第一篇：電子政務(wù)名詞解釋

名詞解釋

電子政務(wù)政府流程辦公自動化

答：是指在基于網(wǎng)絡(luò)或答：是指政府在實施答：是指利用現(xiàn)代化的其他現(xiàn)代信息技術(shù)手段管理時，為達(dá)成特定辦公設(shè)置，計算機(jī)技術(shù) 的應(yīng)用，實現(xiàn)政務(wù)活動目標(biāo)所經(jīng)歷的，體現(xiàn)和通信技術(shù)來代替辦公 的數(shù)字化、自動化和網(wǎng)工作規(guī)律的穩(wěn)定的活人員的手工業(yè)務(wù)，從面 絡(luò)化，以改善政務(wù)活動的效率水平，是政府在互聯(lián)網(wǎng)上建設(shè)政府網(wǎng)上，并通過政府風(fēng)站改善政府與社會之間的聯(lián)系方式和服務(wù)方式，政府通過互聯(lián)網(wǎng)可以公開政務(wù)，發(fā)布信息、開展網(wǎng)上行政審批，提供網(wǎng)上服務(wù)項目和網(wǎng)絡(luò)化社會管理等活動。電子政務(wù)安全目標(biāo)答：是指保護(hù)政務(wù)信息資源不受侵犯，保證政務(wù)活動主體面臨最小的風(fēng)險和獲取最大的安全利益，使政務(wù)的信息基礎(chǔ)設(shè)施，信息應(yīng)用服務(wù)和信息內(nèi)容抵御侵犯，保障安全。

動步驟的集合。政府信息資源答：是指政府部門在履行管理職能過程中產(chǎn)生，獲取的信息資源。政府管理的虛擬化答：是指公共管理和公共服務(wù)活動可以在很大程度上脫離物理空間和時間的限制，采用全方位的，可由服務(wù)對象自主選擇服務(wù)時間，具體服務(wù)提供者和服務(wù)方式的全新公共服務(wù)模式，這無疑會將政府的管理 和服務(wù)水平提升到新 的高度。

大幅度地提高辦公效率政府管理的集成化 答：意味著現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信 息技術(shù)在政府管理與服 務(wù)的各個環(huán)節(jié)的全面應(yīng) 用，促使政府具有更強 的信息獲得與社會控制 能力，面且網(wǎng)絡(luò)信息技 術(shù)的可復(fù)制性，高速運 算，全球接入和工作流 程集成化等特征，不僅 使政府可以通過建設(shè)數(shù) 據(jù)庫、聚集信息資源達(dá) 到共享，還可以建立一 張包括省、市、縣以及 各行各來內(nèi)的電子政府 超級大網(wǎng)。

第二篇：電子政務(wù)名詞解釋小抄

1、電子政務(wù)：是指運用計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)和通信等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，實現(xiàn)政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程的優(yōu)化重組，超越時間、空間和部門分隔的限制，建成一個精簡、高效、廉潔、公平的政務(wù)運作模式，以便全方位地向社會提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、透明、符合國際水準(zhǔn)的管理與服務(wù)。

2、辦公自動化：主要是指利用現(xiàn)代化的辦公設(shè)備、計算機(jī)技術(shù)和通信技術(shù)來代替辦公人員的手工作業(yè)，從而大幅度地提高辦公效率。

3、GtoC:政府通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為公民提供各種服務(wù)。

4、電子政務(wù)系統(tǒng)：面向政府機(jī)構(gòu)的流程優(yōu)化和服務(wù)擴(kuò)展的基于Internet技術(shù)的綜合信息系統(tǒng)。

5、概念結(jié)構(gòu)：對現(xiàn)實世界的一種抽象，即對實際的人、物、事等進(jìn)行概念抽象，抽取人們關(guān)心的共同特征，忽略非本質(zhì)的細(xì)節(jié)，并對這些概念及概念特征精確描述，反映出事物和事物之間的各種本質(zhì)聯(lián)系。

6、電子政務(wù)系統(tǒng)規(guī)劃：將政府的發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)轉(zhuǎn)化為電子政務(wù)系統(tǒng)目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略和基本技術(shù)實現(xiàn)方式的過程。

7、公共服務(wù)：為社會公眾提供的不以盈利為首要目的的服務(wù)。

8、政府公共服務(wù)電子化：政府通過現(xiàn)代通信技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提供公共服務(wù)。

9、一站購齊：客戶到了一個商店后，就能把要買的東西全部購齊，并在一個柜臺統(tǒng)一結(jié)帳。

10、數(shù)字鴻溝：社會信息化進(jìn)程中弱勢群體與強勢群體占據(jù)的資源、享受的權(quán)利之間的差距拉大的現(xiàn)象。

11、政務(wù)信息資源規(guī)劃：是指對政府部門信息的采集、處理、傳輸和使用的全面規(guī)劃。

12、政務(wù)信息資源公開：政府部門通過多種方式公開其政務(wù)活動，公開有利于公民實現(xiàn)其權(quán)利的信息資源，允許用戶通過查詢、閱覽、復(fù)制、下載、摘錄、收聽、觀看等形式，依法利用各級政府部門所控制的信息。

