第一篇：關(guān)于魏源故居配套設(shè)施建設(shè)進(jìn)展情況的匯報(bào)

關(guān)于魏源故居配套設(shè)施建設(shè)進(jìn)展情況的匯報(bào)

縣人民政府：

魏源故居配套設(shè)施建設(shè)自2010年起動(dòng)以來，通過近一年的工作，各項(xiàng)工作進(jìn)展有序，并取得階段性成效，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、已做的主要工作：

1、科學(xué)決策，長遠(yuǎn)打造魏源故居4A景區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃。一是科學(xué)決策，魏源故居是1996

年的第六批國家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，1995年定為湖南省愛國主義教育基地，2006年入選為“百姓喜愛的湖南百景”。對(duì)如何搞好配套設(shè)施建設(shè)，文物部門從本部門角度出發(fā)，主張只對(duì)故居配套設(shè)施即游客中心、生態(tài)停車場(chǎng)和洗手間進(jìn)行設(shè)計(jì)，抓緊時(shí)間施工，爭取早日完工受益?？h委縣政府領(lǐng)導(dǎo)站在旅游富縣發(fā)展大局角度，對(duì)故居的發(fā)展前景作了科學(xué)的分析，并決定把故居配套設(shè)施建設(shè)納入隆回旅游發(fā)展圈，同時(shí)做出了按4A景區(qū)規(guī)劃要求搞好故居景點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)的正確決策。二是高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。于2009年5月25日在征得主管領(lǐng)導(dǎo)同意并授權(quán)的情況下，縣采購辦、財(cái)政局、旅游局、文化、文物等單位參與的公開招標(biāo)程序與長沙遠(yuǎn)見旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)院簽訂了魏源故居景點(diǎn)旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)合同。景點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)歷經(jīng)縣內(nèi)專家、文化旅游組省內(nèi)旅游規(guī)劃專家組三次論證和評(píng)審，于2009年9月底最后定稿。規(guī)劃對(duì)魏源故居景點(diǎn)從空間布局、旅游項(xiàng)目策劃、配套設(shè)施、景點(diǎn)利用等都做了中長期發(fā)展規(guī)劃。游客中心、生態(tài)停車場(chǎng)、洗手間及旅游步道建設(shè)納入第一期工程，并于2011年2月交付詳細(xì)施工圖。有關(guān)施工準(zhǔn)備工作進(jìn)行當(dāng)中，魏公祠、紀(jì)念館、詩詞碑廊、觀光水車、親水橋、莊園農(nóng)家樂、休閑茶肆、景觀農(nóng)田、阡陌水渠、風(fēng)景村居等作為故居景點(diǎn)發(fā)展納入長期規(guī)劃。

2、落實(shí)配套設(shè)施建設(shè)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作有序進(jìn)行。

第二篇：魏源故居,寂寞讓你如此美麗

魏源故居：寂寞讓你如此美麗

魏源(1794-1857)，字默深，清代啟蒙思想家、政治家、文學(xué)家。湖南邵陽隆回人。道光二年(1822年)舉人，道光二十五年(1845年)進(jìn)士。官高郵知州，晚年棄官歸隱，潛心佛學(xué)。系近代中國“睜眼看世界”的首批知識(shí)分子的優(yōu)秀代表。他的著作很多，以《圣武記》和《海國圖志》最著名，影響也最深遠(yuǎn)。

我所任職的單位離魏源故居并不遠(yuǎn)，也就60多公里的路程。早年教中學(xué)歷史時(shí)，著力向?qū)W生灌輸魏源思想，并有意組織學(xué)生去魏源故居參觀。我一直想去探訪一下。無奈每次和同事提起，都被潑了冷水--“有什么好看的哦？幾間破屋，還要幾十元一張的門票?！币苍鴰状纬诵≤噺奈涸垂示娱T前經(jīng)過，提議下車看看，還是一樣地被大伙否決--“沒什么好看的，遠(yuǎn)遠(yuǎn)地瞟一眼就夠了?！?/p>

三年前的一個(gè)黃梅時(shí)節(jié)，我們從故居附近的紫鵲界風(fēng)景區(qū)下來，我說服了同行就近順便去看看，結(jié)果因去魏源故居的路太爛，車跑到半路根本無法前行而折了回來。于是想，等路修好我一個(gè)人去好了。去魏源故居的念想，就這么一直耗著、懸著。

今年國慶長假的第六天，打聽到路已經(jīng)修好，于是邀一“風(fēng)水先生”好友，連同他邀約的一位當(dāng)教師朋友前往。從湘中地區(qū)的新化縣城往西南走省道S312，到隆回縣金石橋鎮(zhèn)轉(zhuǎn)省道S219，再轉(zhuǎn)司門前縣道，大概走1點(diǎn)40分鐘的車程，下午三點(diǎn)，我們來到位于邵陽市隆回縣司門前鎮(zhèn)學(xué)堂灣村的魏源故居。

建成不久的“魏源故居游客中心”大門緊鎖。游客中心往故居的步行道橫亙?cè)谝惶蛊酱ǖ奶锂€之中，沿步行道往西直走300米，我們的車停在故居前一個(gè)新辟的簡易停車坪，說是停車坪，但整個(gè)就能擺放三、四輛小車的樣子。

故居座西向東，兩正兩橫，踞立于田園中一船形的沙洲上。前臨大片平坦的田疇，圍繞稻田的是當(dāng)?shù)胤Q為“獅象把水口，金板鏟龍門”的山巒；院后有一灣碧水流過，后背是幾重逶迤青山，形成一道層層倚靠的屏障，遠(yuǎn)看層次分明。

同行的風(fēng)水師用羅盤測(cè)了測(cè)“風(fēng)水”，說當(dāng)?shù)厝酥两裾J(rèn)為象山出了清代首屈一指的思想家魏源，獅嶺走出了清代抗倭名將兩江總督南洋大臣魏光燾，緣自“獅象風(fēng)水”的鐘靈毓秀。

這是一座兩正兩橫的木結(jié)構(gòu)四合院，院前有木結(jié)構(gòu)槽門，四周用干打壘土墻圍繞，形成一個(gè)獨(dú)立的院落。故居系清乾隆初年修建，屬于典型的清代湘西南木瓦結(jié)構(gòu)民居，占地面積1710平方米，建筑面積756平方米。上世紀(jì)90年代經(jīng)過幾次維修，才恢復(fù)了原貌。

槽門位于正房的左前方，朝向北偏東，現(xiàn)用作售票窗口。槽門的橫楣上方懸掛有全國政協(xié)原常委、中國書法家協(xié)會(huì)原副主席劉炳森題寫并署名的“魏源故居”鎏金大字木匾，兩側(cè)則懸掛著魏源21歲時(shí)撰寫的門聯(lián)：“沙洲回碧水，朗月照金潭”。槽門內(nèi)門楣上懸掛有“內(nèi)閣中書”木匾，緣為道光八年，魏源35歲曾入資為內(nèi)閣中書。

故居兩棟正房和左右?guī)?，系木房小青瓦。正房有明間（中間一個(gè)）、次間（左右各一）、梢間（左右各一）共五間。左廂房面闊五間；右?guī)繛槎訕欠?，面闊七間，兩端為樓梯間，二樓為讀書樓，樓上鑲著一副對(duì)聯(lián)：“萬物靜觀皆自得，四時(shí)佳興與人同”樓上擺設(shè)一切如舊。講堂的桌凳擺放整齊，師塾和魏源的

臥室一字排開。一樓有尚存少許魏源遺物陳列。

魏源一向“寡言笑，鮮嗜欲，雖嚴(yán)寒酷暑，手不釋卷；至友晤談，不過數(shù)刻，即伏案吟哦”因此，他積累了淵博的知識(shí)，逐漸形成了自己獨(dú)特的思想體系，終于在學(xué)術(shù)上別開生面。其時(shí)，近代名人陶澍、林則徐、龔自珍都與他有交集，好友龔自珍曾贈(zèng)他一聯(lián)：“讀萬卷書，行萬里路；綜一代典，成一家言”

我的參觀路徑是從作為“魏源生平陳列展”的左廂房到后堂屋，再上下右?guī)?，最后到前堂屋。在魏源生平陳列館和位于右?guī)繕巧嫌兄v堂逗留的時(shí)較長，生怕漏掉一個(gè)細(xì)節(jié)，同時(shí)用鏡頭記錄這位被譽(yù)為“中國的但丁”的近代思想家的人生軌跡。

從院內(nèi)出來時(shí)已經(jīng)下午6點(diǎn)多。3個(gè)多小時(shí)的參觀，期間，僅看到兩、三位匆匆而過的游客。在槽門售票處，我翻閱了一下游客登記本，并向售票員了解了一下客游情況，獲知國慶七天長假來者寥寥，相比中央新聞聯(lián)播“今年國慶全國出游人數(shù)創(chuàng)歷史新高”報(bào)道，形成強(qiáng)烈反差。

