第一篇：XX市高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的研究與探討

小學(xué)教學(xué)常規(guī)情況調(diào)查研究報(bào)告

一、問(wèn)題的提出教學(xué)常規(guī)是教師在整個(gè)教學(xué)過(guò)程中必須遵循的規(guī)范要求，是學(xué)校最主要的最根本的制度，它關(guān)系到學(xué)校教學(xué)秩序的正常運(yùn)行，規(guī)定和制約著教師的教學(xué)行為，是深入開展教育教學(xué)改革的重要前提，是全面提高教學(xué)質(zhì)量的基本保證。新一輪的基礎(chǔ)課程改革已在全國(guó)范圍內(nèi)次第展開。近兩年來(lái)，教研室因勢(shì)利導(dǎo)，廣泛宣傳現(xiàn)代教學(xué)理念，全市上下積極地呈現(xiàn)出整體推進(jìn)課改的態(tài)勢(shì)。在此課改過(guò)渡時(shí)期，新的教學(xué)觀念勢(shì)必不同程度地滲透到常規(guī)教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)。教師在教學(xué)常規(guī)執(zhí)行過(guò)程中有了哪些新的變化？這些變化是否影響已有的教學(xué)常規(guī)條例的落實(shí)？學(xué)校該如何突破率由舊章的限制，實(shí)現(xiàn)科學(xué)有效的常規(guī)管理？教育管理部門又該怎樣根據(jù)新的課改精神調(diào)整、修訂教學(xué)常規(guī)？基于以上思考，圍繞我局今年?duì)巹?chuàng)素質(zhì)教育示范縣這一工作重點(diǎn)，我室小學(xué)組三位同志深入各所小學(xué)進(jìn)行調(diào)查，了解各小學(xué)常規(guī)教學(xué)執(zhí)行情況。從三月份開始，我們先后前往集里、荷花、赤馬、淮川、太平橋、鎮(zhèn)頭、關(guān)口、永安等八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處聽課，所到的十多所學(xué)校中既有城區(qū)的（黃泥灣學(xué)校）、也有邊遠(yuǎn)山區(qū)的（赤馬學(xué)校）、既有中心完?。ㄌ锲簩W(xué)校）、也有片完?。ㄉ飳W(xué)校）、村?。_直學(xué)校）。由于時(shí)間、人手的限制，這次調(diào)查以了解小學(xué)各學(xué)科課堂教學(xué)狀況為重點(diǎn)，同時(shí)對(duì)常規(guī)教學(xué)中備課與作業(yè)批改這兩個(gè)重要環(huán)節(jié)的情況進(jìn)行調(diào)查。通過(guò)座談、走訪、聽課、查閱資料等方法獲得了許多一手的材料。

二、現(xiàn)狀調(diào)查分析

1、關(guān)于上課按照“爭(zhēng)創(chuàng)素質(zhì)教育示范縣”的要求，課堂教學(xué)質(zhì)量與否是衡量當(dāng)?shù)厮刭|(zhì)教育水平高低的主要指標(biāo)。本次調(diào)查活動(dòng)共聽課118節(jié)，包括部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的課堂教學(xué)賽課36節(jié)，隨機(jī)抽查常規(guī)課76節(jié)，教學(xué)研討課6節(jié)，涵蓋小學(xué)語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、美術(shù)、音樂(lè)、體育、社會(huì)、自然等多個(gè)科目。依照常規(guī)課堂教學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合新理念中的發(fā)展性評(píng)價(jià)觀點(diǎn)，我們聽課評(píng)價(jià)后統(tǒng)計(jì)出以下數(shù)據(jù)：優(yōu)秀課22節(jié)，優(yōu)秀率為19.5%；合格課83節(jié)，合格率為69.2%；不合格課13節(jié)，不合格率占11.3%；有突出教學(xué)改革意識(shí)的創(chuàng)新課12節(jié)，占10.2%，能充分使用電教手段（含錄音機(jī)、幻燈、電腦課件等）且有教好效果的電教課37節(jié)，占32%；此外，有教育觀念陳舊落后，教學(xué)效率低下的課11節(jié)，占9.8%，出現(xiàn)知識(shí)傳授錯(cuò)誤課8節(jié)，占6.9%。根據(jù)以上統(tǒng)計(jì)分析，我們總結(jié)了目前我市小學(xué)課堂教學(xué)有以下幾個(gè)特點(diǎn)：⑴、大部分教師的教學(xué)思想正在逐步更新，慢慢開始形成民主、平等、和諧的課堂氛圍。課堂上少有訓(xùn)斥、批評(píng)、挫傷學(xué)生的現(xiàn)象，老師們正努力做到尊重學(xué)生，鼓勵(lì)學(xué)生，注意保護(hù)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，發(fā)揮學(xué)生的學(xué)習(xí)主動(dòng)性。但是面向全體，尊重差異的學(xué)生觀在課堂教學(xué)中仍沒(méi)有建立，由于班額人數(shù)過(guò)多，學(xué)習(xí)基礎(chǔ)參差不齊，一部分學(xué)生根本得不到教師的關(guān)注，在課堂上沒(méi)有任何的進(jìn)步和發(fā)展。⑵、在教學(xué)過(guò)程中，有不少教師能自覺(jué)地進(jìn)行課堂結(jié)構(gòu)和教學(xué)方法的改革，把教學(xué)過(guò)程看作師生互動(dòng)的過(guò)程。注意學(xué)習(xí)方法的滲透，良好學(xué)習(xí)習(xí)慣的養(yǎng)成。一些創(chuàng)新課上，有了自主、合作、探究學(xué)習(xí)的趨向。但是，這些教學(xué)觀的變化更多地停留在認(rèn)識(shí)的層面上，沒(méi)有真正地把新的觀念貫徹到教學(xué)實(shí)踐中去。因此，大部分教師的教學(xué)仍然是老套套，以講解為重點(diǎn)，以傳授知識(shí)為目的，重結(jié)論，輕過(guò)程。課堂上教師啟發(fā)不夠，學(xué)生參與不夠，學(xué)生主動(dòng)性得不到充分發(fā)揮。同時(shí)，教師缺乏教學(xué)機(jī)智，對(duì)學(xué)生反饋?zhàn)⒁獠粔?，影響教學(xué)效率。⑶、絕大多數(shù)教師教學(xué)準(zhǔn)備充分，教學(xué)方案設(shè)計(jì)能體現(xiàn)學(xué)情與教情。老師們能依據(jù)自己熟悉教學(xué)大綱的要求和教材具體內(nèi)容確定教學(xué)目的、教學(xué)內(nèi)容，對(duì)教材進(jìn)行有效處理，根據(jù)實(shí)際恰當(dāng)安排教學(xué)容量和進(jìn)度，突出重點(diǎn)。但是，隨著基礎(chǔ)教育課程改革的實(shí)施，我們使用的各科教材每年均按新的課程標(biāo)準(zhǔn)作了很大程度的調(diào)整、刪減、增補(bǔ)，這給我們這些尚未進(jìn)入課改實(shí)驗(yàn)區(qū)的教師教學(xué)帶來(lái)很多問(wèn)題。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校還沒(méi)有組織教師進(jìn)行新的課程標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)，有的教師根本沒(méi)見(jiàn)過(guò)任教學(xué)科的《課標(biāo)》，見(jiàn)過(guò)的也理解不深，這就必然導(dǎo)致教學(xué)的盲目性?，F(xiàn)行的教材給予了教師很大的創(chuàng)造空間，但農(nóng)村學(xué)校教師課業(yè)負(fù)擔(dān)重，對(duì)教材鉆研不深的現(xiàn)象比較普遍，對(duì)教材的處理和知能結(jié)構(gòu)缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，所以出現(xiàn)了不了解教學(xué)要求，把不準(zhǔn)教學(xué)目標(biāo)和學(xué)科特點(diǎn)的現(xiàn)象。如學(xué)習(xí)課文不敢串講又不知如何感悟？數(shù)學(xué)習(xí)題不能機(jī)械練習(xí)又不會(huì)設(shè)計(jì)情境訓(xùn)練。在 教學(xué)改革的新思潮沖擊下，部分教師感覺(jué)課堂教學(xué)無(wú)法定位，不知如何進(jìn)行教學(xué)，這說(shuō)明部分教師的教學(xué)能力和水平離新課程的要求還有很大的差距。⑷、部分教師有了進(jìn)行學(xué)科間知識(shí)滲透的意識(shí)，認(rèn)識(shí)到培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力，綜合能力的重要。由于教學(xué)資源的限制，教學(xué)條件的簡(jiǎn)陋，有些課程中安排的綜合實(shí)踐性的教學(xué)活動(dòng)不能落實(shí)。美術(shù)、音樂(lè)、自然等學(xué)科的教學(xué)無(wú)法體現(xiàn)其趣味性、綜合性、實(shí)踐性、創(chuàng)造性的特點(diǎn)，影響學(xué)生素質(zhì)的提高。(5)越來(lái)越多的教師認(rèn)識(shí)到了學(xué)習(xí)使用現(xiàn)代化教學(xué)手段進(jìn)行教學(xué)的重要性。很多教師也很努力地在教學(xué)實(shí)踐中使用各種現(xiàn)代化教學(xué)手段，豐富課堂教學(xué)方法。本次調(diào)查活動(dòng)中，荷花、集里等辦事處的課堂教學(xué)評(píng)比課，有80%以上教師自制電腦課件、利用音像材料，投影燈片教學(xué)，大大提高了教學(xué)效率，收到了很好的教學(xué)效果。但是，常規(guī)課堂中的現(xiàn)代化教學(xué)狀況卻不容樂(lè)觀。有近一半的教師反映學(xué)校沒(méi)有現(xiàn)代教學(xué)設(shè)備，或沒(méi)有投入使用，或有質(zhì)量問(wèn)題。加上使用極復(fù)雜，教師的操作能力不強(qiáng)，有了設(shè)備，使用率也很低。

