第一篇：市長在全市社會救助工作暨“慈心一日捐”動員會議上的講話

同志們：這次全市社會救助工作暨“慈心一日捐”動員會議是市政府研究決定召開的一次重要會議，其目的就是動員全市各級各部門干部職工齊心協(xié)力做好社會救助工作，同時響應(yīng)省和市號召、積極開展“慈心一日捐”活動，為賑災(zāi)扶貧、安老扶孤、助醫(yī)助學(xué)等救助活動籌集更多的救助資金，保障全市城鄉(xiāng)貧困人群的基本生活，更好地體現(xiàn)黨和政府對弱勢群體的關(guān)懷。下面，我講兩個方面的問題：

一、社會救助工作近年來，在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會各界的大力支持下，我市社會救助工作取得了明顯成效。以城鄉(xiāng)低保、災(zāi)民救濟、五保供養(yǎng)為主體，以醫(yī)療、教育、住房救助、臨時救濟等專項社會救助制度為輔助的社會救助格局基本形成，救助管理體制和工作運行機制日趨規(guī)范，較好地保障了城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活權(quán)益。目前，全市保障城鄉(xiāng)低保對象 萬人，農(nóng)村五保對象 人。同時，做好了災(zāi)民救濟、臨時救濟等困難群眾的救助工作，基本上保證了城鄉(xiāng)困難群眾的生活，達到了應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救。但是，隨著經(jīng)濟改革的深入，以及城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、行業(yè)之間發(fā)展的不平衡，因各種原因造成的城鄉(xiāng)困難群眾的生活需進一步解決，困難群眾不同方面的需要需進一步得到保障，社會救助的力度還需進一步加大。在社會救助體系建設(shè)方面，同省、市先進縣市區(qū)相比，同困難群眾的實際需求相比，我市社會救助工作還存在一些亟待解決的問題。主要表現(xiàn)在：一是社會救助面雖大，但救助水平不高。城鄉(xiāng)低保補助相對較低，五保集中供養(yǎng)率偏低。二是城鄉(xiāng)困難群眾生活救助需求面擴大，呈現(xiàn)多樣性，專項社會救助制度還不健全配套，救助效益不高，離困難群眾各方面要求還有不小的差距。三是部分鎮(zhèn)街社會救助資金投入不足，影響了社會救助工作的進一步開展。四是社會救助資源分散，缺乏有機整合，沒有形成統(tǒng)一的救助運行機制，造成資源浪費，致使社會救助整體效益不高。這些問題的存在，影響了我市社會救助體系建設(shè)的深入發(fā)展，影響了困難群眾的生活保障，需要我們積極地適應(yīng)新的形勢和任務(wù)要求，從貫徹“三個代表”重要思想、落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，加大措施，加快發(fā)展。最近，全國、全省接連召開了推進社會救助體系建設(shè)工作會議，對做好社會救助工作作出了安排部署，月 日，市政府在 賓館召開了全市社會救助工作會議，市直 多個有關(guān)部門負責(zé)人，各縣市區(qū)政府分管縣市區(qū)長和民政局長參加了會議。會議傳達貫徹了國家、省推進城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)工作會議精神，對如何在新形勢下搞好社會救助體系建設(shè)進行了一次新的動員和部署。市長 在講話中指出，必須從貫徹“三個代表”重要思想和為民執(zhí)政的思想高度，把社會救助納入構(gòu)建和諧社會的范疇，加快社會救助大體系建設(shè)的步伐。會議還通報了各縣市區(qū)社會救助情況，明確了今后一個時期社會救助體系建設(shè)的工作重點，要求建立、健全十大社會救助制度，這十大救助制度為：城鄉(xiāng)低保制度、農(nóng)村五保財政供養(yǎng)制度、自然災(zāi)害救濟制度、醫(yī)療救助制度、教育救助制度、城鄉(xiāng)住房救助制度、法律援助制度、就業(yè)援助制度、臨時救濟制度、城市流浪乞討人員救助制度，以上這十大救助制度都有具體的工作指標(biāo)，要求年內(nèi)確保完成，并進行檢查驗收和通報。會議還強調(diào)要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全政府主導(dǎo)、歸口管理、部門協(xié)作、社會參與、一口上下的社會救助工作管理運行機制，要求縣市區(qū)調(diào)整充實社會救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各職能部門工作職責(zé)，在縣市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要設(shè)立專門的社會救助工作機構(gòu)。要求提高城鄉(xiāng)低保人均補助標(biāo)準，要求實行農(nóng)村五保財政集中供養(yǎng)，任務(wù)具體且艱巨。近幾年來，我市的社會救助工作取得了較大進展，逐步建立和形成了以城鄉(xiāng)低保為主體，以救濟救災(zāi)、特殊困難救助和生產(chǎn)基地扶貧為補充的社會救助工作制度。1998年開始建立城鄉(xiāng)低保線制度，目前的農(nóng)村低保標(biāo)準為每人900元/年，城市低保標(biāo)準為每人1872元/年，生活費收入達不到這個標(biāo)準的予以補足，其中農(nóng)村低保資金由市、鎮(zhèn)財政各負擔(dān)一半，城市低保資金全由市財政負擔(dān)，2004年市鎮(zhèn)兩級共支出低保資金679萬元。2005年初又核定了本年度的低保對象，目前全市共有農(nóng)村低保對象5520戶，8710人（含已納入低保的五保戶），第一季度已支出低保金112.7萬元；城市低保對象3083戶，7921人，第一季度已支出低保金149萬元。較好的落實了自然災(zāi)害救濟和臨時困難救濟制度，每年年初，市和鎮(zhèn)街都將所需資金列入財政預(yù)算，及時根據(jù)發(fā)生的自然災(zāi)害和群眾臨時困難給予救助。實施了教育救助，民政、教育、工會、團委、婦聯(lián)等部門分別組織了“愛心助學(xué)”、“希望工程”、“春蕾計劃”等活動，且取得了良好效果。啟動了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、城市低收入居民住房救助、法律援助和就業(yè)援助開工建設(shè)了低收入城市居民住房，成立了法律援助中心并開展了有關(guān)工作，實施了職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹和提供公益性工作崗位，及時采取個別資助的方式對流浪乞討人員進行了力所能及的救助等。五保供養(yǎng)工作也逐步規(guī)范化和制度化，目前全市共有五保供養(yǎng)對象4073人，其中入住鎮(zhèn)街敬老院的1154人占28%，在村分散供養(yǎng)的2919人。市政府對五保供養(yǎng)工作十分重視，今年年初的人代會上，將敬老院建設(shè)列為政府要辦的8件實事，敬老院建設(shè)計劃已下達到8個鎮(zhèn)街。關(guān)于五保戶財政供養(yǎng)問題近日將以市政府文件下發(fā)實行，入住敬老院的每人每年生活費補助2000元，在村分散供養(yǎng)的每人每年1200元，五保供養(yǎng)資金由市和鎮(zhèn)街分別負擔(dān)，總體上為市、鎮(zhèn)“

六、四”比例，鎮(zhèn)街之間按財政狀況分擔(dān)比例有所區(qū)別。市財政局、民政局已經(jīng)研究了具體實施意見，所需資金已列入了財政預(yù)算。我市是人口大市和經(jīng)濟強市，應(yīng)該繼續(xù)在社會救助體系建設(shè)上走在前面，要按照濟寧市下達的建立十項救助制度的任務(wù)全方位抓好落實，鞏固強項，狠抓弱項，彌補缺項。根據(jù)濟寧市會議精神，現(xiàn)就加快我市的社會救助體系建設(shè)，提出以下要求：

（一）進一步規(guī)范完善城鄉(xiāng)低保最低生活保障制度。城鄉(xiāng)最低生活保障是社會救助體系的主體。目前，我市城鄉(xiāng)最低生活保障制度已經(jīng)建立并在實踐中發(fā)揮了效益。但補助水平相對較低是我市低保工作的突出問題。2004年，我市城市低保月人均補差60元，2005年一季度為62元。濟寧市社會救助會議要求鄒城市城市居民人均月補助標(biāo)準要達到80元。因此，加大財政投入力度，努力提高補差水平已成為城市低保工作的當(dāng)務(wù)之急。今年必須把提高城市低保補差作為突出問題解決好，財政收入新增部分必須拿出一部分重點用于提高低保補差水平，力求全年月人均低保補差達到80元以上。農(nóng)村低保方面，我市已把農(nóng)村最低保障標(biāo)準提高到900元，但 市要求我市今年人均低保補差要達到260元以上。在具體工作中，要進一步加強低保規(guī)范化管理，特別要完善工作程序，切實做到公平、公正、公開，嚴把進口，暢通出口，實行動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，實現(xiàn)低保資金按時足額社會化發(fā)放。要進一步搞好分類施保，對低保家庭中的重病、重殘、孤兒、孤老等特殊困難家庭，適當(dāng)提高補助標(biāo)準，給予重點救助。