13、公鑰基礎(chǔ)設(shè)施（PKI）：是一個用非對稱密碼算法原理和技術(shù)來實現(xiàn)并提供安全服務(wù)的、具有通用性的安全基礎(chǔ)設(shè)施。

14、政務(wù)信息定位服務(wù)（GILS）：是一種支持公眾搜尋、獲取和使用政府公開信息資源的分布式信息資源及利用體系。

15、電子政府：是指政府有效利用現(xiàn)代信息技術(shù)，通過不同的信息基礎(chǔ)設(shè)施，在適當(dāng)?shù)臅r間和地點，以適當(dāng)?shù)姆绞綄φ?、企業(yè)、社會團(tuán)體和公眾提供信息服務(wù)。

16、商務(wù)智能：是能夠幫助企業(yè)對自身業(yè)務(wù)經(jīng)營作出明智決定的工具。

17、決策支持系統(tǒng)：是一個有多種功能協(xié)調(diào)配合而構(gòu)成的、以支持整個決策過程為目標(biāo)的集成系統(tǒng)。它由對話、數(shù)據(jù)和模型等3個子系統(tǒng)構(gòu)成。

18、政府再造：是指涉及任何有關(guān)文化、任務(wù)、結(jié)構(gòu)、程序、運作等層面有意識有目的的變革、重組、重構(gòu)、改革與創(chuàng)新。

19、國家信息化：就是在國家統(tǒng)一規(guī)劃和組織下，在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、科學(xué)及國防及社會生活各個方面應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，深入開發(fā)、利用信息資源，加速國家實現(xiàn)現(xiàn)代化的進(jìn)程。

20、政府關(guān)系管理: 是指電子政務(wù)以用戶為中心，通過拓展政府與其政府與公眾的溝通渠道和溝通方式，為其他政府部門、企業(yè)和公眾提供個性化的服務(wù)，改善政府在企業(yè)和公眾心目中的形象。

21、政府資源規(guī)劃：政府資源規(guī)劃：就是通過信息技術(shù)等手段，實現(xiàn)政府內(nèi)部資源的共享和協(xié)同，使得政府業(yè)務(wù)流程無縫平滑的銜接，從而提高政府的辦事效率、提高管理和服務(wù)能力，降低政府運行的財政負(fù)擔(dān)。

22、企業(yè)信息化：企業(yè)利用信息技術(shù)手段和先進(jìn)的管理理念對整個運作過程進(jìn)行全方位的管理

23、金保工程：由勞動和社會保障部全面啟動的，利用先進(jìn)信息技術(shù)手段，支持公共服務(wù)、基金監(jiān)管和決策支持等核心應(yīng)用，覆蓋全國的電子政務(wù)工程。

24、行業(yè)信息化：是指在開放的網(wǎng)絡(luò)平臺上，按照統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和流程規(guī)范，實現(xiàn)某一行業(yè)企業(yè)內(nèi)部和外部生產(chǎn)經(jīng)營活動的電子化，是企業(yè)信息化的擴(kuò)展和延伸。

25、電子政務(wù)體系：基于萬維網(wǎng)(INTERNET)技術(shù)實現(xiàn)的運做架構(gòu)，架構(gòu)包含所需的“軟件”（應(yīng)用軟件，組織結(jié)構(gòu)）和“硬件”（網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備）。

26、政務(wù)內(nèi)網(wǎng)：按最近國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會的劃分，政務(wù)內(nèi)網(wǎng)為各付省級以上的政府機(jī)構(gòu)內(nèi)所構(gòu)建的網(wǎng)絡(luò)，而且這種網(wǎng)同其它網(wǎng)是物理隔離的。

27、政務(wù)外網(wǎng)：政府部門之間由于協(xié)同辦公的需要而建立的專用網(wǎng)絡(luò)，它同政府內(nèi)網(wǎng)物理隔離，同INTERNET網(wǎng)邏輯隔離。它同其它網(wǎng)絡(luò)邏輯隔離。使得公民、企業(yè)可通過這些網(wǎng)進(jìn)入政府外網(wǎng)辦理各種手續(xù)、證書、執(zhí)照等，享受到政府所提供的各種服務(wù)。

28、政府內(nèi)門戶：它是政府各部門進(jìn)行協(xié)同辦公的窗口。它封裝有政府部門之間辦公的各項功能。是政府部門的所有職員進(jìn)行辦公的平臺，只有持有政府公務(wù)員身份口令的人員，在進(jìn)行了身份認(rèn)證后才能進(jìn)入的門戶網(wǎng)站。

