第一篇：寧夏煤礦安全監(jiān)察局赴山西焦煤王家?guī)X礦

寧夏煤礦安全監(jiān)察局赴山西焦煤王家?guī)X礦“3.28”特

別重大透水事故現(xiàn)場(chǎng)慰問(wèn)調(diào)研

寧夏煤礦安全監(jiān)察局監(jiān)察一處處長(zhǎng)郭玉東帶領(lǐng)、神華寧煤集團(tuán)機(jī)電部、神華寧煤礦山救護(hù)總隊(duì)一行五人，赴山西焦煤集團(tuán)王家?guī)X礦以誠(chéng)懇的態(tài)度表示對(duì)礦山救援救隊(duì)伍和所有參與事故搶險(xiǎn)的領(lǐng)導(dǎo)等同志們付出的辛勞表示慰問(wèn)和致敬，并對(duì)整個(gè)救援過(guò)程中投入的巨大人力、物力、財(cái)力進(jìn)行調(diào)研取經(jīng)，在充分肯定搶險(xiǎn)救援工作取得的重要進(jìn)展和成效的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，這起事故在全社會(huì)上造成了巨大的影響、對(duì)地方和企業(yè)發(fā)展造成的巨大損失。

調(diào)研組采取以訪問(wèn)、攝象、現(xiàn)場(chǎng)觀察等幾方面入手，認(rèn)真聽(tīng)取記錄井下和地面救援的全部過(guò)程，救援主要以應(yīng)急供電、緊急通訊、地面打鉆、管泵安裝、地上排水、井下倒水、強(qiáng)壓通風(fēng)、下井潛水、探查搜救、安全防范、后勤保障等現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援各項(xiàng)工作緊張有序的開(kāi)展，現(xiàn)場(chǎng)24小時(shí)不間斷，爭(zhēng)分奪秒，與時(shí)間賽跑。在應(yīng)急救援搶險(xiǎn)指揮部有需協(xié)調(diào)工作的基礎(chǔ)上。王家?guī)X煤礦“3.28”透水事故成功救出115名礦工，創(chuàng)造了我國(guó)乃至世界礦山救援史上的奇跡。

深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，切實(shí)做好以預(yù)防為主、加強(qiáng)監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。杜絕事故的發(fā)生，做到“防患于未然”。因此，在今后的安全生產(chǎn)工作中加大以預(yù)防為主、落實(shí)責(zé)任為重點(diǎn)貫徹安全生產(chǎn)政策措施的落實(shí)，一是嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全責(zé)任，深入開(kāi)展在建和改擴(kuò)建項(xiàng)目專項(xiàng)整治，從嚴(yán)強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目安全管理。二是抓住煤礦安全這個(gè)重中之重,切實(shí)加強(qiáng)以瓦斯、水害防治和整頓關(guān)閉為重點(diǎn)的煤礦安全生產(chǎn)工作。三是認(rèn)真組織、扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，強(qiáng)化督導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保取得實(shí)效。四是堅(jiān)持標(biāo)本兼治，加快研究和強(qiáng)力推進(jìn)安全生產(chǎn)治本之策，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)治久安。五是加強(qiáng)救援體系建設(shè)，全面提高安全生產(chǎn)應(yīng)急保障能力。

第二篇：山西煤礦安全監(jiān)察局文件

山西煤礦安全監(jiān)察局文件的通報(bào)》的通知 ：

近期，全國(guó)煤礦連續(xù)發(fā)生4起較大以上水害事故，分別是：

6月20日，湖南省衡陽(yáng)市耒陽(yáng)市三都鎮(zhèn)都興煤礦發(fā)生透水事故，目前已發(fā)現(xiàn)5人死亡。6月21日，遼寧省撫順礦業(yè)集團(tuán)有限公司老虎臺(tái)煤礦發(fā)生透水事故，造成3人死亡。6月21日，安徽省銅陵市銅陵縣汪沖煤礦發(fā)生透水事故，造成3人下落不明。6月28日，山東省淄博市淄川區(qū)寨里鎮(zhèn)山頭村一私開(kāi)盜采煤井發(fā)生透水事故，經(jīng)初步確認(rèn)，有6人被困井下。

為認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)【2010】23號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》（國(guó)辦發(fā)【2011】11號(hào)）和張德江副總經(jīng)理近期在山西、湖南考察調(diào)研安全生產(chǎn)工作時(shí)的重要講話和對(duì)有關(guān)事故所作的重要批示精神，切實(shí)加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)防類似事故發(fā)生，特提一下要求：

一、切實(shí)加強(qiáng)煤礦防治水工作。各地要進(jìn)一步加大《煤礦防治水規(guī)定》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第28號(hào)）和《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于修改（煤礦安全規(guī)程）第二編第六章防治水部分條款的決定》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第37號(hào)）的宣傳貫徹力度，督促煤礦企業(yè)按照預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采的原則，加強(qiáng)水文地質(zhì)基礎(chǔ)工作，逐頭逐面排查可能引發(fā)水害事故的類隱患，特別是周邊老空區(qū)積水。

二、認(rèn)真開(kāi)展煤礦水害防治專項(xiàng)監(jiān)察。駐各地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要按照《關(guān)于開(kāi)展煤礦水害防治專項(xiàng)監(jiān)察的通知》（煤安監(jiān)調(diào)查【2011】21號(hào)）要求，認(rèn)真開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)察，加大執(zhí)法力度，對(duì)專項(xiàng)監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的重大隱患和違法違規(guī)行為，要根據(jù)相關(guān)法律法晉煤監(jiān)統(tǒng)計(jì)字【2011】329號(hào) 關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《國(guó)家安全監(jiān)管總局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局關(guān)于近期四起較大以上煤礦水害事故

