠洲大舜公司破產(chǎn)清算組關(guān)于拖欠職工相關(guān)費(fèi)用的清理工作和退休人員醫(yī)保繳納工作以及破產(chǎn)過(guò)程中的相關(guān)事宜，收回改制欠繳改制費(fèi)用120萬(wàn)元，完成了離退休人員移交社區(qū)工作，使這一持續(xù)8年的群訪案件得到徹底解決。對(duì)石河子開(kāi)發(fā)區(qū)神舟工貿(mào)公司等7家企業(yè)改制托管費(fèi)用審核清理，實(shí)現(xiàn)了退休人員社會(huì)化管理。會(huì)同教育局、組織部、財(cái)政局、社保局等多家單位成立聯(lián)合工作組，嚴(yán)格按照政策標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定程序，確保對(duì)象不漏不多不錯(cuò)，全部完成25名退休教師生活補(bǔ)貼的待遇落實(shí)。

（六）創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，加強(qiáng)黨的建設(shè)工作

1、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，夯實(shí)基礎(chǔ)。一年來(lái)，委黨委把加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)作為提升機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作水平和工作效率的一項(xiàng)重要舉措。全年集中學(xué)xxx自治區(qū)、兵團(tuán)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重要講話、會(huì)議精神等15場(chǎng)次，有重點(diǎn)的開(kāi)展了深化作風(fēng)建設(shè)年、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、組工干部大討論、第十三個(gè)黨風(fēng)廉政教育月活動(dòng)、貫徹《廉政準(zhǔn)則》等專(zhuān)項(xiàng)教育活動(dòng)。黨員干部撰寫(xiě)心得體會(huì)60余份，制作板報(bào)專(zhuān)欄4期，訂閱黨報(bào)黨刊、理論書(shū)籍等學(xué)習(xí)材料6500余元。今年選派5批7人次外出學(xué)習(xí)考察培訓(xùn)；安排企業(yè)負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)骨干 20余人次外出參加業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。通過(guò)有計(jì)劃的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，開(kāi)闊了眼界、拓寬了思路，進(jìn)一步明確了發(fā)展目標(biāo)，為做好今年的各項(xiàng)工作提供了有力的保障。

2、強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能，提升精神文明建設(shè)。與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)相結(jié)合，把績(jī)效管理工作作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)國(guó)資監(jiān)管工作的抓手和平臺(tái)，認(rèn)真按照方案要求，分解目標(biāo)任務(wù)，搭建二級(jí)任務(wù)考核、三級(jí)目標(biāo)任務(wù)分解績(jī)效考評(píng)體系。經(jīng)過(guò)努力，我委基本完成了師市確定的十一項(xiàng)績(jī)效考評(píng)作目標(biāo)。同時(shí)，積極開(kāi)展職工業(yè)余文化生活、革命歷史文化教育、互動(dòng)聯(lián)動(dòng)、扶貧濟(jì)困等內(nèi)容豐富、形式多樣的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，為**年全力再創(chuàng)自治區(qū)級(jí)文明單位稱(chēng)號(hào)做好準(zhǔn)備。

3、領(lǐng)導(dǎo)帶頭，深化勤政廉政。領(lǐng)導(dǎo)班子成員身體力行，嚴(yán)格遵守《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政準(zhǔn)則》，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，帶頭執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度。在層層簽訂廉政責(zé)任書(shū)的基礎(chǔ)上，完善機(jī)關(guān)各科室工作職能和崗位職責(zé)，制定相關(guān)規(guī)章制度，強(qiáng)化機(jī)關(guān)內(nèi)部管理, 進(jìn)一步提高工作效率，樹(shù)立機(jī)關(guān)工作人員的良好形象。

4、多措并舉，加強(qiáng)懲防體系建設(shè)。在去年對(duì)團(tuán)場(chǎng)審核修訂“三重一大”制度的基礎(chǔ)上，今年對(duì)天業(yè)等部分國(guó)有企業(yè)的“三重一大”制度進(jìn)行了審核。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓及資產(chǎn)處置抓好“規(guī)范程序、進(jìn)場(chǎng)處置”的環(huán)節(jié)，確保了100%產(chǎn)權(quán)交易的保值增值率。企業(yè)績(jī)效考核在年初確定企業(yè)經(jīng)營(yíng)主要指標(biāo)，年終實(shí)施企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的考核。對(duì)考核審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)糾正、調(diào)整，爾后方對(duì)應(yīng)考核指標(biāo)數(shù)據(jù)提出企業(yè)負(fù)責(zé)人績(jī)效年薪的初步方案報(bào)師市審定后下達(dá)。既對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的年薪發(fā)放起到了一定監(jiān)督作用，又保證了績(jī)效年薪發(fā)放工作的公平、公正性；同時(shí)又防止了權(quán)屬企業(yè)弄虛作假冒領(lǐng)、多領(lǐng)的不廉行為。

