第一篇：在“效能革命”優(yōu)化環(huán)境工作會議上的講話

同志們：

這次會議是經(jīng)過常委會研究召開的，主要議題是：回顧總結(jié)前一階段的“效能革命”優(yōu)化環(huán)境工作，解決工作中存在的主要問題，深入推進(jìn)“效能革命”，進(jìn)一步優(yōu)化我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。剛才，薛勇同志對前一階段的“效能革命”進(jìn)行了總結(jié)，充分肯定了成績，實(shí)事求是地指出了工作中存在的問題，并對下一步工作做了具體安排部署，希望各級各部門結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)開展“效能革命”的緊迫感和堅(jiān)定性

“效能革命”是市委、市政府站在踐行“三個(gè)代表”重要思想，事關(guān)沁陽發(fā)展大局的高度做出的戰(zhàn)略決策?！靶芨锩遍_展以來，我多次到企業(yè)調(diào)研，企業(yè)普遍反映，職能部門的工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，服務(wù)意識明顯增強(qiáng)。這說明我們的工作得到了企業(yè)和群眾的認(rèn)同，說明“效能革命”有了一個(gè)良好的開端。

但是，我們還要看到這項(xiàng)工作才剛剛起步，除掉思想深處的玩癥和行為方式上的惡疾陋習(xí)是非常困難的，決不是僅憑聽幾場報(bào)告，開幾次會議，發(fā)幾份文件就可以解決問題，必須深刻認(rèn)識“效能革命”的長期性、艱巨性、復(fù)雜性，做好打持久戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備。

（一）“效能革命”是提升縣域經(jīng)濟(jì)核心競爭力的現(xiàn)實(shí)需要

發(fā)展是硬道理，經(jīng)濟(jì)工作是我們?nèi)抗ぷ鞯闹行摹Ｄ壳?，地區(qū)之間的競爭是綜合性的、多方位的，環(huán)境的好壞直接關(guān)系到一個(gè)地區(qū)招商引資的成敗，決定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和水平，這個(gè)觀點(diǎn)我在會議上多次強(qiáng)調(diào)過。所以，市委四屆六次全會上，我們提出“四策并舉”即：提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)基礎(chǔ)，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)增活力，擴(kuò)大對外開放促發(fā)展，優(yōu)化環(huán)境樹品牌，就是順應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭的需要，把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為推動沁陽新一輪發(fā)展的重要舉措。

（二）開展“效能革命”是深化行政體制改革的客觀要求

我們當(dāng)前的政府管理體制，脫胎于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，雖然經(jīng)過多次改革，仍有很多方面不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大障礙。突出表現(xiàn)為機(jī)構(gòu)臃腫，職責(zé)不清，工作中相互推諉扯皮，工作效率低下；濫用職權(quán)，亂收費(fèi)、亂檢查、亂罰款、亂攤派等“四亂”現(xiàn)象久治不絕；把權(quán)力作為謀取私利的工具，利用權(quán)力吃、拿、卡、要，侵害群眾利益；違法行政，執(zhí)法不公，不給好處不辦事，給了好處亂辦事；作風(fēng)疲沓，工作懶散，待人接物冷磺硬，耍官腔、擺架子、態(tài)度蠻橫。開展“效能革命”，就是用鐵的決心、鐵的紀(jì)律和鐵的手腕，向這些不合時(shí)宜的行為方式、頑固不化的惡疾陋習(xí)開刀，通過創(chuàng)新管理體制、完善工作機(jī)制，解決生產(chǎn)關(guān)系不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展，政治上層建筑不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的矛盾，徹底轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政管理的效率、效果和效益。

（三）開展“效能革命”是轉(zhuǎn)變政府職能客觀要求

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，資金、技術(shù)、人才等各種生產(chǎn)要素都是由計(jì)劃配置的，生產(chǎn)的商品是由國家計(jì)劃調(diào)拔的。但是在市場經(jīng)濟(jì)條件下，生產(chǎn)要素主要靠實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置。市場如何配置，哪個(gè)地方的投資成本最低，投資回報(bào)最市，資本就會往哪里流動；哪個(gè)地方的待遇最好，哪個(gè)地方能讓人才充分發(fā)揮作用，人才就會往哪里流動。這就要求我們的政府順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)資源配置方式的變化，主動轉(zhuǎn)變政府職能，從以前的“經(jīng)營者”轉(zhuǎn)到公共產(chǎn)品、公共服務(wù)的提供者上來，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供、創(chuàng)造良好的市場環(huán)境，為企業(yè)、個(gè)體工商戶和人民群眾提供各類優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（四）開展“效能革命”是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)

共產(chǎn)黨的先進(jìn)性集中體現(xiàn)在“三個(gè)代表”重要思想上?！靶芨锩?，就是要革除少數(shù)黨員干部中存在的“官本位、權(quán)本位和錢本位”思想，使廣大黨員干部樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”的“民本”思想，體現(xiàn)了先進(jìn)的政治文明，代表了先進(jìn)文化的前進(jìn)方向；“效能革命”的核心內(nèi)容是實(shí)現(xiàn)“兩轉(zhuǎn)變”，完善“三個(gè)服務(wù)”，達(dá)到“兩個(gè)提高”，即轉(zhuǎn)變政府職能、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)；機(jī)關(guān)為基層服務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)為群眾服務(wù)，公務(wù)員為納稅人服務(wù)；提高服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)水平。實(shí)質(zhì)是通過優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境來促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓廣大人民群眾從中得到實(shí)惠。所以，“效能革命”又體現(xiàn)了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展方向，體現(xiàn)了人民群眾的根本利益。

二、突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，深入推進(jìn)“效能革命”

目前，絕大部分單位、絕大部分干部，能夠認(rèn)真按照市委、市政府《關(guān)于開展“效能革命”，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的意見》要求，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。但是工作中仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)，下步工作中，要突出抓好以下幾個(gè)方面的重點(diǎn)工作：

（一）轉(zhuǎn)變執(zhí)政理念

共產(chǎn)黨代表人民群眾的根本利益，黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)。廣大黨員干部和公務(wù)員，要切實(shí)擺正自己的位置，要明白我們手中的權(quán)力是人民賦予的，人民賦予我們的權(quán)力是用來為人民謀福利，而不是用來謀取部門利益，更不是謀取個(gè)人私利的。我們必須堅(jiān)決摒棄官本位的思想，牢固樹立群眾利益至上的觀念，把執(zhí)政理念集中到“立黨為公、執(zhí)政為民”和全心全意為人民服務(wù)上來。要把群眾的呼聲作為第一信號，把群眾的利益作為第一追求，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府建設(shè)的根本任務(wù)是建立責(zé)任政府、服務(wù)型政府、法制政府和誠信政府，要不斷強(qiáng)化政府的服務(wù)職能，把依法行政與熱情服務(wù)有機(jī)統(tǒng)一起來，實(shí)現(xiàn)從管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變，從被動服務(wù)向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變，從滯后服務(wù)向超前服務(wù)轉(zhuǎn)變，從坐等上門向主動上門服務(wù)轉(zhuǎn)變，把一切管理寓于服務(wù)之中。在堅(jiān)持依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法的前提下，提高服務(wù)質(zhì)量，提高工作效率。

（二）轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)

我們的干部作風(fēng)整體上是好的，但在個(gè)別單位、個(gè)別干部身上，不同程度地反映出一些問題，一是散。主觀上缺乏對全局的把握，缺乏對形勢的清醒認(rèn)識，表現(xiàn)在班

子凝聚力不強(qiáng)，紀(jì)律松懈，對全市加快發(fā)展的大局漠然置之，我行我素，作風(fēng)散漫，工作疲沓，效率低下，節(jié)奏慢，甚至造成一些政策棚架，政令不暢；二是軟。主觀上缺乏干大事、創(chuàng)大業(yè)的勇氣和信心，不敢堅(jiān)持原則，不敢碰硬，遇到矛盾繞著走，對上不敢講真話，對下不敢嚴(yán)要求，工作低標(biāo)準(zhǔn)；三是懶。表現(xiàn)在個(gè)別同志缺乏蓬勃朝氣和昂揚(yáng)銳氣，開拓創(chuàng)新意識不強(qiáng)，工作不積極不主動，推推動動，不推不動，甚至推而不動，推諉扯皮，坐失機(jī)遇，貽誤工作。有些部門工作太疲沓，安排的一項(xiàng)工作，有些三天能干成的，五天十天也干不好。其中一個(gè)局，市委安排的一項(xiàng)工作，一個(gè)月都沒干成。個(gè)別部門、個(gè)別干部身上反映出來的問題，在其它單位也不同程度地存在，會議之后，希望大家要認(rèn)真對照檢查，查找部門、班子、系統(tǒng)中層及基層干部身上，存在什么樣的問題，做到心中有數(shù)，認(rèn)真整改。

