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      深化重要領(lǐng)域改革 增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在活力

      時(shí)間:2019-05-13 05:09:57下載本文作者:會(huì)員上傳
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      第一篇:深化重要領(lǐng)域改革 增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在活力

      深化重要領(lǐng)域改革 增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在活力

      2013-3-5 14:13:12來源:2013年03月05日 09:53:50 新華網(wǎng)

      3月5日(星期二)上午9時(shí),第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在人民大會(huì)堂開幕,聽取國(guó)務(wù)院總理溫家寶作政府工作報(bào)告,審查計(jì)劃報(bào)告和預(yù)算報(bào)告。

      [溫家寶]:六是深化重要領(lǐng)域改革,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在活力。我們不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)改革,在一些重要領(lǐng)域取得重大進(jìn)展。大力推進(jìn)財(cái)稅體制改革,完善轉(zhuǎn)移支付制度,全面建立縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制,基層政府提供基本公共服務(wù)的能力有所提高;由公共財(cái)政預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算組成的預(yù)算體系框架基本形成,預(yù)算外資金全部納入預(yù)算管理;統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)稅制,實(shí)現(xiàn)增值稅轉(zhuǎn)型,實(shí)施成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革,開展?fàn)I業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn),改革資源稅制度,財(cái)稅體制對(duì)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的促進(jìn)作用增強(qiáng)。全面深化金融體制改革,國(guó)有大型商業(yè)銀行股份制改革順利完成,政策性金融機(jī)構(gòu)改革有序推進(jìn),農(nóng)村信用社改革成效明顯,銀行業(yè)新監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,創(chuàng)業(yè)板、股指期貨和融資融券業(yè)務(wù)相繼推出,保險(xiǎn)業(yè)改革開放深入推進(jìn),人民幣匯率形成機(jī)制不斷完善,利率市場(chǎng)化和資本項(xiàng)目可兌換改革穩(wěn)步推進(jìn),建立宏觀審慎政策框架,擴(kuò)大人民幣在跨境貿(mào)易和投資中的使用。我國(guó)銀行、證券、保險(xiǎn)業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升,為成功應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。國(guó)有企業(yè)改革不斷深化,素質(zhì)提高,競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。制定鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的指導(dǎo)意見和實(shí)施細(xì)則,非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不斷改善。建立生態(tài)補(bǔ)償制度,開展排污權(quán)和碳排放權(quán)交易試點(diǎn)。事業(yè)單位分類改革積極推進(jìn)。

      第二篇:淺談“三個(gè)代表”重要思想的內(nèi)在活力

      淺談“三個(gè)代表”重要思想的內(nèi)在活力

      論文摘要:“三個(gè)代表”重要思想的內(nèi)在活力,主要是指它既繼承、發(fā)展又創(chuàng)新了馬克思主義理論?!叭齻€(gè)代表”重要思想的內(nèi)在活力主要表現(xiàn)在:第一,堆物辯證法是“三個(gè)代表”重要思想的科學(xué)方法;第二,理論與實(shí)踐的統(tǒng)一是“三個(gè)代表”重要思想內(nèi)在活力的源泉;第三,創(chuàng)新是“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)特征:.第四,開放性品格是“三個(gè)代表”重要思想的發(fā)展機(jī)制,將使它成為永葆青春活力的理論。

      論文關(guān)鍵詞:“三個(gè)代表” 中國(guó)共產(chǎn)黨 馬克思主義理論 內(nèi)在活力 發(fā)展創(chuàng)新

      黨的十三屆四中全會(huì)以來,以中國(guó)共產(chǎn)黨為核心的第三代黨的中央領(lǐng)導(dǎo)集體,以馬克思主義的巨大理論勇氣,在鄧小平理論的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步回答了什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義的問題,創(chuàng)造性地回答了建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨的問題,形成了“三個(gè)代表”的重要思想。“三個(gè)代表”重要思想融立黨、執(zhí)政、興國(guó)于一體,貫通了馬克思主義哲學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)和科學(xué)社會(huì)主義學(xué)科,大大深化了我們對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí),是我們贏得未來發(fā)展、振興中華民族和創(chuàng)造新的輝煌的制勝法寶?!叭齻€(gè)代表”重要思想具有強(qiáng)大的內(nèi)在活力,這是由它所具有的科學(xué)性、實(shí)踐性、創(chuàng)新性和開放性決定的。

      一、唯物辯證法是“三個(gè)代表”思想的科學(xué)方法

      “三個(gè)代表”重要思想把握社會(huì)基本矛盾運(yùn)動(dòng)的規(guī)律。把黨的先進(jìn)性放到社會(huì)歷史進(jìn)程中加以考察。馬克思主義的唯物史觀認(rèn)為,人類社會(huì)是在生產(chǎn)力同生產(chǎn)關(guān)系的基本矛盾運(yùn)動(dòng)中發(fā)展起來的。人類社會(huì)的一切活動(dòng),包括馬克思主義政黨的建設(shè),都不可能超脫于這一規(guī)律之外,從根本上來說,都要受這一規(guī)律的支配。“三個(gè)代表”對(duì)黨的先進(jìn)性內(nèi)涵的深化,正是從社會(huì)基本矛盾運(yùn)動(dòng)規(guī)律的深層次上認(rèn)識(shí)黨的先進(jìn)性的。

      歷史唯物論還證明,無論生產(chǎn)力的發(fā)展還是文化的進(jìn)步,其主體動(dòng)力是億萬人民群眾;人民群眾是歷史的創(chuàng)造者,創(chuàng)造了迄今為止的全部物質(zhì)文明和精神文明。既然如此,人民群眾就應(yīng)當(dāng)首先是物質(zhì)文明和精神文明的擁有享有者,創(chuàng)造者與擁有享有者高度一致,體現(xiàn)了人民群眾的根本利益。因此,能否堅(jiān)持這一歷史唯物主義價(jià)值立場(chǎng),忠實(shí)代表最廣大人民的根本利益,成為區(qū)分一個(gè)政黨是進(jìn)步還是落后抑或是反動(dòng)的顯著標(biāo)志。馬克思恩格斯早在150多年前的共產(chǎn)黨宣言》中就明確指出:“其余的階級(jí)都隨著大工業(yè)的發(fā)展而日趨沒落和滅亡,無產(chǎn)階級(jí)卻是大工業(yè)本身的產(chǎn)物?!薄盁o產(chǎn)階級(jí)的運(yùn)動(dòng)是絕大多數(shù)人的、為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動(dòng)。在新的歷史時(shí)期,中國(guó)共產(chǎn)黨在深刻理解馬克思主義群眾觀的基礎(chǔ)上,把人民作為我們工作價(jià)值的最高裁決者,提出“三個(gè)代表”歸根到底是要代表最廣大人民的根本利益。他說:“人民群眾是先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的創(chuàng)造主體,也是實(shí)現(xiàn)自身利益的根本力量。不斷發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化,歸根到底都是為了滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需要,不斷實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益?!薄叭齻€(gè)代表”把人民的利益單獨(dú)作為一個(gè)范疇,并與生產(chǎn)力、文化并提,這就使它把人民利益提到了一個(gè)新的高度,符合新世紀(jì)人的全面發(fā)展觀點(diǎn),發(fā)展了馬克思主義的唯物史觀。

      二、理論與實(shí)踐的統(tǒng)一是“三個(gè)代表”重要思想內(nèi)在活力的源泉

      馬克思主義認(rèn)為,理論來源于實(shí)踐,由實(shí)踐來檢驗(yàn)、修正.在實(shí)踐中發(fā)展。實(shí)踐是馬克思主義與時(shí)俱進(jìn)的不竭動(dòng)力。《“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)綱要》精辟指出:“改革開放以來特別是十三屆四中全會(huì)以來黨和人民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大探索,是‘三個(gè)代表’重要思想形成的實(shí)踐基礎(chǔ)。