29、電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺：僅從字面而言，就是指政務(wù)外網(wǎng)及相應(yīng)的硬軟件設(shè)備。但人們現(xiàn)在實際上已把它指為是除了各種政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)之外的所有設(shè)備，它可用來開發(fā)、運行各種政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。一般包含網(wǎng)絡(luò)，設(shè)備，系統(tǒng)軟件等。

30、專用網(wǎng)絡(luò)平臺：一般指用于專門業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和相應(yīng)的軟件系統(tǒng)，如稅務(wù)、財政、銀行專用網(wǎng)絡(luò)平臺等。

31、信息資源數(shù)據(jù)庫：在網(wǎng)上一切信息的統(tǒng)稱，一般包括文件數(shù)據(jù)庫、關(guān)系型數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)倉庫、XML數(shù)據(jù)庫等。

32、信息安全基礎(chǔ)設(shè)施：信息安全基礎(chǔ)設(shè)施在隨IT技術(shù)的發(fā)展而增加，一般指防火墻、加密機(jī)、防病毒設(shè)備（硬軟件）、防電磁干擾的屛蔽設(shè)備、入侵檢測設(shè)備、容災(zāi)備份設(shè)備等，用于防止未經(jīng)過授權(quán)的數(shù)據(jù)訪問或惡意的系統(tǒng)攻擊。

33、信息交換：這里特指電子政務(wù)中的信息交換，是指政府部門之間信息系統(tǒng)間的協(xié)同工作所進(jìn)行的信息交換。這種信息交換要求解決異構(gòu)系統(tǒng)的信息交換，并且是安全的、有權(quán)限區(qū)別的信息的自動交換。

34、互聯(lián)互通：不同網(wǎng)絡(luò)、不同信息系統(tǒng)之間的連接，并且特指政府部門之間要連成一個有機(jī)體，使得市民、企業(yè)、政府工作人員能從一個終端進(jìn)入，用一個口令就能訪問到他能訪問的一切資源。

35、物理隔離：指兩個系統(tǒng)之間沒有任何的直接物理連接通路。在網(wǎng)絡(luò)中指從光纜、設(shè)備、計算機(jī)都自成一套獨立的系統(tǒng)。

36、邏輯隔離：同一套物理設(shè)備，但利用軟件的方法實現(xiàn)互相隔離。一般持有特別的權(quán)限就可實現(xiàn)不同系統(tǒng)之間的信息交換。最典型的邏輯隔離技術(shù)有防火墻、虛擬子網(wǎng)。

37、鏈接：兩個網(wǎng)絡(luò)、兩個系統(tǒng)之間用物理設(shè)備、信息訪問命令所實現(xiàn)的信息通路。

38、政務(wù)導(dǎo)航系統(tǒng)：一般是指在政府公眾門戶上設(shè)立的、引導(dǎo)各類人員方便、快速使用政務(wù)各項功能的指導(dǎo)工具系統(tǒng)。它可以是一個說明書，或一個可視化的圖形引導(dǎo)說明系統(tǒng)。

39、網(wǎng)絡(luò)管理中心：對網(wǎng)絡(luò)的各種設(shè)備進(jìn)行監(jiān)控、管理、維護(hù)的一個組織或一個機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全網(wǎng)的IP地址分配、域名管理、路由策略制定。

40、數(shù)據(jù)交換中心：在電子政務(wù)系統(tǒng)中，數(shù)據(jù)交換雖然是分布、對等的，但整個系統(tǒng)仍然有一個監(jiān)控中心，負(fù)責(zé)交換模型的定義，建立信息交換和網(wǎng)內(nèi)共享信息資源開發(fā)利用與管理制度。

41、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施：網(wǎng)絡(luò)光纜、路由器、交換器、網(wǎng)卡、機(jī)房等。

42、容災(zāi)備份：為了應(yīng)對地震、火災(zāi)、水災(zāi)、戰(zhàn)爭、恐怖組織所造成的對信息系統(tǒng)的破壞：信息丟失、設(shè)備故障停運等，而設(shè)立的、遠(yuǎn)離網(wǎng)絡(luò)設(shè)備管理監(jiān)控中心的一套備用設(shè)備。

43、信任服務(wù)體系：電子政務(wù)系統(tǒng)必須為市民、企業(yè)、政府工作人員提供可信賴的服務(wù)，這涉及到安全、管理措施、設(shè)備所構(gòu)成的一套完整的體系。

第三篇：電子政務(wù)

第二，以電子政務(wù)促進(jìn)政府運作高效化。行政效率是行政管理的核心問題，它是衡量行政活動是否成功，行政管理是否現(xiàn)代化、科學(xué)化的一個重要標(biāo)準(zhǔn)。在影響行政效率的諸多因素中，科學(xué)技術(shù)是重要因素之一。能否大幅度提高行政效率，在很大程度上取決于能否把現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)有效地運用于行政管理。

