第一篇：做好高校國際化高層次人才隊(duì)伍建設(shè)

摘 要：從中華文化包容性、國家戰(zhàn)略、“雙一流”建設(shè)發(fā)展三個(gè)方面認(rèn)知高校國際化高層次人才隊(duì)伍建設(shè)，通過解析“xx現(xiàn)象”，探索高校加強(qiáng)國際化高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的路徑。

對新時(shí)代高校國際化高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的認(rèn)識

1.中華文化包容性的具體體現(xiàn)

中國歷經(jīng)五千多年的文明發(fā)展,中華文化生生不息,其很重要的特性就是包容并蓄。中國傳統(tǒng)文化儒家思想講究“天下大同”“四海之內(nèi)皆兄弟”，都是中華文化包容性的體現(xiàn)。2012年，習(xí)近平總書記在參觀“復(fù)興之路”展覽時(shí)，提出了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”。2013年，習(xí)近平總書記在莫斯科國際關(guān)系學(xué)院發(fā)表演講時(shí)表示：我們要實(shí)現(xiàn)的“中國夢”，不僅造福中國人民，而且造福世界人民。正所謂“大河有水小河滿，小河有水大河滿”，“中國夢”是和平、開放、包容之夢，“中國夢”與“世界夢”心意相連，中國同其他發(fā)展中國家在共同的圓夢道路上也愈發(fā)并肩前行。隨著國家實(shí)力的增強(qiáng)，我國高等教育擁有前所未有的發(fā)展機(jī)遇，高校已成為海內(nèi)外人才成長成才、實(shí)現(xiàn)個(gè)人夢想的良好平臺。我國高校以開放包容的姿態(tài)匯聚海外高水平人才一同投入中國高等教育事業(yè)，共同推動人類文明發(fā)展、中華民族偉大復(fù)興和個(gè)人的跨越發(fā)展，實(shí)現(xiàn)多方“共贏”發(fā)展，正是中華文化包容性的具體體現(xiàn)。

2.貫徹國家戰(zhàn)略的重要舉措

人才是實(shí)現(xiàn)民族振興、贏得國際競爭主動的戰(zhàn)略資源，各項(xiàng)國家戰(zhàn)略能否有效貫徹依賴于人才主體。因此，我國“實(shí)行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策”，以識才的慧眼、愛才的誠意、用才的膽識、容才的雅量、聚才的良方，聚天下英才而用之。高校是人才培養(yǎng)和科學(xué)研究的重要陣地，直接關(guān)系著各項(xiàng)國家戰(zhàn)略的貫徹實(shí)施。因此，高校引進(jìn)海外相關(guān)高層次專家學(xué)者，爭取在中國大地上創(chuàng)造出更多高水平科技創(chuàng)新成果，并為戰(zhàn)略實(shí)施建言獻(xiàn)策，對于推動各項(xiàng)國家戰(zhàn)略貫徹落實(shí)具有重要意義。

3.符合“雙一流”建設(shè)發(fā)展需要

當(dāng)前，“雙一流”建設(shè)成為我國高校的首要任務(wù)。世界對“國際一流”標(biāo)準(zhǔn)的共識，通常包括：一是研究工作的引領(lǐng)性。一流大學(xué)是探索世界科學(xué)技術(shù)前沿問題的主陣地，堅(jiān)持原始創(chuàng)新是其不二選擇。瞄準(zhǔn)國際學(xué)術(shù)前沿和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需求，凝練重大科學(xué)技術(shù)問題，開展引領(lǐng)性的研究工作，是所有一流大學(xué)的核心追求。二是研究成果的重大性。一流大學(xué)是重大科學(xué)發(fā)現(xiàn)、重大技術(shù)發(fā)明的發(fā)祥地。能夠持續(xù)產(chǎn)出富有影響力的重大研究成果，這些成果能夠影響甚至推動人類社會的進(jìn)步與發(fā)展。三是全球尖端的人才聚集地。能夠以人為本、招賢納士，擁有寬松的學(xué)術(shù)氛圍和一流的社會聲譽(yù)，具備一流的大學(xué)治理能力和校園文化，提供優(yōu)厚的待遇和充足的保障，吸引全球頂尖學(xué)者前來求職任教。四是全球優(yōu)秀學(xué)生的向往地。具有很高的國際聲譽(yù)，擁有一流的師資隊(duì)伍，建有完善的教學(xué)培養(yǎng)體系，形成了優(yōu)良的教風(fēng)與學(xué)風(fēng)，吸引全世界的優(yōu)秀學(xué)子前來求學(xué)深造。五是拔尖創(chuàng)新型人才的搖籃。擁有一流的人才培養(yǎng)質(zhì)量，培養(yǎng)出大批拔尖創(chuàng)新型人才，畢業(yè)生能夠獲得世界著名學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的教學(xué)科研職位或勝任知名跨國企業(yè)的技術(shù)研發(fā)職位，并能得到雇主的高度認(rèn)可和社會的普遍贊譽(yù)。諸上基本特征都決定著高校需要建立一支國際化的高層次人才隊(duì)伍。

北京理工大學(xué)“xx現(xiàn)象”解析

北京理工大學(xué)(以下簡稱北理工)國際化高層次人才隊(duì)伍建設(shè)中最有特色的是“xx現(xiàn)象”。福田院士從普通的訪問學(xué)者，經(jīng)過“111計(jì)劃”的凝聚，受聘為全職的外國專家，并成長為中國科學(xué)院外籍院士，塑造了外籍學(xué)者在北理工成長、成功的學(xué)術(shù)路徑，并創(chuàng)造了所在學(xué)科國際高端人才聚集效應(yīng)。這種成長路徑和聚集效應(yīng)，被稱之為“xx現(xiàn)象”。“xx現(xiàn)象”包含豐富的教育、科研和大學(xué)國際化。

1.“xx現(xiàn)象”是拓展全球先進(jìn)科研方向的體現(xiàn)

在北理工工作以來，福田教授領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)提出一系列面向生物醫(yī)療與極端制造的先進(jìn)機(jī)器人技術(shù)，創(chuàng)建的世界首個(gè)跨尺度協(xié)同生物組裝微機(jī)器人系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了200微米人工微血管的自動化加工，為再生醫(yī)療精密人工器官構(gòu)建提供了全新方法;創(chuàng)建的世界首個(gè)納米操作機(jī)器人系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了單細(xì)胞原位特性表征，為重大疾病診斷與個(gè)性化診療開創(chuàng)了新技術(shù)。上述研究獲得了國際同行的高度評價(jià)，被譽(yù)為未來高端醫(yī)療診治機(jī)器人的代表。由福田教授牽頭的縱向科研中包括唯一一個(gè)由外籍學(xué)者牽頭并使用英文答辯的國家自然科學(xué)基金國際(地區(qū))合作與交流項(xiàng)目。因此，“xx現(xiàn)象”拓展了全球先進(jìn)科研方向，為國際學(xué)術(shù)界貢獻(xiàn)了顯著的成果。

2.“xx現(xiàn)象”是培養(yǎng)和引進(jìn)高層次人才的體現(xiàn)

福田院士至今已指導(dǎo)了30多名中國學(xué)生攻讀博士學(xué)位，其中包括專家郭書祥教授在內(nèi)的一批中國學(xué)生已回國工作，成為中國機(jī)器人與自動化領(lǐng)域的中堅(jiān)力量。他培養(yǎng)的諸多中國學(xué)生已成為世界著名學(xué)者，極大提升了中國學(xué)者在世界機(jī)器人研究領(lǐng)域的話語權(quán)。在“智能機(jī)器人與系統(tǒng)高精尖創(chuàng)新中心”的建設(shè)過程中，福田院士積極發(fā)揮自己的國際學(xué)術(shù)影響力，協(xié)同學(xué)校相關(guān)方面聯(lián)絡(luò)國際高層次人才來中心任職。經(jīng)他介紹，日本建設(shè)機(jī)器人學(xué)會前會長、IEEE Fellow、日本大阪大學(xué)新井健生等教授受聘成為北理工“外專千人”全職教授，分別擔(dān)任了中心科研團(tuán)隊(duì)的PI，為中心高水平學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)起到了不可或缺的橋梁作用。因此，“xx現(xiàn)象”不僅體現(xiàn)了學(xué)校培養(yǎng)高層次人才的能力，而且也體現(xiàn)了引進(jìn)高層次人才的決心和實(shí)力。

3.“xx現(xiàn)象”是本科生培養(yǎng)的國際化體現(xiàn)

隨著辦學(xué)國際化的日益深入，學(xué)校國際合作辦學(xué)項(xiàng)目不斷增長，本科生擁有大量出國參與著名高校聯(lián)合培養(yǎng)的機(jī)會，逐漸擁有越來越寬闊的國際視野。同時(shí)，學(xué)校留學(xué)生人數(shù)突破2,200人，已成為留學(xué)中國的著名品牌，學(xué)校推進(jìn)留學(xué)生與中國學(xué)生的趨同化培養(yǎng)，留學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量不斷提升。福田院士作為北理工機(jī)電學(xué)院本科生機(jī)械電子工程全英文教學(xué)的專業(yè)顧問，利用其豐富的海外教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，對該英文專業(yè)的規(guī)劃論證、課程建設(shè)、培養(yǎng)方案設(shè)計(jì)等提出了寶貴的指導(dǎo)意見，并親自擔(dān)任“機(jī)器人學(xué)科前沿與發(fā)展動態(tài)”課程的教學(xué)任務(wù)。因此，“xx現(xiàn)象”體現(xiàn)了北理工本科生培養(yǎng)的國際化實(shí)力。

4.“xx現(xiàn)象”是擴(kuò)大北理工國際影響的體現(xiàn)