（三）抓好承諾服務(wù)

服務(wù)承諾是各單位為基層、為群眾、為納稅人服務(wù)的一種態(tài)度，關(guān)系到廣大企業(yè)和人民群眾的切身利益，關(guān)系到黨和政府的形象。前一階段，絕大多數(shù)單位能夠按照自己的工作職責(zé)，對照有關(guān)法律法規(guī)，深入群眾、深入基層、深入納稅人，制定切實(shí)可行的服務(wù)承諾，并通過電視等方式向社會公布。這就意味著，我們肩上多了一種責(zé)任，多了一種義務(wù)，多了一種約束。君子重然諾，一諾價(jià)千金。承諾的關(guān)鍵是踐諾，如果不能兌現(xiàn)承諾，群眾就會對我們產(chǎn)生信任危機(jī)，我們將付出巨大的失信代價(jià)。我們絕不能將對群眾、對基層、對納稅人的公開承諾束之高閣。要通過多種方式公開服務(wù)承諾，使群眾、基層和納稅人充分了解承諾，更要采取有效措施兌現(xiàn)承諾，真正簡化辦事程序，真正改善服務(wù)態(tài)度，真正提高服務(wù)水平，真正提高工作效率，真正使老百姓人中受益。把權(quán)力置于“陽光”下，把權(quán)力運(yùn)行的全過程置于人民群眾的監(jiān)督之下，接受全社會的監(jiān)督。

（四）構(gòu)建長效機(jī)制

“效能革命”是對行政管理體制的一場深刻的變革，開展“效能革命”，既要就事論事，找準(zhǔn)問題，采取針對性的措施，一件一件地整改，一個(gè)問題一個(gè)問題解決，同時(shí)，又要在建立長效機(jī)制上下功夫。要對發(fā)現(xiàn)的問題深入研究，找準(zhǔn)其體制、機(jī)制癥結(jié)，發(fā)現(xiàn)問題產(chǎn)生的根本原因，通過創(chuàng)新體制、完善機(jī)制、完善制度加以根除，實(shí)現(xiàn)從解決面上問題到解決內(nèi)在問題，從單一突破到整體推進(jìn)，從突擊抓到經(jīng)常抓，從注重治標(biāo)到標(biāo)本兼治，建立起一套長效機(jī)制，用制度來保證“效能革命”的深入開展。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處

（一）切實(shí)加強(qiáng)對“效能革命”工作的領(lǐng)導(dǎo)

前一段“效能革命”工作能夠取得一定成效，跟我們建立的強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)有很大關(guān)系；工作中存在的問題，跟我們的部分領(lǐng)導(dǎo)干部不重視有關(guān)系。當(dāng)前，在我們的少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對“效能革命”仍然存在錯(cuò)誤認(rèn)識，直接導(dǎo)致對這項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)不力、推進(jìn)不力。比如，有人認(rèn)為“效能革命”只是重點(diǎn)職能部門的事，與自己沒有多大關(guān)系，工作中只是擺花架子，做做樣子，對市里布置的工作簡單應(yīng)付；還有些部門，只是將“效能革命”停留在口頭上、文件中，而沒有落實(shí)到行動中。對“效能革命”優(yōu)化環(huán)境工作的領(lǐng)導(dǎo)，只能強(qiáng)化，不能弱化，各級領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，自己首先要認(rèn)識到位，同時(shí)，要教育好班子，管理好隊(duì)伍。通過發(fā)揮模范帶頭作用，把各項(xiàng)工作職責(zé)和工作任務(wù)落實(shí)到基層，落實(shí)到每個(gè)同志，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作局面。

（二）抓好正兩方面典型

前一階段，我們重點(diǎn)樹立了一批有作為、好作為的典型，比如衛(wèi)生系統(tǒng)搞了“加快發(fā)展比比看，我為功臣獻(xiàn)愛心”活動，工商、質(zhì)監(jiān)等，通過典型引路，以點(diǎn)帶面，推動了工作順利開展。在繼續(xù)培育先進(jìn)典型的同時(shí)，下一步要加大監(jiān)督檢查的力度，對那些些破壞發(fā)展環(huán)境，損害企業(yè)、群眾利益，影響沁陽發(fā)展的人和事，要一查到底，嚴(yán)肅處理，公開曝光。市委辦、政府辦、優(yōu)化辦要加強(qiáng)互聯(lián)互動，加大明查暗訪力度；人大、政協(xié)要組織人大代表、政協(xié)委員到基層、企業(yè)和群眾中進(jìn)行視察、調(diào)研，了解各職能部門落實(shí)市委、市政府決策的情況；新聞媒體要發(fā)揮好～監(jiān)督作用，加大暗訪和曝光力度；各職能部門要自己組織得力人員，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理本部門工作人員中存在的問題，及時(shí)整改。

（三）嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲

要建立一套科學(xué)的評價(jià)制度，對各單位開展“效能革命”的情況進(jìn)行客觀、公正的評價(jià)。要把人民群眾滿不滿意，企業(yè)和個(gè)體工商戶滿不滿意作為評價(jià)的根本標(biāo)準(zhǔn)。到年底，通過各種形式的評議、評價(jià)、考核，對開展“效能革命”優(yōu)化環(huán)境工作成績顯著、人民群眾和企業(yè)滿意度高的部門，要大張旗鼓的進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對工作敷衍塞責(zé)、推托應(yīng)付，人民群眾和企業(yè)、個(gè)體工商戶不滿意的單位，要嚴(yán)格按照我們出臺的有關(guān)文件進(jìn)行處理，決不姑息遷就。任何一場革命，都是要有陣痛的，沒有鐵的決心、鐵的紀(jì)律、鐵的手腕就難以推進(jìn)“效能革命”。我不希望在座的任何一個(gè)干部因?yàn)榘l(fā)生損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為把你拿下來，將你挪位置。

第二篇：在效能革命優(yōu)化環(huán)境工作會議上的講話

在效能革命優(yōu)化環(huán)境工作會議上的講話

同志們：

這次會議是經(jīng)過常委會研究召開的，主要議題是：回顧總結(jié)前一階段的“效能革命”優(yōu)化環(huán)境工作，解決工作中存在的主要問題，深入推進(jìn)“效能革命”，進(jìn)一步優(yōu)化我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。剛才，文秘部落薛勇同志對前一階段的“效能革命”進(jìn)行了總結(jié)，充分肯定了成績，實(shí)事求是地指出了工作中存

在的問題，并對下一步工作做了具體安排部署，希望各級各部門結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)開展“效能革命”的緊迫感和堅(jiān)定性

“效能革命”是市委、市政府站在踐行“三個(gè)代表”重要思想，事關(guān)沁陽發(fā)展大局的高度做出的戰(zhàn)略決策?！靶芨锩遍_展以來，我多次到企業(yè)調(diào)研，企業(yè)普遍反映，職能部門的工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，服務(wù)意識明顯增強(qiáng)。這說明我們的工作得到了企業(yè)和群眾的認(rèn)同，說明“效能革命”有了一個(gè)良好的開端。

但是，我們還要看到這項(xiàng)工作才剛剛起步，除掉思想深處的玩癥和行為方式上的惡疾陋習(xí)是非常困難的，決不是僅憑聽幾場報(bào)告，開幾次會議，發(fā)幾份文件就可以解決問題，必須深刻認(rèn)識“效能革命”的長期性、艱巨性、復(fù)雜性，做好打持久戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備。

（一）“效能革命”是提升縣域經(jīng)濟(jì)核心競爭力的現(xiàn)實(shí)需要

發(fā)展是硬道理，經(jīng)濟(jì)工作是我們?nèi)抗ぷ鞯闹行摹Ｄ壳?，地區(qū)之間的競爭是綜合性的、多方位的，環(huán)境的好壞直接關(guān)系到一個(gè)地區(qū)招商引資的成敗，決定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和水平，這個(gè)觀點(diǎn)我在會議上多次強(qiáng)調(diào)過。所以，市委四屆六次全會上，我們提出“四策并舉”即：提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)基礎(chǔ)，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)增活力，擴(kuò)大對外開放促發(fā)展，優(yōu)化環(huán)境樹品牌，就是順應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭的需要，把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為推動沁陽新一輪發(fā)展的重要舉措。