2、關(guān)于備課備課是上好課的前提。大多數(shù)教師備課重視學(xué)情的研究，教學(xué)方案的設(shè)計(jì)講究科學(xué)性、實(shí)效性。各學(xué)校對(duì)教案編寫的考查管理均比較明確，很多學(xué)校明確規(guī)定：“上課必須要有教案，沒(méi)有教案不能進(jìn)教室?！睆某椴榍闆r分析，95%以上的教師備課認(rèn)真，教案編寫規(guī)范、完整，約有60% 的教案有教學(xué)后記的記載。根據(jù)任課教師對(duì)教學(xué)內(nèi)容熟悉程度的不同，出現(xiàn)了詳案、簡(jiǎn)案、摘要式編寫等多種形式的教案。

第二篇：市高層次人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)查報(bào)告

市高層次人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)查報(bào)告

《中共中央、xx關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》明確提出，要把高層次人才隊(duì)伍建設(shè)擺上重要位置、不斷推進(jìn)制度創(chuàng)新，形成有利于高層次人才成長(zhǎng)的機(jī)制和環(huán)境。針對(duì)這一要求，結(jié)合中央及盛市委組織部有關(guān)文件和會(huì)議精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的跨躍式發(fā)展。最近，我們采取問(wèn)卷調(diào)查、座談走訪等形式，對(duì)藁城市人才隊(duì)伍現(xiàn)狀進(jìn)行了深入調(diào)查，并在此基礎(chǔ)上，就如何加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)提出幾點(diǎn)膚淺的看法。

一、加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的必要性

第一，加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)是建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度的需要。當(dāng)前，我市的企業(yè)無(wú)論是國(guó)有還是非公有制企業(yè)，多數(shù)都面臨著經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制落后、產(chǎn)品科技含量低、更新?lián)Q代慢、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱等問(wèn)題，產(chǎn)生這一問(wèn)題的根本原因就是企業(yè)基礎(chǔ)科技力量弱、人才整體素質(zhì)偏低，尤其是缺乏高級(jí)管理人才和科研人員。隨著我國(guó)加入wto及社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)將日趨激烈，而這種競(jìng)爭(zhēng)歸要到底是知識(shí)的競(jìng)爭(zhēng)、人才的競(jìng)爭(zhēng)，誰(shuí)擁有了一支宏大的高素質(zhì)人才隊(duì)伍，誰(shuí)就能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。因此，無(wú)論從當(dāng)前還是長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，培養(yǎng)、引進(jìn)、用好、用活高層次人才已經(jīng)成為促進(jìn)我市國(guó)有和非公有制企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

第二，加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)是加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。作為一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)在我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有十分重要的地位。特別是隨著社會(huì)的發(fā)展和人民消費(fèi)水平的提高，對(duì)農(nóng)業(yè)提出了新的更高的要求，農(nóng)業(yè)逐漸開始由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，這種轉(zhuǎn)變當(dāng)前集中體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快和兩高一優(yōu)農(nóng)業(yè)的拓展，它對(duì)農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才的需求在數(shù)量上要求越來(lái)越多，在素質(zhì)上要求越來(lái)越高。因此，我們必須牢固樹立人才是第一資源的現(xiàn)代人才觀，把本地農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍尤其是掌握高、精、尖農(nóng)業(yè)技術(shù)的高層次人才隊(duì)伍建設(shè)與本地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化工作措施，加大工作力度，為本地農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供充足的人才保障。