      “三個(gè)代表”的重要思想源于實(shí)踐,是對(duì)世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)150多年和我黨近80年建黨經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié),是扎根于建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐、從現(xiàn)實(shí)生活中汲取營(yíng)養(yǎng)的理論之樹。

      我黨近80年建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),是“三個(gè)代表”重要思想形成的最豐富的實(shí)踐依據(jù)。就黨的歷史本質(zhì)而言,應(yīng)當(dāng)說黨的歷史就是“三個(gè)代表”的歷史。在80多年的奮斗歷程中,我們黨團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國(guó)各族人民,完成了三大偉業(yè):取得了新民主主義革命的勝利,實(shí)現(xiàn)了民族獨(dú)立和人民的解放;建立了社會(huì)主義制度,實(shí)現(xiàn)了中國(guó)歷史上最廣泛最深刻的社會(huì)變革;開創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè),走上了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的道路?;仡?0多年來黨的歷史,可以總結(jié)出無數(shù)條寶貴的經(jīng)驗(yàn),但其中最基本、最寶貴、最具生命力的經(jīng)驗(yàn),也就是始終堅(jiān)持了“三個(gè)代表”重要思想。誠(chéng)然,黨在近80年的歷史中,也有過不少失誤甚至是嚴(yán)重的錯(cuò)誤,但這恰恰是違背了“三代表”的要求。“三個(gè)代表”重要思想是在科學(xué)總結(jié)黨成立以來的全部實(shí)踐及其正反兩方面歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上形成和發(fā)展起來的。它深深扎根在我們黨近80年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)之中,是我們黨艱辛探索和偉大實(shí)踐的必然結(jié)論。

      “三個(gè)代表”的重要思想,還植根于我國(guó)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐,特別是在黨的十三屆四中全會(huì)以來以執(zhí)政黨建設(shè)為重點(diǎn)、以建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義為主題的實(shí)踐基礎(chǔ)上,逐步形成和發(fā)展起來的。中國(guó)共產(chǎn)黨同志于2000年1月20日在向中央政治局通報(bào)中央政治局常委“三講”情況的時(shí)候曾經(jīng)明確地指出:“十年來,我們始終銘記小平同志的政治交代,銘記黨和人民的重托.對(duì)自己承擔(dān)的職責(zé)從不敢懈怠。

      實(shí)踐不僅是“三個(gè)代表”重要思想形成的基礎(chǔ)和發(fā)展的源泉,而且也是檢驗(yàn)它是否真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)“生活之樹是長(zhǎng)青的,而理論則是灰色的?!鄙鐣?huì)發(fā)展的實(shí)踐千變?nèi)f化、永無窮盡,它決定了不可能存在永恒的、絕對(duì)的真理。理論要走在實(shí)踐的前面,發(fā)揮對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo)作用,就必須注重實(shí)踐的發(fā)展。“三個(gè)代表”的實(shí)踐性要求我們堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良作風(fēng)。

      由此可見.理論與實(shí)踐在“三個(gè)代表”重要思想中的統(tǒng)一,使“三個(gè)代表”重要思想充滿活力煥發(fā)出勃勃生機(jī)。一方面,“三個(gè)代表”重要思想是以實(shí)踐為基礎(chǔ)的,離開了實(shí)踐,它就成了無源之水、無本之木,就會(huì)喪失其存在的價(jià)值;另一方面,不斷發(fā)展的社會(huì)實(shí)踐又是“三個(gè)代表”重要思想發(fā)展的不竭源泉,只有隨著社會(huì)實(shí)踐的發(fā)展而發(fā)展,“三個(gè)代表”重要思想才具有永恒的生命力。

      三、創(chuàng)新是“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)特征

      說“三個(gè)代表”的重要思想是“創(chuàng)新的理論”,這是因?yàn)樵隈R克思主義發(fā)展史上,它第一次把發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化、實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益同堅(jiān)持黨的先進(jìn)性聯(lián)系在一起,上升到黨的性質(zhì)和宗旨的高度,上升到黨的指導(dǎo)思想的高度.構(gòu)成一個(gè)完整的體系,形成了具有時(shí)代特色的馬克思主義建黨學(xué)說。

      “三個(gè)代表”重要思想是馬克思主義中國(guó)化的最新的理論成果。列寧曾經(jīng)說過:“判斷歷史的功績(jī).不是根據(jù)歷史家有沒有提供現(xiàn)代所要求的東西,而是根據(jù)他們比他們的前輩提供了新的東西?!敝袊?guó)共產(chǎn)黨同志關(guān)于“三個(gè)代表”的重要思想,正是比我們的前輩“提供了新的東西”,這些“新東西”主要表現(xiàn)在以下十個(gè)方面:關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的思想;關(guān)于公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展是我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度的思想;關(guān)于按勞分配為主體、多種分配方式并存的思想;關(guān)于實(shí)行全方位對(duì)外開放戰(zhàn)略的思想;關(guān)于正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的思想;關(guān)于社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的思想;關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的思想;關(guān)于依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合的思想;關(guān)于走中國(guó)特色精兵之路的思想;關(guān)于鞏固黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)的思想,等等。這些都包含在“三個(gè)代表”重要思想體系之中,是最新的理論成果,是對(duì)馬克思主義理論的重大貢獻(xiàn)。江澤民同志在2003年“七一”講話中指出:“我們黨從誕生之日起就把馬克思主義確立為自己的指導(dǎo)思想,并在長(zhǎng)期奮斗中堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合,產(chǎn)生了毛澤東思想、鄧小平理論和‘三個(gè)代表’重要思想這三大理論成果。”

      “三個(gè)代表”重要思想開辟了馬克思主義發(fā)展的新境界?!叭齻€(gè)代表”重要思想的形成,表明我們黨對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí),達(dá)到了一個(gè)新的理論高度,開辟了馬克思主義發(fā)展的新境界。

      四、開放性品格是“三個(gè)代表”重要思想的發(fā)展機(jī)制

      馬克思主義具有強(qiáng)大生命力的奧秘,就在于它具有與時(shí)俱進(jìn)的開放性品格?!叭齻€(gè)代表”重要思想既與馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論一脈相承,又充分吸收、借鑒人類文明的優(yōu)秀成果;既是對(duì)我黨歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),又是對(duì)世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的反思;既緊密聯(lián)系中國(guó)在21世紀(jì)的發(fā)展,又同當(dāng)今世界的發(fā)展相聯(lián)系。這就表明“三個(gè)代表”的思想是一個(gè)開放性的理論體系,它不僅對(duì)外開放,而且對(duì)自身開放;不僅對(duì)過去和歷史開放,而且對(duì)現(xiàn)在和未來開放。開放性品格,成為“三個(gè)代表”重要思想永葆青春活力的發(fā)展機(jī)制。

      “三個(gè)代表”重要思想的開放性首先表現(xiàn)在它的開拓性。具有開拓性、探索性和深刻性,這就使“三個(gè)代表”重要思想具有很強(qiáng)的創(chuàng)新品格。還在黨的十四大報(bào)告中,中國(guó)共產(chǎn)黨同志就根據(jù)鄧小平同志的一貫思想,深刻指出:“我國(guó)的改革是一場(chǎng)新的革命?!薄叭齻€(gè)代表”重要思想在理論創(chuàng)新方面取得的許多成果,都是面對(duì)十三年來社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐勇于開拓的結(jié)晶。

