第一篇：潮州新建住宅區(qū)配套教育設(shè)施建設(shè)管理辦法

潮州市新建住宅區(qū)配套教育設(shè)施建設(shè)管理辦法

(征求意見稿）

第一條

為規(guī)范本市新建住宅區(qū)配套教育設(shè)施建設(shè)管理，保證適齡兒童和青少年就近入學(xué)，促進(jìn)教育均衡發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國義務(wù)教育法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《廣東省人民政府關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的實(shí)施意見》《廣東省教育廳 廣東省發(fā)展和改革委員會(huì) 廣東省財(cái)政廳 廣東省國土資源廳 廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)＜廣東省加強(qiáng)住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)和管理工作的指導(dǎo)意見＞的通知》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條

本市行政區(qū)域內(nèi)的新建住宅區(qū)配套教育設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和監(jiān)督管理適用本辦法。

第三條

本辦法所稱新建住宅區(qū)包括下列情形：

（一）本辦法施行后新出讓或劃撥取得建設(shè)用地的住宅小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目；

（二）本辦法施行后的三舊改造建設(shè)項(xiàng)目。

本辦法所稱配套教育設(shè)施是指中小學(xué)校和幼兒園的用地及建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施。

第四條

教育、規(guī)劃、國土、住建、發(fā)改、財(cái)政等有關(guān)行政主管部門按照各自職責(zé)，共同做好新建住宅區(qū)配套教育設(shè)施的 1 規(guī)劃、建設(shè)、移交和監(jiān)督管理工作。

第五條

市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將中小學(xué)校、幼兒園規(guī)劃建設(shè)納入本區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和城市總體規(guī)劃及控制性詳細(xì)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，合理布局，配套建設(shè)，保障適齡兒童和青少年就近入學(xué)。

第六條

教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃、土地等行政主管部門，依據(jù)城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃編制中小學(xué)校、幼兒園專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后納入控制性詳細(xì)規(guī)劃，并報(bào)同級(jí)人大常委會(huì)備案，及時(shí)向社會(huì)公布，接受公眾監(jiān)督。

經(jīng)批準(zhǔn)的中小學(xué)校、幼兒園專項(xiàng)規(guī)劃，任何單位和個(gè)人不得擅自變更。因公共利益確實(shí)需要變更的，應(yīng)當(dāng)按照法定審批程序報(bào)批和備案。

第七條 嚴(yán)格執(zhí)行《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》《城市普通中小學(xué)校校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)規(guī)定的要求，配建中小學(xué)校和幼兒園。每4500人或以上人口區(qū)域內(nèi)，至少配建一所幼兒園；每3000-5000戶的居住區(qū)，至少配建一所小學(xué)；每10000戶以上的居住區(qū)，必須單獨(dú)配建一所中學(xué)（每戶以3.2人計(jì)）。

建設(shè)單位在向發(fā)改部門申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)，達(dá)到《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》《城市普通中小學(xué)校校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求必須配套建設(shè)教育基礎(chǔ)設(shè)施的，配套建設(shè)的教育基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)包含在項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容中。

配套學(xué)校建設(shè)不足和未達(dá)到配建學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)的小規(guī)模居住區(qū)，由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌新建或改擴(kuò)建配套學(xué)校，確保足夠?qū)W位供給，滿足學(xué)生就近入學(xué)需要。

第八條

三舊改造項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定，將配套教育設(shè)施建設(shè)納入改造方案，落實(shí)中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)。

第九條

新建住宅區(qū)配套教育設(shè)施由建設(shè)單位負(fù)責(zé)建設(shè)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照配套教育設(shè)施與新建住宅區(qū)建設(shè)同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收交付使用的原則建設(shè)配套教育設(shè)施。

第十條

規(guī)劃行政主管部門對(duì)必須配建教育設(shè)施的新建住宅區(qū)建設(shè)項(xiàng)目提出規(guī)劃條件時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確配套教育設(shè)施的建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)要求，并同時(shí)抄送教育行政主管部門。

第十一條

新建住宅區(qū)建設(shè)用地使用權(quán)出讓前，土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)將配套教育設(shè)施的建設(shè)作為出讓條件并予以公示，在建設(shè)用地招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓時(shí)，必須充分考慮配套教育設(shè)施的建設(shè)成本確定土地底價(jià)。

第十二條

土地行政主管部門在辦理具有配套教育設(shè)施的新建住宅區(qū)用地出讓手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)將規(guī)劃行政主管部門出具的規(guī)劃條件納入土地出讓合同中，明確約定配套教育設(shè)施建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)時(shí)限等。土地行政主管部門應(yīng)同時(shí)將項(xiàng)目用地出讓情況抄送教育行政主管部門。

第十三條

規(guī)劃行政主管部門在審查新建住宅區(qū)建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)核定配套教育設(shè)施的位置，并征求教育行政主管部門的意見，設(shè)計(jì)方案涉及配套教育設(shè)施的，應(yīng)同時(shí)報(bào)送教育行政主管部門。

第十四條

教育行政主管部門在出具新建住宅區(qū)建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案意見時(shí)，應(yīng)當(dāng)與建設(shè)單位簽訂《配套教育設(shè)施建設(shè)合同》，內(nèi)容包括：教育設(shè)施配套建設(shè)項(xiàng)目的名稱、具體位置、建 3 筑面積、教學(xué)輔助設(shè)施（操場(chǎng)、綠化、圍墻等）、建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、開工建設(shè)時(shí)間、竣工驗(yàn)收、移交程序及時(shí)間、產(chǎn)權(quán)歸屬、違約責(zé)任等內(nèi)容，確保將土地出讓合同中的配套教育設(shè)施建設(shè)各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)和雙方責(zé)任落實(shí)到位。

第十五條

教育行政主管部門應(yīng)根據(jù)與建設(shè)單位簽訂的建設(shè)合同，制定接收的教育設(shè)施后期配套相關(guān)費(fèi)用的年度計(jì)劃報(bào)市、縣區(qū)政府批轉(zhuǎn)后組織實(shí)施。

第十六條

規(guī)劃行政主管部門在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，負(fù)責(zé)新建住宅區(qū)建設(shè)的批后管理，確保配套教育設(shè)施建設(shè)的位置、規(guī)模符合規(guī)劃要求。

第十七條

住建行政主管部門在實(shí)施建設(shè)工程實(shí)施許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程的配套教育設(shè)施建設(shè)施工圖設(shè)計(jì)文件中是否已按規(guī)定審查合格作為必要內(nèi)容之一予以審查。

第十八條

新建住宅區(qū)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)辦理規(guī)劃核實(shí)手續(xù)。對(duì)未按照規(guī)定配套建設(shè)教育設(shè)施的，規(guī)劃行政主管部門不予出具建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)證明，并向建設(shè)單位發(fā)出整改通知書，責(zé)令限期整改。未經(jīng)規(guī)劃核實(shí)或者未通過規(guī)劃核實(shí)的，建設(shè)單位不得組織竣工驗(yàn)收。

新建住宅區(qū)建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)通過后，教育行政主管部門可以根據(jù)與建設(shè)單位簽訂的建設(shè)合同的約定對(duì)小區(qū)配套教育設(shè)施建設(shè)進(jìn)行核查。

第十九條

住建行政主管部門對(duì)建設(shè)單位組織的竣工驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督，確保工程質(zhì)量符合相關(guān)要求。建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格并辦理竣工驗(yàn)收備案后方可交付使用。

第二十條

建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)《配套教育設(shè)施建設(shè)合同》的約定，將竣工驗(yàn)收合格的配套教育設(shè)施無償移交給教育行政主管部門使用、管理，并在竣工驗(yàn)收合格備案后一個(gè)月內(nèi)書面通知教育行政主管部門，教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)在接到書面移交通知書三個(gè)月內(nèi)辦理完成配套教育設(shè)施和全部建設(shè)資料的移交手續(xù)。移交材料應(yīng)包括項(xiàng)目審批和立項(xiàng)、用地審批和規(guī)劃、建筑施工資料、各相關(guān)專項(xiàng)設(shè)施的圖紙資料及項(xiàng)目申報(bào)、批復(fù)、驗(yàn)收備案等有關(guān)文件。教育行政主管部門不得無故拒絕接收。配套建設(shè)的中小學(xué)和幼兒園產(chǎn)權(quán)歸政府所有。教育行政主管部門不得無故拒絕接收。

第二十一條

教育行政主管部門在接收配套教育設(shè)施后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)實(shí)施裝修、配備教職工及有關(guān)教學(xué)設(shè)施、設(shè)備，并應(yīng)當(dāng)在接收后一年內(nèi)投入使用，辦成公辦中小學(xué)校、公辦幼兒園或普惠性民辦幼兒園。

第二十二條

建設(shè)單位依法承擔(dān)住宅區(qū)配套教育設(shè)施的建筑工程質(zhì)量保修責(zé)任。

第二十三條

教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)住宅區(qū)配套教育設(shè)施建設(shè)的監(jiān)督檢查，及時(shí)將配套教育設(shè)施建設(shè)有關(guān)情況向市、縣區(qū)人民政府報(bào)告。

第二十四條

任何單位和個(gè)人不得改變新建住宅區(qū)配套教育設(shè)施建設(shè)用地的性質(zhì)，不得違法將配套教育設(shè)施出租、轉(zhuǎn)讓、抵押或者以其他方式改變用途。

第二十五條

建設(shè)單位有下列行為之一的，由有關(guān)行政主管部門責(zé)任限期改正，逾期不改正的，記入企業(yè)失信檔案向社會(huì)公布：

（一）侵占配套教育設(shè)施建設(shè)用地或者擅自改變其用途的；

（二）擅自改變配套教育設(shè)施用地位置的；

（三）配套教育設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不符合國家、省、市設(shè)定的設(shè)計(jì)規(guī)范和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的；

（四）不按規(guī)定移交配套教育設(shè)施的；

（五）其他違反有關(guān)配套教育設(shè)施建設(shè)規(guī)定的行為。第二十六條

規(guī)劃、土地、教育、住建、財(cái)政等行政主管部門未按照本辦法規(guī)定履行配套教育設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、接受及監(jiān)督管理等職責(zé)的，由市、縣區(qū)人民政府或者上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)任改正，并依法追究相關(guān)責(zé)任者的法律責(zé)任。

第二十七條

本辦法具體應(yīng)用問題由市教育行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條

本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年。

第二篇：貴州省新建住宅區(qū)供配電設(shè)施建設(shè)維護(hù)管理辦法

貴州省人民政府令

第150號(hào)

《貴州省新建住宅區(qū)供配電設(shè)施建設(shè)維護(hù)管理辦法》已經(jīng)2013年12月18日省人民政府第19次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2014年3月1日起施行。