出得槽門，在門外等候的友人已經(jīng)等得很不耐煩。陸續(xù)趕來的游客也是在門口拍個(gè)照以示“至此一游”便走了。

是簡陋的故居讓游人覺得不值得參觀？ 是20元的門票費(fèi)讓游客覺得不值？

是清冷寂寞的沙洲讓人們找不到趨炎附勢(shì)的熱情？

是生怕驚擾這位在一個(gè)沒有希望的時(shí)代因滿懷希望而寥寂的智者？ 是歌舞升平的盛世歡愉讓人們忘卻了師夷制夷的慘痛歷史？ 是越來越多的財(cái)富和子嗣移居夷地的人們不敢面對(duì)的尷尬？ 是擔(dān)心寥寂的故居沖淡了赴夷狂購一氣的壯舉豪情？ 是害怕面對(duì)靈魂默深的思想大家時(shí)的渺小卑微？

是懼怕主人“睜眼看世界”洞悉幽微觀照出某些人隱秘的心襟？

是故居簡陋的環(huán)境不合習(xí)慣于擠擠在自然景觀里下車忙拍照上車睡大覺這旅游模式下的人們胃口？

是良莠并存已成國人不可或缺的手機(jī)文化快餐擠兌了深沉的文化思想？

曾經(jīng)感慨，《海國圖志》刊行后，當(dāng)即引起日本朝野的高度重視，紛紛翻譯刊印，爭相傳閱，甚至被推崇為“海防寶鑒”、“天下武夫必讀之書”，而該書在國內(nèi)的遭遇卻截然相反，清朝最高統(tǒng)治者竟把它束之高閣，招致的是一再挨打。

曾經(jīng)質(zhì)疑，當(dāng)前中小學(xué)教材“去中國化”傾向是不是也在有意無意地淡化傳承了五千年而不曾割斷的中華文明？這難道與“師夷長技以制夷”有異曲同工之妙？

曾經(jīng)遺憾，魏源以他的“太平策”不為世用而心灰意冷，寄居僧舍，靜坐參禪，拒見任何來以至于客遁入空門，整理生平著述，身老滄洲。

曾經(jīng)感喟，像這樣有著里程碑意義的人杰，百年來竟未得到應(yīng)有的評(píng)價(jià)，直到解放后的六七十年代這種情況才有了點(diǎn)改觀。

也曾傷感，作為一代啟蒙思想家的魏源，除了寥寥無幾的專業(yè)研究者外，恐怕已經(jīng)淡出國人的視野和記憶。在當(dāng)前“一帶一路”試圖走向世界、實(shí)現(xiàn)“中國夢(mèng)“的泱泱的大國戰(zhàn)略背景下，總覺得魏源不應(yīng)該如此寂寞，不應(yīng)該如此受冷落。

也曾向有部門建議，將改寫近代史的魏源、毛潤芝恩師袁吉六先生、湖湘文化的源頭鄧顯鶴、毛潤芝獨(dú)服的近代人曾國藩等故居的歷史文化景觀納于湖南中、西部紫鵲界、梅山龍宮、大熊山、花瑤古寨等自然景觀旅游圈。

但是，在看到對(duì)自然景觀越來越過度地泛濫開發(fā)，聽到新聞聯(lián)播中如織的人流對(duì)不堪重負(fù)的景區(qū)的破壞.....我突然有了一種新的的感悟，這幢古樸滄桑而簡陋的建筑在暮秋的夕陽下如主人魏默深一般靜穆如山--那灰色的磚墻豈不是在默默守護(hù)著一個(gè)開啟了時(shí)代的思想？于無聲處封存一腔振聾發(fā)聵的誓言？瓦灰的輪廓彰顯著一段革故鼎新的精神張力？世易時(shí)移，我想，這種耐得住的寂寞，經(jīng)過不斷滴瀝和積淀必將如病貝孕育成珍珠。

離開時(shí)，回望魏源故居，它已經(jīng)隱在一片暗夜之中，旁邊幾盞路燈將古老而簡樸的故居勾勒出清晰的輪廓

真沒想到，一次次的久違，一次次的擦肩而過之后，我從心底發(fā)出一聲長嘆：“魏源故居啊，寂寞讓你如此美麗！”

回家的路上，小車在次第亮起的路燈下穿行，朋友“風(fēng)水先生”的手機(jī)老是響起，手機(jī)鈴音是陳奕迅的歌“沒有余溫，證明了今夜這里沒有人。我可以睡得很安穩(wěn) 也不想留燈......”

第三篇：南寧市居住區(qū)配套設(shè)施建設(shè)管理?xiàng)l例

南寧市居住區(qū)配套設(shè)施建設(shè)管理?xiàng)l例

（征求意見稿）

第一章總則

第一條（立法的目的和依據(jù)）為加強(qiáng)居住區(qū)配套設(shè)施的建設(shè)管理，維護(hù)業(yè)主和建設(shè)單位的合法權(quán)益，改善居住環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條（適用范圍）本市行政區(qū)域范圍內(nèi)通過房地產(chǎn)綜合開發(fā)建設(shè)的居住區(qū)的配套設(shè)施建設(shè)管理適用本條例。

第三條（配套設(shè)施的定義）本條例所稱居住區(qū)配套設(shè)施包括配套基礎(chǔ)設(shè)施和配套公共建筑。

配套基礎(chǔ)設(shè)施是指居住區(qū)內(nèi)的供水、供電、供氣、排水、電信、有線電視等管線及設(shè)施、照明系統(tǒng)、安防技防監(jiān)控系統(tǒng)、消防設(shè)施、避雷設(shè)施、人防設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、郵政設(shè)施、無障礙設(shè)施、公益性文體設(shè)施、園林綠化設(shè)施、道路、路燈、非經(jīng)營性停車場(chǎng)所等。

配套公共建筑是指居住區(qū)內(nèi)的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、社區(qū)服務(wù)、行政管理、物業(yè)管理、商業(yè)服務(wù)用房及配套基礎(chǔ)設(shè)施用房等建筑。

第四條（管理體制）市房地產(chǎn)開發(fā)主管部門負(fù)責(zé)市區(qū)內(nèi)居住區(qū)配套設(shè)施建設(shè)管理工作。

縣房地產(chǎn)開發(fā)主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)居住區(qū)配套設(shè)施建設(shè)管理工作。

規(guī)劃、國土、發(fā)改、建設(shè)、園林、教育、消防、人防、環(huán)保、城管、衛(wèi)生、民政等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，共同做好居住區(qū)配套設(shè)施的建設(shè)管理工作。

第二章配套設(shè)施建設(shè)

第五條（配套原則）居住區(qū)配套設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，根據(jù)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模等級(jí)，并結(jié)合實(shí)際，配建相應(yīng)的配套設(shè)施。堅(jiān)持以人為本、因地制宜、區(qū)域配套、節(jié)能省地、優(yōu)先建設(shè)的原則，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益相協(xié)調(diào)。

第六條（同步建設(shè)原則）居住區(qū)配套設(shè)施應(yīng)當(dāng)與住宅建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)一規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步交付使用。

第七條（開發(fā)條件意見書）開發(fā)建設(shè)居住區(qū)項(xiàng)目，應(yīng)由市、縣房地產(chǎn)開發(fā)主管部門在用地供應(yīng)前，編制項(xiàng)目開發(fā)條件意見書，作為土地使用權(quán)出讓或劃撥的依據(jù)之一。

編制項(xiàng)目開發(fā)條件意見書，應(yīng)在征求發(fā)改、國土、規(guī)劃、建設(shè)、園林、環(huán)保、教育、衛(wèi)生、市政、人防、民政等相關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)劃設(shè)計(jì)條件對(duì)項(xiàng)目規(guī)模、開發(fā)期限及配套設(shè)施的配置、建設(shè)期限、投資主體、產(chǎn)權(quán)界定、移交使用等提出明確要求。

第八條（建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與公布）居住區(qū)配套設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國家和行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，地方標(biāo)準(zhǔn)高于國家標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按地方性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和本條例，結(jié)合本市實(shí)際，制訂并公布居住區(qū)配套設(shè)施的具體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。政府及其相關(guān)部門、開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

第九條（建設(shè)時(shí)序）居住區(qū)配套的教育設(shè)施應(yīng)在整個(gè)項(xiàng)目開工量達(dá)到50％以前動(dòng)工建設(shè)，并在項(xiàng)目竣工量達(dá)到80％以前竣工驗(yàn)收；其他配套設(shè)施建設(shè)應(yīng)在項(xiàng)目建設(shè)總量完成80%前優(yōu)先完成。

居住區(qū)分期建設(shè)的，其應(yīng)配套的教育設(shè)施應(yīng)在首期開工量達(dá)到50%以前動(dòng)工建設(shè)，并在首期竣工量達(dá)到80%以前竣工驗(yàn)收；物業(yè)管理、醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)服務(wù)用房以及污水處理、室外消防管網(wǎng)、消防發(fā)電機(jī)組、相應(yīng)的高位消防水箱等配套設(shè)施應(yīng)安排在首期建設(shè)并同步交付使用；其他配套設(shè)施建設(shè)應(yīng)在項(xiàng)目建設(shè)總量完成80%前優(yōu)先完成。

居住區(qū)總建筑面積30萬平方米以上且分期建設(shè)的項(xiàng)目，若物業(yè)管理用房和社區(qū)服務(wù)用房未配置在當(dāng)期的，應(yīng)當(dāng)按當(dāng)期開發(fā)的建筑面積提供相應(yīng)比例的臨時(shí)物業(yè)管理用房和社區(qū)服務(wù)用房，但物業(yè)管理用房應(yīng)在項(xiàng)目建設(shè)總量完成80%前完成。