第三，加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)是推動(dòng)社會(huì)全面發(fā)展的需要。當(dāng)前，群眾對(duì)藝術(shù)、文化等高層次精神生活的需求日益迫切，而從我市現(xiàn)狀來(lái)看，滿足群眾這一需求的人才隊(duì)伍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，這就需要我們立足于社會(huì)全面發(fā)展對(duì)各行業(yè)高層次人才的需求，積極引進(jìn)和培養(yǎng)緊缺行業(yè)的專門人才，努力調(diào)整和優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，提高人才素質(zhì)，建設(shè)一支與社會(huì)主義精神文明建設(shè)相適應(yīng)的廣播、、文學(xué)藝術(shù)、衛(wèi)生等專業(yè)的高素質(zhì)人才隊(duì)伍，推動(dòng)社會(huì)主義三個(gè)文明建設(shè)的相互促進(jìn)、相互發(fā)展。

二、高層次人才隊(duì)伍現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題

截止目前，藁城市具有中專以上學(xué)歷和初級(jí)以上職稱的人才共2.3萬(wàn)人，占全市人口總數(shù)的3%，其中具有副高以上職稱或緊缺行業(yè)的高層次人才644人。按職稱分，高、中、初級(jí)比例分別為2%、25%和61%;按學(xué)歷分，本科、大專、中專比例分別為15%、42%和36%。近年來(lái)，藁城市人才資源開發(fā)取得了較大進(jìn)展，主要表現(xiàn)在，人才資源總量增長(zhǎng)較快，XX年比1997年凈增0.8萬(wàn)人;人才培養(yǎng)力度加大,通過(guò)在職研修、學(xué)歷、掛職鍛煉等途徑使近萬(wàn)名人才素質(zhì)得到提高;人才交流日趨活躍，5年來(lái)全市共引進(jìn)各類人才500余人;人才工作機(jī)制日益完善，市委、市政府先后出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)人才工作的一系列政策文件?？萍寂d市、人才興市在社會(huì)已形成共識(shí)。

第三篇：市高層次人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)查報(bào)告

市高層次人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)查報(bào)告

《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》明確提出，要“把高層次人才隊(duì)伍建設(shè)擺上重要位置”、“不斷推進(jìn)制度創(chuàng)新，形成有利于高層次人才成長(zhǎng)的機(jī)制和環(huán)境”。針對(duì)這一要求，結(jié)合中央及省、市委組織部有關(guān)文件和會(huì)議精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的跨躍式發(fā)展。最近，我們采取問(wèn)卷調(diào)查、座談走訪等形式，對(duì)藁城市人才隊(duì)伍現(xiàn)狀進(jìn)行了深入調(diào)查，并在此基礎(chǔ)上，就如何加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)提出幾點(diǎn)膚淺的看法。

一、加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的必要性

第一，加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)是建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度的需要。當(dāng)前，我市的企業(yè)無(wú)論是國(guó)有還是非公有制企業(yè)，多數(shù)都面臨著經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制落后、產(chǎn)品科技含量低、更新?lián)Q代慢、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱等問(wèn)題，產(chǎn)生這一問(wèn)題的根本原因就是企業(yè)基礎(chǔ)科技力量弱、人才整體素質(zhì)偏低，尤其是缺乏高級(jí)管理人才和科研人員。隨著我國(guó)加入WTO及社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)將日趨激烈，而這種競(jìng)爭(zhēng)歸要到底是知識(shí)的競(jìng)爭(zhēng)、人才的競(jìng)爭(zhēng)，誰(shuí)擁有了一支宏大的高素質(zhì)人才隊(duì)伍，誰(shuí)就能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。因此，無(wú)論從當(dāng)前還是長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，培養(yǎng)、引進(jìn)、用好、用活高層次人才已經(jīng)成為促進(jìn)我市國(guó)有和非公有制企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

第二，加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)是加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。作為一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)在我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有十分重要的地位。特別是隨著社會(huì)的發(fā)展和人民消費(fèi)水平的提高，對(duì)農(nóng)業(yè)提出了新的更高的要求，農(nóng)業(yè)逐漸開始由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，這種轉(zhuǎn)變當(dāng)前集中體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快和“兩高一優(yōu)”農(nóng)業(yè)的拓展，它對(duì)農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才的需求在數(shù)量上要求越來(lái)越多，在素質(zhì)上要求越來(lái)越高。因此，我們必須牢固樹立“人才是第一資源”的現(xiàn)代人才觀，把本地農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍尤其是掌握“高、精、尖”農(nóng)業(yè)技術(shù)的高層次人才隊(duì)伍建設(shè)與本地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化工作措施，加大工作力度，為本地農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供充足的人才保障。

第三，加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)是推動(dòng)社會(huì)全面發(fā)展的需要。當(dāng)前，群眾對(duì)藝術(shù)、文化等高層次精神生活的需求日益迫切，而從我市現(xiàn)狀來(lái)看，滿足群眾這一需求的人才隊(duì)伍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，這就需要我們立足于社會(huì)全面發(fā)展對(duì)各行業(yè)高層次人才的需求，積極引進(jìn)和培養(yǎng)緊缺行業(yè)的專門人才，努力調(diào)整和優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，提高人才素質(zhì)，建設(shè)一支與社會(huì)主義精神文明建設(shè)相適應(yīng)的廣播、教育、文學(xué)藝術(shù)、衛(wèi)生等專業(yè)的高素質(zhì)人才隊(duì)伍，推動(dòng)社會(huì)主義“三個(gè)文明”建設(shè)的相互促進(jìn)、相互發(fā)展。

二、高層次人才隊(duì)伍現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題

截止目前，藁城市具有中專以上學(xué)歷和初級(jí)以上職稱的人才共2.3萬(wàn)人，占全市人口總數(shù)的3，其中具有副高以上職稱或緊缺行業(yè)的高層次人才644人。按職稱分，高、中、初級(jí)比例分別為2、25和61；按學(xué)歷分，本科、大專、中專比例分別為15、42和36。近年來(lái)，藁城市人才資源開發(fā)取得了較大進(jìn)展，主要表現(xiàn)在，人才資源總量增長(zhǎng)較快，2003年比1997年凈增0.8萬(wàn)人;人才培養(yǎng)力度加大,通過(guò)在職研修、學(xué)歷教育、掛職鍛煉等途徑使近萬(wàn)名人才素質(zhì)得到提高；人才交流日趨活躍，5年來(lái)全市共引進(jìn)各類人才500余人；人才工作機(jī)制日益完善，市委、市政府先后出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)人才工作的一系列政策文件?！翱萍寂d市”、“人才興市”在社會(huì)已形成共識(shí)。