省長 陳敏爾

2014年1月7日

貴州省新建住宅區(qū)供配電設(shè)施建設(shè)維護(hù)管理辦法

第一條 為了規(guī)范新建住宅區(qū)供配電設(shè)施的建設(shè)、管理、維修和養(yǎng)護(hù)，確保電網(wǎng)的安全可靠運(yùn)行，滿足住戶正常用電需求，根據(jù)《電力供應(yīng)與使用條例》、《電力監(jiān)管條例》、《物業(yè)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建住宅區(qū)供配電設(shè)施的建設(shè)、管理、維修和養(yǎng)護(hù)。但城鄉(xiāng)居民自建房內(nèi)的用戶、住宅區(qū)內(nèi)使用10千伏以上電壓等級(jí)供電的用戶所需的供配電設(shè)施除外。

第三條 本辦法所稱新建住宅，包括新建的商品住房、保障性住房以及住宅區(qū)內(nèi)與住房共用供配電設(shè)施的公共設(shè)施用房和經(jīng)營性用房。

第四條 本辦法所稱供配電設(shè)施，是指從上級(jí)公共電源網(wǎng)接入點(diǎn)起，至新建住宅住戶入戶開關(guān)處，及住宅區(qū)公用配電房內(nèi)公共設(shè)施和經(jīng)營性用電出線處止的供配電設(shè)施(不含供配電設(shè)施用房和通道的土建部分)。

第五條 新建住宅區(qū)供配電設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)與改造規(guī)劃，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理。

第六條 新建住宅區(qū)供配電設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)和運(yùn)行應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)，沒有國家標(biāo)準(zhǔn)的，執(zhí)行電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，國家和電力行業(yè)尚未制定標(biāo)準(zhǔn)的，執(zhí)行地方標(biāo)準(zhǔn)。

第七條 新建住宅區(qū)供配電設(shè)施應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項(xiàng)目同步設(shè)計(jì)、同步施工、—1—

同步投入使用。

第八條 新建住宅區(qū)供配電設(shè)施由開發(fā)建設(shè)單位委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，供電企業(yè)根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)審核。

第九條 供電企業(yè)負(fù)責(zé)組織新建住宅區(qū)供配電設(shè)施的建設(shè)，承擔(dān)建設(shè)過程中的質(zhì)量、安全責(zé)任，接受相關(guān)行政主管部門的監(jiān)管。

新建住宅區(qū)開發(fā)建設(shè)單位負(fù)責(zé)新建住宅區(qū)公用配電房內(nèi)公共設(shè)施和經(jīng)營性用電出線點(diǎn)后的電氣配套設(shè)施的建設(shè)。

第十條 新建住宅區(qū)供配電設(shè)施建成后，供電企業(yè)負(fù)責(zé)管理、維修和養(yǎng)護(hù)，實(shí)行供電到戶、管理到戶、抄表到戶、收費(fèi)到戶。

第十一條 發(fā)展改革、能源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、能源監(jiān)管、審計(jì)、監(jiān)察、質(zhì)監(jiān)等部門按照各自職責(zé)，做好新建住宅區(qū)供配電設(shè)施建設(shè)、管理、維修和養(yǎng)護(hù)的監(jiān)督管理工作。

第十二條 新建住宅區(qū)開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向供電企業(yè)提交用電申請(qǐng)，并按照要求提供制定供電方案所需的建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)圖紙和文件資料。

供電企業(yè)提供供電方案的期限應(yīng)當(dāng)符合能源監(jiān)管部門的要求，自受理用電申請(qǐng)之日起，高壓單電源供電用戶不超過20個(gè)工作日，高壓雙電源供電用戶不超過45個(gè)工作日。

第十三條 新建住宅區(qū)供配電設(shè)施施工設(shè)計(jì)圖審核合格后，供電企業(yè)與新建住宅區(qū)開發(fā)建設(shè)單位簽訂供配電設(shè)施建設(shè)工程建設(shè)協(xié)議，協(xié)議中應(yīng)當(dāng)約定配置容量、材料和設(shè)備的選型、供配電設(shè)施建設(shè)費(fèi)用、工程質(zhì)量及完成時(shí)限等。

第十四條 新建住宅區(qū)開發(fā)建設(shè)單位配合供電企業(yè)辦理供配電設(shè)施路由通道、建設(shè)開工等所需手續(xù)，并按照約定期限提供供配電設(shè)施用房、用地和通道。

第十五條 開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》所核定的建筑面積，根據(jù)建設(shè)協(xié)議約定，按照新建住宅區(qū)開發(fā)進(jìn)度，分期分批向供電企業(yè)支付供配電設(shè)施建設(shè)費(fèi)用。

需要提供臨時(shí)供電、高可靠性供電的項(xiàng)目，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十六條 供配電設(shè)施建設(shè)費(fèi)用用于供配電設(shè)施的材料和設(shè)備的購置、施工、監(jiān)理、調(diào)試、竣工驗(yàn)收、維護(hù)等。

第十七條 新建住宅區(qū)供配電設(shè)施建設(shè)費(fèi)用由省級(jí)價(jià)格主管部門商有關(guān)部門按照相關(guān)規(guī)定制定費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)物價(jià)水平變化和費(fèi)用使用情況

—2—

適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

第十八條 供電企業(yè)在收取供配電設(shè)施建設(shè)費(fèi)用后，不得再向新建住宅區(qū)開發(fā)建設(shè)單位、購房者收取其他費(fèi)用。

第十九條 新建住宅區(qū)項(xiàng)目投入使用后，新建住宅區(qū)開發(fā)建設(shè)單位根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門最終核準(zhǔn)的建筑面積，與供電企業(yè)按照省級(jí)價(jià)格主管部門制定的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)結(jié)清供配電設(shè)施建設(shè)費(fèi)用。

第二十條 價(jià)格主管部門對(duì)供配電設(shè)施建設(shè)費(fèi)用支付和使用情況實(shí)施監(jiān)督管理。

新建住宅區(qū)供配電設(shè)施建設(shè)費(fèi)用實(shí)行專戶存儲(chǔ)、?？顚Ｓ茫╇娖髽I(yè)應(yīng)當(dāng)建立完善財(cái)務(wù)管理辦法，規(guī)范費(fèi)用管理，每半年至少向社會(huì)公開一次上半費(fèi)用收支情況，接受社會(huì)監(jiān)督。

第二十一條 新建住宅區(qū)供配電設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當(dāng)在發(fā)展改革、能源、能源監(jiān)管部門的指導(dǎo)、監(jiān)督下，依法通過公開招標(biāo)投標(biāo)，擇優(yōu)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工、監(jiān)理單位及設(shè)備材料供應(yīng)商。

第二十二條 新建住宅區(qū)供配電設(shè)施工程竣工后，由開發(fā)建設(shè)單位和供電企業(yè)共同組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位進(jìn)行驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格，并按照國家規(guī)定檢驗(yàn)合格后，方可投入使用。

第二十三條 新建住宅區(qū)供配電設(shè)施工程驗(yàn)收和檢驗(yàn)合格后，施工單位向供電企業(yè)移交工程檔案資料一式兩份，一份由供電企業(yè)留存，另一份轉(zhuǎn)交開發(fā)建設(shè)單位。開發(fā)建設(shè)單位在檢驗(yàn)合格后10個(gè)工作日內(nèi)，將檢驗(yàn)合格報(bào)告等資料報(bào)工程所在地的縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門備案。

第二十四條 按照本辦法建設(shè)的供配電設(shè)施，由供電企業(yè)負(fù)責(zé)供配電設(shè)施的管理、維修、養(yǎng)護(hù)、更新及相關(guān)費(fèi)用。

第二十五條 供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全供配電設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)和管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行供配電設(shè)施運(yùn)行維護(hù)的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和操作規(guī)程，保障供配電設(shè)施的完好和運(yùn)行正常。

第二十六條 供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)確保24小時(shí)受理供配電設(shè)施故障報(bào)修業(yè)務(wù)。供配電設(shè)施出現(xiàn)故障時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照能源監(jiān)管部門規(guī)定時(shí)限處理，保證用戶正常用電。

供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立用電投訴處理制度，公開投訴電話。對(duì)用戶的投訴，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)自接到投訴之日起10個(gè)工作日內(nèi)提出處理意見并答復(fù)用戶。

第二十七條 開發(fā)建設(shè)單位不按照規(guī)定及約定支付供配電設(shè)施建設(shè)費(fèi)

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用，由供電企業(yè)書面告知限期支付，逾期仍不支付的，供電企業(yè)暫停辦理其用電業(yè)務(wù)。

第二十八條 供電企業(yè)違反規(guī)定，擅自或變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、降低電力工程建設(shè)設(shè)備和材料配置標(biāo)準(zhǔn)、不按照規(guī)定組織招標(biāo)投標(biāo)、不按照規(guī)定履行維修養(yǎng)護(hù)職責(zé)，或者有其他違反本辦法行為的，由政府相關(guān)部門按照職責(zé)范圍依法查處。

第二十九條 供電企業(yè)逾期未完成供配電設(shè)施工程，給新建住宅區(qū)開發(fā)建設(shè)單位造成損失的，按照建設(shè)協(xié)議的約定承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第三十條 供電企業(yè)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，損害開發(fā)建設(shè)單位及購房人或用戶合法權(quán)益的，依法追究相應(yīng)責(zé)任。

第三十一條 本辦法實(shí)施前供電企業(yè)已受理用電申請(qǐng)但未提供供電方案的，按照本辦法執(zhí)行。

本辦法實(shí)施前供電企業(yè)受理用電申請(qǐng)并已提供供電方案的，可由開發(fā)建設(shè)單位與供電企業(yè)參照本辦法協(xié)商處理。

第三十二條 本辦法自2014年3月1日起施行。

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第三篇：貴州省新建住宅區(qū)供配電設(shè)施建設(shè)維護(hù)管理辦法(省政府令150號(hào))

貴州省新建住宅區(qū)供配電設(shè)施建設(shè)維護(hù)管理辦法

（省政府令150號(hào)）

【字體：大 中 小】 發(fā)布時(shí)間：2014-01-20信息來源：省政府辦公廳

貴州省人民政府令

第150號(hào)

《貴州省新建住宅區(qū)供配電設(shè)施建設(shè)維護(hù)管理辦法》已經(jīng)2013年12月18日省人民政府第19次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2014年3月1日起施行。

省長 陳敏爾

2014年1月7日

貴州省新建住宅區(qū)供配電設(shè)施建設(shè)維護(hù)管理辦法

第一條為了規(guī)范新建住宅區(qū)供配電設(shè)施的建設(shè)、管理、維修和養(yǎng)護(hù)，確保電網(wǎng)的安全可靠運(yùn)行，滿足住戶正常用電需求，根據(jù)《電力供應(yīng)與使用條例》、《電力監(jiān)管條例》、《物業(yè)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本省城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建住宅區(qū)供配電設(shè)施的建設(shè)、管理、維修和養(yǎng)護(hù)。但城鄉(xiāng)居民自建房內(nèi)的用戶、住宅區(qū)內(nèi)使用10千伏以上電壓等級(jí)供電的用戶所需的供配電設(shè)施除外。