（二）進一步規(guī)范完善農(nóng)村五保供養(yǎng)制度。要按照 市政府《關(guān)于切實做好農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的通知》精神，努力建立完善農(nóng)村五保供養(yǎng)財政支持機制，今年要按分散供養(yǎng)人員不低于1200元、集中供養(yǎng)人員不低于2000元的標(biāo)準把五保供養(yǎng)資金列入財政預(yù)算，目前按省政府要求五保供養(yǎng)資金以縣、鄉(xiāng)財政支出為主，省、濟寧市列支的五保供養(yǎng)資金主要用于財政困難縣的補助，而我市財政是列全省前幾位，省和濟寧市資金一般不會下?lián)艿轿沂?，因此市財政和各?zhèn)街財政要隨著財政結(jié)構(gòu)的調(diào)整，進一步加大農(nóng)村五保供養(yǎng)資金投入力度。各鎮(zhèn)街要加強敬老院建設(shè)，多方籌集資金，擴大敬老院建設(shè)規(guī)模，省政府提出三至五年之內(nèi)要把農(nóng)村五保戶全部實行集中供養(yǎng)，改善環(huán)境和設(shè)施條件，增加敬老院床位，提高集中供養(yǎng)率。今年全市五保集中供養(yǎng)率要達到60%以上，力爭達到70%。從測算情況看，敬老院目前空閑床位，加上“農(nóng)村扶老福利工程”、“雙百工程”建設(shè)增加床位數(shù)，達到集中供養(yǎng)率60%以上的目標(biāo)是完全可以實現(xiàn)的。這里需要強調(diào)的是，集中供養(yǎng)率提高了，財政供養(yǎng)資金要落實，服務(wù)管理要跟上，這樣才能有效保障農(nóng)村五保對象的基本生活。

（三）進一步規(guī)范完善自然災(zāi)害救濟制度。抓好抗災(zāi)救災(zāi)是各級黨委、政府的重要職責(zé)，是一項長期任務(wù)，也是社會救助體系建設(shè)的重要內(nèi)容。要進一步規(guī)范自然災(zāi)害核查上報制度，健全救災(zāi)工作分級管理體制，落實救災(zāi)資金分級負擔(dān)責(zé)任，完善災(zāi)害管理的應(yīng)急機制、協(xié)調(diào)機制、社會動員機制、監(jiān)督管理機制和自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案體系，提高對重大自然災(zāi)害的響應(yīng)能力，確保各項救助措施及時到位。

（四）建立健全城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。要落實好 市民政局、財政局、衛(wèi)生局三部門《關(guān)于開展農(nóng)村醫(yī)療救助工作的實施意見》，資助農(nóng)村低保、五保及其他困難群眾參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療，對造成家庭生活困難的大病患者，按比例給予大病限額救助。今年，各鎮(zhèn)街要結(jié)合開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療認真搞好農(nóng)村醫(yī)療救助工作試點，并結(jié)合臨時救助制度，搞好農(nóng)村困難群眾大病救助，民政、衛(wèi)生、財政要按照各自的職責(zé)抓好落實，2006年力爭在全市全面建立起較為完善的農(nóng)村醫(yī)療救助制度。要建立城市醫(yī)療救助制度，落實救助政策措施，對大病患者按規(guī)定給予大病限額救助，同時積極探索城市醫(yī)療救助工作新路子。加強社會救助定點醫(yī)院建設(shè)，規(guī)范服務(wù)管理，落實醫(yī)療優(yōu)惠政策，為城鄉(xiāng)困難群眾搭建好醫(yī)療救助的平臺。去年，我市建立了社會救助定點醫(yī)院，要按規(guī)定落實責(zé)任、發(fā)揮作用，真正為困難群眾服好務(wù)。全市力爭到2007年全面建立起比較規(guī)范的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。

（五）建立健全教育救助制度。要認真貫徹落實民政部、教育部《關(guān)于進一步做好城鄉(xiāng)特殊困難未成年人教育救助工作的通知》精神，落實特殊困難家庭子女學(xué)雜費減免政策和救助措施，開展好“希望工程”、“春蕾計劃”、“愛心助學(xué)”等教育救助活動，實施好助學(xué)貸款、勤工儉學(xué)等教育救助辦法，安排好政府專項救助經(jīng)費，確保學(xué)生不因家庭生活困難而失學(xué)、輟學(xué)。

（六）建立健全城鄉(xiāng)住房救助制度。按照省政府《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》和《 市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租房管理辦法》，搞好城鎮(zhèn)低保對象住房救助。今年，市政府已把建設(shè)經(jīng)濟適用房列為了政府為民辦的八件實事之一。對住房困難、無建房能力的農(nóng)村低保、五保家庭，按照省政府要求力爭在2007年前完成農(nóng)村困難群眾住房改造任務(wù)。

（七）建立健全法律援助制度。認真貫徹落實《法律援助條例》和省、濟寧市有關(guān)文件精神，對低保戶、五保戶和其他生活特別困難的城鄉(xiāng)群眾，法律援助中心應(yīng)提供無償法律援助，法院應(yīng)減、免、緩各種訴訟費用，切實保障貧困群體的合法權(quán)益，維護社會公平和正義。

（八）建立健全就業(yè)援助制度。認真落實中央和省、濟寧市關(guān)于促進困難群體就業(yè)和再就業(yè)的扶持政策，優(yōu)先提供職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹，積極支持和鼓勵符合就業(yè)條件的城市低保對象就業(yè)和再就業(yè)。

（九）規(guī)范完善臨時救濟制度。對于天災(zāi)人禍等突發(fā)性事件造成臨時生活困難的家庭，給予適當(dāng)?shù)呐R時救濟。

（十）落實和完善流浪乞討人員的救助制度。認真貫徹落實國務(wù)院《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》和省政府《關(guān)于加強城市生活無著的流浪乞討人員救助管理工作通知》精神，按照“自愿受助、無償救助”的原則，落實和完善救助制度。當(dāng)前，全市各級各部門要結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，加強同人民群眾的聯(lián)系，幫助群眾解決實際問題。各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位和廣大黨員干部要搞好與城鄉(xiāng)困難群眾結(jié)對幫扶等社會性互助活動，有針對性地采取經(jīng)濟援助、政策扶持、技術(shù)指導(dǎo)、信息提供、精神鼓勵等多種形式，為貧困家庭提供及時有效的幫助，切實解決他們生產(chǎn)生活方面的實際問題，扶持他們脫貧致富奔小康。

二、“慈心一日捐”工作在 月 日召開的 市慈善總會成立大會上，明確要求 市12個縣市區(qū)都組織開展“慈心一日捐”活動，這是一項嚴肅的政治任務(wù)，各級各部門各單位要以高度的政治責(zé)任感，明確自身職責(zé)，扎扎實實地做好宣傳發(fā)動工作，要緊急行動起來，以最快的速度搞好捐贈工作，確保這項工作的圓滿完成。具體工作上要重點把握好以下幾項原則：

（一）堅持自愿捐贈的原則。這次活動從4月26日開始，至5月10日結(jié)束，捐贈的范圍為全市轄區(qū)內(nèi)的所有黨政機關(guān)、企事業(yè)單位（含中央、省和濟寧市駐鄒單位）、社會團體、學(xué)校、部隊、個體商戶、農(nóng)村經(jīng)濟組織等單位及其員工，其他有經(jīng)濟收入的單位和個人。這次捐贈是群眾自愿參加的行為，必須堅持自覺自愿，嚴禁硬性攤派。

（二）堅持依法捐贈的原則?！吨腥A人民共和國公益事業(yè)捐贈法》明確規(guī)定，國家鼓勵公益事業(yè)的發(fā)展，對公益性社會團體給予扶持和優(yōu)待，鼓勵自然人、法人或其他社會組織對公益事業(yè)進行捐贈。這是我國社會捐贈事業(yè)的法律規(guī)范，捐贈活動必須依法進行。2001年，省委辦公廳、省政府辦公廳專門下發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<省民政廳關(guān)于在全省深入開展經(jīng)常性社會捐助活動的意見>的通知》，對社會捐助工作的要求和組織領(lǐng)導(dǎo)問題作了明確規(guī)定，我們必須依據(jù)有關(guān)法律和政策規(guī)定，積極穩(wěn)妥地組織好、開展好這次捐贈活動。

（三）堅持市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的原則。為加強對這次活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，市里成立了“慈心一日捐”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，在市民政局設(shè)立了辦公室，負責(zé)募捐活動的日常工作。各級各部門各單位也要成立相應(yīng)機構(gòu)，組織好本地、本系統(tǒng)、本部門的捐贈活動。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要各司其職，加強協(xié)調(diào)，積極配合，通力協(xié)作，共同做好這項工作。財政部門要為捐助工作提供必要的支持，對市財政全額負擔(dān)工資人員的捐贈可在五月份工資中按規(guī)定一次性提取。各級工、青、婦組織要根據(jù)自身的工作特點，積極參與捐助活動的組織發(fā)動；宣傳部門要制定宣傳報道方案，加大宣傳報道頻率和工作力度，特別是在集中捐贈階段，要安排新聞記者搞好專題宣傳，及時宣傳報道有關(guān)慈善活動以及關(guān)心、支持、參與慈善事業(yè)的先進事跡和先進典型，營造良好的輿論氛圍。民政部門要充分發(fā)揮職能作用，做好綜合協(xié)調(diào)和督導(dǎo)工作，認真搞好捐款的收繳、管理，及時在新聞媒體通報捐贈進度。中央、省和濟寧市駐鄒單位差額和各自收自支事業(yè)單位及各企業(yè)單位要強化思想政治工作，迅速組織捐款，并將捐贈資金盡快上繳到市民政局捐款專戶，由市政府嚴格管理，及時調(diào)劑撥付，任何單位和個人不準截留、挪用，確保?？顚Ｓ?。關(guān)于鎮(zhèn)街捐款，市政府研究決定由各鎮(zhèn)街自捐自留自用，統(tǒng)一由各鎮(zhèn)街民政辦公室收繳管理，專項用于本鎮(zhèn)街的社會救助工作。同志們，今天會議雖短，但任務(wù)很重。社會救助工作要認真領(lǐng)會精神，抓好貫徹落實。慈心一日捐活動要扎扎實實的組織好，抓穩(wěn)抓實，以豐碩的捐贈成果支援城鄉(xiāng)貧困群眾，為保障貧困群眾基本生活權(quán)益，構(gòu)建社會主義和諧社會作出新的更大貢獻。