第三篇：市國(guó)資委工作總結(jié)

一、今年以來(lái)主要工作

今年以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省國(guó)資委的指導(dǎo)下，市國(guó)資委帶領(lǐng)國(guó)資系統(tǒng)廣大干部職工，統(tǒng)一思想、轉(zhuǎn)變理念、調(diào)整重心，緊緊圍繞市委市政府“大投入、大建設(shè)、大發(fā)展”中心工作與整體部署，不斷提升服務(wù)意識(shí)與監(jiān)管效率，做強(qiáng)做大國(guó)有投融資平臺(tái)，有力推動(dòng)政府重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)，積極服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)

展，各項(xiàng)工作取得良好成效。

（一）全力推進(jìn)國(guó)資公司投融資工作，打造政府性項(xiàng)目建設(shè)主平臺(tái)。

今年以來(lái)，我委根據(jù)市委、市政府大投資大建設(shè)大發(fā)展的中心工作，把引導(dǎo)推動(dòng)國(guó)企投融資作為工作重點(diǎn)，專(zhuān)門(mén)成立推進(jìn)國(guó)資公司投融資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)各市級(jí)國(guó)資營(yíng)運(yùn)公司投資項(xiàng)目管理工作的通知》，全面建立市級(jí)國(guó)資公司投融資工作信息報(bào)送與分析制度，實(shí)施每月投融資情況和數(shù)據(jù)快報(bào)研判機(jī)制，及時(shí)了解與督促項(xiàng)目進(jìn)展情況。同時(shí)，舉辦多期投融資專(zhuān)題培訓(xùn)班，創(chuàng)新投融資人才保障機(jī)制，使國(guó)資公司的投融資能力顯著提升，成為市本級(jí)政府性投融資與建設(shè)的主要平臺(tái)。一是國(guó)資公司成為政府投資的主力軍。市級(jí)國(guó)資公司投資項(xiàng)目共計(jì)達(dá)到284個(gè)，投資計(jì)劃307.61億元，為去年實(shí)際完成投資額的250.3%，占今年政府投資計(jì)劃498億元的**%，全年實(shí)際完成投資額**億元，占市本級(jí)政府性投資總量的一半多。二是國(guó)企融資能力全面提升。市級(jí)國(guó)資公司融資方式從單一的間接融資向直接融資、混合型融資轉(zhuǎn)變。通過(guò)新的融資工具，如發(fā)行債券、票據(jù)貼現(xiàn)、金融信托等方式，為重大建設(shè)項(xiàng)目拓寬融資渠道。2012年，各國(guó)資公司全年實(shí)際融資**億元，啟動(dòng)企業(yè)債券融資40億元，已發(fā)行16億元；啟動(dòng)中期票據(jù)與短期融資券88億元，利用其他新型金融產(chǎn)品45.98億元。三是所承擔(dān)重大項(xiàng)目進(jìn)展順利。會(huì)展中心三期即將完工，甬臺(tái)溫高速?gòu)?fù)線溫州段、溫州機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)改擴(kuò)建、溫州港狀元岙港區(qū)圍墾、黃龍商貿(mào)城、濱江廣場(chǎng)等重大項(xiàng)目全面開(kāi)工或順利推進(jìn)，繞城高速西南線設(shè)計(jì)圖和市域鐵路S1線工可報(bào)告獲批等，為溫州發(fā)展描繪出光明前景。四是積極支持金融改革。全力支持金投集團(tuán)承擔(dān)金融改革平臺(tái)任務(wù)，幫助做好相關(guān)股權(quán)劃轉(zhuǎn)、調(diào)整“三定”方案，使之更好為國(guó)企提供金融服務(wù)。

（二）有效提升服務(wù)意識(shí)與履職能力，推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。