但是，應(yīng)當(dāng)清醒的看到，我市人才工作在取得一定成績(jī)的同時(shí)，仍然存在著以下問(wèn)題。

第一，高層次人才總量少。一是絕對(duì)數(shù)量少。從當(dāng)前看，藁城市高層次人才占全市人才總量的不足3，且很大一部分集中在教育、衛(wèi)生系統(tǒng)；二是專門行業(yè)人才少。尤其是缺乏生物、信息、化工等領(lǐng)域的新興行業(yè)人才和碩士、博士等高學(xué)歷人員；三是知名人才少。石家莊市管拔尖人才數(shù)量無(wú)幾，省管專家至今仍是空白。上述現(xiàn)象在縣（市）級(jí)人才隊(duì)伍中較為普遍，而且很難在短時(shí)間內(nèi)有較大改變。

第二，人才結(jié)構(gòu)布局不夠合理。一是年齡結(jié)構(gòu)不合理。年齡結(jié)構(gòu)與所任職稱對(duì)比呈明顯的“金字塔”狀分布，高層次人才平均年齡偏大，存在高級(jí)人才“斷層”現(xiàn)象。在全市近400名高級(jí)職稱的知識(shí)分子中，45歲以上的人員達(dá)到了90以上。二是行業(yè)分布不合理。衛(wèi)生和文教兩個(gè)行業(yè)部門高層次人才高度密集，占總數(shù)三分之二以上，而工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線的高級(jí)人才較為匱乏。三是地域分布不合理。市區(qū)、開發(fā)區(qū)等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域高層次人才相對(duì)集中，而經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村等區(qū)域高層次人才較為匱乏。

第三，創(chuàng)新型人才數(shù)量少，智力資源利用效能低。現(xiàn)在的高層次人才大多專業(yè)知識(shí)比較單一，創(chuàng)新能力較差，科研開發(fā)轉(zhuǎn)化能力低，不能及時(shí)把科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。同時(shí)，由于受現(xiàn)有用人機(jī)制的制約，一方面農(nóng)業(yè)種植、畜牧養(yǎng)殖、傳統(tǒng)企

第四篇：高層次人才隊(duì)伍建設(shè)

實(shí)施人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，推進(jìn)地方高校高層次人才隊(duì)伍建設(shè)

1995年中央提出科教興國(guó)戰(zhàn)略，2003年中央又提出了人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。從科教興國(guó)戰(zhàn)略到人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變，充分說(shuō)明我們黨認(rèn)識(shí)到人才問(wèn)題是事關(guān)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的問(wèn)題。對(duì)于高等學(xué)校來(lái)說(shuō)，人才問(wèn)題就是事關(guān)學(xué)校發(fā)展全局的問(wèn)題。清華大學(xué)老校長(zhǎng)梅貽琦先生的名言“大學(xué)者，非大樓之謂也，乃大師之謂也”，說(shuō)的就是人才對(duì)于高等學(xué)校的特殊意義。應(yīng)該說(shuō)，當(dāng)前各高等學(xué)校已經(jīng)普遍認(rèn)識(shí)到人才對(duì)于學(xué)校改革和發(fā)展的重要性，已經(jīng)開始對(duì)人才尤其是高層次人才進(jìn)行大力培養(yǎng)和大量引進(jìn)。但是，地方高校由于財(cái)力、自身吸引力等方面明顯不如部屬重點(diǎn)院校，已經(jīng)在人才的競(jìng)爭(zhēng)中處于弱勢(shì)地位。

當(dāng)前，地方高校的人才工作中普遍存在著高層次人才緊缺，基本上沒(méi)有國(guó)家級(jí)的領(lǐng)軍人物，高層次的學(xué)術(shù)骨干教師和帶頭人數(shù)量很少；高層次人才隊(duì)伍不穩(wěn)定，流失比較嚴(yán)重；人才資源的學(xué)科分布不夠合理，傳統(tǒng)學(xué)科、基礎(chǔ)性學(xué)科相對(duì)較強(qiáng)，新興學(xué)科、應(yīng)用型學(xué)科較弱；高層次人才的利用率不高，主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性不強(qiáng)；后備高層次人才隊(duì)伍的梯隊(duì)建設(shè)不完備；創(chuàng)新性團(tuán)隊(duì)建設(shè)還處在初級(jí)階段；高層次人才的引進(jìn)、培養(yǎng)制度不夠健全，管理水平相對(duì)滯后等問(wèn)題。

在這樣的大環(huán)境下，探討地方高校如何實(shí)施人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，推進(jìn)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)就顯得尤為重要，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

第一、地方高校要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織機(jī)構(gòu)，把高層次人才隊(duì)伍建設(shè)做為學(xué)校的重要工作來(lái)抓。地方高校的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須認(rèn)識(shí)到高層次人才對(duì)于學(xué)校改革和發(fā)展的重要意義，認(rèn)識(shí)到地方高校在構(gòu)筑人才高地時(shí)所面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。學(xué)校要成立主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的高層次人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，必要時(shí)可以成立高層次人才工程辦公室，根據(jù)學(xué)?？傮w事業(yè)發(fā)展制定高層次人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，研究高層次人才隊(duì)伍建設(shè)中的重大問(wèn)題。各地方高校還可以把高層次人才工作納入中層黨政領(lǐng)導(dǎo)班子工作目標(biāo)考核，切實(shí)保障高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