第二篇：市長在全市社會救助工作暨“慈心一日捐”動員會議上的講話（xiexiebang推薦）

同志們：

這次全市社會救助工作暨“慈心一日捐”動員會議是市政府研究決定召開的一次重要會議，其目的就是動員全市各級各部門干部職工齊心協(xié)力做好社會救助工作，同時響應(yīng)省和市號召、積極開展“慈心一日捐”活動，為賑災(zāi)扶貧、安老扶孤、助醫(yī)助學(xué)等救助活動籌集更多的救助資金，保障全市城鄉(xiāng)貧困人群的基本生活，更好地體現(xiàn)黨和政府對弱勢群體的關(guān)懷。下面，我講兩個方面的問題：

一、社會救助工作

近年來，在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會各界的大力支持下，我市社會救助工作取得了明顯成效。以城鄉(xiāng)低保、災(zāi)民救濟、五保供養(yǎng)為主體，以醫(yī)療、教育、住房救助、臨時救濟等專項社會救助制度為輔助的社會救助格局基本形成，救助管理體制和工作運行機制日趨規(guī)范，較好地保障了城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活權(quán)益。目前，全市保障城鄉(xiāng)低保對象萬人，農(nóng)村五保對象人。同時，做好了災(zāi)民救濟、臨時救濟等困難群眾的救助工作，基本上保證了城鄉(xiāng)困難群眾的生活，達到了應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救。但是，隨著經(jīng)濟改革的深入，以及城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、行業(yè)之間發(fā)展的不平衡，因各種原因造成的城鄉(xiāng)困難群眾的生活需進一步解決，困難群眾不同方面的需要需進一步得到保障，社會救助的力度還需進一步加大。在社會救助體系建設(shè)方面，同盛市先進縣市區(qū)相比，同困難群眾的實際需求相比，我市社會救助工作還存在一些亟待解決的問題。主要表現(xiàn)在：一是社會救助面雖大，但救助水平不高。城鄉(xiāng)低保補助相對較低，五保集中供養(yǎng)率偏低。二是城鄉(xiāng)困難群眾生活救助需求面擴大，呈現(xiàn)多樣性，專項社會救助制度還不健全配套，救助效益不高，離困難群眾各方面要求還有不小的差距。三是部分鎮(zhèn)街社會救助資金投入不足，影響了社會救助工作的進一步開展。四是社會救助資源分散，缺乏有機整合，沒有形成統(tǒng)一的救助運行機制，造成資源浪費，致使社會救助整體效益不高。這些問題的存在，影響了我市社會救助體系建設(shè)的深入發(fā)展，影響了困難群眾的生活保障，需要我們積極地適應(yīng)新的形勢和任務(wù)要求，從貫徹“三個代表”重要思想、落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，加大措施，加快發(fā)展。

最近，全國、全省接連召開了推進社會救助體系建設(shè)工作會議，對做好社會救助工作作出了安排部署，月日，市政府在賓館召開了全市社會救助工作會議，市直多個有關(guān)部門負責(zé)人，各縣市區(qū)政府分管縣市區(qū)長和民政局長參加了會議。會議傳達貫徹了國家、省推進城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)工作會議精神，對如何在新形勢下搞好社會救助體系建設(shè)進行了一次新的動員和部署。市長在講話中指出，必須從貫徹“三個代表”重要思想和為民執(zhí)政的思想高度，把社會救助納入構(gòu)建和諧社會的范疇，加快社會救助大體系建設(shè)的步伐。會議還通報了各縣市區(qū)社會救助情況，明確了今后一個時期社會救助體系建設(shè)的工作重點，要求建立、健全十大社會救助制度，這十大救助制度為：城鄉(xiāng)低保制度、農(nóng)村五保財政供養(yǎng)制度、自然災(zāi)害救濟制度、醫(yī)療救助制度、教育救助制度、城鄉(xiāng)住房救助制度、法律援助制度、就業(yè)援助制度、臨時救濟制度、城市流浪乞討人員救助制度，以上這十大救助制度都有具體的工作指標(biāo)，要求年內(nèi)確保完成，并進行檢查驗收和通報。會議還強調(diào)要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全政府主導(dǎo)、歸口管理、部門協(xié)作、社會參與、一口上下的社會救助工作管理運行機制，要求縣市區(qū)調(diào)整充實社會救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各職能部門工作職責(zé)，在縣市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要設(shè)立專門的社會救助工作機構(gòu)。要求提高城鄉(xiāng)低保人均補助標(biāo)準，要求實行農(nóng)村五保財政集中供養(yǎng)，任務(wù)具體且艱巨。

近幾年來，我市的社會救助工作取得了較大進展，逐步建立和形成了以城鄉(xiāng)低保為主體，以救濟救災(zāi)、特殊困難救助和生產(chǎn)基地扶貧為補充的社會救助工作制度。1998年開始建立城鄉(xiāng)低保線制度，目前的農(nóng)村低保標(biāo)準為每人900元/年，城市低保標(biāo)準為每人1872元/年，生活費收入達不到這個標(biāo)準的予以補足，其中農(nóng)村低保資金由市、鎮(zhèn)財政各負擔(dān)一半，城市低保資金全由市財政負擔(dān)，～年市鎮(zhèn)兩級共支出低保資金679萬元?！瓿跤趾硕吮镜牡捅ο?，目前全市共有農(nóng)村低保對象5520戶，8710人（含已納入低保的五保戶），第一季度已支出低保金112.7萬元；城市低保對象3083戶，7921人，第一季度已支出低保金149萬元。較好的落實了自然災(zāi)害救濟和臨時困難救濟制度，每年年初，市和鎮(zhèn)街都將所需資金列入財政預(yù)算，及時根據(jù)發(fā)生的自然災(zāi)害和群眾臨時困難給予救助。實施了教育救助，民政、教育、工會、團委、婦聯(lián)等部門分別組織了“愛心助學(xué)”、“希望工程”、“春蕾計劃”等活動，且取得了良好效果。啟動了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、城市低收入居民住房救助、法律援助和就業(yè)援助開工建設(shè)了低收入城市居民住房，成立了法律援助中心并開展了有關(guān)工作，實施了職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹和提供公益性工作崗位，及時采取個別資助的方式對流浪乞討人員進行了力所能及的救助等。五保供養(yǎng)工作也逐步規(guī)范化和制度化，目前全市共有五保供養(yǎng)對象4073人，其中入住鎮(zhèn)街敬老院的1154人占28%，在村分散供養(yǎng)的2919人。市政府對五保供養(yǎng)工作十分重視，今年年初的人代會上，將敬老院建設(shè)列為政府要辦的8件實事，敬老院建設(shè)計劃已下達到8個鎮(zhèn)街。關(guān)于五保戶財政供養(yǎng)問題近日將以市政府文件下發(fā)實行，入住敬老院的每人每年生活費補助2000元，在村分散供養(yǎng)的每人每年1200元，五保供養(yǎng)資金由市和鎮(zhèn)街分別負擔(dān)，總體上為市、鎮(zhèn)“

六、四”比例，鎮(zhèn)街之間按財政狀況分擔(dān)比例有所區(qū)別。市財政局、民政局已經(jīng)研究了具體實施意見，所需資金已列入了財政預(yù)算。我市是人口大市和經(jīng)濟強市，應(yīng)該繼續(xù)在社會救助體系建設(shè)上走在前面，要按照濟寧市下達的建立十項救助制度的任務(wù)全方位抓好落實，鞏固強項，狠抓弱項，彌補缺項。根據(jù)濟寧市會議精神，現(xiàn)就加快我市的社會救助體系建設(shè)，提出以下要求：

（一）進一步規(guī)范完善城鄉(xiāng)低保最低生活保障制度。城鄉(xiāng)最低生活保障是社會救助體系的主體。目前，我市城鄉(xiāng)最低生活保障制度已經(jīng)建立并在實踐中發(fā)揮了效益。但補助水平相

對較低是我市低保工作的突出問題?！?，我市城市低保月人均補差60元，～年一季度為62元。濟寧市社會救助會議要求鄒城市城市居民人均月補助標(biāo)準要達到80元。因此，加大財政投入力度，努力提高補差水平已成為城市低保工作的當(dāng)務(wù)之急。今年必須把提高城市低保補差作為突出問題解決好，財政收入新增部分必須拿出一部分重點用于提高低保補差水平，力求全年月人均低保補差達到80元以上。農(nóng)村低保方面，我市已把農(nóng)村最低保障標(biāo)準提高到900元，但市要求我市今年人均低保補差要達到260元以上。在具體工作中，要進一步加強低保規(guī)范化管理，特別要完善工作程序，切實做到公平、公正、公開，嚴把進口，暢通出口，實行動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，實現(xiàn)低保資金按時足額社會化發(fā)放。要進一步搞好分類施保，對低保家庭中的重并重殘、孤兒、孤老等特殊困難家庭，適當(dāng)提高補助標(biāo)準，給予重點救助。