今年以來(lái)，由于國(guó)內(nèi)外總體宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻，市場(chǎng)需求低迷、經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)超預(yù)期及溫州實(shí)體經(jīng)濟(jì)較弱等原因，我市國(guó)資公司也不可避免受到重要影響，出現(xiàn)投資放緩，融資較難，經(jīng)濟(jì)效益下滑等風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)此，我委高度重視、積極應(yīng)對(duì)，從規(guī)范監(jiān)管與優(yōu)化服務(wù)兩方面入手，加強(qiáng)了一系列工作措施：一是夯實(shí)國(guó)資監(jiān)管基礎(chǔ)。啟動(dòng)國(guó)家出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)重新登記工作；積極創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)監(jiān)管機(jī)制，打造國(guó)有產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)“陽(yáng)光工程”；完成2011全市資產(chǎn)評(píng)估統(tǒng)計(jì)工作，全市評(píng)估備案項(xiàng)目283項(xiàng)，評(píng)估核準(zhǔn)項(xiàng)目4項(xiàng)，涉及資產(chǎn)評(píng)估值83.82億元，增值率177.14%。嚴(yán)格擔(dān)保管理，規(guī)范市級(jí)國(guó)資營(yíng)運(yùn)公司對(duì)外擔(dān)保。全面強(qiáng)化對(duì)國(guó)企財(cái)務(wù)運(yùn)作和資金等的指導(dǎo)與管理，推動(dòng)企業(yè)健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范國(guó)企資金管理運(yùn)營(yíng)。二是創(chuàng)新業(yè)績(jī)考核與薪酬管理。出臺(tái)業(yè)績(jī)考核和薪酬管理相關(guān)補(bǔ)充規(guī)定，建立業(yè)績(jī)考核“同升降”機(jī)制，將企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬及職工工資總額與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)掛鉤，同時(shí)針對(duì)不同營(yíng)運(yùn)特點(diǎn)，設(shè)立分類(lèi)單項(xiàng)獎(jiǎng)，指導(dǎo)各國(guó)資公司全部完成對(duì)二級(jí)子企業(yè)**年業(yè)績(jī)考核和薪酬管理辦法的制訂與上報(bào)工作。根據(jù)**年考核結(jié)果，11家國(guó)資公司實(shí)際完成利潤(rùn)合計(jì)9.74億元，為目標(biāo)值140.50%；企業(yè)主要負(fù)責(zé)人平均薪酬**萬(wàn)元，較*年增長(zhǎng)了20%；實(shí)際發(fā)放工資總額*億元，全年在崗職工人均工資**元，同比增長(zhǎng)17.27%，有效起到了業(yè)績(jī)考核的引導(dǎo)與激勵(lì)作用。三是優(yōu)化服務(wù)品質(zhì)。進(jìn)一步完善委領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系國(guó)資公司和定期走訪調(diào)研制度，委領(lǐng)導(dǎo)班子成員全面深入企業(yè)調(diào)研協(xié)調(diào)企業(yè)投融資與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的問(wèn)題；以開(kāi)展“五型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，重新審查和全面機(jī)關(guān)辦事流程，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，全面推行即辦制和并聯(lián)審批；健全內(nèi)部督察制度，對(duì)重點(diǎn)事項(xiàng)實(shí)行內(nèi)部掛牌，強(qiáng)化跟進(jìn)，以責(zé)任落實(shí)確保工作效率。四是加強(qiáng)信息管控。積極建立覆蓋各市級(jí)國(guó)資營(yíng)運(yùn)公司的國(guó)資監(jiān)管信息化管理系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)、財(cái)務(wù)等管理信息的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督與同步監(jiān)控。目前，該項(xiàng)目已通過(guò)市經(jīng)信委審查與市發(fā)改委立項(xiàng)，進(jìn)入招投標(biāo)建設(shè)階段，建設(shè)內(nèi)容包括主機(jī)及存儲(chǔ)系統(tǒng)建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)及安全系統(tǒng)建設(shè)、業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)開(kāi)發(fā)和云管理平臺(tái)建設(shè)等，總投資估算**萬(wàn)元，建設(shè)資金由市財(cái)力安排。截止**年底，溫州市級(jí)國(guó)資營(yíng)運(yùn)公司資產(chǎn)總額首次突破千億，達(dá)到**億元(不包括溫州銀行)，所有者權(quán)益488億元，累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入176.68億元，利潤(rùn)總額**億元，繳納稅費(fèi)8億元。

