第一篇：市監(jiān)察局關(guān)于機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作的調(diào)研報(bào)告

為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)十七屆三中、四中全會(huì)精神，深化行政管理體制改革，加快建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的廉潔高效的行政管理體制，充分提高行政機(jī)關(guān)的行政效能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展,有效的維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。為了進(jìn)一步加強(qiáng)行政效能監(jiān)察工作，促進(jìn)提升黨政機(jī)關(guān)行政效能和管理水平，就

深化行政效能建設(shè)，就相關(guān)單位進(jìn)行調(diào)研工作。

一、行政效能建設(shè)中存在的主要問題

當(dāng)前，行政效能管理制度執(zhí)行力還有待提高。效能管理制度已日趨健全，但制度執(zhí)行力有待提高，不執(zhí)行、不認(rèn)真執(zhí)行或不正確執(zhí)行各項(xiàng)制度的現(xiàn)象仍然存在，導(dǎo)致有些制度停留在紙上，柔而不剛，甚至有令不行，有禁不止。如惠州一再重申會(huì)場(chǎng)紀(jì)律，某些縣個(gè)別同志因在會(huì)議上違反會(huì)場(chǎng)紀(jì)律而被全市通報(bào)批評(píng)；再如上班紀(jì)律問題，今年紀(jì)律教育月期間，經(jīng)暗訪發(fā)生仍有人在上班時(shí)間玩游戲、睡覺、態(tài)度欠佳等８?jìng)€(gè)方面的問題。

一是效能管理創(chuàng)新力度亟需加大。行政審批流程仍有簡(jiǎn)化潛力，時(shí)限要求仍有壓縮空間。目前的行政審批仍以傳統(tǒng)的串聯(lián)審批為主，并聯(lián)審批并未得到廣泛推廣。同時(shí)，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)上審批、電子簽章服務(wù)等進(jìn)展比較緩慢。

二是效能建設(shè)水平參差不齊。有的單位效能建設(shè)抓得比較嚴(yán)格，但有的單位比較松散，這導(dǎo)致單位之間的干部職工相互心理不平衡。例如上下班時(shí)間，同在行政中心上班的單位，看到其他單位可以遲到早退，自己?jiǎn)挝粎s得按時(shí)上下班，不少干部職工覺得自己?jiǎn)挝活I(lǐng)導(dǎo)不近人情，長(zhǎng)此以往，容易產(chǎn)生抵觸情緒，形成惡性循環(huán)。

三是效能監(jiān)督力量有待整合?，F(xiàn)在受理效能投訴的機(jī)構(gòu)較為分散，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)設(shè)立有效能監(jiān)察專門機(jī)構(gòu)；市直工委（市效能辦、市落實(shí)辦）也承擔(dān)了效能監(jiān)督的部分功能，且也建立了投訴處理機(jī)制；市委督查辦、市政府督查辦以及信訪部門等都附帶有處理效能投訴的職能；派駐各單位的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)是一線效能監(jiān)督主體。當(dāng)前，效能監(jiān)督的主體多，且各自為政，缺少應(yīng)有的協(xié)調(diào)配合。同時(shí)，投訴渠道多，有群眾來訪、書面來信、電話投訴、電子郵件來信、網(wǎng)絡(luò)論壇發(fā)帖投訴等多種形式。尤其是隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，人民網(wǎng)、奧一網(wǎng)等各類網(wǎng)站紛紛開設(shè)網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)，導(dǎo)致重復(fù)投訴、越級(jí)投訴增多，而且疲于應(yīng)付回復(fù)，影響到投訴事件的實(shí)際處理質(zhì)量和效果。

四是效能建設(shè)問責(zé)力度有待加強(qiáng)。少數(shù)干部對(duì)行政效能建設(shè)工作認(rèn)識(shí)不深，意識(shí)不強(qiáng)，總感到不違法，不違紀(jì)，總不能因?yàn)樽约汗ぷ餍什桓叨芴幏?；還有干部認(rèn)為，機(jī)關(guān)效能建設(shè)不像違法違紀(jì)，對(duì)干部難以問責(zé)；少數(shù)干部還存在著等待、觀望心理。針對(duì)效能投訴類問題，各單位存在應(yīng)付心理，回復(fù)率比較高，但解決率偏低。自去年８月開展“網(wǎng)絡(luò)問政”活動(dòng)，截至今年７月３１日已收到網(wǎng)民意見、建議、投訴等１５４０７個(gè)（件），回復(fù)率８３．６％，但是問題解決率卻不高，一些部門還對(duì)一些網(wǎng)民問題隨意回復(fù)，不回復(fù)或“踢皮球”。同時(shí)，面對(duì)機(jī)關(guān)中存在的紀(jì)律松弛、不作為、亂作為、推諉扯皮、不協(xié)同協(xié)作等問題，各單位的處理力度有待加強(qiáng)。一般自己?jiǎn)挝话l(fā)生的效能問題，內(nèi)部處理多輕描淡寫。即使被紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)，也多以書面檢查、誡勉談話等處理方式為主。而且，目前效能投訴的處理結(jié)果不公開，不追求領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，導(dǎo)致嚴(yán)肅性、威懾力不夠。例如，今年暗訪發(fā)現(xiàn)，惠州市衛(wèi)生局辦事窗口１名工作人員工作時(shí)間利用網(wǎng)絡(luò)看漫畫，而在上次暗訪中，該工作人員就被發(fā)現(xiàn)帶著耳機(jī)看電影。

二、深化效能建設(shè)的建議

提高效能管理制度執(zhí)行力。一是增強(qiáng)制度的可操作性。制度執(zhí)行力強(qiáng)不強(qiáng)，首先就看制度本身是否具有可操作性。倘若制度缺乏可操作性，往往徒有虛名，流于形式，這些制度越多，越會(huì)使人厭煩和麻木，給執(zhí)行者增加抵觸情緒或逆反心理，影響到制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。因此，必須重新梳理現(xiàn)有效能管理制度，盡可能具體化、實(shí)量化，減少執(zhí)行過程中的自由裁量度。二是建立效能管理制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查和考核機(jī)制。在實(shí)際工作中，人們往往對(duì)制度制定這個(gè)環(huán)節(jié)比較重視，而對(duì)執(zhí)行過程重視不夠，檢查不到位，考核力度不夠，考核機(jī)制不健全，也缺乏獎(jiǎng)懲機(jī)制，執(zhí)行好與壞一個(gè)樣，長(zhǎng)此以往，使得執(zhí)行者喪失積極性。因此，必須像重視制度制定那樣重視制度執(zhí)行過程。

繼續(xù)深化效能管理創(chuàng)新改革。一是逐步廣泛推行并聯(lián)審批（指針對(duì)辦理事項(xiàng)涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上的前置部門，實(shí)行“統(tǒng)一受理、同步審批、限時(shí)辦結(jié)”的工作方式）等方法，建立行政許可超時(shí)默認(rèn)制（指實(shí)行承諾辦理的事項(xiàng)，必須嚴(yán)格按照辦事程序，在承諾時(shí)限內(nèi)辦結(jié)，超過承諾時(shí)限視為默認(rèn)辦結(jié)，由此引發(fā)的不良后果及相關(guān)責(zé)任由審批單位承擔(dān)）、行政許可聯(lián)合審批缺席默認(rèn)制等。二是大力推行電子政務(wù)。積極推行網(wǎng)上審批、電子簽章等新型服務(wù)，將以往“面對(duì)面”工作方式變?yōu)椤熬W(wǎng)對(duì)網(wǎng)”，將辦事群眾的路途奔波變?yōu)榫W(wǎng)上事項(xiàng)的快速申請(qǐng)和審批。

增

第二篇：糧食局機(jī)關(guān)行政效能監(jiān)察工作研究

充分發(fā)揮紀(jì)檢效能監(jiān)察作用

扎實(shí)推進(jìn)糧食行政政務(wù)創(chuàng)優(yōu)