（二）進一步規(guī)范完善農(nóng)村五保供養(yǎng)制度。要按照市政府《關(guān)于切實做好農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的通知》精神，努力建立完善農(nóng)村五保供養(yǎng)財政支持機制，今年要按分散供養(yǎng)人員不低于1200元、集中供養(yǎng)人員不低于2000元的標(biāo)準把五保供養(yǎng)資金列入財政預(yù)算，目前按省政府要求五保供養(yǎng)資金以縣、鄉(xiāng)財政支出為主，盛濟寧市列支的五保供養(yǎng)資金主要用于財政困難縣的補助，而我市財政是列全省前幾位，省和濟寧市資金一般不會下?lián)艿轿沂?，因此市財政和各?zhèn)街財政要隨著財政結(jié)構(gòu)的調(diào)整，進一步加大農(nóng)村五保供養(yǎng)資金投入力度。各鎮(zhèn)街要加強敬老院建設(shè)，多方籌集資金，擴大敬老院建設(shè)規(guī)模，省政府提出三至五年之內(nèi)要把農(nóng)村五保戶全部實行集中供養(yǎng)，改善環(huán)境和設(shè)施條件，增加敬老院床位，提高集中供養(yǎng)率。今年全市五保集中供養(yǎng)率要達到60%以上，力爭達到70%。從測算情況看，敬老院目前空閑床位，加上“農(nóng)村扶老福利工程”、“雙百工程”建設(shè)增加床位數(shù)，達到集中供養(yǎng)率60%以上的目標(biāo)是完全可以實現(xiàn)的。這里需要強調(diào)的是，集中供養(yǎng)率提高了，財政供養(yǎng)資金要落實，服務(wù)管理要跟上，這樣才能有效保障農(nóng)村五保對象的基本生活。

（三）進一步規(guī)范完善自然災(zāi)害救濟制度。抓好抗災(zāi)救災(zāi)是各級黨委、政府的重要職責(zé)，是一項長期任務(wù)，也是社會救助體系建設(shè)的重要內(nèi)容。要進一步規(guī)范自然災(zāi)害核查上報制度，健全救災(zāi)工作分級管理體制，落實救災(zāi)資金分級負擔(dān)責(zé)任，完善災(zāi)害管理的應(yīng)急機制、協(xié)調(diào)機制、社會動員機制、監(jiān)督管理機制和自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案體系，提高對重大自然災(zāi)害的響應(yīng)能力，確保各項救助措施及時到位。

（四）建立健全城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。要落實好市民政局、財政局、衛(wèi)生局三部門《關(guān)于開展農(nóng)村醫(yī)療救助工作的實施意見》，資助農(nóng)村低保、五保及其他困難群眾參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療，對造成家庭生活困難的大病患者，按比例給予大病限額救助。今年，各鎮(zhèn)街要結(jié)合開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療認真搞好農(nóng)村醫(yī)療救助工作試點，并結(jié)合臨時救助制度，搞好農(nóng)村困難群眾大病救助，民政、衛(wèi)生、財政要按照各自的職責(zé)抓好落實，～年力爭在全市全面建立起較為完善的農(nóng)村醫(yī)療救助制度。要建立城市醫(yī)療救助制度，落實救助政策措施，對大病患者按規(guī)定給予大病限額救助，同時積極探索城市醫(yī)療救助工作新路子。加強社會救助定點醫(yī)院建設(shè)，規(guī)范服務(wù)管理，落實醫(yī)療優(yōu)惠政策，為城鄉(xiāng)困難群眾搭建好醫(yī)療救助的平臺。去年，我市建立了社會救助定點醫(yī)院，要按規(guī)定落實責(zé)任、發(fā)揮作用，真正為困難群眾服好務(wù)。全市力爭到～年全面建立起比較規(guī)范的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。

（五）建立健全教育救助制度。要認真貫徹落實民政部、教育部《關(guān)于進一步做好城鄉(xiāng)特殊困難未成年人教育救助工作的通知》精神，落實特殊困難家庭子女學(xué)雜費減免政策和救助措施，開展好“希望工程”、“春蕾計劃”、“愛心助學(xué)”等教育救助活動，實施好助學(xué)貸款、勤工儉學(xué)等教育救助辦法，安排好政府專項救助經(jīng)費，確保學(xué)生不因家庭生活困難而失學(xué)、輟學(xué)。

（六）建立健全城鄉(xiāng)住房救助制度。按照省政府《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》和《市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租房管理辦法》，搞好城鎮(zhèn)低保對象住房救助。今年，市政府已把建設(shè)經(jīng)濟適用房列為了政府為民辦的八件實事之一。對住房困難、無建房能力的農(nóng)村低保、五保家庭，按照省政府要求力爭在～年前完成農(nóng)村困難群眾住房改造任務(wù)。

（七）建立健全法律援助制度。認真貫徹落實《法律援助條例》和盛濟寧市有關(guān)文件精神，對低保戶、五保戶和其他生活特別困難的城鄉(xiāng)群眾，法律援助中心應(yīng)提供無償法律援助，法院應(yīng)減、免、緩各種訴訟費用，切實保障貧困群體的合法權(quán)益，維護社會公平和正義。

（八）建立健全就業(yè)援助制度。認真落實中央和盛濟寧市關(guān)于促進困難群體就業(yè)和再就業(yè)的扶持政策，優(yōu)先提供職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹，積極支持和鼓勵符合就業(yè)條件的城市低保對象就業(yè)和再就業(yè)。

（九）規(guī)范完善臨時救濟制度。對于天災(zāi)人禍等突發(fā)性事件造成臨時生活困難的家庭，給予適當(dāng)?shù)呐R時救濟。

（十）落實和完善流浪乞討人員的救助制度。認真貫徹落實xx《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》和省政府《關(guān)于加強城市生活無著的流浪乞討人員救助管理工作通知》精神，按照“自愿受助、無償救助”的原則，落實和完善救助制度。

當(dāng)前，全市各級各部門要結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，加強同人民群眾的聯(lián)系，幫助群眾解決實際問題。各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位和廣大黨員干部要搞好與城鄉(xiāng)困難群眾結(jié)對幫扶等社會性互助活動，有針對性地采取經(jīng)濟援助、政策扶持、技術(shù)指導(dǎo)、信息提供、精神鼓勵等多種形式，為貧困家庭提供及時有效的幫助，切實解決他們生產(chǎn)生活方面的實際問題，扶持他們脫貧致富奔小康。

二、“慈心一日捐”工作

在月日召開的市慈善總會成立大會上，明確要求市12個縣市區(qū)都組織開展“慈心一日捐”活動，這是一項嚴肅的政治任務(wù)，各級各部門各單位要以高度的政治責(zé)任感，明確自身職責(zé)，扎扎實實地做好宣傳發(fā)

第三篇：慈心一日捐動員講話

慈心一日捐動員講話

同志們：

今天這次會議，是經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定召開的一次重要會議，會議的主要目的是：傳達貫徹上級有關(guān)會議精神，動員全鎮(zhèn)上下弘揚善舉，扶貧濟困，共同推動我鎮(zhèn)慈善事業(yè)向前發(fā)展。參加今天會議的有：鎮(zhèn)副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，全體機關(guān)干部，鎮(zhèn)直部門負責(zé)人，村支部書記、村主任、會計、計生專職主任，各中小學(xué)校長，規(guī)模以上企業(yè)負責(zé)人，部分個體工商戶代表。今天的會議內(nèi)容十分重要，希望與會人員關(guān)閉手機或調(diào)成振動，遵守好會議紀律，認真領(lǐng)會會議精神，積極踴躍地參與捐獻工作。

今天的會議有七項議程：一是通報我鎮(zhèn)20xx慈善分會工作開展情況；二是傳達《關(guān)于開展“慈善一日捐”活動的實施方案》；三是表彰慈善家、慈善使者、慈善公民；四是進行現(xiàn)場救助；五是大會發(fā)言；六是現(xiàn)場捐款；七是*書記作動員講話。

大會進行第一項：請鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長**同志通報我鎮(zhèn)20xx慈善分會工作開展情況。

大會進行第二項：請黨委副書記**同志傳達《關(guān)于開展“慈善一日捐”活動的實施方案》。

大會進行第三項：大會表彰。

首先，請被授予“慈善家”光榮稱號的：****有限公司總經(jīng)理**同志的代表和**同志的代表上臺領(lǐng)取“慈善家”榮譽證書和獎牌。

下面，請被授予“慈善使者”光榮稱號的：**市**同志上臺領(lǐng)取“慈善使者”榮譽證書和獎牌。

下面，請被授予“慈善公民”光榮稱號的：**同志上臺領(lǐng)取“慈善公民”榮譽證書和獎牌。

下面，請被授予“先進個人”光榮稱號的：**

讓我們再次以熱烈的掌聲，向受到表彰的慈善家、慈善使者和慈善公民，表示列熱的祝賀并致以崇高的敬意！

大會進行第四項：進行現(xiàn)場救助。

請**等6名被救助家庭代表，上臺接受救助。

大會進行第五項：慈善家代表和被救助家庭代表發(fā)言。

首先，請慈善家代表：**經(jīng)理上臺發(fā)言。

下面，請被救助家庭代表：**上臺發(fā)言。

大會進行第六項，現(xiàn)場捐款。下面，現(xiàn)場捐款環(huán)節(jié)由**兩位同志主持。

大會進行第七項，請黨委書記、人大主席**同志作重要講話，大家歡迎！

同志們，剛才*鎮(zhèn)長通報了20xx慈善分會工作情況；*書記傳達了“慈善一日捐”活動實施方案；大會進行了命名表彰、現(xiàn)場救助和現(xiàn)場捐款；慈善家代表**經(jīng)理、被救助家庭代表**同志作了很好的發(fā)言；*書記站在全鎮(zhèn)發(fā)展大局的高度，強調(diào)了發(fā)展慈善事業(yè)的重大意義，對下步提高慈善救助能力、加快慈善事業(yè)發(fā)展提出了進一步要求，為開展好慈善一日捐活動作出了具體動員，希望大家認真領(lǐng)會，抓好落實。下面，我就會議的貫徹落實，再提幾點要求。

