第一篇：珙縣行政效能監(jiān)察工作的調(diào)查與思考

珙縣行政效能監(jiān)察工作的調(diào)查與思考

珙縣監(jiān)察局王永紅 陳 慧 王 琳

貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，提高黨的執(zhí)政能力，對紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了新的要求。行政效能監(jiān)察作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要組成部分，是對權(quán)力運行監(jiān)督和制約的有效措施，是提高行政效能、保證政令暢通的必然要求。當(dāng)前，珙縣正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，深入探討加強(qiáng)行政效能監(jiān)察的方式方法，對于規(guī)范行政行為，提高工作效率，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)如何進(jìn)一步發(fā)揮職能作用，深入開展行政效能監(jiān)察工作，為落實科學(xué)發(fā)展觀提供服務(wù)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，是我們面臨的一個重點課題。

一、珙縣開展行政效能監(jiān)察的主要做法

（一）建立制度，奠定開展行政效能監(jiān)察工作基礎(chǔ)。2008年，珙縣先后出臺了《關(guān)于開展重大事項行政效能監(jiān)察與實施過錯責(zé)任追究的規(guī)定》、《珙縣行政效能監(jiān)察實施辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政效能建設(shè)開展效能監(jiān)察工作的意見》、《珙縣行政審批電子監(jiān)察管理辦法（試行）》和《珙縣行政審批電子監(jiān)察管理辦法實施細(xì)則（試行）》等若干規(guī)范性文件，制定了行政機(jī)關(guān)首問負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)、責(zé)任追究等制度，對效能監(jiān)察的內(nèi)容、程序和方法，考核和獎懲等都予以了明確的規(guī)定。這些文件的出臺，為效能監(jiān)察工作規(guī)范有序地開展提供了制度依據(jù)，有力地推動了全縣效能建設(shè)。

（二）搭建機(jī)構(gòu)，提供行政效能監(jiān)察工作組織保障。在2005年前，行政效能監(jiān)察職能在監(jiān)察局內(nèi)部主要由執(zhí)法監(jiān)察室、糾風(fēng)工作室、作風(fēng)投訴中心等分散行使，在外部由縣委縣政府督查目標(biāo)辦以及相關(guān)部門分散行使。2005年至2007年，按省、市要求，我縣先后成立了行政效能投訴中心、整治發(fā)展環(huán)境辦公室等非常設(shè)機(jī)構(gòu)，由縣紀(jì)委監(jiān)察局牽頭負(fù)責(zé)該項工作。2008年以來，按省委省政府部署，在縣委縣政府重視和支持下，成立了行政效能監(jiān)察室，將原縣機(jī)關(guān)作風(fēng)投

訴中心更名為縣行政效能投訴中心，調(diào)整為常設(shè)機(jī)構(gòu)，增加固定行政編制和專職人員，使效能監(jiān)察組織平臺建設(shè)逐步完善，為開展效能監(jiān)察提供了組織和人員保障。

（三）效能督查，推動各項中心工作全面落實。始終把圍繞中心、服務(wù)發(fā)展、關(guān)注民生作為效能監(jiān)察工作理念和明確要求，整合督查力量，突出工作重點，效能監(jiān)察工作取得明顯實效。2008年，珙縣堅持督查前置，實行效能建設(shè)“三級督查督辦制”（即鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門督查督辦、縣委縣政府督查目標(biāo)辦和縣監(jiān)察局三級聯(lián)動問效），采取明查與暗訪，專項督查與全面督查，定期督查與不定期督查相結(jié)合等方式，實施“零距離”監(jiān)察、“三個一”效能監(jiān)察、“電子包公”監(jiān)督管理，增強(qiáng)督查實效?？h效能辦、縣監(jiān)察局、縣委縣政府督查目標(biāo)辦聯(lián)合行動，先后20余次對全縣效能建設(shè)、重大項目、民生工程、抗震救災(zāi)工作、抗震救災(zāi)資金物資管理、行政審批項目清理、縣統(tǒng)征辦驗票站點、燃油電瓶三輪車取締、城市拆遷、“城鄉(xiāng)潔美”等工作進(jìn)行了重點督查督辦，印發(fā)督查通報十一期，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出整改意見，有效實施了效能監(jiān)察。特別是在服務(wù)華電珙縣電廠這一重大工程項目建設(shè)過程中，由縣紀(jì)委書記牽頭組成為民工作隊統(tǒng)一協(xié)調(diào)，加大效能監(jiān)察力度，以最強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)、最嚴(yán)的紀(jì)律、最實的措施、最優(yōu)的服務(wù)，強(qiáng)力推進(jìn)華電珙縣電廠建設(shè)，創(chuàng)造了58天搬遷農(nóng)戶146戶、128天削平78個山包的珙縣速度，為該項目順利推進(jìn)打下堅實的基礎(chǔ)。

（四）效能問責(zé)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境明顯改善。制定出臺了《珙縣行政效能告誡暫行辦法（試行）》，同時按照《宜賓市行政效能建設(shè)“五步問責(zé)制”辦法（試行）》，通過效能告誡、誡勉教育等方式，對機(jī)關(guān)工作人員違反效能建設(shè)的行為實施效能問責(zé)。全縣全年效能問責(zé)30人次，其中，效能告誡7人、誡勉15人，停職并紀(jì)律處分1人，7名領(lǐng)導(dǎo)干部寫出書面檢查，舉辦了1期效能問責(zé)

學(xué)習(xí)班，8個單位的主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員共計19人參加了學(xué)習(xí)班的學(xué)習(xí)，并寫出學(xué)習(xí)心得體會和提出整改措施。

二、當(dāng)前行政效能監(jiān)察工作中存在的主要問題

全縣開展行政效能監(jiān)察工作，在促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和投資環(huán)境改善、促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變和提高服務(wù)質(zhì)量、解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題，維護(hù)人民群眾根本利益等方面，取得了一些成效。但由于這項工作全面鋪開的時間不是很長，實踐中仍然存在著不足和薄弱環(huán)節(jié)。