福田院士心懷濃郁的北理工情結(jié)，著眼增強(qiáng)北理工的國際學(xué)術(shù)影響力，致力于通過機(jī)器人領(lǐng)域高水平的國際交流與合作途徑提高北理工的國際學(xué)術(shù)聲譽(yù)，并切實(shí)推進(jìn)北理工及國內(nèi)青年學(xué)者與國際頂級同行之間的學(xué)術(shù)交流與合作。2014年，在他的倡導(dǎo)下成立了IEEE機(jī)器人及自動化學(xué)會北京專業(yè)委員會。在2015年中國主辦世界機(jī)器人大會的籌備過程中，福田教授擔(dān)任國際顧問委員會主席，邀請時(shí)任IEEE機(jī)器人與自動化學(xué)會主席拉賈(Raja)教授等世界頂級專家作大會報(bào)告。在2016年和2017年北京世界機(jī)器人大會期間，他廣邀到會的全球機(jī)器人領(lǐng)域頂尖學(xué)者來學(xué)校和中心參觀交流，讓這些國際頂尖學(xué)者們直觀地認(rèn)識了北理工，了解了北理工在機(jī)器人學(xué)術(shù)領(lǐng)域所開展的工作和取得的成績，有效地?cái)U(kuò)大了學(xué)校在學(xué)術(shù)界的影響力。2016年，他和黃強(qiáng)教授作為聯(lián)合主席共同創(chuàng)辦了“機(jī)器人—人功能單元融合仿生系統(tǒng)(CBS)”IEEE技術(shù)委員會。在福田院士的指導(dǎo)下，于2017年10月在北京首次主辦IEEE CBS國際機(jī)器人大會，于2018年創(chuàng)辦IEEE Transactions on CBS期刊。在福田院士的聯(lián)絡(luò)和幫助下，日本電氣通信大學(xué)與北理工簽訂了校際合作協(xié)議，并為推動學(xué)校與國際高水平大學(xué)之間的科技合作與人才培養(yǎng)提供了更多的機(jī)會。因此，“xx現(xiàn)象”體現(xiàn)了北理工日益擴(kuò)大的國際影響力。

高校加強(qiáng)國際化高層次人才隊(duì)伍建設(shè)探析

1.統(tǒng)籌學(xué)科發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)引證作頂層設(shè)計(jì)

引證作豎際化高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的主要手段。國際化高層次人才隊(duì)伍建設(shè)是“雙一流”建設(shè)的重要組成內(nèi)容，與科研、教學(xué)等各方面工作存在相互促進(jìn)的有機(jī)關(guān)系。高校開展引證作要堅(jiān)持與“雙一流”建設(shè)相結(jié)合，不能將引證作孤立處理，尤其要注重統(tǒng)籌學(xué)科發(fā)展規(guī)劃，做好引證作的頂層設(shè)計(jì)。

要建立國際化高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的決策和研究機(jī)制，結(jié)合學(xué)校學(xué)科發(fā)展規(guī)劃，充分利用各類國家外專項(xiàng)目平臺，面向國際前沿科技領(lǐng)域?qū)W科增量發(fā)展或緊需的學(xué)科存量發(fā)展，優(yōu)化學(xué)校引進(jìn)國外人才結(jié)構(gòu)和引智項(xiàng)目布局，激勵(lì)外國專家發(fā)揮重要作用，提升合作實(shí)效。

2.堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，強(qiáng)化“xx”效應(yīng)

提升外國專家層次，提高引智效益?！皒x現(xiàn)象”給高校國際化高層次人才隊(duì)伍建設(shè)提供了借鑒樣板。隨著我國高等教育整體實(shí)力的快速提升，以及全國引證作的長期發(fā)展，目前我國高校正在大力引進(jìn)國外高端緊缺人才，應(yīng)該注重引進(jìn)的質(zhì)量，提升外國專家的層次，提高人才引智效益。

結(jié)合自身發(fā)展需要，主動制定引智標(biāo)準(zhǔn)和引智策略，針對性地引進(jìn)高端海外人才。充分發(fā)揮引進(jìn)專家的輻射效應(yīng)，促進(jìn)專家到校后拓展科學(xué)研究、人才培養(yǎng)多領(lǐng)域的國際合作，以其學(xué)術(shù)影響力和成功經(jīng)驗(yàn)，不斷引進(jìn)海外同領(lǐng)域的優(yōu)秀專家或團(tuán)隊(duì)，提高我國高校在國際上的知名度和學(xué)術(shù)地位，擴(kuò)大在國際上的影響;以外專人才和團(tuán)隊(duì)引進(jìn)為牽引推動獲批重大科研項(xiàng)目，從而實(shí)現(xiàn)高校引智的經(jīng)濟(jì)效益。充分發(fā)揮海外高端人才在人才培養(yǎng)工作中的作用，以外國專家的專業(yè)優(yōu)勢、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)態(tài)度和敬業(yè)精神影響學(xué)校教師和學(xué)生，加強(qiáng)全英文課程建設(shè)，深化留學(xué)生趨同化培養(yǎng)，切實(shí)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

3.完善保障體系建設(shè)，營造良好人才聚集環(huán)境

第一，提供能夠充分展現(xiàn)外專實(shí)力的配套科研平臺?？蒲衅脚_是引智對象最為關(guān)注的條件，密切關(guān)系到其科研事業(yè)成敗?？蒲衅脚_的方向是否與自己的研究領(lǐng)域相匹配，科研平臺的實(shí)力能否支撐重大科研項(xiàng)目的申報(bào)，科研平臺的外部影響力能否滿足自身學(xué)術(shù)發(fā)展需要，都是引智對象關(guān)注的焦點(diǎn)。因此，“工欲善其事，必先利其器”。高校做好海外高層次人才引進(jìn)，必先為其搭建好能夠充分展現(xiàn)其實(shí)力的配套科研平臺，方能做到“先引后培、支撐發(fā)展、以點(diǎn)帶面、全面開花”。

第二，建立能夠充分吸引外專人才的政策體系。由于國內(nèi)外的高校管理體制機(jī)制不盡相同，學(xué)校要引進(jìn)人才和留住人才就應(yīng)該給予外聘專家政策上的支持，要打破原有的條條框框，從各方面給予外聘專家以支持，建立能夠充分吸引外專人才的政策體系。一是考慮到國內(nèi)外薪酬水平的差距，高校要結(jié)合實(shí)際情況，建立定制化的海外專家薪酬體系。二是要建立靈活的人事聘用制度，高校應(yīng)結(jié)合實(shí)際依托的人才項(xiàng)目或雙方協(xié)商意見，突破傳統(tǒng)事業(yè)編制人員招聘模式，制定特定期限的人事聘用合同。例如：可以針對不同層次、不同類型人才特點(diǎn)，采取不同的引進(jìn)措施和策略，形成回國創(chuàng)業(yè)與為國服務(wù)相結(jié)合、專職與兼職相結(jié)合、合作研究與講學(xué)授課相結(jié)合的多種引進(jìn)方式，爭取更多的海外學(xué)者回國工作和為國服務(wù)。三是打通海外專家的專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升通道。四是建立與國際接軌的國際化高層次人才福利制度，如帶薪學(xué)術(shù)休假制度等。五是提供一定的科研啟動經(jīng)費(fèi)。六是保障其在合理范圍內(nèi)擁有治學(xué)自主權(quán)。

第三，建立能夠切實(shí)滿足外專工作生活需要的服務(wù)體系。良好的服務(wù)體系是高校引才留才的軟實(shí)力，直接影響到外專入校工作后的歸屬感和幸福感。一是相關(guān)管理服務(wù)部門要建立國際化的語言環(huán)境，能夠做到管理和服務(wù)過程無障礙溝通。二是加強(qiáng)信息化建設(shè)及其國際化界面設(shè)計(jì)，使得外專人才在校辦事做到簡單便捷。三是提供人性化的醫(yī)療、膳食、圖書和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。四是協(xié)調(diào)解決其子女教育和升學(xué)需求。

第二篇：加強(qiáng)高校高層次人才隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)高校高層次人才隊(duì)伍建設(shè)

陳至立國務(wù)委員在長江學(xué)者座談會上的講話

2005-03-30

很高興參加2004長江學(xué)者特聘教授、講座教授受聘儀式和長江學(xué)者座談會。首先，我代表國務(wù)院，向新受聘的長江學(xué)者特聘教授和講座教授表示熱烈的祝賀，并通過在座的各位向奮斗在教學(xué)科研第一線的所有長江學(xué)者和全國高校廣大教師表示由衷的敬意和誠摯的問候！

剛才大家談了很多很好的意見和建議。我聽后很受感動和啟發(fā)。我們?yōu)楦魑蝗〉玫某删透械接芍缘母吲d，對各位的建議將認(rèn)真研究和采納，以改進(jìn)我們的工作。下面我就貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力加強(qiáng)高校高層次人才隊(duì)伍建設(shè)談幾點(diǎn)意見：

一、加強(qiáng)高校高層次人才隊(duì)伍建設(shè)意義重大

最近，胡錦濤總書記多次強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持把推動自主創(chuàng)新擺在全部科技工作的突出位置，大力增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，大力增強(qiáng)核心競爭力，在實(shí)踐中走出一條具有中國特色的科技創(chuàng)新的路子。當(dāng)今世界，國家之間綜合國力的競爭，在一定意義上是科技實(shí)力的競爭，是高層次人才的競爭。人才資源與其擁有的科學(xué)技術(shù)知識已經(jīng)成為一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展最重要的戰(zhàn)略資源。在知識經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的今天，人才資源是第一資源。我國要在日趨激烈的國際競爭中掌握主動權(quán)，就必須建設(shè)一支強(qiáng)大的高層次人才隊(duì)伍，推進(jìn)自主創(chuàng)新，大大提高國家的創(chuàng)新能力，在世界高科技領(lǐng)域占有重要地位。這是中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的必由之路。

要實(shí)現(xiàn)黨的十六大確定的全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，從現(xiàn)在起到2020年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值年平均增長率必須達(dá)到7%以上。這就要求我們必須突破人口資源環(huán)境制約，走新型工業(yè)化道路，就必須進(jìn)一步充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力的重要作用，堅(jiān)持依靠科技和人才，通過自主創(chuàng)新以強(qiáng)國力，促進(jìn)科技發(fā)展以濟(jì)民生，使科學(xué)和技術(shù)真正成為推動社會生產(chǎn)力跨越發(fā)展、保障國家安全和惠及廣大人民群眾的決定性力量。

黨中央在2003年年底召開的全國人才工作會議上，作出了實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的重大決策。中央關(guān)于人才工作的決定提出：“小康大業(yè)，人才為本”、“國以才立，政以才治，業(yè)以才興”，精辟地論述了人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的極端重要性。高校作為人才培養(yǎng)的主要基地，集聚人才的戰(zhàn)略高地，承擔(dān)著傳承文明、培養(yǎng)人才、科技創(chuàng)新和社會服務(wù)的神圣使命，擔(dān)負(fù)著“造就數(shù)以千萬計(jì)的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才”的重大任務(wù)。同時(shí)，高校擁有豐富的人才資源，高校教師隊(duì)伍是國家知識創(chuàng)新的重要力量和高層次人才隊(duì)伍的重要組成部分，是實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的強(qiáng)大生力軍和動力源，在我國全面建設(shè)小康社會和加快社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中起著基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用。我們必須高度重視，從全局的戰(zhàn)略高度來認(rèn)識加強(qiáng)高校高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的極端重要性和緊迫性，把加強(qiáng)高校高層次人才隊(duì)伍建設(shè)作為各級政府和高校一項(xiàng)重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好。