（一）統(tǒng)一思想，提高認識，迅速傳達貫徹好本次會議精神。今天的會議是一次“扶危濟困、樂善好施”優(yōu)良傳統(tǒng)的弘揚大會，是黨員干部和社會各界“慷慨解囊、奉獻愛心”的行善大會。會議開得很好，大家捐款很積極，取得了預(yù)期效果。會后，各單位要再接再厲，充分利用各種有效形式，向廣大干群員工宣傳好本次會

議精神，特別對慈善一日捐的目的意義要做重點宣傳，教育引導(dǎo)廣大干群樹立大局觀念，廣泛參與慈善事業(yè)，為社會困難群體提供的支持和救助，努力在全社會營造“先富幫未富，先富帶未富”的良好風(fēng)氣，使慈善事業(yè)在推進構(gòu)建幸福東沙河的進程中發(fā)揮更大的作用。

（二）積極動員，精心組織，迅速掀起慈善一日捐活動熱潮。要以本次動員會議為契機，對涌現(xiàn)出的慈善家、慈善使者和慈善公動民等有優(yōu)秀典型進行報道宣傳，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)營造“學(xué)先進、獻愛心”的濃厚氛圍，引導(dǎo)和組織各單位按照各自實際和任務(wù)要求，抓好善款募集。屆時，鎮(zhèn)黨委、政府將對募集情況進行張榜公布，對工作組織不力、行動遲緩、落實效果不好、影響工作大局的單位和個人，要在全鎮(zhèn)進行通報批評。同時，民政部門要加強對捐贈善款的收繳和管理，專人負責(zé)，專庫儲存，?？顚Ｓ茫龅郊皶r接收，認真登記，及時上交，嚴厲禁止捐贈資金截留、挪用，一經(jīng)發(fā)

現(xiàn)將嚴肅追究責(zé)任?；顒咏Y(jié)束后，慈善分會要對各單位和個人募捐情況向社會公開，接受監(jiān)督，確保陽光操作。

（三）統(tǒng)籌兼顧，突出重點，全力抓好當(dāng)前各項重點工作。在6月30日召開的“慶祝中國共產(chǎn)黨成立91周年暨表彰大會”上，周書記和我對當(dāng)前需要抓好的各項工作進行了重點強調(diào)，在這里不再一一安排，希望大家要據(jù)年初制定的各項目標(biāo)，按照時間過半、任務(wù)過半的要求，繼續(xù)發(fā)揚攻堅克難的精神，圍繞單村拆遷、拆違控建、信訪穩(wěn)定、計劃生育等重點工作，突出重點，倒排期限，以更加周密完善的工作措施，更加扎實過硬的工作作風(fēng)，推動各項工作向前推進，努力完成各項既定任務(wù)目標(biāo)，會議到此結(jié)束，散會。

第四篇：慈心一日捐動員講話

同志們：

今天這次會議，是經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定召開的一次重要會議，會議的主要目的是：傳達貫徹上級有關(guān)會議精神，動員全鎮(zhèn)上下弘揚善舉，扶貧濟困，共同推動我鎮(zhèn)慈善事業(yè)向前發(fā)展。參加今天會議的有：鎮(zhèn)副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，全

體機關(guān)干部，鎮(zhèn)直部門負責(zé)人，村支部書記、村主任、會計、計生專職主任，各中小學(xué)校長，規(guī)模以上企業(yè)負責(zé)人，部分個體工商戶代表。今天的會議內(nèi)容十分重要，希望與會人員關(guān)閉手機或調(diào)成振動，遵守好會議紀律，認真領(lǐng)會會議精神，積極踴躍地參與捐獻工作。

今天的會議有七項議程：一是通報我鎮(zhèn)2011慈善分會工作開展情況；二是傳達《關(guān)于開展“慈善一日捐”活動的實施方案》；三是表彰慈善家、慈善使者、慈善公民；四是進行現(xiàn)場救助；五是大會發(fā)言；六是現(xiàn)場捐款；七是*書記作動員講話。

大會進行第一項：請鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長**同志通報我鎮(zhèn)2011慈善分會工作開展情況。

大會進行第二項：請黨委副書記**同志傳達《關(guān)于開展“慈善一日捐”活動的實施方案》。

大會進行第三項：大會表彰。

首先，請被授予“慈善家”光榮稱號的：****有限公司總經(jīng)理**同志的代表和**同志的代表上臺領(lǐng)取“慈善家”榮譽證書和獎牌。

下面，請被授予“慈善使者”光榮稱號的：**市**同志上臺領(lǐng)取“慈善使者”榮譽證書和獎牌。

下面，請被授予“慈善公民”光榮稱號的：**同志上臺領(lǐng)取“慈善公民”榮譽證書和獎牌。

下面，請被授予“先進個人”光榮稱號的：**

讓我們再次以熱烈的掌聲，向受到表彰的慈善家、慈善使者和慈善公民，表示列熱的祝賀并致以崇高的敬意！

大會進行第四項：進行現(xiàn)場救助。

請**等6名被救助家庭代表，上臺接受救助。

大會進行第五項：慈善家代表和被救助家庭代表發(fā)言。

首先，請慈善家代表：**經(jīng)理上臺發(fā)言。

下面，請被救助家庭代表：**上臺發(fā)言。

大會進行第六項，現(xiàn)場捐款。下面，現(xiàn)場捐款環(huán)節(jié)由**兩位同志主持。

大會進行第七項，請黨委書記、人大主席**同志作重要講話，大家歡迎！

同志們，剛才*鎮(zhèn)長通報了2011慈善分會工作情況；*書記傳達了“慈善一日捐”活動實施方案；大會進行了命名表彰、現(xiàn)場救助和現(xiàn)場捐款；慈善家代表**經(jīng)理、被救助家庭代表**同志作了很好的發(fā)言；*書記站在全鎮(zhèn)發(fā)展大局的高度，強調(diào)了發(fā)展慈善事業(yè)的重大意義，對下步提高慈善救助能力、加快慈善事業(yè)發(fā)展提出了進一步要求，為開展好慈善一日捐活動作出了具體動員，希望大家認真領(lǐng)會，抓好落實。下面，我就會議的貫徹落實，再提幾點要求。

（一）統(tǒng)一思想，提高認識，迅速傳達貫徹好本次會議精神。今天的會議是一次“扶危濟困、樂善好施”優(yōu)良傳統(tǒng)的弘揚大會，是黨員干部和社會各界“慷慨解囊、奉獻愛心”的行善大會。會議開得很好，大家捐款很積極，取得了預(yù)期效果。會后，各單位要再接再厲，充分利用各種有效形式，向廣大干群員工宣傳好本次會

議精神，特別對慈善一日捐的目的意義要做重點宣傳，教育引導(dǎo)廣大干群樹立大局觀念，廣泛參與慈善事業(yè)，為社會困難群體提供的支持和救助，努力在全社會營造“先富幫未富，先富帶未富”的良好風(fēng)氣，使慈善事業(yè)在推進構(gòu)建幸福東沙河的進程中發(fā)揮更大的作用。

（二）積極動員，精心組

織，迅速掀起慈善一日捐活動熱潮。要以本次動員會議為契機，對涌現(xiàn)出的慈善家、慈善使者和慈善公動民等有優(yōu)秀典型進行報道宣傳，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)營造“學(xué)先進、獻愛心”的濃厚氛圍，引導(dǎo)和組織各單位按照各自實際和任務(wù)要求，抓好善款募集。屆時，鎮(zhèn)黨委、政府將對募集情況進行張榜公布，對工作組織不力、行動遲緩、落實效果不好、影響工作大局的單位和個人，要在全鎮(zhèn)進行通報批評。同時，民政部門要加強對捐贈善款的收繳和管理，專人負責(zé)，專庫儲存，?？顚Ｓ?，做到及時接收，認真登記，及時上交，嚴厲禁止捐贈資金截留、挪用，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將嚴肅追究責(zé)任?；顒咏Y(jié)束后，慈善分會要對各單位和個人募捐情況向社會公開，接受監(jiān)督，確保陽光操作。

（三）統(tǒng)籌兼顧，突出重點，全力抓好當(dāng)前各項重點工作。在6月30日召開的“慶祝中國共產(chǎn)黨成立91周年暨表彰大會”上，周書記和我對當(dāng)前需要抓好的各項工作進行了重點強調(diào)，在這里不再一一安排，希望大家要據(jù)年初制定的各項目標(biāo)，按照時間過半、任務(wù)過半的要求，繼續(xù)發(fā)揚攻堅克難的精神，圍繞單村拆遷、拆違控建、信訪穩(wěn)定、計劃生育等重點工作，突出重點，倒排期限，以更加周密完善的工作措施，更加扎實過硬的工作作風(fēng)，推動各項工作向前推進，努力完成各項既定任務(wù)目標(biāo)，會議到此結(jié)束，散會。