第三條本辦法所稱新建住宅，包括新建的商品住房、保障性住房以及住宅區(qū)內(nèi)與住房共用供配電設(shè)施的公共設(shè)施用房和經(jīng)營性用房。

第四條本辦法所稱供配電設(shè)施，是指從上級(jí)公共電源網(wǎng)接入點(diǎn)起，至新

建住宅住戶入戶開關(guān)處，及住宅區(qū)公用配電房內(nèi)公共設(shè)施和經(jīng)營性用電出線處止的供配電設(shè)施(不含供配電設(shè)施用房和通道的土建部分)。

第五條新建住宅區(qū)供配電設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)與改造規(guī)劃，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理。

第六條新建住宅區(qū)供配電設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)和運(yùn)行應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)，沒有國家標(biāo)準(zhǔn)的，執(zhí)行電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，國家和電力行業(yè)尚未制定標(biāo)準(zhǔn)的，執(zhí)行地方標(biāo)準(zhǔn)。

第七條新建住宅區(qū)供配電設(shè)施應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項(xiàng)目同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步投入使用。

第八條新建住宅區(qū)供配電設(shè)施由開發(fā)建設(shè)單位委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，供電企業(yè)根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)審核。

第九條供電企業(yè)負(fù)責(zé)組織新建住宅區(qū)供配電設(shè)施的建設(shè)，承擔(dān)建設(shè)過程中的質(zhì)量、安全責(zé)任，接受相關(guān)行政主管部門的監(jiān)管。

新建住宅區(qū)開發(fā)建設(shè)單位負(fù)責(zé)新建住宅區(qū)公用配電房內(nèi)公共設(shè)施和經(jīng)營性用電出線點(diǎn)后的電氣配套設(shè)施的建設(shè)。

第十條新建住宅區(qū)供配電設(shè)施建成后，供電企業(yè)負(fù)責(zé)管理、維修和養(yǎng)護(hù)，實(shí)行供電到戶、管理到戶、抄表到戶、收費(fèi)到戶。

第十一條發(fā)展改革、能源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、能源監(jiān)管、審計(jì)、監(jiān)察、質(zhì)監(jiān)等部門按照各自職責(zé)，做好新建住宅區(qū)供配電設(shè)施建設(shè)、管理、維修和養(yǎng)護(hù)的監(jiān)督管理工作。

第十二條新建住宅區(qū)開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向供電企業(yè)提交用電申請(qǐng)，并按照要求提供制定供電方案所需的建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)圖紙和文件資料。

供電企業(yè)提供供電方案的期限應(yīng)當(dāng)符合能源監(jiān)管部門的要求，自受理用電申請(qǐng)之日起，高壓單電源供電用戶不超過20個(gè)工作日，高壓雙電源供電

用戶不超過45個(gè)工作日。

第十三條新建住宅區(qū)供配電設(shè)施施工設(shè)計(jì)圖審核合格后，供電企業(yè)與新建住宅區(qū)開發(fā)建設(shè)單位簽訂供配電設(shè)施建設(shè)工程建設(shè)協(xié)議，協(xié)議中應(yīng)當(dāng)約定配置容量、材料和設(shè)備的選型、供配電設(shè)施建設(shè)費(fèi)用、工程質(zhì)量及完成時(shí)限等。

第十四條新建住宅區(qū)開發(fā)建設(shè)單位配合供電企業(yè)辦理供配電設(shè)施路由通道、建設(shè)開工等所需手續(xù)，并按照約定期限提供供配電設(shè)施用房、用地和通道。

第十五條開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》所核定的建筑面積，根據(jù)建設(shè)協(xié)議約定，按照新建住宅區(qū)開發(fā)進(jìn)度，分期分批向供電企業(yè)支付供配電設(shè)施建設(shè)費(fèi)用。

需要提供臨時(shí)供電、高可靠性供電的項(xiàng)目，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十六條供配電設(shè)施建設(shè)費(fèi)用用于供配電設(shè)施的材料和設(shè)備的購置、施工、監(jiān)理、調(diào)試、竣工驗(yàn)收、維護(hù)等。

第十七條新建住宅區(qū)供配電設(shè)施建設(shè)費(fèi)用由省級(jí)價(jià)格主管部門商有關(guān)部門按照相關(guān)規(guī)定制定費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)物價(jià)水平變化和費(fèi)用使用情況適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

第十八條供電企業(yè)在收取供配電設(shè)施建設(shè)費(fèi)用后，不得再向新建住宅區(qū)開發(fā)建設(shè)單位、購房者收取其他費(fèi)用。

第十九條新建住宅區(qū)項(xiàng)目投入使用后，新建住宅區(qū)開發(fā)建設(shè)單位根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門最終核準(zhǔn)的建筑面積，與供電企業(yè)按照省級(jí)價(jià)格主管部門制定的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)結(jié)清供配電設(shè)施建設(shè)費(fèi)用。

第二十條價(jià)格主管部門對(duì)供配電設(shè)施建設(shè)費(fèi)用支付和使用情況實(shí)施監(jiān)督管理。

新建住宅區(qū)供配電設(shè)施建設(shè)費(fèi)用實(shí)行專戶存儲(chǔ)、?？顚Ｓ?，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完善財(cái)務(wù)管理辦法，規(guī)范費(fèi)用管理，每半年至少向社會(huì)公開一次上半費(fèi)用收支情況，接受社會(huì)監(jiān)督。

第二十一條新建住宅區(qū)供配電設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當(dāng)在發(fā)展改革、能源、能源監(jiān)管部門的指導(dǎo)、監(jiān)督下，依法通過公開招標(biāo)投標(biāo)，擇優(yōu)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工、監(jiān)理單位及設(shè)備材料供應(yīng)商。

第二十二條新建住宅區(qū)供配電設(shè)施工程竣工后，由開發(fā)建設(shè)單位和供電企業(yè)共同組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位進(jìn)行驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格，并按照國家規(guī)定檢驗(yàn)合格后，方可投入使用。

第二十三條新建住宅區(qū)供配電設(shè)施工程驗(yàn)收和檢驗(yàn)合格后，施工單位向供電企業(yè)移交工程檔案資料一式兩份，一份由供電企業(yè)留存，另一份轉(zhuǎn)交開發(fā)建設(shè)單位。開發(fā)建設(shè)單位在檢驗(yàn)合格后10個(gè)工作日內(nèi)，將檢驗(yàn)合格報(bào)告等資料報(bào)工程所在地的縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門備案。

第二十四條按照本辦法建設(shè)的供配電設(shè)施，由供電企業(yè)負(fù)責(zé)供配電設(shè)施的管理、維修、養(yǎng)護(hù)、更新及相關(guān)費(fèi)用。

第二十五條供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全供配電設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)和管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行供配電設(shè)施運(yùn)行維護(hù)的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和操作規(guī)程，保障供配電設(shè)施的完好和運(yùn)行正常。

第二十六條供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)確保24小時(shí)受理供配電設(shè)施故障報(bào)修業(yè)務(wù)。供配電設(shè)施出現(xiàn)故障時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照能源監(jiān)管部門規(guī)定時(shí)限處理，保證用戶正常用電。

供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立用電投訴處理制度，公開投訴電話。對(duì)用戶的投訴，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)自接到投訴之日起10個(gè)工作日內(nèi)提出處理意見并答復(fù)用戶。第二十七條開發(fā)建設(shè)單位不按照規(guī)定及約定支付供配電設(shè)施建設(shè)費(fèi)用，由供電企業(yè)書面告知限期支付，逾期仍不支付的，供電企業(yè)暫停辦理其用電

業(yè)務(wù)。

第二十八條供電企業(yè)違反規(guī)定，擅自或變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、降低電力工程建設(shè)設(shè)備和材料配置標(biāo)準(zhǔn)、不按照規(guī)定組織招標(biāo)投標(biāo)、不按照規(guī)定履行維修養(yǎng)護(hù)職責(zé)，或者有其他違反本辦法行為的，由政府相關(guān)部門按照職責(zé)范圍依法查處。

第二十九條供電企業(yè)逾期未完成供配電設(shè)施工程，給新建住宅區(qū)開發(fā)建設(shè)單位造成損失的，按照建設(shè)協(xié)議的約定承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第三十條供電企業(yè)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，損害開發(fā)建設(shè)單位及購房人或用戶合法權(quán)益的，依法追究相應(yīng)責(zé)任。

第三十一條本辦法實(shí)施前供電企業(yè)已受理用電申請(qǐng)但未提供供電方案的，按照本辦法執(zhí)行。

本辦法實(shí)施前供電企業(yè)受理用電申請(qǐng)并已提供供電方案的，可由開發(fā)建設(shè)單位與供電企業(yè)參照本辦法協(xié)商處理。

第三十二條本辦法自2014年3月1日起施行。

第四篇：南寧市居住區(qū)配套設(shè)施建設(shè)管理?xiàng)l例

南寧市居住區(qū)配套設(shè)施建設(shè)管理?xiàng)l例

（征求意見稿）

第一章總則

第一條（立法的目的和依據(jù)）為加強(qiáng)居住區(qū)配套設(shè)施的建設(shè)管理，維護(hù)業(yè)主和建設(shè)單位的合法權(quán)益，改善居住環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條（適用范圍）本市行政區(qū)域范圍內(nèi)通過房地產(chǎn)綜合開發(fā)建設(shè)的居住區(qū)的配套設(shè)施建設(shè)管理適用本條例。

第三條（配套設(shè)施的定義）本條例所稱居住區(qū)配套設(shè)施包括配套基礎(chǔ)設(shè)施和配套公共建筑。

配套基礎(chǔ)設(shè)施是指居住區(qū)內(nèi)的供水、供電、供氣、排水、電信、有線電視等管線及設(shè)施、照明系統(tǒng)、安防技防監(jiān)控系統(tǒng)、消防設(shè)施、避雷設(shè)施、人防設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、郵政設(shè)施、無障礙設(shè)施、公益性文體設(shè)施、園林綠化設(shè)施、道路、路燈、非經(jīng)營性停車場(chǎng)所等。

配套公共建筑是指居住區(qū)內(nèi)的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、社區(qū)服務(wù)、行政管理、物業(yè)管理、商業(yè)服務(wù)用房及配套基礎(chǔ)設(shè)施用房等建筑。

第四條（管理體制）市房地產(chǎn)開發(fā)主管部門負(fù)責(zé)市區(qū)內(nèi)居住區(qū)配套設(shè)施建設(shè)管理工作。

縣房地產(chǎn)開發(fā)主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)居住區(qū)配套設(shè)施建設(shè)管理工作。

規(guī)劃、國土、發(fā)改、建設(shè)、園林、教育、消防、人防、環(huán)保、城管、衛(wèi)生、民政等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，共同做好居住區(qū)配套設(shè)施的建設(shè)管理工作。

