第一篇：鄉(xiāng)人民政府關(guān)于印發(fā)《鄉(xiāng)開展效能風(fēng)暴行動(dòng)的實(shí)施方案》的通知

鄉(xiāng)人民政府關(guān)于印發(fā)《 鄉(xiāng)開展效能風(fēng)暴行動(dòng)的實(shí)施方案》的通知：

各站（辦）所、各村、鄉(xiāng)屬各單位：

《關(guān)于在全鄉(xiāng)開展效能風(fēng)暴行動(dòng)的實(shí)施方案》已經(jīng)鄉(xiāng)黨委會(huì)議討論通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

特此通知

中共鄉(xiāng)委員會(huì)鄉(xiāng)人民政府

2012年6月22日

鄉(xiāng)

開展效能風(fēng)暴行動(dòng)的實(shí)施方案

為切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，提升工作效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)重點(diǎn)工作落實(shí)，全面實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越、趕超進(jìn)位、富民強(qiáng)區(qū)目標(biāo)，根據(jù)省十二次黨代會(huì)精神及區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于在全區(qū)各級(jí)機(jī)關(guān)開展效能風(fēng)暴行動(dòng)的實(shí)施方案》的有關(guān)要求，鄉(xiāng)黨委、政府決定，在全鄉(xiāng)集中開展以提高行政效能為主要內(nèi)容的“效能風(fēng)暴行動(dòng)”?，F(xiàn)制定實(shí)施方案。

―、總體目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實(shí)省第十二次黨代會(huì)精神，緊緊圍繞市委、市政府確定的“三大戰(zhàn)略”和區(qū)委、區(qū)政府各項(xiàng)重大決策部署的順利實(shí)施，堅(jiān)持以發(fā)展凝聚人心、用項(xiàng)目衡量政績，不拘一格用人才、無中生有抓項(xiàng)目。強(qiáng)力推進(jìn)效能建設(shè)，堅(jiān)決整治庸懶散慢亂的現(xiàn)象，堅(jiān)決整治中梗阻塞的問題，堅(jiān)決整治不作為亂作為慢作為的行為，著力構(gòu)建更加科學(xué)、更具實(shí)效、更有活力的效能新機(jī)制，促進(jìn)全鄉(xiāng)機(jī)關(guān)效能大提升、服務(wù)質(zhì)量大提高、發(fā)展環(huán)境大改善，確保重點(diǎn)工作強(qiáng)力推進(jìn)，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大幅增長，為推動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供有力保障。

二、實(shí)施范圍

鄉(xiāng)機(jī)關(guān)各站（辦）所、各村、鄉(xiāng)屬各單位。

三、主要任務(wù)強(qiáng)力推進(jìn)效能建設(shè)“六大行動(dòng)”，嚴(yán)厲實(shí)施效能問責(zé)“六項(xiàng)舉措”，堅(jiān)決整治效能方面“十二個(gè)突出問題”，鏟除影響機(jī)關(guān)效能的痼疾頑癥，促進(jìn)機(jī)關(guān)效能大幅提升。

(一）強(qiáng)力推進(jìn)效能建設(shè)“六大行動(dòng)”。

1、簡政放權(quán)行動(dòng)。具有行政職能的單位都要全面清理、精簡行政審批事項(xiàng)，總體上行政審批事項(xiàng)取消率累計(jì)達(dá)到80%以上。實(shí)行審批流程再造，進(jìn)一步簡化和規(guī)范程序。全面清理行政事業(yè)性收費(fèi)，一律取消不合理收費(fèi)，有收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下限的一律按下限收取。

2、陽光政務(wù)行動(dòng)。深化政務(wù)公開，要按照涼州區(qū)《政務(wù)公開目錄》和《行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作指南》，將職能職責(zé)、辦理事項(xiàng)和辦事時(shí)限、申請(qǐng)材料、辦理?xiàng)l件、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、辦理結(jié)果等信息全部公開，并建立政務(wù)咨詢、公示、聽證、查詢等制度實(shí)行陽光操作，接受社會(huì)監(jiān)督。大力加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)誠信體系建設(shè)，全面推行服務(wù)承諾制，“一把手”定期公開承諾，積極創(chuàng)建誠信政府、誠信機(jī)關(guān)，提升黨政機(jī)關(guān)的公信力。

3、提速增效行動(dòng)。大力壓縮辦事時(shí)限，所有行政審批和服務(wù)事項(xiàng)的辦理時(shí)間在原承諾時(shí)限的基礎(chǔ)上縮短三分之一。未確定辦理時(shí)限的事項(xiàng)要全部予以明確。實(shí)行“超時(shí)默認(rèn)制”，對(duì)各類請(qǐng)示和申請(qǐng)事項(xiàng)，超過規(guī)定時(shí)限不予答復(fù)者視為默認(rèn)同意，出現(xiàn)問題后由被請(qǐng)示和被申請(qǐng)單位承擔(dān)責(zé)任。大力壓縮文件和會(huì)議，堅(jiān)持少發(fā)文、發(fā)短文，開短會(huì)、講短話，提高工作效率。