規(guī)的規(guī)定作出嚴(yán)厲處罰。

三、嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為。各地要嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于開(kāi)展嚴(yán)厲打

擊非法生產(chǎn)建設(shè)行為為專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（安委明電【2011】7浩）部署，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和檢查督導(dǎo)，突出重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊非法違法行為。嚴(yán)厲打擊超層越界、超深越界等盜采資源行為。

四、從重從快查處事故。事故發(fā)生地有關(guān)部門要積極配合駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)按照“四

不放過(guò)”和依法依規(guī)、事實(shí)求事，注重實(shí)效“的原則，認(rèn)真開(kāi)展事故調(diào)查處理工作，嚴(yán)格責(zé)任追究。

2011年8月17日

山西煤礦安全監(jiān)察局文件的通報(bào)》的通知：

7月份以來(lái)，貴州、廣西煤礦連續(xù)發(fā)生2起重大水害事故，安全生產(chǎn)形勢(shì)十份嚴(yán)峻。7月2日9時(shí)30分。貴州省黔南州平塘縣牛棚煤礦井下發(fā)生透水事故，事故當(dāng)班下井31人，事故發(fā)生后8人安全升井，23人被困井下。

7月2日12時(shí)30分，廣西壯族自治區(qū)來(lái)賓市合山煤業(yè)公司八礦樟村井發(fā)生采空區(qū)垮冒潰漿事故，事故當(dāng)班下井71人，事故發(fā)生后49人安全升井，已造成4人死亡，仍有18人被困井下。

為認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神，切實(shí)加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)防類似事故再次發(fā)生，特提出以下要求：

一、高度重視汛期煤礦防治水工作。各地要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前汛期安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性，警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈。

二、立即開(kāi)展水害防治大檢查。各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門要督促所有煤礦企業(yè)立即開(kāi)展水害防治大檢查，重點(diǎn)做到“五查“：一查企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制是否落實(shí)到位，特別是防治水機(jī)構(gòu)、制度是否健全；二查礦井水文地質(zhì)基礎(chǔ)是否齊全，煤礦周邊、采掘作業(yè)面附近老空積水是否清楚；三查礦井地面及井下防治水設(shè)施、探放水設(shè)施是否齊全到位。四查領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度是否落實(shí)；五查強(qiáng)降雨期間煤礦企業(yè)是否停產(chǎn)撤人，是否有重大隱患以及重大險(xiǎn)情應(yīng)急預(yù)案。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦防治水安全監(jiān)管監(jiān)察。各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門要高度重視雨季“三防”工作，進(jìn)一步加大對(duì)煤礦防治水工作的監(jiān)督檢查力度，督促各煤礦企業(yè)成立雨季“三防”領(lǐng)導(dǎo)小組，在雨季“三防”期間派專人觀察水清，及時(shí)消除隱患，晉煤監(jiān)統(tǒng)計(jì)字【2011】353號(hào) 關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《國(guó)家安全監(jiān)管總局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局關(guān)于貴州廣西兩起重大煤礦水害事故

有效防范暴雨洪水引發(fā)事故災(zāi)難。

四、從重快查事故。事故發(fā)生地有關(guān)部門要積極配合駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)按 照“四

不放過(guò)”和“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重失效”的原則，認(rèn)真開(kāi)展事故調(diào)查處理工作，依法嚴(yán)懲有關(guān)責(zé)任人。

2011年8月17日

第三篇：寧夏煤礦安全監(jiān)察局職能介紹

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寧夏煤礦安全監(jiān)察局職能介紹

寧夏煤礦安全監(jiān)察局是行使國(guó)家煤礦安全監(jiān)察職能的行政機(jī)構(gòu)，由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局領(lǐng)導(dǎo)，國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)管理。按照國(guó)家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)的原則，寧夏煤礦安全監(jiān)察局的主要職責(zé)是:

（一）貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)工作的方針政策、法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)程；研究分析煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)，提出煤礦安全生產(chǎn)發(fā)展計(jì)劃和目標(biāo)的建議。

（二）依法監(jiān)察煤礦企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章章程、標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)條件、設(shè)備設(shè)施安全及作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生等情況；對(duì)煤礦安全實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)察、專項(xiàng)監(jiān)察和定期監(jiān)察；對(duì)煤礦安全生產(chǎn)違法行為作出現(xiàn)場(chǎng)處理或?qū)嵤┬姓幜P，對(duì)不符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的煤礦企業(yè)進(jìn)行查處。

（三）檢查指導(dǎo)地方煤礦安全監(jiān)督管理工作。對(duì)地方貫徹落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的礦井，煤礦安全監(jiān)督檢查執(zhí)法，煤礦安全專項(xiàng)整治、事故隱患整改及復(fù)查，煤礦事故責(zé)任人責(zé)任追究的落實(shí)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并向有關(guān)地方人民政府及其有關(guān)部門提出意見(jiàn)和建議。

（四）依法組織或參與煤礦事故的調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處的落實(shí)情況；負(fù)責(zé)煤礦安全監(jiān)察調(diào)度、統(tǒng)計(jì)信息工作，發(fā)布煤礦事故、職業(yè)危害的煤礦安全生產(chǎn)信息。

（五）指導(dǎo)煤礦安全生產(chǎn)科研和科技成果推廣工作，研究提出煤礦安全生產(chǎn)科技規(guī)劃建議；組織對(duì)煤礦使用的設(shè)備、材料、儀器儀表、安全標(biāo)志、勞動(dòng)防護(hù)用品的安全監(jiān)察工作。