（三）有序推進(jìn)國(guó)企改革改制工作，理順國(guó)資國(guó)企管理運(yùn)行機(jī)制。

第四篇：市國(guó)資委××工作總結(jié)

市國(guó)資委××工作總結(jié)

市國(guó)資委××工作總結(jié)2007-02-01 11:14:07

我市國(guó)資委自去年月成立以來(lái)，按照市委、市政府的要求，迅速開(kāi)展組建工作。今年月，“三定”方案正式下發(fā)，明確了市國(guó)資委的職能定位，工作人員也于月上旬全部到位。近一年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省國(guó)資委的具體指導(dǎo)下，全委同志團(tuán)結(jié)一心，克服了辦公場(chǎng)地小、工作經(jīng)費(fèi)緊等諸多困難，在監(jiān)管企業(yè)尚未到位的情況下，不等不靠，積極主動(dòng)地開(kāi)展各項(xiàng)工作，使我市國(guó)資監(jiān)管工作有了一個(gè)較好的起步和開(kāi)局。

一、今年所做的主要工作

（一）加強(qiáng)了國(guó)有資產(chǎn)的基礎(chǔ)管理。組織開(kāi)展了市屬?lài)?guó)有企業(yè)基本情況調(diào)查，基本掌握了企業(yè)的資產(chǎn)、人員及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，提出了首批履行出資人職責(zé)的企事業(yè)名單，已上報(bào)市政府待批。還對(duì)對(duì)行政事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和股份制企業(yè)的國(guó)有股權(quán)進(jìn)行了初步摸底，為加強(qiáng)監(jiān)管打下了基礎(chǔ)。開(kāi)展了產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)登記等基礎(chǔ)性管理工作，加強(qiáng)了企業(yè)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)、注銷(xiāo)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，現(xiàn)已對(duì)家市屬?lài)?guó)有企業(yè)進(jìn)行了產(chǎn)權(quán)登記。同時(shí)，為做好全面履行出資人職責(zé)企業(yè)的準(zhǔn)備工作，我們積極建立國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任的相關(guān)制度，起草了《××市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核暫行辦法》、《××市國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人新酬管理暫行辦法》，待監(jiān)管企業(yè)明確到位后即可組織實(shí)施。

（二）規(guī)范企業(yè)改制和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓。針對(duì)一些部門(mén)單位擅自處置國(guó)有資產(chǎn)，造成國(guó)有資產(chǎn)流失的現(xiàn)象，我們下發(fā)了

《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)機(jī)動(dòng)車(chē)輛處置管理的通知》，與市監(jiān)察局、市財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范市屬?lài)?guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓工作有關(guān)問(wèn)題的通知》。為了促進(jìn)國(guó)有企業(yè)規(guī)范改制和產(chǎn)權(quán)有序轉(zhuǎn)讓?zhuān)覀兟氏仍谌∈兄菁?jí)成立了比較規(guī)范的產(chǎn)權(quán)交易所，制定并下發(fā)了《××市屬?lài)?guó)有企業(yè)改制基本操作程序》、《××市企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》等一系列規(guī)范企業(yè)改制和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的規(guī)章及規(guī)范性文件，分別對(duì)國(guó)有企業(yè)改制中的批準(zhǔn)制度、清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)等重要環(huán)節(jié)，以及產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓場(chǎng)所、轉(zhuǎn)讓方式、轉(zhuǎn)讓程序等作出了一系列的規(guī)定。同時(shí)，我們還加強(qiáng)了對(duì)評(píng)估、拍賣(mài)等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，對(duì)他們的執(zhí)業(yè)行為提出了明確要求。這些都有效地規(guī)范了企業(yè)改制和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為。