第十條（配套設(shè)施設(shè)計(jì)審查）市、縣規(guī)劃主管部門在組織項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照開發(fā)條件意見書的要求將項(xiàng)目配套設(shè)施納入項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查的范圍。

市、縣建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照開發(fā)條件意見書的要求對(duì)項(xiàng)目配套設(shè)施建設(shè)的初步設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審查。

開發(fā)建設(shè)單位在報(bào)批項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案及配套設(shè)施建設(shè)的初步設(shè)計(jì)方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件和設(shè)計(jì)圖紙中注明配套設(shè)施的名稱及規(guī)模、設(shè)置位置、用地面積、建筑面積等指標(biāo)。

第十一條（配套設(shè)施建設(shè)承諾書）居住區(qū)開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理項(xiàng)目施工許可之前，根據(jù)居住區(qū)項(xiàng)目開發(fā)條件意見書，向市、縣房地產(chǎn)開發(fā)主管部門提交配套設(shè)施建設(shè)承諾書。

承諾書應(yīng)當(dāng)明確配套設(shè)施的建設(shè)內(nèi)容、開工及竣工期限、分期交付使用的期數(shù)及期限、權(quán)屬、違反承諾的責(zé)任等內(nèi)容。

承諾書應(yīng)當(dāng)在商品房銷售現(xiàn)場(chǎng)公示。所承諾的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)作為開發(fā)建設(shè)單位與購房人簽訂的房屋買賣合同附件內(nèi)容之一。

第十二條（建設(shè)過程監(jiān)管）建立居住區(qū)配套設(shè)施建設(shè)動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度。

市、縣房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)將配套設(shè)施建設(shè)納入建設(shè)條件意見書編制、商品房預(yù)售許可、預(yù)售資金監(jiān)管、交付使用備案等項(xiàng)目管理全過程動(dòng)態(tài)監(jiān)管，并牽頭組織各配套設(shè)施專業(yè)管理部門對(duì)相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督。

市、縣規(guī)劃主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)管，督促開發(fā)建設(shè)單位按規(guī)劃實(shí)施配套設(shè)施建設(shè)。

市、縣建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將配套設(shè)施建設(shè)納入居住區(qū)項(xiàng)目工程勘察設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)督、安全生產(chǎn)、建筑節(jié)能、主體工程竣工驗(yàn)收等建設(shè)監(jiān)管全過程動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)配套設(shè)施建設(shè)的進(jìn)度、質(zhì)量進(jìn)行同步監(jiān)理，并應(yīng)當(dāng)將監(jiān)理情況報(bào)告市、縣建設(shè)主管部門。

對(duì)分期建設(shè)項(xiàng)目首期未同步開工建設(shè)相關(guān)配套設(shè)施的，暫停辦理項(xiàng)目余期施工許可；對(duì)在項(xiàng)目預(yù)售階段不按期開工建設(shè)配套設(shè)施的，暫停辦理項(xiàng)目剩余部分的商品房預(yù)售許可；對(duì)在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段不按期完成配套設(shè)施建設(shè)并通過驗(yàn)收的，不予辦理項(xiàng)目交付使用備案手續(xù)。

開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)將項(xiàng)目配套設(shè)施建設(shè)情況及進(jìn)度，定期報(bào)市、縣房地產(chǎn)開發(fā)主管部門、建設(shè)主管部門備案。

第十三條（項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓）居住區(qū)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓時(shí)，其配套設(shè)施建設(shè)的義務(wù)應(yīng)當(dāng)一并轉(zhuǎn)讓，受讓人和出讓人應(yīng)當(dāng)在轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起15個(gè)工作日內(nèi)到市、縣房地產(chǎn)開發(fā)主管部門辦理有關(guān)變更手續(xù)。

第三章 配套設(shè)施驗(yàn)收

第十四條（配套設(shè)施驗(yàn)收條件）開發(fā)建設(shè)單位完成居住區(qū)配套設(shè)施建設(shè)內(nèi)容，經(jīng)有關(guān)部門分項(xiàng)驗(yàn)收合格，并達(dá)到以下條件的，可向市、縣房地產(chǎn)開發(fā)主管部門申請(qǐng)配套設(shè)施核驗(yàn)及項(xiàng)目交付使用備案手續(xù)：

（一）已取得經(jīng)開發(fā)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、勘察單位、施工單位、監(jiān)理單位蓋章同意的《建筑工程竣工驗(yàn)收意見書》；

（二）已取得市公安消防部門核發(fā)的《建筑工程消防驗(yàn)收意見書》；

（三）已取得市政管理部門核發(fā)的《城市排水許可證》；

（四）已取得市供電部門簽署的供配電設(shè)施驗(yàn)收合格意見；

（五）已取得市自來水公司出具的同意用水證明；

（六）已取得市拆遷管理部門出具的落實(shí)拆遷安置證明（舊改項(xiàng)目）；

（七）小區(qū)道路已按規(guī)劃和設(shè)計(jì)要求完成建設(shè)；

（八）小區(qū)室外燃?xì)夤芫€敷設(shè)完成，住宅室內(nèi)敷設(shè)到戶；

（九）小區(qū)內(nèi)電話通信線、有線電視線、寬帶數(shù)據(jù)傳輸信息端口敷設(shè)到戶；

（十）小區(qū)綠化方案經(jīng)市園林管理部門備案，綠化工程按方案要求進(jìn)行建設(shè)；

（十一）已依法選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，簽訂了前期物業(yè)服務(wù)合同，并落實(shí)物業(yè)管理用房；

（十二）教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、社區(qū)服務(wù)等配套設(shè)施已按規(guī)劃設(shè)計(jì)要求建成。

分期實(shí)施建設(shè)的居住區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，可按前款規(guī)定分期辦理配套設(shè)施驗(yàn)收及分期項(xiàng)目交付使用備案手續(xù)，但建成的住宅周邊場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)清潔，道路應(yīng)當(dāng)平整，與施工工地有明顯有效的隔離措施。

第十五條（配套設(shè)施核驗(yàn)）市、縣房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)組織有關(guān)部門到現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)，符合交付使用條件的，予以辦理交付使用備案手續(xù)；不符合交付使用條件的，責(zé)令其限期進(jìn)行整改。

第十六條（配套設(shè)施交付）配套設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收并辦理項(xiàng)目交付使用備案，居住區(qū)項(xiàng)目不得交付使用。

第四章 配套設(shè)施權(quán)屬界定、移交及使用

第十七條（配套公共建筑權(quán)屬）居住區(qū)內(nèi)配套的物業(yè)管理用房、居住區(qū)文化活動(dòng)室、公廁及業(yè)主共用設(shè)施設(shè)備用房等公共建筑，依法屬于全體業(yè)主共有，由開發(fā)建設(shè)單位申請(qǐng)房屋所有權(quán)初始登記，登記機(jī)構(gòu)在房屋登記簿上予以記載，不頒發(fā)房屋權(quán)屬證書。

居住區(qū)內(nèi)配套的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)服務(wù)及行政管理用房等公共建筑，依法屬于國家所有，由政府授權(quán)的有關(guān)部門管理、使用，并申請(qǐng)辦理房屋登記。

第十八條（配套設(shè)施移交、保修、維護(hù)）開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目交付使用備案后3個(gè)月內(nèi)，按以下方式將有關(guān)配套設(shè)施移交給使用、管理部門，并依法承擔(dān)移交后的保修責(zé)任：

（一）教育用房及設(shè)施應(yīng)當(dāng)移交給教育主管部門；

（二）醫(yī)療衛(wèi)生用房及設(shè)施應(yīng)當(dāng)移交給衛(wèi)生主管部門；

（三）社區(qū)服務(wù)用房及設(shè)施（含社區(qū)居民委員會(huì)辦公用房、社區(qū)衛(wèi)生保健室等）應(yīng)當(dāng)移交給城區(qū)人民政府；

（四）業(yè)主共有的配套設(shè)施由居住區(qū)前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)按規(guī)定承接；

（五）其他配套設(shè)施依法移交給相應(yīng)部門。

配套設(shè)施接收單位或部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)接收配套設(shè)施，并做好配套設(shè)施的維護(hù)管理工作，不得拒絕接管配套設(shè)施。

第十九條（配套設(shè)施使用）開發(fā)建設(shè)單位不得將依法屬于全體業(yè)主共有或政府所有的配套設(shè)施轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或挪作他用。

居住區(qū)配套設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照其規(guī)劃設(shè)計(jì)用途進(jìn)行使用，任何單位和個(gè)人不得挪作他用。

第五章法律責(zé)任

第二十條（未履行承諾的處罰）開發(fā)建設(shè)單位未按開發(fā)條件意見書、配套設(shè)施建設(shè)承諾書的規(guī)定內(nèi)容履行配套設(shè)施建設(shè)義務(wù)的，由市、縣房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責(zé)令其改正，并處以居住區(qū)項(xiàng)目工程合同總價(jià)款2%以上4%以下的罰款；如配套設(shè)施用地已被占用，無法實(shí)施建設(shè)的，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)支付異地建設(shè)所需費(fèi)用，由政府有關(guān)部門按照區(qū)域規(guī)劃組織建設(shè)，并由規(guī)劃主管部門依照有關(guān)規(guī)定對(duì)建設(shè)單位進(jìn)行處罰。