——糧食局機(jī)關(guān)行政效能監(jiān)察工作研究

*年，是貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第*年，也是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。當(dāng)前，學(xué)習(xí)落實(shí)好黨的十七大和胡錦濤總書記的重要講話及中央省、市紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神，積極認(rèn)真做好紀(jì)檢監(jiān)察工作，扎實(shí)服務(wù)“三年大變樣”建設(shè)，是我們紀(jì)檢工作人員的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。

按照市紀(jì)委、監(jiān)察局《關(guān)于做好2008年紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研工作的通知》精神，糧食局紀(jì)委以“扎實(shí)推進(jìn)糧食行政政務(wù)創(chuàng)優(yōu)”為目標(biāo)，就如何在新形勢(shì)下做好本部門紀(jì)檢監(jiān)察工作，充分發(fā)揮行政效能監(jiān)察作用，促進(jìn)糧食行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)進(jìn)行了調(diào)研和理論探討，現(xiàn)總結(jié)報(bào)告如下：

一、行政機(jī)關(guān)效能監(jiān)察工作的概念與定位

效能監(jiān)察作為一種有效的組織管理手段，廣泛應(yīng)用于行政、企事業(yè)管理和其他團(tuán)體組織等各個(gè)領(lǐng)域。我們平時(shí)所說的效能監(jiān)察，是行政監(jiān)察工作的一個(gè)重要組成部分。

效能監(jiān)察是指監(jiān)察機(jī)關(guān)及其受行政監(jiān)察機(jī)關(guān)委托的組織，對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)、國(guó)家公務(wù)員和由國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員貫徹實(shí)施國(guó)家法律、法規(guī)、政策，執(zhí)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，行政效能（亦稱工作效能）以及國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的質(zhì)量、效果、效率、效益等情況進(jìn)行的監(jiān)督、檢查。

行政效能監(jiān)察工作是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行行政監(jiān)察職能的重要手段。糧食局紀(jì)委是開展機(jī)關(guān)效能監(jiān)察工作的主體，根據(jù)職責(zé)權(quán)限對(duì)機(jī)關(guān)（包括下屬單位）及其工作人員進(jìn)行效能監(jiān)察，糾正和查處作風(fēng)建設(shè)中存在的問題，促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)。主要目標(biāo)是監(jiān)督、檢查機(jī)關(guān)公務(wù)人員的工作效率和效力，促進(jìn)局機(jī)關(guān)依法行政，協(xié)調(diào)配合，高效率、高質(zhì)量地履行職責(zé)，防止和克服官僚主義、不負(fù)責(zé)任、互相推諉、扯皮等現(xiàn)象的發(fā)生，從而保證各部門、各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)一致，保障正常工作秩序，促進(jìn)公務(wù)員的盡職、盡責(zé)和工作的高效率。

二、糧食局效能監(jiān)察的監(jiān)察工作范圍

機(jī)關(guān)效能監(jiān)察工作的核心是為糧食工作的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)服務(wù)高效的政務(wù)環(huán)境，公平公正的法制環(huán)境，安定有序的社會(huì)環(huán)境，誠(chéng)實(shí)守信的信用環(huán)境，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的輿論環(huán)境。在當(dāng)前，糧食局效能監(jiān)察工作的范圍和主要內(nèi)容是：

1、集中力量開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。按照上級(jí)部門的要求，做好群眾舉報(bào)和投訴的受理工作，依法嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件；強(qiáng)化對(duì)行政審批權(quán)的監(jiān)督和制約，嚴(yán)格規(guī)范糧食行政管理行為；加強(qiáng)糧食行業(yè)自律，引導(dǎo)從業(yè)人員自覺抵制商業(yè)賄賂。

2、加強(qiáng)廉政監(jiān)察，嚴(yán)格規(guī)范從政行為。認(rèn)真落實(shí)“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”、“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”和中央有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，促進(jìn)機(jī)關(guān)工作人員廉潔從政。加強(qiáng)對(duì)局機(jī)關(guān)大額資金使用、大宗物品采購(gòu)、基建工程招投標(biāo)、公務(wù)接待費(fèi)用、差旅費(fèi)報(bào)銷等方面的有效監(jiān)督，防治不廉潔

行為，堅(jiān)決糾正講排場(chǎng)、比闊氣、奢侈揮霍等不良風(fēng)氣。

3、加強(qiáng)績(jī)效考核，大力推進(jìn)效能建設(shè)。重點(diǎn)抓好對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)的監(jiān)督檢查，大力整治行政不作為、工作不落實(shí)、配合不協(xié)調(diào)現(xiàn)象，著力解決本位主義、中梗堵塞、推諉扯皮、吃拿卡要等突出問題。加強(qiáng)對(duì)效能建設(shè)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)違反效能建設(shè)規(guī)定行為的進(jìn)行責(zé)任追究。

4、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察，切實(shí)保證政令暢通。加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)《行政許可法》情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)對(duì)《河北省糧食收購(gòu)資格管理辦法》的執(zhí)行情況開展執(zhí)法監(jiān)察，對(duì)糧食收購(gòu)許可管理情況實(shí)行全程監(jiān)督。同時(shí)對(duì)糧食行政執(zhí)法活動(dòng)實(shí)施有效監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)糧食行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正和嚴(yán)肅查處違法或不當(dāng)執(zhí)法行為。

5、做好信訪舉報(bào)受理工作，嚴(yán)厲查辦違紀(jì)違法案件。拓寬信訪舉報(bào)案件受理渠道，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)定期接訪和包案制度。對(duì)群眾舉報(bào)局機(jī)關(guān)監(jiān)察對(duì)象的問題，將認(rèn)真組織調(diào)查，情況屬實(shí)的立案查處，重點(diǎn)查辦局機(jī)關(guān)工作人員違反糧食政策法規(guī)、行政亂作為和不作為的案件。

三、糧食局效能監(jiān)察的考評(píng)指標(biāo)體系

結(jié)合糧食部門行政職能和工作實(shí)際，實(shí)現(xiàn)有效的效能監(jiān)察，需要建立考評(píng)體系和具體要求，主要包含以下內(nèi)容：

1、貫徹落實(shí)上級(jí)和局黨組重大決策部署的情況。主要包括結(jié)合本科室工作實(shí)際，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)糧食經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，創(chuàng)新業(yè)務(wù)工作思路，落實(shí)局重大工作部署等方面，是否存在認(rèn)識(shí)不到位、態(tài)度不堅(jiān)決、行動(dòng)不迅速等

問題，能否處理好國(guó)家利益與部門利益、集體利益與個(gè)人利益的關(guān)系，真正做到執(zhí)政為民、令行禁止，是否存在損害群眾利益的問題等。

2、本科室工作目標(biāo)完成情況。主要包括能否按照年初糧食局工作計(jì)劃或工作要點(diǎn)所確定的工作目標(biāo)，結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)，制定有效措施，工作取得實(shí)效的情況，是否存在脫離實(shí)際、弄虛作假、形式主義等問題。

3、轉(zhuǎn)變政府職能和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)情況。主要包括切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范行政行為，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，方便群眾辦事等方面，能否做到依法行政、誠(chéng)實(shí)守信、高效便民，是否存在官僚主義、衙門作風(fēng)、態(tài)度生硬、推諉扯皮和效率低下等現(xiàn)象。

4、勤儉節(jié)約降低行政成本情況。主要是貫徹執(zhí)行關(guān)于厲行節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的有關(guān)規(guī)定，努力降低行政成本、建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)的情況，是否存在利用公款大吃大喝、游山玩水和進(jìn)行高消費(fèi)娛樂活動(dòng)的行為等。

5、落實(shí)機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)章制度情況。在日常工作中是否認(rèn)真落實(shí)崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制等工作制度，文明辦公，熱情服務(wù)，禮貌待人，樹立“團(tuán)結(jié)、開拓、高效、廉潔”的良好機(jī)關(guān)形象。