（六）按照職責(zé)范圍，負(fù)責(zé)對(duì)從事煤礦安全生產(chǎn)條件和煤礦設(shè)備設(shè)施檢測(cè)檢驗(yàn)、安全評(píng)價(jià)、安全培訓(xùn)、安全咨詢等業(yè)務(wù)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的資質(zhì)管理工作，并進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（七）負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理；組織、指導(dǎo)煤礦安全程度評(píng)估工作。

（八）負(fù)責(zé)煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員的安全資格、煤礦特種作業(yè)人員（含煤礦礦井使用的特種設(shè)備作業(yè)人員）的培訓(xùn)考核與發(fā)證工作；負(fù)責(zé)煤炭行業(yè)注冊(cè)安全工程師的管理工作。

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（九）按照職責(zé)范圍，依法監(jiān)督檢查煤礦企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”情況，組織煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收；監(jiān)督檢查為煤礦服務(wù)的礦井建設(shè)施工、煤炭洗選等企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。

（十）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)或參與煤礦事故應(yīng)急救援工作。

（十一）對(duì)煤炭工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督，負(fù)責(zé)組織單項(xiàng)工程質(zhì)量認(rèn)證，參加煤炭建設(shè)項(xiàng)目的竣工投產(chǎn)驗(yàn)收。

（十二）負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)、監(jiān)察分局和直屬單位干部管理及人事、勞動(dòng)和財(cái)務(wù)管理工作。

（十三）承辦國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局交辦的其他事項(xiàng)。

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第四篇：山西煤礦安全監(jiān)察局行政審批首問(wèn)負(fù)責(zé)制

附件3：

山西煤礦安全監(jiān)察局行政審批首問(wèn)負(fù)責(zé)制

第一條為增強(qiáng)政務(wù)大廳工作人員（包括處室受理人員）的服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，推進(jìn)依法行政，提高行政效能，特制定本制度。

第二條工作時(shí)間在窗口接受公民咨詢或事務(wù)公務(wù)辦理（包括來(lái)電）的第一位工作人員，即為首問(wèn)責(zé)任人，要負(fù)責(zé)給予咨詢或辦事一方必要的指引、介紹或答疑等服務(wù)，使之最為迅速、簡(jiǎn)捷地得到滿意的服務(wù)。

第三條首問(wèn)責(zé)任人接受咨詢或事務(wù)公務(wù)辦理事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)態(tài)度和藹，用語(yǔ)文明，積極認(rèn)真，高度負(fù)責(zé)，即時(shí)辦理，不得以任何借口拒絕、推諉、搪塞、拖辦或置之不理。

第四條對(duì)屬于首問(wèn)責(zé)任人職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，首問(wèn)責(zé)任人根據(jù)法律法規(guī)和政策規(guī)定，當(dāng)場(chǎng)能答復(fù)（辦理）的應(yīng)當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)（辦理），當(dāng)場(chǎng)不能答復(fù)（辦理）的，應(yīng)當(dāng)請(qǐng)示有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或者移交有關(guān)人員予以答復(fù)（辦理），或按一次性告知制度的要求，向當(dāng)事人解釋清楚有關(guān)辦理的事項(xiàng)需補(bǔ)交或攜帶的材料以及如何辦理等。

對(duì)不屬于首問(wèn)責(zé)任人職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，首問(wèn)責(zé)任人要負(fù)責(zé)聯(lián)系承辦部門或承辦人員，同時(shí)將首問(wèn)責(zé)任移交給承辦部門領(lǐng)導(dǎo)或承辦人員。

對(duì)不屬于本單位業(yè)務(wù)的事項(xiàng)，首問(wèn)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)向咨詢或事務(wù)公務(wù)辦理人耐心說(shuō)明并盡可能明確告知其應(yīng)該去的部門。

第五條首問(wèn)責(zé)任人遇緊急重大事宜，應(yīng)負(fù)責(zé)詳細(xì)準(zhǔn)確了解、記錄有關(guān)情況，并及時(shí)向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)或請(qǐng)示。

第六條政務(wù)大廳及相關(guān)處室負(fù)責(zé)人要認(rèn)真抓好首問(wèn)負(fù)責(zé)制的落實(shí)。政務(wù)大廳工作人員（包括處室受理人員）執(zhí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制不力、社會(huì)反映不好的，要及時(shí)批評(píng)、教育，情節(jié)嚴(yán)重的，按照黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定進(jìn)行處理。

第五篇：赴寧夏內(nèi)蒙山西學(xué)習(xí)考察報(bào)告

安順市總工會(huì)

赴內(nèi)蒙、山西等地學(xué)習(xí)考察報(bào)告

安順市總工會(huì)辦公室 韓開(kāi)林

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十七大和中國(guó)工會(huì)十五大精神，以理論創(chuàng)新推動(dòng)維權(quán)工作創(chuàng)新，把市、縣（區(qū)）幫扶中心建設(shè)成為主動(dòng)維權(quán)、依法維權(quán)、科學(xué)維權(quán)、社會(huì)化維權(quán)的大平臺(tái)，為構(gòu)建和諧社會(huì)作出工會(huì)組織應(yīng)有的貢獻(xiàn)。5月19日，由安順市總工會(huì)黨組書(shū)記、副主席張猷新帶隊(duì)，市總工會(huì)相關(guān)部室負(fù)責(zé)人以及部分縣（區(qū)）工會(huì)主席組成的考察團(tuán)一行10人，赴內(nèi)蒙古呼和浩特市總工會(huì)、山西省太原市總工會(huì)等地學(xué)習(xí)考察工作。在兩地考察學(xué)習(xí)期間，考察團(tuán)一行實(shí)地參觀了呼和浩特市總工會(huì)困難職工幫扶中心、太原市總工會(huì)辦公、后勤和經(jīng)濟(jì)實(shí)體建設(shè)等，與兩地工會(huì)進(jìn)行了工作座談：一是簽訂了兩地雙向維權(quán)協(xié)議書(shū)，建立兩地雙向維權(quán)機(jī)制；二是開(kāi)展了推介招商引資活動(dòng)；三是學(xué)習(xí)考察兩地工會(huì)維權(quán)工作等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。此次外出學(xué)習(xí)考察深受啟迪，其主要情況如下：