利用網(wǎng)站聯(lián)系政府與公眾，降低人力、物力、財力及時間的損耗，從而大大提高行政效率； 通過網(wǎng)站的民意征集欄目

二是運用信息技術(shù)提供的完備信息進(jìn)行科學(xué)決策，降低決策失誤，提高行政效率。行政決策是行政活動的先導(dǎo)，是政府管理成敗的關(guān)鍵，而成功決策的關(guān)鍵在于信息占有量的完備。信息技術(shù)使得公共行政的決策可以在廣泛了解決策所需信息的前提下進(jìn)行，實現(xiàn)行政決策的理性化、科學(xué)化，避免了靠經(jīng)驗決策和決策信息不完備導(dǎo)致的盲目決策所帶來的損失，從而降低行政成本，提高行政效率。三是運用信息技術(shù)重塑行政服務(wù)流程。隨著電子政務(wù)的廣泛實施，政府行政的時間、空間、部門限制被打破，政府各部門可以通過網(wǎng)絡(luò)相互連接，形成一個有機(jī)整體，向社會、企業(yè)、公民提供快速、便捷、高效、雙向互動、遠(yuǎn)程虛擬、零時間零距離的一站式服務(wù)，從體制上杜絕公文旅行現(xiàn)象。在我國目前較為成功的試點是上海的社會保障“一卡通”，它是由政府發(fā)放、通過市社會保障和市民服務(wù)信息系統(tǒng)方便市民辦理勞動就業(yè)、社會保險、社會救助、優(yōu)待撫恤、公積金貸款申請等個人相關(guān)社會事務(wù)的集成卡，它基本實現(xiàn)了在就醫(yī)、勞保、公安、民政、公積金等領(lǐng)域的一站式服務(wù)，同時還正在積極開發(fā)新的功能。

第三，以電子政務(wù)促進(jìn)政府組織結(jié)構(gòu)合理化。傳統(tǒng)的政府是嚴(yán)密的科層組織結(jié)構(gòu)，管理幅度小，管理的中間層次多，機(jī)構(gòu)龐大臃腫，缺乏與外界的交流和適應(yīng)環(huán)境的能力，結(jié)構(gòu)機(jī)械，無彈性。社會政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境的快速變化使得革新傳統(tǒng)政府組織結(jié)構(gòu)成為必然，而電子政務(wù)的發(fā)展為之提供了一種先進(jìn)的結(jié)構(gòu)理念和技術(shù)支撐，以網(wǎng)絡(luò)的理念再造政府的組織結(jié)構(gòu)。首先，利用電子政務(wù)雙向互動，可加強高層決策者和行政執(zhí)行層的直接聯(lián)系和溝通，簡化行政程序，減少中間管理層，增寬管理幅度，使組

織結(jié)構(gòu)扁平化，減少由中間環(huán)節(jié)層層過濾造成的信息失真與丟失以及高額的行政成本；其次，電子政務(wù)在提高行政效率的同時提高了政府對社會的回應(yīng)力，根據(jù)決策的性質(zhì)把相關(guān)的決策權(quán)交給最適宜的工作層次，提高決策的速度和有效性。

第四，以電子政務(wù)促進(jìn)公務(wù)人員素質(zhì)的提高。建立現(xiàn)代政府，必須要有一支高素質(zhì)的公務(wù)員隊伍。電子政府通過信息技術(shù)可以處理過去需要大量人員處理的行政業(yè)務(wù)，改變了傳統(tǒng)政府管理高度依賴行政人員的現(xiàn)象，從而使政府減員成為必然。與此同時，電子政務(wù)對行政人員在知識、技能、觀念和認(rèn)知等方面提出更高的要求，促使行政人員不斷地學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，以適應(yīng)現(xiàn)代政府管理的需求。而網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展使遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)絡(luò)學(xué)校等教育方式出現(xiàn)，為公務(wù)人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)提供了便利，促進(jìn)行政人員學(xué)習(xí)現(xiàn)代化的管理知識，掌握和應(yīng)用現(xiàn)代化的管理技術(shù)和工具。

第四篇：2007電子政務(wù)

2007電子政務(wù)、信息安全工作總結(jié)和2008工作計

劃

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5一年來，我局在市信息化工作辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實市委、市政府對電子政務(wù)建設(shè)、信息安全工作的安排部署，健全管理制度，加強硬件建設(shè)，強化管理服務(wù)，我局電子政務(wù)與信息安全工作取得了明顯成效?，F(xiàn)將2007電子政務(wù)、信息安全工作總結(jié)和2008工作計劃報告如下：