（一）效能監(jiān)察整體聯(lián)動不夠。效能監(jiān)察的主體是監(jiān)察部門和監(jiān)察人員，就是監(jiān)察部門對各職能部門和工作人員及下屬單位的工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。但在實際工作中，部分縣級部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對效能監(jiān)察重要性認(rèn)識不足、重視不夠，監(jiān)察工作全縣整體聯(lián)動不夠，未能充分形成一級抓一級的工作格局。

（二）效能監(jiān)察職責(zé)劃分不明。雖然我縣成立了效能監(jiān)察室，專職負(fù)責(zé)效能監(jiān)察，但在實際工作中，對于行政機(jī)關(guān)及其工作人員工作作風(fēng)和工作效率由效能辦和效能監(jiān)察室在抓；對于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和群眾關(guān)心的熱點問題由縣糾風(fēng)室、效能辦和效能監(jiān)察室在抓；對于重大項目、重點工程和民生工程等縣委縣政府的目標(biāo)工作，縣委縣政府督查目標(biāo)辦、效能辦、監(jiān)察室以及各相關(guān)部門又都在實施督查，職能重復(fù)交叉，劃分不嚴(yán)密，造成人力、物力和財力的浪費。

（三）效能監(jiān)察工作力度不夠。由于基層部門及人員未能充分調(diào)動起來，面對目前全縣涉及重大項目、民生工程等眾多需要效能監(jiān)察的項目，僅靠縣上的監(jiān)察人員，工作力量明顯不足，力度不夠。

（四）效能監(jiān)察結(jié)果運用不充分。在實施效能監(jiān)察過程中，對工作推進(jìn)乏力、效能低下有關(guān)問題的處理意見只是停留在提醒、打招呼、提建議上，較嚴(yán)重的，也只是給予效能告誡，對單位及個人的震攝力不大，致使效能監(jiān)察難以收到應(yīng)有的效果。

（五）效能監(jiān)察工作缺乏長效機(jī)制。效能監(jiān)察工作重點或是根據(jù)上級的統(tǒng)一部署，或是按照黨委政府的要求，或是針對群眾反映的焦點問題來決定，通常是在集中的一段時間內(nèi)對某一事項開展監(jiān)察工作，隨著總結(jié)的形成、整改方案的到位，整個工作便告一段落，對監(jiān)察的事項沒有長效管理措施，容易形成問題反彈。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)行政效能監(jiān)察工作的對策

（一）加大宣傳力度，增強(qiáng)效能監(jiān)察自覺性。進(jìn)一步加大宣傳，提高各級各部門和干部加強(qiáng)效能監(jiān)察的重要性和必要性的認(rèn)識，自覺克服思想認(rèn)識上的偏差，同時，各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要進(jìn)一步認(rèn)清形勢，真正把效能監(jiān)察工作納入部門工作總體部署，納入重要議事日程，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識，主動深入到各項行政管理活動之中，切實履行職能，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的良好工作格局。

（二）科學(xué)劃分職責(zé)，建立效能監(jiān)察工作體系。效能監(jiān)察其實質(zhì)是監(jiān)察機(jī)關(guān)通過督導(dǎo)行政機(jī)關(guān)及其工作人員的行政行為，督促改進(jìn)，提高工作效能。因此，我們就應(yīng)把督查目標(biāo)辦、效能辦以及有關(guān)部門的效能督查職能科學(xué)劃分，進(jìn)一步整合、歸并到監(jiān)察機(jī)關(guān)相關(guān)股室，形成分工明確的效能建設(shè)監(jiān)督體系，避免出現(xiàn)同一項工作或項目，多個部門同時介入督查的情況。

（三）強(qiáng)化自身建設(shè)，提升監(jiān)察隊伍整體水平。做好效能監(jiān)察工作，隊伍是關(guān)鍵。必須通過各種途徑下大力氣造就一支高素質(zhì)、職業(yè)化，適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求的監(jiān)察人才隊伍。一是強(qiáng)化培訓(xùn)，不斷拓寬監(jiān)察干部的知識面，改善其知識結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)開展行政效能監(jiān)察工作需要，爭取以一流的干部隊伍提升效能監(jiān)察工作實效。二是要充分發(fā)揮各級紀(jì)檢監(jiān)察干部的作用，積極調(diào)動其參與效能監(jiān)察的主動性和積極性，實施分級監(jiān)察，緩解壓力。三要監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部要相互協(xié)作形成合力，進(jìn)一步充實監(jiān)察力量，為強(qiáng)化效能監(jiān)察工作提供人力保障。

（四）加大監(jiān)察力度，保證效能監(jiān)察的高效性。加大效能監(jiān)察力度，充分運用監(jiān)察結(jié)果，充分發(fā)揮監(jiān)察部門特有的檢查權(quán)、調(diào)查權(quán)、建議權(quán)和行政處分權(quán)，嚴(yán)格責(zé)任追究。對監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的一般性問題，可通過談話提醒、通報批評等形式向效能監(jiān)察對象及時反饋監(jiān)察、評價情況；對工作責(zé)任心不強(qiáng)、辦事拖拉、推諉塞責(zé)、失時誤事等各種影響效率的單位和個人，可通過發(fā)放《監(jiān)察建議書》、《整改通知書》、《效能告誡書》，責(zé)令限期整改；對經(jīng)批評教育不思悔改的，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定對有關(guān)責(zé)任人員，視情節(jié)輕重給予紀(jì)律處分，對情節(jié)特別嚴(yán)重，造成違法的，還要移送司法機(jī)關(guān)處理。同時，把效能監(jiān)察評估評議結(jié)果，作為縣委縣政府對各級各部門年終目標(biāo)考評的重要參考內(nèi)容，作為考察使用干部的重要依據(jù)。

（五）建立長效機(jī)制，提供效能監(jiān)察制度保證。開展行政效能監(jiān)察是一項綜合性的長期工作，應(yīng)根據(jù)實際情況，逐步探索建立效能監(jiān)察跟蹤問效制度、投訴處理制度、評估評議制度、結(jié)果運用制度、責(zé)任追究制度等完善配套的制度體系，確保效能監(jiān)察得以順利實施。