一、呼和浩特市總工會(huì)維權(quán)幫扶工作亮點(diǎn)

呼和浩特市總工會(huì)維權(quán)幫扶工作主要依托困難職工幫扶中心來(lái)完成。呼市總工會(huì)困難職工幫扶中心是在1998年成立的職工法律援助中心、2001年成立的困難職工幫扶中心和2006年成立的維權(quán)中心的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善發(fā)展而來(lái)的。多年來(lái)，該中心充分發(fā) 揮拾遺補(bǔ)缺、救急濟(jì)難的作用，進(jìn)一步深化送溫暖工程，整合和利用社會(huì)資源，調(diào)動(dòng)一切積極因素，不斷完善橫向互動(dòng)和縱向聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，使全市困難職工幫扶工作與社會(huì)保障機(jī)制有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，形成具有呼市特色的長(zhǎng)效幫扶機(jī)制，被廣大職工親切譽(yù)為“職工權(quán)益的保護(hù)神”、“困難職工之家”。2008年該中心被授予了“全國(guó)工會(huì)模范幫扶中心”榮譽(yù)稱號(hào)。同年，該中心還先后被全國(guó)總工會(huì)、自治區(qū)司法廳評(píng)為“全國(guó)維護(hù)農(nóng)牧民工合法權(quán)益工作先進(jìn)集體”，“全區(qū)法律援助工作先進(jìn)集體”。此次學(xué)習(xí)考察期間看到掛在墻上的一面面錦旗、一塊塊牌匾既表達(dá)的是困難職工的心聲，也是上級(jí)部門對(duì)幫扶中心工作的充分肯定。其工作亮點(diǎn)體現(xiàn)在：

一是整合維權(quán)資源，建立幫扶長(zhǎng)效機(jī)制。該中心通過(guò)近年來(lái)的不懈努力，機(jī)制不斷健全，幫扶對(duì)象不斷擴(kuò)大，幫扶內(nèi)容不斷拓展，幫扶方式不斷創(chuàng)新，使工會(huì)過(guò)去的單一維權(quán)進(jìn)一步擴(kuò)展為有司法、法院、勞動(dòng)、衛(wèi)生、教育、新聞等部門參加的社會(huì)化維權(quán)，幫扶工作內(nèi)容也擴(kuò)充為信訪接待、職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)、法律援助、生活困難救助、子女就學(xué)幫助等。同時(shí)積極創(chuàng)新幫扶的形式，全市各級(jí)工會(huì)組織積極爭(zhēng)取企事業(yè)單位和社會(huì)各界的支持，真情救助困難職工，先后建立了愛(ài)心醫(yī)院、愛(ài)心超市、愛(ài)心學(xué)校、愛(ài)心藥店，并通過(guò)“四個(gè)愛(ài)心”活動(dòng)，讓送溫暖活動(dòng)切實(shí)形成了長(zhǎng)效機(jī)制。

二是優(yōu)先解決困難勞模住房問(wèn)題。在相關(guān)部門配合下，呼市總工會(huì)對(duì)全市184個(gè)社區(qū)的困難勞模住房情況進(jìn)行了排查，對(duì)人均住房面積在21平方米以下的283戶住房困難勞模作了詳細(xì)登記。經(jīng)過(guò)與市房產(chǎn)局多次研究，提出了分批解決的具體安排：申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用住房的勞模，經(jīng)市總工會(huì)審核后由房產(chǎn)局發(fā)放準(zhǔn)購(gòu)證，可優(yōu)先購(gòu)買一套經(jīng)濟(jì)適用房，一次性解決住房問(wèn)題；申請(qǐng)廉租房的勞模，房源由政府從廉租房中預(yù)留一部分，供勞模家庭優(yōu)先租用，分兩年每年30戶分批解決；對(duì)申請(qǐng)其他解決方式的30戶勞模，由所在單位參照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放一次性住房補(bǔ)貼。單位無(wú)力解決的，政府給予一次性補(bǔ)助。