      “三個(gè)代表”重要思想的開放性其次表現(xiàn)在它的發(fā)展性。“三個(gè)代表”為新時(shí)期黨的建設(shè)和黨的事業(yè)發(fā)展指明了根本方向,提出了基本方針,“但要使全黨同志深刻地認(rèn)識(shí)和全面地把握‘三個(gè)代表’的要求,還有大量的工作要做”,還“需要從理論和實(shí)踐的結(jié)合上進(jìn)一步加以研究,進(jìn)一步進(jìn)行闡述”,需要全黨緊密結(jié)合國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的變化,緊密結(jié)合我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力的最新發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制變革的實(shí)際,緊密結(jié)合人民群眾對(duì)物質(zhì)文化生活提出的新的發(fā)展要求,緊密結(jié)合黨員干部隊(duì)伍狀況發(fā)生的新情況、新變化。安于現(xiàn)狀、無所作為或停滯不前是無法理解“三個(gè)代表”的真諦的,也無法落實(shí)“三個(gè)代表”的要求。

      “三個(gè)代表”重要思想著眼于未來實(shí)踐與新的發(fā)展,始終認(rèn)為實(shí)踐沒有止境。建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大探索是一個(gè)從相對(duì)真理走向絕對(duì)真理,而又永遠(yuǎn)沒有完結(jié)的歷史過程和認(rèn)識(shí)過程。如前所述,“三個(gè)代表”重要思想來源于實(shí)踐,它還要再回到實(shí)踐中去,指導(dǎo)新的實(shí)踐。因此,“三個(gè)代表”重要思想決不是一個(gè)封閉的體系,它面向未來新的實(shí)踐,具有很大的開放性、包容性和發(fā)展性,還需要根據(jù)變化了的實(shí)踐不斷地完善。中國(guó)共產(chǎn)黨同志指出:“‘三個(gè)代表’重要思想是發(fā)展的、前進(jìn)的?!睂?shí)踐沒有止境,創(chuàng)新也沒有止境。我們要突破前人,后人也必然會(huì)突破我們。這是人類社會(huì)發(fā)展的必然規(guī)律。

      第三篇:重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革

      重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革

      改革開放以來,我們走過了一條從局部改革到整體改革、從增量改革到存量改革,先易后難的漸進(jìn)式改革道路。當(dāng)前,各部門各地方要完成調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)的新任務(wù),必須統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)推進(jìn),進(jìn)一步深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革,破解阻礙中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制難題,激發(fā)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的活力和創(chuàng)造性,增強(qiáng)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和活力。

      改革是推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的動(dòng)力源泉。深化改革,是從根本上解決制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展諸多矛盾和難題的重要途徑,也是建設(shè)更加開放、更富效率、更適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制需要。

      首先,要堅(jiān)決轉(zhuǎn)變政府職能,建設(shè)服務(wù)型政府。要把政府職能切實(shí)轉(zhuǎn)到宏觀調(diào)控、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來,按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求合理定位,加快推進(jìn)行政審批制度改革。

      其次,要堅(jiān)決改革金融體制,增強(qiáng)金融對(duì)經(jīng)濟(jì)的服務(wù)功能。要充分發(fā)揮金融市場(chǎng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的積極作用,增強(qiáng)金融對(duì)經(jīng)濟(jì)的服務(wù)功能;還要要著眼于危機(jī)防范,加強(qiáng)金融監(jiān)管機(jī)制建設(shè)。

      再次,要堅(jiān)決調(diào)整所有制結(jié)構(gòu),完善市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。繼續(xù)大力推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整,深化國(guó)有企業(yè)改革,推進(jìn)壟斷性行業(yè)體制改革,充分發(fā)揮個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì),放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,保護(hù)民間投資合法權(quán)益。

      最后,要堅(jiān)決改革現(xiàn)行的資源價(jià)格和財(cái)稅體制,真正建立起能夠反映市場(chǎng)供求狀況、資源稀缺程度和環(huán)境損壞成本的價(jià)格形成機(jī)制和能夠反映區(qū)域貢獻(xiàn)差異和區(qū)域發(fā)展需要的財(cái)政分配制度,努力實(shí)現(xiàn)區(qū)域公共服務(wù)均等化。

      惠普質(zhì)量門

      2010年3月5日,170余名消費(fèi)者以惠普筆記本產(chǎn)品過熱、花屏、閃屏等質(zhì)量問題為由,委托律師向國(guó)家質(zhì)檢總局集體投訴,希望惠普能召回問題筆記本;3月14日晚間,央視新聞?lì)l道《共同關(guān)注》欄目播出報(bào)道《惠普“質(zhì)量門”升級(jí)客服錄音被曝光》,報(bào)道了中國(guó)消費(fèi)者集體投訴惠普一事;“3?15消費(fèi)者權(quán)益日”這一天,惠普終于一改此前傲慢、冷漠的態(tài)度,向受到影響的中國(guó)消費(fèi)者公開道歉,并在央視3?15晚會(huì)曝光惠普金牌服務(wù)中心以“有蟑螂”為由解釋筆記本出現(xiàn)花屏現(xiàn)象。而對(duì)于此前消費(fèi)者提出的召回要求,惠普并沒有做出明確回應(yīng)。至此,惠普深陷“召回門”。

      “目前筆記本電腦市場(chǎng)屬于一個(gè)快速增長(zhǎng)階段,筆記本品牌競(jìng)爭(zhēng)非常激烈,為了搶占市場(chǎng),新品推出速度相當(dāng)快,出現(xiàn)質(zhì)量問題是不可避免的。消費(fèi)者對(duì)洋品牌過于信賴,甚至是盲目相信洋品牌就等于高質(zhì)量。

      另一方面,中國(guó)相關(guān)法律缺失、政府部門監(jiān)管乏力,很多消費(fèi)者要想維權(quán),只能是“單兵作戰(zhàn)”,對(duì)洋品牌很難起到震懾和約束的作用。要想改變這種狀況,首先消費(fèi)者要改變自己的態(tài)度,不要過分迷信洋品牌,遇到質(zhì)量問題,一定要維權(quán)到底,像在這次“惠普門”事件中一樣,團(tuán)結(jié)起來,以集體的聲音形成社會(huì)輿論,迫使那些想回避問題的洋品牌拿出解決辦法。

      第二,政府部門和消費(fèi)者權(quán)益機(jī)構(gòu)也要有所作為。加強(qiáng)公平對(duì)等監(jiān)管、提升我們的維權(quán)力度,尤其要加大處罰力度。

      惠普的問題根源在于質(zhì)量問題和設(shè)計(jì)缺陷問題,而目前我國(guó)還沒有出臺(tái)缺陷電子產(chǎn)品召回制度。09年年12月26日獲得通過的《侵權(quán)責(zé)任法》,將于今年7月1日起正式實(shí)施。《侵權(quán)責(zé)任法》第46條明確規(guī)定:“產(chǎn)品投入流通后發(fā)現(xiàn)存在缺陷的,生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取警示、召回等補(bǔ)救措施。未及時(shí)采取補(bǔ)救措施或者補(bǔ)救措施不力造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任?!边@一條款使得包括電子產(chǎn)品在內(nèi)的缺陷產(chǎn)品召回制度得到改觀,有了法律支撐,彌補(bǔ)了立法上的空白。正在制定中的《缺陷產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》規(guī)定:在正確使用的情況下,由于設(shè)計(jì)、生產(chǎn)或者指示等原因,使某一批次、型號(hào)或者類別的產(chǎn)品存在可能造成財(cái)產(chǎn)損害的缺陷,生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)實(shí)施召回行動(dòng)。