第五篇：全縣第六輪巡察動員部署會議上講話&全縣慈善一日捐動員大會上講話

在全縣第六輪巡察動員部署會議上的講話

同志們：

剛才，我們傳達學(xué)習(xí)了全國和省、市巡視巡察工作會議精神；XX 黨委、XX 黨委和 XX 黨組的負責(zé)同志作了交流發(fā)言，這三個單位都是去年接受了常規(guī)巡察的單位，他們的發(fā)言集中體現(xiàn)了大家認真對待巡察工作的思想自覺和高度重視巡察反饋問題整改的行動自覺，交流發(fā)言中的好做法、好經(jīng)驗，希望各級各部門認真學(xué)習(xí)借鑒。XX 同志宣讀了十五屆縣委第六輪巡察組長授權(quán)任職及分工通知文件，請相關(guān)人員盡快到位開展工作。下面，我就認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視巡察工作的重要論述精神及省、市決策部署要求，進一步做好我縣巡察工作，講幾點意見。

一、切實提高政治站位，正確認識巡察工作 開展巡視巡察，是黨中央著眼推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展作出的重大決策部署。作為黨內(nèi)監(jiān)督的重要制度安排，巡察本質(zhì)上是政治監(jiān)督，我們一定要站在旗幟鮮明講政治的高度，充分認識巡察工作的重大意義。

一要從做到“兩個維護”的高。

度認識巡察工作?！皟蓚€維護”是黨的十八大以來我們?nèi)〉脷v史性成就、發(fā)生歷史性變革的根本保證，更是新時代應(yīng)對百年未有之大變局、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求。做好新時代

巡察工作，就要牢牢抓往“兩個維護”這個“綱”和“魂”，把堅定政治立場、保持政治忠誠、履行政治責(zé)任、凈化政治生態(tài)作為重中之重，著力發(fā)現(xiàn)和糾正政治偏差，特別是要把貫徹落實黨中央和省、市委決策部署、推進高質(zhì)量發(fā)展等情況作為巡察監(jiān)督的重點內(nèi)容，堅持問題導(dǎo)向，強化底線思維，找準病根、開出藥方，推動破解一批發(fā)展中的難題、體制機制上的弊端，努力為高質(zhì)量發(fā)展加油鼓勁、保駕護航。

二要從完善黨內(nèi)監(jiān)督。

制度的高度認識巡察工作。巡察監(jiān)督作為黨內(nèi)監(jiān)督的重要舉措，同其他監(jiān)督既有聯(lián)系又有區(qū)別，其政治性、政策性、權(quán)威性是其他監(jiān)督方式所比不了的。我們要緊緊圍繞健全黨的監(jiān)督體系這一目標(biāo)，促進巡察監(jiān)督與紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督有效貫通，促進黨內(nèi)監(jiān)督同外部監(jiān)督協(xié)調(diào)銜接，形成全覆蓋的權(quán)力監(jiān)督格局，讓公權(quán)力在嚴密監(jiān)督下運行，讓黨員干部和行使公權(quán)力的人員習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。

三要從保障改善社會民生的高度認識巡察工作。民心是最大的政治，凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待，凡是損害群眾利益的行為都要堅決有力糾正。要落實以人民為中心的發(fā)展思想，推動全面從嚴管黨治黨責(zé)任傳導(dǎo)到黨組織的神經(jīng)末梢，推動解決關(guān)系群眾切身利益的突出問題，讓群眾感受到全面從嚴治黨就在身邊、正風(fēng)反腐就在身邊。

四要從提高基層治 理能力和治理水平的高度認識巡察工作。如何實施有效監(jiān)督，是全面從嚴

治黨的重大課題，也是深入貫徹黨的十九屆四中全會精神，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要任務(wù)。巡察既體現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督、又體現(xiàn)群眾監(jiān)督，能更好發(fā)揮組織優(yōu)勢和群眾優(yōu)勢。要堅持黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督緊密結(jié)合，暢通群眾反映問題渠道，充分調(diào)動群眾有序參與監(jiān)督的積極性，切實提高基層監(jiān)督能力、增強基層治理實效。

二、始終堅持問題導(dǎo)向，著力補齊巡察短板 近年來，縣委高度重視巡察工作，積極穩(wěn)妥推進巡察工作五年規(guī)劃實施，巡察覆蓋率達到 XX%，巡察中發(fā)現(xiàn)和整改了一批突出問題，處置了一批重大問題線索，巡察在全面從嚴治黨中的“探照燈”“顯微鏡”“利劍”等作用日益凸顯。但是，從前幾輪的巡察情況來看，一些黨組織在全面從嚴管黨治黨中仍然存在一些突出問題。

在 政治建設(shè)方面，有的黨組織集體領(lǐng)導(dǎo)不夠有力，議大事、謀大事作用發(fā)揮不明顯；有的貫徹落實黨中央重大決策部署和省、市、縣委工作安排的自覺性、堅定性、執(zhí)行力不夠。

在 思想建設(shè)方面，一些黨組織理論學(xué)習(xí)不認真、走過場；有的意識形態(tài)工作責(zé)任制落實不到位，宣傳思想和意識形態(tài)工作抓常抓細不夠。

組織建設(shè)方面，有的黨組織發(fā)展黨員程序不嚴謹，“三會一課”開展不規(guī)范；有的民主集中制落實不嚴格；有的對黨員干部教育管理不嚴格，寬松軟現(xiàn)象比較普遍；有的班子不團結(jié)，軟弱渙散。

在 作風(fēng)建設(shè)方面，有的黨組

織和行業(yè)形式主義、官僚主義問題依然存在。

在 紀律建設(shè)方面，有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自律意識差，表率作用發(fā)揮不夠；有的干部法紀觀念淡漠，個別黨員干部酒駕、醉駕，造成不良影響；有的單位“微腐敗”問題屢禁不止等等。這些問題，雖然只發(fā)生在個別單位、個別干部身上，表現(xiàn)也不盡相同，但都影響著自治縣各項事業(yè)的發(fā)展，同時也警示和提醒我們，全面從嚴治黨永遠在路上。全縣各級、各部門要切實強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把巡察工作擺在更加突出的位置，接照全覆蓋要求扎實推進巡察工作，突出高質(zhì)量標(biāo)準不斷提升巡察水平，為全縣各項事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供有效保障。

三、聚焦政治巡察定位，切實找準新時代巡察工作著力點 習(xí)近平總書記強調(diào)，巡視是政治巡視，不是業(yè)務(wù)巡視。我們要牢牢把握巡察工作的政治定位，自覺把“兩個維護”作為巡察的根本政治任務(wù)，把貫徹落實中央和省委、市委、縣委重大決策部署情況作為重要內(nèi)容，督促各級黨組織強化管黨治黨政治責(zé)任，推動黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署不折不扣地全面貫徹落實。

一要聚焦落實“兩個維護”這一根本任務(wù)抓巡察。巡察工作最根本的是要承擔(dān)起“兩個維護”的重大政治責(zé)任。開展巡察，就要重點監(jiān)督檢查黨的路線方針政策和黨中央決策部署在基層的落實情況，監(jiān)督檢查習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)貫徹落實情況，監(jiān)督檢查習(xí)近平總書記

記對甘肅重要講話和指示批示精神落實情況，監(jiān)督檢查打好“三大攻堅戰(zhàn)”、推動高質(zhì)量發(fā)展、加強生態(tài)環(huán)境保護、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、保障和改善民生、開展掃黑除惡專項斗爭、全面從嚴治黨等重點任務(wù)的落實情況，發(fā)現(xiàn)和推動解決上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止等問題，督促各級各單位和廣大黨員干部以實際行動做到“兩個維護”。

二要聚焦推動各級黨組織履行政治責(zé)任抓巡察。一個單位的工作和風(fēng)氣怎么樣，黨組織的履職盡責(zé)狀態(tài)發(fā)揮著決定性作用。一些工作不落實或者落實不到位，黨組織軟弱渙散、發(fā)揮作用不力，黨員干部作風(fēng)飄浮、不擔(dān)當(dāng)不作為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展沒有明顯變化，部門的工作沒有大的起色，說到底都是黨組織的政治責(zé)任沒有履行好，一把手的第一責(zé)任沒有落實到位。抓巡察，就要把黨組織負責(zé)人特別是主要負責(zé)人作為關(guān)鍵，重點監(jiān)督檢查傳達學(xué)習(xí)、貫徹落實黨中央決策部署情況，貫徹民主集中制、執(zhí)行“三重一大”事項決策程序情況，監(jiān)督檢查各類問題整改落實情況，監(jiān)督檢查履行全面從嚴治黨主體責(zé)任情況，督促各級黨組織和黨組織負責(zé)人擔(dān)好肩上的政治責(zé)任，以應(yīng)有的政治自覺推動本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門健康發(fā)展。

三要聚焦堅決維護政治紀律和政治規(guī)矩抓巡察。政治紀律和政治規(guī)矩是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀律規(guī)矩。抓巡察，就要加強對各級黨組織和黨員干部遵守政治紀律和政治規(guī)矩情況的監(jiān)督檢查，重點看遵守黨章黨規(guī)黨紀是不是堅決、嚴

格、徹底，政治上有沒有搖擺不定、離心離德，思想上有沒有腐化墮落、蛻化變質(zhì)，組織上有沒有拉幫結(jié)派、搞團團伙伙，行動上有沒有陽奉陰違、欺上瞞下，著力發(fā)現(xiàn)與“七個有之”相關(guān)的人和事，堅決維護政治紀律和政治規(guī)矩的權(quán)威性。