（二）開展“效能革命”是深化行政體制改革的客觀要求

我們當(dāng)前的政府管理體制，脫胎于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，雖然經(jīng)過多次改革，仍有很多方面不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大障礙。突出表現(xiàn)為機(jī)構(gòu)臃腫，職責(zé)不清，工作中相互推諉扯皮，工作效率低下；濫用職權(quán)，亂收費(fèi)、亂檢查、亂罰款、亂攤派等“四亂”現(xiàn)象久治不絕；把權(quán)力作為謀取私利的工具，利用權(quán)力吃、拿、卡、要，侵害群眾利益；違法行政，執(zhí)法不公，不給好處不辦事，給了好處亂辦事；作風(fēng)疲沓，工作懶散，待人接物冷磺硬，耍官腔、擺架子、態(tài)度蠻橫。開展“效能革命”，就是用鐵的決心、鐵的紀(jì)律和鐵的手腕，向這些不合時(shí)宜的行為方式、頑固不化的惡疾陋習(xí)開刀，通過創(chuàng)新管理體制、完善工作機(jī)制，解決生產(chǎn)關(guān)系不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展，政治上層建筑不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的矛盾，徹底轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政管理的效率、效果和效益。

（三）開展“效能革命”是轉(zhuǎn)變政府職能客觀要求

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，資金、技術(shù)、人才等各種生產(chǎn)要素都是由計(jì)劃配置的，生產(chǎn)的商品是由國家計(jì)劃調(diào)拔的。但是在市場經(jīng)濟(jì)條件下，生產(chǎn)要素主要靠實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置。市場如何配置，哪個(gè)地方的投資成本最低，投資回報(bào)最市，資本就會往哪里流動；哪個(gè)地方的待遇最好，哪個(gè)地方能讓人才充分發(fā)揮作用，人才就會往哪里流動。這就要求我們的政府順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)資源配置方式的變化，主動轉(zhuǎn)變政府職能，從以前的“經(jīng)營者”轉(zhuǎn)到公共產(chǎn)品、公共服務(wù)的提供者上來，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供、創(chuàng)造良好的市場環(huán)境，為企業(yè)、個(gè)體工商戶和人民群眾提供各類優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（四）開展“效能革命”是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)

共產(chǎn)黨的先進(jìn)性集中體現(xiàn)在“三個(gè)代表”重要思想上?！靶芨锩?，就是要革除少數(shù)黨員干部中存在的“官本位、權(quán)本位和錢本位”思想，使廣大黨員干部樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”的“民本”思想，體現(xiàn)了先進(jìn)的政治文明，代表了先進(jìn)文化的前進(jìn)方向；“效能革命”的核心內(nèi)容是實(shí)現(xiàn)“兩轉(zhuǎn)變”，完善“三個(gè)服務(wù)”，達(dá)到“兩個(gè)提高”，即轉(zhuǎn)變政府職能、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)；機(jī)關(guān)為基層服務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)為群眾服務(wù)，公務(wù)員為納稅人服務(wù)；提高服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)水平。實(shí)質(zhì)是通過優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境來促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓廣大人民群眾從中得到實(shí)惠。所以，“效能革命”又體現(xiàn)了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展方向，體現(xiàn)了人民群眾的根本利益。

二、突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，深入推進(jìn)“效能革命”

目前，絕大部分單位、絕大部分干部，能夠認(rèn)真按照市委、市政府《關(guān)于開展“效能革命”，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的意見》要求，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。但是工作中仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)，下步工作中，要突出抓好以下幾個(gè)方面的重點(diǎn)工作：

（一）轉(zhuǎn)變執(zhí)政理念

共產(chǎn)黨代表人民群眾的根本利益，黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)。廣大黨員干部和公務(wù)員，要切實(shí)擺正自己的位置，要明白我們手中的權(quán)力是人民賦予的，人民賦予我們的權(quán)力是用來為人民謀福利，而不是用來謀取部門利益，

第三篇：效能革命優(yōu)化環(huán)境工作會議講話

文章標(biāo)題：效能革命優(yōu)化環(huán)境工作會議講話

同志們：

這次會議是經(jīng)過常委會研究召開的，主要議題是：回顧總結(jié)前一階段的“效能革命”優(yōu)化環(huán)境工作，解決工作中存在的主要問題，深入推進(jìn)“效能革命”，進(jìn)一步優(yōu)化我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。剛才，文秘部落薛勇同志對前一階段的“效能革命”進(jìn)行了總結(jié)，充分肯定了成績，實(shí)事求是地指

出了工作中存在的問題，并對下一步工作做了具體安排部署，希望各級各部門結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)開展“效能革命”的緊迫感和堅(jiān)定性

“效能革命”是市委、市政府站在踐行“三個(gè)代表”重要思想，事關(guān)沁陽發(fā)展大局的高度做出的戰(zhàn)略決策?！靶芨锩遍_展以來，我多次到企業(yè)調(diào)研，企業(yè)普遍反映，職能部門的工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，服務(wù)意識明顯增強(qiáng)。這說明我們的工作得到了企業(yè)和群眾的認(rèn)同，說明“效能革命”有了一個(gè)良好的開端。

但是，我們還要看到這項(xiàng)工作才剛剛起步，除掉思想深處的玩癥和行為方式上的惡疾陋習(xí)是非常困難的，決不是僅憑聽幾場報(bào)告，開幾次會議，發(fā)幾份文件就可以解決問題，必須深刻認(rèn)識“效能革命”的長期性、艱巨性、復(fù)雜性，做好打持久戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備。

（一）“效能革命”是提升縣域經(jīng)濟(jì)核心競爭力的現(xiàn)實(shí)需要

發(fā)展是硬道理，經(jīng)濟(jì)工作是我們?nèi)抗ぷ鞯闹行?。目前，地區(qū)之間的競爭是綜合性的、多方位的，環(huán)境的好壞直接關(guān)系到一個(gè)地區(qū)招商引資的成敗，決定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和水平，這個(gè)觀點(diǎn)我在會議上多次強(qiáng)調(diào)過。所以，市委四屆六次全會上，我們提出“四策并舉”即：提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)基礎(chǔ)，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)增活力，擴(kuò)大對外開放促發(fā)展，優(yōu)化環(huán)境樹品牌，就是順應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭的需要，把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為推動沁陽新一輪發(fā)展的重要舉措。

（二）開展“效能革命”是深化行政體制改革的客觀要求

我們當(dāng)前的政府管理體制，脫胎于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，雖然經(jīng)過多次改革，仍有很多方面不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大障礙。突出表現(xiàn)為機(jī)構(gòu)臃腫，職責(zé)不清，工作中相互推諉扯皮，工作效率低下；濫用職權(quán)，亂收費(fèi)、亂檢查、亂罰款、亂攤派等“四亂”現(xiàn)象久治不絕；把權(quán)力作為謀取私利的工具，利用權(quán)力吃、拿、卡、要，侵害群眾利益；違法行政，執(zhí)法不公，不給好處不辦事，給了好處亂辦事；作風(fēng)疲沓，工作懶散，待人接物冷磺硬，耍官腔、擺架子、態(tài)度蠻橫。開展“效能革命”，就是用鐵的決心、鐵的紀(jì)律和鐵的手腕，向這些不合時(shí)宜的行為方式、頑固不化的惡疾陋習(xí)開刀，通過創(chuàng)新管理體制、完善工作機(jī)制，解決生產(chǎn)關(guān)系不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展，政治上層建筑不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的矛盾，徹底轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政管理的效率、效果和效益。

（三）開展“效能革命”是轉(zhuǎn)變政府職能客觀要求

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，資金、技術(shù)、人才等各種生產(chǎn)要素都是由計(jì)劃配置的，生產(chǎn)的商品是由國家計(jì)劃調(diào)拔的。但是在市場經(jīng)濟(jì)條件下，生產(chǎn)要素主要靠實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置。市場如何配置，哪個(gè)地方的投資成本最低，投資回報(bào)最市，資本就會往哪里流動；哪個(gè)地方的待遇最好，哪個(gè)地方能讓人才充分發(fā)揮作用，人才就會往哪里流動。這就要求我們的政府順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)資源配置方式的變化，主動轉(zhuǎn)變政府職能，從以前的“經(jīng)營者”轉(zhuǎn)到公共產(chǎn)品、公共服務(wù)的提供者上來，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供、創(chuàng)造良好的市場環(huán)境，為企業(yè)、個(gè)體工商戶和人民群眾提供各類優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（四）開展“效能革命”是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)