第二篇：加強(qiáng)行政效能監(jiān)察的一些思考

文章標(biāo)題：加強(qiáng)行政效能監(jiān)察的一些思考

開展行政效能監(jiān)察，必須根據(jù)《行政監(jiān)察法》賦予行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的基本職責(zé)，綜合運用檢查權(quán)、調(diào)查權(quán)等，從以下幾個方面糾治行政機(jī)關(guān)中存在的作風(fēng)和效能問題。

拓寬舉報投訴渠道。首先，要建立受理網(wǎng)絡(luò)。不僅監(jiān)察機(jī)關(guān)要有專門機(jī)構(gòu)和人員受理群眾的投訴，還要組織和督促政府各部門建立投訴電話、信箱或電子信箱，明確負(fù)責(zé)人，并向社會公布，形成受理投訴的網(wǎng)絡(luò)。其次，要建立特殊的受理和處理程序。根據(jù)效能投訴所反映的問題一般比較具體和時效性強(qiáng)的特點，必須建立不同于其他投訴的受理程序和處理機(jī)制，簡化環(huán)節(jié)，體現(xiàn)簡便、快速、高效的要求。第三，要組織專項舉報。要把行政效能檢察與群眾監(jiān)督工作有機(jī)地結(jié)合起來，經(jīng)常通過新聞媒體公布效能投訴的受理重點、各單位的投訴受理方式和受理機(jī)構(gòu)。

主動開展專項檢查。要主動圍繞機(jī)關(guān)作風(fēng)和辦事效率問題開展專項檢查，發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)，糾正錯誤行為。從工作實踐看，檢查的內(nèi)容主要包括三個方面：

一是要圍繞政府的中心工作開展監(jiān)督檢查，保證政府的中心工作落到實處。

二是圍繞行政機(jī)關(guān)及其工作人員履行職責(zé)的情況開展監(jiān)督檢查。要注意把行政效能監(jiān)察和各項管理制度、管理環(huán)節(jié)結(jié)合起來，把效能監(jiān)察的要融入管理之中，根據(jù)實際情況，有重點、有針對性地經(jīng)常檢查各項規(guī)章制度的落實情況。

三是圍繞機(jī)關(guān)工作人員的工作作風(fēng)和服務(wù)態(tài)度開展監(jiān)督檢查。要結(jié)合實際，采取明察暗訪、問卷調(diào)查等形式，經(jīng)常檢查機(jī)關(guān)工作人員的監(jiān)督力度。

四是要深入到容易滋生腐敗的領(lǐng)域開展監(jiān)督檢查，作為稅務(wù)機(jī)關(guān)主要從減免稅、定額包括物資采購等領(lǐng)域，開展監(jiān)督檢查。

積極推進(jìn)制度創(chuàng)新。行政效能監(jiān)察要堅持標(biāo)本兼治的方針，在加強(qiáng)事后查處的同時，重視推動行政管理的制度創(chuàng)新。當(dāng)前應(yīng)著重在以下幾個方面建立制度：一是建立政務(wù)公開制度，要求行政機(jī)關(guān)將辦事依據(jù)、辦事程序、職責(zé)權(quán)限等作出規(guī)定，向社會公開。二是實行行政事物處置時限制度，在處理各種行政事物過程中，凡具有明確時限要求的必須嚴(yán)格執(zhí)行，提高工作效率。三是建立對行政管理相對人的辦事請求回復(fù)制度，凡在職責(zé)范圍內(nèi)的必須限時完成，對職責(zé)范圍外的要告知部門，對職責(zé)不清的應(yīng)詳細(xì)登記，報請領(lǐng)導(dǎo)限期予以答復(fù)。

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第三篇：基層效能監(jiān)察的調(diào)查與思考

摘 要：企業(yè)效能監(jiān)察是指紀(jì)檢監(jiān)察組織，以提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益為目的，有計劃、有組織地對監(jiān)督對象的管理行為、能力、運轉(zhuǎn)狀態(tài)、工作效率和生產(chǎn)的經(jīng)營質(zhì)量、效益等情況開展的監(jiān)督檢查活動。

關(guān)鍵詞：基層效能監(jiān)察 調(diào)查思考

一、基層效能監(jiān)察綜述

近期，重點對所屬基層22個單位進(jìn)行了油料管理辦法效能監(jiān)察。監(jiān)察的內(nèi)容是物資供應(yīng)站油料監(jiān)督崗位人員履行職責(zé)情況、前線基層隊的油料配送和交接情況基層車隊單車（車組）加油手續(xù)控制情況、油料消耗公開情況、油料消耗獎懲情況、油料管理中的違規(guī)違紀(jì)情況。監(jiān)察的采取的主要方法是：到加油站現(xiàn)場跟蹤監(jiān)察加油情況，到前線基層隊施工現(xiàn)場查看油料配送交接手續(xù)，到基層車隊查看油料管理、控制的有關(guān)資料。

通過召開座談會、現(xiàn)場詢問、跟蹤記錄等形式，了解到基層單位都能根據(jù)根據(jù)《關(guān)于印發(fā)油料管理監(jiān)督實施辦法的通知》要求，在油料配送臺賬上（《油料配送現(xiàn)場交接記錄表》）填寫油料種類、數(shù)量并簽字；當(dāng)班班長、小班柴油司機(jī)、現(xiàn)場一名職工代表核對加油單據(jù)和實際配送數(shù)量無誤后，分別在油料配送臺賬上簽字認(rèn)可。

去年以來，通過開展職工生活費發(fā)放、油材料消耗、物資采購方面的基層效能監(jiān)察，為企業(yè)避免或挽回經(jīng)濟(jì)損失146萬元，并從中發(fā)現(xiàn)了一些違紀(jì)問題線索，及時查處了一些違紀(jì)行為，有效地堵塞了管理工作中的漏洞，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。

二、基層效能監(jiān)察的思考

分析現(xiàn)狀，看到在實際工作中有些單位經(jīng)濟(jì)效益狀況不佳，一條重要原因就是管理工作薄弱，執(zhí)行規(guī)章制度不力，個別領(lǐng)導(dǎo)干部不能履職盡責(zé)。而管理中的不少漏洞又給腐敗分子空隙可鉆。作為企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門，有責(zé)任圍繞生產(chǎn)經(jīng)營工作中心，發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極開展效能監(jiān)察，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。在近幾年來的效能監(jiān)察工作中，筆者認(rèn)為效能監(jiān)察要與以下幾方面相結(jié)合。