四要聚焦整治形式主義官僚主義問題及群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題抓巡察。形式主義、官僚主義是目前干部隊伍中存在的突出矛盾和問題，也是阻礙“兩個維護”和黨中央重大決策部署貫徹落實的“中梗阻”。群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題，嚴重敗壞黨和政府的形象，嚴重侵蝕黨的群眾基礎(chǔ)，必須加大監(jiān)督力度，嚴肅進行懲治。抓巡察，就要抓住黨和人民血肉聯(lián)系這個作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵，緊盯貫徹落實中央重大決策部署和省、市、縣委工作安排中存在的形式主義、官僚主義問題，從群眾反映最強烈的方面抓起，加大“小官大貪”、侵吞挪用、克扣搶占、優(yōu)親厚友、與民爭利等侵害群眾利益問題的發(fā)現(xiàn)和督辦力度，著力發(fā)現(xiàn)和推動查處涉黑涉惡腐敗和充當(dāng)“保護傘”的問題，著力發(fā)現(xiàn)和推動查處扶貧資金、涉農(nóng)資金使用和管理方面存在的問題，著力發(fā)現(xiàn)和推動查處“不落實”“假落實”“慢落實”“機械落實”“應(yīng)付式落實”等突出問題，深挖形式主義、官僚主義根源，推動整改落實，傳導(dǎo)責(zé)任壓力。

五要聚焦 基層黨組織軟弱渙散、組織力不強的問題抓巡察。基層黨組織是我們黨全部戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨的肌體的“神經(jīng)末梢”?；鶎狱h組織戰(zhàn)斗堡壘作用強不

強，直接關(guān)系到黨中央大政方針政策和省市縣委工作部署的落地落實，直接關(guān)系到人民群眾的切身利益。抓巡察，就要著力解決黨組織軟弱渙散，凝聚力戰(zhàn)斗力不強等問題，通過發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，進一步強化黨組織政治功能。

四、抓實巡察關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快推動巡察工作高質(zhì)量發(fā)展 去年以來，國家和省、市相繼召開了全國市縣巡察工作推進會、全省巡視巡察工作會、全省巡視巡察工作推進會和全市巡察工作會議，對做好市縣巡察工作提出明確要求，為推動市縣巡察工作高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。我們要認真學(xué)習(xí)貫徹這一系列會議精神，全面對標(biāo)黨中央和省委、市委關(guān)于巡察工作的新部署新要求，堅守政治巡察定位，保持政治巡察定力，用好巡察監(jiān)督利劍，堅定不移推動巡察工作高質(zhì)量發(fā)展。

一要把發(fā)現(xiàn)問題作為主要任務(wù)。發(fā)現(xiàn)問題是巡察工作的生命線，巡察質(zhì)量高不高，關(guān)鍵看是不是真正發(fā)現(xiàn)了一些問題。要始終堅持問題導(dǎo)向，始終把“真發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)現(xiàn)真問題”貫穿巡察全過程、各環(huán)節(jié)，注重從具體問題中發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力等共性問題，善于從政治的高度洞察問題，著力發(fā)現(xiàn)表象背后的實質(zhì)性、根源性問題，把業(yè)務(wù)與政治、問題與責(zé)任有機聯(lián)系起來，客觀分析，準確辨別，形成高質(zhì)量的巡察成果。

二要把整改問題作為根本目的。發(fā)現(xiàn)問題的目的是為了解決問題做好巡視“后半篇文章”關(guān)鍵是在整改上發(fā)力。

去年以來，全縣上下認真整改落實省委巡視和市、縣委巡察反饋的問題，取得了一些成效，但是離上級的要求和群眾的期望還有一定的距離。我們要持續(xù)跟進做好省委巡視和市、縣巡察反饋意見整改落實情況的檢查評估，及時開展整改工作“回頭看”，堅決防止紙上整改、敷衍整改、拖延整改、虛假整改和半截子整改等現(xiàn)象，確保整改落實全面見底到位?？h紀委監(jiān)委、組織部、宣傳部和巡察辦等部門要把督促整改作為日常監(jiān)督重要任務(wù)，持續(xù)跟蹤督辦，推動巡視、巡察整改落實見效。要把巡視、巡察整改與建章立制結(jié)合起來，既注重治標(biāo)更注重治本，在整改落實中不斷扎牢制度籠子，真正用制度管住人、管住權(quán)、管住事。

三要把成果應(yīng)用作為有效措施。對巡察發(fā)現(xiàn)的問題線索，要認真梳理，及時處置，凡是反映集中、性質(zhì)惡劣的人和事，都要提級辦理、限期辦結(jié)，做到發(fā)現(xiàn)一批、移交一批、查處一批。紀檢、組織、檢察、審計等部門要密切配合，深入了解被巡察單位的有關(guān)情況，及時向巡察機構(gòu)提供問題導(dǎo)向參考，推動解決存在的問題，形成巡察整改有力聯(lián)動格局。組織部門要將巡察結(jié)果和巡察整改情況作為干部評價考核、任用、獎懲的重要依據(jù)，在相關(guān)工作中注意聽取巡察機構(gòu)意見。

四要把隊伍建設(shè)作 為重要保障。巡察是政治性、專業(yè)性極強的工作，巡察干部既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強。組織部門要把巡察隊伍建設(shè)作為重要基礎(chǔ)性工作來抓，選好配齊巡察機構(gòu)人員，建設(shè)

好專業(yè)巡察隊伍；巡察辦要會同紀委監(jiān)委和組織部門進一步健全完善巡察“人才庫”，堅持專兼結(jié)合、盤活存量。要加強巡察組、巡察辦干部日常監(jiān)督和管理，嚴格執(zhí)行各項工作紀律，落實“十不準”規(guī)定，堅決防止“燈下黑”。各部門各單位要舍得選派優(yōu)秀干部參加巡察工作，將綜合素質(zhì)好、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹糠诺窖膊炱脚_進行鍛煉，通過實戰(zhàn)檢驗?zāi)芰λ胶拓?zé)任擔(dān)當(dāng)，把巡察崗位打造成鍛煉和檢驗干部的重要平臺。

五、創(chuàng)新方法機制，不斷拓展巡察廣度和深度 要綜合運用專項巡察和機動式、點穴式巡察，不斷拓展巡察的深度和廣度，提高巡察的針對性、實效性。

一要堅持深入基層、深入群眾，與時俱進創(chuàng)新工作方法。要堅持從群眾中來、到群眾中去，特別是巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（社區(qū)）時，要把聽取匯報與座談交流相結(jié)合，把問卷調(diào)查與召開群眾會、深入服務(wù)對象和群眾家中走訪了解結(jié)合起來，通過與群眾“拉家常”，了解掌握群眾關(guān)心關(guān)注的問題，著力發(fā)現(xiàn)侵害群眾利益的人和事，增強監(jiān)督的針對性。要進一步拓寬信訪渠道，在用好電話、信箱、接訪等傳統(tǒng)手段的同時，注重運用微信公眾號、網(wǎng)絡(luò)、手機 APP等新媒體，方便群眾反映問題。

二要堅持實事求是、精準施策，提高巡察針對性實效性。要堅持因地制宜，分類施策，根據(jù)不同類型、不同性質(zhì)的巡察對象，優(yōu)化工作流程，靈活開展聯(lián)動巡、交叉巡、機動式巡、點穴式巡，推動巡察從“固定探頭”

向“移動探頭”延伸。同時，要嚴格按照法律法規(guī)和政策規(guī)定，客觀公正分析、看待、判斷問題，實事求是解決問題；要堅持嚴管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，落實“三個區(qū)分開來”的要求，注意保護和調(diào)動黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

三要堅持一體推進、聯(lián)動融合，切實 增強巡察工作整體合力。巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要按照省委《關(guān)于建立巡視巡察上下聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng)的意見》和《關(guān)于加強市縣統(tǒng)籌提高巡察質(zhì)量的意見》要求，統(tǒng)籌規(guī)劃巡察任務(wù)，統(tǒng)籌整合巡察力量，統(tǒng)籌組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，穩(wěn)步實現(xiàn)一屆黨委任期內(nèi)巡察監(jiān)督全覆蓋。要健全工作機制，認真組織實施好每輪巡察，推動縣委巡察有力有序有效開展。紀監(jiān)、組織、宣傳、政法、巡察、財政、審計、信訪等部門既要加強橫向聯(lián)動，也要重視力量統(tǒng)籌、成果共享，使各方面監(jiān)督與巡察監(jiān)督銜接貫通、深度融合。

在全縣“慈善一日捐”動員大會上的講話

同志們：

今天，縣委、縣政府召開動員會，主要是貫徹落實國省有關(guān)意見精神，部署安排全縣“慈善一日捐”活動任務(wù)。剛才，縣慈善總會 X 會長對 2018 年全縣慈善工作進行了回顧總結(jié)，對今年即將開展的慈善募捐活動作了全面部署，講的很好很具體，希望大家結(jié)合實際，認真抓好落實。下面，我就開展好今年“慈善一日捐”活動和全縣慈善事業(yè)發(fā)展，再講三點意見。

一、深化認識，切實增強發(fā)展慈善事業(yè)的責(zé)任感 近年來，在市縣領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)下，在各鎮(zhèn)區(qū)、部門的共同努力下，在社會各界的大力支持下，全縣慈善工作取得了長足進步，慈善資金總量不斷擴大，組織網(wǎng)絡(luò)不斷健全，慈善救助深入開展，產(chǎn)生了深遠的社會影響，有力支持了我縣社會保障事業(yè)和社會文明的發(fā)展，為構(gòu)建和諧 X 作出了積極貢獻?？h委、縣政府對全縣慈善工作是充分肯定的。在這里，我代表縣委、縣政府向為慈善事業(yè)付出艱辛勞動的同志們表示衷心的感謝！向支持參與 X 慈善事業(yè)發(fā)展的社會各界人士表示崇高的敬意！

