第一篇：當(dāng)前部分官員的錯(cuò)誤政績(jī)觀主要表現(xiàn)為

當(dāng)前部分官員的錯(cuò)誤政績(jī)觀主要表現(xiàn)為：目光短淺急功近利的功利主義傾向；盲目追求GDP；弄虛作假偽造政績(jī)；唯上不唯下，為難甚至欺壓百姓討好上級(jí)，求政績(jī)忽視甚至無(wú)視民生；決策自主不民主。

錯(cuò)誤政績(jī)觀帶來(lái)的社會(huì)問(wèn)題表現(xiàn)在：

第一，巨大的資源浪費(fèi)；

第二，嚴(yán)重的環(huán)境污染；

第二，限水限電的不合理措施給人民正常生活帶來(lái)諸多不便；

第三，不合理拆遷導(dǎo)致底層人民生活更困苦；

第四，政府決策缺乏群眾參與，不合理決策導(dǎo)致官民矛盾加深。

第五，政府建設(shè)缺乏合理規(guī)劃，導(dǎo)致房地產(chǎn)泡沫，房?jī)r(jià)居高不下，而樓房空置率亦高居不下；

第六，“染綠政績(jī)”現(xiàn)象嚴(yán)重污染了社會(huì)風(fēng)氣；

第七，拉大了國(guó)民貧富差距，加重了不合理的國(guó)民收入分配狀況；

第八，阻礙了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

第九，目光短淺，只看眼前利益，不利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，甚至為未來(lái)發(fā)張埋下禍根。

第十，部分官員的違法行為嚴(yán)重。

正確政績(jī)觀的內(nèi)涵是：以人為本，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，合理的GDP目標(biāo)，自覺(jué)做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史檢驗(yàn)的符合可持續(xù)發(fā)展觀的政績(jī)的政績(jī)觀。其核心在于以人為本和可持續(xù)發(fā)展。

第二篇：淺談錯(cuò)誤的政績(jī)觀的表現(xiàn)

91考試網(wǎng)（http://）考公務(wù)員，就上91考試網(wǎng)

淺談錯(cuò)誤的政績(jī)觀的表現(xiàn)

這些年來(lái)，絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部按照鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的要求，在改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實(shí)踐中創(chuàng)造了不平凡的業(yè)績(jī)，受到了廣大人民群眾的擁護(hù)。然而，也有一些領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)觀比較模糊、片面，甚至錯(cuò)誤，不適應(yīng)新時(shí)期新階段的要求，不符合全面建設(shè)小康社會(huì)的需要，影響和阻礙了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。這些模糊、片面乃至錯(cuò)誤的政績(jī)觀，主要有以下一些表現(xiàn)：

一是偏，即片面理解“政績(jī)”，將政績(jī)只視為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、等同于城市發(fā)展，尤其是等同于GDP增長(zhǎng)；忽略了政治文明、精神文明和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，忽略了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的發(fā)展，忽略了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，尤其是忽略了人本身的發(fā)展。結(jié)果，加重了經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、城市與農(nóng)村、區(qū)域之間、人與自然等方面的失衡。

二是散，即只求局部、不求全局的政績(jī)，搞上有政策、下有對(duì)策，各自為政、以鄰為壑，盲目攀比、一哄而上，導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)、惡性競(jìng)爭(zhēng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)。

三是急，即急功近利、好大喜功，只求眼前政績(jī)，不管身后“洪水滔天”。有的急，還是急于改變落后面貌；有的急，卻是急于個(gè)人升遷。但只要一急，就容易只重當(dāng)前、不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，只重速度、忽視質(zhì)量，只重發(fā)展、不計(jì)污染，吃祖宗飯、砸子孫碗。有的甚至板凳還沒(méi)坐熱，就“新官上任三把火”，今天一個(gè)大規(guī)劃，明天一個(gè)大思路，大搞“形象工程”“政績(jī)工程”。四是虛，即華而不實(shí)，虛報(bào)浮夸，用“水分”制造“政績(jī)”。這是急功近利的政績(jī)觀惡性膨脹的必然歸宿。一些領(lǐng)導(dǎo)干部重名利、輕政德，“不怕群眾不滿意、就怕領(lǐng)導(dǎo)不注意”，心浮氣躁、做表面文章，重“顯績(jī)”、輕“潛績(jī)”，善于包裝、精于造勢(shì)，甚至欺上瞞下，編造“GDP神話”，制造虛假“政績(jī)”，為個(gè)人樹碑立傳。

五是混，即當(dāng)官做老爺，不思進(jìn)取，認(rèn)定“無(wú)過(guò)便是功”，不冒風(fēng)險(xiǎn)、抱殘守缺、得過(guò)且過(guò)，敷衍了事、庸碌無(wú)為、怨天尤人。這也是個(gè)人主義支配政績(jī)觀的一種結(jié)果。