一、2007電子政務(wù)建設(shè)與信息安全工作取得成績及主要做法

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視電子政務(wù)與信息安全工作，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，把電子政務(wù)建設(shè)與信息安全工作當(dāng)作一件大事來抓。為切實推進(jìn)我局信息化建設(shè)工作，我局成立了以紀(jì)委書記呂立紅任組長，辦公室主任李學(xué)增、副主任管永軍、辦公室科員杜麗麗、梁秀清為成員的局信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)本單位電子政務(wù)的網(wǎng)絡(luò)管理、協(xié)調(diào)和維護(hù)工作。由于組織機(jī)構(gòu)健全，職責(zé)清晰，運行規(guī)范，我局電子政務(wù)建設(shè)與信息安全工作正在扎實向前推進(jìn)。

（二）建立健全規(guī)章制度，確保信息安全。為推動我局電子政務(wù)建設(shè)，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全，我局制定了《市直機(jī)關(guān)事務(wù)管理局電子政務(wù)與信息安全工作制度》、《市直機(jī)關(guān)事務(wù)管理局保密工作制度》等制度，在實際工作中嚴(yán)格按照規(guī)定程序和要求上報發(fā)布信息，認(rèn)真落實國家有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行安全保密制度，對所有計算機(jī)安裝了防火墻和查殺病毒工具，防止信息資料遭到破壞和其他意外損失。

（三）加強硬件建設(shè)，增加經(jīng)費投入。根據(jù)事管局實際情況，我們統(tǒng)一規(guī)劃，分步驟、有計劃地完成軟硬件建設(shè)。購置了電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、掃描儀等辦公自動化設(shè)備，對連接政府網(wǎng)的電腦實行專機(jī)專用，進(jìn)行嚴(yán)格的物理隔離。

（四）加強人員培訓(xùn)，提高操作和防范技能。為用好、用活電子政務(wù)系統(tǒng)，我局把電子政務(wù)知識學(xué)習(xí)和干部職工的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合起來，組織干部職工進(jìn)行了為期一周的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，充分利用多媒體教學(xué)形式，對辦公

自動化系統(tǒng)的主要功能進(jìn)行實際操作，遇見問題現(xiàn)場答疑。通過培訓(xùn)，基本實現(xiàn)了從業(yè)人員能夠獨立操作和使用辦公自動化系統(tǒng)，為我局推行電子政務(wù)和信息安全工作奠定了扎實的基礎(chǔ)。

（五）做好政府采購有關(guān)信息的發(fā)布工作。嚴(yán)格按照《政府采購法》及相關(guān)法律法規(guī)，在政府采購監(jiān)督管理部門指定的網(wǎng)站及時向社會公開發(fā)布，做到了公開、公平、公正、誠信。

二、存在的問題及采取的措施

盡管我局的電子政務(wù)建設(shè)和信息安全工作取得了一定成績，但是仍有一些不足之處，主要表現(xiàn)在：一是工作人員掌握電子政務(wù)與信息安全知識還不夠系統(tǒng)，操作水平和技能需要進(jìn)一步提高；二是電子政務(wù)建設(shè)的深度和廣度需進(jìn)一步加強，信息安全防范手段和水平需進(jìn)一步提高。在今后的工作中，我們將進(jìn)一步加強人員教育和培訓(xùn)，不斷加大經(jīng)費投入，把我局的電子政務(wù)和信息安全工作提高到一個新水平。

三、2008電子政務(wù)和信息安全工作計劃

隨著政府信息網(wǎng)絡(luò)化在社會信息網(wǎng)絡(luò)化中重要作用的不斷體現(xiàn)，做好新時期電子政務(wù)和信息安全工作顯得尤為重要。機(jī)關(guān)事務(wù)管理局將在市信息化工作辦公室的具體指導(dǎo)下，按照事務(wù)管理部門“管理科學(xué)化、保障法制化、服務(wù)社會化”的改革方向,堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，從以下幾個方面做好電子政務(wù)和信息安全工作：

（一）進(jìn)一步加強對電子政務(wù)和信息安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。不斷完善組織，加強制度建設(shè)，增加經(jīng)費投入，加強信息聯(lián)絡(luò)員隊伍建設(shè)。

（二）繼續(xù)做好從業(yè)人員的培訓(xùn)工作。對從事電子政務(wù)與信息安全工作的人員進(jìn)行專業(yè)知識培訓(xùn)，增強從業(yè)人員的網(wǎng)絡(luò)安全意識，提高工作效率，杜絕電子政務(wù)工作的盲目性，保證我局電子政務(wù)工作的連續(xù)、有序、高效。

（三）建立健全信息報送通報制度。建立定期通報制度，我們將根據(jù)各科（室）、單位考核的工作重點，規(guī)定信息報送數(shù)量，把信息采用數(shù)量作為年終考核的一項內(nèi)容。