第二十一條（未經(jīng)驗(yàn)收擅自交付使用的處罰）開發(fā)建設(shè)單位違反本條例第十六條規(guī)定，未經(jīng)配套設(shè)施驗(yàn)收，擅自將居住區(qū)項(xiàng)目交付使用的，由市、縣房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責(zé)令其改正，并處以居住區(qū)項(xiàng)目工程合同總價(jià)款2%以上4%以下的罰款。

第二十二條（未按時(shí)移交的處罰）開發(fā)建設(shè)單位違反本條例第十八條規(guī)定，未按時(shí)完成配套設(shè)施移交手續(xù)的，由市、縣房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責(zé)令其改正，并處以5萬元以上10萬元以下罰款。

第二十三條（處置或挪用配套設(shè)施的處罰）開發(fā)建設(shè)單位違反本條例第十九條第一款規(guī)定，將相關(guān)配套設(shè)施轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或挪作它用的，由市、縣房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處以5萬元以上10萬元以下罰款。

使用單位或個(gè)人違反本條例第十九條第二款規(guī)定，未按照規(guī)劃設(shè)計(jì)用途使用居住區(qū)配套設(shè)施的，由規(guī)劃主管部門按照有關(guān)規(guī)定處理。

第二十四條（建設(shè)單位的其他責(zé)任）市、縣房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)將開發(fā)建設(shè)單位違反本條例的行為作為不良行為記入企業(yè)信用檔案，向社會(huì)公布；情節(jié)嚴(yán)重的，由相關(guān)部門依法降低其資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書，并禁止參加土地使用權(quán)“招拍掛”出讓活動(dòng)。

第二十五條（相關(guān)部門責(zé)任）有關(guān)部門因下列行為，造成入住居民基本生活困難的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)消除影響；造成直接經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償。有關(guān)部門承擔(dān)賠償責(zé)任后，可對(duì)直接責(zé)任人員給予行政處分，并進(jìn)行追償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）配套設(shè)施接收單位違反本條例第十八條第二款規(guī)定，不及時(shí)接收或拒絕接收配套設(shè)施的；

（二）政府相關(guān)管理部門工作人員在審核及監(jiān)督管理過程中徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的。

第六章附則

第二十六條（生效實(shí)施時(shí)間）本條例自2011年 月 日起實(shí)施。對(duì)本條例施行前已經(jīng)簽訂土地出讓合同或者通過行政劃撥取得用地的居住區(qū)項(xiàng)目，其配套設(shè)施建設(shè)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)，按原規(guī)劃規(guī)定和簽訂的土地出讓合同或者劃撥決定書約定執(zhí)行；居住區(qū)項(xiàng)目配套設(shè)施的權(quán)屬，按當(dāng)時(shí)法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他規(guī)范性文件的規(guī)定執(zhí)行，法律，法規(guī)、規(guī)章或者其他規(guī)范性文件未作規(guī)定的，由開發(fā)建設(shè)單位與業(yè)主共同約定予以確認(rèn)，報(bào)房地產(chǎn)開發(fā)管理部門備案。

第四篇：公共配套設(shè)施建設(shè)調(diào)研報(bào)告

園區(qū)公共配套設(shè)施建設(shè)調(diào)研報(bào)告

作者:鐘建輝 蔡海智

產(chǎn)業(yè)園區(qū)公共配套設(shè)施是園區(qū)長期良性發(fā)展的基礎(chǔ)和保障，加快完善公共配套設(shè)施，是園區(qū)建設(shè)的必然要求。本文介紹了我區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的基本情況及園區(qū)套設(shè)施的現(xiàn)狀，分析了園區(qū)配套設(shè)施存在的問題及產(chǎn)生原因，并提出了相關(guān)措施建議。

一、產(chǎn)業(yè)園區(qū)基本情況

我區(qū)目前的各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)，除市、區(qū)政府規(guī)劃建設(shè)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶4個(gè)片區(qū)、高橋工業(yè)園、現(xiàn)代家電產(chǎn)業(yè)集聚基地、汽車電子產(chǎn)業(yè)集聚基地、平湖物金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園等大型重點(diǎn)園區(qū)外，還有散布于各街道各社區(qū)的眾多中小型工業(yè)區(qū)（數(shù)量暫無準(zhǔn)確數(shù)據(jù)）。下面著重介紹市、區(qū)政府規(guī)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)情況。

（一）產(chǎn)業(yè)帶坂雪崗片區(qū)

坂雪崗片區(qū)規(guī)劃面積2.7平方公里，已引進(jìn)華為（通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)生產(chǎn)商）、新天下（全國計(jì)算機(jī)第二大生產(chǎn)商）、康冠（全國知名的顯示器生產(chǎn)商）、算機(jī)開關(guān)電源專業(yè)生產(chǎn)商）、元征科技（世界著名的汽車診斷電腦生產(chǎn)商）、歐威爾公司（全區(qū)十大進(jìn)出口企業(yè)）等22家高新技術(shù)企業(yè)，形成了電子信技術(shù)、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的有效集聚。電子信息制造業(yè)是片區(qū)第一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

片區(qū)高新技術(shù)企業(yè)具有規(guī)模大、污染小、產(chǎn)能高、發(fā)展快的特點(diǎn)。目前，片區(qū)每平方公里工業(yè)總產(chǎn)值高達(dá)40億元，居全國首位。2008年轄區(qū)內(nèi)高新技工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1271億元，片區(qū)全年稅收占 區(qū)年總稅收的40%，被譽(yù)為 的“糧倉”。

（二）產(chǎn)業(yè)帶寶龍園區(qū)

寶龍園區(qū)規(guī)劃面積35.58平方公里，現(xiàn)有國有未出讓土地約2.23平方公里，其中可用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的用地約1.42平方公里，同時(shí)周邊社區(qū)還有約0.94的集體未建用地。園區(qū)土地存量相對(duì)充足，發(fā)展后勁十足。

園區(qū)是深圳高新區(qū)中產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)最好、最具發(fā)展?jié)摿Φ母咝录夹g(shù)園區(qū)，是 區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的增長極。目前園區(qū)已成功引進(jìn)一批國內(nèi)外知名高新技術(shù)企業(yè)額達(dá)180億元，預(yù)計(jì)全部投產(chǎn)后年產(chǎn)值可達(dá)460億元。2008年，園區(qū)實(shí)現(xiàn)了工業(yè)總產(chǎn)值198.6億元，稅收2.8億元。

園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)突顯，已初步形成了以IC產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，以電子通訊產(chǎn)業(yè)、新能源汽車產(chǎn)業(yè)為輔助，以其它產(chǎn)業(yè)為補(bǔ)充的產(chǎn)業(yè)集群。園區(qū)名企薈萃，匯半導(dǎo)體、方正微電子、華潤微電子、比亞迪、天馬微電子、同洲電子、科陸電子、實(shí)益達(dá)等一批上市公司及兄弟工業(yè)、華強(qiáng)三洋、五洲龍汽車、賽格導(dǎo)航欣安防等一批國內(nèi)外知名企業(yè)。

根據(jù)《深圳高新區(qū)寶龍園區(qū)整體發(fā)展規(guī)劃》，園區(qū)的發(fā)展定位是：華南地區(qū)規(guī)模最大、產(chǎn)業(yè)鏈最完善的融合設(shè)計(jì)、制造、交易和應(yīng)用環(huán)節(jié)的集成電路產(chǎn)業(yè)，深圳市高新產(chǎn)業(yè)綜合配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，深圳上市企業(yè)集聚地，區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心增長極。未來，區(qū)政府將以集成電路、新材料新能源、光電子產(chǎn)業(yè)為核把寶龍園區(qū)建設(shè)成為深圳市創(chuàng)新活力強(qiáng)勁、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚、投入產(chǎn)出比高、服務(wù)配套齊備的國際化、現(xiàn)代化、生態(tài)化特征的科技新城。

（三）產(chǎn)業(yè)帶葵涌片區(qū)

葵涌片區(qū)的核心啟動(dòng)區(qū)是金涌小區(qū)。金涌小區(qū)于1997年底被市政府統(tǒng)征收歸國有。園區(qū)總面積約53.3萬平方米，先后引進(jìn)知己、迅寶、同力、君軒、個(gè)高新技術(shù)企業(yè)，產(chǎn)品涉及手機(jī)電池、可降解餐盒、生物醫(yī)藥、電池外殼包裝、MP3電子等行業(yè)。目前知己、迅寶和同力3家企業(yè)已投產(chǎn)，君軒公司的已基本完工。

（四）產(chǎn)業(yè)帶大鵬片區(qū)

大鵬片區(qū)占地面積約9.04平方公里，按“統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)施配套、分區(qū)建設(shè)、一區(qū)多園”的開發(fā)模式，劃分為高新科技生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、出口加工貿(mào)易區(qū)、生態(tài)區(qū)和海產(chǎn)旅游觀光區(qū)等四大功能片區(qū)。目前，園區(qū)已引進(jìn)高新項(xiàng)目11個(gè)，來料加工及內(nèi)資企業(yè)20多家，企業(yè)人數(shù)4000多人。