錯(cuò)誤的政績(jī)觀盡管表現(xiàn)形式不同，但后果是一樣的。一是妨礙黨的路線、方針、政策的全面貫徹落實(shí)，造成發(fā)展的片面與畸形，造成人力、財(cái)力、物力和寶貴時(shí)間的浪費(fèi)，嚴(yán)重阻礙全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。二是滋生、蔓延形式主義、官僚主義和腐敗現(xiàn)象，嚴(yán)重?fù)p害黨和政府的形象，損害黨群關(guān)系和干群關(guān)系。三是腐蝕干部隊(duì)伍，敗壞黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣，誘發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部的懶惰思想和投機(jī)心理，助長(zhǎng)黨內(nèi)和社會(huì)上的弄虛作假行為和浮夸之風(fēng)，挫傷真抓實(shí)干者的積極性。

消除錯(cuò)誤的政績(jī)觀，樹立正確的政績(jī)觀，才能切實(shí)樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，順利實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。

第三篇：審美活動(dòng)的特征主要表現(xiàn)為

審美活動(dòng)的特征主要表現(xiàn)為：

第一，審美活動(dòng)以一種審美（藝術(shù)）的眼光看待人類的生活與生產(chǎn)勞動(dòng)。這里面又包括了兩層意思：一是在生活與生產(chǎn)勞動(dòng)過(guò)程中，人能夠按照“美的規(guī)律”來(lái)創(chuàng)造。在這一創(chuàng)造過(guò)程中，人克服了完全受制于外部自然的被動(dòng)性，真正實(shí)現(xiàn)了合規(guī)律性與合目的性的統(tǒng)一。

由于審美活動(dòng)已經(jīng)從物質(zhì)的生產(chǎn)勞動(dòng)中獨(dú)立出來(lái)，它所體現(xiàn)的審美價(jià)值不是隱藏在實(shí)用價(jià)值背后，而是已經(jīng)在人類生活和勞動(dòng)生產(chǎn)及其成果中占據(jù)了主導(dǎo)地位，因此，這時(shí)的審美價(jià)值將以特殊的形式成為衡量一切生活與生產(chǎn)勞動(dòng)合理與否的重要尺度。

第三，在審美活動(dòng)中，對(duì)生活與生產(chǎn)勞動(dòng)過(guò)程及其結(jié)果的把握，更多是從感性形式方面進(jìn)行的。換句話說(shuō)，審美活動(dòng)從直觀感性形式出發(fā)，始終不脫離生活與生產(chǎn)勞動(dòng)過(guò)程及其結(jié)果的直觀表象和情感體驗(yàn)形式。但由于美的合規(guī)律性與合目的性的統(tǒng)一，所以審美活動(dòng)又總是同時(shí)伴有一定的理性內(nèi)容，會(huì)在理性層面上引發(fā)人們的深入思索。只是與那種一般認(rèn)識(shí)活動(dòng)不同，審美活動(dòng)中的理性內(nèi)容并不以概念為中介，即不是以概念形式出現(xiàn)，而是以情感、想象為中介，以形象為載體。正由于這樣，審美活動(dòng)才得以保持著自由的獨(dú)立品格。

由于審美活動(dòng)已經(jīng)從物質(zhì)的生產(chǎn)勞動(dòng)中獨(dú)立出來(lái)，它所體現(xiàn)的審美價(jià)值不是隱藏在實(shí)用價(jià)值背后，而是已經(jīng)在人類生活和勞動(dòng)生產(chǎn)及其成果中占據(jù)了主導(dǎo)地位，因此，這時(shí)的審美價(jià)值將以特殊的形式成為衡量一切生活與生產(chǎn)勞動(dòng)合理與否的重要尺度。

第三，在審美活動(dòng)中，對(duì)生活與生產(chǎn)勞動(dòng)過(guò)程及其結(jié)果的把握，更多是從感性形式方面進(jìn)行的。換句話說(shuō)，審美活動(dòng)從直觀感性形式出發(fā)，始終不脫離生活與生產(chǎn)勞動(dòng)過(guò)程及其結(jié)果的直觀表象和情感體驗(yàn)形式。但由于美的合規(guī)律性與合目的性的統(tǒng)一，所以審美活動(dòng)又總是同時(shí)伴有一定的理性內(nèi)容，會(huì)在理性層面上引發(fā)人們的深入思索。只是與那種一般認(rèn)識(shí)活動(dòng)不同，審美活動(dòng)中的理性內(nèi)容并不以概念為中介，即不是以概念形式出現(xiàn)，而是以情感、想象為中介，以形象為載體。正由于這樣，審美活動(dòng)才得以保持著自由的獨(dú)立品格。

由于審美活動(dòng)已經(jīng)從物質(zhì)的生產(chǎn)勞動(dòng)中獨(dú)立出來(lái)，它所體現(xiàn)的審美價(jià)值不是隱藏在實(shí)用價(jià)值背后，而是已經(jīng)在人類生活和勞動(dòng)生產(chǎn)及其成果中占據(jù)了主導(dǎo)地位，因此，這時(shí)的審美價(jià)值將以特殊的形式成為衡量一切生活與生產(chǎn)勞動(dòng)合理與否的重要尺度。