（一）效能監(jiān)察要與生產(chǎn)經(jīng)營管理相結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營管理上要開展成本效能監(jiān)察，突出成本管理的重要性，樹立“時時、處處、事事都是成本管理點”的觀念，把效能監(jiān)察介入成本管理過程中，不僅要重視和控制生產(chǎn)成本、業(yè)務(wù)成本等顯性成本，而且要重視和控制因效率不高、信息失真、資產(chǎn)閑置等形成的隱性成本。對于基層生產(chǎn)成本中的一項重要因素，油料消耗，是一項長期的效能監(jiān)察項目，不求做到全方位監(jiān)察，選擇有代表性地的隊伍，在不同的時機(jī)進(jìn)行監(jiān)察即可，及時發(fā)現(xiàn)、反饋、解決施工過程中存在的問題，堵塞成本管理中的漏洞，切實做好降本減費工作。通過效能監(jiān)察發(fā)現(xiàn)執(zhí)行管理辦法好經(jīng)驗、好典型，但是也存在問題有待于整改和加強(qiáng)。比如：監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)個別基層隊把油料配送到施工現(xiàn)場后，沒有及時填寫交接記錄；出現(xiàn)個別人、卡不符加油現(xiàn)象等等。

（二）效能監(jiān)察要與職工關(guān)注的熱點難點相結(jié)合企業(yè)效能監(jiān)察工作既是增加經(jīng)濟(jì)效益，提高全員工作效率，保證工作人員職務(wù)廉潔性的重要途徑，也是保障職工群眾切身利益的有效手段。工作中應(yīng)把廉政監(jiān)督與公平、公正、公開的原則相結(jié)合，通過基層隊（站）務(wù)公開，將職工關(guān)心的重大決策、生產(chǎn)經(jīng)營、涉及職工切身利益的問題，通過參與和對程序的監(jiān)督，促進(jìn)最大限度的公開，避免暗箱操作，從而達(dá)到密切干群關(guān)系、凝聚人心的作用。

去年，通過對基層生活費的發(fā)放進(jìn)行了效能監(jiān)察?；鶎訂挝辉趫?zhí)行生活費管理過程中都能夠遵守制度、帳目清楚、公開透明，得到了廣大職工的擁護(hù)和贊成。但是，還存在一些管理上的問題，比如：購買物品不入帳，白條子多，沒有證明人簽字，有的干部還用生活費購買生產(chǎn)物資，有的公開的資料和實際不相符。這些都是制度操作不嚴(yán)肅、不認(rèn)真、不落實造成的。通過監(jiān)察和通報，限期整改問題，完善管理制度，執(zhí)行操作程序，使職工生活費管理使用得到了加強(qiáng)，走上了正規(guī)管理的路子，保證了職工群眾的基本利益。理順了干群關(guān)系，凝聚了職工的心，為搞好生產(chǎn)經(jīng)營奠定了基礎(chǔ)。

第四篇：基礎(chǔ)效能監(jiān)察的調(diào)查與思考

一、基層效能監(jiān)察綜述............................................................................................................................................I

二、基層效能監(jiān)察的思考........................................................................................................................................I

（一）效能監(jiān)察要與生產(chǎn)經(jīng)營管理相結(jié)合....................................................................................................I

（二）效能監(jiān)察要與職工關(guān)注的熱點難點相結(jié)合........................................................................................II

（三）效能監(jiān)察要與績效考核相結(jié)合...........................................................................................................II

（四）效能監(jiān)察要與黨風(fēng)廉政教育相結(jié)合...................................................................................................II 參考文獻(xiàn):................................................................................................................................................................III 1 基層效能監(jiān)察的調(diào)查與思考

【摘要】：企業(yè)效能監(jiān)察是指紀(jì)檢監(jiān)察組織，以提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益為目的，有計劃、有組織地對監(jiān)督對象的管理行為、能力、運轉(zhuǎn)狀態(tài)、工作效率和生產(chǎn)的經(jīng)營質(zhì)量、效益等情況開展的監(jiān)督檢查活動。

【關(guān)鍵詞】：基層效能監(jiān)察 調(diào)查思考

一、基層效能監(jiān)察綜述

近期，重點對所屬基層22個單位進(jìn)行了油料管理辦法效能監(jiān)察。監(jiān)察的內(nèi)容是物資供應(yīng)站油料監(jiān)督崗位人員履行職責(zé)情況、前線基層隊的油料配送和交接情況基層車隊單車（車組）加油手續(xù)控制情況、油料消耗公開情況、油料消耗獎懲情況、油料管理中的違規(guī)違紀(jì)情況。監(jiān)察的采取的主要方法是：到加油站現(xiàn)場跟蹤監(jiān)察加油情況，到前線基層隊施工現(xiàn)場查看油料配送交接手續(xù)，到基層車隊查看油料管理、控制的有關(guān)資料。

通過召開座談會、現(xiàn)場詢問、跟蹤記錄等形式，了解到基層單位都能根據(jù)根據(jù)《關(guān)于印發(fā)油料管理監(jiān)督實施辦法的通知》要求，在油料配送臺賬上（《油料配送現(xiàn)場交接記錄表》）填寫油料種類、數(shù)量并簽字；當(dāng)班班長、小班柴油司機(jī)、現(xiàn)場一名職工代表核對加油單據(jù)和實際配送數(shù)量無誤后，分別在油料配送臺賬上簽字認(rèn)可。

去年以來，通過開展職工生活費發(fā)放、油材料消耗、物資采購方面的基層效能監(jiān)察，為企業(yè)避免或挽回經(jīng)濟(jì)損失146萬元，并從中發(fā)現(xiàn)了一些違紀(jì)問題線索，及時查處了一些違紀(jì)行為，有效地堵塞了管理工作中的漏洞，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。