（五）高橋工業(yè)園

高橋工業(yè)園總規(guī)劃面積約145萬平方米，以教育北路為界劃分為東、西兩個(gè)片區(qū)。東片區(qū)規(guī)劃面積約67萬平方米，其中工業(yè)用地面積約47萬平方米，駐企業(yè)有深南電路等7家，已用地面積約32萬平方米，剩余可招商用地約15.14萬平方米。西片區(qū)規(guī)劃面積約78萬平方米，其中工業(yè)用地面積約55，為體育新城、廈深鐵路和深惠路改造安置返還工業(yè)用地。

（六）深圳市現(xiàn)代家電產(chǎn)業(yè)集聚基地

該基地是深圳市九大產(chǎn)業(yè)集聚基地之一，是市政府重點(diǎn)扶持發(fā)展的大型優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，位于布吉、南灣街道布瀾大道兩側(cè)，總規(guī)劃面積169.8萬平方李工業(yè)園、聯(lián)大科技園、金積嘉科技園、聯(lián)創(chuàng)家電城和金積嘉工業(yè)園共5個(gè)園區(qū)組成。

基地規(guī)劃范圍內(nèi)絕大部分為建成區(qū)，區(qū)域內(nèi)已經(jīng)集聚了約80家中小型企業(yè)。近兩年來基地新入駐家電產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目11個(gè)，目前已建成投產(chǎn)的項(xiàng)目有聯(lián)創(chuàng)實(shí)嘉電子、賽兔數(shù)碼科技和草莆嚇圍實(shí)業(yè)4家，在建項(xiàng)目有中海信科技、波音電訊科技、泓亞光電子、金蘋果電子、恒特美印刷、巨銀誠信投資和新天光電。基地預(yù)計(jì)5年內(nèi)總投資約50億元，全面投產(chǎn)后預(yù)計(jì)年產(chǎn)值200億元。

（七）深圳市汽車電子產(chǎn)業(yè)集聚基地

該基地為深圳市九大產(chǎn)業(yè)集聚基地之一，是市政府重點(diǎn)扶持發(fā)展的大型優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?；匚挥谖覅^(qū)寶荷大道以南，總規(guī)劃面積50.1萬平方米，其目用地20.4萬平方米，研發(fā)用地12.5萬平方米，生活配套用地3.3萬平方米。

基地將依托緊鄰比亞迪汽車、五洲龍客車、中集半掛車項(xiàng)目的行業(yè)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，采取政企共建、市場(chǎng)化運(yùn)作模式，打造行業(yè)“四個(gè)體系”（汽車電子產(chǎn)品生態(tài)系、總部經(jīng)濟(jì)體系、公共技術(shù)服務(wù)體系和國際“采、供、配”體系），將以研發(fā)為重點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)為支點(diǎn)，充分發(fā)揮深圳現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和科技優(yōu)勢(shì)，吸納國內(nèi)子產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和研發(fā)機(jī)構(gòu)集聚，提高汽車電子產(chǎn)業(yè)規(guī)模生產(chǎn)能力和技術(shù)創(chuàng)新能力，成為汽車電子產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、研發(fā)機(jī)構(gòu)和總部企業(yè)發(fā)展的首選之地?；仡A(yù)計(jì)總投資約40億元，全面投產(chǎn)后預(yù)計(jì)年產(chǎn)值150億元。

（八）平湖物流園區(qū)

平湖物流園區(qū)是深圳市建設(shè)國際物流樞紐城市的先導(dǎo)工程，按照深圳市發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的要求，平湖物流園區(qū)的開發(fā)目標(biāo)是：發(fā)揮平湖交通便利的優(yōu)勢(shì)，足深圳、輻射周邊及國內(nèi)外的樞紐型綜合物流基地。

園區(qū)位于深圳市中部物流組團(tuán)規(guī)劃的核心片區(qū)，交通便利，配套設(shè)施完善。園區(qū)規(guī)劃控制用地14.75平方公里，具有倉儲(chǔ)配送、市場(chǎng)批發(fā)、多式聯(lián)運(yùn)、四大功能。目前，入園項(xiàng)目20多個(gè)，項(xiàng)目實(shí)際投資額超過30億元人民幣，在業(yè)界具有影響力的華南國際工業(yè)原料城、中外運(yùn)物流中心、怡亞通供應(yīng)鏈中心、越海全球物流供應(yīng)鏈服務(wù)基地、深圳市農(nóng)產(chǎn)品國際物流園等大型物流項(xiàng)目在園區(qū)的聚集已初具規(guī)模，園區(qū)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益逐漸凸現(xiàn)。

（九）金融產(chǎn)業(yè)服務(wù)基地

金融產(chǎn)業(yè)服務(wù)基地選址于 區(qū)平湖街道，規(guī)劃面積2.24平方公里，總建設(shè)規(guī)模約380萬平方米。園區(qū)分三期建設(shè)，基地一期規(guī)劃用地90萬平方米，土要集中在山廈社區(qū)原華寶農(nóng)場(chǎng)范圍內(nèi)；

二、三期規(guī)劃用地134萬平方米，二期開發(fā)位于輔城坳社區(qū)輔城河以南、清平高速以西片區(qū)；三期開發(fā)區(qū)則位于區(qū)清平高速以東片區(qū)。園區(qū)建設(shè)工程投資總金額約為80億元。金融產(chǎn)業(yè)服務(wù)基地以提供金融高端服務(wù)為核心，著重培育八大功能：容災(zāi)備份功能、后臺(tái)、數(shù)據(jù)處理功能、信用卡服務(wù)功能、客戶服務(wù)功能、業(yè)務(wù)培訓(xùn)功能、金融創(chuàng)新研發(fā)功能、金融外包及配套功能。

（十）精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園

該產(chǎn)業(yè)園是市、區(qū)政府確定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。園區(qū)初步確定總投資為60億元，規(guī)劃面積為11.4平方公里。該工程將推行石化基地一體化開發(fā)模式，大三高一低”(高技術(shù)含量、高附加值、高投資密度和低污染)、節(jié)能、節(jié)水的精細(xì)化工產(chǎn)品、新型化工材料和工程塑料系列產(chǎn)品，建設(shè)深圳生態(tài)型綠色化工產(chǎn)精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)全面投產(chǎn)后，每年可帶來1200億元工業(yè)總產(chǎn)值，相當(dāng)于再造一個(gè)。

（十一）中小型工業(yè)區(qū)

這些由街道、社區(qū)及社會(huì)投資建設(shè)的工業(yè)區(qū)呈“滿山放羊”狀散亂分布在全區(qū)各個(gè)街道和社區(qū)，普遍規(guī)模較小，無統(tǒng)一規(guī)劃，檔次較低，許多工業(yè)區(qū)由于建久遠(yuǎn)已經(jīng)比較破舊。據(jù)區(qū)城改辦的一份調(diào)研報(bào)告顯示，我區(qū)1992年以前建成的鎮(zhèn)村舊工業(yè)區(qū)有215個(gè)。

二、產(chǎn)業(yè)園區(qū)公共配套設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀

由于公共配套設(shè)施是主要根據(jù)區(qū)域人口的規(guī)模來規(guī)劃建設(shè)的，因此無法區(qū)分確定屬于產(chǎn)業(yè)園區(qū)的市政及公共服務(wù)設(shè)施的準(zhǔn)確數(shù)量。下面分幾類情況，著重政府重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（含園區(qū)內(nèi)部及周邊區(qū)域）的配套設(shè)施建設(shè)情況。

（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)好的園區(qū)

1、產(chǎn)業(yè)帶坂雪崗片區(qū)

由于坂雪崗片區(qū)是老城區(qū)，因此在市政配套設(shè)施基本配備，供水、供電、道路、燃?xì)獾仍O(shè)施基本覆蓋片區(qū)，但道路系統(tǒng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足企業(yè)高速發(fā)展的需要共服務(wù)配套方面，片區(qū)面臨城市配套嚴(yán)重落后等問題，文化體育設(shè)施缺乏，商業(yè)配套設(shè)施滯后，片區(qū)內(nèi)沒有一個(gè)公園，沒有一個(gè)文體活動(dòng)的場(chǎng)所，沒有上檔模的商務(wù)配套設(shè)施，大型商場(chǎng)和高等級(jí)酒店還是空白。

2、寶龍園區(qū)

市、區(qū)兩級(jí)政府前后投入超過十億元進(jìn)行園區(qū)開發(fā)建設(shè)工作。經(jīng)過十多年的建設(shè)，園區(qū)市政配套設(shè)施不斷完善，發(fā)展初具規(guī)模。

（1）市政實(shí)施逐步完善

園區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)基本形成。目前園區(qū)內(nèi)建成通車的市政道路有十多條，建成道路超過二十多公里，包括有寶龍大道、清風(fēng)大道、錦龍大道、高科大道、寶坪一至七路、錦龍一至四路等。另外，南同路、誠信路等道路正在建設(shè)中，寶龍一路北段、三路北段、錦龍大道北段等道路建設(shè)也已納入計(jì)劃。

