在全市2022年“廁所革命”工作會議上的講話

同志們：

今天，我們召開全市2022年“廁所革命”工作會議，十分及時和必要，這對于全市“廁所革命”工作的整體推進，具有十分重要的推動和指導(dǎo)作用。剛才，我們觀看了《焦點訪談》關(guān)于部分地區(qū)新改建廁所成了擺設(shè)的曝光，相信我市也多多少少存在類似的問題，大家要引以為戒，自查自糾。XX同志傳達《XX市2021年度“廁所革命”市級復(fù)驗情況通報》精神，并宣讀《XXX市2022年“廁所革命”工作方案》，XXX同志宣讀了《XXX市關(guān)于推進2022年農(nóng)村“廁所革命”工作的通知》，希望在座的責(zé)任單位、責(zé)任人按要求落實好，還不能達標(biāo)驗收的抓緊時間整改，參會部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)也做了發(fā)言，講的都很好，也很實在，大家一定要認(rèn)真領(lǐng)會、抓好落實。下面，我對全市“廁所革命”工作談下我的一些想法：

一、肯定成績不夸大，直面問題不回避

我看了下發(fā)改局關(guān)于全市“廁所革命”推進情況的報告，我們2021年的成績還是值得肯定的，如期完成三年行動計劃首年完成30%的目標(biāo)任務(wù)。建設(shè)完成城市公廁XX座，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公廁X座，旅游公廁XX座，交通公廁X座，農(nóng)村公廁XX座。其中，農(nóng)戶無害化廁所完成建改XXXX座，超額完成XXX座。同時，智慧廁所手機軟件系統(tǒng)成功研發(fā)上線，主城區(qū)XXX座公廁納入系統(tǒng)，“通過微信掃一掃，市區(qū)公廁全知道”，入廁率、異味監(jiān)測系統(tǒng)同步上線使用。仙人渡李家染坊村在XX市率先建成微動力污水處理系統(tǒng)，徹底解決XX家農(nóng)戶和周邊公共廁所、生活污水全收集、全處理問題。李樓張莊村微動力污水處理系統(tǒng)建成，正在接入支戶管網(wǎng)。城管執(zhí)法局榮獲XX市城管系統(tǒng)“廁所革命”先進單位。這些成績都是在座齊心協(xié)力、敢于擔(dān)當(dāng)、辛勤付出的結(jié)果，在此予以表揚。

但是，大家還要清醒的看到我們在推進“廁所革命”中遇到的問題，這些問題有些浮于表面，有些是隱患，有些是更深層次的問題，值得我們深思。上周二的時候，召集了部分市直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村支書及施工方對當(dāng)前我市農(nóng)村“廁所革命”推進情況進行座談，大家暢所欲言，直面推進過程中遇到的實實在在的問題，都講的很細很具體很真實。主要存在以下幾個方面：一是基層開展層面。基層干部對“廁所革命”政策宣傳不到位，還有擔(dān)心后續(xù)資金不能順利到位；村里面是有些集體經(jīng)濟收入好的，村里拿錢能補貼，而集體經(jīng)濟弱的就承擔(dān)不了。二是老百姓參與層面。年齡大的一些老百姓有不少思想保守的，不愿意參與廁改，或者不想出錢，覺得這是政府應(yīng)該全部承擔(dān)的；有些老百姓家里已經(jīng)裝修過了，不愿意在家里動工；有些農(nóng)戶常年在外務(wù)工，家里沒人也進行不了；再就是建檔立卡貧困戶沒錢參與。三是施工方利益層面。因為施工方前期趕進度，有些工程質(zhì)量出了問題，又返工，本來利潤就不大，造成了施工方損失較大；青年勞動力多在外務(wù)工，施工隊只能請一些年老體弱的；加上路面不好或者過窄，施工機械難以進入，人力、物力等成本上漲，施工隊利潤微薄。四是方案設(shè)計層面。我們沒能一戶一策、因地制宜進行推進，很多地方制定的方案不合理，模式較為單一，后期可能會出現(xiàn)很多問題，最終可能達不到驗收標(biāo)準(zhǔn)。這都問題都需要我們拿出解決辦法。