第三，在審美活動(dòng)中，對(duì)生活與生產(chǎn)勞動(dòng)過(guò)程及其結(jié)果的把握，更多是從感性形式方面進(jìn)行的。換句話說(shuō)，審美活動(dòng)從直觀感性形式出發(fā)，始終不脫離生活與生產(chǎn)勞動(dòng)過(guò)程及其結(jié)果的直觀表象和情感體驗(yàn)形式。但由于美的合規(guī)律性與合目的性的統(tǒng)一，所以審美活動(dòng)又總是同時(shí)伴有一定的理性內(nèi)容，會(huì)在理性層面上引發(fā)人們的深入思索。只是與那種一般認(rèn)識(shí)活動(dòng)不同，審美活動(dòng)中的理性內(nèi)容并不以概念為中介，即不是以概念形式出現(xiàn)，而是以情感、想象為中介，以形象為載體。正由于這樣，審美活動(dòng)才得以保持著自由的獨(dú)立品格。

第四篇：官員政績(jī)觀與干部考核制度專題卷

官員政績(jī)觀與干部考核制度專題卷

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材料一

2010年年底，美國(guó)一家名為“商業(yè)內(nèi)幕”的網(wǎng)站公布了若干幅鄭東新區(qū)的衛(wèi)星圖片，并從圖片上判斷，這只是“一片空屋的堆積”，可能是中國(guó)最大的“鬼城”。此言一出，鄭州當(dāng)?shù)剌浾搰W然，官方反應(yīng)尤為強(qiáng)烈。

“我們聽(tīng)到后很生氣，怎么能說(shuō)是‘鬼城’呢!”鄭東新區(qū)管委會(huì)信息中心新聞干事司棟彬?qū)τ浾哒f(shuō)。該管委會(huì)當(dāng)時(shí)就發(fā)布了一份數(shù)據(jù)，表明鄭東新區(qū)CBD入住率達(dá)到90%，并強(qiáng)調(diào)鄭東新區(qū)常住人口已達(dá)30多萬(wàn)。鄭東新區(qū)建設(shè)于2003年正式拉開(kāi)序幕，南北走向的中州大道將鄭州新老城區(qū)涇渭分明地“切”開(kāi)。截至2009年3月，官方公布的鄭州市城區(qū)面積為303平方公里，而鄭東新區(qū)規(guī)劃面積為150平方公里(一說(shuō)因包含在新區(qū)規(guī)劃內(nèi)的鄭州國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)地位難以協(xié)調(diào)，鄭東新區(qū)實(shí)際面積為115平方公里)。占地3.45平方公里的鄭東新區(qū)CBD，正好隔中州大道與老城的金水區(qū)相望，這個(gè)占新區(qū)面積約2.3%(按150平方公里算)的核心區(qū)，是開(kāi)發(fā)最早、配套最全、人氣最旺的地方。

但早在那家美國(guó)網(wǎng)站“爆料”之前一個(gè)月，河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)12名大學(xué)生就公布了一份抽樣調(diào)查報(bào)告，鄭東新區(qū)住房空置率在鄭州各城區(qū)中“不幸”高居榜首。在這次歷時(shí)兩個(gè)月的調(diào)查中，學(xué)生們從鄭州市中心六個(gè)區(qū)29家大型樓盤抽取了約1.1萬(wàn)套商住房為樣本，運(yùn)用查驗(yàn)水、電、氣表，點(diǎn)算“黑燈率”等方法，測(cè)算空置率。結(jié)果表明，鄭東新區(qū)商住房空置率超過(guò)55%，其他五區(qū)也不低于20%。為實(shí)地了解情況，近期記者走訪了鄭東新區(qū)數(shù)個(gè)住宅小區(qū)。位于新老城區(qū)交匯處的鑫苑中央花園，2006年便已建成，屬于鄭東新區(qū)入住人數(shù)較多的小區(qū)之一，多位小區(qū)居民表示，大概有三成左右的房子，不是經(jīng)常有人居住。

記者注意到，該小區(qū)外圍的底商大都空置，一些開(kāi)門營(yíng)業(yè)的商戶生意看上去也比較冷清。一家桶裝水中轉(zhuǎn)站工作人員稱，從他們客戶訂水的數(shù)量看，鄭東新區(qū)越往東，小區(qū)入住率越差，能有40%就算不錯(cuò)了。按照國(guó)際通行慣例，商品房空置率在5%～10%之間為合理區(qū)，10%～20%之間為危險(xiǎn)區(qū)，20%以上為嚴(yán)重積壓區(qū)。如果那12位大學(xué)生的調(diào)查報(bào)告結(jié)果可信，那將住房空置率高達(dá)55%的鄭東新區(qū)稱為一座“空城”，也不算危言聳聽(tīng)了。

十年前，即2001年，鄭東新區(qū)遠(yuǎn)景總體概念規(guī)劃方案進(jìn)行公開(kāi)國(guó)際招標(biāo)，經(jīng)30多位國(guó)內(nèi)外專家反復(fù)評(píng)審，黑川紀(jì)章的方案最終“以先進(jìn)的理念和獨(dú)具魅力的設(shè)計(jì)”獲得通過(guò)。按該方案估算，150平方公里的鄭東新區(qū)建設(shè)總投資應(yīng)在2000億元人民幣以上。如此龐大的預(yù)算，對(duì)當(dāng)年全市財(cái)政總收入只有50多億元、年均城市基建資金僅6億元的鄭州來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一個(gè)天文數(shù)字。為解建設(shè)資金饑渴，當(dāng)時(shí)的鄭州市主管領(lǐng)導(dǎo)拍板，以“經(jīng)營(yíng)城市”的思路來(lái)建設(shè)“國(guó)際一流水準(zhǔn)”的鄭東新區(qū)。簡(jiǎn)而言之，就是依靠“土地財(cái)政”來(lái)推動(dòng)新區(qū)發(fā)展。