6、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況。主要包括黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作之中，統(tǒng)一部署落實(shí)、統(tǒng)一檢查考核的情況，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況等。

同時(shí)積極吸取其他部門和行業(yè)效能監(jiān)察的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，研究探討建立投訴處理制度、專項(xiàng)檢查制度、告誡制度、通報(bào)制度有關(guān)工作規(guī)則，促進(jìn)效能監(jiān)察工作向制度化方向發(fā)展。

四、糧食局效能監(jiān)察的具體工作流程

1、宣傳教育。積極開展以作風(fēng)建設(shè)為主題的宣傳教育活動(dòng)，利用多種形式廣泛宣傳加強(qiáng)效能建設(shè)和開展效能監(jiān)察工作的目的意義，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，推進(jìn)工作。

2、民主評(píng)議。局紀(jì)委在一定范圍內(nèi)以書面形式組織開展民主評(píng)議或民意測(cè)評(píng)，廣泛征求基層糧食糧食企業(yè)和服務(wù)對(duì)象對(duì)局機(jī)關(guān)工作人員在履行職責(zé)和作風(fēng)建設(shè)方面的意見和建議，進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。

3、受理投訴。局紀(jì)委公布效能監(jiān)察舉報(bào)電話，定期接訪，面向社會(huì)受理關(guān)于對(duì)局機(jī)關(guān)工作人員在履行職責(zé)、作風(fēng)建設(shè)方面的投訴和訴求。

4、專項(xiàng)監(jiān)察。根據(jù)民主評(píng)議、群眾反映以及受理投訴的情況，適時(shí)選擇議題就作風(fēng)建設(shè)方面的有關(guān)問題開展專項(xiàng)效能監(jiān)察。

5、評(píng)估反饋。對(duì)民主評(píng)議和受理投訴等情況進(jìn)行梳理和分析，并進(jìn)行綜合評(píng)估，及時(shí)將有關(guān)情況和問題向行政監(jiān)察對(duì)象和有關(guān)部門進(jìn)行反饋。

6、落實(shí)獎(jiǎng)懲。效能監(jiān)察的結(jié)果與干部職工的業(yè)績(jī)考核結(jié)合起來，作為評(píng)獎(jiǎng)表彰、晉升晉級(jí)的重要參考依據(jù)。

7、督促整改。對(duì)效能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的機(jī)關(guān)工作人員存在的問題，進(jìn)行調(diào)查處理，特別是影響到服務(wù)相對(duì)人的合法權(quán)益，造成不良后果和影響的，要嚴(yán)肅處理，督促整改。

效能監(jiān)察是我們紀(jì)檢監(jiān)察工作人員的重要職責(zé)，也是促進(jìn)國(guó)家行政機(jī)關(guān)和公職人員依法行政和不斷轉(zhuǎn)變政府職能、規(guī)范行政行為、提高工作效能的重要保證，對(duì)于維護(hù)政治紀(jì)律、保證政令暢通、服務(wù)中心工作、服務(wù)人民群眾和實(shí)現(xiàn)“務(wù)實(shí)、清廉、高效”政府都具有十分重要的意義。

糧食局將進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、積極推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的高度，充分認(rèn)識(shí)開展效能監(jiān)察工作的重要性和必要性，確保以作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)的效能監(jiān)察工作順利進(jìn)行，促進(jìn)糧食局機(jī)關(guān)政務(wù)創(chuàng)優(yōu)，為建設(shè)和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)“三年大變樣”目標(biāo)作出貢獻(xiàn)。

第三篇：xx局機(jī)關(guān)效能建設(shè)調(diào)研報(bào)告

xx市城市管理行政執(zhí)法局 機(jī)關(guān)效能建設(shè)調(diào)研報(bào)告

為了對(duì)局機(jī)關(guān)職能作用發(fā)揮情況及崗位設(shè)置情況進(jìn)行全面了解，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題，為年終機(jī)關(guān)工作人員考核方案的修改提供參考，同時(shí)也為明年我局機(jī)關(guān)人員工作職責(zé)的確定和調(diào)整提供有效依據(jù)。十七日至十九日，局政治處對(duì)機(jī)關(guān)各部門工作開展情況進(jìn)行了調(diào)研。

具體方式：通過各部門第一負(fù)責(zé)人做本部門具體工作匯報(bào)。以及各部門工作人員逐一做個(gè)人階段性工作總結(jié)和檢查機(jī)關(guān)工作的基礎(chǔ)材料，從中了解到了一些情況。

第一部分：各部門職能作用發(fā)揮情況：

一、法控科

年初設(shè)定的職能有以下幾項(xiàng)：

1、負(fù)責(zé)擬訂城市管理及行政執(zhí)法方面的規(guī)范性文件；負(fù)責(zé)擬訂本局依法行政計(jì)劃并組織實(shí)施；

2、負(fù)責(zé)行政執(zhí)法責(zé)任制、評(píng)議考核制、錯(cuò)案責(zé)任追究制的組織實(shí)施工作；

3、負(fù)責(zé)對(duì)重大行政執(zhí)法案件的審核和組織聽證工作；

4、負(fù)責(zé)適用行政處罰一般程序的行政處罰決定的審查工作；

5、負(fù)責(zé)辦理行政執(zhí)法委托、來信來訪、控告申訴、行政賠償、行政復(fù)議、行政訴訟、申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行等有關(guān)事宜；

6、負(fù)責(zé)與城市管理行政執(zhí)法方面相關(guān)職能部門的聯(lián)系、協(xié)調(diào)和信息溝通工作。職能發(fā)揮情況：

有些職能還沒有開展。例如：行政復(fù)議、行政訴訟等，但法控科做了很多的準(zhǔn)備工作。職能中有負(fù)責(zé)涉案財(cái)務(wù)的財(cái)務(wù)登記保管和處理。在前一階段的工作中，我局涉案財(cái)務(wù)的財(cái)務(wù)登記保管和處理基本上沒有涉及到。

二、創(chuàng)建辦

年初設(shè)定的職能有以下幾項(xiàng)：

在主任的領(lǐng)導(dǎo)和城管執(zhí)法局的配合下，做好下列工作。

1、負(fù)責(zé)城市管理委員會(huì)辦公室的日常工作。

2、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查、監(jiān)督做好城市管理和創(chuàng)建工作；

3、認(rèn)真貫徹落實(shí)吉林省愛國(guó)衛(wèi)生工作條例，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市愛國(guó)衛(wèi)生工作。

4、對(duì)社會(huì)衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和評(píng)價(jià)、評(píng)比；

5、督促落實(shí)“門前四包”責(zé)任制。

創(chuàng)建辦在具體工作時(shí)，總體上能夠按照職能的界定開展工作。但也存在著不足，如負(fù)責(zé)指導(dǎo)工作，平時(shí)的工作體現(xiàn) 的要較少，只是在要來檢查時(shí)才多一些。

三、管理科：

年初制定的主要職能有：

1、每月以報(bào)表或書面報(bào)告的形式匯總?cè)指鞑块T的管理工作情況，對(duì)存在的問題深入實(shí)地調(diào)查研究，及時(shí)歸納和匯總并提出具體的整改措施；

2、配合指揮中心、創(chuàng)建辦制定城市容貌整治計(jì)劃方案，組織開展市容市貌整治；

3、研究制定各類城市管理辦法，規(guī)范管理行為，提高管理檔次，對(duì)各部門的管理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)考核，并制定對(duì)隊(duì)員管理工作的崗位目標(biāo)考評(píng)辦法；