（三）狠抓了委機(jī)關(guān)的內(nèi)部建設(shè)。國(guó)資委作為一個(gè)全新的政府特設(shè)機(jī)構(gòu)，人員新、工作內(nèi)容新，我們把工作與學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，邊干工作邊堅(jiān)持學(xué)習(xí)，努力提高自身的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。為了確保我委機(jī)構(gòu)的高效快捷運(yùn)轉(zhuǎn)，我們制定了國(guó)資委機(jī)關(guān)涉及議事、管理、學(xué)習(xí)、紀(jì)律等一系列工作制度。按照市機(jī)構(gòu)改革的統(tǒng)一安排，盡快完成了科室組建和人員定崗工作，保證了各項(xiàng)工作不斷檔，不延誤。我們還多方查找國(guó)資監(jiān)管的政策文件和有關(guān)資料，組織全體干部認(rèn)真學(xué)習(xí)，國(guó)資監(jiān)管業(yè)務(wù)素質(zhì)有了明顯提高。同時(shí)，結(jié)合黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的開(kāi)展，對(duì)全體干部進(jìn)行思想作風(fēng)教育，提高了黨員干部的素質(zhì)，促進(jìn)了工作。

總之，我委起步之年的各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了較好的開(kāi)局，為今后深入開(kāi)展工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，但也還存在不少問(wèn)題。主要是由于監(jiān)管企業(yè)尚未明確，國(guó)資委的各項(xiàng)職能還不能完全履行到位，國(guó)資監(jiān)管和國(guó)企改革力度還需進(jìn)一步加大，委機(jī)關(guān)辦公條件還需進(jìn)一步改善等。

二、明年的工作思路和主要措施

根據(jù)國(guó)資委的職能定位，結(jié)合我市實(shí)際，我們確定了今后一個(gè)時(shí)期的工作思路，那就是：“圍繞一個(gè)目標(biāo)，履行兩項(xiàng)職責(zé)，構(gòu)建三大體系”。

“圍繞一個(gè)目標(biāo)”，就是圍繞發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)。力爭(zhēng)用年時(shí)間，使市屬監(jiān)管企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)總量翻一番，整合現(xiàn)有資源，著力培植電力、運(yùn)輸、商業(yè)、糧食、倉(cāng)儲(chǔ)物流、賓館旅游等“六大企業(yè)集團(tuán)”，打造懷化經(jīng)濟(jì)航母。

“履行兩項(xiàng)職責(zé)”，就是切實(shí)履行好“管人”與“管事”相結(jié)合的雙重職能，使國(guó)資委成為全新的、真正意義上的“責(zé)權(quán)統(tǒng)一、獎(jiǎng)罰分明、科學(xué)分工、有效制衡”的專(zhuān)職出資人機(jī)構(gòu)。按照“三分開(kāi)”（即政資分開(kāi)、政事分開(kāi)、政企分開(kāi)）、“三結(jié)合”（即管人、管事、管資產(chǎn)相結(jié)合）的要求，堅(jiān)持黨管干部與市場(chǎng)化選聘企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者相結(jié)合的原則，建立健全董

事會(huì)、監(jiān)事會(huì)工作制度，加快推進(jìn)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者選拔任用制度改革的步伐，吸引優(yōu)秀人才到國(guó)有企業(yè)任職，為做強(qiáng)做大國(guó)有企業(yè)提供強(qiáng)有力的組織保證和人才支持。

“構(gòu)建三大體系”，一是構(gòu)建依法監(jiān)管體系，做到不缺位、不越位、不錯(cuò)位；二是構(gòu)建資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)體系，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)流動(dòng)不流失；三是構(gòu)建績(jī)效考評(píng)體系，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者水平。

圍繞以上思路，我們將著力抓好以下七項(xiàng)工作：

第一，推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國(guó)有企業(yè)的發(fā)展。以資產(chǎn)監(jiān)管為紐帶，通過(guò)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的重組，盤(pán)活存量資產(chǎn)，提高現(xiàn)有資產(chǎn)的營(yíng)運(yùn)效益，擴(kuò)大增量，引進(jìn)戰(zhàn)略伙伴，吸引外資、實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。以全面提升企業(yè)的整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)能力，做大做強(qiáng)一批市屬?lài)?guó)有企

業(yè)，著力打造電力、運(yùn)輸、商業(yè)、糧食、倉(cāng)儲(chǔ)物流、賓館旅游等“六大企業(yè)集團(tuán)”，發(fā)揮國(guó)有企業(yè)的龍頭帶動(dòng)作用，推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整。

第二，建立科學(xué)嚴(yán)格的國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制度。切實(shí)維護(hù)所有者權(quán)益，強(qiáng)化資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，著力抓好國(guó)有資產(chǎn)收益，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。在明確出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定的基礎(chǔ)上，建立國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核體系、統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)體系和公平合理的獎(jiǎng)懲體系。