二、思想認(rèn)識再提高，民生工程無小事

“廁所革命”不僅關(guān)系到如廁環(huán)境的改善，也關(guān)系到廣大人民群眾工作、生活環(huán)境的改善，更關(guān)系到國民素質(zhì)的提升、社會文明的進步。

（一）中央領(lǐng)導(dǎo)殷殷囑托，作為政治任務(wù)，我們不可馬虎。

小廁所，大民生。小空間，大文明。“廁所革命”是習(xí)總書記高度關(guān)注的一項重要工作，黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在國內(nèi)考察調(diào)研過程中，曾在多個場合、多次強調(diào)“廁所革命”的重要性。前不久的全國兩會上，總書記又親自過問了

“廁所革命”，這充分體現(xiàn)了習(xí)總書記對改善民生的高度重視，也說明了“廁所革命”不是一件小事。

（二）黨政各級層層部署，作為民生工程，我們必須完成。

國務(wù)院明確把“廁所革命”列入今年大督查范圍；今年2月我省發(fā)布的《XX省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2021-2022年）》又提出”到2023年實現(xiàn)城鄉(xiāng)無害化廁所全覆蓋”目標(biāo)；XX市將“廁所革命”列入2022年民生十大實事之一，我市市委十屆六次全會和今年《政府工作報告》明確了“廁所革命”的目標(biāo)、任務(wù)和要求。我們要按照中央、省、XX以及我市市委要求，切實提高政治站位，用革命的精神來抓“廁所革命”這件大事。

（三）功在當(dāng)代利在千秋，作為黨員干部，我們責(zé)無旁貸。

我們要不斷深化對“廁所革命”重要性的認(rèn)識，充分認(rèn)清“廁所革命”對促進全社會進步的重要意義，充分認(rèn)清“廁所革命”對提升公共服務(wù)整體建設(shè)水平的重要意義，充分認(rèn)清“廁所革命”不僅是抓工作，也是抓作風(fēng)、抓隊伍、抓形象的重要意義。要把“廁所革命”工作做的好不好，群眾是不是滿意，作為衡量各地、各級黨員干部是不是忠誠擔(dān)當(dāng)、是不是攻堅克難、是不是狠抓落實的檢驗標(biāo)準(zhǔn)。

三、咬定任務(wù)不放松，全力以赴抓落實

今年的“廁所革命”工作方案已經(jīng)下發(fā)，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確。我們要切實增強為人民服務(wù)的宗旨意識，把“廁所革命”工作放在心上、抗在肩上、抓在手上、落實在行動上。

（一）宣傳引導(dǎo)再重視。

結(jié)合我們的全國文明城市創(chuàng)建，營造濃而又濃的宣傳氛圍，要像精準(zhǔn)扶貧工作一樣進千家萬戶，講千言萬語，不落一家，不留死角，把政策講透，讓廣大人民群眾既成為“廁所革命”的受益者，同時也成為“廁所革命”的支持者、參與者，防止干部干，群眾看，干群兩張皮，事倍功半。特別是農(nóng)村地區(qū)，老年人居多，兒女又不在家，思想保守，參與的積極性不高。我們基層工作要多想辦法，另辟蹊徑，比如可以從加大對在校學(xué)生的宣傳教育，通過這些老年人的孫子孫女作為切入點，讓他們來說服自己的爺爺奶奶積極參與廁改，此外，今年凡是有建改的村組都要在顯著位置樹上一面旗幟，上面寫上

“農(nóng)村廁所革命推進村（組）”，接受群眾的監(jiān)督。

（二）規(guī)劃布局再研究。

“廁所革命”工作看似簡單，實則大有學(xué)問。比如，關(guān)于推進面來說，從一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)來看，是全面推進，還是重點突破，哪些村組先行，哪些可以緩一緩，需要根據(jù)實際情況綜合考慮。再比如，公廁的選點布局問題，要科學(xué)合理，方便群眾，體現(xiàn)公廁的公共屬性，特別是我們在發(fā)展全域旅游，旅游公廁一定要規(guī)劃好，布局好。有的村把公廁選在比較偏僻的位置，又沒有明顯的指示牌，還有的為了保持衛(wèi)生，建成的廁所沒有常態(tài)化開放，這些都是背離了我們搞“廁所革命”的初衷。所以，在今年的工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦一定要做到心中有數(shù)，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，保證建成一座，投入使用一座，充分運用好“廁所革命”的成果，提高人民群眾的滿意度。