自2003年起的七八年來(lái)，這片100多平方公里的土地上，一共2500萬(wàn)平方米建筑面積的各類樓房建成或在建，包括河南建業(yè)等在內(nèi)的省內(nèi)外大小開(kāi)發(fā)商，都紛紛砸重金進(jìn)軍鄭東新區(qū)。新區(qū)內(nèi)房?jī)r(jià)在政府、開(kāi)發(fā)商及各路投資者的合力推動(dòng)下，一路上漲。房?jī)r(jià)飆升，反過(guò)

來(lái)又帶動(dòng)地價(jià)大幅上揚(yáng)。2010年11月中旬，就在大學(xué)生們公布空置率調(diào)查報(bào)告前夕，鄭東新區(qū)新火車站旁邊一幅13畝商務(wù)金融地塊由一家名不見(jiàn)經(jīng)傳的地產(chǎn)商以2000萬(wàn)元/畝的單價(jià)拍得，創(chuàng)下鄭州有史以來(lái)土地出讓價(jià)新高。據(jù)說(shuō)，附近另一地塊此前出讓時(shí)的拍賣價(jià)不過(guò)500萬(wàn)元/畝。

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材料二

當(dāng)前，追求“綠色政績(jī)”成為不少地方干部的選擇，但是在這一過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)警惕一種“染綠政績(jī)”現(xiàn)象。比如，現(xiàn)在人們都說(shuō)青山綠水也是政績(jī)，于是，陜西渭南華縣就在綠化荒山上動(dòng)起了腦筋。只不過(guò)他們不像山西右玉縣那樣一任接一任地植樹造林，而是干脆弄幾桶漆把荒山刷綠了。

綠漆刷荒山只是“染綠政績(jī)”的一種，這樣的荒唐事并不止于此。最近，河北省安平縣停百姓用電以求節(jié)能減排達(dá)標(biāo)的做法恐怕也稱得上是“染綠政績(jī)”的一種。報(bào)載，從9月3日開(kāi)始，安平縣為完成節(jié)能降耗指標(biāo)，對(duì)全縣分3批實(shí)施限電，每批限電22小時(shí)。限電期間，不僅居民家中停電停水，醫(yī)院和紅綠燈也遭停電。之所以采取上述措施，是由于目前安平縣的節(jié)能指標(biāo)距離完成任務(wù)差距比較大。該縣今年節(jié)能指標(biāo)是下降6.6%，但前六個(gè)月只完成0.9%的任務(wù)量，還有超過(guò)5%的任務(wù)量沒(méi)完成。

油漆染綠的荒山不會(huì)改善自然生態(tài)，限制百姓用電換來(lái)的也不是真正的節(jié)能減排。減少能源消耗和污染物排放，是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要舉措，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必然要求。節(jié)能減排不是玩數(shù)字游戲，而是要切實(shí)通過(guò)倒逼機(jī)制轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。然而，像安平這樣的節(jié)能減排，即便能夠達(dá)到上級(jí)下達(dá)的指標(biāo)，又能收到什么實(shí)際成效呢?污染大戶、能源消耗大戶減少了嗎?落后的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改變了嗎?如果這些都得不到改變，那些節(jié)能指標(biāo)除了應(yīng)付上級(jí)之外究竟有何用處?節(jié)能減排不在淘汰落后產(chǎn)能等根本問(wèn)題上下功夫，反而打起了老百姓的主意，這樣的做法實(shí)在荒唐至極。用百姓生活不便換來(lái)的節(jié)能指標(biāo)，不但違背了節(jié)能減排的初衷，而且掩蓋了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理的弊病。如此節(jié)能減排，究竟是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，還是在背離科學(xué)發(fā)展觀?限電節(jié)能與染綠荒山遵循的是同一種邏輯，都是試圖“染綠政績(jī)”，暴露的都是政績(jī)功利主義傾向。

隨著科學(xué)發(fā)展理念逐漸深入人心，干部考核的政績(jī)標(biāo)尺正在發(fā)生改變，除了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)，生態(tài)環(huán)保指標(biāo)、節(jié)能減排指標(biāo)、民生改善指標(biāo)都成為新的考核標(biāo)準(zhǔn)。這種新的政績(jī)考核被人們稱作“綠色政績(jī)”。雖然現(xiàn)在干部考核不再以GDP為指揮棒了，但有的人仍在“政績(jī)”上做文章。比如，某地污染企業(yè)多，當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門在整治環(huán)境過(guò)程中，不去積極治污，反而讓企業(yè)美化煙囪，將外表刷成藍(lán)白相間顏色。煙囪是好看了，但是里面冒出的煙不照樣污染環(huán)境嗎?