第二、要加大對(duì)優(yōu)秀中青年骨干教師和學(xué)術(shù)帶頭人的培養(yǎng)力度，加強(qiáng)后備高層次人才隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè)。地方學(xué)校要建立和完善青年人才培養(yǎng)制度，將青年人才的培養(yǎng)作為學(xué)校高層次人才戰(zhàn)略的重要組成部分，并有專門的經(jīng)費(fèi)用于青年人才的培養(yǎng)。進(jìn)一步加大學(xué)術(shù)交流力度，選派優(yōu)秀中青年骨干教師和學(xué)術(shù)帶頭人到國(guó)內(nèi)外一流大學(xué)的最優(yōu)秀的教師那里學(xué)習(xí)，讓盡可能多的優(yōu)秀中青年骨干教師和學(xué)術(shù)帶頭人參加國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)會(huì)議，了解本學(xué)科最前沿的知識(shí)，改善自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高自己把握前沿知識(shí)的能力。有意識(shí)地為優(yōu)秀中青年骨干教師和學(xué)術(shù)帶頭人提供成長(zhǎng)的舞臺(tái)和條件，為他們創(chuàng)造良好寬松的發(fā)展空間，鼓勵(lì)他們敢于探索，敢于提出新觀點(diǎn)，敢于面對(duì)失敗。對(duì)于學(xué)校來(lái)說(shuō)，也要敢于給他們壓擔(dān)子，這樣他們才有充分施展才華和大展宏圖的機(jī)會(huì)。在一些重點(diǎn)學(xué)科和重大項(xiàng)目中，也要敢于讓優(yōu)秀中青年骨干教師和學(xué)術(shù)帶頭人擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，促進(jìn)他們迅速成長(zhǎng)。學(xué)校還要關(guān)心他們思想政治上的成長(zhǎng)和進(jìn)步，在學(xué)術(shù)道德、思想方法、團(tuán)結(jié)協(xié)作、群眾路線等方面對(duì)他們加強(qiáng)培養(yǎng)和幫助。

第三、要集中優(yōu)勢(shì)資金，重點(diǎn)引進(jìn)學(xué)校急需的高層次人才。近年來(lái),一些地方高校不顧自身?xiàng)l件和實(shí)際需要，盲目地跟進(jìn)高層次人才的搶奪大戰(zhàn)，結(jié)果不僅起不到改善學(xué)科結(jié)構(gòu)、學(xué)緣結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)和學(xué)歷結(jié)構(gòu)的作用，反而因?yàn)閷W(xué)校本身缺乏相應(yīng)的軟硬件條件及人員梯隊(duì)條件，所引進(jìn)的人才多數(shù)沒(méi)有用武之地，造成經(jīng)費(fèi)和人才資源的極大浪費(fèi)。同時(shí)，學(xué)校自己培養(yǎng)的人才也會(huì)因待遇、條件、政策傾斜度等原因而覺(jué)得不平衡，極大地挫傷了工作積極性，破壞了同事間的團(tuán)結(jié)，導(dǎo)致高層次人才隊(duì)伍建設(shè)偏離了正確方向。因此，各地方高校在引進(jìn)高層次人才這個(gè)問(wèn)題上決不能片面追求“多而全”，而應(yīng)堅(jiān)持“少而精”，在積極籌措經(jīng)費(fèi)的同時(shí)，集中有限的資金，引進(jìn)一些真正急需的骨干教師和學(xué)科帶頭人，以他們?yōu)楹诵膩?lái)帶動(dòng)周圍教師的教學(xué)和科研積極性，以此推動(dòng)教師隊(duì)伍的整體發(fā)展。同時(shí)還要制定相關(guān)政策，對(duì)于引進(jìn)的高層次人才進(jìn)行培訓(xùn)和約束，使他們能夠快速地融入到學(xué)校的發(fā)展建設(shè)當(dāng)中，真正發(fā)揮骨干教師和學(xué)術(shù)帶頭人的作用。

第四、要加強(qiáng)體制創(chuàng)新，推動(dòng)高層次人才優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)建設(shè)。當(dāng)代科學(xué)的內(nèi)在發(fā)展趨勢(shì)是學(xué)科間不斷交叉、集成和相互融合，這種趨勢(shì)不斷產(chǎn)生一

些新的學(xué)科、新的領(lǐng)域。這些新的學(xué)科、領(lǐng)域往往是競(jìng)爭(zhēng)最激烈、最能帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的領(lǐng)域，需要多學(xué)科、跨學(xué)科合作，需要一批優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)進(jìn)行集體作戰(zhàn)和合作攻關(guān)。地方高校由于自身原因不可能引進(jìn)很多高層次人才，在優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)的建設(shè)上受到制約，必須通過(guò)體制上的創(chuàng)新，才可能在優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)建設(shè)方面有所作為。一方面地方高校引進(jìn)優(yōu)秀的學(xué)術(shù)帶頭人，并以他們?yōu)楹诵模瑓R聚一批活躍的學(xué)術(shù)人才隊(duì)伍，組成一個(gè)團(tuán)隊(duì)，進(jìn)行最前沿的科學(xué)研究和重大的科技攻關(guān)。另一方面也可以聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外一些具有創(chuàng)新性構(gòu)想和戰(zhàn)略性思維，能帶領(lǐng)本研究方向跟蹤國(guó)際科學(xué)前沿的知名專家學(xué)者作為客座教授或兼職教授，給他們?cè)趯W(xué)校設(shè)立工作站，再以他們?yōu)楹诵模障嚓P(guān)學(xué)科的優(yōu)秀中青年后備人才組成一個(gè)團(tuán)隊(duì)，通過(guò)讓他們定期到學(xué)校進(jìn)行講座、輔導(dǎo)，來(lái)帶動(dòng)整個(gè)團(tuán)隊(duì)的成長(zhǎng)。學(xué)校對(duì)優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)要采取確定方向、穩(wěn)定支持、自由選題、重點(diǎn)突破的措施，在政策上要有所傾斜，給予相對(duì)獨(dú)立的體制環(huán)境和運(yùn)行機(jī)制。

第五、要完善激勵(lì)機(jī)制，穩(wěn)定高層次人才隊(duì)伍，調(diào)動(dòng)他們工作的積極性和創(chuàng)造性。高層次人才的特點(diǎn)集中表現(xiàn)為數(shù)量和質(zhì)量上的稀缺性，高校間對(duì)高層次人才的激烈爭(zhēng)奪促使他們的流動(dòng)性加劇，如何穩(wěn)定這樣一支高層次的人才隊(duì)伍是所有高校高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的前提，高層次人才穩(wěn)定不了，隊(duì)伍建設(shè)根本無(wú)從談起。根據(jù)馬斯洛的“需求層次理論”，高層次人才的需求是全方位、多層次的，對(duì)地方高校來(lái)說(shuō)必須進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)適當(dāng)?shù)募?lì)措施來(lái)管理高層次人才隊(duì)伍，進(jìn)而調(diào)動(dòng)他們的積極性，激發(fā)他們的創(chuàng)造性。要采取適當(dāng)措施提高高層次人才的福利待遇，解決他們最基本的需求，使他們沒(méi)有后顧之憂；要按照效率優(yōu)先、兼顧公平的原則進(jìn)一步深化內(nèi)部分配制度改革，鼓勵(lì)多勞多得，優(yōu)勞優(yōu)酬，調(diào)動(dòng)他們的工作積極性和創(chuàng)造性；要大力營(yíng)造有利于高層次人才成長(zhǎng)和發(fā)揮作用的工作環(huán)境、人際環(huán)境和學(xué)術(shù)環(huán)境，使他們?cè)诠ぷ髦心軌蛐那橛鋹?；要推進(jìn)按需設(shè)崗、擇優(yōu)聘任的教師聘任制度，將高層次人才聘任到最適合他們發(fā)展的崗位，充分激發(fā)他們的潛力；要對(duì)他們委以重任，可以讓他們擔(dān)任部門或項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，也可以讓他們參與學(xué)校一些重大問(wèn)題的決策，滿足他們?cè)诰裆系男枨蟆?/p>