二、基層效能監(jiān)察的思考

芬析現(xiàn)狀，看到在實際工作中有些單位經(jīng)濟(jì)效益狀況不佳，一條重要原因就是管理工作薄弱，執(zhí)行規(guī)章制度不力，個別領(lǐng)導(dǎo)干部不能履職盡責(zé)。而管理中的不少漏洞又給腐敗分子空隙可鉆。作為企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門，有責(zé)任圍繞生產(chǎn)經(jīng)營工作中心，發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極開展效能監(jiān)察，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。在近幾年來的效能監(jiān)察工作中，筆者認(rèn)為效能監(jiān)察要與以下幾方面相結(jié)合。

（一）效能監(jiān)察要與生產(chǎn)經(jīng)營管理相結(jié)合

生產(chǎn)經(jīng)營管理上要開展成本效能監(jiān)察，突出成本管理的重要性，樹立“時時、處處、事事都是成本管理點”的觀念，把效能監(jiān)察介入成本管理過程中，不僅要重視和控制生產(chǎn)成本、業(yè)務(wù)成本等顯性成本，而且要重視和控制因效率不高、信息失真、資產(chǎn)閑置等形成的隱性成本。對于基層生產(chǎn)成本中的一項重要因

I 素，油料消耗，是一項長期的效能監(jiān)察項目，不求做到全方位監(jiān)察，選擇有代表性地的隊伍，在不同的時機(jī)進(jìn)行監(jiān)察即可，及時發(fā)現(xiàn)、反饋、解決施工過程中存在的問題，堵塞成本管理中的漏洞，切實做好降本減費工作。通過效能監(jiān)察發(fā)現(xiàn)執(zhí)行管理辦法好經(jīng)驗、好典型，但是也存在問題有待于整改和加強(qiáng)。比如：監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)個別基層隊把油料配送到施工現(xiàn)場后，沒有及時填寫交接記錄；出現(xiàn)個別人、卡不符加油現(xiàn)象等等。

（二）效能監(jiān)察要與職工關(guān)注的熱點難點相結(jié)合

企業(yè)效能監(jiān)察工作既是增加經(jīng)濟(jì)效益，提高全員工作效率，保證工作人員職務(wù)廉潔性的重要途徑，也是保障職工群眾切身利益的有效手段。工作中應(yīng)把廉政監(jiān)督與公平、公正、公開的原則相結(jié)合，通過基層隊（站）務(wù)公開，將職工關(guān)心的重大決策、生產(chǎn)經(jīng)營、涉及職工切身利益的問題，通過參與和對程序的監(jiān)督，促進(jìn)最大限度的公開，避免暗箱操作，從而達(dá)到密切干群關(guān)系、凝聚人心的作用。

去年，通過對基層生活費的發(fā)放進(jìn)行了效能監(jiān)察?；鶎訂挝辉趫?zhí)行生活費管理過程中都能夠遵守制度、帳目清楚、公開透明，得到了廣大職工的擁護(hù)和贊成。但是，還存在一些管理上的問題，比如：購買物品不入帳，白條子多，沒有證明人簽字，有的干部還用生活費購買生產(chǎn)物資，有的公開的資料和實際不相符。這些都是制度操作不嚴(yán)肅、不認(rèn)真、不落實造成的。通過監(jiān)察和通報，限期整改問題，完善管理制度，執(zhí)行操作程序，使職工生活費管理使用得到了加強(qiáng)，走上了正規(guī)管理的路子，保證了職工群眾的基本利益。理順了干群關(guān)系，凝聚了職工的心，為搞好生產(chǎn)經(jīng)營奠定了基礎(chǔ)。

（三）效能監(jiān)察要與績效考核相結(jié)合

開展績效考核的目的是使個人、團(tuán)隊業(yè)務(wù)和企業(yè)的目標(biāo)密切結(jié)合，增強(qiáng)管理人員、團(tuán)隊和個人在實現(xiàn)企業(yè)持續(xù)進(jìn)步方面的共同責(zé)任感，其實質(zhì)就是提高工作效率和管理水平。而開展效能監(jiān)察工作，可有效堵塞經(jīng)營管理中的一些漏洞，提高企業(yè)管理質(zhì)量。在實踐中可建立分層分類的績效評價體系，如述職報告制，中層季效考評，普通員工月度測評制等等?？冃Э己俗⒅貍€人與團(tuán)隊，效能監(jiān)察注重團(tuán)隊與企業(yè)管理，二者只有互動，效能監(jiān)察才能找到其落腳點。同時，堅持干部考核制度，對于干部每年都經(jīng)過考核業(yè)績警告和淘汰不合格的干部，把干部考核、季度測評、員工考核與精神文明建設(shè)考核結(jié)合起來，促進(jìn)了干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，幾年來通過考核和測評先后解聘了4名基層干部，調(diào)整了三名科級干部。

（四）效能監(jiān)察要與黨風(fēng)廉政教育相結(jié)合

《實施綱要》中明確指出“加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督”、“加強(qiáng)對重點環(huán)節(jié)和重點部位權(quán)利行使的監(jiān)督。因此，發(fā)揮效能監(jiān)察的預(yù)防、監(jiān)督、服務(wù)效能必須和黨風(fēng)廉政

II 教育結(jié)合起來。每年，認(rèn)真組織好黨風(fēng)廉政檢查活動，及時總結(jié)基層好的、有代表性的經(jīng)驗，對基層單位自查自糾問題的整改和堵漏建制情況進(jìn)行檢查，落實整改建制成效。

作業(yè)處開展黨風(fēng)廉政教育以來，基層領(lǐng)導(dǎo)班子成員積極參與。一是每季度開展精神文明建設(shè)檢查，重點檢查落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況；二是每季度開展領(lǐng)導(dǎo)干部和配偶警示教育活動；三是開展領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話會活動；四是組織干部學(xué)習(xí)油田管理制度和違規(guī)違紀(jì)案例讀本。通過這些活動的開展，進(jìn)一步豐富了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的內(nèi)涵和實質(zhì)。

參考文獻(xiàn): [1]盧國志 董興林編著:新編電子商務(wù)與物流.北京:北京大學(xué)出版社,2005年 [2]張文杰:電子商務(wù)下的物流管理.北京:清華大學(xué)出版社,2003年