（三）改建模式再創(chuàng)新。

“廁所革命”工作是一項全新的工作，沒有更多的經(jīng)驗可供參考，但從另一角度來說，這也為我們提供了開拓創(chuàng)新的條件。新的工作就要求我們要有新的思路、新的辦法，抓“廁所革命”工作也要勇于創(chuàng)新、廣開思路，在不斷探索中前進。比如，在農(nóng)戶無害化廁所的建改方面，不要拘泥于某一種模式，而是要堅持因地制宜、因村制宜，宜分則分，宜合則合，根據(jù)2021年推進情況，2022年全市農(nóng)村廁所建改工作，建議推廣使用玻璃纖維增強水泥一體化化糞池，該化糞池有效解決了池間滲漏問題、施工成本較低且施工簡單。比如，如何把“廁所革命”和鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村人居環(huán)境整治有機結(jié)合起來，集中建設(shè)污水管道，然后采取化糞池+人工濕地的方式，從根本上解決生活污水和糞污不能分離的問題。再比如，如何將公廁的建設(shè)與內(nèi)部廁所開放結(jié)合起來，充分利用存量資源，避免重復(fù)建設(shè)的問題，都值得我們大膽去嘗試，破解

“廁所革命”工作中存在的難題。

（四）建設(shè)管理再加強。

從去年“廁所革命”推進的情況來看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦在工作中還不同程度地存在一些問題，這些問題有的是技術(shù)層面的問題，有的是施工安裝質(zhì)量問題，有的是偷工減料的問題，但歸根到底，還是與我們監(jiān)管不嚴(yán)有很大關(guān)系。2021年的農(nóng)村廁所革命工作至今還沒有開展市級復(fù)核驗收，原因是多方面的，但關(guān)鍵是質(zhì)量問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦沒有底氣提交驗收申請，關(guān)于驗收問題不能再拖下去了，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦務(wù)必在4月底前完成合格驗收，并向市衛(wèi)健局和市廁革辦提交復(fù)核驗收申請及臺賬資料，提交臺賬資料必須按要求加蓋村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)辦）兩級公章，并要有鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦主要領(lǐng)導(dǎo)簽字。市衛(wèi)健局、市廁革辦務(wù)必在5月中旬前完成市級復(fù)核驗收，市財政部門依據(jù)復(fù)核驗收核情況及時撥2021年改廁獎補基金。

此外，今年我市11個污水處理廠馬上建成并投入使用，將有至少XXXXX戶農(nóng)戶生活污水納入管網(wǎng)，住建部門要加快入戶支管網(wǎng)接入進度，確保6月前完成支管網(wǎng)建設(shè)并進水調(diào)試設(shè)備，同時要完善接入管網(wǎng)農(nóng)戶的基礎(chǔ)臺賬。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要負(fù)責(zé)納入污水管網(wǎng)農(nóng)戶的廁屋改造，負(fù)責(zé)做好網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)上報。

上個月，全省還召開了農(nóng)村“廁所革命”地方標(biāo)準(zhǔn)視頻培訓(xùn)會，我們在座的應(yīng)該有不少都參加了。XX省在全國率先制定了農(nóng)村無害化廁所的地方標(biāo)準(zhǔn)，從3月1日已經(jīng)正式施行。這就意味著，今后對于農(nóng)村廁所，不管是戶廁，還是公廁，怎么建，建成什么樣的，都得按照省的標(biāo)準(zhǔn)來，不符合標(biāo)準(zhǔn)的驗收就不合格。今年省里也明確是“廁所革命”質(zhì)量年，要求進度服從質(zhì)量，一切以質(zhì)量為最高標(biāo)準(zhǔn)，以無害化為基本要求，也以無害化為終極要求。這就要求我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、市直相關(guān)部門要統(tǒng)籌設(shè)計規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)行地方標(biāo)準(zhǔn)，加強技術(shù)指導(dǎo)和檢查，從嚴(yán)掌握建改質(zhì)量，保證建一個，成一個，避免返工整改，耗時耗力還耗錢。