第二章配套設(shè)施建設(shè)

第五條（配套原則）居住區(qū)配套設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，根據(jù)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模等級(jí)，并結(jié)合實(shí)際，配建相應(yīng)的配套設(shè)施。堅(jiān)持以人為本、因地制宜、區(qū)域配套、節(jié)能省地、優(yōu)先建設(shè)的原則，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益相協(xié)調(diào)。

第六條（同步建設(shè)原則）居住區(qū)配套設(shè)施應(yīng)當(dāng)與住宅建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)一規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步交付使用。

第七條（開發(fā)條件意見書）開發(fā)建設(shè)居住區(qū)項(xiàng)目，應(yīng)由市、縣房地產(chǎn)開發(fā)主管部門在用地供應(yīng)前，編制項(xiàng)目開發(fā)條件意見書，作為土地使用權(quán)出讓或劃撥的依據(jù)之一。

編制項(xiàng)目開發(fā)條件意見書，應(yīng)在征求發(fā)改、國土、規(guī)劃、建設(shè)、園林、環(huán)保、教育、衛(wèi)生、市政、人防、民政等相關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)劃設(shè)計(jì)條件對(duì)項(xiàng)目規(guī)模、開發(fā)期限及配套設(shè)施的配置、建設(shè)期限、投資主體、產(chǎn)權(quán)界定、移交使用等提出明確要求。

第八條（建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與公布）居住區(qū)配套設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國家和行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，地方標(biāo)準(zhǔn)高于國家標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按地方性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和本條例，結(jié)合本市實(shí)際，制訂并公布居住區(qū)配套設(shè)施的具體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。政府及其相關(guān)部門、開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

第九條（建設(shè)時(shí)序）居住區(qū)配套的教育設(shè)施應(yīng)在整個(gè)項(xiàng)目開工量達(dá)到50％以前動(dòng)工建設(shè)，并在項(xiàng)目竣工量達(dá)到80％以前竣工驗(yàn)收；其他配套設(shè)施建設(shè)應(yīng)在項(xiàng)目建設(shè)總量完成80%前優(yōu)先完成。

居住區(qū)分期建設(shè)的，其應(yīng)配套的教育設(shè)施應(yīng)在首期開工量達(dá)到50%以前動(dòng)工建設(shè)，并在首期竣工量達(dá)到80%以前竣工驗(yàn)收；物業(yè)管理、醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)服務(wù)用房以及污水處理、室外消防管網(wǎng)、消防發(fā)電機(jī)組、相應(yīng)的高位消防水箱等配套設(shè)施應(yīng)安排在首期建設(shè)并同步交付使用；其他配套設(shè)施建設(shè)應(yīng)在項(xiàng)目建設(shè)總量完成80%前優(yōu)先完成。

居住區(qū)總建筑面積30萬平方米以上且分期建設(shè)的項(xiàng)目，若物業(yè)管理用房和社區(qū)服務(wù)用房未配置在當(dāng)期的，應(yīng)當(dāng)按當(dāng)期開發(fā)的建筑面積提供相應(yīng)比例的臨時(shí)物業(yè)管理用房和社區(qū)服務(wù)用房，但物業(yè)管理用房應(yīng)在項(xiàng)目建設(shè)總量完成80%前完成。

第十條（配套設(shè)施設(shè)計(jì)審查）市、縣規(guī)劃主管部門在組織項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照開發(fā)條件意見書的要求將項(xiàng)目配套設(shè)施納入項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查的范圍。

市、縣建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照開發(fā)條件意見書的要求對(duì)項(xiàng)目配套設(shè)施建設(shè)的初步設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審查。

開發(fā)建設(shè)單位在報(bào)批項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案及配套設(shè)施建設(shè)的初步設(shè)計(jì)方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件和設(shè)計(jì)圖紙中注明配套設(shè)施的名稱及規(guī)模、設(shè)置位置、用地面積、建筑面積等指標(biāo)。

第十一條（配套設(shè)施建設(shè)承諾書）居住區(qū)開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理項(xiàng)目施工許可之前，根據(jù)居住區(qū)項(xiàng)目開發(fā)條件意見書，向市、縣房地產(chǎn)開發(fā)主管部門提交配套設(shè)施建設(shè)承諾書。

承諾書應(yīng)當(dāng)明確配套設(shè)施的建設(shè)內(nèi)容、開工及竣工期限、分期交付使用的期數(shù)及期限、權(quán)屬、違反承諾的責(zé)任等內(nèi)容。

承諾書應(yīng)當(dāng)在商品房銷售現(xiàn)場(chǎng)公示。所承諾的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)作為開發(fā)建設(shè)單位與購房人簽訂的房屋買賣合同附件內(nèi)容之一。

第十二條（建設(shè)過程監(jiān)管）建立居住區(qū)配套設(shè)施建設(shè)動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度。

市、縣房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)將配套設(shè)施建設(shè)納入建設(shè)條件意見書編制、商品房預(yù)售許可、預(yù)售資金監(jiān)管、交付使用備案等項(xiàng)目管理全過程動(dòng)態(tài)監(jiān)管，并牽頭組織各配套設(shè)施專業(yè)管理部門對(duì)相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督。

市、縣規(guī)劃主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)管，督促開發(fā)建設(shè)單位按規(guī)劃實(shí)施配套設(shè)施建設(shè)。

市、縣建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將配套設(shè)施建設(shè)納入居住區(qū)項(xiàng)目工程勘察設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)督、安全生產(chǎn)、建筑節(jié)能、主體工程竣工驗(yàn)收等建設(shè)監(jiān)管全過程動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)配套設(shè)施建設(shè)的進(jìn)度、質(zhì)量進(jìn)行同步監(jiān)理，并應(yīng)當(dāng)將監(jiān)理情況報(bào)告市、縣建設(shè)主管部門。

對(duì)分期建設(shè)項(xiàng)目首期未同步開工建設(shè)相關(guān)配套設(shè)施的，暫停辦理項(xiàng)目余期施工許可；對(duì)在項(xiàng)目預(yù)售階段不按期開工建設(shè)配套設(shè)施的，暫停辦理項(xiàng)目剩余部分的商品房預(yù)售許可；對(duì)在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段不按期完成配套設(shè)施建設(shè)并通過驗(yàn)收的，不予辦理項(xiàng)目交付使用備案手續(xù)。

開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)將項(xiàng)目配套設(shè)施建設(shè)情況及進(jìn)度，定期報(bào)市、縣房地產(chǎn)開發(fā)主管部門、建設(shè)主管部門備案。

第十三條（項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓）居住區(qū)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓時(shí)，其配套設(shè)施建設(shè)的義務(wù)應(yīng)當(dāng)一并轉(zhuǎn)讓，受讓人和出讓人應(yīng)當(dāng)在轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起15個(gè)工作日內(nèi)到市、縣房地產(chǎn)開發(fā)主管部門辦理有關(guān)變更手續(xù)。

第三章 配套設(shè)施驗(yàn)收

第十四條（配套設(shè)施驗(yàn)收條件）開發(fā)建設(shè)單位完成居住區(qū)配套設(shè)施建設(shè)內(nèi)容，經(jīng)有關(guān)部門分項(xiàng)驗(yàn)收合格，并達(dá)到以下條件的，可向市、縣房地產(chǎn)開發(fā)主管部門申請(qǐng)配套設(shè)施核驗(yàn)及項(xiàng)目交付使用備案手續(xù)：

（一）已取得經(jīng)開發(fā)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、勘察單位、施工單位、監(jiān)理單位蓋章同意的《建筑工程竣工驗(yàn)收意見書》；

（二）已取得市公安消防部門核發(fā)的《建筑工程消防驗(yàn)收意見書》；

（三）已取得市政管理部門核發(fā)的《城市排水許可證》；

（四）已取得市供電部門簽署的供配電設(shè)施驗(yàn)收合格意見；

（五）已取得市自來水公司出具的同意用水證明；

（六）已取得市拆遷管理部門出具的落實(shí)拆遷安置證明（舊改項(xiàng)目）；

（七）小區(qū)道路已按規(guī)劃和設(shè)計(jì)要求完成建設(shè)；

（八）小區(qū)室外燃?xì)夤芫€敷設(shè)完成，住宅室內(nèi)敷設(shè)到戶；

（九）小區(qū)內(nèi)電話通信線、有線電視線、寬帶數(shù)據(jù)傳輸信息端口敷設(shè)到戶；

（十）小區(qū)綠化方案經(jīng)市園林管理部門備案，綠化工程按方案要求進(jìn)行建設(shè)；

（十一）已依法選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，簽訂了前期物業(yè)服務(wù)合同，并落實(shí)物業(yè)管理用房；

（十二）教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、社區(qū)服務(wù)等配套設(shè)施已按規(guī)劃設(shè)計(jì)要求建成。

分期實(shí)施建設(shè)的居住區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，可按前款規(guī)定分期辦理配套設(shè)施驗(yàn)收及分期項(xiàng)目交付使用備案手續(xù)，但建成的住宅周邊場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)清潔，道路應(yīng)當(dāng)平整，與施工工地有明顯有效的隔離措施。

第十五條（配套設(shè)施核驗(yàn)）市、縣房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)組織有關(guān)部門到現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)，符合交付使用條件的，予以辦理交付使用備案手續(xù)；不符合交付使用條件的，責(zé)令其限期進(jìn)行整改。

第十六條（配套設(shè)施交付）配套設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收并辦理項(xiàng)目交付使用備案，居住區(qū)項(xiàng)目不得交付使用。

第四章 配套設(shè)施權(quán)屬界定、移交及使用

第十七條（配套公共建筑權(quán)屬）居住區(qū)內(nèi)配套的物業(yè)管理用房、居住區(qū)文化活動(dòng)室、公廁及業(yè)主共用設(shè)施設(shè)備用房等公共建筑，依法屬于全體業(yè)主共有，由開發(fā)建設(shè)單位申請(qǐng)房屋所有權(quán)初始登記，登記機(jī)構(gòu)在房屋登記簿上予以記載，不頒發(fā)房屋權(quán)屬證書。

居住區(qū)內(nèi)配套的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)服務(wù)及行政管理用房等公共建筑，依法屬于國家所有，由政府授權(quán)的有關(guān)部門管理、使用，并申請(qǐng)辦理房屋登記。

第十八條（配套設(shè)施移交、保修、維護(hù)）開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目交付使用備案后3個(gè)月內(nèi)，按以下方式將有關(guān)配套設(shè)施移交給使用、管理部門，并依法承擔(dān)移交后的保修責(zé)任：