共產(chǎn)黨的先進(jìn)性集中體現(xiàn)在“三個(gè)代表”重要思想上?！靶芨锩?，就是要革除少數(shù)黨員干部中存在的“官本位、權(quán)本位和錢本位”思想，使廣大黨員干部樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”的“民本”思想，體現(xiàn)了先進(jìn)的政治文明，代表了先進(jìn)文化的前進(jìn)方向；“效能革命”的核心內(nèi)容是實(shí)現(xiàn)“兩轉(zhuǎn)變”，完善“三個(gè)服務(wù)”，達(dá)到“兩個(gè)提高”，即轉(zhuǎn)變政府職能、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)；機(jī)關(guān)為基層服務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)為群眾服務(wù)，公務(wù)員為納稅人服務(wù)；提高服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)水平。實(shí)質(zhì)是通過優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境來促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓廣大人民群眾從中得到實(shí)惠。所以，“效能革命”又體現(xiàn)了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展方向，體現(xiàn)了人民群眾的根本利益。

二、突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，深入推進(jìn)“效能革命”

目前，絕大部分單位、絕大部分干部，能夠認(rèn)真按照市委、市政府《關(guān)于開展“效能革命”，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的意見》要求，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。但是工作中仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)，下步工作中，要突出抓好以下幾個(gè)方面的重點(diǎn)工作：

（一）轉(zhuǎn)變執(zhí)政理念

共產(chǎn)黨代表人民群眾的根本利益，黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)。廣大黨員干部和公務(wù)員，要切實(shí)擺正自己的位置，要明白我們手中的權(quán)力是人民賦予的，人民賦予我們的權(quán)力是

用來為人民謀福利，而不是用來謀取部門利益，更不是謀取個(gè)人私利的。我們必須堅(jiān)決摒棄官本位的思想，牢固樹立群眾利益至上的觀念，把執(zhí)政理念集中到“立黨為公、執(zhí)政為民”和全心全意為人民服務(wù)上來。要把群眾的呼聲作為第一信號，把群眾的利益作為第一追求，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府建設(shè)的根本任務(wù)是建立責(zé)任政府、服務(wù)型政府、法制

政府和誠信政府，要不斷強(qiáng)化政府的服務(wù)職能，把依法行政與熱情服務(wù)有機(jī)統(tǒng)一起來，實(shí)現(xiàn)從管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變，從被動服務(wù)向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變，從滯后服務(wù)向超前服務(wù)轉(zhuǎn)變，從坐等上門向主動上門服務(wù)轉(zhuǎn)變，把一切管理寓于服務(wù)之中。在堅(jiān)持依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法的前提下，提高服務(wù)質(zhì)量，提高工作效率。

（二）轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)

我們的干部作風(fēng)整體上是好的，但在個(gè)別單位、個(gè)別干部身上，不同程度地反映出一些問題，一是散。主觀上缺乏對全局的把握，缺乏對形勢的清醒認(rèn)識，表現(xiàn)在班子凝聚力不強(qiáng)，紀(jì)律松懈，對全市加快發(fā)展的大局漠然置之，我行我素，作風(fēng)散漫，工作疲沓，效率低下，節(jié)奏慢，甚至造成一些政策棚架，政令不暢；二是軟。主觀上缺乏干大事、創(chuàng)大業(yè)的勇氣和信心，不敢堅(jiān)持原則，不敢碰硬，遇到矛盾繞著走，對上不敢講真話，對下不敢嚴(yán)要求，工作低標(biāo)準(zhǔn)；三是懶。表現(xiàn)在個(gè)別同志缺乏蓬勃朝氣和昂揚(yáng)銳氣，開拓創(chuàng)新意識不強(qiáng)，工作不積極不主動，推推動動，不推不動，甚至推而不動，推諉扯皮，坐失機(jī)遇，貽誤工作。有些部門工作太疲沓，安排的一項(xiàng)工作，有些三天能干成的，五天十天也干不好。其中一個(gè)局，市委安排的一項(xiàng)工作，一個(gè)月都沒干成。個(gè)別部門、個(gè)別干部身上反映出來的問題，在其它單位也不同程度地存在，會議之后，希望大家要認(rèn)真對照檢查，查找部門、班子、系統(tǒng)中層及基層干部身上，存在什么樣的問題，做到心中有數(shù)，認(rèn)真整改。

（三）抓好承諾服務(wù)

服務(wù)承諾是各單位為基層、為群眾、為納稅人服務(wù)的一種態(tài)度，關(guān)系到廣大企業(yè)和人民群眾的切身利益，關(guān)系到黨和政府的形象。前一階段，絕大多數(shù)單位能夠按照自己的工作職責(zé)，對照有關(guān)法律法規(guī)，深入群眾、深入基層、深入納稅人，制定切實(shí)可行的服務(wù)承諾，并通過電視等方式向社會公布。這就意味著，我們肩上多了一種責(zé)任，多了一種義務(wù)，多了一種約束。君子重然諾，一諾價(jià)千金。承諾的關(guān)鍵是踐諾，如果不能兌現(xiàn)承諾，群眾就會對我們產(chǎn)生信任危機(jī)，我們將付出巨大的失信代價(jià)。我們絕不能將對群眾、對基層、對納稅人的公開承諾束之高閣。要通過多種方式公開服務(wù)承諾，使群眾、基層和納稅人充分了解承諾，更要采取有效措施兌現(xiàn)承諾，真正簡化辦事程序，真正改善服務(wù)態(tài)度，真正提高服務(wù)水平，真正提高工作效率，真正使老百姓人中受益。把權(quán)力置于“陽光”下，把權(quán)力運(yùn)行的全過程置于人民群眾的監(jiān)督之下，接受全社會的監(jiān)督。

（四）構(gòu)建長效機(jī)制

“效能革命”是對行政管理體制的一場深刻的變革，開展“效能革命”，既要就事論事，找準(zhǔn)問題，采取針對性的措施，一件一件地整改，一個(gè)問題一個(gè)問題解決，同時(shí)，又要在建立長效機(jī)制上下功夫。要對發(fā)現(xiàn)的問題深入研究，找準(zhǔn)其體制、機(jī)制癥結(jié)，發(fā)現(xiàn)問題產(chǎn)生的根本原因，通過創(chuàng)新體制、完善機(jī)制、完善制度加以根除，實(shí)現(xiàn)從解決面上問題到解決內(nèi)在問題，從單一突破到整體推進(jìn)，從突擊抓到經(jīng)常抓，從注重治標(biāo)到標(biāo)本兼治，建立起一套長效機(jī)制，用制度來保證“效能革命”的深入開展。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處

（一）切實(shí)加強(qiáng)對“效能革命”工作的領(lǐng)導(dǎo)

前一段“效能革命”工作能夠取得一定成效，跟我們建立的強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)有很大關(guān)系；工作中存在的問題，跟我們的部分領(lǐng)導(dǎo)干部不重視有關(guān)系。當(dāng)前，在我們的少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對“效能革命”仍然存在錯(cuò)誤認(rèn)識，直接導(dǎo)致對這項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)不力、推進(jìn)不力。比如，有人認(rèn)為“效能革命”只是重點(diǎn)職能部門的事，與自己沒有多大關(guān)系，工作中只是擺花架子，做做樣子，對市里布置的工作簡單應(yīng)付；還有些部門，只是將“效能革命”停留在口頭上、文件中，而沒有落實(shí)到行動中。對“效能革命”優(yōu)化環(huán)境工作的領(lǐng)導(dǎo)，只能強(qiáng)化，不能弱化，各級領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，自己首先要認(rèn)識到位，同時(shí)，要教育好班子，管理好隊(duì)伍。通過發(fā)揮模范帶頭作用，把各項(xiàng)工作職責(zé)和工作任務(wù)落實(shí)到基層，落實(shí)到每個(gè)同志，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作局面。