4、對(duì)大隊(duì)和隊(duì)員的各項(xiàng)管理工作進(jìn)行監(jiān)督管理；

5、指導(dǎo)隊(duì)員做好沿街建筑物立面容貌和臨街景觀的監(jiān)督管理；

6、負(fù)責(zé)行政管理職能規(guī)定的各項(xiàng)審批、收費(fèi)和管理工作；

7、領(lǐng)導(dǎo)市政大廳窗口人員的工作。

經(jīng)管理科內(nèi)部進(jìn)行了定崗定位后，很多職能作用發(fā)揮不完善。工作重點(diǎn)主要是各類審批上。例如：

1、管理科負(fù)責(zé)的對(duì)各部門的管理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)考核發(fā)揮作用不明顯；

2、對(duì)大隊(duì)和隊(duì)員的各項(xiàng)管理工作進(jìn)行監(jiān)督管理情況的 職能發(fā)揮作用不明顯。

3、對(duì)管理科內(nèi)部人員的管理目標(biāo)考核細(xì)則有，但實(shí)施的不好。

4、全局的報(bào)表匯總工作的執(zhí)行現(xiàn)在由指揮中心負(fù)責(zé)，管理科沒有依據(jù)匯總情況拿出過具體整改措施。

四、指揮中心

按照年初的崗位職責(zé)設(shè)定以及其內(nèi)部現(xiàn)在的設(shè)置。具體有下列責(zé)職：

1、負(fù)責(zé)全局各項(xiàng)活動(dòng)的指揮調(diào)度工作；

2、負(fù)責(zé)全局勤務(wù)演練預(yù)案；

3、負(fù)責(zé)全局緊急勤務(wù)、指揮協(xié)調(diào)、隊(duì)伍訓(xùn)練、組織演練大型勤務(wù)活動(dòng)工作；

4、負(fù)責(zé)城管投訴電話服務(wù)臺(tái)接待、處理和對(duì)各單位下達(dá)指令工作；

5、負(fù)責(zé)全局機(jī)要通訊工作；

6、負(fù)責(zé)全局文秘統(tǒng)計(jì)、檔案管理、后勤管理、打字復(fù)印、物業(yè)管理、計(jì)算機(jī)管理、安全保衛(wèi)、車輛及駕駛員管理、財(cái)務(wù)管理、全局罰沒物品及扣押物品管理。

指揮中心對(duì)內(nèi)部人員的進(jìn)行了分工，基本上囊概了個(gè)各項(xiàng)職能，也能夠按照具體的職能發(fā)揮作用。在負(fù)責(zé)全局緊急勤務(wù)工作中。負(fù)責(zé)指揮調(diào)度時(shí)存在處理事情的不合理的問題，（10月19日，在三大隊(duì)管區(qū)和政府門前，做了兩次投訴電話的調(diào)查。指揮調(diào)度人員能夠負(fù)責(zé)的安排人員到現(xiàn)場(chǎng)，但存在著問題：

1、對(duì)事情的嚴(yán)重情認(rèn)識(shí)的不夠好。

2、指揮調(diào)動(dòng)過程中存在不周密的現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)機(jī)動(dòng)大隊(duì)或管片隊(duì)員應(yīng)該有到位的。）

考慮到具體緊急預(yù)案的啟動(dòng)是否及時(shí)、準(zhǔn)確。

第二部門：各部門內(nèi)部的運(yùn)行情況：

一、法制控申科： 基本情況：

法控科現(xiàn)有人員6人?？崎L(zhǎng)對(duì)現(xiàn)有職能進(jìn)行了進(jìn)一步劃分，落實(shí)了崗位責(zé)任。具體如下：

科 長(zhǎng)：伊鐵秋：負(fù)責(zé)全局執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。副科長(zhǎng)：李儉負(fù)責(zé)行政案件的審核。

王洪濱：負(fù)責(zé)行政案件的復(fù)議、訴訟、協(xié)調(diào)人民法院做好強(qiáng)制執(zhí)行工作；（復(fù)議、訴訟工作等沒有開展過，法律咨詢共100余人次，有記載。）

武 勇：負(fù)責(zé)受理控告、申訴工作；（接待群眾來訪300多 人次，處理信件3封。）

孫鳳飛：配合有關(guān)部門相關(guān)法規(guī)性文件及規(guī)范性文件的制 定、審核工作。

孫鳳飛、劉黎峰：負(fù)責(zé)重大案件備案、各類法律文書及案件卷宗的管理。（法控科針對(duì)全局卷宗大型檢查3次。）劉黎峰：負(fù)責(zé)內(nèi)勤工作。

全科人員：共同負(fù)責(zé)教育培訓(xùn)、法律宣傳。（一次配合政治處搞“青年志、提供法律服務(wù)工作。）

通過談話、查看科室基礎(chǔ)資料的積累以及結(jié)合他們平時(shí)工作的表現(xiàn)，可以看出法控科一年基本能夠按照具體的職能開展工作。本著“分工不分家的原則”團(tuán)結(jié)協(xié)作，扎實(shí)開展工作，取得了一定的成績(jī)，但也存在著一定的問題。存在的問題：

（一）在“控申”工作中存在越級(jí)上訪的問題。

由于我局所面對(duì)的對(duì)象是“弱勢(shì)群眾”，一些貧富的不可調(diào)和的矛盾，集中反映到了我局。這一問題處理的不好會(huì)直接對(duì)社會(huì)造成不良影響。法控科一年來能夠在大的方面把握好這項(xiàng)工作，但有過越級(jí)上訪到局長(zhǎng)的事件發(fā)生。

（二）、對(duì)各執(zhí)法大隊(duì)的指導(dǎo)力度，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)。

“法控科”應(yīng)當(dāng)繼續(xù)加大對(duì)各大隊(duì)的指導(dǎo)力度。要考慮到一些重大的執(zhí)法案件，（例如：罰款超過1000元的）法控科在剛開始工作時(shí)就應(yīng)當(dāng)介入。

“執(zhí)法”要是出事就是“大事”，雖然一年來，我局沒有出現(xiàn)過一起執(zhí)法違規(guī)的案例，但是我們也應(yīng)當(dāng)清醒的認(rèn)識(shí) 到，在今后的工作中提高執(zhí)法意識(shí)的重要性。改進(jìn)的想法：

（一）、在控制“越級(jí)”上訪的問題上

伊科長(zhǎng)提出了一個(gè)“轉(zhuǎn)辦單”的想法。用來解決“上訪”大隊(duì)推諉的問題。

何主任提出了在“控申”工作中，應(yīng)當(dāng)找個(gè)年紀(jì)大一點(diǎn)的同志來具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，減少有可能出現(xiàn)的不必要的矛盾。

（二）、在加強(qiáng)對(duì)各大隊(duì)的指導(dǎo)力度問題上

建議，法控科人員 “包保大隊(duì)”。即在指導(dǎo)上應(yīng)該主動(dòng)一些、具體些。加強(qiáng)法控與大隊(duì)之間的溝通，進(jìn)一步使“法控”成為“最受歡迎的人”。對(duì)各大隊(duì)所發(fā)生的一切重大執(zhí)法案件做到心中有數(shù)、能夠給予及時(shí)指導(dǎo)。

（三）、加大執(zhí)法監(jiān)督的力度

伊科長(zhǎng)認(rèn)為我局現(xiàn)在的執(zhí)法監(jiān)督考評(píng)的力度不夠，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)加大考評(píng)力度。初步設(shè)想，在來年的考評(píng)中執(zhí)法檢查的結(jié)果要直接和領(lǐng)導(dǎo)任職掛鉤，全局每年要選出3名執(zhí)法最差隊(duì)員；這三名隊(duì)員來自那個(gè)大隊(duì)，也直接和該隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)有直接關(guān)系，直接記入該隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的考評(píng)。

二、創(chuàng)建辦 基本情況： “創(chuàng)建辦”是由“城管辦”和“愛衛(wèi)辦”合并組成的，包括主管領(lǐng)導(dǎo)，有人員7名。在開展工作時(shí)，沒有按照具體的職能進(jìn)行人員界定，在一年來的工作中是以發(fā)現(xiàn)問題解決問題的形式，一起出去解決問題。近期對(duì)“城管辦的工作”按街道進(jìn)行了初步的人員劃分。