      在國(guó)家工商行政管理總局主辦,國(guó)家工商總局消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)局、中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)、中國(guó)消費(fèi)者報(bào)社承辦的紀(jì)念“3?15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日”座談會(huì)上,國(guó)務(wù)院法制辦工交司司長(zhǎng)趙曉光表示,目前,國(guó)務(wù)院法制辦正在推進(jìn)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的修訂工作,同時(shí),為防止缺陷產(chǎn)品對(duì)人體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全造成損害,將制定《缺陷產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》等一批與消費(fèi)者合法權(quán)益保護(hù)相關(guān)的法律、行政法規(guī),為消費(fèi)維權(quán)提供更加完善的法律制度支持。

      此次制定的一系列法律法規(guī)是針對(duì)我國(guó)消費(fèi)領(lǐng)域出現(xiàn)的一些新情況新問題,如電子產(chǎn)品潛在的質(zhì)量瑕疵、電子商務(wù)存在的消費(fèi)陷阱、壟斷行業(yè)企業(yè)濫用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)侵害消費(fèi)者合法權(quán)益等問題,國(guó)務(wù)院法制辦正在推進(jìn)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的修訂工作。

      國(guó)家質(zhì)檢總局總工程師張綱近日表示,在汽車、兒童玩具、食品召回規(guī)定的基礎(chǔ)上,下一步將加快立法步伐,推動(dòng)《缺陷產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》及其配套法規(guī)的出臺(tái);逐步擴(kuò)大缺陷產(chǎn)品召回范圍,將消費(fèi)類電子電氣等產(chǎn)品納入召回范圍;建立較完善的缺陷產(chǎn)品召回監(jiān)管體系。未來將建設(shè)國(guó)家缺陷產(chǎn)品信息管理平臺(tái),在全國(guó)范圍內(nèi)采集產(chǎn)品傷害事故信息和產(chǎn)品質(zhì)量投訴信息,進(jìn)行數(shù)據(jù)分析與處理,實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

      自相關(guān)召回規(guī)定實(shí)施以來,其對(duì)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益、提高企業(yè)質(zhì)量責(zé)任意識(shí)起到了較大的推動(dòng)作用,但與其他國(guó)家比較,召回水平相比仍有不小差距。這種國(guó)外熱、國(guó)內(nèi)冷的召回現(xiàn)象,折射出的問題是多方面的。在中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造升級(jí)的過程中,發(fā)展自主品牌是必由之路,與國(guó)際接軌也是大勢(shì)所趨,在企業(yè)嚴(yán)控自身產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí),我國(guó)政府健全召回的相關(guān)法律法規(guī)、加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管、構(gòu)建與發(fā)達(dá)國(guó)家水準(zhǔn)相同的缺陷產(chǎn)品召回環(huán)境,已勢(shì)在必行。

      政府決策與政策執(zhí)行力

      近年來,各地公共產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)格聽證會(huì),基本都成了價(jià)格“聽漲會(huì)”,民意難以得到及時(shí)體現(xiàn)。針對(duì)于此,2010年初,廣東省物價(jià)局以有線數(shù)字電視收費(fèi)調(diào)整為突破口,在全國(guó)首次創(chuàng)新性地運(yùn)用價(jià)格政策評(píng)估機(jī)制,通過制定最高限價(jià)的方式控制機(jī)頂盒過大的銷售利潤(rùn),使群眾得到較大實(shí)惠。

      以對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度對(duì)待民意,尊重民意、順應(yīng)民意、善用民意,這是現(xiàn)代政府執(zhí)政的必然選擇。只有一個(gè)負(fù)責(zé)任的政府,才能讓民意找到充分表達(dá)且被尊重善用的機(jī)會(huì),才能及時(shí)調(diào)整不當(dāng)?shù)恼?,改善政策?zhí)行行為。

      政府決策和政策執(zhí)行必須直面群眾意見大的熱點(diǎn),在深入全面了解各方意見之后進(jìn)行評(píng)估,并堅(jiān)持全程公開透明原則,要科學(xué)調(diào)查決策最終才能取信于民。

      平等與對(duì)話是民主與法制走向成熟的標(biāo)志,決策時(shí)尊重民意考量還彰顯了一種民主平等意識(shí)。政府工作中民意含量的多少直接決定著這個(gè)政府的運(yùn)作方向和質(zhì)量,只有讓群眾擁有更多的話語權(quán)和知情權(quán),這個(gè)政府才能與與民眾之間建立起持久的親和力,才能有良好的社會(huì)形象。能否將決策建立在民主、公正、透明、科學(xué)之上,讓民眾和專家充分參與,讓商業(yè)利益充分回避,讓利弊之議充分表達(dá),能否廣納民智確保決策的科學(xué)性,求得決策與民意的契合,令決策暢行無阻,這既是對(duì)決策意識(shí)的考驗(yàn),也是對(duì)執(zhí)政能力的考驗(yàn)。

      溫家寶在2010年兩會(huì)前夕表示,在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)中的一條重要體會(huì),就是實(shí)行科學(xué)民主決策,健全群眾參與、專家咨詢和政府決策相結(jié)合的工作機(jī)制。堅(jiān)持重大決策集體討論決定,堅(jiān)持在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上制定決策,堅(jiān)持重大決策事項(xiàng)進(jìn)行專家咨詢,堅(jiān)持事關(guān)民生的決策征求群眾意見,堅(jiān)持提高決策的執(zhí)行力和公信力。實(shí)踐證明,這“五個(gè)堅(jiān)持”是應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的迫切需要,是發(fā)展社會(huì)主義民主的必然要求,也是調(diào)動(dòng)各方面積極性創(chuàng)造性的有效途徑。

      百年大計(jì),教育為本。教育是民族振興的基石,教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)。本文從公務(wù)員考試申論考試入手,剖析了教育問題存在的原因及解決措施。

      (一)原因

      1、政府投入不足

      國(guó)家投入不足,是教育面臨的最大瓶頸。根據(jù)1993年的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綱要,計(jì)劃到2000年教育投入占GDP總 量應(yīng)該達(dá)到4%,但是實(shí)際只有3.32%,以這個(gè)比例,國(guó)家累計(jì)少投入7000個(gè)億。近幾年教育投入占GDP的比例,不但沒升反而下降:2000年為 3.32%,2004年為2.7%,2005年只有2.16%。政府不投入或投入不足,所有壓力就全壓到學(xué)校身上。學(xué)校職責(zé)是辦好學(xué)校,教書育人,培養(yǎng)合 格人才,卻還要承擔(dān)起籌款還貸任務(wù)。

      2、教學(xué)資源不公平

      3、家長(zhǎng)們的期望值太高

      家長(zhǎng)“望子成龍”,相互攀比追逐“名?!?。由于傳統(tǒng)文化的積淀和社會(huì)用人制度的導(dǎo)向,家長(zhǎng)“望子成龍”,相互攀比追逐“名?!保坏珜?dǎo)致期望值

      過高,同時(shí)也是造成學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的根本原因。許多孩子從一出生,家長(zhǎng)就打聽上哪個(gè)學(xué)校,如果自己小區(qū)的學(xué)校好點(diǎn),一出生就落戶口。如果差點(diǎn),就舍近求遠(yuǎn)。這樣就有了擇校費(fèi),而且伴隨安全、上下班接送、交通堵塞等問題。

      4、利益驅(qū)使

      5、監(jiān)督制約機(jī)制不健全

      6、查處不嚴(yán)

      7、群眾自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)

      (二)措施

      “十一五”期間,教育如何才能讓人民滿意?教育部部長(zhǎng)周濟(jì)接受記者采訪時(shí)表示,必須切實(shí)把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn) 略地位,堅(jiān)持以全面實(shí)施素質(zhì)教育為主題著力完成“普及、發(fā)展、提高”三大任務(wù),在制度、投入和環(huán)境三方面采取有力措施,以更大的精力、更多的財(cái)力,努力實(shí) 現(xiàn)教育事業(yè)又快又好發(fā)展。