（二）抓好正兩方面典型

前一階段，我們重點(diǎn)樹立了一批有作為、好作為的典型，比如衛(wèi)生系統(tǒng)搞了“加快發(fā)展比比看，我為功臣獻(xiàn)愛心”活動，工商、質(zhì)監(jiān)等，通過典型引路，以點(diǎn)帶面，推動了工作順利開展。在繼續(xù)培育先進(jìn)典型的同時(shí)，下一步要加大監(jiān)督檢查的力度，對那些些破壞發(fā)展環(huán)境，損害企業(yè)、群眾利益，影響沁陽發(fā)展的人和事，要一查到底，嚴(yán)肅處理，公開曝光。市委辦、政府辦、優(yōu)化辦要加強(qiáng)互聯(lián)互動，加大明查暗訪力度；人大、政協(xié)要組織人大代表、政協(xié)委員到基層、企業(yè)和群眾中進(jìn)行視察、調(diào)研，了解各職能部門落實(shí)市委、市政府決策的情況；新聞媒體要發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用，加大暗訪和曝光力度；各職能部門要自己組織得力人員，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理本部門工作人員中存在的問題，及時(shí)整改。

（三）嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲

要建立一套科學(xué)的評價(jià)制度，對各單位開展“效能革命”的情況進(jìn)行客觀、公正的評價(jià)。要把人民群眾滿不滿意，企業(yè)和個(gè)體工商戶滿不滿意作為評價(jià)的根本標(biāo)準(zhǔn)。到年底，通過各種形式的評議、評價(jià)、考核，對開展“效能革命”優(yōu)化環(huán)境工作成績顯著、人民群眾和企業(yè)滿意度高的部門，要大張旗鼓的進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對工作敷衍塞責(zé)、推托應(yīng)付，人民群眾和企業(yè)、個(gè)體工商戶不滿意的單位，要嚴(yán)格按照我們出臺的有關(guān)文件進(jìn)行處理，決不姑息遷就。任何一場革命，都是要有陣痛的，沒有鐵的決心、鐵的紀(jì)律、鐵的手腕就難以推進(jìn)“效能革命”。我不希望在座的任何一個(gè)干部因?yàn)榘l(fā)生損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為把你拿下來，將你挪位置。

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第四篇：在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作會議上的講話

在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作會議上的講話

在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作會議上的講話2007-01-27 03:42:06

同志們：

根據(jù)*優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作會議的部署，今天我們在這里召開會議，主要任務(wù)是就進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)行動員和部署，以環(huán)境的大改善促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。下面，我講三個(gè)方面的問題：

一、正視問題，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的緊迫感和責(zé)任感

近年來，*始終把優(yōu)化環(huán)境作為促進(jìn)發(fā)展的“生命線”來抓，健全了領(lǐng)導(dǎo)掛包企業(yè)、企業(yè)評議部門、檢查收費(fèi)審批等一系列制度，成立了行政審批中心、優(yōu)化環(huán)境辦公室和中小企業(yè)信用擔(dān)保中心，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境有了明顯好轉(zhuǎn)。同時(shí)，我鎮(zhèn)通過推進(jìn)310國道改線和山化－－207道路建設(shè)及工業(yè)園區(qū)申報(bào)省級民營科技園區(qū)等一系列舉措，發(fā)展的硬環(huán)境也有了一定改善。在與全鎮(zhèn)部分企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會上，大家普遍認(rèn)為，與前幾年相比，我鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境有了明顯變化，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完善，各村各職能部門支持發(fā)展、服務(wù)發(fā)展的意識明顯增強(qiáng)，力度明顯加大，效率明顯提高。但是，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，特別是有些深層次矛盾和問題，解決起來比較難，更不可能一蹴而就。從大家的感觸和企業(yè)反映的情況看，目前我鎮(zhèn)及我市發(fā)展環(huán)境也確實(shí)還存在不少問題，歸納起來主要有：

（一）部門服務(wù)效能低的問題。一是企業(yè)項(xiàng)目審批手續(xù)繁雜，職能部門服務(wù)效率低下。二是個(gè)別單位重復(fù)檢查，多頭收費(fèi)。三是個(gè)別干部濫用職權(quán)，故意刁難。這些現(xiàn)象的存在，嚴(yán)重影響了

企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。

（二）政策效應(yīng)發(fā)揮差的問題。一是一些政策落實(shí)不到位。省、市各級政府為加快發(fā)展而制定的一些政策、措施和規(guī)定，在具體執(zhí)行中沒有落到實(shí)處。二是政策待遇不一。企業(yè)反映，我市制定的優(yōu)惠政策大多傾斜于外來企業(yè)，對本地企業(yè)尤其是中小企業(yè)支持不多。三是中小企業(yè)融資困難。中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)少，以中小企業(yè)為放貸對象的基層銀行供應(yīng)缺口大，借貸成本高，中小企業(yè)貸款難、尋保難造成融資困難，影響企業(yè)發(fā)展。此外，繳稅不均、稅賦不公的問題仍然存在。個(gè)私企業(yè)往往是小額納稅人，增值稅發(fā)票難以抵扣，個(gè)私企業(yè)存在雙重納稅等，造成實(shí)際稅負(fù)增加。部分企業(yè)對納稅不公平、稅賦不均衡、征徼不規(guī)范反映比較強(qiáng)烈。

（三）新上項(xiàng)目進(jìn)地難的問題。這個(gè)問題在我鎮(zhèn)比較突出，我鎮(zhèn)的部分企業(yè)由于進(jìn)不了地出現(xiàn)外流。究其原因，一方面，是我們在土地利用規(guī)劃工作上

做得不細(xì)致，不到位，與上級土地主管部門匯報(bào)、協(xié)調(diào)不夠。另一方面，也有個(gè)別村少數(shù)群眾個(gè)人利益至上，在補(bǔ)償問題上漫天要價(jià)、無理取鬧。

（四）企業(yè)周邊環(huán)境亂的問題。因用地、補(bǔ)償?shù)纫l(fā)的堵門堵路、阻撓施工、影響生產(chǎn)的工農(nóng)矛盾、民企糾紛，不僅擾亂了正常的生產(chǎn)秩序、交通秩序，也延誤了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工期，而且給我鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境及對外形象造成極壞的影響。

以上問題盡管發(fā)生在少數(shù)單位和極個(gè)別地方，但影響很壞。如不解決，不僅會挫傷投資者、經(jīng)營者的熱情和信心，而且會影響全鎮(zhèn)干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的大好局面。一個(gè)地區(qū)能不能快速發(fā)展，關(guān)鍵就看有沒有一個(gè)好的發(fā)展環(huán)境，一個(gè)讓投資者安心創(chuàng)業(yè)、放心發(fā)展的環(huán)境。我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要性和緊迫性，牢固樹立環(huán)境就是資源、就是競爭力、就是生產(chǎn)力的觀念，提高對優(yōu)化經(jīng)

濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作的認(rèn)識：一是抓環(huán)境就是抓發(fā)展。環(huán)境決定著資金、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素的流向，誰占據(jù)了環(huán)境上的比較優(yōu)勢，誰就能擁有和聚集更多的資源，贏得發(fā)展的先機(jī)。二是抓環(huán)境重在抓服務(wù)。服務(wù)是軟環(huán)境，但軟環(huán)境必須有硬措施。抓服務(wù)，關(guān)鍵是要改革阻礙發(fā)展的體制和機(jī)制，提高服務(wù)發(fā)展的質(zhì)量和水平，全心全意地為投資者排憂解難。三是抓環(huán)境要從自身做起。大家都有責(zé)任從自身做起，從現(xiàn)在做起，從本單位、本部門和本職崗位做起，切實(shí)為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境盡職盡責(zé)。四是抓環(huán)境要立足于長遠(yuǎn)。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為利在千秋的大事，堅(jiān)持不懈、持之以恒地抓下去，為全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的保障。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，盡快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的明顯好轉(zhuǎn)

針對當(dāng)前發(fā)展環(huán)境存在的突出問題，必須突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，努力使