一年來“創(chuàng)建辦”能夠切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)外協(xié)調(diào)，積極開展工作，在我市爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)文明衛(wèi)生城”活動(dòng)中，充分發(fā)揮了本職作用，取得的成績(jī)還是令人滿意的。存在的問題:

（一）工作“脫節(jié)”的問題：

包括兩方面：

1、內(nèi)部“脫節(jié)”

“創(chuàng)建辦”在我局是“成份”較復(fù)雜的一個(gè)部門，內(nèi)部的職能分工主要有二大塊，分別是“城管辦”和“愛衛(wèi)辦”。先前的工作中，存在著意識(shí)上的問題，認(rèn)為“城管辦”、“愛衛(wèi)辦”各是各的活，不能夠統(tǒng)一思想站在一條戰(zhàn)線上協(xié)調(diào)工作。成員們沒有意識(shí)到“爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明衛(wèi)生城”不是一個(gè)部門能夠完成的任務(wù)，而是要靠多個(gè)部門的協(xié)同來做好這項(xiàng)工作。

2、與局內(nèi)各大隊(duì)工作“脫節(jié)”

“軟環(huán)境，要變成硬執(zhí)法”這一思想要進(jìn)一步落實(shí)。存在著面多方面的問題：一是《愛國(guó)衛(wèi)生處罰細(xì)則》的標(biāo)準(zhǔn)還沒 有出臺(tái)，各大隊(duì)沒有處罰的標(biāo)準(zhǔn)。二是各大隊(duì)人員欠缺“愛國(guó)衛(wèi)生”方面的業(yè)務(wù)知識(shí)，不能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。

三、對(duì)各大隊(duì)業(yè)務(wù)的指導(dǎo)力度不夠，很多事情大隊(duì)不知道如何去辦。

（二）、內(nèi)部人員業(yè)務(wù)知識(shí)欠缺

在“創(chuàng)建辦”工作的幾名年青同志，經(jīng)過了一年的努力，工作學(xué)習(xí)取得了很大的進(jìn)步，但還不能成為獨(dú)擋一面的“專家”。例如：在具體給下面各個(gè)單位指導(dǎo)工作時(shí)，雖然對(duì)衛(wèi)生城具體條款熟知，但對(duì)下到基層單位檢查時(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題不能給予確切的指導(dǎo)。

（三）、檢查通報(bào)沒有能更好的堅(jiān)持。

“通報(bào)”只是從5月6日至8月29日。這一工作沒有繼續(xù)堅(jiān)持下去?！巴▓?bào)”發(fā)放到各大隊(duì)后，整改落實(shí)情況，局內(nèi)督導(dǎo)掌握不詳。改進(jìn)的一些想法

（一）內(nèi)部?jī)?nèi)勤人員“愛衛(wèi)會(huì)”與“城管辦”內(nèi)勤人員用一個(gè)。

（二）加強(qiáng)內(nèi)部人員業(yè)務(wù)能力的提高。

在今后的工作中，本部門人員要切實(shí)加強(qiáng)相關(guān)的理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，特別是注重親臨“現(xiàn)場(chǎng)”，從實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn)。領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)隊(duì)員“現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)”式的指導(dǎo)。

（三）加強(qiáng)同局內(nèi)其他部門的溝通

在下發(fā)的“檢查通報(bào)”、“情況反饋”，是否能夠更進(jìn)一 步同我局各大隊(duì)的考評(píng)掛鉤。

圍繞“愛國(guó)衛(wèi)生”開展的各項(xiàng)運(yùn)動(dòng)，在局內(nèi)也應(yīng)加大宣傳的力度。

（四）切實(shí)加強(qiáng)與各執(zhí)法大隊(duì)的溝通

如：是否可通過在各大隊(duì)中選幾名同志，著重加大培訓(xùn)力度，使之熟悉相關(guān)的“愛國(guó)衛(wèi)生”的各項(xiàng)規(guī)章，為今后更好的開展“執(zhí)法”工作打下基礎(chǔ)。

（五）選一位工作能力強(qiáng)的同志，專門負(fù)責(zé)“創(chuàng)建辦”與各大隊(duì)、局機(jī)關(guān)、局領(lǐng)導(dǎo)的業(yè)務(wù)溝通。

三、管理科 內(nèi)部基本情況：

綜合管理科現(xiàn)有人員14名,按照具體職能對(duì)現(xiàn)在人員進(jìn)一步進(jìn)行了崗位分工。具體每個(gè)人的工作情況如下：

薛會(huì)東、郭自峰：負(fù)責(zé)建筑工地管理。薛仁平、張輝：負(fù)責(zé)臨時(shí)市場(chǎng)設(shè)置。劉冰：文秘

王碩：亭棚、洗車場(chǎng) 陳曉峰：三輪車。

姚久武、趙學(xué)輝、肖莉、高淑芬：負(fù)責(zé)大廳業(yè)務(wù)，聯(lián)合會(huì)簽，收取占道費(fèi)。

管理科在近一年的時(shí)間里，配合指揮中心，開展多項(xiàng)集 中整治活動(dòng)，取得了一定的成績(jī)。存在的問題：

1、內(nèi)勤的工作

檔案管理不規(guī)范：

各種審批表，特別是一些帶有時(shí)限的審批表。分類管理上不夠細(xì)。舉個(gè)例子來說：想查看一個(gè)地點(diǎn)的“臨時(shí)占道是否超期，在幾百?gòu)埖膶徟碇姓移饋砜隙闊榇箨?duì)開展工作的核實(shí)將不能做到及時(shí)、快捷。

2、人員職能配備上。

任務(wù)分配時(shí)是否考慮到了季節(jié)性的問題。例如：三輪車、市場(chǎng)的審批，忙時(shí)一陣子，過了這陣兒就不忙了。應(yīng)當(dāng)在內(nèi)部管理上，加大協(xié)調(diào)統(tǒng)籌安排的力度。具體工作有時(shí)是可疊加的。

職能分工應(yīng)該進(jìn)一步明確：例如：大廳與管理科內(nèi)部都有收費(fèi)的權(quán)力，應(yīng)該具體明確由那個(gè)部門來完成。

3、管理科業(yè)務(wù)“指導(dǎo)”的作用體現(xiàn)的問題。

①僅僅“指導(dǎo)”，而缺少“強(qiáng)制”的執(zhí)行力度，在大隊(duì)管區(qū)內(nèi)審批過的攤點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問題后不能采取有力的措施。

②審批后的業(yè)務(wù)“檢查”的力度沒有跟上去。沒有好的辦法來管理控制。管理科在業(yè)務(wù)工作中了解情況，掌握相關(guān)的管理信息，掌握著審批的具體數(shù)據(jù)，“業(yè)務(wù)檢查”方面最有發(fā)言權(quán)。所以說管理科應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起這個(gè)任務(wù)。

4、與大隊(duì)銜接的問題

很少有審批完的東西，因其超期、或超標(biāo)而受到了處罰。認(rèn)為這類問題的產(chǎn)生，與管理科和具體大隊(duì)的銜接有直接的關(guān)系。

5、管理科內(nèi)部人員應(yīng)該具體較高的素質(zhì)，在管理工作中發(fā)現(xiàn)共性的問題，及時(shí)提出措施，應(yīng)該擔(dān)負(fù)起各項(xiàng)方案的起草等工作任務(wù)。（拿出整治的方案后由指揮中心來負(fù)責(zé)指揮調(diào)度開展工作。）

工作的一些想法：

１、一些季節(jié)性的工作，由全科統(tǒng)一完成。（如市場(chǎng)、三輪車），抽出人員后成立專門的“檢查”組織。負(fù)責(zé)審批后落實(shí)情況的檢查。安排局督導(dǎo)人員常駐管理科，受政治處督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)“業(yè)務(wù)督查”。