（一）教育用房及設(shè)施應(yīng)當(dāng)移交給教育主管部門；

（二）醫(yī)療衛(wèi)生用房及設(shè)施應(yīng)當(dāng)移交給衛(wèi)生主管部門；

（三）社區(qū)服務(wù)用房及設(shè)施（含社區(qū)居民委員會(huì)辦公用房、社區(qū)衛(wèi)生保健室等）應(yīng)當(dāng)移交給城區(qū)人民政府；

（四）業(yè)主共有的配套設(shè)施由居住區(qū)前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)按規(guī)定承接；

（五）其他配套設(shè)施依法移交給相應(yīng)部門。

配套設(shè)施接收單位或部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)接收配套設(shè)施，并做好配套設(shè)施的維護(hù)管理工作，不得拒絕接管配套設(shè)施。

第十九條（配套設(shè)施使用）開發(fā)建設(shè)單位不得將依法屬于全體業(yè)主共有或政府所有的配套設(shè)施轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或挪作他用。

居住區(qū)配套設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照其規(guī)劃設(shè)計(jì)用途進(jìn)行使用，任何單位和個(gè)人不得挪作他用。

第五章法律責(zé)任

第二十條（未履行承諾的處罰）開發(fā)建設(shè)單位未按開發(fā)條件意見書、配套設(shè)施建設(shè)承諾書的規(guī)定內(nèi)容履行配套設(shè)施建設(shè)義務(wù)的，由市、縣房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責(zé)令其改正，并處以居住區(qū)項(xiàng)目工程合同總價(jià)款2%以上4%以下的罰款；如配套設(shè)施用地已被占用，無法實(shí)施建設(shè)的，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)支付異地建設(shè)所需費(fèi)用，由政府有關(guān)部門按照區(qū)域規(guī)劃組織建設(shè)，并由規(guī)劃主管部門依照有關(guān)規(guī)定對(duì)建設(shè)單位進(jìn)行處罰。

第二十一條（未經(jīng)驗(yàn)收擅自交付使用的處罰）開發(fā)建設(shè)單位違反本條例第十六條規(guī)定，未經(jīng)配套設(shè)施驗(yàn)收，擅自將居住區(qū)項(xiàng)目交付使用的，由市、縣房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責(zé)令其改正，并處以居住區(qū)項(xiàng)目工程合同總價(jià)款2%以上4%以下的罰款。

第二十二條（未按時(shí)移交的處罰）開發(fā)建設(shè)單位違反本條例第十八條規(guī)定，未按時(shí)完成配套設(shè)施移交手續(xù)的，由市、縣房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責(zé)令其改正，并處以5萬元以上10萬元以下罰款。

第二十三條（處置或挪用配套設(shè)施的處罰）開發(fā)建設(shè)單位違反本條例第十九條第一款規(guī)定，將相關(guān)配套設(shè)施轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或挪作它用的，由市、縣房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處以5萬元以上10萬元以下罰款。

使用單位或個(gè)人違反本條例第十九條第二款規(guī)定，未按照規(guī)劃設(shè)計(jì)用途使用居住區(qū)配套設(shè)施的，由規(guī)劃主管部門按照有關(guān)規(guī)定處理。

第二十四條（建設(shè)單位的其他責(zé)任）市、縣房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)將開發(fā)建設(shè)單位違反本條例的行為作為不良行為記入企業(yè)信用檔案，向社會(huì)公布；情節(jié)嚴(yán)重的，由相關(guān)部門依法降低其資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書，并禁止參加土地使用權(quán)“招拍掛”出讓活動(dòng)。

第二十五條（相關(guān)部門責(zé)任）有關(guān)部門因下列行為，造成入住居民基本生活困難的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)消除影響；造成直接經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償。有關(guān)部門承擔(dān)賠償責(zé)任后，可對(duì)直接責(zé)任人員給予行政處分，并進(jìn)行追償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）配套設(shè)施接收單位違反本條例第十八條第二款規(guī)定，不及時(shí)接收或拒絕接收配套設(shè)施的；

（二）政府相關(guān)管理部門工作人員在審核及監(jiān)督管理過程中徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的。

第六章附則

第二十六條（生效實(shí)施時(shí)間）本條例自2011年 月 日起實(shí)施。對(duì)本條例施行前已經(jīng)簽訂土地出讓合同或者通過行政劃撥取得用地的居住區(qū)項(xiàng)目，其配套設(shè)施建設(shè)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)，按原規(guī)劃規(guī)定和簽訂的土地出讓合同或者劃撥決定書約定執(zhí)行；居住區(qū)項(xiàng)目配套設(shè)施的權(quán)屬，按當(dāng)時(shí)法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他規(guī)范性文件的規(guī)定執(zhí)行，法律，法規(guī)、規(guī)章或者其他規(guī)范性文件未作規(guī)定的，由開發(fā)建設(shè)單位與業(yè)主共同約定予以確認(rèn)，報(bào)房地產(chǎn)開發(fā)管理部門備案。

第五篇：公共配套設(shè)施建設(shè)調(diào)研報(bào)告

園區(qū)公共配套設(shè)施建設(shè)調(diào)研報(bào)告

作者:鐘建輝 蔡海智

產(chǎn)業(yè)園區(qū)公共配套設(shè)施是園區(qū)長期良性發(fā)展的基礎(chǔ)和保障，加快完善公共配套設(shè)施，是園區(qū)建設(shè)的必然要求。本文介紹了我區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的基本情況及園區(qū)套設(shè)施的現(xiàn)狀，分析了園區(qū)配套設(shè)施存在的問題及產(chǎn)生原因，并提出了相關(guān)措施建議。

一、產(chǎn)業(yè)園區(qū)基本情況

我區(qū)目前的各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)，除市、區(qū)政府規(guī)劃建設(shè)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶4個(gè)片區(qū)、高橋工業(yè)園、現(xiàn)代家電產(chǎn)業(yè)集聚基地、汽車電子產(chǎn)業(yè)集聚基地、平湖物金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園等大型重點(diǎn)園區(qū)外，還有散布于各街道各社區(qū)的眾多中小型工業(yè)區(qū)（數(shù)量暫無準(zhǔn)確數(shù)據(jù)）。下面著重介紹市、區(qū)政府規(guī)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)情況。

（一）產(chǎn)業(yè)帶坂雪崗片區(qū)

坂雪崗片區(qū)規(guī)劃面積2.7平方公里，已引進(jìn)華為（通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)生產(chǎn)商）、新天下（全國計(jì)算機(jī)第二大生產(chǎn)商）、康冠（全國知名的顯示器生產(chǎn)商）、算機(jī)開關(guān)電源專業(yè)生產(chǎn)商）、元征科技（世界著名的汽車診斷電腦生產(chǎn)商）、歐威爾公司（全區(qū)十大進(jìn)出口企業(yè)）等22家高新技術(shù)企業(yè)，形成了電子信技術(shù)、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的有效集聚。電子信息制造業(yè)是片區(qū)第一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

片區(qū)高新技術(shù)企業(yè)具有規(guī)模大、污染小、產(chǎn)能高、發(fā)展快的特點(diǎn)。目前，片區(qū)每平方公里工業(yè)總產(chǎn)值高達(dá)40億元，居全國首位。2008年轄區(qū)內(nèi)高新技工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1271億元，片區(qū)全年稅收占 區(qū)年總稅收的40%，被譽(yù)為 的“糧倉”。

（二）產(chǎn)業(yè)帶寶龍園區(qū)

寶龍園區(qū)規(guī)劃面積35.58平方公里，現(xiàn)有國有未出讓土地約2.23平方公里，其中可用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的用地約1.42平方公里，同時(shí)周邊社區(qū)還有約0.94的集體未建用地。園區(qū)土地存量相對(duì)充足，發(fā)展后勁十足。

園區(qū)是深圳高新區(qū)中產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)最好、最具發(fā)展?jié)摿Φ母咝录夹g(shù)園區(qū)，是 區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的增長極。目前園區(qū)已成功引進(jìn)一批國內(nèi)外知名高新技術(shù)企業(yè)額達(dá)180億元，預(yù)計(jì)全部投產(chǎn)后年產(chǎn)值可達(dá)460億元。2008年，園區(qū)實(shí)現(xiàn)了工業(yè)總產(chǎn)值198.6億元，稅收2.8億元。

園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)突顯，已初步形成了以IC產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，以電子通訊產(chǎn)業(yè)、新能源汽車產(chǎn)業(yè)為輔助，以其它產(chǎn)業(yè)為補(bǔ)充的產(chǎn)業(yè)集群。園區(qū)名企薈萃，匯半導(dǎo)體、方正微電子、華潤微電子、比亞迪、天馬微電子、同洲電子、科陸電子、實(shí)益達(dá)等一批上市公司及兄弟工業(yè)、華強(qiáng)三洋、五洲龍汽車、賽格導(dǎo)航欣安防等一批國內(nèi)外知名企業(yè)。

根據(jù)《深圳高新區(qū)寶龍園區(qū)整體發(fā)展規(guī)劃》，園區(qū)的發(fā)展定位是：華南地區(qū)規(guī)模最大、產(chǎn)業(yè)鏈最完善的融合設(shè)計(jì)、制造、交易和應(yīng)用環(huán)節(jié)的集成電路產(chǎn)業(yè)，深圳市高新產(chǎn)業(yè)綜合配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，深圳上市企業(yè)集聚地，區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心增長極。未來，區(qū)政府將以集成電路、新材料新能源、光電子產(chǎn)業(yè)為核把寶龍園區(qū)建設(shè)成為深圳市創(chuàng)新活力強(qiáng)勁、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚、投入產(chǎn)出比高、服務(wù)配套齊備的國際化、現(xiàn)代化、生態(tài)化特征的科技新城。

（三）產(chǎn)業(yè)帶葵涌片區(qū)

葵涌片區(qū)的核心啟動(dòng)區(qū)是金涌小區(qū)。金涌小區(qū)于1997年底被市政府統(tǒng)征收歸國有。園區(qū)總面積約53.3萬平方米，先后引進(jìn)知己、迅寶、同力、君軒、個(gè)高新技術(shù)企業(yè)，產(chǎn)品涉及手機(jī)電池、可降解餐盒、生物醫(yī)藥、電池外殼包裝、MP3電子等行業(yè)。目前知己、迅寶和同力3家企業(yè)已投產(chǎn)，君軒公司的已基本完工。

（四）產(chǎn)業(yè)帶大鵬片區(qū)

大鵬片區(qū)占地面積約9.04平方公里，按“統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)施配套、分區(qū)建設(shè)、一區(qū)多園”的開發(fā)模式，劃分為高新科技生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、出口加工貿(mào)易區(qū)、生態(tài)區(qū)和海產(chǎn)旅游觀光區(qū)等四大功能片區(qū)。目前，園區(qū)已引進(jìn)高新項(xiàng)目11個(gè)，來料加工及內(nèi)資企業(yè)20多家，企業(yè)人數(shù)4000多人。