我鎮(zhèn)成為創(chuàng)業(yè)者安心、放心、順心、舒心的發(fā)展熱土和生活樂園。

（一）營造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。要進(jìn)一步解決好三個(gè)問題：一是辦事難的問題。我們的企業(yè)都還處于成長期、規(guī)范期，大家一定要善待企業(yè)，多一些扶持，少一些卡壓，切實(shí)把服務(wù)窗口前移，實(shí)打?qū)?、滿腔熱情地為企業(yè)和群眾辦實(shí)事、解難題。鎮(zhèn)人大、紀(jì)檢要跟蹤督查，對重點(diǎn)服務(wù)崗位、直接執(zhí)法人員進(jìn)行跟蹤評議督查，堅(jiān)決杜絕門難進(jìn)、臉難看、事難辦的行為。二是效能低的問題。要大力倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行、急事急辦的作風(fēng)，努力建設(shè)務(wù)實(shí)、高效的服務(wù)型機(jī)關(guān)，要繼續(xù)簡化審批、辦事程序，對取消的審批事項(xiàng)，要堅(jiān)決取締，對保留的審批事項(xiàng)，能減就減，能免就免。真正讓企業(yè)得到方便和實(shí)惠。三是耍特權(quán)的問題。有些企業(yè)反映事難辦的根本癥結(jié)就在于具體辦事人員難伺候，我們要加大對重要權(quán)力崗位干部的督查力度，對刁難企業(yè)、影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的免職

或建議調(diào)離回郭鎮(zhèn)。

（二）營造靈活寬松的政策環(huán)境。我們一是要抓好政策清理。對那些明令禁止的政策要堅(jiān)決予以取消，對已經(jīng)過時(shí)的要及時(shí)予以廢止，在行政事業(yè)性收費(fèi)政策方面，能放寬的堅(jiān)決放寬，能優(yōu)惠的盡量優(yōu)惠。二是要抓好政策創(chuàng)新。要根據(jù)形勢變化，在區(qū)域權(quán)限范圍內(nèi)，圍繞資金、技術(shù)、人才等資源配置，不斷完善和創(chuàng)新政策，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好的條件，開拓更大的空間。三是要抓好政策落實(shí)，用足、用活上級政策。要加強(qiáng)對上級的溝通、協(xié)調(diào)，在重點(diǎn)工程建設(shè)、重大項(xiàng)目招商等方面積極爭取，尋求上級更多的支持。要善于學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)好的經(jīng)驗(yàn)，在不違背國家大政策和法律法規(guī)的前提下，凡是外地成功的做法，都可以大膽引用；凡是政策法規(guī)沒有明令禁止的，都可以大膽試行；凡是上級政策和規(guī)定有一定彈性幅度的，都要從有利于我鎮(zhèn)發(fā)展出發(fā)，千方百計(jì)促進(jìn)發(fā)展。

（三）營造規(guī)范有序的法制環(huán)境。要以貫徹實(shí)施《行政許可法》為契機(jī)，堅(jiān)持依法行政，公正執(zhí)法，保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。一要規(guī)范執(zhí)法行為。在此我強(qiáng)調(diào)以下“十個(gè)不準(zhǔn)”：一是不準(zhǔn)亂收費(fèi)，確需收費(fèi)的，一律按下限收取。二是不準(zhǔn)亂處罰，必須處罰的，按規(guī)定請示匯報(bào)并按下限處罰。三是不準(zhǔn)亂攤派，嚴(yán)禁以任何理由增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。四是不準(zhǔn)亂檢查，確需檢查的，必須經(jīng)審批才能實(shí)施。五是不準(zhǔn)推諉扯皮，對行政許可事項(xiàng)一律實(shí)行首受負(fù)責(zé)。六是不準(zhǔn)增加行政許可實(shí)施條件和程序，不得指定下屬或關(guān)系單位為企業(yè)提供有償服務(wù)。七是不準(zhǔn)強(qiáng)迫實(shí)行招投標(biāo)，對企業(yè)自籌資金的基本建設(shè)、引進(jìn)設(shè)備和各類工程施工等，不提要求，不作干涉。八是不準(zhǔn)強(qiáng)迫代理，不得要求或強(qiáng)迫企業(yè)接受中介代理服務(wù)。九是不準(zhǔn)指定供應(yīng)商，不向企業(yè)指定應(yīng)該由企業(yè)自主選擇的服務(wù)或商品供應(yīng)。十是不準(zhǔn)刁難報(bào)復(fù)企業(yè)，不以任何方式對行政行為提出異議的企

業(yè)進(jìn)行刁難或報(bào)復(fù)。二要依法查處破壞發(fā)展環(huán)境的行為。以上“十個(gè)不準(zhǔn)”就是我鎮(zhèn)規(guī)范執(zhí)法行為的“十條紅線”，誰越過了這“十條紅線”，紀(jì)檢部門要盡快予以查處。三要嚴(yán)厲整治企業(yè)周邊發(fā)展環(huán)境。各村黨組織要加強(qiáng)對村民的教育，引導(dǎo)群眾正確理解各項(xiàng)方針政策，正確看待各種利益關(guān)系，與駐地企業(yè)搞好合作，互惠互利，有問題協(xié)商解決，決不允許自作主張，甚至蓄意鬧事。要集中整治各種阻礙進(jìn)地、斷水?dāng)嚯?、堵門堵路等破壞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序的行為，對蠻橫無理、蓄意滋事的不法分子，依法從重打擊，切實(shí)為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。當(dāng)然，企業(yè)也要增強(qiáng)社會責(zé)任感，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)、造福回郭鎮(zhèn)為己任，誠信經(jīng)營、誠信納稅，對群眾的正當(dāng)利益和合法要求，盡最大可能地給予照顧和考慮，最大限度地贏得周邊群眾和社會各界的支持。

（四）營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。我們一是要營造親商、安商、富商的社

會氛圍。投資者在我鎮(zhèn)辦企業(yè)、上項(xiàng)目，優(yōu)化的是我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，解決的是我鎮(zhèn)的勞動就業(yè)，幫助他們就是幫助自己。二是要積極開展“誠信鞏義”活動。盡快建立包括政府、企業(yè)、中介組織和個(gè)人在內(nèi)的全社會信用體系，加強(qiáng)職業(yè)道德、社會公德和誠信美德教育，切實(shí)提高政府的公信度和企業(yè)、個(gè)人的信譽(yù)度，努力在全社會形成“做誠信之人、辦誠信之企、興誠信之舉”的良好風(fēng)尚。三是要制定失信行為披露制度，適時(shí)公布質(zhì)量低劣、逃避債務(wù)、偷稅漏稅企業(yè)名單，嚴(yán)肅懲治失信行為。切實(shí)讓投資者體會到我們的誠意，堅(jiān)定投資的信心。四是要全力維護(hù)社會穩(wěn)定。穩(wěn)定是發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。抓穩(wěn)定，關(guān)鍵是要把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。要認(rèn)真排查調(diào)處當(dāng)前影響發(fā)展的突出矛盾和問題，抓緊解決各類工農(nóng)矛盾、民企糾紛、勞資糾紛，最大限度地減少集體訪、越級訪和群體性事件。要進(jìn)一步完善社會治安防范體系，始終保持嚴(yán)打整治的高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打

擊各種違法犯罪特別是擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序、阻礙企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的犯罪行為，嚴(yán)厲打擊各種壟斷惡霸勢力。五是要毫不放松地抓好安全生產(chǎn)。要加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位的安全管理和監(jiān)督，更要主動為他們提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，幫助完善措施，消除隱患，從源頭上杜絕重大安全事故的發(fā)生。

（五）營造舒適宜人的生態(tài)環(huán)境。要按照統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展的要求，努力把我鎮(zhèn)建成適宜人居、適宜創(chuàng)業(yè)的城市。一是要堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，以工業(yè)園區(qū)被認(rèn)定為省級民營科技園區(qū)為契機(jī)，以民營科技園區(qū)為核心，加快建設(shè)步伐。完善一批水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施的配套，搭好園區(qū)發(fā)展的框架。二是要建立長效機(jī)制，徹底改變我鎮(zhèn)臟亂差的面貌。三是加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)，加大綠化、美化力度，塑造我鎮(zhèn)良好形象。

優(yōu)化環(huán)境的最終目的是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，工作的成效最終也要體現(xiàn)到企業(yè)