III

第五篇：行政效能監(jiān)察

行政效能監(jiān)察

一、行政效能監(jiān)察的特征

二、行政效能監(jiān)察的地位

三、工作中要正確把握好“兩個關(guān)系”

四、如何開展行政效能監(jiān)察工作

五、做好此項工作的幾點保障

行政效能監(jiān)察，是行政監(jiān)察機(jī)關(guān)及授權(quán)的組織，在政府的領(lǐng)導(dǎo)下有計劃、有目的地針對行政機(jī)關(guān)及其授權(quán)的組織的行政行為所產(chǎn)生的效率、效能情況開展的一項監(jiān)督檢查活動。

一、行政效能監(jiān)察的特征

根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》（以下簡稱《行政監(jiān)察法》）有關(guān)規(guī)定，行政效能監(jiān)察是行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法在政府的領(lǐng)導(dǎo)下，有計劃、有目的地對國家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員和由國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員的工作效能進(jìn)行的監(jiān)督檢查。從上述概念可以看出行政效能監(jiān)察具有以下特點：

(一)具有較強(qiáng)的法律特征?！缎姓O(jiān)察法》第一條明確規(guī)定了行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的職能。即：“保證政令暢通，維護(hù)行政紀(jì)律、促進(jìn)廉政建設(shè)、改善行政管理、提高行政效能?！彼俏覀冮_展行政效能監(jiān)察工作的基本法律依據(jù)，也是效能監(jiān)察的直接法源。

(二)具有本質(zhì)特征。行政效能監(jiān)察是在政府領(lǐng)導(dǎo)下有目的、有計劃的監(jiān)察活動。這是行政效能監(jiān)察區(qū)別于一般行政監(jiān)督活動的主要特點，這種監(jiān)察活動是對管理的再管理，監(jiān)督的再監(jiān)督，是高層次的行政監(jiān)察活動。

(三)具有行政主體特征。行政效能監(jiān)察活動的主體是行政監(jiān)察部門及其授權(quán)的組織。

(四)具有監(jiān)察對象特征。行政效能監(jiān)察對象是指政府行政機(jī)關(guān)及其授權(quán)的具有行政職能的組織，也包括行政工作人員。

(五)具有內(nèi)容特征。行政效能監(jiān)察的主要內(nèi)容是監(jiān)督檢查監(jiān)察對象是否正確履行職責(zé)，充分發(fā)揮效能。重點是對行政決策、行政效率、行政結(jié)果的監(jiān)督監(jiān)察。

二、行政效能監(jiān)察的地位

行政效能監(jiān)察是行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項重要職能，行政監(jiān)察機(jī)關(guān)工作面臨的新形勢要求我們在政府管理工作中對行政效能監(jiān)察工作確定位置，即解決定位問題。我們在實踐中認(rèn)為：行政效能監(jiān)察工作具有以下地位。

(一)優(yōu)勢地位。行政效能監(jiān)察的本質(zhì)特征決定了效能監(jiān)察在行政監(jiān)察中的優(yōu)勢地位。行政效能監(jiān)察的本質(zhì)屬性是管理監(jiān)督，這個本質(zhì)特征決定了行政監(jiān)察機(jī)關(guān)，必須準(zhǔn)確抓住“改進(jìn)行政管理，提高行政效能”這一根本宗旨開展工作。

(二)重要地位。對行政行為低效能的監(jiān)督補(bǔ)救決定了行政效能監(jiān)察在行政管理中的重要地位。建國以來，我國為提高行政效能，實行了多次行政機(jī)構(gòu)改革，但始終沒取得令人滿意的效果，其中一個重要原因就是機(jī)構(gòu)改革不是政府行政行為管理的結(jié)果，而是政府機(jī)構(gòu)提出的自我完善措施，其結(jié)果得不到有力地推動和鞏固。而行政效能監(jiān)察正是通過監(jiān)督檢查，形成一種制約力，促進(jìn)轉(zhuǎn)變政府職能，改善行政管理，達(dá)到提高行政效能的目的。

(三)現(xiàn)實地位。對行政行為低效率的監(jiān)督檢查決定了行政效能監(jiān)察的重要現(xiàn)實地位。目前，行政效能低下的狀況仍然不同程度的存在，有的干部廉潔方面沒有問題，但工作不負(fù)責(zé)任，政績平庸，怕群眾說不廉政，卻不怕群眾說不勤政，致使行政工作效率低下。監(jiān)察機(jī)關(guān)通過開展效能監(jiān)察，對那些因失職瀆職造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的單位和個人，實行責(zé)任追究。從而促進(jìn)監(jiān)察對象轉(zhuǎn)變觀念，不斷增強(qiáng)責(zé)任心，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率。

(四)發(fā)展地位。政府管理功能創(chuàng)新機(jī)制的要求決定了效能監(jiān)察的未來發(fā)展地位。當(dāng)前，市場經(jīng)濟(jì)既是法治經(jīng)濟(jì)，也是效能經(jīng)濟(jì)。在客觀上要求政府適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，管理職能需要創(chuàng)新。而效能監(jiān)察工作的深化正是推動政府管理職能創(chuàng)新的有效機(jī)制。

三、工作中要正確把握好“兩個關(guān)系”

正確把握好效能監(jiān)察與執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察的關(guān)系。執(zhí)法監(jiān)察是對監(jiān)察對象執(zhí)行法律、法規(guī)、政策情況的監(jiān)督檢查，對違法行為進(jìn)行糾舉懲戒。著重解決有令不行，有禁不止的問題。目的是保證政令暢通，促進(jìn)依法行政；廉政監(jiān)察是對監(jiān)察對象執(zhí)行廉政法規(guī)情況的監(jiān)督監(jiān)察，重點是解決以權(quán)謀私的問題，目的是加強(qiáng)廉政建設(shè)，促使監(jiān)察對象廉潔奉公，全心全意為人民服務(wù)；效能監(jiān)察是對監(jiān)察對象履行職責(zé)情況的監(jiān)督監(jiān)察。著重解決失職瀆職的問題，目的是加強(qiáng)勤政建設(shè)，促進(jìn)監(jiān)察對象增強(qiáng)工作責(zé)任心，提高工作效能；三者即有區(qū)別，又有聯(lián)系，相互促進(jìn)，互為補(bǔ)充，共同構(gòu)成對監(jiān)察對象高效廉潔的監(jiān)督機(jī)制。