園區(qū)供電配套較為完善。目前由碧嶺變電站、宏圖變電站、寶龍2#變電站等為園區(qū)企業(yè)供電。另外，為了保證園區(qū)半導(dǎo)體企業(yè)的雙回路用電需求，經(jīng)過協(xié)調(diào)會(huì)研究決定，調(diào)用寶龍2#變電站作為IC專供變電站，并重新規(guī)劃園區(qū)電網(wǎng)建設(shè)。

園區(qū)供水基本充足。園區(qū)由中心城水廠、同樂水廠為企業(yè)供水，基本能滿足企業(yè)用水需求。園區(qū)早期建設(shè)供水管網(wǎng)，由于水管偏舊、管徑較小、地勢(shì)高低大等原因造成園區(qū)存在水壓不足現(xiàn)象。

交通設(shè)施不斷完善。園區(qū)交通主干道，如寶龍大道、錦龍大道等交通安全設(shè)施建設(shè)基本完成，清風(fēng)大道、高科大道等電子眼、紅綠燈及安全標(biāo)識(shí)等工程正序穩(wěn)步推進(jìn)。系統(tǒng)不斷完善。已完成天然氣管道鋪設(shè)工作，企業(yè)開始使用天然氣。

（2）公共服務(wù)設(shè)施不斷健全

設(shè)立了派出所、城管所、社區(qū)工作站、交警中隊(duì)等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，園區(qū)配套有兩個(gè)生活配套區(qū)，消防中隊(duì)、社區(qū)服務(wù)中心、臨時(shí)商業(yè)街等在規(guī)劃中。但總生活配套和商業(yè)服務(wù)設(shè)施仍比較滯后。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較好的園區(qū)

1、產(chǎn)業(yè)帶葵涌片區(qū)

園區(qū)共規(guī)劃有5條路，目前，金葵東路、銀葵路、靈海路等三條路已完工，路燈及綠化正在完善中；金涌路和高源南路等兩條路已通過方案設(shè)計(jì)和用地批手續(xù)，正在辦理環(huán)評(píng)等其它前期手續(xù)。

2、產(chǎn)業(yè)帶大鵬片區(qū)

園區(qū)投入7.5億元進(jìn)行水、電、路、通訊、排污、征地、賠償、平整土地等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)無法滿足園區(qū)發(fā)展的需要。

3、高橋工業(yè)園區(qū)

作為新建設(shè)園區(qū)，目前園區(qū)道路等市政設(shè)施在建設(shè)中。

東片區(qū)：土石方工程方面，兩個(gè)標(biāo)段總面積為40.62萬平方米，均已全部完工；道路工程方面，坪高路（長度455米）、富祥路（長度670米）、箱水、排污、給水、電纜溝等，也已全部完工。

西片區(qū)：主要包括高橋路、丁山河橋梁工程、工業(yè)一至六路、沿河?xùn)|路、沿河西路、白石塘路、丁山河河道整治工程、一期及二期場(chǎng)平工程等15個(gè)市政。其中市政道路長度總計(jì)約10.5公里，河道治理面積約8萬平方米，開發(fā)土地面積約90萬平方米，累計(jì)下達(dá)計(jì)劃投資1.8971億元。目前15個(gè)市政已竣工11個(gè)，在建4個(gè)，累計(jì)完成投資約1.7億元。其中高橋路及工業(yè)六路由于征地拆遷影響部分路段無法實(shí)施，丁山河橋梁及丁山河河道改造二期工底前完工。

4、深圳市現(xiàn)代家電產(chǎn)業(yè)集聚基地

該基地市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目總投資3.94億元，截至2009年8月累計(jì)投資約1.67億元，占基礎(chǔ)設(shè)施總預(yù)算投資額的42.26%。甘李工業(yè)園已實(shí)現(xiàn)“”，具備了企業(yè)進(jìn)駐開工的條件?；貎?nèi)金田路、進(jìn)園路已建成通車，甘李二號(hào)、五號(hào)路和田心二路、金積嘉路將于近期開工建設(shè)。家電總部功能區(qū)已完，規(guī)劃面積約7.8萬平方米，公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目已完成立項(xiàng)，總部功能區(qū)項(xiàng)目建議書已編制完畢并報(bào)市發(fā)改局審批。

5、深圳市汽車電子產(chǎn)業(yè)集聚基地

該基地市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目總投資1.66億元，截至2009年8月累計(jì)投資約421萬元，占基礎(chǔ)設(shè)施總預(yù)算投資額的2.54%。園區(qū)周邊規(guī)劃有較完善基礎(chǔ)設(shè)施，園內(nèi)“三縱六橫”共9條市政道路工程將于2009年下半年全面開工建設(shè)。

6、平湖物流基地

區(qū)政府是園區(qū)開發(fā)建設(shè)的主體，現(xiàn)已投入3多億元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)，市政府對(duì)園區(qū)部分主干道路設(shè)施的投資建設(shè)也給予了大力支持。

道路方面：園區(qū)已建成道路設(shè)施包括平新路、平吉大道、富安大道、富安西路、平湖一號(hào)路、齊富北街等，在建公共設(shè)施有機(jī)荷高速公路-平新大道互通計(jì)劃建設(shè)道路設(shè)施有平安大道、丹運(yùn)路、李朗路、生態(tài)園路等。

電力設(shè)施建設(shè)方面：華南城二期面臨電力短缺的問題，需要拉電纜專線來解決，正在動(dòng)工建設(shè)的國際農(nóng)產(chǎn)品物流園也面臨此問題。以后還會(huì)有更多的物流工建設(shè)、運(yùn)營，電力設(shè)施建設(shè)不足將是一個(gè)重要問題。

公共服務(wù)平臺(tái)：尚在規(guī)劃之中。

7、金融產(chǎn)業(yè)服務(wù)基地

目前基地及配套道路各項(xiàng)拆遷安置工作正抓緊進(jìn)行。

8、精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園

目前正進(jìn)行征地拆遷工作。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較差的園區(qū)

由于歷史原因，除市、區(qū)政府規(guī)劃建設(shè)的重點(diǎn)園區(qū)以外的、為數(shù)眾多的各類中小型產(chǎn)業(yè)園區(qū)，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，公共配套設(shè)施普遍較為落后。

三、產(chǎn)業(yè)園區(qū)公共配套設(shè)施建設(shè)存在的問題及產(chǎn)生原因

隨著入駐各產(chǎn)業(yè)園區(qū)的企業(yè)數(shù)量增多，產(chǎn)業(yè)人口的集聚，園區(qū)配套功能滯后的問題也更加顯現(xiàn)，已在一定程度上制約了園區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展。歸納起面臨的共性問題主要有：

1、市政配套設(shè)施不完善

目前各產(chǎn)業(yè)園區(qū)道路、供水、供電、燃?xì)獾仁姓O(shè)施規(guī)劃基本完備，但由于建設(shè)資金不足、征地拆遷緩慢、手續(xù)繁瑣等原因，某些市政項(xiàng)目建設(shè)比較緩慢市政設(shè)施建設(shè)滯后，無法適應(yīng)園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)和生活需要。如道路交通方面，平湖物流基地、坂田片區(qū)、大鵬片區(qū)、葵涌片區(qū)等園區(qū)均面臨道路設(shè)施滯后問園區(qū)公交線路不足。用電方面，平湖物流基地反映電力設(shè)施不足將影響園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。排洪方面，大鵬片區(qū)需要增加排洪設(shè)施。治安方面，寶龍園區(qū)存在設(shè)備缺乏問題。

2、生產(chǎn)性配套設(shè)施不完善

污水處理方面，各園區(qū)沒有統(tǒng)一建設(shè)污水處理設(shè)施，部分園區(qū)內(nèi)污水管網(wǎng)尚未完善，污水由企業(yè)各自處理，導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)。作為IC產(chǎn)業(yè)的集中地，寶龍沒有規(guī)劃建設(shè)為IC產(chǎn)業(yè)配套的危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫，IC企業(yè)必需的高質(zhì)量供電系統(tǒng)也有待完善。

3、生活性配套設(shè)施滯后

目前各產(chǎn)業(yè)園區(qū)生活配套滯后，園區(qū)普遍缺乏生活、文體和商業(yè)配套設(shè)施，商業(yè)、消費(fèi)、娛樂等第三產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)，這也對(duì)園區(qū)的投資發(fā)展環(huán)境造成了較大坂田片區(qū)沒有高級(jí)酒店等上檔次的商業(yè)配套設(shè)施，嚴(yán)重影響了華為、新天下等大型高科技企業(yè)的商務(wù)活動(dòng)；大鵬片區(qū)和寶龍園區(qū)存在有線電視接入問題；告顯示，寶龍園區(qū)目前最需要的公共服務(wù)設(shè)施是活動(dòng)中心、商場(chǎng)、醫(yī)院和菜市場(chǎng)。此外，除少數(shù)企業(yè)建有宿舍外，產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)多數(shù)企業(yè)目前只能通過由民邊民房的方式來解決。

4、服務(wù)配套水平較低

一是金融、物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平低。物流服務(wù)形式單一，企業(yè)物流主要依靠自身解決，園區(qū)現(xiàn)代化物流設(shè)施和物流體系建設(shè)滯后；二是勞務(wù)、法、廣告、設(shè)計(jì)等中介服務(wù)業(yè)服務(wù)能力弱；三是技術(shù)、公共創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)緩慢。