四、責(zé)任意識肩上扛，求真務(wù)實顯擔(dān)當(dāng)

“廁所革命”這項任務(wù)能不能完成，怎樣完成，完成的效果如何，是要看我們黨員干部的工作能力和工作作風(fēng)的，需要在座的各位以高度的以高度的責(zé)任感和緊迫感,加快改建力度，高質(zhì)量完成今年的工作。

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。

市廁革辦要進一步發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用，堅持一線調(diào)研，堅持靠前指揮，協(xié)調(diào)好財政部門資金撥付和監(jiān)管等工作，國土、規(guī)劃部門建設(shè)用地難題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公廁選址，大家要群策群力抓好這項工作。確保工作專班人員不減、思想不散，咬定目標(biāo)，硬仗結(jié)硬，不折不扣確保全年目標(biāo)任務(wù)按時完成。

（二）強化責(zé)任意識。

“廁所革命”質(zhì)量要求高，時間緊、任務(wù)重。那么如何做到質(zhì)量和進度的完美結(jié)合？首先要明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政辦是“廁所革命”建設(shè)工程的責(zé)任主體，我們各位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)無旁貸；再一個要求我們在座的各位都要有強烈的責(zé)任心和高度的責(zé)任感，做到人人心中有任務(wù)，個個肩上有擔(dān)子。有了高度的責(zé)任意識，再加上同志們的大智慧，全市的“廁所革命”工作一定會又好又快地推進，提前完成目標(biāo)任務(wù)。全市制定的時間節(jié)點是：

——5月底以前抓緊對2021年建改的問題農(nóng)村戶廁進行整改，并組織驗收，及時兌付以獎代補資金。各類廁所均需完成招投標(biāo)或前期工作。

——5月-10月全力推進各類廁所建改建設(shè)，6月底要完成全年任務(wù)的40%，8月底要完成全年任務(wù)的60%，10月底全面完成今年各類廁所建改任務(wù)。

——11月開展回頭看，整改達標(biāo)問題廁所。

——12月進行檢查、驗收。

（三）強化督辦考核。

市廁革辦一方面要督導(dǎo)進度，一方面是要善于發(fā)現(xiàn)制約推進速度的梗堵點，研究解決的辦法。衛(wèi)健局不僅要盯緊戶外無害化部分的建設(shè)質(zhì)量，還要督導(dǎo)廁屋部分按標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范建設(shè)或改造。廁革辦要會同各牽頭部門每周通報進度、綜述點評，每半月組織一次觀摩考核排名，市政府還將拿出一定資金對農(nóng)村“廁所革命”成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行獎勵。同時加大通報力度，不僅在微信群工作通報，還要在電視臺公開。激勵大家比學(xué)趕超、爭先創(chuàng)優(yōu)，讓大家坐不住、等不起、慢不得，掀起“廁所革命”工程建設(shè)高潮，確保高質(zhì)量完成全年目標(biāo)任務(wù)。

（四）強化作風(fēng)建設(shè)。

“廁所革命”關(guān)系到千家萬戶百姓的切身利益，我們一定要實事求是，把民生工程辦成民心工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦均需安排一名專職人員負(fù)責(zé)基礎(chǔ)臺賬和網(wǎng)絡(luò)直報工作，衛(wèi)健局加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)。確保建改一戶，建檔一戶，網(wǎng)報一戶，建改與建檔、網(wǎng)報同步。要做到建設(shè)數(shù)量準(zhǔn)確、建設(shè)地點精確、建設(shè)時間明確。嚴(yán)禁虛報、瞞報，嚴(yán)禁弄虛作假。這要作為一條紀(jì)律和紅線，絕不允許越雷池半步。

同志們，三分部署，七分落實。再好的部署，不執(zhí)行等于零；再好的政策，不落實也是一場空?！皫锩笔且豁椫卮蟮拿裆こ毯兔裥墓こ?，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、市直相關(guān)部門都要積極行動起來，進一步提高認(rèn)識、加強領(lǐng)導(dǎo)，更新觀念、凝聚共識，銳意進取、開拓創(chuàng)新，通過大家共同努力將我市“廁所革命”工作抓好、抓實、抓出成效，為建設(shè)高質(zhì)量的“一城兩心”做出政府部門應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)！

我就講這么多。