２、加強(qiáng)管理科內(nèi)部人員的二級(jí)考核。按照設(shè)立的考核標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真落實(shí)。

３、副科長(zhǎng)到政務(wù)大廳辦公，局內(nèi)各項(xiàng)審批盡量移交到政務(wù)大廳。

四、指揮中心

基本情況：指揮中心現(xiàn)有人員20人，按照年初的職能配制，對(duì)內(nèi)部人員進(jìn)行了分工。

在內(nèi)部進(jìn)行了職能配備 １、指揮長(zhǎng)：邱歆甲

具體負(fù)責(zé)指揮中心全面工作及財(cái)務(wù)、文秘、指揮調(diào)度、計(jì)算機(jī)管理。

２、副指揮長(zhǎng)（兩名）：高尚林、栗國(guó)森 具體負(fù)責(zé)后勤各項(xiàng)管理全面工作。３、總務(wù)一名：孫毅

４、財(cái)務(wù)管理（一名）：趙寶珍

４、文秘統(tǒng)計(jì)（兩名）：趙彬彬、相洪權(quán)

５、指揮調(diào)度（四名）：王若男、劉晶、周良玉、王玉蘭。

６、打字復(fù)?。▋擅簭埡耆濉⑹缑?７、檔案管理（一名）：張宏儒

８、局領(lǐng)導(dǎo)司機(jī)（三名）：王政夫、金寧、王志剛 ９、門衛(wèi)（兩名）：李響、叢曉明

１０、后勤保障及通訊維護(hù)：（二名）許少波、吳俊友 存在的問題：

1、通過前一階段的實(shí)踐，在指揮中心內(nèi)部。有些工作，量并不是很大。例如：電話接收，前一階段日平均電話量為4次。

2、安全保衛(wèi)工作需進(jìn)一步加強(qiáng)。（如：門衛(wèi)需進(jìn)一步建立安全責(zé)任制度，每天建立巡查的記錄。）

3、檔案管理工作應(yīng)該開始動(dòng)手整理，拿出對(duì)具體各科 隊(duì)的檔案管理的具體要求。（例如：存檔的文件，要用黑色筆書寫。）

第四篇：局機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)自查自檢報(bào)告

文章標(biāo)題：局機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)自查自檢報(bào)告

為建設(shè)依法規(guī)范、高效優(yōu)質(zhì)、民主公開、清政廉潔、人民滿意的工作機(jī)關(guān)，按照平政辦71號(hào)文件精神，在縣行政效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)組的安排部署下，以“服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為目的，以優(yōu)化投資環(huán)境為切入點(diǎn)，改善行政管理，提高行政效能，按照查糾與建設(shè)并舉，治標(biāo)與治本結(jié)合，廉政與勤政同步”的工作思路，把學(xué)習(xí)教育、制度建設(shè)、監(jiān)督檢查貫穿始終，“依靠群眾抓投訴，督促主體抓建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督抓落實(shí)，促進(jìn)政府職能從全能型、管制型向服務(wù)型、法制型轉(zhuǎn)變，改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，提高行政效能，降低行政成本，保證政令暢通。

根據(jù)縣行政效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)組辦公室的安排部署，在第一個(gè)環(huán)節(jié)中，該局集中所有機(jī)關(guān)干部職工組織學(xué)習(xí)了平政發(fā)（2008）55號(hào)、平政發(fā)（2008）56號(hào)、平政辦發(fā)（2008）71號(hào)等文件精神，同時(shí)召開了行政效能建設(shè)動(dòng)員大會(huì)和成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，以總支書記、紀(jì)檢書記任副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)組，對(duì)本單位行政效能建設(shè)活動(dòng)作了具體安排，由局領(lǐng)導(dǎo)組辦公室組織職工學(xué)習(xí)了省委書記張寶順、省長(zhǎng)于幼軍在省對(duì)外開放工作會(huì)議上的講話，《中華人民共和國(guó)行政許可法》，于幼軍省長(zhǎng)在全省人民政府第七次全體會(huì)議和本次全省政府系統(tǒng)干部大會(huì)上的講話。采取活動(dòng)與工作相結(jié)合，采取全局集中與站室集中，自習(xí)相結(jié)合的辦法，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，營(yíng)造了全局人人講效能的濃厚氛圍，為全面推行機(jī)關(guān)效能建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

進(jìn)入第二個(gè)環(huán)節(jié)以來，實(shí)施標(biāo)本兼治，注重實(shí)效，著力搞好自查自糾工作。結(jié)合本行業(yè)工作職能特點(diǎn)，以“樹立行業(yè)新風(fēng)，提高行政效能”為主題，以改進(jìn)作風(fēng)，轉(zhuǎn)變職能，健全制度入手，以解決影響發(fā)展環(huán)境、損害機(jī)關(guān)形象為重點(diǎn)，堅(jiān)持“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，以評(píng)促糾，以評(píng)促建，召開了農(nóng)科員、部分農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶共計(jì)30余人參加的座談會(huì)，設(shè)置了意見箱，發(fā)放調(diào)查問卷100余份。在開展以上活動(dòng)的同時(shí)，從思想觀念、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、辦事效率、工作質(zhì)量、運(yùn)行機(jī)制和體制等方面著眼，開展對(duì)照檢查，按照“三查三看”的要求，該局在行政效能工作方面存在以下三方面的問題。

1、在思想認(rèn)識(shí)上，該局作為指導(dǎo)和服務(wù)全縣農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作的重要職能部門，在長(zhǎng)期的職能轉(zhuǎn)變過程中，部分技術(shù)人員思想認(rèn)識(shí)還停留在傳統(tǒng)的計(jì)劃體制中，不能完全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的新要求，具體表現(xiàn)是：觀念更新緩慢，缺乏創(chuàng)新的工作方式、工作思路。

2、在工作作風(fēng)上，仍存在個(gè)別人精神不振、作風(fēng)漂浮、深入基層不夠等工作現(xiàn)象。具體表現(xiàn)是：務(wù)實(shí)創(chuàng)新勁頭不足，軟、散、懶現(xiàn)象存在。

3、在服務(wù)方式上，作為服務(wù)“三農(nóng)”的職能部門，其主要職能是為全縣農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)、信息服務(wù)和農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法兩大類，對(duì)照工作職能和該局近年來服務(wù)三農(nóng)質(zhì)量，服務(wù)三農(nóng)方式存在三方面的問題：一是由于機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理、人員不銜接等主客觀原因，存在技術(shù)人員知識(shí)更新緩慢、知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理、新型技術(shù)員缺乏等現(xiàn)象，導(dǎo)致技術(shù)服務(wù)不安全到位。二是由于技術(shù)手段、體系建設(shè)等問題，存在信息服務(wù)不完全到位。三是在行政執(zhí)法方面，農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法辦雖做了大量工作，強(qiáng)化了市場(chǎng)監(jiān)管力度，但農(nóng)資市場(chǎng)上仍有出售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品的現(xiàn)象發(fā)生，這說明該局農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作仍需加大工作力度，積極探索科學(xué)合理的有效辦法。

針對(duì)以上問題，提出了建章立制，公開整改的工作思想，一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)行政效能建設(shè)責(zé)任制。二是要注重實(shí)效，建立長(zhǎng)效機(jī)制、不走過場(chǎng)、不搞形式主義。三是建立完善監(jiān)督制約機(jī)制，接受社會(huì)各界和廣大農(nóng)民群眾的監(jiān)督。并且提出了相應(yīng)的整改措施：

1、在思想認(rèn)識(shí)上，強(qiáng)化思想政治理論學(xué)習(xí)，完善理論學(xué)習(xí)制度，提高干部職工的思想政治素質(zhì)，強(qiáng)化觀念更新、創(chuàng)新工作方法和工作思路。