二00七年十二月六日

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第五篇：電子政務(wù)

淺談我國電子政務(wù)發(fā)展中的問題及對策

（蔣露 0805012012 行政081 南通大學(xué)法政與管理學(xué)院）

[摘要]：政府部門信息化是國家信息化的重要組成部分，信息技術(shù)的滲透作用對 行政管理模式的變革具有深刻的影響作用。近年來，我國電子政務(wù)得到了蓬勃發(fā)展，電子政務(wù)公共服務(wù)意識加強，公眾對電子政務(wù)的了解不斷加深，認(rèn)識也逐漸真實起來，開始向電子政務(wù)效率、效益方向發(fā)展。但同時也存在著不少的問題，與發(fā)達(dá)國家的電子政務(wù)存在一定的差距。本文著重對電子政務(wù)在我國的發(fā)展過程中存在的一些潛在問題進(jìn)行了有益的探討，并結(jié)合我國的實際情況提出了發(fā)展和完善我國電子政務(wù)的對策。

[關(guān)鍵詞]：電子政務(wù)，現(xiàn)狀，問題，對策

The Problems and Tactics of E-Government in China

(JIANG Lu，0805012012，Administrative 081，The School of Public Management)

[Abstract]The informationization of the government department is all important part of the informationization of the government．The function of the information technology influences the reformation and innovation of the administrational methods.E-Government in Chine has developed vigorously in recent years，the public know more about E-Government.E-Government start to develop efficient and effective.But there are many problems.This paper emphatically discuss E-Government in China in the development progress of the potential problems，and finally put forward on the overall plan that can develop and improve E-Government in our country.[Key words]E-government;present situation;problems;measures1、引言

20世紀(jì)90年代信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，特別是因特網(wǎng)技術(shù)的普及應(yīng)用，是電子政務(wù)成為當(dāng)代信息化最重要的領(lǐng)域。政府信息化浪潮席卷全球，成為信息化的一個新的熱點。許多國家的政府都把電子政務(wù)作為優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。近幾年，我國電子政務(wù)取得了巨大的進(jìn)展，行政職能得到轉(zhuǎn)變，行政效率明顯提高。但從整體情況來看，我國電子政務(wù)還剛剛起步，在建設(shè)過程中還存在著一些問題需要解決。本文通過剖析中國電子政務(wù)建設(shè)存在的問題，提出中國電子政務(wù)建設(shè)的對策和措施，以便進(jìn)一步

推進(jìn)我國電子政務(wù)的建設(shè)發(fā)展。

2、國內(nèi)外電子政務(wù)的發(fā)展概況

2.1 國外電子政務(wù)發(fā)展概況

美國和加拿大是世界上電子政務(wù)發(fā)展最快的國家。2000年，美國政府開通了“第一政府”網(wǎng)站，旨在加速政府對公民需要的反饋，減少中間工作環(huán)節(jié)，讓美國公眾能更快捷、更方便地了解政府，并能在政府網(wǎng)站內(nèi)完成競標(biāo)合同和向政府申請貸款的業(yè)務(wù)。美國政府的網(wǎng)上交易也已經(jīng)展開，在全國范圍內(nèi)實現(xiàn)了網(wǎng)上購買政府債券、網(wǎng)上繳納稅款以及郵票買賣等業(yè)務(wù)。加拿大擁有良好的國家信息基礎(chǔ)設(shè)施及世界上最先進(jìn)的廣播系統(tǒng)。不僅實現(xiàn)了教育、就業(yè)、醫(yī)療、電子采購、社會保險、企業(yè)服務(wù)、稅務(wù)等領(lǐng)域的政府電子服務(wù)，而且根據(jù)企業(yè)和公民的要求建設(shè)政務(wù)網(wǎng)站。

歐洲國家電子政務(wù)也取得很大的發(fā)展。歐盟制定電子政務(wù)建設(shè)的行動計劃，除個別國家外，歐盟各國的電子政務(wù)準(zhǔn)備指數(shù)都高于全球平均水平。英國政府先后發(fā)布了一系列的政策規(guī)劃和指導(dǎo)性文件，如今，英國地方政府都實現(xiàn)了服務(wù)電子化，幾乎所有的服務(wù)項目全部實現(xiàn)在線服務(wù)。

亞洲的日本、新加坡和中國香港等國家和地區(qū)電子政務(wù)的發(fā)展步伐也較快。其中新加坡從20世紀(jì)80年代起就開始發(fā)展電子政務(wù)，現(xiàn)在已成為世界上電子政務(wù)最發(fā)達(dá)的國家之一。

2.2 我國電子政務(wù)的發(fā)展概況

早在20世紀(jì)80年代末，中央和地方黨政機(jī)關(guān)就開展了辦公自動化工程。從1993年我國開始啟動“三金工程”，這幾項工程的建設(shè)已取得了顯著成效。在社會事務(wù)管理領(lǐng)域推行的金社、金農(nóng)、金盾、金質(zhì)工程也已開始啟動。