（五）高橋工業(yè)園

高橋工業(yè)園總規(guī)劃面積約145萬平方米，以教育北路為界劃分為東、西兩個(gè)片區(qū)。東片區(qū)規(guī)劃面積約67萬平方米，其中工業(yè)用地面積約47萬平方米，駐企業(yè)有深南電路等7家，已用地面積約32萬平方米，剩余可招商用地約15.14萬平方米。西片區(qū)規(guī)劃面積約78萬平方米，其中工業(yè)用地面積約55，為體育新城、廈深鐵路和深惠路改造安置返還工業(yè)用地。

（六）深圳市現(xiàn)代家電產(chǎn)業(yè)集聚基地

該基地是深圳市九大產(chǎn)業(yè)集聚基地之一，是市政府重點(diǎn)扶持發(fā)展的大型優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，位于布吉、南灣街道布瀾大道兩側(cè)，總規(guī)劃面積169.8萬平方李工業(yè)園、聯(lián)大科技園、金積嘉科技園、聯(lián)創(chuàng)家電城和金積嘉工業(yè)園共5個(gè)園區(qū)組成。

基地規(guī)劃范圍內(nèi)絕大部分為建成區(qū)，區(qū)域內(nèi)已經(jīng)集聚了約80家中小型企業(yè)。近兩年來基地新入駐家電產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目11個(gè)，目前已建成投產(chǎn)的項(xiàng)目有聯(lián)創(chuàng)實(shí)嘉電子、賽兔數(shù)碼科技和草莆嚇圍實(shí)業(yè)4家，在建項(xiàng)目有中海信科技、波音電訊科技、泓亞光電子、金蘋果電子、恒特美印刷、巨銀誠信投資和新天光電。基地預(yù)計(jì)5年內(nèi)總投資約50億元，全面投產(chǎn)后預(yù)計(jì)年產(chǎn)值200億元。

（七）深圳市汽車電子產(chǎn)業(yè)集聚基地

該基地為深圳市九大產(chǎn)業(yè)集聚基地之一，是市政府重點(diǎn)扶持發(fā)展的大型優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。基地位于我區(qū)寶荷大道以南，總規(guī)劃面積50.1萬平方米，其目用地20.4萬平方米，研發(fā)用地12.5萬平方米，生活配套用地3.3萬平方米。

基地將依托緊鄰比亞迪汽車、五洲龍客車、中集半掛車項(xiàng)目的行業(yè)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，采取政企共建、市場(chǎng)化運(yùn)作模式，打造行業(yè)“四個(gè)體系”（汽車電子產(chǎn)品生態(tài)系、總部經(jīng)濟(jì)體系、公共技術(shù)服務(wù)體系和國際“采、供、配”體系），將以研發(fā)為重點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)為支點(diǎn)，充分發(fā)揮深圳現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和科技優(yōu)勢(shì)，吸納國內(nèi)子產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和研發(fā)機(jī)構(gòu)集聚，提高汽車電子產(chǎn)業(yè)規(guī)模生產(chǎn)能力和技術(shù)創(chuàng)新能力，成為汽車電子產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、研發(fā)機(jī)構(gòu)和總部企業(yè)發(fā)展的首選之地?；仡A(yù)計(jì)總投資約40億元，全面投產(chǎn)后預(yù)計(jì)年產(chǎn)值150億元。

（八）平湖物流園區(qū)

平湖物流園區(qū)是深圳市建設(shè)國際物流樞紐城市的先導(dǎo)工程，按照深圳市發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的要求，平湖物流園區(qū)的開發(fā)目標(biāo)是：發(fā)揮平湖交通便利的優(yōu)勢(shì)，足深圳、輻射周邊及國內(nèi)外的樞紐型綜合物流基地。

園區(qū)位于深圳市中部物流組團(tuán)規(guī)劃的核心片區(qū)，交通便利，配套設(shè)施完善。園區(qū)規(guī)劃控制用地14.75平方公里，具有倉儲(chǔ)配送、市場(chǎng)批發(fā)、多式聯(lián)運(yùn)、四大功能。目前，入園項(xiàng)目20多個(gè)，項(xiàng)目實(shí)際投資額超過30億元人民幣，在業(yè)界具有影響力的華南國際工業(yè)原料城、中外運(yùn)物流中心、怡亞通供應(yīng)鏈中心、越海全球物流供應(yīng)鏈服務(wù)基地、深圳市農(nóng)產(chǎn)品國際物流園等大型物流項(xiàng)目在園區(qū)的聚集已初具規(guī)模，園區(qū)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益逐漸凸現(xiàn)。

（九）金融產(chǎn)業(yè)服務(wù)基地

金融產(chǎn)業(yè)服務(wù)基地選址于 區(qū)平湖街道，規(guī)劃面積2.24平方公里，總建設(shè)規(guī)模約380萬平方米。園區(qū)分三期建設(shè)，基地一期規(guī)劃用地90萬平方米，土要集中在山廈社區(qū)原華寶農(nóng)場(chǎng)范圍內(nèi)；

二、三期規(guī)劃用地134萬平方米，二期開發(fā)位于輔城坳社區(qū)輔城河以南、清平高速以西片區(qū)；三期開發(fā)區(qū)則位于區(qū)清平高速以東片區(qū)。園區(qū)建設(shè)工程投資總金額約為80億元。金融產(chǎn)業(yè)服務(wù)基地以提供金融高端服務(wù)為核心，著重培育八大功能：容災(zāi)備份功能、后臺(tái)、數(shù)據(jù)處理功能、信用卡服務(wù)功能、客戶服務(wù)功能、業(yè)務(wù)培訓(xùn)功能、金融創(chuàng)新研發(fā)功能、金融外包及配套功能。

（十）精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園

該產(chǎn)業(yè)園是市、區(qū)政府確定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。園區(qū)初步確定總投資為60億元，規(guī)劃面積為11.4平方公里。該工程將推行石化基地一體化開發(fā)模式，大三高一低”(高技術(shù)含量、高附加值、高投資密度和低污染)、節(jié)能、節(jié)水的精細(xì)化工產(chǎn)品、新型化工材料和工程塑料系列產(chǎn)品，建設(shè)深圳生態(tài)型綠色化工產(chǎn)精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)全面投產(chǎn)后，每年可帶來1200億元工業(yè)總產(chǎn)值，相當(dāng)于再造一個(gè)。

（十一）中小型工業(yè)區(qū)

這些由街道、社區(qū)及社會(huì)投資建設(shè)的工業(yè)區(qū)呈“滿山放羊”狀散亂分布在全區(qū)各個(gè)街道和社區(qū)，普遍規(guī)模較小，無統(tǒng)一規(guī)劃，檔次較低，許多工業(yè)區(qū)由于建久遠(yuǎn)已經(jīng)比較破舊。據(jù)區(qū)城改辦的一份調(diào)研報(bào)告顯示，我區(qū)1992年以前建成的鎮(zhèn)村舊工業(yè)區(qū)有215個(gè)。

二、產(chǎn)業(yè)園區(qū)公共配套設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀

由于公共配套設(shè)施是主要根據(jù)區(qū)域人口的規(guī)模來規(guī)劃建設(shè)的，因此無法區(qū)分確定屬于產(chǎn)業(yè)園區(qū)的市政及公共服務(wù)設(shè)施的準(zhǔn)確數(shù)量。下面分幾類情況，著重政府重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（含園區(qū)內(nèi)部及周邊區(qū)域）的配套設(shè)施建設(shè)情況。

（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)好的園區(qū)

1、產(chǎn)業(yè)帶坂雪崗片區(qū)

由于坂雪崗片區(qū)是老城區(qū)，因此在市政配套設(shè)施基本配備，供水、供電、道路、燃?xì)獾仍O(shè)施基本覆蓋片區(qū)，但道路系統(tǒng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足企業(yè)高速發(fā)展的需要共服務(wù)配套方面，片區(qū)面臨城市配套嚴(yán)重落后等問題，文化體育設(shè)施缺乏，商業(yè)配套設(shè)施滯后，片區(qū)內(nèi)沒有一個(gè)公園，沒有一個(gè)文體活動(dòng)的場(chǎng)所，沒有上檔模的商務(wù)配套設(shè)施，大型商場(chǎng)和高等級(jí)酒店還是空白。

2、寶龍園區(qū)

市、區(qū)兩級(jí)政府前后投入超過十億元進(jìn)行園區(qū)開發(fā)建設(shè)工作。經(jīng)過十多年的建設(shè)，園區(qū)市政配套設(shè)施不斷完善，發(fā)展初具規(guī)模。

（1）市政實(shí)施逐步完善

園區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)基本形成。目前園區(qū)內(nèi)建成通車的市政道路有十多條，建成道路超過二十多公里，包括有寶龍大道、清風(fēng)大道、錦龍大道、高科大道、寶坪一至七路、錦龍一至四路等。另外，南同路、誠信路等道路正在建設(shè)中，寶龍一路北段、三路北段、錦龍大道北段等道路建設(shè)也已納入計(jì)劃。

園區(qū)供電配套較為完善。目前由碧嶺變電站、宏圖變電站、寶龍2#變電站等為園區(qū)企業(yè)供電。另外，為了保證園區(qū)半導(dǎo)體企業(yè)的雙回路用電需求，經(jīng)過協(xié)調(diào)會(huì)研究決定，調(diào)用寶龍2#變電站作為IC專供變電站，并重新規(guī)劃園區(qū)電網(wǎng)建設(shè)。

園區(qū)供水基本充足。園區(qū)由中心城水廠、同樂水廠為企業(yè)供水，基本能滿足企業(yè)用水需求。園區(qū)早期建設(shè)供水管網(wǎng)，由于水管偏舊、管徑較小、地勢(shì)高低大等原因造成園區(qū)存在水壓不足現(xiàn)象。

交通設(shè)施不斷完善。園區(qū)交通主干道，如寶龍大道、錦龍大道等交通安全設(shè)施建設(shè)基本完成，清風(fēng)大道、高科大道等電子眼、紅綠燈及安全標(biāo)識(shí)等工程正序穩(wěn)步推進(jìn)。系統(tǒng)不斷完善。已完成天然氣管道鋪設(shè)工作，企業(yè)開始使用天然氣。

（2）公共服務(wù)設(shè)施不斷健全

設(shè)立了派出所、城管所、社區(qū)工作站、交警中隊(duì)等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，園區(qū)配套有兩個(gè)生活配套區(qū)，消防中隊(duì)、社區(qū)服務(wù)中心、臨時(shí)商業(yè)街等在規(guī)劃中。但總生活配套和商業(yè)服務(wù)設(shè)施仍比較滯后。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較好的園區(qū)

1、產(chǎn)業(yè)帶葵涌片區(qū)

園區(qū)共規(guī)劃有5條路，目前，金葵東路、銀葵路、靈海路等三條路已完工，路燈及綠化正在完善中；金涌路和高源南路等兩條路已通過方案設(shè)計(jì)和用地批手續(xù)，正在辦理環(huán)評(píng)等其它前期手續(xù)。