“長江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”是我國高校高層次人才工作中一次成功的制度創(chuàng)新，得到了中央的充分肯定，得到了高教界、科技界和社會各界的廣泛關(guān)注和好評，已經(jīng)成為知名的人才品牌和國家重點(diǎn)實(shí)施的高層次人才計(jì)劃?！伴L江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”于1998年啟動實(shí)施以來，前五批聘任了537位長江學(xué)者，這一批又新聘190位長江學(xué)者。98%的長江學(xué)者具有博士學(xué)位，94%的長江學(xué)者具有在國外留學(xué)或工作的經(jīng)歷，有296位長江學(xué)者直接從海外應(yīng)聘回國工作或?yàn)閲?wù)。

這項(xiàng)計(jì)劃不僅在吸引海外優(yōu)秀人才，孕育創(chuàng)新研究群體和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)等方面發(fā)揮了重要作用，而且在培養(yǎng)和造就活躍在世界科學(xué)前沿和關(guān)鍵領(lǐng)域的優(yōu)秀學(xué)術(shù)帶頭人方面取得了顯著的成績，前五批的長江學(xué)者中，有6位優(yōu)秀學(xué)者榮獲“長江學(xué)者成就獎(jiǎng)”，12位當(dāng)選為兩院院士，31位擔(dān)任國家“973”項(xiàng)目首席科學(xué)家，27位擔(dān)任國家“863”計(jì)劃專家；有18位長江學(xué)者取得了21項(xiàng)重大突破性科技成果，67位所主持的科研項(xiàng)目成果獲得了國家科技三大獎(jiǎng)，提高了我國在一些重點(diǎn)領(lǐng)域的自主創(chuàng)新能力，對推動我國科技發(fā)展產(chǎn)生了重大影響。

新一輪“長江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從遴選機(jī)制和實(shí)施范圍等方面，又作了進(jìn)一步的完善和創(chuàng)新，特別是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于哲學(xué)社會科學(xué)和自然科學(xué)并重的方針，在人文社會學(xué)科領(lǐng)域?qū)嵭虚L江學(xué)者崗位制度，這必將大力推進(jìn)我國哲學(xué)社會科學(xué)的繁榮發(fā)展，在促進(jìn)國家現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中發(fā)揮積極的作用。實(shí)踐表明，設(shè)立和實(shí)施“長江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”是黨和國家實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要舉措，是體現(xiàn)時(shí)代性、富有前瞻性的制度創(chuàng)新。在充分肯定成績的同時(shí)，我們也必須清醒認(rèn)識到，目前我國高校中優(yōu)秀拔尖人才還相當(dāng)缺乏，特別是具有世界領(lǐng)先水平的學(xué)術(shù)大師還比較少。我們要在已取得成就的基礎(chǔ)上，以開拓進(jìn)取、只爭朝夕的精神狀態(tài)，進(jìn)一步做好高校高層次人才隊(duì)伍建設(shè)工作。

二、加快建設(shè)一支富有創(chuàng)新能力的高校高層次人才隊(duì)伍

今天上午，黨中央、國務(wù)院隆重召開了國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會。溫家寶總理在講話中指出，當(dāng)今世界，科學(xué)技術(shù)是綜合國力競爭的決定性因素，自主創(chuàng)新是支撐一個(gè)國家崛起的筋骨。我們要引進(jìn)和學(xué)習(xí)世界上先進(jìn)的科技成果，但更重要的是要立足自主創(chuàng)新，真正的核心技術(shù)是買不來的。只有擁有強(qiáng)大的科技創(chuàng)新能力，擁有自主的知識產(chǎn)權(quán)，才能提高我國的國際競爭力；必須把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為國家戰(zhàn)略，貫徹到現(xiàn)代化建設(shè)的各個(gè)方面，貫徹到各個(gè)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和地區(qū)，努力將我國建設(shè)成為具有國際影響力的創(chuàng)新型國家。他還強(qiáng)調(diào)，科技的靈魂在創(chuàng)新，科技的活力在改革，科技的根本在人才。要大力培養(yǎng)和積極引進(jìn)科技人才，做到人才輩出、人盡其才。

高校廣大教職員工要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹溫家寶總理的重要講話精神，進(jìn)一步充分發(fā)揮高校學(xué)科綜合和人才眾多的優(yōu)勢，以滿足國家的戰(zhàn)略需求為目標(biāo)，以培養(yǎng)高層次創(chuàng)造性人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)為重點(diǎn)，著眼于高校高層次人才總量的增長和素質(zhì)的提高，努力建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、富有創(chuàng)新能力的高層次人才隊(duì)伍，從根本上提高我國高校在世界范圍內(nèi)的學(xué)術(shù)地位和競爭實(shí)力，更好地發(fā)揮國家基礎(chǔ)研究和繁榮哲學(xué)社會科學(xué)的主力軍、高新技術(shù)研究的重要方面軍和科技成果轉(zhuǎn)化的強(qiáng)大生力軍的作用，為全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的智力支持和人才保證。

第一，要以實(shí)施“高層次創(chuàng)造性人才計(jì)劃”為戰(zhàn)略抓手，努力吸引、培養(yǎng)和造就一批具有國際水平的科學(xué)家和學(xué)科帶頭人。堅(jiān)持自主創(chuàng)新，既是我國科技工作的方針，也是我國人才工作的目標(biāo)。實(shí)踐表明：只有堅(jiān)持自主創(chuàng)新，高層次人才隊(duì)伍才能健康成長，才能充分發(fā)揮作用；只有擁有高層次創(chuàng)新人才，才能實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新。高校高層次人才隊(duì)伍建設(shè)要把重點(diǎn)放在提高隊(duì)伍的創(chuàng)新能力上，要緊緊把握科學(xué)技術(shù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期并針對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、國家安全與可持續(xù)發(fā)展中的重大瓶頸性約束，加強(qiáng)我國的自主創(chuàng)新特別是原始創(chuàng)新能力，力爭在關(guān)鍵領(lǐng)域和若干學(xué)科前沿掌握核心技術(shù)和擁有一批自主知識產(chǎn)權(quán)，培養(yǎng)和造就一批具有世界水平的科學(xué)家和學(xué)科帶頭人。

第二，要大力建設(shè)創(chuàng)新平臺，加強(qiáng)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)。當(dāng)代重大科技成果的產(chǎn)生，越來越需要跨學(xué)科領(lǐng)域?qū)＜倚纬蓤F(tuán)隊(duì)，合作攻關(guān)。我們要積極適應(yīng)這種趨勢，采取切實(shí)措施，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。要積極推進(jìn)高?；鶎訉W(xué)術(shù)組織改革，創(chuàng)新高校人才組織模式，著眼于承擔(dān)國家重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域或國際科學(xué)

技術(shù)前沿研究任務(wù)，以創(chuàng)新平臺、重點(diǎn)研究基地為基礎(chǔ)，以優(yōu)秀拔尖創(chuàng)新人才為核心，重點(diǎn)支持建設(shè)一批高水平的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和學(xué)術(shù)群體。

第三，要努力培養(yǎng)和造就一批哲學(xué)社會科學(xué)家和優(yōu)秀教師群體。要積極主動圍繞改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)重大問題開展科學(xué)研究，形成一批有重大社會影響和學(xué)術(shù)價(jià)值的哲學(xué)社會科學(xué)研究成果，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新，為國家和地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供決策參考和咨詢服務(wù)，建設(shè)充分反映當(dāng)代中國馬克思主義最新理論成果的具有中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)科體系、教材體系；造就和培養(yǎng)一批哲學(xué)社會科學(xué)家和優(yōu)秀教師群體。

第四，要抓緊培養(yǎng)和造就一大批具有創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Φ闹星嗄陮W(xué)術(shù)帶頭人和學(xué)術(shù)骨干，形成可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)秀人才梯隊(duì)。要堅(jiān)持事業(yè)發(fā)展與人才發(fā)展緊密結(jié)合，在教學(xué)科研的創(chuàng)新實(shí)踐中鍛煉培養(yǎng)青年骨干教師。要遵循人才成長規(guī)律，堅(jiān)持以提高學(xué)術(shù)水平和創(chuàng)新能力為導(dǎo)向，通過學(xué)術(shù)梯隊(duì)建設(shè)、團(tuán)隊(duì)吸納、項(xiàng)目資助或鼓勵(lì)自由探索等方式，加大對青年骨干教師成長發(fā)展的支持力度。要加大選派高校中青年骨干教師出國研修力度，進(jìn)一步增強(qiáng)選派工作的針對性和實(shí)效性，選派具有較大發(fā)展?jié)摿Φ闹星嗄旯歉山處煹絿飧咚酱髮W(xué)和實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行研修，促進(jìn)高校中青年學(xué)術(shù)骨干在國際學(xué)術(shù)前沿工作。

我們相信，經(jīng)過堅(jiān)持不懈的共同努力，我國高校一定會出現(xiàn)國際水平的學(xué)術(shù)大師和一大批學(xué)科帶頭人，涌現(xiàn)一批重大創(chuàng)新成果。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深化改革，大力推進(jìn)高校高層次人才隊(duì)伍建設(shè)加快建設(shè)

高校高層次人才隊(duì)伍，需要各級政府、高校、社會各界和專家學(xué)者共同努力。

首先，各級政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對高校高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全有效的工作機(jī)制，完善相關(guān)的法規(guī)制度和政策措施，大力支持高校高層次人才建設(shè)。要鼓勵(lì)自由的創(chuàng)造性探索，鼓勵(lì)創(chuàng)新，特別是原始性創(chuàng)新。政府各有關(guān)部門要加快人事制度改革和社會保障制度改革。要按照“按需設(shè)崗、公開招聘、擇優(yōu)聘任、合同管理”的原則，積極推行教師崗位聘任制改革，逐步完善教師分類管理辦法和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。要加強(qiáng)和改進(jìn)輿論宣傳工作，熱情關(guān)心、支持高校人才工作。要完善機(jī)制、體制和政策，使資源能夠共享，使高層次人才更好地發(fā)揮作用，使科技成果通過完善的創(chuàng)新鏈真正成為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