      三大任務(wù):一是普及和鞏固九年義務(wù)教育;二是大力發(fā)展職業(yè)教育;三是提高高等教育質(zhì)量?!吧蠈W(xué)難、上學(xué)貴”是目前人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問題。對(duì)此,周濟(jì)表示,當(dāng)前我國(guó)教育改革和發(fā)展的基本矛盾,是現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)、人民群眾對(duì)于優(yōu)質(zhì)教育的強(qiáng)烈需求和優(yōu)質(zhì) 教育資源供給嚴(yán)重不足之間的矛盾。當(dāng)前教育存在的困難和問題,有的是社會(huì)深刻變革中矛盾和問題的反映,有的是大 發(fā)展中伴生并發(fā)的問題,有的是社會(huì)主義初級(jí)階段長(zhǎng)時(shí)期存在的問題和深層次矛盾,今后還會(huì)出現(xiàn)許許多多新的困難和問題。我們要正視這些困難和問題,并通過改 革和發(fā)展的辦法積極予以解決。要解決人民群眾關(guān)心的這些問題,必須確保教育優(yōu)先發(fā)展,進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)黨委和政府對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌力度,在制度、投入和環(huán)境

      三方面采取有力措施。

      三項(xiàng)措施:制度、投入、環(huán)境。即:

      一是要加大改革創(chuàng)新力度。抓緊研究解決重大問題和突出問題,特別是困擾教育改革和發(fā)展的長(zhǎng)期性困難和深層次矛 盾。進(jìn)一步完善教育管理體制,理順政府、學(xué)校與社會(huì)的關(guān)系;積極推進(jìn)辦學(xué)體制改革,不斷探索發(fā)展教育的新模式;積極發(fā)展民辦教育,形成公辦和民辦教育共同 發(fā)展的格局;深化高??萍俭w制改革,探索建立產(chǎn)、學(xué)、研合作的良性機(jī)制。

      二是加大投入力度,加強(qiáng)教育管理。依法加大教育投入,逐步使財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例達(dá)到4%。完善農(nóng)村義務(wù)教育投入體制,建立健全義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障的長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí),繼續(xù)拓寬籌資渠道,健全教育成本合理分擔(dān)機(jī)制,積極鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人捐助教育。從嚴(yán)治教,規(guī)范管理,依法行政。加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)管理,不斷提高經(jīng)費(fèi)使用效益。

      三是為教育改革和發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,深入動(dòng)員社會(huì)各界和廣大人民群眾關(guān)心、支持和參與教育改革與發(fā)展,努力形成全社會(huì)共同推進(jìn)教育發(fā)展的新局面。

      此外,還要加大監(jiān)督管理力度,合理配置教育公共資源,進(jìn)一步提高群眾的自我保護(hù)意識(shí)等。

      第四篇:創(chuàng)新社會(huì)治理體制 增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展活力

      創(chuàng)新社會(huì)治理思路 增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展活力

      *****城區(qū)地處黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈和濟(jì)南城市群的疊加地帶,東與東營(yíng)市接壤,南與博興縣、淄博市毗鄰。西與惠民縣、陽(yáng)信縣相連,北與沾化區(qū)交界,是*****州市委、市政府駐地,全市政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通中心,?四環(huán)五海?規(guī)劃區(qū)的核心區(qū),魯北地區(qū)人流、物流、信息流的重要集散地。全區(qū)版圖面積696.99平方公里,轄1鄉(xiāng)2鎮(zhèn)7個(gè)街道,總?cè)丝?9萬。*****城區(qū)區(qū)位優(yōu)越,水利資源充足,黃河橫貫境內(nèi)38.5公里,徒駭河穿境而過。石油、天然氣等礦藏儲(chǔ)量甚豐,是中國(guó)第二大油田—?jiǎng)倮吞锏闹匾a(chǎn)區(qū)之一。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚,是全國(guó)著名的家紡基地,擁有家紡服裝、機(jī)械電子等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。文化底蘊(yùn)豐厚,秦皇臺(tái)遺址歷經(jīng)2000多年風(fēng)霜依然矗立,明清望族?一門十二進(jìn)士?、?父子五翰林?的*****城杜家享譽(yù)天下。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),積極搶抓?兩區(qū)一圈?機(jī)遇,加快建設(shè)生態(tài)和諧富?,F(xiàn)代化新*****城。2014年,全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值366.9億元、地方財(cái)政收入35.68億元,農(nóng)民人均純收入13172元。榮獲?全國(guó)‘六五’普法中期先進(jìn)縣區(qū)?、?全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)?、?全省流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)會(huì)建設(shè)示范區(qū)?、?省級(jí)食品藥品安全示范區(qū)?和?山東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范優(yōu)秀單位?等榮譽(yù)稱號(hào)。

      社會(huì)治理是全面深化社會(huì)改革的重要內(nèi)容,社會(huì)治理的重點(diǎn)難點(diǎn)都在基層。而社區(qū)作為城市社會(huì)的基本構(gòu)成單位,是社會(huì)治 理模式創(chuàng)新的基本單元和主要場(chǎng)所,在社會(huì)治理體系建設(shè)過程中作用關(guān)鍵。為此,我們?cè)谏鐣?huì)治理創(chuàng)新工作中,強(qiáng)化政府外部推力,激活社會(huì)內(nèi)生動(dòng)力,努力營(yíng)造政府轉(zhuǎn)職能、群眾得實(shí)惠、基層創(chuàng)和諧的多贏局面,全力打造?美麗社區(qū)、幸福家園?。2014年,*****城區(qū)被評(píng)為?全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)?,市西街道彩虹湖、北鎮(zhèn)街道化工等4個(gè)社區(qū)被評(píng)為?全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)?。

      一、以人為本,工作理念實(shí)現(xiàn)由管理到服務(wù)

      工作實(shí)踐中,我們注重堅(jiān)持以人為本,牢固樹立社會(huì)治理一切為了人民的工作理念,真正把為民服務(wù)抓在手上。

      (一)抓好公共服務(wù)。瞄準(zhǔn)全省、全國(guó)一流標(biāo)準(zhǔn),配套建立了一系列功能齊全、配套完善、各具特色的活動(dòng)陣地。自去年以來,精心打造了建筑面積均在3000平米以上,化工、為民、彩虹湖、文匯、政通精品社區(qū)5處。在此基礎(chǔ)上,實(shí)行人力、財(cái)力、物力、事務(wù)?四個(gè)下沉?,發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用,積極開展公共服務(wù)進(jìn)社區(qū),各社區(qū)普遍設(shè)立了社會(huì)救助、勞動(dòng)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等?一站式?為民公共服務(wù)窗口,實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)項(xiàng)目的全覆蓋。同時(shí),找準(zhǔn)社區(qū)公共服務(wù)的切入點(diǎn),在社區(qū)建立老年人日間照料中心,實(shí)行無償、低償、有償服務(wù)相結(jié)合,為老年人提供生活照料、配餐服務(wù)、健康保健等服務(wù)。目前,市西街道彩虹湖社區(qū),彭李街道黃河社區(qū)、為民社區(qū)、大河社區(qū),北鎮(zhèn)街道春曉社區(qū)、市東街道政通社區(qū)相繼成立了社區(qū)日間照料中心。今年初,總建筑面積14330平方米、占地100畝,總投資近1億元的市級(jí)重點(diǎn)工程—*****州殯儀館正式投入使用,新館按照國(guó)家民政部一級(jí)館標(biāo)準(zhǔn) 建設(shè),倡導(dǎo)?綠色殯葬?,打造?生命最美的送行者?服務(wù)品牌,提高了殯葬服務(wù)水平。