人們呼喚“綠色政績(jī)”，但不要“染綠的綠色政績(jī)”;干部追求“綠色政績(jī)”，更要在心中真正形成“綠色政績(jī)觀”。拋卻虛浮的外表，摒棄虛假的數(shù)字，下大力氣多為百姓辦實(shí)事

與好事才是“綠色政績(jī)”的核心。

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材料三

江蘇徐州市賈汪區(qū)賈汪鎮(zhèn)泉西村即將要收獲的300畝麥子已被當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府強(qiáng)行鏟平建房，村民表示，“政府為啥不能推遲幾天呢，馬上就要收獲的麥子就這樣看著毀壞多疼人。”政府一官員回應(yīng)稱，“上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要求我們明年5月份就要建好上房”，故時(shí)間非常緊張。

政績(jī)當(dāng)然是指官員在執(zhí)政時(shí)辦出的成績(jī)。中國(guó)歷來(lái)重視地方官員的政績(jī)考核，《尚書·舜典》記載:“三載考績(jī)，三考黜陟幽明?！弊钤缭趹?zhàn)國(guó)時(shí)代，政績(jī)考核就提上日程，當(dāng)時(shí)稱為“大計(jì)”。歷代對(duì)考核標(biāo)準(zhǔn)也多有探索。唐代考核標(biāo)準(zhǔn)分為考德的“四善”和考績(jī)的“二十七最”;宋代“磨勘”制度，重年資而輕政績(jī)。從古至今都重視政績(jī)考核，對(duì)于官員，本應(yīng)當(dāng)是一種“監(jiān)督機(jī)制”和“激勵(lì)機(jī)制”，希望他們能夠更好地造福百姓，先天下之憂而憂，后天下之樂(lè)而樂(lè)，讓老百姓們安居樂(lè)業(yè)。、但是，在長(zhǎng)期的發(fā)展的過(guò)程中，政績(jī)的考核卻出現(xiàn)了“異化”，演化成了一種官場(chǎng)“潛規(guī)則”，“惟上不惟下”的風(fēng)氣盛行。官員們都很清楚要想平步青云，要想升官發(fā)財(cái)，自己的上級(jí)是萬(wàn)萬(wàn)不能得罪的，他們的話就是圣旨，即使一百個(gè)不愿意，也要強(qiáng)顏歡笑，服服帖帖地去把事情按質(zhì)按量地辦好。當(dāng)上級(jí)的命令和民生發(fā)生矛盾的時(shí)候，孰重孰輕也就心知肚明了。

就如江蘇徐州市賈汪區(qū)賈汪鎮(zhèn)泉西村即將要收獲的300畝麥子已被當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府強(qiáng)行鏟平建安置房的事件?！笆蟆币詠?lái)，政績(jī)考核標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生了重大變化，資源浪費(fèi)備受關(guān)注，資源節(jié)約成為新指標(biāo)?！毒C合考核評(píng)價(jià)試行辦法》指出不再以犧牲環(huán)境換政績(jī)，環(huán)境保護(hù)成為新指標(biāo)，同時(shí)，民生也體現(xiàn)政績(jī)，公共服務(wù)成為考核的重點(diǎn)內(nèi)容。那些急于“毀麥”建房的官員是不是在公然違背行政法規(guī)的規(guī)定呢?難道白白地浪費(fèi)300畝麥子是在節(jié)約資源?再者，國(guó)土資源部提出“保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、保耕地紅線”行動(dòng)，堅(jiān)持實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，18億畝耕地保護(hù)的紅線不能碰。300畝的耕地是否在紅線范圍內(nèi)，對(duì)可持續(xù)發(fā)展是否有利，還有待商榷。

官員的愚蠢行為也有其深刻的社會(huì)原因，改善民生是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要整體推動(dòng)，循序漸進(jìn)，不像圈一塊地皮，搞幾個(gè)項(xiàng)目那樣易見(jiàn)成效，不像抓GDP那樣“立竿見(jiàn)影”，這是某些官員漠視民生的一個(gè)原因?？疾煺?jī)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r無(wú)疑是重要的內(nèi)容，但是在目前的財(cái)稅體制下，只有GDP的增長(zhǎng)，才能使地方得到更多的財(cái)稅收入，于是就大抓狠抓GDP。所以，人民的生活水平是否提高，人民幸福指數(shù)是否提高，政府官員都無(wú)暇顧及，最大大程度的提高GDP，把自己的政績(jī)搞上去才是“硬道理”。官員稱：“手續(xù)合法，按照條文執(zhí)行，有關(guān)補(bǔ)償費(fèi)已經(jīng)賠付”，表面上看上去合理，但是“合情”嗎?老百姓辛苦勞作一年，在即將收獲的時(shí)候，勞動(dòng)成果毀于一旦，讓他們情何以堪?而且，補(bǔ)償費(fèi)是強(qiáng)行賠付還是出于自愿?賠付的只是一年的損失還是長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益?諸多疑問(wèn)都顯示出“政績(jī)”往往與“民生”背道而

馳。

“政績(jī)”和“民生”并不是仇人，“兩人”見(jiàn)面不一定要分外眼紅，只要官員建立科學(xué)的政績(jī)觀和可持續(xù)發(fā)展的觀念，切身地考慮廣大人民群眾的利益，不急功近利，就能把“政績(jī)”和“民生”有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，服務(wù)于民的時(shí)候，也得到真正有價(jià)值的“政績(jī)”，實(shí)現(xiàn)雙贏。