第二，高校要將高層次人才隊(duì)伍建設(shè)擺在學(xué)校工作的重要位置。高校要樹立科學(xué)的發(fā)展觀和人才觀，堅(jiān)持以人為本，把人才問題始終作為高校改革和發(fā)展的大事來抓，科學(xué)制定學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，大力推進(jìn)人才強(qiáng)校戰(zhàn)略的實(shí)施。要進(jìn)一步解放思想、更新觀念、創(chuàng)新機(jī)制、營造環(huán)境，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出。要加大經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)科研基地和創(chuàng)新平臺建設(shè)，為高層次人才充分發(fā)揮作用創(chuàng)造良好的工作條件。要有開闊的眼界、有效的方法，放眼全球廣納賢才，真正培養(yǎng)、留住和吸引一大批拔尖人才。要努力加強(qiáng)學(xué)校創(chuàng)新文化建設(shè)，充分調(diào)動和發(fā)揮廣大教師的積極性和創(chuàng)造性，努力營造人才輩出、人盡其才的良好校園環(huán)境。要特事特辦，提高支持創(chuàng)新工作的效率。還要促進(jìn)人才的雙向交流，使優(yōu)秀人才進(jìn)得來，使掌握先進(jìn)技術(shù)的人才也能向社會特別是企業(yè)擴(kuò)散，并以此促進(jìn)知識和技術(shù)的雙向交流和擴(kuò)散。

第三，充分發(fā)揮高校知名專家、長江學(xué)者等領(lǐng)軍人物在高層次人才隊(duì)伍建設(shè)中的重要作用。今天出席大會的各位長江學(xué)者，你們都是各自學(xué)科領(lǐng)域內(nèi)的佼佼者，是我國科技進(jìn)步和知識創(chuàng)新的骨干力量。這里，我向在座的各位長江學(xué)者，并通過你們向全國高校教師和青年學(xué)者提幾點(diǎn)希望：希望你們堅(jiān)持自主創(chuàng)新，勇于開拓，努力攀登科學(xué)高峰。創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂，是一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力。在高新科技領(lǐng)域，只有立足于自主創(chuàng)新，提高自己的科技發(fā)展能力，才可能充分利用全球科技資源來加快自己的發(fā)展，趕超世界先進(jìn)水平。長江學(xué)者要瞄準(zhǔn)世界科技發(fā)展的最前沿，勇于創(chuàng)新，善于創(chuàng)新，力爭在有條件的領(lǐng)域率先實(shí)現(xiàn)突破，實(shí)現(xiàn)跨越。希望你們高度關(guān)注企業(yè)的重大科技需求，為提高我國產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的核心競爭力作出貢獻(xiàn)。

希望你們發(fā)揚(yáng)“兩彈一星”精神和“載人航天”精神，團(tuán)結(jié)協(xié)作，拼搏奉獻(xiàn)。人才只有獻(xiàn)身于祖國和人民的事業(yè)，才能大有作為。長江學(xué)者要學(xué)習(xí)老一輩科學(xué)家崇高的愛國主義精神、強(qiáng)烈的歷史使命感和責(zé)任感。要緊緊圍繞我國社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大課題，嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)，抓緊攻關(guān)，開拓創(chuàng)新，為國家現(xiàn)代化建設(shè)和綜合國力的提升貢獻(xiàn)自己的力量。哲學(xué)社會科學(xué)領(lǐng)域的長江學(xué)者，要緊密結(jié)合“馬克思主義理論研究和建設(shè)工程”，深入研究我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重大理論和實(shí)踐問題，產(chǎn)生一批充分反映當(dāng)代中國馬克思主義的最新理論成果，在推動理論創(chuàng)新、繁榮哲學(xué)社會科學(xué)中發(fā)揮領(lǐng)軍作用。

當(dāng)前，科學(xué)技術(shù)重大突破，大多表現(xiàn)為群體突破的態(tài)勢和學(xué)科之間的交叉融合，新的科學(xué)發(fā)現(xiàn)和重大進(jìn)展已越來越難以通過單兵作戰(zhàn)來實(shí)現(xiàn)。團(tuán)結(jié)協(xié)作是現(xiàn)代社會生產(chǎn)條件下科學(xué)技術(shù)研究活動的內(nèi)在要求。希望大家發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神，團(tuán)結(jié)協(xié)作，群策群力，拼搏奉獻(xiàn)，并通過自己的努力和實(shí)踐，共同創(chuàng)造“長江學(xué)者精神”，為中華民族貢獻(xiàn)寶貴的精神財(cái)富。

希望你們作言傳身教、率先垂范、教書育人的模范。長江學(xué)者作為高校學(xué)科帶頭人，擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)新一代優(yōu)秀人才的重要使命?！皩W(xué)高為師、身正為范”。希望你們以自己高尚的道德情操教育影響學(xué)生，在學(xué)術(shù)和思想各方面率先垂范，成為教書育人的楷模。同時(shí)，積極主動地培養(yǎng)人才、舉薦人才，帶動和吸引更多的優(yōu)秀人才，為加快建設(shè)高校高層次人才隊(duì)伍作出你們特殊的貢獻(xiàn)。

全面建設(shè)小康社會、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)，有賴于海內(nèi)外中華兒女的共同努力，同時(shí)，也為包括廣大留學(xué)人員在內(nèi)的中華兒女施展才華提供了歷史機(jī)遇和廣闊舞臺。在歷次受聘的長江學(xué)者中，有許多學(xué)者是直接從國外回國工作的，體現(xiàn)了留學(xué)海外的中華兒女愛我中華、為中華之崛起而奮斗的崇高志向。借這個(gè)機(jī)會，我向大家表示敬意，并向廣大海外學(xué)子致以親切的問候和良好的祝愿。

第三篇：高層次人才隊(duì)伍建設(shè)

實(shí)施人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，推進(jìn)地方高校高層次人才隊(duì)伍建設(shè)

1995年中央提出科教興國戰(zhàn)略，2003年中央又提出了人才強(qiáng)國戰(zhàn)略。從科教興國戰(zhàn)略到人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變，充分說明我們黨認(rèn)識到人才問題是事關(guān)黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的問題。對于高等學(xué)校來說，人才問題就是事關(guān)學(xué)校發(fā)展全局的問題。清華大學(xué)老校長梅貽琦先生的名言“大學(xué)者，非大樓之謂也，乃大師之謂也”，說的就是人才對于高等學(xué)校的特殊意義。應(yīng)該說，當(dāng)前各高等學(xué)校已經(jīng)普遍認(rèn)識到人才對于學(xué)校改革和發(fā)展的重要性，已經(jīng)開始對人才尤其是高層次人才進(jìn)行大力培養(yǎng)和大量引進(jìn)。但是，地方高校由于財(cái)力、自身吸引力等方面明顯不如部屬重點(diǎn)院校，已經(jīng)在人才的競爭中處于弱勢地位。

當(dāng)前，地方高校的人才工作中普遍存在著高層次人才緊缺，基本上沒有國家級的領(lǐng)軍人物，高層次的學(xué)術(shù)骨干教師和帶頭人數(shù)量很少；高層次人才隊(duì)伍不穩(wěn)定，流失比較嚴(yán)重；人才資源的學(xué)科分布不夠合理，傳統(tǒng)學(xué)科、基礎(chǔ)性學(xué)科相對較強(qiáng)，新興學(xué)科、應(yīng)用型學(xué)科較弱；高層次人才的利用率不高，主動性、積極性和創(chuàng)造性不強(qiáng)；后備高層次人才隊(duì)伍的梯隊(duì)建設(shè)不完備；創(chuàng)新性團(tuán)隊(duì)建設(shè)還處在初級階段；高層次人才的引進(jìn)、培養(yǎng)制度不夠健全，管理水平相對滯后等問題。

在這樣的大環(huán)境下，探討地方高校如何實(shí)施人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，推進(jìn)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)就顯得尤為重要，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

第一、地方高校要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織機(jī)構(gòu)，把高層次人才隊(duì)伍建設(shè)做為學(xué)校的重要工作來抓。地方高校的各級領(lǐng)導(dǎo)必須認(rèn)識到高層次人才對于學(xué)校改革和發(fā)展的重要意義，認(rèn)識到地方高校在構(gòu)筑人才高地時(shí)所面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。學(xué)校要成立主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的高層次人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，必要時(shí)可以成立高層次人才工程辦公室，根據(jù)學(xué)?？傮w事業(yè)發(fā)展制定高層次人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，研究高層次人才隊(duì)伍建設(shè)中的重大問題。各地方高校還可以把高層次人才工作納入中層黨政領(lǐng)導(dǎo)班子工作目標(biāo)考核，切實(shí)保障高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

第二、要加大對優(yōu)秀中青年骨干教師和學(xué)術(shù)帶頭人的培養(yǎng)力度，加強(qiáng)后備高層次人才隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè)。地方學(xué)校要建立和完善青年人才培養(yǎng)制度，將青年人才的培養(yǎng)作為學(xué)校高層次人才戰(zhàn)略的重要組成部分，并有專門的經(jīng)費(fèi)用于青年人才的培養(yǎng)。進(jìn)一步加大學(xué)術(shù)交流力度，選派優(yōu)秀中青年骨干教師和學(xué)術(shù)帶頭人到國內(nèi)外一流大學(xué)的最優(yōu)秀的教師那里學(xué)習(xí)，讓盡可能多的優(yōu)秀中青年骨干教師和學(xué)術(shù)帶頭人參加國內(nèi)外學(xué)術(shù)會議，了解本學(xué)科最前沿的知識，改善自己的知識結(jié)構(gòu)，提高自己把握前沿知識的能力。有意識地為優(yōu)秀中青年骨干教師和學(xué)術(shù)帶頭人提供成長的舞臺和條件，為他們創(chuàng)造良好寬松的發(fā)展空間，鼓勵(lì)他們敢于探索，敢于提出新觀點(diǎn)，敢于面對失敗。對于學(xué)校來說，也要敢于給他們壓擔(dān)子，這樣他們才有充分施展才華和大展宏圖的機(jī)會。在一些重點(diǎn)學(xué)科和重大項(xiàng)目中，也要敢于讓優(yōu)秀中青年骨干教師和學(xué)術(shù)帶頭人擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，促進(jìn)他們迅速成長。學(xué)校還要關(guān)心他們思想政治上的成長和進(jìn)步，在學(xué)術(shù)道德、思想方法、團(tuán)結(jié)協(xié)作、群眾路線等方面對他們加強(qiáng)培養(yǎng)和幫助。