      (二)發(fā)展便民服務(wù)。重點(diǎn)打造具有*****城特點(diǎn)的?一刻鐘便民服務(wù)圈?,在社區(qū)開展餐飲、家政、醫(yī)療等10大類便民服務(wù),設(shè)立便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),通過分發(fā)便民服務(wù)手冊(cè)、便民聯(lián)系卡等措施,較好地實(shí)現(xiàn)了社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)與居民需求的無縫對(duì)接。同時(shí),各社區(qū)以滿足社區(qū)居民需求為著力點(diǎn),搭建社區(qū)服務(wù)有效載體,積極開展?品牌社區(qū)?創(chuàng)建活動(dòng),逐步探索拓寬社區(qū)服務(wù)新途徑。市西街道彩虹湖社區(qū)打造了?彩虹民生一號(hào)?服務(wù)品牌,內(nèi)容豐富、形式多樣,并包含眾多子品牌服務(wù)項(xiàng)目;政和社區(qū)創(chuàng)建了?3351?便民服務(wù)模式,成功吸引加盟商戶150家,惠及居民2740戶;化工社區(qū)打造?五園一灣?服務(wù)品牌,成立了?7110?便民服務(wù)隊(duì),收到良好效果;利民社區(qū)以校園學(xué)知識(shí)、社區(qū)學(xué)實(shí)踐為宗旨,通過社區(qū)、學(xué)校聯(lián)合為學(xué)生形成?社校同心圓?,以打造?社校同心圓?品牌開展了文藝表演、體育比賽等活動(dòng),構(gòu)建社區(qū)、學(xué)校一體化?大教育?模式;為民社區(qū)的?4L?服務(wù)模式和政通社區(qū)的?手護(hù)工程?等服務(wù)模式也都有效地提升了社區(qū)服務(wù)水平。目前,全區(qū)城市社區(qū)共創(chuàng)建各類品牌33個(gè),?一社區(qū)一特色,一社區(qū)一品牌?的格局已經(jīng)形成。

      (三)培育志愿隊(duì)伍。我們做好社會(huì)關(guān)注、群眾急需、志愿者專長(zhǎng)三個(gè)方面的?結(jié)合?文章,先后組織開展了以幫助困難群眾為內(nèi)容的?一助一?長(zhǎng)期結(jié)對(duì)服務(wù),?關(guān)愛老人、情暖社區(qū)?志愿者集中服務(wù)月活動(dòng),以及志愿者愛心時(shí)間銀行、心理咨詢、法律援助等志愿服務(wù)活動(dòng),通過活動(dòng)培育鍛煉隊(duì)伍,豐富工作內(nèi)涵,為居民提供個(gè)性化、精細(xì)化、高品質(zhì)服務(wù),提升社區(qū)服務(wù)質(zhì)量,社區(qū)的服務(wù)觸角延伸到了社區(qū)的每一個(gè)角落。

      二、激發(fā)活力,社會(huì)治理主體逐步多元化

      社會(huì)結(jié)構(gòu)日益多元化,多元利益訴求的表達(dá)和滿足需要多元社會(huì)治理主體。工作中,我們最大限度調(diào)動(dòng)全社會(huì)的資源力量,激發(fā)社會(huì)的創(chuàng)造活力,實(shí)現(xiàn)政府與社會(huì)力量的合作共治,構(gòu)建多元化的社會(huì)治理格局。

      (一)鼓勵(lì)社會(huì)組織參與社會(huì)治理。一是簡(jiǎn)化社區(qū)社會(huì)組織登記注冊(cè)手續(xù),降低準(zhǔn)入門檻。對(duì)符合登記條件的社區(qū)社會(huì)組織,直接在區(qū)民政局依法注冊(cè)登記;暫不符合登記條件的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道)民政所備案管理。二是推進(jìn)社會(huì)組織進(jìn)社區(qū)參與社會(huì)化服務(wù)。去年6月份,在市西街道彩虹湖社區(qū)開展了?美麗社區(qū)、幸福家園?系列活動(dòng)——社會(huì)組織社區(qū)志愿服務(wù)啟動(dòng)儀式。先后引進(jìn)百世兒童醫(yī)院、海燕家政、?好大姐?家政、朝陽(yáng)計(jì)算機(jī)培訓(xùn)學(xué)校等100家社會(huì)組織進(jìn)社區(qū),簽訂共駐共建協(xié)議,開展服務(wù)活動(dòng)。在養(yǎng)老服務(wù)方面,抓好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)日間照料中心建設(shè)的基礎(chǔ)上,探索?政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、社會(huì)組織運(yùn)作?模式,打造了?*****城區(qū)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)中心?、?*****城區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)?等一批特色養(yǎng)老示范工程,為老年人提供更全面更便捷的服務(wù)。今年3月25日,我區(qū)在彩虹湖社區(qū)舉行了區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心暨居家養(yǎng)老信息平臺(tái)成立儀式,標(biāo)致著我區(qū)居家養(yǎng)老工作全面啟動(dòng)。三是建立社會(huì)組織孵化基地。發(fā)掘和引導(dǎo)各社區(qū)具有公益福利、文化娛樂等性質(zhì)的社區(qū)社會(huì)組織,在其初創(chuàng)、成長(zhǎng)到成熟不同階段,通過資金扶持、政策傾斜、專業(yè)培訓(xùn)、分類指 導(dǎo)等方式,加強(qiáng)社區(qū)社會(huì)組織自身能力建設(shè),促進(jìn)其健康有序發(fā)展。目前,全區(qū)化工、彩虹湖等5個(gè)社區(qū)的孵化基地正在建設(shè)之中。

      (二)社工隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。一是開展?校地共建?活動(dòng)。依托轄區(qū)豐富的教育資源,采取理論培養(yǎng)和實(shí)踐鍛煉相結(jié)合的方式與*****州學(xué)院社工專業(yè)的高校合作,采取?社區(qū)書記進(jìn)大學(xué)課堂?、設(shè)立大學(xué)生社會(huì)工作實(shí)踐基地、?社區(qū)大講堂?、?專家講壇?等形式,引導(dǎo)大學(xué)教授、學(xué)生參與社區(qū)建設(shè),參與社會(huì)治理工作。去年在彩虹湖社區(qū)舉行了?大學(xué)生社會(huì)工作實(shí)踐基地?揭牌儀式,*****州學(xué)院社會(huì)學(xué)專業(yè)的50多名學(xué)生到社區(qū)進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。為民社區(qū)、大河社區(qū)還與*****州技術(shù)學(xué)院簽訂共建協(xié)議,邀請(qǐng)學(xué)院教授為居民授課。二是大力培育發(fā)展社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。在技術(shù)、資金、場(chǎng)所等方面提供幫助。目前,已注冊(cè)成立了眾智社工服務(wù)中心和海燕社會(huì)工作服務(wù)中心,并在春曉、為民、北海等社區(qū)開展系列社會(huì)服務(wù)活動(dòng)。

      (三)社會(huì)各方力量參與社區(qū)建設(shè)。一是在全區(qū)登記社區(qū)志愿者1.2萬余人,組建志愿者隊(duì)伍160多支,先后組織開展了以幫助困難群眾為內(nèi)容的?一助一?長(zhǎng)期結(jié)對(duì)服務(wù)等活動(dòng),取得良好效果。二是組織在職黨員開展?工作在單位、活動(dòng)在社區(qū)、奉獻(xiàn)雙崗位?等品牌化服務(wù)活動(dòng)?,F(xiàn)已有9000多名城區(qū)黨員積極參與到社區(qū)服務(wù)活動(dòng)中來,1800多名黨員報(bào)名參加了黨員志愿者服務(wù)隊(duì),設(shè)立黨員服務(wù)崗位170多種,受益群眾達(dá)15000多人次。三是積極開展?四社聯(lián)動(dòng)?,組織社區(qū)、社會(huì)組織、專業(yè)社工和社區(qū)志愿者廣泛參與社區(qū)服務(wù),豐富工作內(nèi)涵,提升服務(wù)水平。特 別是采取以?一中心多站點(diǎn)?的模式,引導(dǎo)社工服務(wù)向居民延伸,為社區(qū)居民提供了精細(xì)化的服務(wù)。