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材料四

春寒料峭，在廣西壯族自治區(qū)田東縣，一些農(nóng)戶忙于種竹子。該縣正在開(kāi)展竹子、山茶樹種植大會(huì)戰(zhàn)、水利建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)、公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)。金融危機(jī)發(fā)生后，該縣還專門組織培訓(xùn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工。竹子5年才能成材，山茶樹8年才能結(jié)果，短期雖看不到成果，長(zhǎng)遠(yuǎn)卻利于農(nóng)民穩(wěn)定增收?？h委書記王西翼說(shuō)：“出政績(jī)，不在報(bào)表上的數(shù)據(jù)，不在一時(shí)風(fēng)光，關(guān)鍵看實(shí)踐，看老百姓是否得實(shí)惠?！?/p>

不片面追求GDP數(shù)據(jù)，以實(shí)踐、人民、歷史三把尺子為標(biāo)準(zhǔn)，把著力點(diǎn)轉(zhuǎn)向利長(zhǎng)遠(yuǎn)、打基礎(chǔ)、促進(jìn)民生的工作，正在逐步成為領(lǐng)導(dǎo)干部的共識(shí)。在安全生產(chǎn)任務(wù)艱巨的山西，省委提出“不要帶血的GDP”，將安全發(fā)展與轉(zhuǎn)型發(fā)展、和諧發(fā)展并列，作為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要載體和戰(zhàn)略重點(diǎn)。在山西省深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上，省委書記張寶順說(shuō)：“發(fā)展是硬道理，但沒(méi)有安全保障的發(fā)展就沒(méi)道理。如果連人民的生命財(cái)產(chǎn)安全都不能保證，發(fā)展再快也失去了意義。”

在地震后重建任務(wù)繁重的四川，省長(zhǎng)蔣巨峰要求決不允許搞形象工程，他說(shuō)，農(nóng)房重建的規(guī)劃、建設(shè)、監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)都要確保群眾主體到位，絕不能越俎代庖替群眾作決定，更不能圖好看搞“一刀切”，絕不允許搞形象工程。在欠發(fā)達(dá)的云南，省委書記白恩培提出：要用“十年后的政績(jī)”來(lái)考核評(píng)價(jià)干部。他明確提出，看待一個(gè)干部就應(yīng)該既看他當(dāng)前的“顯績(jī)”，更要看他長(zhǎng)遠(yuǎn)的“潛績(jī)”。考察一個(gè)干部，不僅要看他現(xiàn)在做了些什么，還要看他為10年、20年以后做了些什么。

談起干部政績(jī)觀的變化，中央黨校教授周天勇說(shuō)：“今年1月份，求是雜志刊發(fā)胡錦濤同志的文章強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持正確政績(jī)觀，要做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)，這是個(gè)總的要求，具有很強(qiáng)的針對(duì)性，應(yīng)當(dāng)成為各級(jí)干部的行為準(zhǔn)則?！?/p>

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材料五

衛(wèi)生部副部長(zhǎng)劉謙近日在一個(gè)關(guān)于基本公共衛(wèi)生服務(wù)落實(shí)情況的會(huì)議上提出，各地應(yīng)該將區(qū)域內(nèi)居民健康狀況納入政府政績(jī)考核內(nèi)容。

醫(yī)療專家認(rèn)為，這句話不僅應(yīng)該放在最近公共衛(wèi)生事件頻發(fā)的大背景下來(lái)解讀，更透露出新醫(yī)改中的一個(gè)著力點(diǎn)，即要使基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)向增強(qiáng)公益性的方向發(fā)展，在提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的同時(shí)，還要成為開(kāi)展健康教育的主要陣地。

基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“六位一體”的功能早已是業(yè)界共識(shí)，但在預(yù)防、保健、健康教育、計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)、醫(yī)療、康復(fù)幾大任務(wù)中，提供基本醫(yī)療服務(wù)卻一直畸大。在推行藥品零差率之前，開(kāi)藥更是成為基層單位醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的主業(yè)?！坝械纳鐓^(qū)醫(yī)生，連診斷的過(guò)程都省略了?！鄙虾Ｄ持行某菂^(qū)的衛(wèi)生局長(zhǎng)曾如此描述新醫(yī)改啟動(dòng)之前的狀況。

但藥品收入并不能填補(bǔ)社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行的成本，上海市人大的一個(gè)相關(guān)調(diào)研稱，2007年上海市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心總體虧損共計(jì)1.2億元，平均每個(gè)中心虧損92萬(wàn)。到2008年底，藥品零差率在上海全面推開(kāi)，很多社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心收不抵支，便挪用公共衛(wèi)生人頭費(fèi)。

而世界衛(wèi)生組織(WHO)的研究表明，投入1元錢用于預(yù)防保健和健康管理，可以節(jié)約8元醫(yī)療成本。上海交大醫(yī)學(xué)院副研究員胡愛(ài)平指出，挪用公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)的做法實(shí)際上得不償失，反映了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心對(duì)自身定位的模糊。劉謙副部長(zhǎng)此次強(qiáng)調(diào)，在加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的同時(shí)，著力改變“以藥養(yǎng)醫(yī)”、“以醫(yī)養(yǎng)防”的不合理機(jī)制，有效控制醫(yī)療費(fèi)用不合理上漲。劉謙提出，作為最基層的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，村衛(wèi)生所不僅要為農(nóng)民群眾治病，還要成為開(kāi)展健康教育的主要陣地，教會(huì)農(nóng)民群眾如何防病、如何健康生活。