第六、要健全管理制度，提高管理水平，促進(jìn)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的各

項(xiàng)工作有序開展。地方高校要結(jié)合本校高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際情況，進(jìn)一步規(guī)范和健全相關(guān)規(guī)章制度，從制度上保證工作的順利開展。各地方高校既要有培養(yǎng)、引進(jìn)、激勵(lì)高層次人才方面的規(guī)章制度，同時(shí)還要有對(duì)他們進(jìn)行嚴(yán)格要求和約束方面的規(guī)章制度。另外，由于人才工作具有很強(qiáng)的政策性和系統(tǒng)性，各地方高校必須把具有較高的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理能力的管理干部充實(shí)到人才管理工作中。平時(shí)注重加強(qiáng)對(duì)他們進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)、政策理論輔導(dǎo)、思想觀念更新，以進(jìn)一步提高他們的管理能力和水平，促使高層次人才隊(duì)伍建設(shè)工作能夠優(yōu)質(zhì)、高效、有序地進(jìn)行。

總之，高層次人才是高等學(xué)校師資隊(duì)伍中最核心的部分，高層次人才建設(shè)也是高等學(xué)校師資隊(duì)伍整體建設(shè)的最重要組成部分，各地方高校必須從實(shí)施人才強(qiáng)校戰(zhàn)略入手，下大力氣推動(dòng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)，帶動(dòng)學(xué)校的各項(xiàng)事業(yè)得到全面發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)。

第五篇：加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè) 打造創(chuàng)新型特色園區(qū)

近年來(lái)，高新區(qū)緊緊圍繞自治區(qū)、南寧市科教興市和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，牢固樹立“人才是科學(xué)發(fā)展第一資源”的理念，以經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展吸納人才，以優(yōu)秀的創(chuàng)新企業(yè)承載人才，以良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境留住人才，以完善的政務(wù)服務(wù)體系培育人才，人才隊(duì)伍建設(shè)工作取得一定成效。

一、高新區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)基本情況

2011年，高新區(qū)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)保持30%以上的增速，完成工業(yè)總產(chǎn)值407.5億元，占全市的20.34%，同比增長(zhǎng)48.6%；完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值395.9億元，同比增長(zhǎng)49.58%；完成固定全社會(huì)固定資產(chǎn)投資151.36億元，同比增長(zhǎng)37%；實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入20.91億元，同比增長(zhǎng)38.51%。作為南寧市最重要的科技成果轉(zhuǎn)化和人才資源聚集地，截止2011年底, 高新區(qū)吸引世界500強(qiáng)和國(guó)內(nèi)外著名公司X多家，回國(guó)留學(xué)人員創(chuàng)辦企業(yè)100多家，設(shè)立了1個(gè)博士后工作站，吸引聚集了6.6萬(wàn)各類人才在此工作創(chuàng)業(yè)。參與高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的兩院院士達(dá)到11人，進(jìn)入廣西“新世紀(jì)十百千人才工程”和南寧市“新世紀(jì)學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人”的有17人，擁有中高級(jí)職稱近X萬(wàn)人，博士碩士983人，留學(xué)人員X人，大專以上學(xué)歷人才24449人，占到人才總量的40%。2009-2011年，留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、廣西軟件研發(fā)人才小高地和南寧生物工程與制藥人才小高地引進(jìn)中高端人才X名； 2009年12月南寧高新區(qū)大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)基地被科技部確定為首批國(guó)家級(jí)大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)基地；2011年4月南寧邦爾克生物技術(shù)有限公司周禮芹博士入選國(guó)家 “千人計(jì)劃”。

二、高新區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)的主要工作舉措

通過(guò)不斷探索，我們?cè)诟邔哟稳瞬抨?duì)伍建設(shè)方面的主要做法是：

（一）加強(qiáng)“三園”載體建設(shè)，集聚科技研發(fā)人才。一是加強(qiáng)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園建設(shè)。近幾年，高新區(qū)加大投入力度、完善扶持政策，逐步提升了留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園的品位和吸引力，截止2011年底，留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園累計(jì)引進(jìn)海外留學(xué)人才100多名。二是加快了總部基地園區(qū)建設(shè)?？偛炕貓@區(qū)建筑面積XX萬(wàn)平方米，投資總額X億元，目前一期、二期、三期已投入使用，中國(guó)網(wǎng)通、印尼金光集團(tuán)廣西總部、臺(tái)灣維士比集團(tuán)、日資企業(yè)豐達(dá)電機(jī)公司和勝美達(dá)(廣西)公司、中山大學(xué)達(dá)安基因股份公司等國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)陸續(xù)入駐，成為高新區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要支撐，也為高新區(qū)引進(jìn)高層次人才提供了良好的載體。三是加強(qiáng)南寧軟件園建設(shè)。截至2011年底，南寧軟件園已經(jīng)匯聚了廣西60%以上的軟件企業(yè)和80%以上的軟件開發(fā)管理人才，是廣西軟件研發(fā)人才小高地。軟件企業(yè)從業(yè)人員7000多人，其中擁有國(guó)家863信息技術(shù)專家1人，博士56人，具有高級(jí)職稱355人，碩士以上學(xué)歷302人；技工貿(mào)總產(chǎn)值達(dá)39.2億元，實(shí)現(xiàn)利稅5.48億元。