（二）造成園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的原因

1、規(guī)劃滯后

許多園區(qū)的總體規(guī)劃和配套設(shè)施建設(shè)規(guī)劃都缺乏嚴(yán)肅周密科學(xué)的論證，規(guī)劃的滯后和反復(fù)調(diào)整導(dǎo)致園區(qū)項(xiàng)目前期難以細(xì)化，影響了規(guī)劃的科學(xué)性和基礎(chǔ)設(shè)安排的合理性，園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)落后于招商引資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)象一直未能得到根本改變。

2、融資渠道單一

隨著園區(qū)建設(shè)的快速推進(jìn)，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要更多的資金投入，而資金來源主要依靠市、區(qū)政府的財(cái)政劃撥，少部分由街道、社區(qū)及部分社會(huì)資金投金投入不足的影響，部分園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入滯后，配套項(xiàng)目推進(jìn)緩慢。一方面，由于街道及社區(qū)一級(jí)財(cái)力較弱，難以集中財(cái)力承擔(dān)市政及公共服務(wù)資，鎮(zhèn)、村一級(jí)的工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較滯后。另一方面，由于區(qū)財(cái)政財(cái)力相對(duì)有限，公共配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的資金缺口較大，而市級(jí)資金投入特區(qū)少。近三年來，隨著特區(qū)內(nèi)外一體化的深入以及地鐵三號(hào)線、大運(yùn)場(chǎng)館的建設(shè)，市政府加大對(duì) 區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的傾斜，這種情況才有所改觀。

3、征地及拆遷進(jìn)度緩慢

由于歷史遺留問題，園區(qū)及周邊部分土地征地拆遷難度很大，造成規(guī)劃中的一些公共配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目遲遲無法開工，這對(duì)園區(qū)配套功能建設(shè)造成了嚴(yán)重。

4、項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)繁雜

目前市政及公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目報(bào)建審批環(huán)節(jié)較多，審批時(shí)限過長，嚴(yán)重影響了項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。按照目前的審批程序，公共配套項(xiàng)目從立項(xiàng)到開工建設(shè)，碼一年多。若是涉及到規(guī)劃、調(diào)整修改等手續(xù)，則費(fèi)時(shí)更長，時(shí)間最長可達(dá)兩年多。

5、管理機(jī)制不完善

由于歷史原因，我區(qū)園區(qū)大多屬于開放式管理，園區(qū)管理機(jī)構(gòu)只是協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，各有關(guān)職能部門各自在園區(qū)內(nèi)行使管理職權(quán)。這一方面導(dǎo)致園區(qū)難以為企業(yè)效的行政服務(wù)，另一方面也使園區(qū)公共配套設(shè)施建設(shè)容易與產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求脫節(jié)，項(xiàng)目協(xié)調(diào)難度較大。

四、對(duì)策及建議

加快園區(qū)配套功能建設(shè)，必須堅(jiān)持以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新城的理念為指導(dǎo)，把“產(chǎn)業(yè)功能”和“城市功能”有機(jī)結(jié)合起來，以項(xiàng)目開發(fā)為基礎(chǔ)，以完善配套功能為重點(diǎn)整體競(jìng)爭力為核心，統(tǒng)籌推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展，努力把我區(qū)重大產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)成為一個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施完備、配套功能齊全、人居環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)布局合理、經(jīng)濟(jì)發(fā)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

（一）以規(guī)劃調(diào)整為抓手，完善公共配套設(shè)施

根據(jù)園區(qū)的各自情況，分類做好規(guī)劃修訂和調(diào)整，完善園區(qū)功能區(qū)塊劃分及產(chǎn)業(yè)空間布局，注重資源的整合利用、產(chǎn)業(yè)的組織引導(dǎo)、公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)功能的完善，突出園區(qū)的城市功能，為園區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有效支撐。對(duì)精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園、金融產(chǎn)業(yè)服務(wù)基地、高橋工業(yè)園等新辦產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在規(guī)劃上一點(diǎn)、上檔次，要綜合考慮公共服務(wù)與配套功能；對(duì)寶龍園區(qū)、坂田片區(qū)、家電基地等較成熟園區(qū)，重點(diǎn)做好園區(qū)提升規(guī)劃，完善城市服務(wù)功能，提升園區(qū)形多小型舊工業(yè)區(qū)，做好改造升級(jí)規(guī)劃，提高工業(yè)區(qū)檔次。

（二）以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，加快配套設(shè)施建設(shè)

1、進(jìn)一步完善市政配套設(shè)施建設(shè)。要強(qiáng)化為園區(qū)、為企業(yè)服務(wù)的意識(shí)，抓緊建設(shè)一批當(dāng)前企業(yè)生產(chǎn)所急需的基本配套設(shè)施，如園區(qū)污水處理廠、截污管中轉(zhuǎn)站、變電站等工程的規(guī)劃和建設(shè)，力爭早日建成并投入使用；推進(jìn)危險(xiǎn)品倉庫、高質(zhì)量供電設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)，適應(yīng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。要加大投入，工業(yè)園區(qū)水、電、路、通訊、排污等基礎(chǔ)設(shè)施；做好建成區(qū)的綠化、亮化和美化工程，樹立良好的產(chǎn)業(yè)園區(qū)形象。

2、加快生活性配套設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持以人為本，在加強(qiáng)生產(chǎn)性配套設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，逐步完善生活性配套設(shè)施。區(qū)政府要加大對(duì)園區(qū)及周邊生活配套區(qū)、中心、文化、體育、教育、衛(wèi)生等民生設(shè)施建設(shè)的投入，推動(dòng)完善園區(qū)的三產(chǎn)服務(wù)功能，為園區(qū)企業(yè)主和員工解決吃、住、行、娛樂、購物、就醫(yī)、子女際問題，解決企業(yè)發(fā)展的后顧之憂，全面提升園區(qū)的開發(fā)檔次和服務(wù)水平。

3、加快公共行政服務(wù)設(shè)施建設(shè)。有條件的園區(qū)，可適當(dāng)擴(kuò)充園區(qū)管理部門的職權(quán)；增補(bǔ)充實(shí)各職能部門在園區(qū)的派駐機(jī)構(gòu)，專職服務(wù)于園區(qū)的建設(shè)和產(chǎn)完善園區(qū)公共服務(wù)體系；在寶龍園區(qū)等園區(qū)推進(jìn)無縫隙政府建設(shè)，為園區(qū)企業(yè)打造便捷高效的行政服務(wù)。

（三）以機(jī)制改革為手段，保障配套設(shè)施建設(shè)

1、探索多元化投入機(jī)制。資金問題是制約園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)的一大瓶頸。要積極推進(jìn)投融資體制改革，探索多元化投入機(jī)制，為公共配套設(shè)施建設(shè)提供保加大政府資金投入。尤其是要充分利用迎辦大運(yùn)會(huì)的契機(jī)，爭取市政府投資多投向我區(qū)項(xiàng)目。二是利用多種投融資方式，解決建設(shè)資金問題。除政府投資極爭取銀行貸款融資，也可采取BOT、TOT等融資方式。要支持鼓勵(lì)社會(huì)資金投入建設(shè)大型商場(chǎng)和高檔酒店等商業(yè)配套設(shè)施。

2、妥善解決“征地難”問題。征地是加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套功能建設(shè)的先決條件。為妥善解決“征地拆遷難”問題，要進(jìn)一步完善拆遷管理體制，充分發(fā)揮新成遷事務(wù)中心的綜合協(xié)調(diào)作用；明確區(qū)政府、規(guī)劃部門、國土部門、街道辦等各有關(guān)單位的職責(zé)，形成拆遷合力；建立拆遷安置補(bǔ)償儲(chǔ)備庫；規(guī)范拆遷服務(wù)市

3、提高項(xiàng)目建設(shè)辦事效率。簡化公共配套設(shè)施項(xiàng)目辦事流程，實(shí)行并聯(lián)審批，縮短項(xiàng)目審批時(shí)限，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。

（四）適應(yīng)園區(qū)發(fā)展需要，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，逐步形成與園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)、與現(xiàn)代制造業(yè)相配套、與城市化進(jìn)程相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代服務(wù)體系。

1、要加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是為企業(yè)發(fā)展提供緊密配套服務(wù)的新興產(chǎn)業(yè)，是改善投資環(huán)境、加深產(chǎn)業(yè)鏈、提高產(chǎn)業(yè)一體化程度的有效手勵(lì)和支持社會(huì)力量進(jìn)入園區(qū)創(chuàng)辦中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，為入園企業(yè)提供金融、研究和開發(fā)、電子商務(wù)、法律、咨詢、會(huì)計(jì)、信息、人才、廣告等方面的服務(wù)，使區(qū)管理與服務(wù)功能的有效延伸。

2、要加快發(fā)展消費(fèi)性服務(wù)業(yè)。以滿足園區(qū)居民消費(fèi)為目標(biāo)，積極推動(dòng)發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)服務(wù)、文化休閑、餐飲、商住等消費(fèi)性服務(wù)業(yè)，逐步推出商貿(mào)，鼓勵(lì)發(fā)展外來工公寓、專家樓等生活配套設(shè)施，適當(dāng)發(fā)展中高檔住宅，提高園區(qū)居民的生活質(zhì)量。