三是加大困難職工幫扶中心建設(shè)力度。通過(guò)各級(jí)工會(huì)幫扶管理系統(tǒng)，依托283名社區(qū)幫扶助理員和旗縣、企事業(yè)基層工會(huì)，借助社區(qū)和企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)將幫扶觸角縱向延伸到了社區(qū)和企業(yè)，幫扶中心服務(wù)窗口實(shí)現(xiàn)了到社區(qū)和企業(yè)，幫扶救助實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)計(jì)上報(bào)信息化、網(wǎng)絡(luò)化，大三級(jí)幫扶信息網(wǎng)絡(luò)管理信息達(dá)到了準(zhǔn)確詳實(shí)，幫扶救助方便快捷，隨時(shí)求助、即時(shí)幫扶，全覆蓋無(wú)遺漏。目前，呼市總工會(huì)正在積極打造市區(qū)幫扶站基礎(chǔ)設(shè)施條件，整合社會(huì)信息資源爭(zhēng)取把工會(huì)幫扶管理系統(tǒng)與市人口信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)相銜接。截至目前，已建成市困難職工幫扶中心1個(gè)，旗縣區(qū)一級(jí)職工幫扶中心15個(gè)，市、區(qū)縣級(jí)職工幫扶中心實(shí)現(xiàn)了全覆蓋；建成各級(jí)各類工會(huì)服務(wù)站145個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)了工會(huì)服務(wù)體系的全覆蓋。四是加大困難群體幫扶救助力度。向因下崗失業(yè)、患重大疾病、突發(fā)意外、農(nóng)民工工資被拖欠等原因造成家庭生活困難的職工及時(shí)提供資金或物質(zhì)救助，保障他們的基本生活，使他們的困難得到一定程度的緩解，這是呼和浩特市困難職工幫扶中心一項(xiàng)重要工作。每年元旦、春節(jié)期間，首府處處都涌動(dòng)著愛(ài)的暖流，大規(guī)模的送溫暖活動(dòng)，把黨和政府的關(guān)懷和溫暖送到了困難職工的心坎上。幾年來(lái)，基本上做到了對(duì)特困職工普遍走訪慰問(wèn)一遍。面對(duì)生活困難職工，幫扶中心除每年開(kāi)展1—2次為困難企業(yè)和困難職工捐資贈(zèng)物大型活動(dòng)外，還堅(jiān)持及時(shí)解決日常職工急難問(wèn)題。2007年以來(lái)共為生活和醫(yī)療等方面有困難的職工、勞模、下崗失業(yè)和退休人員提供生活和醫(yī)療等方面的救助33408人次，已累計(jì)發(fā)放救助資金1780萬(wàn)元。從2000年開(kāi)始已連續(xù)11年開(kāi)展了“金秋助學(xué)”幫扶活動(dòng)，共捐資324.75萬(wàn)余元，受助學(xué)生2630名，成為幫扶中心幫困救助的品牌工程，一批又一批困難職工的子女因幫扶中心的救助圓了大學(xué)夢(mèng)。近年來(lái)，呼和浩特市困難職工幫扶中心加強(qiáng)了對(duì)勞動(dòng)權(quán)益受到侵害的困難職工的援助，無(wú)償為困難職工提供法律救助，切實(shí)維護(hù)困難職工的合法權(quán)益，中心專門聘請(qǐng)了3名律師為職工提供法律咨詢、法律援助服務(wù)，并與市法律援助中心及相關(guān)部門密切配合，聘請(qǐng)多名律師參與法律援助工作。幾年來(lái)，幫扶中心無(wú)償為農(nóng)民工追討欠薪打官司，協(xié)同市勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)幫助農(nóng)民工追回拖欠工資、工傷費(fèi)用2700余萬(wàn)元。

五是注重培訓(xùn)與就業(yè)工作。對(duì)有再就業(yè)能力的困難職工和下崗失業(yè)人員進(jìn)行幫扶，幫助他們實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，是呼和浩特市困難職工幫扶中心的一大特色。多年來(lái)，幫扶中心充分發(fā)揮工會(huì)再就業(yè)援助、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)和幫困救助、法律援助的作用，實(shí)現(xiàn)工會(huì)幫助下崗失業(yè)人員再就業(yè)的目標(biāo)。近幾年，幫扶中心逐步形成了教育與培訓(xùn)、指導(dǎo)與介紹一條龍服務(wù)體系，先后舉辦了104期各類勞動(dòng)技能培訓(xùn)班，進(jìn)一步提升職工技能素質(zhì)和擇業(yè)手段，下大力氣培訓(xùn)5200多名下崗失業(yè)職工和農(nóng)牧民工，使4160名困難職工實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。幫扶中心的工作得到了自治區(qū)總工會(huì)、市委和市政府的高度評(píng)價(jià)和充分肯定，并在全國(guó)工會(huì)實(shí)施送溫暖工程促進(jìn)再就業(yè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上作了典型經(jīng)驗(yàn)介紹。

二、太原市總扎實(shí)維權(quán)幫扶彰顯工會(huì)作為

“共同約定”聚合力，“援助行動(dòng)”樹(shù)標(biāo)桿。近年來(lái)，太原市總工會(huì)緊緊圍繞大局，充分發(fā)揮工會(huì)組織的作用，推進(jìn)工運(yùn)事業(yè)率先發(fā)展，彰顯了工會(huì)組織的作為。該市總始終將維護(hù)職工的合法權(quán)益作為工會(huì)發(fā)揮作用的著力點(diǎn)，強(qiáng)力推動(dòng)“共同約定行動(dòng)”，扎實(shí)開(kāi)展“農(nóng)民工援助行動(dòng)”，深入實(shí)施困難職工幫扶工程，在實(shí)踐中獲得豐碩成果：舉行全市“千企共同約定、萬(wàn)人就業(yè)援助行動(dòng)”啟動(dòng)儀式，截至目前，該市參加共同約定的企業(yè)有2002家，覆蓋職工43.3萬(wàn)人；在全市建立縣級(jí)以上工會(huì)農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)基地28個(gè)，太原市希望職業(yè)學(xué)校被全總命名為“全國(guó)工會(huì)就業(yè)培訓(xùn) 5 基地”；十個(gè)縣（市、區(qū)）幫扶中心全部達(dá)到省總“五星級(jí)”標(biāo)準(zhǔn)。