第三、要集中優(yōu)勢資金，重點(diǎn)引進(jìn)學(xué)校急需的高層次人才。近年來,一些地方高校不顧自身?xiàng)l件和實(shí)際需要，盲目地跟進(jìn)高層次人才的搶奪大戰(zhàn)，結(jié)果不僅起不到改善學(xué)科結(jié)構(gòu)、學(xué)緣結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)和學(xué)歷結(jié)構(gòu)的作用，反而因?yàn)閷W(xué)校本身缺乏相應(yīng)的軟硬件條件及人員梯隊(duì)條件，所引進(jìn)的人才多數(shù)沒有用武之地，造成經(jīng)費(fèi)和人才資源的極大浪費(fèi)。同時(shí)，學(xué)校自己培養(yǎng)的人才也會因待遇、條件、政策傾斜度等原因而覺得不平衡，極大地挫傷了工作積極性，破壞了同事間的團(tuán)結(jié)，導(dǎo)致高層次人才隊(duì)伍建設(shè)偏離了正確方向。因此，各地方高校在引進(jìn)高層次人才這個(gè)問題上決不能片面追求“多而全”，而應(yīng)堅(jiān)持“少而精”，在積極籌措經(jīng)費(fèi)的同時(shí)，集中有限的資金，引進(jìn)一些真正急需的骨干教師和學(xué)科帶頭人，以他們?yōu)楹诵膩韼又車處煹慕虒W(xué)和科研積極性，以此推動教師隊(duì)伍的整體發(fā)展。同時(shí)還要制定相關(guān)政策，對于引進(jìn)的高層次人才進(jìn)行培訓(xùn)和約束，使他們能夠快速地融入到學(xué)校的發(fā)展建設(shè)當(dāng)中，真正發(fā)揮骨干教師和學(xué)術(shù)帶頭人的作用。

第四、要加強(qiáng)體制創(chuàng)新，推動高層次人才優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)建設(shè)。當(dāng)代科學(xué)的內(nèi)在發(fā)展趨勢是學(xué)科間不斷交叉、集成和相互融合，這種趨勢不斷產(chǎn)生一

些新的學(xué)科、新的領(lǐng)域。這些新的學(xué)科、領(lǐng)域往往是競爭最激烈、最能帶動經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的領(lǐng)域，需要多學(xué)科、跨學(xué)科合作，需要一批優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)進(jìn)行集體作戰(zhàn)和合作攻關(guān)。地方高校由于自身原因不可能引進(jìn)很多高層次人才，在優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)的建設(shè)上受到制約，必須通過體制上的創(chuàng)新，才可能在優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)建設(shè)方面有所作為。一方面地方高校引進(jìn)優(yōu)秀的學(xué)術(shù)帶頭人，并以他們?yōu)楹诵?，匯聚一批活躍的學(xué)術(shù)人才隊(duì)伍，組成一個(gè)團(tuán)隊(duì)，進(jìn)行最前沿的科學(xué)研究和重大的科技攻關(guān)。另一方面也可以聘請國內(nèi)外一些具有創(chuàng)新性構(gòu)想和戰(zhàn)略性思維，能帶領(lǐng)本研究方向跟蹤國際科學(xué)前沿的知名專家學(xué)者作為客座教授或兼職教授，給他們在學(xué)校設(shè)立工作站，再以他們?yōu)楹诵?，吸收相關(guān)學(xué)科的優(yōu)秀中青年后備人才組成一個(gè)團(tuán)隊(duì)，通過讓他們定期到學(xué)校進(jìn)行講座、輔導(dǎo)，來帶動整個(gè)團(tuán)隊(duì)的成長。學(xué)校對優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)要采取確定方向、穩(wěn)定支持、自由選題、重點(diǎn)突破的措施，在政策上要有所傾斜，給予相對獨(dú)立的體制環(huán)境和運(yùn)行機(jī)制。

第五、要完善激勵(lì)機(jī)制，穩(wěn)定高層次人才隊(duì)伍，調(diào)動他們工作的積極性和創(chuàng)造性。高層次人才的特點(diǎn)集中表現(xiàn)為數(shù)量和質(zhì)量上的稀缺性，高校間對高層次人才的激烈爭奪促使他們的流動性加劇，如何穩(wěn)定這樣一支高層次的人才隊(duì)伍是所有高校高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的前提，高層次人才穩(wěn)定不了，隊(duì)伍建設(shè)根本無從談起。根據(jù)馬斯洛的“需求層次理論”，高層次人才的需求是全方位、多層次的，對地方高校來說必須進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制，通過適當(dāng)?shù)募?lì)措施來管理高層次人才隊(duì)伍，進(jìn)而調(diào)動他們的積極性，激發(fā)他們的創(chuàng)造性。要采取適當(dāng)措施提高高層次人才的福利待遇，解決他們最基本的需求，使他們沒有后顧之憂；要按照效率優(yōu)先、兼顧公平的原則進(jìn)一步深化內(nèi)部分配制度改革，鼓勵(lì)多勞多得，優(yōu)勞優(yōu)酬，調(diào)動他們的工作積極性和創(chuàng)造性；要大力營造有利于高層次人才成長和發(fā)揮作用的工作環(huán)境、人際環(huán)境和學(xué)術(shù)環(huán)境，使他們在工作中能夠心情愉悅；要推進(jìn)按需設(shè)崗、擇優(yōu)聘任的教師聘任制度，將高層次人才聘任到最適合他們發(fā)展的崗位，充分激發(fā)他們的潛力；要對他們委以重任，可以讓他們擔(dān)任部門或項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，也可以讓他們參與學(xué)校一些重大問題的決策，滿足他們在精神上的需求。

第六、要健全管理制度，提高管理水平，促進(jìn)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的各

項(xiàng)工作有序開展。地方高校要結(jié)合本校高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際情況，進(jìn)一步規(guī)范和健全相關(guān)規(guī)章制度，從制度上保證工作的順利開展。各地方高校既要有培養(yǎng)、引進(jìn)、激勵(lì)高層次人才方面的規(guī)章制度，同時(shí)還要有對他們進(jìn)行嚴(yán)格要求和約束方面的規(guī)章制度。另外，由于人才工作具有很強(qiáng)的政策性和系統(tǒng)性，各地方高校必須把具有較高的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理能力的管理干部充實(shí)到人才管理工作中。平時(shí)注重加強(qiáng)對他們進(jìn)行業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)、政策理論輔導(dǎo)、思想觀念更新，以進(jìn)一步提高他們的管理能力和水平，促使高層次人才隊(duì)伍建設(shè)工作能夠優(yōu)質(zhì)、高效、有序地進(jìn)行。

總之，高層次人才是高等學(xué)校師資隊(duì)伍中最核心的部分，高層次人才建設(shè)也是高等學(xué)校師資隊(duì)伍整體建設(shè)的最重要組成部分，各地方高校必須從實(shí)施人才強(qiáng)校戰(zhàn)略入手，下大力氣推動高層次人才隊(duì)伍建設(shè)，帶動學(xué)校的各項(xiàng)事業(yè)得到全面發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)。

第四篇：高層次人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施方案

關(guān)于加強(qiáng)河南省高層次專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍

建設(shè)的實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革加快人才強(qiáng)省建設(shè)的實(shí)施意見》，更好地發(fā)揮高層次專業(yè)技術(shù)人才在推動我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要作用，現(xiàn)就“十三五”時(shí)期加強(qiáng)我省高層次專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)制定如下實(shí)施方案。

一、主要目標(biāo)

（一）主要目標(biāo)。到2020年，全省取得高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格人員、碩士以上學(xué)歷或具有較高水平、特殊才能的高層次專業(yè)技術(shù)人才達(dá)到45萬人以上。其中：“百千萬人才工程”國家級人選120人左右，享受國務(wù)院特殊津貼專家2800人左右，中原學(xué)者60人左右，河南省優(yōu)秀專家1800人左右，省杰出專業(yè)技術(shù)人才100人左右，享受省政府特殊津貼人員600人左右，省學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人2200人左右，省職業(yè)教育教學(xué)專家500人左右，累計(jì)招收培養(yǎng)博士后研究人員4500人以上；在重點(diǎn)學(xué)科和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)領(lǐng)域中培養(yǎng)造就一批在全國有影響的學(xué)術(shù)技術(shù)領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)；高層次專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)、引進(jìn)、使用機(jī)制進(jìn)一步完善，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化；高層次專業(yè)技術(shù)人才對科技進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級、文化繁榮、社會發(fā)展等方面的支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)；產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才（團(tuán)隊(duì)）不斷涌現(xiàn)，成為推進(jìn)科技進(jìn)步的主要力量；基本形成一支數(shù)量可觀、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良，與我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相匹配的高層次專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。

二、加大高層次專業(yè)技術(shù)人才支持培養(yǎng)力度

（二）完善選拔培養(yǎng)體系。完善高層次專業(yè)技術(shù)人才選拔標(biāo)準(zhǔn)和條件，對不同領(lǐng)域、不同學(xué)科的高層次專業(yè)技術(shù)人才實(shí)行分類評價(jià)，不斷提高選拔培養(yǎng)的質(zhì)量和效果。建立我省“811青年人才工程”與國家“百千萬人才工程”、“萬人計(jì)劃”的梯次培養(yǎng)對接機(jī)制；推動高層次專業(yè)技術(shù)人才選拔向縣（市）延伸，加快完善省市縣三級上下銜接、梯次遞進(jìn)的高層次專業(yè)技術(shù)人才選拔培養(yǎng)體系；加大“兩院”院士（中國科學(xué)院院士、中國工程院院士，下同）、全國杰出專業(yè)技術(shù)人才、“萬人計(jì)劃”領(lǐng)軍人才、“百千萬人才工程”國家級人選、長江學(xué)者、文化名家暨‘四個(gè)一批’人才、享受國務(wù)院特殊津貼人員等國家級人才工程人選推薦力度；以實(shí)施中原“千人計(jì)劃”為牽引，扎實(shí)做好中原學(xué)者、河南省杰出專業(yè)技術(shù)人才、享受省政府特殊津貼人員、河南省學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人、河南省職業(yè)教育教學(xué)專家等我省高層次專業(yè)技術(shù)人才選拔工作；設(shè)立產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才選拔項(xiàng)目，加大產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才選拔工作力度，著力推動各類杰出專業(yè)技術(shù)人才不斷涌現(xiàn)、脫穎而出。