慈善，是一項扶貧濟困的崇高事業(yè)，更是一種責(zé)任、一種文明、一種境界。慈善是一種責(zé)任?！按刃臑槿?，善行濟世”是人們的美好愿望，發(fā)展慈善事業(yè)是構(gòu)建和諧社會的時代要求。國、省先后出臺了關(guān)于促進慈善事業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見，明確要求各級政府將慈善事業(yè)發(fā)展作為社會建設(shè)、文化建設(shè)的重要內(nèi)容。當(dāng)前，我縣正處于轉(zhuǎn)型升級、加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，持續(xù)改善民生的任務(wù)艱巨繁重，城鄉(xiāng)差距、貧富差距的存在，特別是社會上還有不少因病、因災(zāi)等因素致貧的困難家庭，亟待社會提供更多、更好的救助。發(fā)展慈善事業(yè)就是動員社會各方面的力量，讓更多的人向有特殊困難的人獻出一份愛心，幫

助他們渡過難關(guān)，這也是全社會的共同責(zé)任。慈善是一種文明。慈善是伴隨著人類社會文明進步發(fā)展起來的，慈善事業(yè)的發(fā)達與否，已經(jīng)成為一個國家、一個城市文明進步的標(biāo)志之一；對慈善事業(yè)關(guān)心支持的程度，已成為衡量市民素質(zhì)高低的重要標(biāo)志；特別是我縣正在創(chuàng)建文明城市，參與慈善事業(yè)，能夠增強人們“人人為我、我為人人”的自豪感和公民意識，有利于形成友愛互助、文明進步的社會環(huán)境。慈善是一種境界。中華民族素有扶危濟困、樂善好施的傳統(tǒng)美德，有著深厚的慈善道德積淀。如孔子的“仁愛”思想，孟子的“出入相友、守望相助、疾病相持、百姓親睦”等，歷來為大眾所推崇。所謂行善積德，說明慈善是立足于慈悲心的道德行為。發(fā)展慈善事業(yè)，不僅僅從外在上助人解困，同時捐贈者的社會價值也得到了認可，更深層次的是捐贈者的心靈會得到提升、人格得到成長、精神得到愉悅。對企業(yè)來說，支持和參與慈善事業(yè)，既是對社會的奉獻，更是企業(yè)家創(chuàng)業(yè)立德的境界。

二、強化措施，推動慈善事業(yè)發(fā)展再上新臺階 慈善事業(yè)應(yīng)當(dāng)是全社會都積極參與的一項共同的社會公益事業(yè)，“慈善一日捐”活動是發(fā)展慈善事業(yè)的重要載體。今年慈善募捐工作，要堅持固強補弱，在重點難點突破上下功夫；要突出機制創(chuàng)新，在培植特色亮點上下功夫；要突出救助實效，在創(chuàng)新救助項目上下功夫，著重解決怎么募、誰來捐、如何用三個問題。

創(chuàng)新方式解決怎么募的問題。要改進工作方法，做到目標(biāo)與手段相結(jié)合、集中與經(jīng)常相結(jié)合、重點與普及相結(jié)合、自愿與引導(dǎo)相結(jié)合。各鎮(zhèn)區(qū)、各部門要進一步強化目標(biāo)意識，充分利用“慈善一日捐”活動載體，在堅持自愿、鼓勵奉獻的前提下，抓好組織發(fā)動，充分挖掘慈善資源，不斷豐富慈善活動形式手段，多渠道多層次募集資金。注重方式方法的創(chuàng)新，通過宣傳教育激發(fā)人們內(nèi)心向善的動機，引導(dǎo)社會群眾自覺主動地參與慈善募捐，絕不能把目標(biāo)簡單分解搞攤派。

拓寬渠道解決誰來捐的問題。近年來，全縣“慈善一日捐”活動形成了黨政重視、部門配合的良好格局。下一步，要堅持黨員干部帶頭，結(jié)合開展“兩學(xué)一做”教育活動，率先垂范，自覺把參與募捐活動作為發(fā)揮黨員先鋒作用、關(guān)心困難群眾的一次生動實踐。同時，要狠抓薄弱環(huán)節(jié)，堅持縣內(nèi)外統(tǒng)籌，廣泛發(fā)動企業(yè)和企業(yè)職工的捐贈熱情，積極動員在外鄉(xiāng)賢捐贈，進一步拓寬募捐渠道。要創(chuàng)新理念，借助互聯(lián)網(wǎng)+的東風(fēng)，把實體募捐和網(wǎng)絡(luò)募捐有機結(jié)合起來，努力拓展捐贈范圍和規(guī)模。

注重實效解決如何用的問題。總的要求是把現(xiàn)有慈善資金用在刀刃上，做到用有規(guī)范、用在實效、用重陽光。扶貧濟困是慈善工作的重要環(huán)節(jié)?？h慈善總會要把更多的精力放到社會救助上，通過實施科學(xué)合理的救助，把慈善資金真正落到實處、救到急處、用到難處。要鼓勵和支持社會力量以扶貧濟困為重點開展幫扶活動，滿足困難群眾多樣化、多層次的需求，真正

形成慈善事業(yè)與社會救助的有效銜接和功能互補，共同織牢社會生活安全網(wǎng)。統(tǒng)籌解決好扶貧與扶智、輸血與造血、近期與長遠的關(guān)系，完善結(jié)對幫扶、產(chǎn)業(yè)幫扶、基礎(chǔ)設(shè)施幫扶等措施，讓困難群眾共享發(fā)展成果。要關(guān)注經(jīng)濟形勢變化對特殊群體和困難群體的影響，關(guān)注嚴重自然災(zāi)害給群眾生產(chǎn)生活造成的困難，把有限的資源相對集中地投放在急需幫助的困難對象身上，使善款發(fā)揮最大的經(jīng)濟效益和社會效應(yīng)。要完善社會救助和慈善資源信息對接機制，暢通社會救助渠道，使各類慈善資源、社會救助資源充分發(fā)揮作用。

三、強化組織，匯聚慈善事業(yè)健康發(fā)展合力 慈善事業(yè)是黨委、政府主導(dǎo)的社會救助工作的重要內(nèi)容。全縣各級黨委、政府要高度重視，精心組織，周密部署，促進全縣慈善事業(yè)快速健康發(fā)展。

強化組織推進。各鎮(zhèn)區(qū)要把“慈善一日捐”工作擺上重要議程，做到有目標(biāo)、有行動、有檢查、有成果。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，明確專人負責(zé)，組織專門班子，認真研究和協(xié)調(diào)解決慈善工作中遇到的突出問題，將慈善捐贈工作納入精神文明建設(shè)、文明單位評選和行業(yè)管理內(nèi)容，切實把募捐工作落到實處?？h直各部門、各單位要積極組織機關(guān)干部職工帶頭捐贈，做慈善事業(yè)的推動者、踐行者和服務(wù)者，引領(lǐng)和帶動社會各界積極投身慈善事業(yè)。廣大企業(yè)主、社會各界人士要承擔(dān)起應(yīng)盡的社會責(zé)任，致富思源、回報社會，主動投身慈善事業(yè)，向需要幫助的人們奉獻更多的愛心。

廣泛宣傳引導(dǎo)。營造慈善氛圍。充分發(fā)揮主流媒介、新興媒體和各種現(xiàn)代科技手段的作用，以群眾喜聞樂見的形式，將“弘揚美德，助力慈善，奉獻愛心”的慈善文化送到千家萬戶、各行各業(yè)，不斷增強廣大人民群眾的慈善意識，在全社會形成支持慈善光榮、參與慈善高尚的社會風(fēng)尚。培育慈善文化。大力弘揚中華民族傳統(tǒng)美德和慈善精神，積極宣傳現(xiàn)代慈善理念、慈善價值，讓慈善的種子在每個人心中生根發(fā)芽，在全社會形成團結(jié)互助、關(guān)愛奉獻的良好社會風(fēng)氣，從而擴大慈善事業(yè)的影響力和感召力。培樹慈善典型。培育作用彰顯的慈善典型，用身邊事教育身邊人，激發(fā)和調(diào)動社會各界支持參與慈善的積極性、主動性。

嚴格規(guī)范管理。把建設(shè)慈善公信作為核心要義，推動慈善事業(yè)規(guī)范專業(yè)、公開透明，贏得大眾信任?？h慈善總會、各鎮(zhèn)區(qū)分會要按照法定程序，建立公開、透明、規(guī)范的運行機制，加強慈善資金管理，主動公布善款籌集和使用情況，自覺接受社會各界監(jiān)督，向社會公眾展現(xiàn)一本明白賬、放心帳和良心賬，把慈善活動打造成陽光工程。

同志們，慈善之舉情義無價，扶危濟困功德無量。讓我們迅速行動起來，為我縣慈善事業(yè)的發(fā)展貢獻一份自己的力量，為決勝全面建成小康社會、建設(shè)和諧幸福 X 作出我們積極的貢獻。我相信，只要人人都獻出一份愛，X 的明天將更加美好！

最后，預(yù)祝全縣“慈善一日捐”活動取得圓滿成功。

謝謝大家。