2、在工作作風(fēng)上，通過建章立制，開展“三比三看”爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)等活動(dòng)，積極倡導(dǎo)愛崗敬業(yè)的行業(yè)新風(fēng)。

3、在服務(wù)方式上，規(guī)范依法行政行為，樹立高效的部門形象。一是強(qiáng)化職工的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，完善業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，開展傳、幫、帶活動(dòng)，逐步提高技術(shù)員的業(yè)務(wù)水平，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量。二是強(qiáng)化督導(dǎo)、引導(dǎo)職能，建立健全全縣信息服務(wù)體系，提高信息服務(wù)質(zhì)量。三是強(qiáng)化部門協(xié)作，加大市場(chǎng)監(jiān)管和打擊力度，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。

使機(jī)關(guān)效能建設(shè)走上制度化、規(guī)范化的軌道，在這一環(huán)節(jié)中建立和完善了符合本單位的十項(xiàng)制度，同時(shí)制定了農(nóng)業(yè)局機(jī)關(guān)工作人員行為規(guī)范，開展了“三比三看”為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。通過努力，合理安排，使全局行政效能建設(shè)工作，與9月16日開展的首屆山西名優(yōu)特產(chǎn)節(jié)相促進(jìn)、兩不誤，做到了工作、學(xué)習(xí)、自查自糾、建章立制兩不誤，成效明顯。

《局機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)自查自檢報(bào)告》來源于范文搜網(wǎng)，歡迎閱讀局機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)自

第五篇：2010年全市行政效能建設(shè)和行政效能監(jiān)察工作要點(diǎn)

2010年全市行政效能建設(shè)和行政效能監(jiān)察工作要點(diǎn)

[ 錄入者:yqlzw | 時(shí)間:2010-07-28 09:58:52 | 作者: | 來源: | 瀏覽:157

次 ]

2010年是全面貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)和省委九屆十次全會(huì)精神、加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要和關(guān)鍵之年，全市行政效能建設(shè)和行政效能監(jiān)察工作要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央紀(jì)委十七屆五次全會(huì)和省紀(jì)委九屆五次全會(huì)和市紀(jì)委五次全會(huì)的部署和要求，緊緊圍繞黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展大局，以大力推動(dòng)機(jī)關(guān)工作人員作風(fēng)建設(shè)和工作效能的提高為目標(biāo)，把推動(dòng)中央和省委、省政府、市委、市政府各項(xiàng)重大決策部署的貫徹落實(shí)放在突出位置，強(qiáng)化效能監(jiān)察，維護(hù)政令暢通，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，狠抓工作落實(shí)，為促進(jìn)我市的轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展提供有力保證。

一、以提高制度執(zhí)行力為目標(biāo)，建立和完善有關(guān)加強(qiáng)行政效能建設(shè)的制度體系 要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)行政效能制度建設(shè)的重要性和緊迫性，結(jié)合“反腐倡廉制度建設(shè)年”活動(dòng)，到年底建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的行政效能建設(shè)的制度體系。督促各級(jí)政府結(jié)合工作實(shí)際，探索行政效能考評(píng)制度和體系，建立和完善重大問題集體決策制度、專家咨詢制度、社會(huì)公示和聽證制度，不完善的方面要盡快修訂完善，需要細(xì)化的要盡快出臺(tái)實(shí)施細(xì)則，需要配套的要抓緊制定，進(jìn)一步建立和完善具有特色、可操作性強(qiáng)，便于監(jiān)督的效能建設(shè)制度保障體系。督促有關(guān)部門形成崗位責(zé)任制、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、一次性告知制、效能約談制、效能告誡制、績(jī)效考核制、責(zé)任追究制度管理機(jī)制，形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制。要把制度執(zhí)行情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉內(nèi)容，對(duì)執(zhí)行制度不力的要堅(jiān)決追究責(zé)任。

二、以創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境為核心，有力促進(jìn)行政效能的不斷提高

1、要按照建設(shè)服務(wù)、廉潔、責(zé)任型政府的要求，督促和協(xié)助有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)行政服務(wù)中心的建設(shè)，完善功能，規(guī)范管理，提高公共服務(wù)水平。上半年各縣（區(qū)）行政效能監(jiān)察室，要開展一次“行政審批事項(xiàng)限時(shí)辦結(jié)制”監(jiān)督檢查，要對(duì)審批超時(shí)的問題進(jìn)行嚴(yán)肅處理，5月底前報(bào)檢查情況；在全市行政機(jī)關(guān)繼續(xù)推行離崗告示制度、掛牌上崗制度、重要崗位實(shí)行A、B角工作制度、重要單位實(shí)行節(jié)假日、夜間領(lǐng)導(dǎo)值班制度；在各級(jí)行政單位實(shí)行辦文限時(shí)制度、過錯(cuò)道歉制度等制度。市行政效能監(jiān)察室將進(jìn)行不間斷的抽查，并將結(jié)果逐月通報(bào)。

2、著重開展以“提升行政效能、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境”為主題的機(jī)關(guān)效能建設(shè)實(shí)踐活動(dòng)，以活動(dòng)為載體和抓手，深入推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。各縣（區(qū)）行政效能監(jiān)察室，要適時(shí)開展“提升行政效能、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境”明查暗訪檢查，嚴(yán)肅查處“在職不在崗，在崗不盡責(zé)”和“該管的事無人管，該干的活無人干”（監(jiān)管不到位、履職不到位、行政不作為），以及行政亂作為、慢作為等問題，7月初報(bào)檢查情況。市行政效能監(jiān)察室將進(jìn)行不間斷的抽查，并將結(jié)果逐月通報(bào)。

三、圍繞擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的總體部署，加強(qiáng)對(duì)中央重大決策部署貫徹落實(shí)及省重點(diǎn)工程建設(shè)情況的監(jiān)督檢查

繼續(xù)做好對(duì)中央重大決策部署貫徹落實(shí)和省、市重點(diǎn)工程建設(shè)情況的監(jiān)督檢查。按照省聯(lián)席會(huì)議辦公室的安排部署，把監(jiān)督檢查的重點(diǎn)逐步從督促項(xiàng)目開工轉(zhuǎn)移到項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量、安全上來。不僅要積極推進(jìn)工程項(xiàng)目的開工、投資、建設(shè)速度，還要切實(shí)保障工程項(xiàng)目的質(zhì)量、管理、安全和工作人員清正廉潔，確保工程安全、資金安全、干部安全。同時(shí)開展對(duì)省委、省政府、市委、市政府重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，保持我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

四、按照轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求，大力加強(qiáng)專項(xiàng)效能監(jiān)察

1、加強(qiáng)對(duì)淘汰落后產(chǎn)能以及節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)政策落實(shí)情況的專項(xiàng)效能監(jiān)督檢查

配合有關(guān)部門對(duì)各地淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查考核，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。對(duì)瞞報(bào)、謊報(bào)淘汰落后產(chǎn)能進(jìn)展情況或整改不到位的地方，要依法依紀(jì)追究有關(guān)人員的責(zé)任。要把推動(dòng)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)工作落實(shí)作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要抓手，強(qiáng)化節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，督促有關(guān)部門加強(qiáng)節(jié)能減排重點(diǎn)工程建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理，確保完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)。配合各級(jí)經(jīng)濟(jì)和信息部門對(duì)節(jié)能降耗目標(biāo)完成責(zé)任制情況進(jìn)行考核，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，實(shí)行嚴(yán)格問責(zé)。配合各級(jí)環(huán)保部門集中整治危害群眾健康的環(huán)境問題，認(rèn)真解決社會(huì)影響較大、群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境污染問題。重點(diǎn)檢查淘汰落后產(chǎn)能、排污費(fèi)收繳及使用、藍(lán)天碧水工程、環(huán)境末位淘汰、電廠脫硫等節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)政策落實(shí)情況。