（三）實(shí)施高層次人才特殊支持計(jì)劃。參照國家“萬人計(jì)劃”，實(shí)施我省高層次人才特殊支持計(jì)劃，依托省級重點(diǎn)人才培養(yǎng)工程，遴選2000名有發(fā)展?jié)摿Φ母鲗哟?、各領(lǐng)域領(lǐng)軍人才。對有潛力成長為“兩院”院士的中原學(xué)者，設(shè)立科學(xué)家工作室，配備專職中青年助手，實(shí)行有針對性的支持政策。對通過我省推薦培養(yǎng)成為國家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獲得者、兩院院士、國家“千人計(jì)劃”（含國家外專千人計(jì)劃）、“萬人計(jì)劃”入選者、國家杰出青年科學(xué)基金獲得者、長江學(xué)者、全國杰出專業(yè)技術(shù)人才、國家百千萬人才工程入選者、文化名家暨‘四個(gè)一批’人才等高端人才，享受與引進(jìn)人才同等的待遇。

（四）實(shí)施產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才支持計(jì)劃。圍繞高端裝備制造、新能源汽車、電子信息、節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培養(yǎng)500名國際或國內(nèi)一流水平、在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域有重大突破或重要科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)生較大經(jīng)濟(jì)效益、引領(lǐng)作用顯著的產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才，省市財(cái)政統(tǒng)籌人才專項(xiàng)等資金給予支持。

（五）實(shí)施博士后創(chuàng)新人才支持計(jì)劃（簡稱“博新計(jì)劃”）。以國家和我省實(shí)驗(yàn)室等重點(diǎn)科研基地為依托，在我省重大戰(zhàn)略、戰(zhàn)略性高新技術(shù)和基礎(chǔ)科學(xué)前沿領(lǐng)域，每年擇優(yōu)遴選20名應(yīng)屆或新近畢業(yè)的優(yōu)秀博士生予以重點(diǎn)項(xiàng)目資助，加速培養(yǎng)一批國際一流、國內(nèi)領(lǐng)先的創(chuàng)新型青年科技人才。

（六）實(shí)施高層次人才國際化培養(yǎng)計(jì)劃。以中青年學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人為重點(diǎn)，每年選送50人左右出國進(jìn)行中長期培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不少于3個(gè)月。每年有計(jì)劃有重點(diǎn)地選送高層次專業(yè)技術(shù)人才到國（境）外著名高校、科研機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行深造，每批在國（境）外深造時(shí)間不少于12個(gè)月，著力提高我省高層次人才國際化水平。

（七）實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域緊缺人才培養(yǎng)計(jì)劃。著眼我省重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)高層次、急需緊缺人才培養(yǎng)需求，依托專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程，采取高級研修班、進(jìn)修班、學(xué)術(shù)講座和選送有發(fā)展?jié)摿Φ闹星嗄陮W(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人到國內(nèi)知名高校、科研機(jī)構(gòu)進(jìn)修培訓(xùn)等不同形式，每年培養(yǎng)培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人才10萬人次。著力加強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)組織高層次專業(yè)技術(shù)人才的知識更新工作，不斷提升我省高層次專業(yè)技術(shù)人才的創(chuàng)新能力。

三、大力集聚海內(nèi)外高層次專業(yè)技術(shù)人才

（八）實(shí)施高端領(lǐng)軍人才引進(jìn)計(jì)劃。進(jìn)一步加大高端領(lǐng)軍人才引進(jìn)力度，重點(diǎn)引進(jìn)國家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獲得者、“兩院”院士、外籍院士等頂尖人才，國家“千人計(jì)劃”（含國家外專千人計(jì)劃）、“萬人計(jì)劃”入選者、國家杰出青年科學(xué)基金獲得者、長江學(xué)者、全國杰出專業(yè)技術(shù)人才、“百千萬人才工程”國家級人選、文化名家暨“四個(gè)一批”人才、中國科學(xué)院“百人計(jì)劃”入選者等高端人才和通曉國內(nèi)外金融規(guī)則、善于資本運(yùn)作的金融領(lǐng)軍人才。對上述人才來豫工作的，按照《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革加快人才強(qiáng)省建設(shè)的實(shí)施意見》有關(guān)要求，享受相應(yīng)待遇。充分發(fā)揮河南省特聘研究員崗位設(shè)置制度、河南省高等學(xué)校特聘教授崗位制度等人才制度的引才聚才優(yōu)勢作用，通過“特設(shè)崗位+項(xiàng)目研究+創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)”等形式，面向海內(nèi)外引進(jìn)一批在各自學(xué)科領(lǐng)域內(nèi)具有國際一流、國內(nèi)領(lǐng)先學(xué)術(shù)水平和科研開發(fā)能力的高層次專業(yè)技術(shù)人才，帶動和培養(yǎng)造就一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、具有國內(nèi)外先進(jìn)水平的研發(fā)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才（團(tuán)隊(duì)）。

（九）實(shí)施產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才團(tuán)隊(duì)引進(jìn)計(jì)劃。以服務(wù)“三區(qū)一群”（鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、中國（河南）自由貿(mào)易示范區(qū)、中原城市群）等國家戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施和戰(zhàn)略平臺建設(shè)為重點(diǎn)，突出“高精尖缺”導(dǎo)向，圍繞高端裝備制造、新能源、新能源汽車、新材料、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)及新興業(yè)態(tài)，著重引進(jìn)站在科技前沿和產(chǎn)業(yè)高端、擁有自主創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才團(tuán)隊(duì)。對國家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獲得者、“兩院”院士、“千人計(jì)劃”專家、國家重大科技成果完成人等海內(nèi)外產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才及其團(tuán)隊(duì)帶技術(shù)、帶成果、帶項(xiàng)目創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和轉(zhuǎn)化成果的，經(jīng)評估由省政府引導(dǎo)基金給予不超過全部股權(quán)20%的基金支持；對世界一流水平、支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、具有重大經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，一事一議，特事特辦。

（十）實(shí)施海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃。制定《河南省外籍高層次人才認(rèn)定辦法》，實(shí)施重大海外高層次人才引進(jìn)工程，以中原“百人計(jì)劃”為牽引，立足我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和新型業(yè)態(tài)建設(shè)發(fā)展，重點(diǎn)引進(jìn)一批掌握國際先進(jìn)技術(shù)、能夠在關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破、帶動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的高端外國專家、技術(shù)領(lǐng)軍人才（團(tuán)隊(duì)）。實(shí)施國際人才合作項(xiàng)目，依托我省重大科研項(xiàng)目和重大工程、重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)科研基地等，采取“項(xiàng)目+人才+資金”等形式，引進(jìn)高端外國專家和專門人才（團(tuán)隊(duì)）。持續(xù)開展海外英才中原行、海外智力為國服務(wù)行等系列活動，到2020年，累計(jì)引進(jìn)海外留學(xué)人才120000人次來豫開展服務(wù)活動，其中碩士以上海外高層次專業(yè)技術(shù)人才7500人次，博士400人次。

四、營造高層次專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境

（十一）完善人才激勵(lì)機(jī)制。健全人才評價(jià)體系，突出創(chuàng)新能力和社會貢獻(xiàn)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對業(yè)績特別突出的拔尖人才，可破格或越級評聘高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)；建立完善關(guān)鍵技術(shù)崗位競聘制度，讓有真才實(shí)學(xué)的專業(yè)拔尖人才能夠脫穎而出，擔(dān)當(dāng)重任；深化分配制度改革，實(shí)行向關(guān)鍵專業(yè)技術(shù)崗位和重要專業(yè)技術(shù)骨干傾斜的分配制度，落實(shí)技術(shù)要素按貢獻(xiàn)大小參與分配政策，對高層次人才可實(shí)行協(xié)議工資、項(xiàng)目工資等靈活多樣的分配辦法；落實(shí)《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》等法律政策，賦予創(chuàng)新領(lǐng)軍人才更大財(cái)物支配權(quán)、技術(shù)路線決策權(quán)，提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益分享比例；發(fā)揮表彰獎(jiǎng)勵(lì)的導(dǎo)向作用，對獲得全國杰出專業(yè)技術(shù)人才稱號的個(gè)人和集體，新當(dāng)選中國科學(xué)院院士和中國工程院院士、入選長江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃、獲得國家杰出青年科學(xué)基金獎(jiǎng)勵(lì)、國家自然科學(xué)獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)前兩位的個(gè)人和集體，其他獲國家科技獎(jiǎng)項(xiàng)、國家“友誼獎(jiǎng)”、國家級優(yōu)秀教學(xué)成果特等獎(jiǎng)、中國青年科技獎(jiǎng)的個(gè)人或集體，以及獲得國家其他獎(jiǎng)項(xiàng)的個(gè)人或集體，按照有關(guān)規(guī)定給予重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)。

（十二）加強(qiáng)引才育才載體建設(shè)。加強(qiáng)省、部（院）合作，積極吸引世界500強(qiáng)企業(yè)、大型“央企”以及境內(nèi)外知名院校、科研機(jī)構(gòu)和知名創(chuàng)新型企業(yè)在豫設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)；發(fā)揮留學(xué)回國人員創(chuàng)業(yè)園、引智試驗(yàn)區(qū)、院士工作站、博士后科研流動站（博士后科研工作站、創(chuàng)新實(shí)踐基地）、專家服務(wù)基地等載體招才引智功能；著力加強(qiáng)國家和省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)（研究）中心、協(xié)同創(chuàng)新中心等重要平臺建設(shè)。到2020年，建成100個(gè)以上院士工作站，50個(gè)左右省級專家服務(wù)基地，70個(gè)以上博士后科研流動站，230個(gè)博士后科研工作站，300個(gè)博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地，18個(gè)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園，60個(gè)省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，300個(gè)省級工程技術(shù)研究中心，20-30個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。

（十三）創(chuàng)新柔性引才方式。鼓勵(lì)高校、科研院所建立“人才驛站”，支持用人單位采取兼職掛職、技術(shù)咨詢、項(xiàng)目合作、海外工程師、周末教授等方式，集聚國內(nèi)外專家智力。實(shí)施專家服務(wù)基層行動計(jì)劃，通過技術(shù)指導(dǎo)、決策咨詢、項(xiàng)目合作、聯(lián)合攻關(guān)以及推廣新技術(shù)、新品種、新工藝、新方法等形式，引導(dǎo)和支持高層次專家向我省人才洼地流動。在我省高等院校、科研院所和企事業(yè)單位大范圍推行特聘教授、特聘研究員、特聘專家制度，建立常態(tài)化、滾動支持機(jī)制，集聚國內(nèi)外杰出人才來豫創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。以河南籍和在豫工作過的高端人才為重點(diǎn)，實(shí)施“鄉(xiāng)情引才工程”，完善豫籍高層次人才信息庫，打造引才新品牌。發(fā)揮國際高端獵頭和行業(yè)協(xié)會作用，加強(qiáng)海外引智工作聯(lián)絡(luò)處建設(shè)，建立北（京）上（海）廣（州）深（圳）人才工作站，通過市場化、社會化、國際化運(yùn)作引進(jìn)高層次人才。