發(fā)展上來。近幾年來，我鎮(zhèn)的鋁加工企業(yè)雖然有了長足的發(fā)展，但是和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我們還都有一定的差距。鎮(zhèn)黨委、政府為改善環(huán)境不遺余力，也希望廣大企業(yè)進(jìn)一步堅(jiān)定信心，加快發(fā)展，進(jìn)一步樹立干大事、創(chuàng)大業(yè)的雄心壯志，破除小富即安、小成即滿的守?cái)偹枷?，迅速掀起新一輪加快發(fā)展的熱潮。要始終保持強(qiáng)勁的投入勢頭。只要是看準(zhǔn)了的項(xiàng)目，就要抓住機(jī)遇，大干快上，不能猶豫不決，錯(cuò)失良機(jī)。要大膽招商引資，積極開展合資合作、上市融資，引進(jìn)和利用一切資源發(fā)展壯大自己。要加快制度創(chuàng)新，盡快建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的現(xiàn)代企業(yè)制度，形成靈活高效的運(yùn)營體系。加快管理創(chuàng)新，積極運(yùn)用信息技術(shù)優(yōu)化生產(chǎn)銷售流程，不斷提高自身的管理能力和水平。加快技術(shù)創(chuàng)新，用先進(jìn)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品的科技含量，增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力。我們有一批發(fā)展基礎(chǔ)好、潛力大的骨干企業(yè)，有一批歷經(jīng)磨練、經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)秀

企業(yè)家，只要營造好發(fā)展環(huán)境，只要樹立起發(fā)展信心，我們就一定能大有作為，實(shí)現(xiàn)更快更好地發(fā)展。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，全面落實(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的各項(xiàng)任務(wù)

優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，是鎮(zhèn)黨委、政府落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，也是對廣大群眾和投資者的一次莊嚴(yán)承諾。各村、各職能部門必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持不懈地抓緊抓好。

一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各村各單位要把這項(xiàng)工作納入重要議事日程，要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，單位一把手作為環(huán)境建設(shè)的第一責(zé)任人，要身體力行抓落實(shí)，集中力量抓關(guān)鍵，解決好突出矛盾和問題。堅(jiān)決反對一切形式主義、官僚主義和說空話、不實(shí)干的不良作風(fēng)。要突出抓好各站所的效能建設(shè)、村委的服務(wù)環(huán)境及區(qū)域內(nèi)的環(huán)境綜合整治。要按照會議要求，結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真清查梳理自己在環(huán)境建設(shè)方面存在的突出問題，逐項(xiàng)整改。

二是要上下聯(lián)動，形成合力。要形成黨委、政府齊抓共管，部門各負(fù)其責(zé)，紀(jì)檢組織協(xié)調(diào)，企業(yè)社會共同參與的工作機(jī)制。各村各單位要牢固樹立全鎮(zhèn)“一盤棋”思想,堅(jiān)決克服部門主義、本位主義，一切為發(fā)展放行，為發(fā)展讓路。

三是要明查暗訪，加強(qiáng)監(jiān)督。鎮(zhèn)人大要要圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境組織一些評議、視察活動，提出意見，督促整改。紀(jì)檢部門作為檢查、督促的牽頭部門，要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動工作的深入開展。要不斷完善監(jiān)督機(jī)制，在人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)負(fù)責(zé)人和個(gè)體工商戶中聘請肯管事、敢碰硬的監(jiān)督員，定期聽取意見，定期組織評議，對那些群眾意見集中、反映強(qiáng)烈的部門和單位，實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)督，認(rèn)真受理、及時(shí)查處干擾破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的舉報(bào)、投訴案件。

四是要加強(qiáng)考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。對在優(yōu)化環(huán)境工作中成績突出單位和個(gè)人，要予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對嚴(yán)重?fù)p害我鎮(zhèn)形象、破壞發(fā)展環(huán)境的行為和人員，要嚴(yán)

肅追究責(zé)任。是領(lǐng)導(dǎo)不得力，工作不落實(shí)，影響環(huán)境建設(shè)的，堅(jiān)決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；是個(gè)人不作為、亂作為的，堅(jiān)決撤職或清除出機(jī)關(guān)隊(duì)伍。在這個(gè)問題上，鎮(zhèn)黨委、政府的態(tài)度非常明確，寧可處理幾個(gè)甚至一批干部，也決不能搞垮一家企業(yè)。

同志們，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，事關(guān)全鎮(zhèn)的發(fā)展，事關(guān)我鎮(zhèn)的未來。各級各部門各單位一定要統(tǒng)一思想，服從大局，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，努力營造一流的環(huán)境，樹立一流的形象，為推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。（完畢，全文共5204字）

第五篇：在全鎮(zhèn)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境招商引資工作會議上的講話

在全鎮(zhèn)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境招商引資工作會議上的講 話（2005年6月16日）

各位同志、各位來賓： 你們好！五月的土門驕陽似火。在此，我謹(jǐn)代表土門鎮(zhèn)黨委、政府向蒞臨參加會議的來賓和朋友表示最衷心地祝愿和最誠摯的謝意。今天，我們會聚一堂，共商土門發(fā)展大計(jì)，共同探討土門創(chuàng)優(yōu)環(huán)境招商引資這個(gè)永遠(yuǎn)年輕的話題。

一、正視成績與不足，迎接機(jī)遇與挑戰(zhàn)百舸爭流千帆進(jìn)。近年來，土門鎮(zhèn)黨委、政府立足實(shí)際，不斷優(yōu)化投資環(huán)境，創(chuàng)新工作方式，全力推進(jìn)招商引資工作走向日?；?、制度化。先后引進(jìn)資金750余萬元，土龍采石廠、學(xué)龍采石廠、昌潤采石廠等多家企業(yè)和40余家大小客商在此落戶，年創(chuàng)利稅可達(dá)150萬元。這些成績，包含著全鎮(zhèn)廣大干部群眾的辛勤汗水，也為我們順利完成年初制定的目標(biāo)任務(wù)打下了基礎(chǔ)，確實(shí)來之不易，值得充分肯定。但我們也要清醒地看到，我們的發(fā)展是自身縱向比較的發(fā)展，與鄖西其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)乃至全市范圍內(nèi)相比，我們的差距還很大，在招商引資方面，無論是引資總量，單個(gè)項(xiàng)目的投入規(guī)模，還是整體項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)，我們都已經(jīng)落后。應(yīng)該說，我們還處于發(fā)展初期，經(jīng)濟(jì)總量不大，工業(yè)化程度低，尤其是缺乏大中型的工業(yè)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目作支撐，利用外資水平不高，投入規(guī)模小，發(fā)展后勁不足。作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展弱勢鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我們要解決有效投入不足和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理的難題，努力加快發(fā)展速度，增強(qiáng)發(fā)展后勁，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨躍式發(fā)展，唯一的辦法就是進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加大招商引資力度，實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)的全面開放，全方位開放，吸引鎮(zhèn)外有效資金，盤活鎮(zhèn)內(nèi)閑置資金，從中要產(chǎn)出效益，要發(fā)展速度。當(dāng)前，我們正面臨著十分寶貴的戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇期，從宏觀上看，國際國內(nèi)投資正在向長江流域集中，并顯露出由核心圈向周邊地區(qū)梯度輻射的作用。我們土門鎮(zhèn)處于長江干流漢水流域源頭地區(qū)；從局部著眼，省道鄖漫路和在建的十漫高速公路貫穿土門境內(nèi)，以土雙、黨家溝、六官坪、茅坪等村通油路工程為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在投資建設(shè)當(dāng)中，可以說，未來一至兩年內(nèi)，路網(wǎng)建設(shè)在土門如火如荼。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尤其是交通建設(shè)能夠增強(qiáng)一個(gè)地區(qū)人流物流配送功能，帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的力量是不可估量的，我們土門鎮(zhèn)正處于這一時(shí)期，它為我們提供了不可多得，難以再現(xiàn)的發(fā)展良機(jī)。如果我們能抓住機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢，動手早，措施硬，引力強(qiáng)，通過招商引資，持續(xù)幾年，十幾年保持較快發(fā)展速度，就有可能取得發(fā)展先機(jī)，集聚發(fā)展要素，形成較強(qiáng)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力。談到優(yōu)勢，我還想強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，土門的區(qū)位優(yōu)勢。有人認(rèn)為，土門的區(qū)位優(yōu)勢就是離縣城近，相反會被縣城削弱其吸引優(yōu)勢和凝聚優(yōu)勢，這種觀念是片面的，缺乏辯證力的，從辯證發(fā)展的角度分析，土門毗臨縣城，相反能彌補(bǔ)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約和局限，打個(gè)比方，某投資商打算在鄖西投資辦廠，但由于環(huán)境污染處理投資成本過高，周邊環(huán)境不適宜等因素，無法在縣城安家落戶，而土門正好能彌補(bǔ)這一局限，我們可以請這家企業(yè)就近在土門安營扎寨，所以說，和上津、觀音、夾河等這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)比起來，優(yōu)勢就是優(yōu)勢，勿容置疑。利用這一區(qū)位優(yōu)勢，我們可以把土門打造成鄖西的“后花園”，再把土門的旅游資源、礦產(chǎn)資源和豐富的物產(chǎn)資源優(yōu)勢結(jié)合起來，建成一個(gè)集工業(yè)發(fā)展園區(qū)和旅游觀光園區(qū)相結(jié)合的鄖西“后花園”。這就依靠我們在坐的各位同仁，連同土門3萬群眾的共同努力。