3、要積極構(gòu)筑公共技術(shù)平臺(tái)。積極搭建行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及行業(yè)協(xié)會(huì)的建設(shè)，加快集成各種中介服務(wù)資園區(qū)的綜合競(jìng)爭力和技術(shù)創(chuàng)新能力。

（五）推進(jìn)舊工業(yè)區(qū)改造，提升配套設(shè)施檔次

在全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，根據(jù)舊工業(yè)區(qū)的實(shí)際情況，通過升級(jí)改造、穿衣戴帽、政府回購、整體改造、環(huán)境整治等不同形式，分類、分批實(shí)施改造和整帶面加快推動(dòng)全區(qū)工業(yè)區(qū)升級(jí)改造。通過改造，完善公共配套設(shè)施，提高工業(yè)園區(qū)檔次。

2010年2月9日，市政府副市長兼公司董事長付萬惠主持會(huì)議，專題聽取市物流園區(qū)建設(shè)投資有限公司（以下簡稱“市物流公司”）關(guān)于阿康中心物流園區(qū)2009年工作進(jìn)展情況和2010年工作安排的匯報(bào)。市物流公司副董事長宋永軍、政府副秘書長王劍出席了會(huì)議，市物流公司經(jīng)營層班子成員及各部部長參加了會(huì)議。會(huì)上，總經(jīng)理馬玉清代表市物流公司做工作匯報(bào),付市長及各位與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)在聽取匯報(bào)后，既肯定了公司一年來在融資、項(xiàng)目報(bào)批、土地征收等方面的工作，也指出了存在的問題，并對(duì)2010年園區(qū)建設(shè)工作做了重要指示，為我們下一步工作指明了方向，明確了目標(biāo)。現(xiàn)紀(jì)要如下：

一、園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)工作要與全市整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和總體規(guī)劃結(jié)合起來，規(guī)劃要體現(xiàn)高水平和前瞻性，要對(duì)園區(qū)做準(zhǔn)確定位。要在園區(qū)的管理、融資、項(xiàng)目篩選上做出效果，力爭建成示范性的園區(qū)。

二、公司要解放思想，抓住當(dāng)前的有利時(shí)機(jī)，加快步伐，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感，振奮精神，創(chuàng)新思路，迎難而上，確保2010年目標(biāo)任務(wù)順利完成。具體目標(biāo)任務(wù)：一是2010年8月底前要完成除園林綠化工程外的所有市政工程建設(shè)任務(wù)。所有市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的施工單位在2010年3月初都必須進(jìn)場(chǎng)施工；園區(qū)的綠化招標(biāo)工作要在4月初完成。二是園區(qū)配套和引進(jìn)物流項(xiàng)目要完成15億元的固定資產(chǎn)投資任務(wù)。園區(qū)配套的學(xué)校、醫(yī)院、酒店、商業(yè)和休閑設(shè)施項(xiàng)目要在2010年5月初開工建設(shè)。在招商選商上，圍繞 “兩大戰(zhàn)略”，篩選出輻射帶動(dòng)強(qiáng)、科技含量高和稅收效益好的項(xiàng)目在園區(qū)盡快落地。

三、園區(qū)的建設(shè)作為鄂爾多斯市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要一極，要在各項(xiàng)工程建設(shè)中，緊緊圍繞“質(zhì)量優(yōu)、進(jìn)度快、造價(jià)合理”的目標(biāo)，加大管理服務(wù)力度，特別對(duì)園區(qū)內(nèi)所有工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)和招投標(biāo)等重要環(huán)節(jié)都要邀請(qǐng)“三重一大”督察組和市審計(jì)局介入，把好資金使用和審批關(guān)，打造優(yōu)質(zhì)精品工程。

四、在隊(duì)伍建設(shè)方面，一是要加強(qiáng)經(jīng)營層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，班子成員要解放思想，顧全大局，團(tuán)結(jié)一心，攻堅(jiān)克難，形成工作合力，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，與時(shí)俱進(jìn)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型班子。二是要充分調(diào)動(dòng)部門和全體員工的積極性，督促各部門嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)決策和規(guī)章制度。

五、園區(qū)建設(shè)資金償還的問題。

要求公司認(rèn)真測(cè)算園區(qū)原始靜態(tài)投資額，從償還資金來源詳細(xì)計(jì)算償還資金，做到心里有本帳。

六、近期，宋永軍副董事長和王劍副秘書長要專門聽取市物流公司對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的篩選，對(duì)引進(jìn)的每個(gè)項(xiàng)目，要詳細(xì)計(jì)算其輻射帶動(dòng)能力、輻射半徑，集散效應(yīng)，拉動(dòng)就業(yè)人數(shù)，新增稅源數(shù)量等指標(biāo)。同時(shí)，圍繞結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型“兩大戰(zhàn)略”，篩選出輻射帶動(dòng)強(qiáng)、科技含量高和稅收效益好的項(xiàng)目，引進(jìn)的生產(chǎn)和制造的企業(yè)要對(duì)當(dāng)?shù)爻鞘械慕ㄔO(shè)和發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐，不要盲目引進(jìn)企業(yè)，防止個(gè)別企業(yè)的圈地行為。

1.衣服褲子換貨請(qǐng)保持衣服沒穿過，沒洗過，清潔不影響再次出售、吊牌等原包裝完好齊全。2.記得保留快遞給予的快遞底單或者運(yùn)單號(hào)，方便以后查貨運(yùn)情況。順便在包裹里寫張小字條。字條的格式為：旺旺賬號(hào):（就是你登入淘寶的賬號(hào)）聯(lián)系電話： 購買的店鋪：品味名裝 退貨原因：（具體說出產(chǎn)品的問題所在）這個(gè)字條一定要寫的哦，方便我們?yōu)槟阃藫Q貨。3.退貨地址:福建省石獅市群英南路58號(hào)大鐵門處三樓，收件人： 鄧家鎮(zhèn)，聯(lián)系電話：*** 郵編 362700 我們是拒收任何快遞到付件跟郵政特快到付件的,請(qǐng)親們自已先行付錢給快

第五篇：社區(qū)配套設(shè)施建設(shè)情況匯報(bào)(10.14)

關(guān)于陵縣社區(qū)配套設(shè)施建設(shè)資金

籌措應(yīng)用情況的報(bào)告

一、陵縣社區(qū)配套設(shè)施建設(shè)資金籌措應(yīng)用情況

陵縣已啟動(dòng)建設(shè)蘆家坊、宋家社區(qū)、馬廚、后張、杜劉、鹽場(chǎng)等22個(gè)社區(qū)，社區(qū)配套設(shè)施建設(shè)主要包括道路、排水、通水、通電、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施和社區(qū)辦公場(chǎng)所、幼兒園、衛(wèi)生室、廣場(chǎng)、便民市場(chǎng)等公共設(shè)施。截至目前，蘆家坊、鹽場(chǎng)、菜園等社區(qū)已通過集體籌資（一事一議）、企業(yè)墊付、市幫扶工作組幫扶、捐助等方式累計(jì)籌措配套設(shè)施建設(shè)資金2000余萬元，并已全部用于社區(qū)配套設(shè)施建設(shè)。按規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，另有約4.2億元的社區(qū)配套設(shè)施建設(shè)資金需要籌措。

二、陵縣在社區(qū)公共配套設(shè)施建設(shè)資金籌措應(yīng)用工作中的好做法

一是借助全縣土地增減掛鉤項(xiàng)目，進(jìn)行社區(qū)房屋拆遷，預(yù)計(jì)可獲得補(bǔ)助金2.129億元。二是借助全縣公路“網(wǎng)化”工程，進(jìn)行社區(qū)道路硬化，預(yù)計(jì)可硬化入住社區(qū)道路里程38.688公里，節(jié)約道路鋪設(shè)資金1300余萬元。

三、陵縣在社區(qū)公共配套設(shè)施建設(shè)資金籌措中遇到的困難

（一）拆遷安置資金缺口大

結(jié)合我縣實(shí)際拆遷情況，按省政府178號(hào)文件的最低拆遷安

置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，鹽場(chǎng)、后張、薛莊等社區(qū)20個(gè)村共3379戶，需補(bǔ)償資金約3.5億余元，扣除土地增減掛鉤項(xiàng)目可獲得的補(bǔ)助金2.1億余元，資金缺口約為1.4億余元。

（二）配套設(shè)施建設(shè)資金缺口大

陵縣以5000—10000人的社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施投入進(jìn)行調(diào)查預(yù)算，每個(gè)社區(qū)約需要資金2000萬左右，目前，已累計(jì)籌集2000余萬元，資金缺口約為4.2億元。

四、陵縣在解決社區(qū)配套設(shè)施建設(shè)資金困難問題上的意見建議

1、建議財(cái)政部門設(shè)立社區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金，根據(jù)社區(qū)面積大小，每平方米給予一定數(shù)額的資金扶持。同時(shí)，進(jìn)一步整合涉農(nóng)資金，拿出一部分用于已成型社區(qū)的配套設(shè)施建設(shè)。

2、建議相關(guān)部門根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，提高土地增減掛鉤項(xiàng)目騰空每畝土地補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，以有效解決拆遷安置資金缺口較大問題。

3、建議上級(jí)有關(guān)職能部門在政策、資金等方面多多給予傾斜、扶持。繼續(xù)加大市幫扶工作組的幫扶力度。