（十四）開辟引才“綠色通道”。對引進(jìn)的高層次人才、急需緊缺人才及業(yè)績特別突出的人才，可不受單位結(jié)構(gòu)比例和崗位限制，通過特設(shè)崗位、動態(tài)調(diào)整崗位設(shè)置等多種方式評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)；對具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)和博士學(xué)位的人員，可采取直接考核的辦法招聘，其無檔案的，經(jīng)過組織查證核實(shí)程序后其工資檔次可實(shí)行無檔案身份認(rèn)定；在外省、市已具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格的人員，來我省工作的，直接確認(rèn)其資格；對符合條件的海外歸國高層次人才，可直接考核認(rèn)定其高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)；對特殊人才實(shí)行“一人一策”。

（十五）鼓勵(lì)離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)高等院校、科研院所等事業(yè)單位在編在崗的專業(yè)技術(shù)人才攜帶自有科研項(xiàng)目和成果脫離原單位工作，到企業(yè)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)或自主創(chuàng)辦企業(yè)。經(jīng)單位批準(zhǔn)同意，可在5年內(nèi)保留人事關(guān)系，由原單位發(fā)放基本工資（崗位工資和薪級工資），并保留其參加職稱評審、崗位等級晉升、社會保險(xiǎn)等方面的權(quán)利。允許高等院校和科研院所設(shè)立一定比例的流動崗位，吸引有創(chuàng)新實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)高層次人才兼職。

（十六）提供便捷化服務(wù)保障。認(rèn)真貫徹中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨委聯(lián)系服務(wù)專家工作文件精神，不斷提高聯(lián)系服務(wù)專家工作的水平。進(jìn)一步提高醫(yī)療待遇水平。按照《河南省高層次人才認(rèn)定和支持辦法》，經(jīng)認(rèn)定的高層次專業(yè)技術(shù)人才，按層次分別納入一級、二級、三級保健對象范圍，享受相應(yīng)的醫(yī)療保健和醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)。推進(jìn)人才公寓建設(shè)，支持高校、科研院所、國有骨干企業(yè)利用自有存量國有建設(shè)用地建設(shè)高層次人才周轉(zhuǎn)房。優(yōu)化人才服務(wù)流程，為高層次專業(yè)技術(shù)人才在辦理出入境手續(xù)、居留落戶、人事關(guān)系、社會保險(xiǎn)、住房安居、家屬就業(yè)、子女入學(xué)等方面實(shí)行“一站式”服務(wù)，簡化手續(xù)，限時(shí)辦結(jié)。加快人事檔案管理服務(wù)信息化建設(shè)。完善社會保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，便捷人才跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨體制流動。實(shí)行外國人來豫短期工作邀請函辦理“一站式”服務(wù)和外國人來豫工作就業(yè)“兩證合一”服務(wù)。

五、組織保障

（十七）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，省人力資源和社會保障廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作，宣傳、科協(xié)、發(fā)改、教育、科技、工信、公安、財(cái)政、住建、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、衛(wèi)計(jì)、稅務(wù)、金融等部門各司其職，定期召開會議，促進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。各級政府要高度重視高層次專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持“一把手”抓“第一資源”，統(tǒng)籌相關(guān)部門，結(jié)合實(shí)際制定符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求的貫徹落實(shí)意見。

（十八）落實(shí)主體責(zé)任。各地、各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)高層次專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)工作部署，確保各項(xiàng)任務(wù)有序推進(jìn)、按時(shí)完成。要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，針對重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)舉措，明確督查重點(diǎn)，及時(shí)跟蹤問效。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，明確責(zé)任、掛號督辦、限期整改，對執(zhí)行不力、整改不到位的問責(zé)追責(zé)。

（十九）營造良好社會氛圍。加強(qiáng)輿論宣傳，大力宣傳人才強(qiáng)省戰(zhàn)略的重大意義，宣傳各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)行業(yè)涌現(xiàn)的高層次專業(yè)技術(shù)人才先進(jìn)事跡。堅(jiān)持以事業(yè)留人、感情留人、待遇留人，倡導(dǎo)體現(xiàn)鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的科研精神。

第五篇：加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè) 打造創(chuàng)新型特色園區(qū)

近年來，高新區(qū)緊緊圍繞自治區(qū)、南寧市科教興市和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，牢固樹立“人才是科學(xué)發(fā)展第一資源”的理念，以經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展吸納人才，以優(yōu)秀的創(chuàng)新企業(yè)承載人才，以良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境留住人才，以完善的政務(wù)服務(wù)體系培育人才，人才隊(duì)伍建設(shè)工作取得一定成效。

一、高新區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)基本情況

2011年，高新區(qū)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)保持30%以上的增速，完成工業(yè)總產(chǎn)值407.5億元，占全市的20.34%，同比增長48.6%；完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值395.9億元，同比增長49.58%；完成固定全社會固定資產(chǎn)投資151.36億元，同比增長37%；實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入20.91億元，同比增長38.51%。作為南寧市最重要的科技成果轉(zhuǎn)化和人才資源聚集地，截止2011年底, 高新區(qū)吸引世界500強(qiáng)和國內(nèi)外著名公司X多家，回國留學(xué)人員創(chuàng)辦企業(yè)100多家，設(shè)立了1個(gè)博士后工作站，吸引聚集了6.6萬各類人才在此工作創(chuàng)業(yè)。參與高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的兩院院士達(dá)到11人，進(jìn)入廣西“新世紀(jì)十百千人才工程”和南寧市“新世紀(jì)學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人”的有17人，擁有中高級職稱近X萬人，博士碩士983人，留學(xué)人員X人，大專以上學(xué)歷人才24449人，占到人才總量的40%。2009-2011年，留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、廣西軟件研發(fā)人才小高地和南寧生物工程與制藥人才小高地引進(jìn)中高端人才X名； 2009年12月南寧高新區(qū)大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)基地被科技部確定為首批國家級大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)基地；2011年4月南寧邦爾克生物技術(shù)有限公司周禮芹博士入選國家 “千人計(jì)劃”。

二、高新區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)的主要工作舉措

通過不斷探索，我們在高層次人才隊(duì)伍建設(shè)方面的主要做法是：

（一）加強(qiáng)“三園”載體建設(shè)，集聚科技研發(fā)人才。一是加強(qiáng)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園建設(shè)。近幾年，高新區(qū)加大投入力度、完善扶持政策，逐步提升了留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園的品位和吸引力，截止2011年底，留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園累計(jì)引進(jìn)海外留學(xué)人才100多名。二是加快了總部基地園區(qū)建設(shè)?？偛炕貓@區(qū)建筑面積XX萬平方米，投資總額X億元，目前一期、二期、三期已投入使用，中國網(wǎng)通、印尼金光集團(tuán)廣西總部、臺灣維士比集團(tuán)、日資企業(yè)豐達(dá)電機(jī)公司和勝美達(dá)(廣西)公司、中山大學(xué)達(dá)安基因股份公司等國內(nèi)外知名企業(yè)陸續(xù)入駐，成為高新區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要支撐，也為高新區(qū)引進(jìn)高層次人才提供了良好的載體。三是加強(qiáng)南寧軟件園建設(shè)。截至2011年底，南寧軟件園已經(jīng)匯聚了廣西60%以上的軟件企業(yè)和80%以上的軟件開發(fā)管理人才，是廣西軟件研發(fā)人才小高地。軟件企業(yè)從業(yè)人員7000多人，其中擁有國家863信息技術(shù)專家1人，博士56人，具有高級職稱355人，碩士以上學(xué)歷302人；技工貿(mào)總產(chǎn)值達(dá)39.2億元，實(shí)現(xiàn)利稅5.48億元。

（二）加快孵化器建設(shè)，集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。一是加快創(chuàng)業(yè)中心孵化器建設(shè)。截止2011年底，創(chuàng)業(yè)中心建成孵化面積達(dá)X萬平米，2009-2011年孵化企業(yè)123家，畢業(yè)企業(yè)55家，引進(jìn)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)企業(yè)45家。二是加快大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。2009年投資5000萬元新建大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)基地，提供8000平米標(biāo)準(zhǔn)廠房，投入300萬元設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持資金扶持大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)。目前大學(xué)生入駐企業(yè)35家，吸引了100多名創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。通過加快孵化器建設(shè)，極大的提高了高新區(qū)孵化能力，也打造了高新區(qū)人才服務(wù)品牌。

（三）依托特色產(chǎn)業(yè)集群載體，集聚專業(yè)技術(shù)人才。高新區(qū)重視高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，致力于發(fā)展以生物制藥、電子信息和機(jī)電一體化等為主導(dǎo)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。目前，高新區(qū)共有高新技術(shù)企業(yè)31家，涌現(xiàn)了八菱科技、富士康集團(tuán)、培力藥業(yè)、桂西制藥、德意數(shù)碼、平方軟件等198家規(guī)模企業(yè)，形成特色產(chǎn)業(yè)集群，吸引專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營管理人才2000余名，其中中高級人才1000余名。南寧生物工程及醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群擁有生物制藥企業(yè)144家，從業(yè)人員4200人，其中擁有院士1人，博士25人，碩士95人，高級職稱人員132人。

（四）搭建活動載體平臺，集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。一是舉辦科技創(chuàng)業(yè)大賽。2009年，高新區(qū)與廣西大學(xué)聯(lián)合主辦大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，共有X個(gè)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)報(bào)名參賽，參賽團(tuán)隊(duì)來自清華大學(xué)、北京大學(xué)、廣西大學(xué)等國內(nèi)著名高校的大學(xué)生，入圍項(xiàng)目中已有30余個(gè)項(xiàng)目落戶高新區(qū)投資創(chuàng)業(yè)，吸引了國內(nèi)外100多名科技人才來高新區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。二是積極組織參加人才科技周等活動。高新區(qū)積極組織企業(yè)參加廣西科技活動周，北京科博會和深圳高交會等活動，每年組織高新區(qū)企業(yè)赴市內(nèi)外參加各類招聘活動15次以上。大力宣傳高新區(qū)人才創(chuàng)業(yè)服務(wù)環(huán)境，大力引進(jìn)各類高層次人才。