（二）加快孵化器建設(shè)，集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。一是加快創(chuàng)業(yè)中心孵化器建設(shè)。截止2011年底，創(chuàng)業(yè)中心建成孵化面積達(dá)X萬(wàn)平米，2009-2011年孵化企業(yè)123家，畢業(yè)企業(yè)55家，引進(jìn)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)企業(yè)45家。二是加快大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。2009年投資5000萬(wàn)元新建大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)基地，提供8000平米標(biāo)準(zhǔn)廠房，投入300萬(wàn)元設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持資金扶持大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)。目前大學(xué)生入駐企業(yè)35家，吸引了100多名創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。通過(guò)加快孵化器建設(shè)，極大的提高了高新區(qū)孵化能力，也打造了高新區(qū)人才服務(wù)品牌。

（三）依托特色產(chǎn)業(yè)集群載體，集聚專業(yè)技術(shù)人才。高新區(qū)重視高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，致力于發(fā)展以生物制藥、電子信息和機(jī)電一體化等為主導(dǎo)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。目前，高新區(qū)共有高新技術(shù)企業(yè)31家，涌現(xiàn)了八菱科技、富士康集團(tuán)、培力藥業(yè)、桂西制藥、德意數(shù)碼、平方軟件等198家規(guī)模企業(yè)，形成特色產(chǎn)業(yè)集群，吸引專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營(yíng)管理人才2000余名，其中中高級(jí)人才1000余名。南寧生物工程及醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群擁有生物制藥企業(yè)144家，從業(yè)人員4200人，其中擁有院士1人，博士25人，碩士95人，高級(jí)職稱人員132人。

（四）搭建活動(dòng)載體平臺(tái)，集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。一是舉辦科技創(chuàng)業(yè)大賽。2009年，高新區(qū)與廣西大學(xué)聯(lián)合主辦大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，共有X個(gè)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)報(bào)名參賽，參賽團(tuán)隊(duì)來(lái)自清華大學(xué)、北京大學(xué)、廣西大學(xué)等國(guó)內(nèi)著名高校的大學(xué)生，入圍項(xiàng)目中已有30余個(gè)項(xiàng)目落戶高新區(qū)投資創(chuàng)業(yè)，吸引了國(guó)內(nèi)外100多名科技人才來(lái)高新區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。二是積極組織參加人才科技周等活動(dòng)。高新區(qū)積極組織企業(yè)參加廣西科技活動(dòng)周，北京科博會(huì)和深圳高交會(huì)等活動(dòng)，每年組織高新區(qū)企業(yè)赴市內(nèi)外參加各類招聘活動(dòng)15次以上。大力宣傳高新區(qū)人才創(chuàng)業(yè)服務(wù)環(huán)境，大力引進(jìn)各類高層次人才。

（五）營(yíng)造優(yōu)厚的政策環(huán)境，濃郁創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。高新區(qū)把營(yíng)造良好的政策服務(wù)環(huán)境，作為人才開發(fā)服務(wù)的重中之重來(lái)抓。近年來(lái)，先后出臺(tái)了《南寧高新區(qū)高層次人才待遇暫行辦法 》和《特殊優(yōu)秀人才待遇暫行辦法 》等優(yōu)惠政策，在資金扶持、場(chǎng)地租金優(yōu)惠和創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)等方面也給予大力扶持和幫助，累計(jì)發(fā)放人才創(chuàng)業(yè)扶持資金1000多萬(wàn)元，提供優(yōu)惠孵化場(chǎng)地約3萬(wàn)平方米，以全方位的服務(wù)營(yíng)造了濃厚的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。

（六）搭建企業(yè)融資平臺(tái)，扶持人才創(chuàng)業(yè)發(fā)展 積極為高層次人才創(chuàng)業(yè)提供完善的融資服務(wù)，幫助企業(yè)做大做強(qiáng)，激發(fā)人才創(chuàng)業(yè)的熱情。一是著力打造創(chuàng)業(yè)融資平臺(tái)。投資1億元成立聯(lián)合創(chuàng)新融資性擔(dān)保公司和聯(lián)合創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)投資公司，為各類人才進(jìn)區(qū)創(chuàng)業(yè)提供充足資金保障。二是積極爭(zhēng)取“新三板”試點(diǎn)，為非上市公司股份交易融資搭建平臺(tái)。努力解決人才創(chuàng)業(yè)初期的資金瓶頸難題。

三、南寧高新區(qū)人才開發(fā)方面存在的問(wèn)題

1、產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，產(chǎn)業(yè)鏈不長(zhǎng)直接導(dǎo)致對(duì)人才的吸引力不強(qiáng)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)屬于高智力、高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)。高技術(shù)人才在選擇工作地點(diǎn)時(shí)，非常看重該地區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。北京、上海、深圳、廣州等發(fā)達(dá)地區(qū)改革開放的程度比南寧高，產(chǎn)業(yè)規(guī)模大，產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)的優(yōu)勢(shì)非常明顯，在人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)中處于有利地位，而南寧的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)尚處在崛起之中，對(duì)人才聚集能力還不強(qiáng)。

2、企業(yè)規(guī)模不大，實(shí)力不強(qiáng)，想要的人要不到，想來(lái)的人企業(yè)不愿要。南寧高新區(qū)企業(yè)規(guī)模普遍較小，國(guó)際國(guó)內(nèi)知名企業(yè)不多，品牌效應(yīng)還不明顯。受“馬太效應(yīng)”影響，在人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)中，我們的企業(yè)總是抱著復(fù)雜的心理：對(duì)想要的人才因無(wú)法提供其發(fā)展的空間和舞臺(tái)而要不來(lái)，或要來(lái)后也留不??；對(duì)需要培養(yǎng)和慢慢磨練的人才又不愿意花時(shí)間和精力，同時(shí)也擔(dān)心“替人做嫁衣”。

3、缺乏優(yōu)秀的研發(fā)人員和企業(yè)家人才，高層次人才隊(duì)伍不夠穩(wěn)定。一方面，由于企業(yè)的科技研發(fā)投入水平有限，對(duì)高水平研發(fā)人才的吸引不夠，導(dǎo)致優(yōu)秀的研發(fā)型人才相對(duì)短缺。據(jù)統(tǒng)計(jì)，南寧高新區(qū)工業(yè)園區(qū)具有碩士以上學(xué)歷人員僅占從業(yè)人員總數(shù)的1.46％，高級(jí)職稱人才僅占從業(yè)人員總數(shù)的5.5％。另一方面，高新區(qū)內(nèi)的企業(yè)家大多是從本地高校、科研院所下海的，辦企業(yè)的眼光、膽識(shí)、毅力以及整合資源的能力有限，在融通資金、開拓市場(chǎng)、延攬人才、保護(hù)和利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力不足，這也是高新區(qū)很多企業(yè)很難迅速成長(zhǎng)的重要原因。例如南寧邦爾克生物技術(shù)有限公司研發(fā)的“高活力α-乙酰乳酸脫羧酶”，獲得了國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)，在酶研發(fā)方面處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，但由于缺乏高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才，至今仍做得不夠大，不夠強(qiáng)。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)南寧高新區(qū)人才開發(fā)的思路和對(duì)策