一是強(qiáng)力推動(dòng)“共同約定行動(dòng)”，凝聚起企業(yè)與職工共謀發(fā)展的強(qiáng)大合力。該市總于3月3日在南宮廣場(chǎng)舉行了聲勢(shì)浩大的全市“千企共同約定、萬(wàn)人就業(yè)援助行動(dòng)”啟動(dòng)儀式。該市財(cái)貿(mào)工委的《共同約定書(shū)》藍(lán)本還被《中國(guó)財(cái)貿(mào)輕紡煙草工會(huì)通訊》選登，并向全國(guó)推薦。截至目前，該市參加共同約定的企業(yè)有2002家，覆蓋職工43.3萬(wàn)人。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，太原市原計(jì)劃裁員的企業(yè)有410家，經(jīng)過(guò)開(kāi)展“共同約定行動(dòng)”，已有390家企業(yè)做到不裁員；809家企業(yè)將“不裁員、不減薪”寫(xiě)入了集體合同。該市總在開(kāi)展“共同約定行動(dòng)”中總結(jié)出“五個(gè)融入”的做法，得到了廣泛贊譽(yù)。目前，為貫徹落實(shí)全省“共同約定行動(dòng)”現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)議精神，該市總積極開(kāi)展了萬(wàn)份資料送企業(yè)、千名干部下基層、百名專家作講座的“萬(wàn)、千、百”活動(dòng)，進(jìn)一步堅(jiān)定了職工和企業(yè)共克時(shí)艱的信心。

二是扎實(shí)開(kāi)展“農(nóng)民工援助行動(dòng)”，發(fā)揮典型示范作用。針對(duì)金融危機(jī)對(duì)大量返鄉(xiāng)農(nóng)民工造成的不利影響，該市總就與勞動(dòng)保障等部門密切合作，先后幫助4.5萬(wàn)名農(nóng)民工得到免費(fèi)職介、免費(fèi)指導(dǎo)等公共就業(yè)服務(wù)，為5000余名農(nóng)民工提供維權(quán)服務(wù)和生活幫扶。同時(shí)，該市總還在全市建立縣級(jí)以上工會(huì)農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)基地28個(gè)。2010年5月25日，太原市希望職業(yè)學(xué)校被全總命名為“全國(guó)工會(huì)就業(yè)培訓(xùn)基地”，太原市希望職業(yè)學(xué)校、太原市 成杰職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校、太原市三橋職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校被省總命名“山西省工會(huì)農(nóng)民工培訓(xùn)基地”。截至目前，該市各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已培訓(xùn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工和外地來(lái)并求職的農(nóng)村勞動(dòng)力8600余人。

三是深入實(shí)施困難職工幫扶工程，切實(shí)為困難職工辦好事、解難事。2005年以來(lái)，該市總大力實(shí)施了縣級(jí)工會(huì)困難職工幫扶中心星級(jí)建設(shè)提升工程，2008年，經(jīng)省總驗(yàn)收，十個(gè)縣（市、區(qū)）幫扶中心全部達(dá)到“五星級(jí)”標(biāo)準(zhǔn)。此外，該市總還積極打造了職工大病醫(yī)療互助這一品牌工程，職工每年繳納36元互助金，患重大疾病最多可獲5萬(wàn)元互助金。自2005年實(shí)施以來(lái)，共籌集資金4134萬(wàn)元，支出2972萬(wàn)元，受益職工達(dá)9959人次；先后有德國(guó)、美國(guó)等國(guó)工會(huì)代表團(tuán)以及國(guó)內(nèi)20個(gè)省和自治區(qū)、80余個(gè)地市總工會(huì)組團(tuán)前來(lái)考察、交流經(jīng)驗(yàn)。2010年年初，參加第四期大病醫(yī)療互助工程的各類單位達(dá)到2583個(gè)，職工達(dá)到40.3萬(wàn)人；籌集個(gè)人互助資金近1800萬(wàn)元，較上期增長(zhǎng)13.4%；上半年共為1665人次進(jìn)行了資助，有效緩解了職工的困難情況。

三、推介招商，宣傳樹(shù)立安順新形象

安順作為省委、省政府確定加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特區(qū)，要實(shí)現(xiàn)和省城貴陽(yáng)的無(wú)縫對(duì)接，打造成為黔中經(jīng)濟(jì)新區(qū)，百萬(wàn)人口的生態(tài)旅游城市等，市委、市政府要求各級(jí)各部門要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，從工業(yè)強(qiáng)市、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略目標(biāo)出發(fā)，努力加大改革開(kāi)放，切實(shí)擴(kuò)大對(duì)外交流合作，有力推進(jìn)招商引資等各項(xiàng)工作。此次在呼和浩特市和太原市學(xué)習(xí)考察期間，考察團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)，安 順市總工會(huì)黨組書(shū)記、副主席張猷新在與兩地工會(huì)負(fù)責(zé)人簽訂兩地雙向維權(quán)協(xié)議書(shū)，建立兩地雙向維權(quán)機(jī)制的基礎(chǔ)上，向兩地工會(huì)積極推介宣傳安順，不僅介紹了安順概況、區(qū)域環(huán)境，還著重宣傳了安順招商引資的機(jī)遇熱點(diǎn)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)、優(yōu)惠政策、投資導(dǎo)向等，廣泛開(kāi)展招商引資。邀請(qǐng)兩市工會(huì)牽頭，組織企業(yè)家到安順進(jìn)行投資考察。紫云自治縣總工會(huì)黨組書(shū)記、副主席伍興榮也結(jié)合紫云實(shí)際，推介宣傳紫云，熱忱歡迎兩地有識(shí)之士到紫云旅游觀光、投資興業(yè)。其他縣區(qū)的同志也從不同的角度宣傳推介。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，此次共向呼和浩特市、太原市發(fā)放招商引資宣傳資料40余份，推介安順招商引資項(xiàng)目85項(xiàng)，其中：工業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目33項(xiàng)，旅游業(yè)發(fā)展項(xiàng)目23項(xiàng)，農(nóng)畜業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目13項(xiàng)，城市及交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目16項(xiàng)。兩地工會(huì)負(fù)責(zé)人對(duì)安順未來(lái)的發(fā)展給予高度重視，紛紛表示將竭盡全力向所屬大中型企業(yè)和社會(huì)各界有識(shí)之士推介安順招商引資項(xiàng)目，積極動(dòng)員在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)接，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的企業(yè)到安順投資興業(yè)，力爭(zhēng)有相當(dāng)?shù)捻?xiàng)目落戶安順，助推安順經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作貢獻(xiàn)。