正確把握好效能監(jiān)察與效能建設(shè)的關(guān)系。效能建設(shè)是政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各職能部門組織實施，行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對其監(jiān)督檢查。各職能部門是效能建設(shè)的主體，通過加強(qiáng)內(nèi)部管理，完善規(guī)章制度，提高隊伍素質(zhì)，規(guī)范行政行為等措施，增強(qiáng)內(nèi)約力，建設(shè)高效能政府機(jī)關(guān)。效能監(jiān)察是效能建設(shè)的重要環(huán)節(jié)和手段，是行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的主要職能。通過開展監(jiān)督檢查，督促指導(dǎo)各職能部門全面開展效能建設(shè)，檢查其開展情況，考核其建設(shè)成效的一種外制力。它們的關(guān)系是統(tǒng)一的，但又是有區(qū)別的。行政監(jiān)察機(jī)關(guān)既不能超越職權(quán)領(lǐng)導(dǎo)效能建設(shè)，又要防止包辦代替實施效能建設(shè)，只能立足于效能監(jiān)察，推動效能建設(shè)。因此，我們一定要明確職責(zé)，理順關(guān)系，既要認(rèn)真履行效能監(jiān)察職能，又要防止“越權(quán)占位”。

四、如何開展行政效能監(jiān)察工作

(一)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，不斷加強(qiáng)對行政效能監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)任務(wù)。成立行政效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，及時召開會議對行政效能監(jiān)察工作進(jìn)行專題研究和部署，明確一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他黨組成員配合抓，形成各負(fù)其責(zé)，齊抓共管的良好局面，一定要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)行政效能監(jiān)察工作，以高度政治責(zé)任感做好這項工作，完成上級賦予的任務(wù)。

2、拓寬多種渠道，做好宣傳工作。為使效能監(jiān)察工作深入人心，應(yīng)采取多種形式進(jìn)行宣傳發(fā)動。一是召開全局干部職工動員大會，對開展行政效能監(jiān)察工作進(jìn)行動員部署，講清目的意義、方法步驟和要求。二是召開中層以上干部參加的辦公會議，進(jìn)一步部署行政效能監(jiān)察工作，強(qiáng)調(diào)各科室、直屬各單位負(fù)責(zé)人要高度重視，全心投入，使效能監(jiān)察工作在本科室、本單位有議程、有位置。三是召開科務(wù)會議。各科室、直屬各單位普遍召開一次會議，結(jié)合行政效能監(jiān)察工作的動員部署，組織廣大干部職工進(jìn)行一次討論，進(jìn)一步提高認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。四是利用電子顯示屏開展宣傳。制作“開展行政效能監(jiān)察工作，提高行政效能，依法行政，推進(jìn)勤政廉政”等標(biāo)語口號在電子顯示屏滾動宣傳，讓廣大干部職工和服務(wù)對象都能廣泛了解行政效能監(jiān)察工作。

3、組織參觀學(xué)習(xí)，制訂工作計劃。為使行政效能監(jiān)察工作順利開展，根據(jù)上級要求結(jié)合本部門實際，認(rèn)真調(diào)查研究，制訂出具體的工作方案，并主動與上級溝通，共同研究，共同探討，工作按計劃實施，穩(wěn)步推進(jìn)，并組織有關(guān)人員前往先進(jìn)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)。

(二)以開展行政效能監(jiān)察為契機(jī)，不斷完善各項規(guī)章制度

1、制定管理辦法，增強(qiáng)可操作性。為正確實施行政效能監(jiān)察工作，根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》等法律法規(guī)，制定出本部門行政效能監(jiān)察工作實施辦法，印發(fā)到機(jī)關(guān)各科室、直屬各單位。對行政效能監(jiān)察的內(nèi)容、方式、程序和措施等進(jìn)行細(xì)化。進(jìn)一步規(guī)范行政效能投訴處理工作，保證行政效能投訴得到正確、及時處理，制定出行政效能投訴處理辦法，印發(fā)到機(jī)關(guān)各科室、直屬各單位。明確機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)、投訴受理范圍、辦理方式和程序、結(jié)果處理等，這些辦法為深入開展行政效能監(jiān)察工作奠定了堅實基礎(chǔ)。

2、修改完善制度，規(guī)范行政行為。在開展效能監(jiān)察工作中，把規(guī)章制度作為一項重要工作來抓，對機(jī)關(guān)內(nèi)部的規(guī)章制度進(jìn)行修改和梳理，編印管理規(guī)定手冊。主要包括黨組議事規(guī)則、領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé)、責(zé)任追究制度、責(zé)任考核制度等，將手冊發(fā)至干部職工手中，便于大家學(xué)習(xí)和遵守執(zhí)行。為實事求是、客觀公正地評價工作效能，制定出《效能考核制度》，明確了效能考核的內(nèi)容、計分方法、標(biāo)準(zhǔn)、組織實施、考核等級的設(shè)定和考核結(jié)果的運用等。使效能考核工作有明確的操作方法，行政行為得到進(jìn)一步規(guī)范。

3、修訂崗位職責(zé)，認(rèn)真落實責(zé)任制。為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，根據(jù)黨組成員和局領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整的情況，及時修訂貫徹中共中央國務(wù)院《關(guān)于實施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》和領(lǐng)導(dǎo)崗位職責(zé)。修訂本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，責(zé)任制規(guī)定黨組書記、局長是第一責(zé)任人，負(fù)總責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)對分管的科室、直屬單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，一級管好一級、一級帶動一級，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與效能建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，既推動業(yè)務(wù)工作，又推動反腐倡廉建設(shè)。

(三)以加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)為重點，不斷創(chuàng)新行政效能監(jiān)察的方式方法