1、大力發(fā)展規(guī)模產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)優(yōu)化引才政策，完善引才機(jī)制，提高對(duì)人才的吸引力。要加快產(chǎn)業(yè)鏈培育和配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育高成長(zhǎng)的龍頭企業(yè)和項(xiàng)目，在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與人才開發(fā)的協(xié)調(diào)運(yùn)作上走出特色，增強(qiáng)對(duì)人才的吸引力。把引才與引項(xiàng)目、引資金、引智力有機(jī)結(jié)合，不斷拓寬引才渠道，積極探索有效的人才吸納載體；一方面，通過(guò)制定優(yōu)惠政策、提供良好的社會(huì)保障和創(chuàng)業(yè)環(huán)境直接吸引相關(guān)人才；另一方面，進(jìn)一步加強(qiáng)與高校、科研院所的人才合作，開展“不求所有，但求所用”的柔性引才，充分利用人才資源借雞生蛋。

2、實(shí)施多層次多渠道人才開發(fā)戰(zhàn)略，切實(shí)加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才和企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。一是以高層次創(chuàng)新型人才開發(fā)為重點(diǎn)，實(shí)施重點(diǎn)人才和緊缺人才培養(yǎng)工程，通過(guò)項(xiàng)目培養(yǎng)、課題研究的方式，支持企業(yè)成為培養(yǎng)創(chuàng)新人才的主體，抓緊培養(yǎng)一批急需的專業(yè)技術(shù)人才。二是充分利用中國(guó)—東盟企業(yè)總部基地的“中心輻射效應(yīng)”，協(xié)力打造總部經(jīng)濟(jì)，吸引一批專業(yè)化、國(guó)際化的企業(yè)家和高素質(zhì)人才。三是以促進(jìn)培養(yǎng)為手段，堅(jiān)持重獎(jiǎng)有成就的企業(yè)家，造就出一批本土優(yōu)秀企業(yè)家隊(duì)伍。四是實(shí)施企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者素質(zhì)提升計(jì)劃。主要任務(wù)是對(duì)規(guī)模以上企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者進(jìn)行多形式、多層次、多途徑的培訓(xùn)。(1)開展專項(xiàng)培訓(xùn)。每年舉辦“企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理高級(jí)研修班”，學(xué)員為產(chǎn)值在億元以上、利稅在千萬(wàn)元以上的規(guī)模企業(yè)的董事長(zhǎng)和總經(jīng)理。針對(duì)民營(yíng)企業(yè)面臨的問(wèn)題，分企業(yè)轉(zhuǎn)型、企業(yè)哲學(xué)、企業(yè)制度、企業(yè)外部環(huán)境、企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等內(nèi)容實(shí)施培訓(xùn)。(2)舉辦專題研修班。每年舉辦30期左右涉及企業(yè)戰(zhàn)略、技術(shù)創(chuàng)新、資本運(yùn)行、風(fēng)險(xiǎn)投資、財(cái)務(wù)管理等內(nèi)容的研修班，組織企業(yè)中高級(jí)管理人員進(jìn)行專題研討，提高經(jīng)營(yíng)管理水平。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)新載體建設(shè)，拓展企業(yè)人才創(chuàng)新平臺(tái)。一是加快博士后科研流動(dòng)站和工作站建設(shè)。積極發(fā)展博士后科研工作站，推進(jìn)企業(yè)博士后科研工作，建立博士后科技創(chuàng)新基地，加大資助力度，吸引更多的優(yōu)秀博士后到企業(yè)從事科技創(chuàng)新，不斷壯大博士后創(chuàng)新人才隊(duì)伍。鼓勵(lì)和支持博士后參與科技攻關(guān)、承擔(dān)重大課題項(xiàng)目，重大科技專項(xiàng)和自然科學(xué)基金等要向博士后適當(dāng)傾斜，為他們參與前沿科技創(chuàng)新研究提供便利。二是加強(qiáng)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，完善服務(wù)功能，健全服務(wù)體系，積極打造園區(qū)品牌。重點(diǎn)是強(qiáng)化園區(qū)的高新技術(shù)孵化功能和輻射帶動(dòng)作用，努力培育和扶持一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)企業(yè)和知名產(chǎn)品，使創(chuàng)業(yè)園區(qū)成為引領(lǐng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基地。三是加強(qiáng)廣西軟件研發(fā)人才小高地和南寧市生物工程與制藥人才小高地建設(shè)。通過(guò)加大人才小高地子項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)扶持經(jīng)費(fèi)投入力度和技術(shù)創(chuàng)新基金的投入，推進(jìn)小高地項(xiàng)目研發(fā)、高端人才引進(jìn)和企業(yè)技術(shù)人員和管理人員的培訓(xùn)，進(jìn)而推動(dòng)人才小高地的建設(shè)，打造高新區(qū)人才服務(wù)品牌。同時(shí)積極協(xié)助小高地建設(shè)單位申報(bào)各級(jí)科技部門產(chǎn)業(yè)科技項(xiàng)目立項(xiàng)，爭(zhēng)取上級(jí)部門經(jīng)費(fèi)支持。四是大力扶持企業(yè)人才小高地的申報(bào)和建設(shè)。目前園區(qū)企業(yè)已擁有南寧市阻燃劑研制人才小高地、南寧市環(huán)保設(shè)備研發(fā)人才小高地等，今后高新區(qū)要通過(guò)多種措施鼓勵(lì)園區(qū)企業(yè)積極申報(bào)各類人才小高地，同時(shí)積極協(xié)助小高地建設(shè)單位申報(bào)各級(jí)科技項(xiàng)目立項(xiàng)。高新區(qū)創(chuàng)新扶持資金也會(huì)適當(dāng)?shù)南蛐「叩亟ㄔO(shè)單位傾斜。五是搭建產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)，打造良好科技創(chuàng)新環(huán)境。積極探索“校區(qū)一體化”產(chǎn)學(xué)研合作新模式，每年設(shè)立專項(xiàng)資金100萬(wàn)元，支持各高?？蒲谐晒诟咝聟^(qū)轉(zhuǎn)化；設(shè)立專項(xiàng)資金100萬(wàn)元，支持各科研機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和成果轉(zhuǎn)化；與邕江大學(xué)密切合作，共建邕江大學(xué)科技園。