      三、群策群力,群眾協(xié)同參與和自治互律作用得到發(fā)揮 社會(huì)治理,離不開基層干部群眾的積極參與。我們立足*****城相對(duì)底子薄、基礎(chǔ)弱,轉(zhuǎn)型升級(jí)、科學(xué)發(fā)展任務(wù)重,社會(huì)治理壓力大的實(shí)際,探索具有*****城特色的工作方法,努力培育社區(qū)居民的自主意識(shí)、協(xié)商議事能力及社區(qū)歸屬感、認(rèn)同感。

      (一)實(shí)行社區(qū)網(wǎng)格化治理。我們以居住小區(qū)、生活情況或社會(huì)功能相似的區(qū)域?yàn)閱挝?,將社區(qū)管理與服務(wù)區(qū)域劃分為大、中、小三級(jí)單元網(wǎng)格。在網(wǎng)格上同步成立總支,小區(qū)成立支部,樓院設(shè)小組,構(gòu)建三級(jí)組織網(wǎng)絡(luò)體系。以此為基礎(chǔ),30-50戶成立居民小組推動(dòng)居民自治,每100戶居民配備一名為民服務(wù)員。在居民小區(qū)成立業(yè)主委員會(huì)等自治組織,成立工青婦等各類群團(tuán)組織,組建由專、兼職工作人員和志愿者組成的社區(qū)服務(wù)隊(duì),在孤老幫扶等方面奉獻(xiàn)愛心,社區(qū)管理和服務(wù)水平得到進(jìn)一步提高。

      (二)探索居民小區(qū)自我治理模式。在城市居民居住小區(qū),建立健全以社區(qū)黨組織為核心,社區(qū)居民會(huì)議(社區(qū)居民代表會(huì)議)、社區(qū)協(xié)商議事委員會(huì)為決策層,社區(qū)居委會(huì)(業(yè)主委員會(huì))及物業(yè)公司為執(zhí)行層,社區(qū)事務(wù)監(jiān)督委員會(huì)為監(jiān)督層的?一心三層?自治體系,實(shí)行三元化管理,建立社區(qū)自治機(jī)制。同時(shí),在社區(qū)建立聽證會(huì)、評(píng)議會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)?三會(huì)制度?,進(jìn)一步增強(qiáng)居民的社區(qū)自治意識(shí),使居民最大限度地參與社區(qū)生活,共同建設(shè)和諧社區(qū)。如,去年以來的城鄉(xiāng)?陽(yáng)光低保?整治工作中,在全區(qū)推行區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社區(qū)(村居)三級(jí)?陽(yáng)光公示?,特別是 村居群眾借助每月5日的?民主議政日?活動(dòng)對(duì)村居的重大事項(xiàng)進(jìn)行集體討論,集中討論、公開,與日常監(jiān)督、公開相結(jié)合,群眾參與,自我管理,自我監(jiān)督,全區(qū)共清查并取消不符合條件低保對(duì)象655戶683人,取得明顯效果。

      (三)增強(qiáng)居民對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感。在全區(qū)開展?一居一隊(duì)、一院一隊(duì)?活動(dòng),各社區(qū)組建了以黨員為骨干、普及全體居民的秧歌隊(duì)、腰鼓隊(duì)、廣場(chǎng)舞隊(duì)等文體隊(duì)伍,呈現(xiàn)出?小區(qū)天天有活動(dòng),群眾人人可參與?的喜人局面。各社區(qū)通過組織各種文體娛樂活動(dòng),成立各類社會(huì)組織,讓居民在活動(dòng)中找到自己的?用武之地?,增強(qiáng)了居民的社區(qū)歸屬感。

      四、整合資源,社會(huì)治理效能質(zhì)量不斷提升

      我們?cè)谏鐣?huì)治理創(chuàng)新實(shí)踐中,打破部門、地域等界限,調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量,整合了黨政部門、社會(huì)組織、企事業(yè)單位等多種資源,逐步構(gòu)建以社區(qū)黨組織為核心,以社區(qū)自治組織為主體,以駐區(qū)單位為依托,以社會(huì)各級(jí)組織為補(bǔ)充,?條塊結(jié)合、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共駐共建?的社區(qū)工作區(qū)域化新格局。一是以機(jī)制建設(shè)促區(qū)域化建設(shè)。成立社區(qū)工作聯(lián)席會(huì)議小組,與駐區(qū)單位簽訂《共駐共建協(xié)議書》,定期召開聯(lián)席會(huì)議,組織共建活動(dòng),提高了駐區(qū)單位參與、支持社區(qū)建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。二是以黨員帶動(dòng)促區(qū)域化建設(shè)。社區(qū)對(duì)駐區(qū)黨員建立臺(tái)賬,分類管理,并開展?工作在單位、活動(dòng)在社區(qū)、奉獻(xiàn)雙崗位?品牌化服務(wù)活動(dòng),組織黨員到社區(qū)認(rèn)崗,參與、帶動(dòng)社區(qū)建設(shè)。不斷發(fā)展壯大的黨員服務(wù)群體,成為*****城區(qū)社區(qū)建設(shè)的一道靚麗風(fēng)景。三是以共享共建促區(qū)域化建設(shè)。動(dòng)員社會(huì)力量、駐區(qū)單位提供財(cái)力、人力、場(chǎng)地等支持,采取引進(jìn)有能力的企業(yè)投資社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè),興辦社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目等方式解決社區(qū)服務(wù)資金、人員、技術(shù)等問題,實(shí)現(xiàn)了社區(qū)建設(shè)的共駐共建、共建共享、互惠互利。2013年,5月8日,全省防災(zāi)減災(zāi)社區(qū)應(yīng)急綜合演練在市西街道彩虹湖社區(qū)舉行,駐區(qū)的多個(gè)單位參與了綜合演練,國(guó)家減災(zāi)委、省及17市減災(zāi)委的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了觀摩。山東省電視臺(tái)進(jìn)行全程直播,中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》給予了報(bào)道。彩虹湖社區(qū)也被國(guó)家減災(zāi)委、民政部授予?全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)?。

      五、贏得民心,促進(jìn)社會(huì)和諧主動(dòng)作為

      有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾是群眾關(guān)心的重點(diǎn),也是社會(huì)治理的一項(xiàng)重要內(nèi)容,我們以社會(huì)矛盾事前預(yù)防和群眾訴求表達(dá)有序暢通作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),不斷促進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新。

      (一)強(qiáng)防范,抓平安建設(shè)。推進(jìn)人防專業(yè)化,實(shí)行“一區(qū)一警”,在城市社區(qū)普遍設(shè)立了警務(wù)室,推進(jìn)保安服務(wù)進(jìn)社區(qū)工作,加大防范力度。成立以社區(qū)黨員、樓長(zhǎng)和志愿者為主體的治安巡邏隊(duì)伍,并與轄區(qū)單位共同開展“平安社區(qū)”、“平安家庭”等系列活動(dòng),“社區(qū)你我他,平安靠大家”的安防意識(shí)逐步增強(qiáng)。