上海浦東新區(qū)醫(yī)院管理中心副主任江一民認(rèn)為，可以通過(guò)科學(xué)合理的績(jī)效考核體系，幫助基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)加快實(shí)現(xiàn)上述轉(zhuǎn)變。浦東于四年前在全國(guó)率先對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行績(jī)效考核。比如對(duì)其履行公共衛(wèi)生職能情況的評(píng)估，浦東醫(yī)管中心就特別設(shè)置了“六位一體”協(xié)調(diào)發(fā)展度指標(biāo)，也就是無(wú)償服務(wù)量占服務(wù)總量的比例。根據(jù)經(jīng)驗(yàn)數(shù)值，醫(yī)管中心把“及格線”定在30%，實(shí)際工作中這個(gè)數(shù)字已達(dá)到50%以上。江一民認(rèn)為，這將引導(dǎo)基層機(jī)構(gòu)向社會(huì)提供不斷改善的公共衛(wèi)生服務(wù)。

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材料六

2011年2月27日上午，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理溫家寶再次專程來(lái)到中國(guó)政府網(wǎng)和新華網(wǎng)訪談室，接受中國(guó)政府網(wǎng)和新華網(wǎng)聯(lián)合專訪，同海內(nèi)外網(wǎng)友進(jìn)行在線交流。這已經(jīng)是溫總理第三次同海內(nèi)外網(wǎng)友進(jìn)行在線交流。在回答網(wǎng)友提問(wèn)時(shí)，溫總理說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)應(yīng)該以人民群眾高興不高興、滿意不高興、答應(yīng)不答應(yīng)為最高標(biāo)準(zhǔn)，而不是以高樓大廈和項(xiàng)目作為最高標(biāo)準(zhǔn)。

溫總理在回答網(wǎng)友“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式與地方GDP沖動(dòng)這對(duì)矛盾真如何難解決”這個(gè)問(wèn)題時(shí)講到：“有一次我看到有些地方，城市發(fā)展很快，大廣場(chǎng)羅馬式的。但是你走不久，進(jìn)入農(nóng)村就是另外一種現(xiàn)象，農(nóng)村的街道、房屋還很落后，農(nóng)民的孩子上學(xué)還為一百塊錢的取暖費(fèi)而發(fā)愁。我就對(duì)地方領(lǐng)導(dǎo)講，我說(shuō)少蓋一點(diǎn)兒樓，縮小一點(diǎn)兒城市建設(shè)規(guī)模，拿來(lái)用在民生上，這不更好嗎?”

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材料七

《人民日?qǐng)?bào)》的一則報(bào)道讓人關(guān)注，我國(guó)一些建成僅十幾年、二十幾年的地標(biāo)性建筑，本正處于“青壯年”時(shí)期，近年來(lái)卻先后被拆除。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)仇保興透露，我國(guó)建筑的平均壽命只有 25-30年。而根據(jù)有關(guān)規(guī)定，重要建筑和高層建筑主體結(jié)構(gòu)的耐久年限為 100年，一般性建筑為50-100年。

據(jù)調(diào)查，這種短命建筑的出現(xiàn)，不外乎以下幾個(gè)原因：一屆政府一套規(guī)劃的短視行為、崇拜GDP和大搞形象工程的政績(jī)觀、拆遷賣地的利益驅(qū)動(dòng)、建筑質(zhì)量問(wèn)題等。而解決這些問(wèn)題，關(guān)鍵是以科學(xué)的政績(jī)考核制度，城市管理者樹立著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、以人為本的政績(jī)觀。

規(guī)劃是城市建設(shè)的龍頭和“法規(guī)”，一套經(jīng)過(guò)科學(xué)程序制定的規(guī)劃，應(yīng)該長(zhǎng)期管用，百年不變。然而在我們一些地方，城市規(guī)劃遭遇的卻是：“紙上畫畫，墻上掛掛，橡皮擦擦，最后能不能實(shí)施，全靠領(lǐng)導(dǎo)一句話?！边@種對(duì)待規(guī)劃的隨意性，固然有原有規(guī)劃隨著城市發(fā)展逐漸落后的原因，但更多的原因在于有的新班子一上臺(tái)就調(diào)整已有規(guī)劃，搞一套“自己的”東西。然而無(wú)論是前者還是后者，根子都在于不正確的政績(jī)觀。因?yàn)闆](méi)有為城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展謀劃、只想在自己任期內(nèi)盡快出政績(jī)，就有可能制訂“短平快”的城市規(guī)劃，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，這種規(guī)劃往往跟不上發(fā)展節(jié)拍，不得不推倒重來(lái)，已蓋好的樓廈也只好推倒。同樣為了凸顯自己的政績(jī)，也就“一屆政府一套規(guī)劃”，而不管已有的規(guī)劃是否科學(xué)合理。由此看出，尊重城市規(guī)劃，真正為城市發(fā)展著想，而不是只為自己的政績(jī)考慮，是一些城市管理者應(yīng)該補(bǔ)的課。