2、產(chǎn)業(yè)帶大鵬片區(qū)

園區(qū)投入7.5億元進(jìn)行水、電、路、通訊、排污、征地、賠償、平整土地等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?，F(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)無法滿足園區(qū)發(fā)展的需要。

3、高橋工業(yè)園區(qū)

作為新建設(shè)園區(qū)，目前園區(qū)道路等市政設(shè)施在建設(shè)中。

東片區(qū)：土石方工程方面，兩個(gè)標(biāo)段總面積為40.62萬平方米，均已全部完工；道路工程方面，坪高路（長度455米）、富祥路（長度670米）、箱水、排污、給水、電纜溝等，也已全部完工。

西片區(qū)：主要包括高橋路、丁山河橋梁工程、工業(yè)一至六路、沿河?xùn)|路、沿河西路、白石塘路、丁山河河道整治工程、一期及二期場(chǎng)平工程等15個(gè)市政。其中市政道路長度總計(jì)約10.5公里，河道治理面積約8萬平方米，開發(fā)土地面積約90萬平方米，累計(jì)下達(dá)計(jì)劃投資1.8971億元。目前15個(gè)市政已竣工11個(gè)，在建4個(gè)，累計(jì)完成投資約1.7億元。其中高橋路及工業(yè)六路由于征地拆遷影響部分路段無法實(shí)施，丁山河橋梁及丁山河河道改造二期工底前完工。

4、深圳市現(xiàn)代家電產(chǎn)業(yè)集聚基地

該基地市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目總投資3.94億元，截至2009年8月累計(jì)投資約1.67億元，占基礎(chǔ)設(shè)施總預(yù)算投資額的42.26%。甘李工業(yè)園已實(shí)現(xiàn)“”，具備了企業(yè)進(jìn)駐開工的條件?；貎?nèi)金田路、進(jìn)園路已建成通車，甘李二號(hào)、五號(hào)路和田心二路、金積嘉路將于近期開工建設(shè)。家電總部功能區(qū)已完，規(guī)劃面積約7.8萬平方米，公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目已完成立項(xiàng)，總部功能區(qū)項(xiàng)目建議書已編制完畢并報(bào)市發(fā)改局審批。

5、深圳市汽車電子產(chǎn)業(yè)集聚基地

該基地市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目總投資1.66億元，截至2009年8月累計(jì)投資約421萬元，占基礎(chǔ)設(shè)施總預(yù)算投資額的2.54%。園區(qū)周邊規(guī)劃有較完善基礎(chǔ)設(shè)施，園內(nèi)“三縱六橫”共9條市政道路工程將于2009年下半年全面開工建設(shè)。

6、平湖物流基地

區(qū)政府是園區(qū)開發(fā)建設(shè)的主體，現(xiàn)已投入3多億元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)，市政府對(duì)園區(qū)部分主干道路設(shè)施的投資建設(shè)也給予了大力支持。

道路方面：園區(qū)已建成道路設(shè)施包括平新路、平吉大道、富安大道、富安西路、平湖一號(hào)路、齊富北街等，在建公共設(shè)施有機(jī)荷高速公路-平新大道互通計(jì)劃建設(shè)道路設(shè)施有平安大道、丹運(yùn)路、李朗路、生態(tài)園路等。

電力設(shè)施建設(shè)方面：華南城二期面臨電力短缺的問題，需要拉電纜專線來解決，正在動(dòng)工建設(shè)的國際農(nóng)產(chǎn)品物流園也面臨此問題。以后還會(huì)有更多的物流工建設(shè)、運(yùn)營，電力設(shè)施建設(shè)不足將是一個(gè)重要問題。

公共服務(wù)平臺(tái)：尚在規(guī)劃之中。

7、金融產(chǎn)業(yè)服務(wù)基地

目前基地及配套道路各項(xiàng)拆遷安置工作正抓緊進(jìn)行。

8、精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園

目前正進(jìn)行征地拆遷工作。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較差的園區(qū)

由于歷史原因，除市、區(qū)政府規(guī)劃建設(shè)的重點(diǎn)園區(qū)以外的、為數(shù)眾多的各類中小型產(chǎn)業(yè)園區(qū)，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，公共配套設(shè)施普遍較為落后。

三、產(chǎn)業(yè)園區(qū)公共配套設(shè)施建設(shè)存在的問題及產(chǎn)生原因

隨著入駐各產(chǎn)業(yè)園區(qū)的企業(yè)數(shù)量增多，產(chǎn)業(yè)人口的集聚，園區(qū)配套功能滯后的問題也更加顯現(xiàn)，已在一定程度上制約了園區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展。歸納起面臨的共性問題主要有：

1、市政配套設(shè)施不完善

目前各產(chǎn)業(yè)園區(qū)道路、供水、供電、燃?xì)獾仁姓O(shè)施規(guī)劃基本完備，但由于建設(shè)資金不足、征地拆遷緩慢、手續(xù)繁瑣等原因，某些市政項(xiàng)目建設(shè)比較緩慢市政設(shè)施建設(shè)滯后，無法適應(yīng)園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)和生活需要。如道路交通方面，平湖物流基地、坂田片區(qū)、大鵬片區(qū)、葵涌片區(qū)等園區(qū)均面臨道路設(shè)施滯后問園區(qū)公交線路不足。用電方面，平湖物流基地反映電力設(shè)施不足將影響園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。排洪方面，大鵬片區(qū)需要增加排洪設(shè)施。治安方面，寶龍園區(qū)存在設(shè)備缺乏問題。

2、生產(chǎn)性配套設(shè)施不完善

污水處理方面，各園區(qū)沒有統(tǒng)一建設(shè)污水處理設(shè)施，部分園區(qū)內(nèi)污水管網(wǎng)尚未完善，污水由企業(yè)各自處理，導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)。作為IC產(chǎn)業(yè)的集中地，寶龍沒有規(guī)劃建設(shè)為IC產(chǎn)業(yè)配套的危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫，IC企業(yè)必需的高質(zhì)量供電系統(tǒng)也有待完善。

3、生活性配套設(shè)施滯后

目前各產(chǎn)業(yè)園區(qū)生活配套滯后，園區(qū)普遍缺乏生活、文體和商業(yè)配套設(shè)施，商業(yè)、消費(fèi)、娛樂等第三產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)，這也對(duì)園區(qū)的投資發(fā)展環(huán)境造成了較大坂田片區(qū)沒有高級(jí)酒店等上檔次的商業(yè)配套設(shè)施，嚴(yán)重影響了華為、新天下等大型高科技企業(yè)的商務(wù)活動(dòng)；大鵬片區(qū)和寶龍園區(qū)存在有線電視接入問題；告顯示，寶龍園區(qū)目前最需要的公共服務(wù)設(shè)施是活動(dòng)中心、商場(chǎng)、醫(yī)院和菜市場(chǎng)。此外，除少數(shù)企業(yè)建有宿舍外，產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)多數(shù)企業(yè)目前只能通過由民邊民房的方式來解決。

4、服務(wù)配套水平較低

一是金融、物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平低。物流服務(wù)形式單一，企業(yè)物流主要依靠自身解決，園區(qū)現(xiàn)代化物流設(shè)施和物流體系建設(shè)滯后；二是勞務(wù)、法、廣告、設(shè)計(jì)等中介服務(wù)業(yè)服務(wù)能力弱；三是技術(shù)、公共創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)緩慢。

（二）造成園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的原因

1、規(guī)劃滯后

許多園區(qū)的總體規(guī)劃和配套設(shè)施建設(shè)規(guī)劃都缺乏嚴(yán)肅周密科學(xué)的論證，規(guī)劃的滯后和反復(fù)調(diào)整導(dǎo)致園區(qū)項(xiàng)目前期難以細(xì)化，影響了規(guī)劃的科學(xué)性和基礎(chǔ)設(shè)安排的合理性，園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)落后于招商引資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)象一直未能得到根本改變。

2、融資渠道單一

隨著園區(qū)建設(shè)的快速推進(jìn)，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要更多的資金投入，而資金來源主要依靠市、區(qū)政府的財(cái)政劃撥，少部分由街道、社區(qū)及部分社會(huì)資金投金投入不足的影響，部分園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入滯后，配套項(xiàng)目推進(jìn)緩慢。一方面，由于街道及社區(qū)一級(jí)財(cái)力較弱，難以集中財(cái)力承擔(dān)市政及公共服務(wù)資，鎮(zhèn)、村一級(jí)的工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較滯后。另一方面，由于區(qū)財(cái)政財(cái)力相對(duì)有限，公共配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的資金缺口較大，而市級(jí)資金投入特區(qū)少。近三年來，隨著特區(qū)內(nèi)外一體化的深入以及地鐵三號(hào)線、大運(yùn)場(chǎng)館的建設(shè)，市政府加大對(duì) 區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的傾斜，這種情況才有所改觀。

3、征地及拆遷進(jìn)度緩慢

由于歷史遺留問題，園區(qū)及周邊部分土地征地拆遷難度很大，造成規(guī)劃中的一些公共配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目遲遲無法開工，這對(duì)園區(qū)配套功能建設(shè)造成了嚴(yán)重。

4、項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)繁雜

目前市政及公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目報(bào)建審批環(huán)節(jié)較多，審批時(shí)限過長，嚴(yán)重影響了項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。按照目前的審批程序，公共配套項(xiàng)目從立項(xiàng)到開工建設(shè)，碼一年多。若是涉及到規(guī)劃、調(diào)整修改等手續(xù)，則費(fèi)時(shí)更長，時(shí)間最長可達(dá)兩年多。

5、管理機(jī)制不完善

由于歷史原因，我區(qū)園區(qū)大多屬于開放式管理，園區(qū)管理機(jī)構(gòu)只是協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，各有關(guān)職能部門各自在園區(qū)內(nèi)行使管理職權(quán)。這一方面導(dǎo)致園區(qū)難以為企業(yè)效的行政服務(wù)，另一方面也使園區(qū)公共配套設(shè)施建設(shè)容易與產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求脫節(jié)，項(xiàng)目協(xié)調(diào)難度較大。

四、對(duì)策及建議

加快園區(qū)配套功能建設(shè)，必須堅(jiān)持以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新城的理念為指導(dǎo)，把“產(chǎn)業(yè)功能”和“城市功能”有機(jī)結(jié)合起來，以項(xiàng)目開發(fā)為基礎(chǔ)，以完善配套功能為重點(diǎn)整體競(jìng)爭(zhēng)力為核心，統(tǒng)籌推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展，努力把我區(qū)重大產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)成為一個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施完備、配套功能齊全、人居環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)布局合理、經(jīng)濟(jì)發(fā)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