其次，我國政府上網(wǎng)工程已初具規(guī)模。1999年在全國范圍發(fā)起“政府上網(wǎng)工程”，目的是通過開通政府網(wǎng)站來推動公眾之間的電子政務(wù)活動。各地政府根據(jù)本地實際發(fā)展情況，確定發(fā)展電子政務(wù)建設(shè)的步驟，目前我國電子政務(wù)的發(fā)展呈現(xiàn)出“百花齊放”的局面。截止到2002 年6 月底，以gov.cn 注冊的政府域名總數(shù)達(dá)到6 686 個，占.cn 下注冊域名數(shù)的5.3%。以gov.cn 結(jié)尾的網(wǎng)站為4 929 個，占我國網(wǎng)站總數(shù)的1.7%。

其三，一些地區(qū)在電子政務(wù)方面已取得顯著成效。目前，進(jìn)展較快的地區(qū)有廣東省、上海市、北京市、天津市等。北京于2003年開始運行的“北京電子政務(wù)平臺”，除居民身份證，護(hù)照辦理，企業(yè)報表，對外貿(mào)易合同填寫可以直接通過網(wǎng)絡(luò)完成外，市計委，規(guī)劃委，建委，工商局，地稅局，國土局等5個與公眾關(guān)系密切的委辦局都推出了網(wǎng)上辦公業(yè)務(wù)，建成體系完整、結(jié)構(gòu)合理、高速寬帶、互聯(lián)互通的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。最終建成北京市政務(wù)系統(tǒng)共建公享的信息資源庫，全面開展網(wǎng)上交互式辦公。

3、電子政務(wù)發(fā)展中存在的問題

3.1 對電子政務(wù)認(rèn)識存在不少誤區(qū)

電子政務(wù)打破了傳統(tǒng)的政府管理模式，政府部門的工作機(jī)制、工作方法、工作思路都有了很大的改變。電子政務(wù)的推行，打破了原有政府部門之間的界限，構(gòu)建一個全面電子化的虛擬政府。“重硬件、輕管理”現(xiàn)象突出，政府官員把電子政務(wù)僅僅當(dāng)做政府內(nèi)部計算機(jī)化，在硬件設(shè)備上投入大量的資金，卻不重視軟件的開發(fā)，也不重視業(yè)務(wù)流程的重組，而是用計算機(jī)系統(tǒng)模仿傳統(tǒng)的手工政務(wù)處理模式，結(jié)果很多政府部門的計算機(jī)設(shè)備成為高級的打字工具，或者成為一種擺設(shè)。

3.2 人力資源問題

3.2.1 國家公務(wù)員素質(zhì)有待提高

國家公務(wù)員是電子政務(wù)的直接實施者，其素質(zhì)高低直接決定電子政務(wù)建設(shè)的成敗。但目前我國公務(wù)員群體中不少人仍對電子政務(wù)仍缺少基本認(rèn)識和缺乏基本應(yīng)用信息技術(shù)能力，對政府網(wǎng)站的后臺管理不到位。

3.2.2 社會公眾參與度不高

公眾是電子政務(wù)的參與者，更是電子政務(wù)的最大受益者。但由于我國人口眾多且總體受教育程度較低，不少公眾缺乏信息技術(shù)和計算機(jī)操作技能，相當(dāng)部分的網(wǎng)民對電子政務(wù)仍不夠了解。

3.3 電子政務(wù)的發(fā)展缺乏統(tǒng)一規(guī)劃

世界主要發(fā)達(dá)國家都把電子政務(wù)建設(shè)作為政府工作和國家信息化的重要戰(zhàn)略，制定了相應(yīng)的政府電子政務(wù)規(guī)劃。而我國電子政務(wù)的發(fā)展缺乏宏觀規(guī)劃，國家沒有提出明確的電子政務(wù)發(fā)展目標(biāo)，也沒有制定相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃。各級地方政府電子政務(wù)的建設(shè)各自為政，缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，也沒有建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。

3.4 電子政務(wù)立法滯后

法律和法規(guī)是保證電子政務(wù)有序進(jìn)行的基本力量。由于我國電子政務(wù)的發(fā)展較

晚，法律的制定相對較滯后，這在一定程度上阻礙了我國電子政務(wù)的發(fā)展。公民的人事檔案公民本人無權(quán)調(diào)閱，許多涉及公共利益的規(guī)范性文件被政府部門作為內(nèi)部規(guī)定對待，而所謂的“內(nèi)部信息”，其中有許多是可以而且應(yīng)該向社會公開的[3]。為了進(jìn)一步保障、規(guī)范及促進(jìn)我國電子政務(wù)的發(fā)展，有必要把電子政務(wù)的立法工作作為一項重點工作予以切實實施。