二、創(chuàng)新思路，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，以資引資，以商招商 一個(gè)地區(qū)只講招商引資，不講創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，即招不來商，也引不進(jìn)資，西部一些地區(qū)招商引資就有這類教訓(xùn)，被媒體批露，造成重大經(jīng)濟(jì)損失，項(xiàng)目雖多，優(yōu)勢雖大，但無客商敢于問津，影響當(dāng)?shù)乜沙掷m(xù)發(fā)展，值得我們警惕。我們經(jīng)常說“筑巢引鳳”“筑巢”就是創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。㈠創(chuàng)優(yōu)土門硬環(huán)境，凝聚人氣和資源。我們的集鎮(zhèn)建設(shè)，路網(wǎng)建設(shè)等一系列基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正是向這個(gè)方向努力，擴(kuò)充集鎮(zhèn)，靚化集鎮(zhèn)，既能美化環(huán)境，又能聚旺人氣，盤活鎮(zhèn)內(nèi)資產(chǎn)，鎮(zhèn)內(nèi)外有商業(yè)頭腦，有閑置資金的客商富戶就會遷到集鎮(zhèn)安家落戶，投資興業(yè)；路網(wǎng)建設(shè)，交通便利，四通八達(dá)，讓人力物力資源紛紛向土門匯聚?？傊灵T硬化環(huán)境得到優(yōu)化，凝聚了人氣和資源，鎮(zhèn)內(nèi)外客商不請自來，招商引資水到渠成，事半功倍。㈡創(chuàng)優(yōu)土門軟環(huán)境，形成氛圍和機(jī)制。開門迎商，熱情待商，心往一處想，勁往一處使，上下一條心，全鎮(zhèn)一盤棋。全鎮(zhèn)上下形成良好的招商氛圍。有利于招商引資的事多做，不利于招商引資的話少講，對上門客商真誠相待，服務(wù)熱情，堅(jiān)決不能因主欺客，另眼相待。充分利用鄖西在線、十堰興農(nóng)網(wǎng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)窗口網(wǎng)站開通的契機(jī)，推行網(wǎng)上招商，在網(wǎng)上公布招商引資項(xiàng)目庫，優(yōu)惠政策，資源優(yōu)勢等，還可以有針對性，有目標(biāo)，有重點(diǎn)的帶著項(xiàng)目，直接通過委托招商對象或直接到相關(guān)企業(yè)進(jìn)行“敲門式”招商，前期通過委托武漢市漢陽區(qū)接洽相關(guān)企業(yè)的招商活動就是一個(gè)很好的例子?？傊?，通過以上這些方式在鎮(zhèn)內(nèi)外形成良好的“親商、安商、富商”的輿論氛圍。在創(chuàng)新招商引資機(jī)制上，我們離“安全、誠信、高效、敬商”的投資環(huán)境目標(biāo)還有一定的差距，如辦事程序透明度差，辦事效率還不高，利益趨動依然突出，鎮(zhèn)直單位對客商企業(yè)的政策缺乏連續(xù)和對接。對招商引資引進(jìn)項(xiàng)目缺乏熱情，所以在創(chuàng)新招商機(jī)制上，要始終堅(jiān)持政府、干部職工、社會群眾三個(gè)層面上共同努力，按照投資者的合理要求就是我們的工作目標(biāo) 的要求，突出職能轉(zhuǎn)變這個(gè)重點(diǎn)。一是要有全局意識。只有土門這個(gè)大局發(fā)展了，才會有部門的小利益，才有我們大家的地位，鎮(zhèn)直各部門，無論是條管部門，還是塊管部門，對招商引資工作要有熱情，要有激情，鍥而不舍，持之以恒，一門心思，全力以赴地推進(jìn)招商引資的新突破，不能像前幾年，“只聞樓梯響，不見有人來”。二是要有服務(wù)意識。鎮(zhèn)直各相關(guān)單位要提高隊(duì)伍素質(zhì)，對有投資意向的客商，態(tài)度誠懇熱情，增強(qiáng)辦事程序透明度，提高辦事效率。以淳樸、厚道的主人翁精神，積極主動為客商創(chuàng)造投資環(huán)境，講解政策，釋疑解難，嚴(yán)禁動輒收費(fèi)，出臺土政策，下跑客商；與落戶企業(yè)主動聯(lián)系，交心、談心，切實(shí)幫助他們解決生產(chǎn)生活上的實(shí)際困難，以“讓別人發(fā)財(cái)，促自己發(fā)展”的思想意識，為他們創(chuàng)造安定寬松的經(jīng)營環(huán)境。要對落戶企業(yè)客商進(jìn)行掛牌保護(hù)，對欺商、宰商的單位和個(gè)人予以嚴(yán)懲，讓他們安心發(fā)展生產(chǎn)，沒有后顧之憂。㈢創(chuàng)新招商思路，不斷豐富招商手段。一是以資引資，讓鎮(zhèn)內(nèi)閑置資產(chǎn)與鎮(zhèn)上技術(shù)資金形成對接。土門鎮(zhèn)經(jīng)歷鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并、企業(yè)改制、校區(qū)撤并、單位遷址等改革變革，許多資產(chǎn)被閑置多年，造成資源白白浪費(fèi)。原茅坪鄉(xiāng)政府閑置的房屋建筑經(jīng)過資源整合，爭取資金建起了土門中心福利院，所取得的社會效益有目共睹，如果把這個(gè)寶貴經(jīng)驗(yàn)借鑒到招商引資上來，充分利用這些閑置資產(chǎn)，掛牌招商，同樣能取得招商項(xiàng)目的新突破。我們要把鎮(zhèn)內(nèi)閑置資產(chǎn)進(jìn)行全面盤點(diǎn)、資源整合，掛牌招商，與鎮(zhèn)外技術(shù)資金形成合理對接，辦企業(yè)、建超市、搞娛樂等，總之宜企則企、宜商則商，變廢為寶，讓閑置資產(chǎn)變成財(cái)富效益。二是以商招商，吸引更大的項(xiàng)目落戶我鎮(zhèn)。目前我鎮(zhèn)落戶企業(yè)5家，大小客商40余戶，他們走南闖北，閱歷豐富，廣交朋友，廣聚賢才。我們在為他們搞好服務(wù)的同時(shí)，誠請他們用感同身受的優(yōu)惠政策、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境廣為宣傳，為我們的一腔熱忱和實(shí)際行動鼓與呼，讓更多的朋友來土門做客，在土門投資，共謀發(fā)展。

三、掛牌保護(hù)表熱忱，合作發(fā)展創(chuàng)明天今天我們有幸請來了，我們?yōu)樗麄兊纳W臨再一次表示熱烈的歡迎，我們在這里舉行了隆重的授牌儀式。它標(biāo)志著這兩家企業(yè)已經(jīng)成為土門第一批掛牌保護(hù)單位。同時(shí)，我們衷心祝愿在土門落戶的各家企業(yè)發(fā)展壯大，落戶的客商財(cái)源廣進(jìn)。土門永遠(yuǎn)是你們的第二故鄉(xiāng)。合作與發(fā)展是恒久不變的主題，土門經(jīng)濟(jì)和社會的健康發(fā)展，需要各界朋友長期的關(guān)心、支持和幫助，需要全鎮(zhèn)上下齊心協(xié)力，共同創(chuàng)造。開放的土門是一塊充滿希望的熱土，開放的土門熱誠歡迎你到土門來投資置業(yè)、旅游觀光、共商發(fā)展大計(jì)，共繪明天的藍(lán)圖！一握土門手，永遠(yuǎn)是朋友。愿我們的友誼天長地久，讓我們盡快架起經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、投資合作的橋梁，把我們的明天裝扮得更加靚麗輝煌！謝謝大家！

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