在開展行政效能監(jiān)察工作中，要緊密結(jié)合本部門實際，注意創(chuàng)新監(jiān)察形式，不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。

1、暢通投訴渠道，完善處理機(jī)制。在辦公樓一樓設(shè)立效能建設(shè)意見箱，在網(wǎng)站上公布投訴電話，局效能監(jiān)察辦公室內(nèi)設(shè)效能監(jiān)察投訴中心，投訴中心主要是受理來人、來電、來函、傳真、電子郵件的投訴。一般投訴件規(guī)定為30天辦結(jié)，情況復(fù)雜的投訴件可延長15天辦結(jié)，并及時將辦理結(jié)果答復(fù)投訴人。

2、成立督查小組，開展明查暗訪。成立督查小組，每個小組由3人組成，人員從機(jī)關(guān)各科室抽調(diào)。每月進(jìn)行一至兩次督查，并將督查情況以簡報形式印發(fā)各科室、直屬各單位。督查的形式有時是明查，即督查組何時前來督查，事先通知有關(guān)科室和直屬單位；有時是暗訪，即督查組何時督查事先不通知有關(guān)科室和直屬單位。不論是明查還是暗訪，對機(jī)關(guān)科室和直屬單位的工作人員都有一定的約束力，都能起到監(jiān)督和促進(jìn)作用。

3、發(fā)揮監(jiān)督員作用，加大監(jiān)督力度。從市直各有關(guān)部門、企事業(yè)單位聘請20名社會監(jiān)督員，根據(jù)人員變動及時調(diào)整增補(bǔ)。注重充分發(fā)揮監(jiān)督員的作用，與其保持經(jīng)常聯(lián)系，每半年召開一次監(jiān)督員座談會，聽取監(jiān)督員對局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意見，特別是詳細(xì)了解機(jī)關(guān)工作人員勤政廉政、辦事作風(fēng)、工作效率等情況。通過監(jiān)督員提意見和建議，掌握情況更為真實、可靠，對進(jìn)一步做好行政效能監(jiān)察工作發(fā)揮積極作用。

(四)以轉(zhuǎn)變工作方式為切入點，促進(jìn)業(yè)務(wù)工作科學(xué)發(fā)展

在開展行政效能監(jiān)察工作中，要進(jìn)一步解放思想，以轉(zhuǎn)變工作方式為切入點，更好地促進(jìn)業(yè)務(wù)工作效率高、成效大。

1、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識。通過開展行政效能監(jiān)察，要切實轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，使同志們能夠換位思考，對前來辦事的服務(wù)對象不論認(rèn)識還是不認(rèn)識，都一視同仁，熱情款待。工作人員能熱情接待每一位服務(wù)對象，對服務(wù)對象的咨詢認(rèn)真解答，對辦理業(yè)務(wù)者一次性告知所需資料。當(dāng)辦事人員提供的資料不齊時，詳細(xì)地講清楚。熱情地為服務(wù)對象提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷提高服務(wù)意識。

2、增強(qiáng)紀(jì)律觀念，提高辦事效率。開展行政效能監(jiān)察后，廣大干部職工不斷深化認(rèn)識，在上下班問題上嚴(yán)格遵守辦公時間，做到不遲到、不早退，增強(qiáng)工作人員的時間觀念，提高辦事效率。

3、建立便民通道，擴(kuò)大服務(wù)成效。為提高行政效能，設(shè)立辦理業(yè)務(wù)的“綠色通道”，特事特辦，急事急辦，不斷擴(kuò)大服務(wù)項目，提高行政效能。

五、做好此項工作的幾點保障

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，是效能監(jiān)察工作順利開展的保證。各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視效能監(jiān)察工作，親自下達(dá)專項效能監(jiān)察任務(wù)，提要求、定目標(biāo)；親自聽取匯報；親臨一線督導(dǎo)，親自批查案件，親自審定獎懲結(jié)果；親自批撥經(jīng)費建設(shè)效能監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)、購置工作用車、設(shè)備等，使工作人員對做好效能監(jiān)察工作深受鼓舞，信心倍增。效能監(jiān)察工作尤其要得到了上級紀(jì)委、監(jiān)察部門領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷支持，對進(jìn)一步深入開展效能監(jiān)察工作做出具體指示。

(二)與時俱進(jìn)，是效能監(jiān)察工作不斷深入的動力。近年來，效能監(jiān)察工作已經(jīng)作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的一項重要舉措抓實抓好。一是主動協(xié)助黨委政府抓好公務(wù)員隊伍思想建設(shè)，保障和促進(jìn)“立黨為公、執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念和科學(xué)發(fā)展觀的落實，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供思想上的保證。二是著力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷強(qiáng)化對法律法規(guī)和政府決定命令執(zhí)行情況的監(jiān)督，堅決制止和糾正“有令不行、有禁不止”行為發(fā)生，確保政令暢通。

(三)勇于實踐，是效能監(jiān)察工作不斷規(guī)范的前提。開展效能監(jiān)察工作，要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不斷提高有效監(jiān)督的能力，不斷提高行政管理活動的監(jiān)督能力。圍繞各項效能監(jiān)察任務(wù)，準(zhǔn)確把握行政管理活動的規(guī)律和特點，嚴(yán)格掌握政策標(biāo)準(zhǔn)，提出合理的建議，為黨委政府決策提供建設(shè)性意見，強(qiáng)化效能監(jiān)察工作的嚴(yán)肅性。

(四)自身建設(shè)，是做好效能監(jiān)察工作的基礎(chǔ)。行政效能監(jiān)察工作的開展，有效促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍自身建設(shè)，工作作風(fēng)，工作效率明顯改觀，組織協(xié)調(diào)能力、依法執(zhí)紀(jì)和處理問題的能力都有明顯的提高。在直接參與行政管理活動事前、事中、事后的監(jiān)督過程中，正確運用政策、寬嚴(yán)相濟(jì)，準(zhǔn)確把握堅持標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)社會效果相結(jié)合，堅持主導(dǎo)地位與發(fā)揮各職能部門作用相結(jié)合，通過監(jiān)督職能作用的發(fā)揮，提高保證上級重大決策落實的能力和水平。