第三，認(rèn)真做好清產(chǎn)核資工作。對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行全面調(diào)查摸底、匯總、整理、分析，健全和完善各項(xiàng)管理制度，防止產(chǎn)生新的不良資產(chǎn)和潛虧掛賬。

第四，制定和完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》，結(jié)合我市實(shí)際，盡快制訂出臺(tái)《××市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理

實(shí)施辦法》。抓緊制定我市國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理、國(guó)有企業(yè)重大事項(xiàng)管理、國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人管理等配套規(guī)章和制度。

第五，探索市場(chǎng)化選聘國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和績(jī)效評(píng)價(jià)制度，逐步實(shí)現(xiàn)內(nèi)部競(jìng)聘上崗、社會(huì)公開(kāi)招聘、人才市場(chǎng)選聘等多種形式的經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)化配置。繼續(xù)探索年薪制、崗位工資、持有股權(quán)等多種形式的薪酬制度。

第六，加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，堅(jiān)持“雙向進(jìn)入，交叉任職”的原則，建立健全黨組織參與重大問(wèn)題決策的程序和工作機(jī)制。抓好“四好班子”建設(shè)，培養(yǎng)和造就“四有”職工隊(duì)伍。加強(qiáng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，在加強(qiáng)廉潔自律教育的基礎(chǔ)上，加大《實(shí)施綱要》的宣傳力度，規(guī)范國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者從業(yè)行為。抓好企業(yè)文化建設(shè)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)。市國(guó)資委將把黨建工作作為考核

企業(yè)工作的重要內(nèi)容。

第七，扎實(shí)做好穩(wěn)定工作，構(gòu)建和諧社會(huì)。把握好改革的時(shí)機(jī)和力度，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)妥善安置職工的政策規(guī)定，積極推進(jìn)企業(yè)改革改制，維護(hù)好職工的合法權(quán)益。建立長(zhǎng)效機(jī)制，把握工作重點(diǎn)，制定應(yīng)對(duì)預(yù)案，預(yù)防并妥善處置突發(fā)性、群體性事件。嚴(yán)格落實(shí)信訪穩(wěn)定工作責(zé)任制。國(guó)資委和各企業(yè)要共同努力，為××市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧進(jìn)步做出貢獻(xiàn)。

第五篇：市國(guó)資委2006工作總結(jié)

我市國(guó)資委自去年12月成立以來(lái)，按照市委、市政府的要求，迅速開(kāi)展組建工作。今年4月，“三定”方案正式下發(fā)，明確了市國(guó)資委的職能定位，工作人員也于4月上旬全部到位。近一年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省國(guó)資委的具體指導(dǎo)下，全委同志團(tuán)結(jié)一心，克服了辦公場(chǎng)地孝工作經(jīng)費(fèi)緊等諸多困難，在監(jiān)管企業(yè)尚未到位的情況下，不等不靠，積極主動(dòng)地開(kāi)展各項(xiàng)工作，使我市國(guó)資監(jiān)管工作有了一個(gè)較好的起步和開(kāi)局。sO100

一、今年所做的主要工作

（一）加強(qiáng)了國(guó)有資產(chǎn)的基礎(chǔ)管理。組織開(kāi)展了市屬?lài)?guó)有企業(yè)基本情況調(diào)查，基本掌握了企業(yè)的資產(chǎn)、人員及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，提出了首批履行出資人職責(zé)的企事業(yè)名單，已上報(bào)市政府待批。還對(duì)對(duì)行政事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和股份制企業(yè)的國(guó)有股權(quán)進(jìn)行了初步摸底，為加強(qiáng)監(jiān)管打下了基矗開(kāi)展了產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)登記等基礎(chǔ)性管理工作，加強(qiáng)了企業(yè)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)、注銷(xiāo)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，現(xiàn)已對(duì)50家市屬?lài)?guó)有企業(yè)進(jìn)行了產(chǎn)權(quán)登記。同時(shí)，為做好全面履行出資人職責(zé)企業(yè)的準(zhǔn)備工作，我們積極建立國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任的相關(guān)制度，起草了《**市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核暫行辦法》、《**市國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人新酬管理暫行辦法》，待監(jiān)管企業(yè)明確到位后即可組織實(shí)施。