      (二)早預(yù)防,保和諧穩(wěn)定。為加強(qiáng)信訪穩(wěn)定和人民調(diào)解工作,將矛盾化解在基層,化解在萌芽。我們注重加強(qiáng)社區(qū)普法、民調(diào)、法律咨詢、法律援助等工作,在全區(qū)各村居推行法律顧問全覆蓋,強(qiáng)化村居干部的法律意識(shí),規(guī)范他們的工作行為。在化工社區(qū)建立全市首個(gè)社區(qū)巡回法庭,增強(qiáng)了群眾的法制觀念,有效地促進(jìn)了社會(huì)和諧。

      (三)激活力,奏時(shí)代強(qiáng)音。我們著力建設(shè)具有時(shí)代特征、本土優(yōu)勢(shì)、公眾認(rèn)同的社區(qū)文化,營(yíng)造廣大居民守望相助的人際氛圍與和諧共處的人文環(huán)境。各社區(qū)充分利用社區(qū)學(xué)校、社區(qū)廣場(chǎng)以及轄區(qū)單位的各類文化設(shè)施,開展?文化節(jié)?系列活動(dòng)。為民社區(qū)建立的?太極拳協(xié)會(huì)?、彩虹湖社區(qū)組建的?紅歌協(xié)會(huì)?、文匯社區(qū)建立的?老年人藝術(shù)團(tuán)?等隊(duì)伍積極參加了多項(xiàng)全國(guó)性的競(jìng)賽并取得好成績(jī);黃河社區(qū)的中海合唱團(tuán)、清怡社區(qū)的秧歌隊(duì)等文體隊(duì)伍都進(jìn)一步加強(qiáng)居民鄰里之間的溝通和團(tuán)結(jié),提升社區(qū)文化品位。通過一系列活動(dòng),吸引了大量居民走出家門,熱情參與到自?shī)首詷返娜罕娢幕钪衼?,打造了居民共同的精神家園。

      通過近年來的工作,我們?cè)趧?chuàng)新社會(huì)治理方面的體會(huì): 一是創(chuàng)新社會(huì)治理必須以轉(zhuǎn)變政府職能、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)為前提。在經(jīng)濟(jì)獲得一定發(fā)展,全面建設(shè)小康社會(huì)的現(xiàn)實(shí)條件下,政府的職能必須從經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)向公共服務(wù),體現(xiàn)在由把自己當(dāng)主人到把群眾當(dāng)主人、由被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù),只有實(shí)現(xiàn)這種職能、作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,才能更加注重聯(lián)系、服務(wù)群眾,形成社會(huì)治理的新思路、新措施、新辦法。二是解決群眾訴求和社會(huì)治理問題必須靠完善的制度建設(shè)和有力的制度落實(shí)作保證。三是贏得民心、促進(jìn)社會(huì)和諧必須主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、主動(dòng)作為。社會(huì)治理中存在側(cè)重于事后處置,不善解決小事的問題,在事前預(yù)防和源頭治理上缺乏有效措施,必然會(huì)出現(xiàn)小事拖大、大事拖炸的問題。為此,要強(qiáng)化主動(dòng)意識(shí),提高社會(huì)服務(wù)治理工作的預(yù)見性、主動(dòng)性和協(xié)同性。四是解決復(fù)雜社會(huì)治理問題必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、齊抓共管?;鶎由鐣?huì)涉及面廣,事情具體、復(fù)雜,單靠一兩個(gè)部門的工作是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠 的,必須齊抓共管,建立起?黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé),社會(huì)協(xié)同,公眾參與,法制保障?的格局,形成共治共管的強(qiáng)大合力。

      我區(qū)在社會(huì)治理創(chuàng)新工作中也存在政府管理職能多,有時(shí)有?越位?、?錯(cuò)位?現(xiàn)象發(fā)生,社區(qū)居委會(huì)行政化偏重等問題。創(chuàng)新社會(huì)治理工作是一項(xiàng)極為復(fù)雜、艱巨、長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程。下一步工作中,我們將以黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),按照?精街道、強(qiáng)社區(qū)、促服務(wù)?的整體工作思路,以創(chuàng)新的精神、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、為民的感情,時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕,全力打造?美麗社區(qū)、幸福家園?品牌,積極推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新,為建設(shè)生態(tài)和諧富?,F(xiàn)代化新*****城貢獻(xiàn)力量!

      第五篇:深化教育領(lǐng)域綜合改革

      【教育前瞻】深化教育領(lǐng)域綜合改革 推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展—教育

      部黨組學(xué)習(xí)貫徹省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班精神金太陽(yáng)教育

      2月25日,教育部黨組書記、部長(zhǎng)袁貴仁主持召開黨組會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)領(lǐng)

      會(huì)總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全

      會(huì)精神全面深化改革專題研討班上的重要講話精神,研究部署貫徹落實(shí)工作。會(huì)

      議強(qiáng)調(diào),要進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央全面深化改革的要求上來,深化教育

      領(lǐng)域綜合改革,推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展,為全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的人

      才支撐和智力支持。

      會(huì)議指出,此次省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班以學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)

      精神全面深化改革為主題,深入研討了一系列重大理論和實(shí)踐問題,進(jìn)一步明確

      了改革的總體思路、主要任務(wù)和政策措施,為深入貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革指明了方向,提供了遵循。總書記重要講話從歷史與現(xiàn)實(shí)、理論與實(shí)踐結(jié)合上,深入闡釋了全面深化改革總目標(biāo)的歷史背景、現(xiàn)實(shí)根據(jù)、科

      學(xué)內(nèi)涵,深刻回答了堅(jiān)持改革總目標(biāo)必須解決好制度模式選擇、價(jià)值體系建設(shè)等

      重大問題,并對(duì)進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)精神提出明確要求。講話視野廣

      闊、思想深刻,政治性、理論性、指導(dǎo)性很強(qiáng),是對(duì)全面深化改革的再一次有力

      動(dòng)員。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),全面貫徹落實(shí)。

      會(huì)議強(qiáng)調(diào),要正確準(zhǔn)確把握“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國(guó)家

      治理體系和治理能力現(xiàn)代化”這一全面深化改革的總目標(biāo),緊扣教育綜合改革各

      項(xiàng)任務(wù),不斷把教育改革推向前進(jìn)、引向深入。一是學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、加深認(rèn)識(shí)。深入

      領(lǐng)會(huì)講話的重大政治意義和理論意義,領(lǐng)會(huì)講話提出的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷,自覺用講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐,自覺貫徹到全面深化教育領(lǐng)域綜合改革各

      項(xiàng)工作中。二是堅(jiān)定方向、保持定力。要始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央

      保持高度一致,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo),堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向,全面貫徹黨的教育方針,培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,堅(jiān)定不移地走中國(guó)特

      色社會(huì)主義教育發(fā)展道路。三是統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)。要針對(duì)制約教育科學(xué)發(fā)展的重點(diǎn)問題和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題,著力促進(jìn)教育公平,著力優(yōu)化教育結(jié)構(gòu),著力提高教育質(zhì)量,切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)人的全面發(fā)展的能力。四

      是狠抓落實(shí)、務(wù)求實(shí)效。要緊緊抓住教育改革的重點(diǎn),把握好時(shí)機(jī)、節(jié)奏、力度,先易后難、循序漸進(jìn),正確、準(zhǔn)確、有序、協(xié)調(diào)推進(jìn)改革。要發(fā)揚(yáng)認(rèn)真的精神和

      務(wù)實(shí)的作風(fēng),重實(shí)干、出實(shí)招、求實(shí)效,扎扎實(shí)實(shí)地做幾件實(shí)實(shí)在在的事情,不

      斷創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史檢驗(yàn)的業(yè)績(jī)。

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