四、啟發(fā)與思考

他山之石，可以攻玉。這次赴內(nèi)蒙、山西等地學(xué)習(xí)考察給予我們很大的啟發(fā)。安順作為欠發(fā)達(dá)、欠開(kāi)發(fā)的地區(qū)，學(xué)習(xí)考察使我們看到了差距和不足，也使我們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到，在非公經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新形勢(shì)下，工會(huì)工作的舞臺(tái)更加廣大，學(xué)習(xí)借鑒內(nèi)蒙、山西等先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的成功做法和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于我們發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、加快 發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，做好我市工會(huì)維權(quán)工作，總的要求是要以代表和維護(hù)職工合法權(quán)益為基本職責(zé)，以法律法規(guī)為基本準(zhǔn)則，以制度建設(shè)為基本保證，以建立社會(huì)主義新型勞動(dòng)關(guān)系為目標(biāo)，堅(jiān)持“維權(quán)對(duì)象全覆蓋、維權(quán)內(nèi)容全方位、維權(quán)力量全聯(lián)動(dòng)、維權(quán)環(huán)節(jié)全過(guò)程”，建立健全社會(huì)化、法制化、人文化的工會(huì)維權(quán)機(jī)制，不斷提升工會(huì)維權(quán)工作整體水平。

1、堅(jiān)持維權(quán)對(duì)象全覆蓋。一方面，要努力做到組織的全覆蓋。要從當(dāng)前勞資矛盾源頭在企業(yè)、匯聚到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的實(shí)際出發(fā)，全面總結(jié)推廣“黨建帶工建、黨工共建”的典型經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持重心下移，關(guān)口前移，著力構(gòu)建重心下移的維權(quán)工作三級(jí)組織網(wǎng)絡(luò)體系。在市、縣（區(qū)）建立職工維權(quán)服務(wù)中心的基礎(chǔ)上，花大力氣建好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職工維權(quán)服務(wù)站，作為職工維權(quán)工作的職能機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)的維權(quán)工作。同時(shí)，在企業(yè)建立職工維權(quán)服務(wù)點(diǎn)，作為工會(huì)維權(quán)工作的“前沿陣地”，筑牢協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的“第一道防線”。這樣，以組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為基礎(chǔ)，努力把關(guān)系理順在源頭，把職工凝聚在企業(yè)，把矛盾調(diào)解在基層，把糾紛化解在萌芽狀態(tài)，切實(shí)做到小事不出企業(yè)，大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。另一方面，要努力做到工作的全覆蓋。維權(quán)工作要面向全體職工，無(wú)論職工是不是工會(huì)會(huì)員，無(wú)論職工是本地的還是外地的，無(wú)論職工是臨時(shí)工還是合同工，都要為他們做好維權(quán)工作。當(dāng)前，從企業(yè)性質(zhì)看，要特別重視做好非公有制企業(yè)職工的維權(quán)工作，確保職工的勞動(dòng)權(quán)利不被侵犯、勞動(dòng)工資不被拖欠、勞動(dòng)條件有所改善、人身安全有所保障、社會(huì)保險(xiǎn)能夠享受。從職工群體看，要特別重視做好外來(lái)職工、困難職工等弱勢(shì)職工群體的維權(quán)工作。要加大幫扶力度，竭誠(chéng)盡力幫助他們解決一些實(shí)際困難。特別是年底臨近，工會(huì)和有關(guān)部門要切實(shí)做好拖欠職工工資清算工作，確保廣大職工的工資按時(shí)、足額發(fā)放。