（二）規(guī)范企業(yè)改制和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓。針對(duì)一些部門(mén)單位擅自處置國(guó)有資產(chǎn)，造成國(guó)有資產(chǎn)流失的現(xiàn)象，我們下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)機(jī)動(dòng)車(chē)輛處置管理的通知》，與市監(jiān)察局、市財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范市屬?lài)?guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓工作有關(guān)問(wèn)題的通知》。為了促進(jìn)國(guó)有企業(yè)規(guī)范改制和產(chǎn)權(quán)有序轉(zhuǎn)讓?zhuān)覀兟氏仍谌∈兄菁?jí)成立了比較規(guī)范的產(chǎn)權(quán)交易所，制定并下發(fā)了《**市屬?lài)?guó)有企業(yè)改制基本操作程序》、《**市企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》等一系列規(guī)范企業(yè)改制和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的規(guī)章及規(guī)范性文件，分別對(duì)國(guó)有企業(yè)改制中的批準(zhǔn)制度、清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)等重要環(huán)節(jié)，以及產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓場(chǎng)所、轉(zhuǎn)讓方式、轉(zhuǎn)讓程序等作出了一系列的規(guī)定。同時(shí)，我們還加強(qiáng)了對(duì)評(píng)估、拍賣(mài)等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，對(duì)他們的執(zhí)業(yè)行為提出了明確要求。這些都有效地規(guī)范了企業(yè)改制和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為。

（三）狠抓了委機(jī)關(guān)的內(nèi)部建設(shè)。國(guó)資委作為一個(gè)全新的政府特設(shè)機(jī)構(gòu)，人員新、工作內(nèi)容新，我們把工作與學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，邊干工作邊堅(jiān)持學(xué)習(xí)，努力提高自身的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。為了確保我委機(jī)構(gòu)的高效快捷運(yùn)轉(zhuǎn)，我們制定了國(guó)資委機(jī)關(guān)涉及議事、管理、學(xué)習(xí)、紀(jì)律等一系列工作制度。按照市機(jī)構(gòu)改革的統(tǒng)一安排，盡快完成了科室組建和人員定崗工作，保證了各項(xiàng)工作不斷檔，不延誤。我們還多方查找國(guó)資監(jiān)管的政策文件和有關(guān)資料，組織全體干部認(rèn)真學(xué)習(xí)，國(guó)資監(jiān)管業(yè)務(wù)素質(zhì)有了明顯提高。同時(shí)，結(jié)合黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的開(kāi)展，對(duì)全體干部進(jìn)行思想作風(fēng)教育，提高了黨員干部的素質(zhì)，促進(jìn)了工作。

總之，我委起步之年的各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了較好的開(kāi)局，為今后深入開(kāi)展工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，但也還存在不少問(wèn)題。主要是由于監(jiān)管企業(yè)尚未明確，國(guó)資委的各項(xiàng)職能還不能完全履行到位，國(guó)資監(jiān)管和國(guó)企改革力度還需進(jìn)一步加大，委機(jī)關(guān)辦公條件還需進(jìn)一步改善等。

二、明年的工作思路和主要措施

根據(jù)國(guó)資委的職能定位，結(jié)合我市實(shí)際，我們確定了今后一個(gè)時(shí)期的工作思路，那就是：“圍繞一個(gè)目標(biāo)，履行兩項(xiàng)職責(zé)，構(gòu)建三大體系”。

“圍繞一個(gè)目標(biāo)”，就是圍繞發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)。力爭(zhēng)用3年時(shí)間，使市屬監(jiān)管企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)總量翻一番，整合現(xiàn)有資源，著力培植電力、運(yùn)輸、商業(yè)、糧食、倉(cāng)儲(chǔ)物流、賓館旅游等“六大企業(yè)集團(tuán)”，打造懷化經(jīng)濟(jì)航母。