2、加強(qiáng)對(duì)校舍安全工程的專項(xiàng)效能監(jiān)督檢查

根據(jù)監(jiān)察部《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全國(guó)中小學(xué)校舍安全工程工作監(jiān)察的通知》（監(jiān)發(fā)[2009]4號(hào)）文件精神，對(duì)我市校舍安全工程實(shí)施情況進(jìn)行專項(xiàng)效能監(jiān)察，確保今年全面完成中小學(xué)校舍安全改造加固任務(wù)的目標(biāo)，確保工程質(zhì)量達(dá)到技術(shù)規(guī)范要求，確保資金安全使用。對(duì)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的工程，必須重新返工，并追究校領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；對(duì)資金方面出現(xiàn)的問題，將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行嚴(yán)厲查處，要將學(xué)校建成最安全、學(xué)生家長(zhǎng)最放心的地方。

3、加強(qiáng)對(duì)造林綠化工程等生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)工程的專項(xiàng)效能監(jiān)督檢查

造林綠化工程重點(diǎn)檢查通道綠化、荒山綠化、退耕還林、園林綠化等造林綠化重點(diǎn)工程的綠化面積、質(zhì)量、進(jìn)度及資金使用情況。

生態(tài)環(huán)境治理工程重點(diǎn)檢查陽(yáng)泉桃河流域生態(tài)環(huán)境綜合整治工程。

五、認(rèn)真查處作風(fēng)建設(shè)方面的典型案件，嚴(yán)格實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制 深入貫徹落實(shí)省委《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)，大力樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)的意見》，堅(jiān)持把大興“四種風(fēng)氣”與學(xué)習(xí)弘氣揚(yáng)太行精神、呂梁精神、右玉精神、紀(jì)蘭精神結(jié)合起來，堅(jiān)決反對(duì)和糾正各種不良風(fēng)氣。對(duì)各級(jí)行政機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、工作態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率加大監(jiān)督檢查力度，重點(diǎn)查處行政機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)吃拿卡要、作風(fēng)漂浮、行為不規(guī)范、工作推諉扯皮等行政不作為、亂作為、慢作為、效率低下的問題，嚴(yán)肅查處在職不在崗、在崗不盡責(zé)等突出問題。重點(diǎn)查處行政審批事項(xiàng)受理、辦理方面違反行政效能建設(shè)制度的問題，優(yōu)化我市發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)專項(xiàng)督查和紀(jì)律約束，以領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)和作風(fēng)的養(yǎng)成為目標(biāo)，促進(jìn)黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。推進(jìn)以行政首長(zhǎng)為重點(diǎn)的行政負(fù)責(zé)制，加大對(duì)行政不作為、亂作為的問責(zé)力度。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》、《山西省行政機(jī)關(guān)及其工作人員行政過錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》等規(guī)定，對(duì)專項(xiàng)監(jiān)察，受理投訴和平時(shí)檢查中發(fā)現(xiàn)的行政不作為、亂作為等問題，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處，追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任，促進(jìn)全市效能提高、環(huán)境優(yōu)化。

六、認(rèn)真做好行政效能投訴受理工作，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題 要認(rèn)真受理群眾關(guān)于行政機(jī)關(guān)及其工作人員作風(fēng)不實(shí)、效率低下等問題的投訴，加大投訴辦理力度，提高投訴辦理的質(zhì)量，運(yùn)行好行政效能投訴中心、投訴信箱、電子郵箱(電子監(jiān)察系統(tǒng))、電話和媒體監(jiān)督崗五大投訴平臺(tái)建設(shè)，認(rèn)真執(zhí)行行政效能投訴接待員制度、跟蹤督辦制度、投訴信息專報(bào)制度、投訴協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)制度四個(gè)制度，暢通投訴渠道，堅(jiān)持有訴必查、有錯(cuò)必糾、有查必果的原則，對(duì)行政不作為、亂作為，特別是損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和嚴(yán)重?fù)p害群眾切身利益的案件，嚴(yán)肅查處。對(duì)貫徹執(zhí)行中央政策措施不力，以及辦事拖拉，作風(fēng)漂浮、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，影響和貽誤政府工作部署的，要實(shí)施嚴(yán)格的責(zé)任追究。

七、充分利用電子監(jiān)察系統(tǒng)，開展行政效能監(jiān)察工作的網(wǎng)上監(jiān)督力度 按照中紀(jì)委、監(jiān)察部和省紀(jì)委、監(jiān)察廳的要求，省、市、縣三級(jí)都要逐步建立行政許可（審批）電子監(jiān)察系統(tǒng)，將行政許可（審批）事項(xiàng)全部納入電子監(jiān)察系統(tǒng)的監(jiān)控范圍，借助信息化手段，加強(qiáng)對(duì)行政許可（審批）的監(jiān)督，并不斷拓展行政效能監(jiān)察的內(nèi)容，堅(jiān)決查處人為導(dǎo)致審批超時(shí)的問題，堅(jiān)決查處受理事項(xiàng)不納入電子監(jiān)察系統(tǒng)的問題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，按私自受理處理。建立健全電子監(jiān)察與日常行政效能監(jiān)察的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過電子監(jiān)察系統(tǒng)接受群眾投訴并進(jìn)行調(diào)查，通過電子監(jiān)察系統(tǒng)監(jiān)控行政許可（審批）事項(xiàng)辦理，對(duì)審批超時(shí)問題、私自在單位受理審批事項(xiàng)等問題進(jìn)行查處，達(dá)到事前、事中、事后全程監(jiān)督，進(jìn)一步提高效能監(jiān)察實(shí)效。

要加快推進(jìn)行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用步伐，實(shí)現(xiàn)對(duì)市直有關(guān)職能局審批事項(xiàng)全方位監(jiān)控。上半年適時(shí)組織對(duì)縣（區(qū)）電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用情況進(jìn)行檢查。對(duì)電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用不好，或者閑置不用、行政許可（審批）事項(xiàng)納入不夠的縣（區(qū)），要分析原因，分清責(zé)任，對(duì)人為原因造成設(shè)備閑置、項(xiàng)目不進(jìn)電子監(jiān)察系統(tǒng)的問題，要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

八、進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，加大對(duì)各級(jí)效能建設(shè)和效能監(jiān)察工作的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)力度

要加強(qiáng)縣（區(qū)）效能監(jiān)察機(jī)構(gòu)的自身建設(shè)，尤其要注重加強(qiáng)思想政治建設(shè)和能力建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、表率意識(shí)、法制意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和宗旨意識(shí)。不斷引深學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)，積極開展新形勢(shì)下行政效能建設(shè)和效能監(jiān)察的理論研究，努力提高業(yè)務(wù)水平。

1、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。各縣（區(qū)）效能監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作人員要積極參加省和中紀(jì)委組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，要積極參加省、市組織的赴先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)考察的活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒好的做法和經(jīng)驗(yàn)，開拓視野、增長(zhǎng)見識(shí)，以提高自身的業(yè)務(wù)能力和工作水平。

2、加強(qiáng)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。根據(jù)工作需要，適時(shí)組織各縣（區(qū)）間的交叉檢查，加強(qiáng)市、縣（區(qū)）機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步探索行政效能監(jiān)察新方式、新途徑。

3、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)人員配置。各縣（區(qū)）效能監(jiān)察機(jī)構(gòu)人員配置要盡快到位，嚴(yán)格按照人員編制數(shù)配齊配強(qiáng)人員，積極開展專項(xiàng)效能檢查。

4、加強(qiáng)效能建設(shè)工作。要在全市開展“提升行政效能、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境”為主題的機(jī)關(guān)效能建設(shè)實(shí)踐活動(dòng)。市監(jiān)察局和市效能辦要注重推廣各地、各部門創(chuàng)造的新做法、新經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)效能建設(shè)和效能監(jiān)察工作的發(fā)展。