2、堅(jiān)持維權(quán)內(nèi)容全方位。職工權(quán)益是多方面的，既有經(jīng)濟(jì)方面的權(quán)益，也有政治、文化、自身發(fā)展等方面的權(quán)益。我們要堅(jiān)持以勞動(dòng)法律法規(guī)為依據(jù)，把勞動(dòng)者的合法權(quán)益納入維權(quán)工作范疇，努力做到維權(quán)內(nèi)容的全方位，體現(xiàn)維護(hù)職工合法權(quán)益的全面性。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，重點(diǎn)要做好職工“五個(gè)權(quán)”的維護(hù)工作：一要立足于致富職工，維護(hù)職工的經(jīng)濟(jì)權(quán)。要通過(guò)抓好集體合同的協(xié)商、簽訂、履行、監(jiān)督和仲裁等工作環(huán)節(jié)，切實(shí)維護(hù)職工的經(jīng)濟(jì)權(quán)。特別是要通過(guò)建立完善工資集體協(xié)商機(jī)制，保障職工得到與企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)相適應(yīng)的勞動(dòng)報(bào)酬；要通過(guò)會(huì)同勞動(dòng)執(zhí)法部門對(duì)企業(yè)執(zhí)行勞動(dòng)合同制度情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，保障職工經(jīng)濟(jì)權(quán)的實(shí)現(xiàn)。二要立足于成就職工，維護(hù)職工的素質(zhì)提高權(quán)。素質(zhì)提高權(quán)是職工最根本的權(quán)益，提高廣大職工素質(zhì)是對(duì)職工權(quán)益的最大維護(hù)。要繼續(xù)推進(jìn)職工素質(zhì)工程，深入開(kāi)展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭(zhēng)做知識(shí)型職工”活動(dòng)，加快職工隊(duì)伍的知識(shí)化進(jìn)程，努力造就一支高素質(zhì)職工隊(duì)伍，提高職工的工作創(chuàng)新能力和依法維護(hù)自身權(quán)益的能力。三要立足于保障職工，維護(hù)職工的保障救助權(quán)。各級(jí)工會(huì)組織要與有關(guān)部門一起，合力加強(qiáng)社會(huì)保障救助工作，在養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)、困難救濟(jì)等方面為廣大職工群眾提供保障。四要立足于依靠職工，維護(hù)職工的民主權(quán)。要健全民主參與途徑，切實(shí)落實(shí)職代會(huì)的各項(xiàng)職權(quán)，深入實(shí)施廠務(wù)公開(kāi)“雙掛鉤”、“雙掛牌”制度，有效保障職工的知情權(quán)、民主權(quán)、參與權(quán)，充分調(diào)動(dòng)職工的積極性和創(chuàng)造性，更好地依靠職工推動(dòng)企業(yè)健康快速發(fā)展。五要立足于陶冶職工，維護(hù)職工的文化權(quán)。要引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)文化建設(shè)，特別要建設(shè)企業(yè)文化設(shè)施，營(yíng)造企業(yè)文化氛圍，豐富職工業(yè)余文化生活。特別是要從外來(lái)職工業(yè)余文化生活相對(duì)貧乏的實(shí)際出發(fā)，采取有效措施，以豐富多彩的文化生活陶冶職工，不斷滿足外來(lái)職工的精神文化需求，豐富外來(lái)職工的精神世界，使他們更好地融入安順。

3、堅(jiān)持維權(quán)力量全聯(lián)動(dòng)。近年來(lái)，各級(jí)工會(huì)組織充分履行對(duì)特困職工“第一知情人、第一報(bào)告人、第一幫扶人、第一責(zé)任人”的職責(zé)，收到了很好的實(shí)際效果和社會(huì)影響。但是這些工作的切入點(diǎn)，從工作對(duì)象的角度看，主要還是從“單體”的、“個(gè)體”的特困職工著眼的。工會(huì)依法維護(hù)職工的權(quán)益，經(jīng)常受到各種因素的干擾，“難維護(hù)”已成為工會(huì)維護(hù)職能弱化的主要特征。扭轉(zhuǎn)這種狀況，不是一朝一夕就能做到的，但必須努力，盡快改變這種狀況。做好工會(huì)維權(quán)工作，既需要黨委和政府重視，工會(huì)組織履職，也離不開(kāi)社會(huì)各界配合和廣大職工的積極參與。所以，做好工會(huì)維權(quán)工作，要整合資源，整合力量，堅(jiān)持“黨政重主導(dǎo)、工會(huì)當(dāng)主力、企業(yè)負(fù)主責(zé)、職工為主體”的工作方向，做到工會(huì) 維權(quán)工作與職能部門聯(lián)手、與各級(jí)工會(huì)聯(lián)動(dòng)、與社會(huì)力量聯(lián)合，形成互聯(lián)、互動(dòng)、互補(bǔ)的工作機(jī)制。

4、堅(jiān)持維權(quán)環(huán)節(jié)全過(guò)程。工會(huì)維權(quán)工作和維權(quán)方式，要做到“一條龍”式的全過(guò)程維權(quán)。要推行事前重協(xié)商、事發(fā)重協(xié)調(diào)、事中重協(xié)辦、事畢重履約、事后重回訪的“五步”工作法，既加強(qiáng)源頭參與，從政策上維護(hù)職工群眾的根本利益，又注重事中維護(hù)，在協(xié)調(diào)中維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益，還關(guān)注履約兌現(xiàn)，在事后維護(hù)職工群眾的具體利益。要緊緊圍繞源頭參與和勞動(dòng)關(guān)系的建立、運(yùn)行、監(jiān)督和調(diào)處等環(huán)節(jié)來(lái)開(kāi)展。比如，在源頭參與和宏觀維護(hù)環(huán)節(jié)，工會(huì)要加大對(duì)有關(guān)政策制定的參與力度，使職工的呼聲和工會(huì)的主張?jiān)谟嘘P(guān)法律法規(guī)和政策中得以體現(xiàn)；在勞動(dòng)關(guān)系建立環(huán)節(jié)，重點(diǎn)要抓好勞動(dòng)合同的簽訂工作，著力提高勞動(dòng)合同簽訂率；在勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行環(huán)節(jié)，重點(diǎn)要大力推進(jìn)工資集體協(xié)商機(jī)制，堅(jiān)持和完善職工代表大會(huì)及其他形式的民主管理制度；在勞動(dòng)關(guān)系監(jiān)督環(huán)節(jié)，重點(diǎn)要加大勞動(dòng)法律監(jiān)督檢查工作力度，切實(shí)糾正在一些企業(yè)存在的侵犯職工合法權(quán)益的現(xiàn)象；在勞動(dòng)關(guān)系調(diào)處環(huán)節(jié)，重點(diǎn)要建立健全勞動(dòng)關(guān)系矛盾預(yù)警和疏導(dǎo)機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解、仲裁和訴訟等工作，努力為職工提供法律服務(wù)和援助。