（五）營造優(yōu)厚的政策環(huán)境，濃郁創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。高新區(qū)把營造良好的政策服務(wù)環(huán)境，作為人才開發(fā)服務(wù)的重中之重來抓。近年來，先后出臺了《南寧高新區(qū)高層次人才待遇暫行辦法 》和《特殊優(yōu)秀人才待遇暫行辦法 》等優(yōu)惠政策，在資金扶持、場地租金優(yōu)惠和創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)等方面也給予大力扶持和幫助，累計(jì)發(fā)放人才創(chuàng)業(yè)扶持資金1000多萬元，提供優(yōu)惠孵化場地約3萬平方米，以全方位的服務(wù)營造了濃厚的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。

（六）搭建企業(yè)融資平臺，扶持人才創(chuàng)業(yè)發(fā)展 積極為高層次人才創(chuàng)業(yè)提供完善的融資服務(wù)，幫助企業(yè)做大做強(qiáng)，激發(fā)人才創(chuàng)業(yè)的熱情。一是著力打造創(chuàng)業(yè)融資平臺。投資1億元成立聯(lián)合創(chuàng)新融資性擔(dān)保公司和聯(lián)合創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)投資公司，為各類人才進(jìn)區(qū)創(chuàng)業(yè)提供充足資金保障。二是積極爭取“新三板”試點(diǎn)，為非上市公司股份交易融資搭建平臺。努力解決人才創(chuàng)業(yè)初期的資金瓶頸難題。

三、南寧高新區(qū)人才開發(fā)方面存在的問題

1、產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，產(chǎn)業(yè)鏈不長直接導(dǎo)致對人才的吸引力不強(qiáng)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)屬于高智力、高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)。高技術(shù)人才在選擇工作地點(diǎn)時(shí)，非?？粗卦摰貐^(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。北京、上海、深圳、廣州等發(fā)達(dá)地區(qū)改革開放的程度比南寧高，產(chǎn)業(yè)規(guī)模大，產(chǎn)業(yè)鏈長的優(yōu)勢非常明顯，在人才爭奪戰(zhàn)中處于有利地位，而南寧的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)尚處在崛起之中，對人才聚集能力還不強(qiáng)。

2、企業(yè)規(guī)模不大，實(shí)力不強(qiáng)，想要的人要不到，想來的人企業(yè)不愿要。南寧高新區(qū)企業(yè)規(guī)模普遍較小，國際國內(nèi)知名企業(yè)不多，品牌效應(yīng)還不明顯。受“馬太效應(yīng)”影響，在人才爭奪戰(zhàn)中，我們的企業(yè)總是抱著復(fù)雜的心理：對想要的人才因無法提供其發(fā)展的空間和舞臺而要不來，或要來后也留不??；對需要培養(yǎng)和慢慢磨練的人才又不愿意花時(shí)間和精力，同時(shí)也擔(dān)心“替人做嫁衣”。

3、缺乏優(yōu)秀的研發(fā)人員和企業(yè)家人才，高層次人才隊(duì)伍不夠穩(wěn)定。一方面，由于企業(yè)的科技研發(fā)投入水平有限，對高水平研發(fā)人才的吸引不夠，導(dǎo)致優(yōu)秀的研發(fā)型人才相對短缺。據(jù)統(tǒng)計(jì)，南寧高新區(qū)工業(yè)園區(qū)具有碩士以上學(xué)歷人員僅占從業(yè)人員總數(shù)的1.46％，高級職稱人才僅占從業(yè)人員總數(shù)的5.5％。另一方面，高新區(qū)內(nèi)的企業(yè)家大多是從本地高校、科研院所下海的，辦企業(yè)的眼光、膽識、毅力以及整合資源的能力有限，在融通資金、開拓市場、延攬人才、保護(hù)和利用知識產(chǎn)權(quán)的能力不足，這也是高新區(qū)很多企業(yè)很難迅速成長的重要原因。例如南寧邦爾克生物技術(shù)有限公司研發(fā)的“高活力α-乙酰乳酸脫羧酶”，獲得了國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)，在酶研發(fā)方面處于國內(nèi)領(lǐng)先水平，但由于缺乏高級經(jīng)營管理人才，至今仍做得不夠大，不夠強(qiáng)。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)南寧高新區(qū)人才開發(fā)的思路和對策

1、大力發(fā)展規(guī)模產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)優(yōu)化引才政策，完善引才機(jī)制，提高對人才的吸引力。要加快產(chǎn)業(yè)鏈培育和配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育高成長的龍頭企業(yè)和項(xiàng)目，在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與人才開發(fā)的協(xié)調(diào)運(yùn)作上走出特色，增強(qiáng)對人才的吸引力。把引才與引項(xiàng)目、引資金、引智力有機(jī)結(jié)合，不斷拓寬引才渠道，積極探索有效的人才吸納載體；一方面，通過制定優(yōu)惠政策、提供良好的社會保障和創(chuàng)業(yè)環(huán)境直接吸引相關(guān)人才；另一方面，進(jìn)一步加強(qiáng)與高校、科研院所的人才合作，開展“不求所有，但求所用”的柔性引才，充分利用人才資源借雞生蛋。

2、實(shí)施多層次多渠道人才開發(fā)戰(zhàn)略，切實(shí)加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才和企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。一是以高層次創(chuàng)新型人才開發(fā)為重點(diǎn)，實(shí)施重點(diǎn)人才和緊缺人才培養(yǎng)工程，通過項(xiàng)目培養(yǎng)、課題研究的方式，支持企業(yè)成為培養(yǎng)創(chuàng)新人才的主體，抓緊培養(yǎng)一批急需的專業(yè)技術(shù)人才。二是充分利用中國—東盟企業(yè)總部基地的“中心輻射效應(yīng)”，協(xié)力打造總部經(jīng)濟(jì)，吸引一批專業(yè)化、國際化的企業(yè)家和高素質(zhì)人才。三是以促進(jìn)培養(yǎng)為手段，堅(jiān)持重獎(jiǎng)有成就的企業(yè)家，造就出一批本土優(yōu)秀企業(yè)家隊(duì)伍。四是實(shí)施企業(yè)經(jīng)營管理者素質(zhì)提升計(jì)劃。主要任務(wù)是對規(guī)模以上企業(yè)經(jīng)營管理者進(jìn)行多形式、多層次、多途徑的培訓(xùn)。(1)開展專項(xiàng)培訓(xùn)。每年舉辦“企業(yè)經(jīng)營管理高級研修班”，學(xué)員為產(chǎn)值在億元以上、利稅在千萬元以上的規(guī)模企業(yè)的董事長和總經(jīng)理。針對民營企業(yè)面臨的問題，分企業(yè)轉(zhuǎn)型、企業(yè)哲學(xué)、企業(yè)制度、企業(yè)外部環(huán)境、企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略和市場競爭等內(nèi)容實(shí)施培訓(xùn)。(2)舉辦專題研修班。每年舉辦30期左右涉及企業(yè)戰(zhàn)略、技術(shù)創(chuàng)新、資本運(yùn)行、風(fēng)險(xiǎn)投資、財(cái)務(wù)管理等內(nèi)容的研修班，組織企業(yè)中高級管理人員進(jìn)行專題研討，提高經(jīng)營管理水平。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)新載體建設(shè)，拓展企業(yè)人才創(chuàng)新平臺。一是加快博士后科研流動站和工作站建設(shè)。積極發(fā)展博士后科研工作站，推進(jìn)企業(yè)博士后科研工作，建立博士后科技創(chuàng)新基地，加大資助力度，吸引更多的優(yōu)秀博士后到企業(yè)從事科技創(chuàng)新，不斷壯大博士后創(chuàng)新人才隊(duì)伍。鼓勵(lì)和支持博士后參與科技攻關(guān)、承擔(dān)重大課題項(xiàng)目，重大科技專項(xiàng)和自然科學(xué)基金等要向博士后適當(dāng)傾斜，為他們參與前沿科技創(chuàng)新研究提供便利。二是加強(qiáng)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，完善服務(wù)功能，健全服務(wù)體系，積極打造園區(qū)品牌。重點(diǎn)是強(qiáng)化園區(qū)的高新技術(shù)孵化功能和輻射帶動作用，努力培育和扶持一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)企業(yè)和知名產(chǎn)品，使創(chuàng)業(yè)園區(qū)成為引領(lǐng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基地。三是加強(qiáng)廣西軟件研發(fā)人才小高地和南寧市生物工程與制藥人才小高地建設(shè)。通過加大人才小高地子項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)扶持經(jīng)費(fèi)投入力度和技術(shù)創(chuàng)新基金的投入，推進(jìn)小高地項(xiàng)目研發(fā)、高端人才引進(jìn)和企業(yè)技術(shù)人員和管理人員的培訓(xùn)，進(jìn)而推動人才小高地的建設(shè)，打造高新區(qū)人才服務(wù)品牌。同時(shí)積極協(xié)助小高地建設(shè)單位申報(bào)各級科技部門產(chǎn)業(yè)科技項(xiàng)目立項(xiàng)，爭取上級部門經(jīng)費(fèi)支持。四是大力扶持企業(yè)人才小高地的申報(bào)和建設(shè)。目前園區(qū)企業(yè)已擁有南寧市阻燃劑研制人才小高地、南寧市環(huán)保設(shè)備研發(fā)人才小高地等，今后高新區(qū)要通過多種措施鼓勵(lì)園區(qū)企業(yè)積極申報(bào)各類人才小高地，同時(shí)積極協(xié)助小高地建設(shè)單位申報(bào)各級科技項(xiàng)目立項(xiàng)。高新區(qū)創(chuàng)新扶持資金也會適當(dāng)?shù)南蛐「叩亟ㄔO(shè)單位傾斜。五是搭建產(chǎn)學(xué)研平臺，打造良好科技創(chuàng)新環(huán)境。積極探索“校區(qū)一體化”產(chǎn)學(xué)研合作新模式，每年設(shè)立專項(xiàng)資金100萬元，支持各高校科研成果在高新區(qū)轉(zhuǎn)化；設(shè)立專項(xiàng)資金100萬元，支持各科研機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和成果轉(zhuǎn)化；與邕江大學(xué)密切合作，共建邕江大學(xué)科技園。