“履行兩項(xiàng)職責(zé)”，就是切實(shí)履行好“管人”與“管事”相結(jié)合的雙重職能，使國(guó)資委成為全新的、真正意義上的“責(zé)權(quán)統(tǒng)一、獎(jiǎng)罰分明、科學(xué)分工、有效制衡”的專(zhuān)職出資人機(jī)構(gòu)。按照“三分開(kāi)”（即政資分開(kāi)、政事分開(kāi)、政企分開(kāi)）、“三結(jié)合”（即管人、管事、管資產(chǎn)相結(jié)合）的要求，堅(jiān)持黨管干部與市場(chǎng)化選聘企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者相結(jié)合的原則，建立健全董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)工作制度，加快推進(jìn)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者選拔任用制度改革的步伐，吸引優(yōu)秀人才到國(guó)有企業(yè)任職，為做強(qiáng)做大國(guó)有企業(yè)提供強(qiáng)有力的組織保證和人才支持。

“構(gòu)建三大體系”，一是構(gòu)建依法監(jiān)管體系，做到不缺位、不越位、不錯(cuò)位；二是構(gòu)建資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)體系，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)流動(dòng)不流失；三是構(gòu)建績(jī)效考評(píng)體系，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者水平。

圍繞以上思路，我們將著力

抓好以下七項(xiàng)工作：

第一，推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國(guó)有企業(yè)的發(fā)展。以資產(chǎn)監(jiān)管為紐帶，通過(guò)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的重組，盤(pán)活存量資產(chǎn)，提高現(xiàn)有資產(chǎn)的營(yíng)運(yùn)效益，擴(kuò)大增量，引進(jìn)戰(zhàn)略伙伴，吸引外資、實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。以全面提升企業(yè)的整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)能力，做大做強(qiáng)一批市屬?lài)?guó)有企業(yè)，著力打造電力、運(yùn)輸、商業(yè)、糧食、倉(cāng)儲(chǔ)物流、賓館旅游等“六大企業(yè)集團(tuán)”，發(fā)揮國(guó)有企業(yè)的龍頭帶動(dòng)作用，推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整。

第二，建立科學(xué)嚴(yán)格的國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制度。切實(shí)維護(hù)所有者權(quán)益，強(qiáng)化資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，著力抓好國(guó)有資產(chǎn)收益，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。在明確出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定的基礎(chǔ)上，建立國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核體系、統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)體系和公平合理的獎(jiǎng)懲體系。

第三，認(rèn)真做好清產(chǎn)核資工作。對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行全面調(diào)查摸底、匯總、整理、分析，健全和完善各項(xiàng)管理制度，防止產(chǎn)生新的不良資產(chǎn)和潛虧掛賬。

第四，制定和完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》，結(jié)合我市實(shí)際，盡快制訂出臺(tái)《**市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)施辦法》。抓緊制定我市國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理、國(guó)有企業(yè)重大事項(xiàng)管理、國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人管理等配套規(guī)章和制度。

第五，探索市場(chǎng)化選聘國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和績(jī)效評(píng)價(jià)制度，逐步實(shí)現(xiàn)內(nèi)部競(jìng)聘上崗、社會(huì)公開(kāi)招聘、人才市場(chǎng)選聘等多種形式的經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)化配置。繼續(xù)探索年薪制、崗位工資、持有股權(quán)等多種形式的薪酬制度。

第六，加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，堅(jiān)持“雙向進(jìn)入，交叉任職”的原則，建立健全黨組織參與重大問(wèn)題決策的程序和工作機(jī)制。抓好“四好班子”建設(shè)，培養(yǎng)和造就“四有”職工隊(duì)伍。加強(qiáng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，在加強(qiáng)廉潔自律教育的基礎(chǔ)上，加大《實(shí)施綱要》的宣傳力度，規(guī)范國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者從業(yè)行為。抓好企業(yè)文化建設(shè)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)。市國(guó)資委將把黨建工作作為考核企業(yè)工作的重要內(nèi)容。

第七，扎實(shí)做好穩(wěn)定工作，構(gòu)建和諧社會(huì)。把握好改革的時(shí)機(jī)和力度，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)妥善安置職工的政策規(guī)定，積極推進(jìn)企業(yè)改革改制，維護(hù)好職工的合法權(quán)益。建立長(zhǎng)效機(jī)制，把握工作重點(diǎn)，制定應(yīng)對(duì)預(yù)案，預(yù)防并妥善處置突發(fā)性、群體性事件。嚴(yán)格落實(shí)信訪穩(wěn)定工作責(zé)任制。國(guó)資委和各企業(yè)要共同努力，為**市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧進(jìn)步做出貢獻(xiàn)。