一些城建主管者對(duì)GDP政績(jī)的追求，希圖通過(guò)城市拆遷創(chuàng)造GDP，則是導(dǎo)致城市建筑短命的另一個(gè)原因?！安鹨淮蝿?chuàng)造了GDP，再蓋一次又創(chuàng)造了GDP”，如此增加GDP，帶來(lái)的只是表面的GDP增長(zhǎng)，并沒(méi)有實(shí)質(zhì)性增加社會(huì)財(cái)富和經(jīng)濟(jì)價(jià)值;相反，通過(guò)拆遷浪費(fèi)了巨大財(cái)富和資源，卻為一些城市管理者樂(lè)用不疲。與此緊密相連的是，一些地方通過(guò)拆遷賣地，增加地方政府收入，由此也創(chuàng)造“金燦燦”的政績(jī)。然而說(shuō)到底，這種財(cái)政收入只是將錢從老百姓的口袋轉(zhuǎn)移到政府和開(kāi)發(fā)商手中，只能加重當(dāng)前不合理的國(guó)民收入分配狀況。

1: 請(qǐng)結(jié)合材料背景，用不超過(guò)500字的篇幅概括當(dāng)前部分官員錯(cuò)誤政績(jī)觀所帶來(lái)的社會(huì)問(wèn)題及正確政績(jī)觀的內(nèi)涵。要求：條理清晰、語(yǔ)言規(guī)范。(本題分值：100分)

第五篇：法哲學(xué)和法理學(xué)的區(qū)別主要表現(xiàn)為

法哲學(xué)和法理學(xué)的區(qū)別主要表現(xiàn)為“應(yīng)然”和“實(shí)然”的不同。即,法理學(xué)是以“實(shí)在法”為基礎(chǔ)進(jìn)行研究的,法理學(xué)研究局限于“事實(shí)”領(lǐng)域。而法哲學(xué)是以“應(yīng)然法”為基礎(chǔ)進(jìn)行研究的,它側(cè)重于“價(jià)值”領(lǐng)域。

法哲學(xué)與法理學(xué)都是法學(xué)的理論學(xué)科，它們都以法學(xué)的一般現(xiàn)象作為自己的研究對(duì)象，但由于考察中角度不同及運(yùn)用方法上的差異，自身的使命和任務(wù)自然就不同。法哲學(xué)注重批判，法理學(xué)注重建設(shè)；法哲學(xué)自覺(jué)重視對(duì)自身的反省，法理學(xué)注重體系的建構(gòu)；法哲學(xué)注重對(duì)法理念的不斷追問(wèn)，法理學(xué)則把法哲學(xué)的研究成果當(dāng)作應(yīng)然的概念加以接受并以之為自身體系的邏輯前提。

法理學(xué)和法哲學(xué)只不過(guò)是傳統(tǒng)西方哲學(xué)語(yǔ)境中兩種不同的法學(xué)理論而已。法學(xué)理論本身離不開(kāi)一定的哲學(xué)語(yǔ)境。

部門法理學(xué)具有法理學(xué)的品格，它與部門法的一般知識(shí)不同，部門法理學(xué)研究的重要使命之一是要評(píng)價(jià)與超越實(shí)在法，而部門法的一般知識(shí)則立足于現(xiàn)行法律知識(shí)的理解與傳播。用德國(guó)人的話來(lái)說(shuō)就是，部門法理學(xué)不應(yīng)當(dāng)是法教義學(xué)。部門法理學(xué)是法理學(xué)與部門法學(xué)間的交叉學(xué)科，不是哲學(xué)與法學(xué)間的交叉學(xué)科，也不是法哲學(xué)也部門法的交叉學(xué)科。這里的“部門法”一詞是廣義的，它不僅指“不同的法律分支知識(shí)”，也指對(duì)法律運(yùn)作過(guò)程與技術(shù)進(jìn)行研究的法學(xué)分支，例如，它可以是民法、刑法、訴訟法的理論，也可以是立法學(xué)、司法學(xué)的理論。它的主要內(nèi)容當(dāng)包括：（1）部門法的一般理論；（2）法律生命中某一階段的理論：立法學(xué)、司法學(xué)，及其更細(xì)一層次的問(wèn)題；（3）某一法律概念在部門法中的意義及某一部門法特有的一般性概念研究，例如，憲法權(quán)利、民事義務(wù)、刑事責(zé)任、懲罰、物權(quán)、犯罪等等；（4）學(xué)科反思性問(wèn)題。部門法理學(xué)應(yīng)當(dāng)有相當(dāng)?shù)陌菪?，為學(xué)者不同的研究旨趣留下充分的空間。

選擇“部門法哲學(xué)”還是“部門法理學(xué)”當(dāng)然不是絕對(duì)的“對(duì)或錯(cuò)”的選擇，而是那個(gè)更好的問(wèn)題；同時(shí)，我的結(jié)論受到我的研究方法的局限：它主要是描述的、實(shí)然的——是“以實(shí)求名”，而不是“循名質(zhì)實(shí)”——不是應(yīng)然的，因此，我的結(jié)論并不排斥“部門法哲學(xué)”研究的正當(dāng)性。