（一）以規(guī)劃調(diào)整為抓手，完善公共配套設(shè)施

根據(jù)園區(qū)的各自情況，分類做好規(guī)劃修訂和調(diào)整，完善園區(qū)功能區(qū)塊劃分及產(chǎn)業(yè)空間布局，注重資源的整合利用、產(chǎn)業(yè)的組織引導(dǎo)、公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)功能的完善，突出園區(qū)的城市功能，為園區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有效支撐。對(duì)精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園、金融產(chǎn)業(yè)服務(wù)基地、高橋工業(yè)園等新辦產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在規(guī)劃上一點(diǎn)、上檔次，要綜合考慮公共服務(wù)與配套功能；對(duì)寶龍園區(qū)、坂田片區(qū)、家電基地等較成熟園區(qū)，重點(diǎn)做好園區(qū)提升規(guī)劃，完善城市服務(wù)功能，提升園區(qū)形多小型舊工業(yè)區(qū)，做好改造升級(jí)規(guī)劃，提高工業(yè)區(qū)檔次。

（二）以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，加快配套設(shè)施建設(shè)

1、進(jìn)一步完善市政配套設(shè)施建設(shè)。要強(qiáng)化為園區(qū)、為企業(yè)服務(wù)的意識(shí)，抓緊建設(shè)一批當(dāng)前企業(yè)生產(chǎn)所急需的基本配套設(shè)施，如園區(qū)污水處理廠、截污管中轉(zhuǎn)站、變電站等工程的規(guī)劃和建設(shè)，力爭(zhēng)早日建成并投入使用；推進(jìn)危險(xiǎn)品倉庫、高質(zhì)量供電設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)，適應(yīng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。要加大投入，工業(yè)園區(qū)水、電、路、通訊、排污等基礎(chǔ)設(shè)施；做好建成區(qū)的綠化、亮化和美化工程，樹立良好的產(chǎn)業(yè)園區(qū)形象。

2、加快生活性配套設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持以人為本，在加強(qiáng)生產(chǎn)性配套設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，逐步完善生活性配套設(shè)施。區(qū)政府要加大對(duì)園區(qū)及周邊生活配套區(qū)、中心、文化、體育、教育、衛(wèi)生等民生設(shè)施建設(shè)的投入，推動(dòng)完善園區(qū)的三產(chǎn)服務(wù)功能，為園區(qū)企業(yè)主和員工解決吃、住、行、娛樂、購物、就醫(yī)、子女際問題，解決企業(yè)發(fā)展的后顧之憂，全面提升園區(qū)的開發(fā)檔次和服務(wù)水平。

3、加快公共行政服務(wù)設(shè)施建設(shè)。有條件的園區(qū)，可適當(dāng)擴(kuò)充園區(qū)管理部門的職權(quán)；增補(bǔ)充實(shí)各職能部門在園區(qū)的派駐機(jī)構(gòu)，專職服務(wù)于園區(qū)的建設(shè)和產(chǎn)完善園區(qū)公共服務(wù)體系；在寶龍園區(qū)等園區(qū)推進(jìn)無縫隙政府建設(shè)，為園區(qū)企業(yè)打造便捷高效的行政服務(wù)。

（三）以機(jī)制改革為手段，保障配套設(shè)施建設(shè)

1、探索多元化投入機(jī)制。資金問題是制約園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)的一大瓶頸。要積極推進(jìn)投融資體制改革，探索多元化投入機(jī)制，為公共配套設(shè)施建設(shè)提供保加大政府資金投入。尤其是要充分利用迎辦大運(yùn)會(huì)的契機(jī)，爭(zhēng)取市政府投資多投向我區(qū)項(xiàng)目。二是利用多種投融資方式，解決建設(shè)資金問題。除政府投資極爭(zhēng)取銀行貸款融資，也可采取BOT、TOT等融資方式。要支持鼓勵(lì)社會(huì)資金投入建設(shè)大型商場(chǎng)和高檔酒店等商業(yè)配套設(shè)施。

2、妥善解決“征地難”問題。征地是加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套功能建設(shè)的先決條件。為妥善解決“征地拆遷難”問題，要進(jìn)一步完善拆遷管理體制，充分發(fā)揮新成遷事務(wù)中心的綜合協(xié)調(diào)作用；明確區(qū)政府、規(guī)劃部門、國土部門、街道辦等各有關(guān)單位的職責(zé)，形成拆遷合力；建立拆遷安置補(bǔ)償儲(chǔ)備庫；規(guī)范拆遷服務(wù)市

3、提高項(xiàng)目建設(shè)辦事效率。簡化公共配套設(shè)施項(xiàng)目辦事流程，實(shí)行并聯(lián)審批，縮短項(xiàng)目審批時(shí)限，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。

（四）適應(yīng)園區(qū)發(fā)展需要，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，逐步形成與園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)、與現(xiàn)代制造業(yè)相配套、與城市化進(jìn)程相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代服務(wù)體系。

1、要加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是為企業(yè)發(fā)展提供緊密配套服務(wù)的新興產(chǎn)業(yè)，是改善投資環(huán)境、加深產(chǎn)業(yè)鏈、提高產(chǎn)業(yè)一體化程度的有效手勵(lì)和支持社會(huì)力量進(jìn)入園區(qū)創(chuàng)辦中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，為入園企業(yè)提供金融、研究和開發(fā)、電子商務(wù)、法律、咨詢、會(huì)計(jì)、信息、人才、廣告等方面的服務(wù)，使區(qū)管理與服務(wù)功能的有效延伸。

2、要加快發(fā)展消費(fèi)性服務(wù)業(yè)。以滿足園區(qū)居民消費(fèi)為目標(biāo)，積極推動(dòng)發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)服務(wù)、文化休閑、餐飲、商住等消費(fèi)性服務(wù)業(yè)，逐步推出商貿(mào)，鼓勵(lì)發(fā)展外來工公寓、專家樓等生活配套設(shè)施，適當(dāng)發(fā)展中高檔住宅，提高園區(qū)居民的生活質(zhì)量。

3、要積極構(gòu)筑公共技術(shù)平臺(tái)。積極搭建行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及行業(yè)協(xié)會(huì)的建設(shè)，加快集成各種中介服務(wù)資園區(qū)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力和技術(shù)創(chuàng)新能力。

（五）推進(jìn)舊工業(yè)區(qū)改造，提升配套設(shè)施檔次

在全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，根據(jù)舊工業(yè)區(qū)的實(shí)際情況，通過升級(jí)改造、穿衣戴帽、政府回購、整體改造、環(huán)境整治等不同形式，分類、分批實(shí)施改造和整帶面加快推動(dòng)全區(qū)工業(yè)區(qū)升級(jí)改造。通過改造，完善公共配套設(shè)施，提高工業(yè)園區(qū)檔次。

2010年2月9日，市政府副市長兼公司董事長付萬惠主持會(huì)議，專題聽取市物流園區(qū)建設(shè)投資有限公司（以下簡稱“市物流公司”）關(guān)于阿康中心物流園區(qū)2009年工作進(jìn)展情況和2010年工作安排的匯報(bào)。市物流公司副董事長宋永軍、政府副秘書長王劍出席了會(huì)議，市物流公司經(jīng)營層班子成員及各部部長參加了會(huì)議。會(huì)上，總經(jīng)理馬玉清代表市物流公司做工作匯報(bào),付市長及各位與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)在聽取匯報(bào)后，既肯定了公司一年來在融資、項(xiàng)目報(bào)批、土地征收等方面的工作，也指出了存在的問題，并對(duì)2010年園區(qū)建設(shè)工作做了重要指示，為我們下一步工作指明了方向，明確了目標(biāo)。現(xiàn)紀(jì)要如下：

一、園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)工作要與全市整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和總體規(guī)劃結(jié)合起來，規(guī)劃要體現(xiàn)高水平和前瞻性，要對(duì)園區(qū)做準(zhǔn)確定位。要在園區(qū)的管理、融資、項(xiàng)目篩選上做出效果，力爭(zhēng)建成示范性的園區(qū)。

二、公司要解放思想，抓住當(dāng)前的有利時(shí)機(jī)，加快步伐，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感，振奮精神，創(chuàng)新思路，迎難而上，確保2010年目標(biāo)任務(wù)順利完成。具體目標(biāo)任務(wù)：一是2010年8月底前要完成除園林綠化工程外的所有市政工程建設(shè)任務(wù)。所有市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的施工單位在2010年3月初都必須進(jìn)場(chǎng)施工；園區(qū)的綠化招標(biāo)工作要在4月初完成。二是園區(qū)配套和引進(jìn)物流項(xiàng)目要完成15億元的固定資產(chǎn)投資任務(wù)。園區(qū)配套的學(xué)校、醫(yī)院、酒店、商業(yè)和休閑設(shè)施項(xiàng)目要在2010年5月初開工建設(shè)。在招商選商上，圍繞 “兩大戰(zhàn)略”，篩選出輻射帶動(dòng)強(qiáng)、科技含量高和稅收效益好的項(xiàng)目在園區(qū)盡快落地。

三、園區(qū)的建設(shè)作為鄂爾多斯市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要一極，要在各項(xiàng)工程建設(shè)中，緊緊圍繞“質(zhì)量優(yōu)、進(jìn)度快、造價(jià)合理”的目標(biāo)，加大管理服務(wù)力度，特別對(duì)園區(qū)內(nèi)所有工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)和招投標(biāo)等重要環(huán)節(jié)都要邀請(qǐng)“三重一大”督察組和市審計(jì)局介入，把好資金使用和審批關(guān)，打造優(yōu)質(zhì)精品工程。

四、在隊(duì)伍建設(shè)方面，一是要加強(qiáng)經(jīng)營層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，班子成員要解放思想，顧全大局，團(tuán)結(jié)一心，攻堅(jiān)克難，形成工作合力，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，與時(shí)俱進(jìn)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型班子。二是要充分調(diào)動(dòng)部門和全體員工的積極性，督促各部門嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)決策和規(guī)章制度。

五、園區(qū)建設(shè)資金償還的問題。

要求公司認(rèn)真測(cè)算園區(qū)原始靜態(tài)投資額，從償還資金來源詳細(xì)計(jì)算償還資金，做到心里有本帳。

六、近期，宋永軍副董事長和王劍副秘書長要專門聽取市物流公司對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的篩選，對(duì)引進(jìn)的每個(gè)項(xiàng)目，要詳細(xì)計(jì)算其輻射帶動(dòng)能力、輻射半徑，集散效應(yīng)，拉動(dòng)就業(yè)人數(shù)，新增稅源數(shù)量等指標(biāo)。同時(shí)，圍繞結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型“兩大戰(zhàn)略”，篩選出輻射帶動(dòng)強(qiáng)、科技含量高和稅收效益好的項(xiàng)目，引進(jìn)的生產(chǎn)和制造的企業(yè)要對(duì)當(dāng)?shù)爻鞘械慕ㄔO(shè)和發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐，不要盲目引進(jìn)企業(yè)，防止個(gè)別企業(yè)的圈地行為。

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