3.5 電子政務(wù)安全存在隱患

安全問題是電子政務(wù)的首要問題。網(wǎng)絡(luò)安全存在嚴(yán)重隱患。掌握了一定技術(shù)的人可以輕易的獲取網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器上的用戶帳號信息和口令文件。并可進(jìn)入系統(tǒng)修改、刪除重要數(shù)據(jù)文件。黑客采用非法手段進(jìn)入重要信息系統(tǒng)，修改或破壞系統(tǒng)功能或數(shù)據(jù)等手段，造成數(shù)據(jù)丟失或系統(tǒng)癱瘓，給國家造成重大的政治影響和經(jīng)濟(jì)損失。很多地方的政府網(wǎng)站遭到黑客的攻擊，造成網(wǎng)站癱瘓。

4、我國電子政務(wù)發(fā)展的對策

4.1 充分認(rèn)識發(fā)展電子政務(wù)的重要性和緊迫性，重視電子政務(wù)的發(fā)展

電子政務(wù)在國家信息化建設(shè)中處于舉足輕重的地位，政府部門必須高度重視，把電子政務(wù)的發(fā)展放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略上，采取必要的對策，加快其發(fā)展，努力縮短同發(fā)達(dá)國家的差距。我國雖然起步較晚，但可以借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗和教訓(xùn)，少走彎路，多快好省地建設(shè)我國的電子政務(wù)。

4.2 提高人類資源素質(zhì)

4.2.1 加強相關(guān)人員的培訓(xùn)

有針對性地進(jìn)行電子政務(wù)的應(yīng)用性培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，一方面使他們具備新技術(shù)革命的意識、觀念。另一方面使他們掌握一定程度的信息知識和應(yīng)用技術(shù)，提高其計算機(jī)應(yīng)用水平，做到能夠在日常工作中實現(xiàn)無紙化辦公和網(wǎng)上互動式操作。從而使他們能積極主動地適應(yīng)并推動電子政務(wù)的發(fā)展。

4.2.2 進(jìn)行信息化普及教育

提高全民信息技術(shù)應(yīng)用水平，消除“ 數(shù)字鴻溝”，使每個人都能享受電子政務(wù)所帶來的便利。提高電子政務(wù)的普及應(yīng)用程度，才能讓更多的民眾參與到電子政務(wù)中來，讓更多的民眾成為電子政務(wù)服務(wù)的對象，以廣泛應(yīng)用促進(jìn)電子政務(wù)的發(fā)展。

4.3 統(tǒng)一規(guī)劃，加強領(lǐng)導(dǎo)

國家要制定宏觀的發(fā)展規(guī)劃，建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強對電子政務(wù)的研究、規(guī)劃和組織協(xié)調(diào)。由國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)對全國政府信息化建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)；各部委、各地方按照統(tǒng)一的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)具體項目的實施。

4.4 完善電子政務(wù)的法律體系

立法要從有利于信息技術(shù)發(fā)展、有利于電子政務(wù)開展的角度出發(fā)，解決電子政務(wù)發(fā)展中亟待解決的問題，制定電子政務(wù)信息技術(shù)規(guī)范，并及時修改傳統(tǒng)法律中與信息技術(shù)發(fā)展不相適應(yīng)的成分。目前，應(yīng)盡快制定政府部門的信息安全法規(guī)，包括信息發(fā)布、數(shù)據(jù)保護(hù)等的法律法規(guī)；制定完善的信息監(jiān)管法規(guī)以及信息采集和關(guān)系協(xié)調(diào)的程序性法律法規(guī)等。

4.5 加強電子政務(wù)的安全建設(shè)

我們要加大電子政務(wù)安全建設(shè)的力度，加大對安全技術(shù)和產(chǎn)品的投入，尤其是要加大自主知識產(chǎn)權(quán)的安全技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)投入，要能夠防范和化解黑客攻擊、病毒爆發(fā)、非法用戶入侵、機(jī)密信息泄露、重要數(shù)據(jù)丟失等造成的危機(jī)和隱患。從而建立國家電子政務(wù)的安全保障體系。

5、結(jié)束語

電子政務(wù)對我國的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會信息化建設(shè)來說，是一次難得的機(jī)遇也是一次嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。構(gòu)建電子政務(wù)是一項浩大的工程，我們一定要站在我國信息化發(fā)展戰(zhàn)略決策的全局高度，認(rèn)清我國電子政務(wù)發(fā)展的系統(tǒng)性、長期性和任務(wù)的艱巨性，規(guī)劃我國電子政務(wù)發(fā)展的目標(biāo)，并向西方國家學(xué)習(xí)借鑒建設(shè)電子政務(wù)的經(jīng)驗教訓(xùn)，推進(jìn)我國電子政務(wù)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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