4、便民服務(wù)行動(dòng)。要建立起便民服務(wù)大廳，所有行政審批事項(xiàng)和與群眾生產(chǎn)生活相關(guān)的服務(wù)項(xiàng)目全部納入便民服務(wù)大廳辦理,全面實(shí)行“兩集中兩到位”“首席代表制”、和“一站式”審批、“一條龍”服務(wù)。有條件的村也要建立“一站式”便民服務(wù)大廳。

5、制度保障行動(dòng)。全面開展機(jī)關(guān)效能風(fēng)險(xiǎn)排查，從單位和工作人員兩個(gè)層面，深入查找影響效能的各類問題，逐一進(jìn)行整改。按照科學(xué)、規(guī)范、高效的要求，進(jìn)一步健全完善崗位責(zé)任制、首問責(zé)任制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、效能考評(píng)制、ab崗制、離崗告示制、責(zé)任追究制等機(jī)關(guān)效能建設(shè)各項(xiàng)制度，著力提升制度的執(zhí)行力，以制度保障效能建設(shè)有序推進(jìn)。

6、規(guī)范執(zhí)法行動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，全面清理行政執(zhí)法事項(xiàng)，編制執(zhí)法權(quán)力清單，審查執(zhí)法主體和人員的資質(zhì)資格，明確職責(zé)權(quán)限，著力解決多頭執(zhí)法、多次執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法問題，推進(jìn)綜合執(zhí)法。切實(shí)優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行流程，制定出臺(tái)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的規(guī)定，完善權(quán)力運(yùn)行規(guī)則，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)的基準(zhǔn)、范圍、種類和幅度，最大限度地壓縮自由裁量空間，全面推進(jìn)依法行政。

(二）實(shí)施效能問責(zé)“六項(xiàng)舉措”。

1、集中督查。成立專門督查組，每月對(duì)效能建設(shè)情況進(jìn)行一次集中督查。突出對(duì)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)精況的督查。

2、組織暗訪。堅(jiān)持暗訪常態(tài)化,聘請(qǐng)“效能監(jiān)督員”組成暗訪組，采取不定時(shí)間、不發(fā)通知、不打招呼的方式，定期不定期對(duì)機(jī)關(guān)及工作人員的履職情況、服務(wù)水平、辦事效率、工作紀(jì)律等情況不定期開展暗訪。

3、有獎(jiǎng)舉報(bào)。實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，鼓勵(lì)社會(huì)各界和群眾對(duì)機(jī)關(guān)效能進(jìn)行監(jiān)督，踴躍舉報(bào)效能方面的問題，對(duì)查證落實(shí)的，將給予獎(jiǎng)勵(lì)。

4、民主評(píng)議。采取

問卷調(diào)查、集中測(cè)評(píng)、召開座談會(huì)等方式，組織招商引資企業(yè)和服務(wù)對(duì)象，不定期對(duì)工作效能開展評(píng)議，及時(shí)通報(bào)評(píng)議結(jié)果，并作為效能考核的重要依據(jù)。

5、責(zé)任追究?，F(xiàn)場問責(zé)：督查中現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題的，督查組可采取批評(píng)教育、責(zé)令公開道歉、寫出書面檢查、口頭效能告誡、誡勉談話；限時(shí)整改等方式進(jìn)行現(xiàn)場問責(zé)。依規(guī)問責(zé)：對(duì)通過各類渠道發(fā)現(xiàn)的影響

機(jī)關(guān)效能的問題以及現(xiàn)場問責(zé)情形較重的，按照《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》和《武威市影響機(jī)關(guān)效能行為責(zé)任追究辦法（試行）》等規(guī)定，視情節(jié)給予批評(píng)教育、誡勉談話、停職檢查、調(diào)離崗位、降職使用、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職等問責(zé)處理；情節(jié)嚴(yán)重的，先免職后處理，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予黨政紀(jì)處分?？己藛栘?zé)：制定效能考核辦法，對(duì)工作效能進(jìn)行百分制量化考核。凡發(fā)現(xiàn)《實(shí)施方案》“十二個(gè)突出問題”所列情形之一的，分別視情節(jié)扣1-5分。年底按工作實(shí)績占80%、效能建設(shè)占20%，對(duì)工作績效進(jìn)行綜合考核，歸口分類排序，排名末位的對(duì)主要負(fù)責(zé)人誡勉談話，當(dāng)年不得評(píng)先評(píng)優(yōu)，不享受有關(guān)待遇。

(三）著力整治效能方面“十二個(gè)突出問題”。

1、對(duì)區(qū)委、區(qū)政府和鄉(xiāng)黨委、政府重大決策部署執(zhí)行不力，有令不行、有禁不止，以及弄虛作假、欺上瞞下的。

2、對(duì)鄉(xiāng)黨委、政府確定的設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)、特色林果業(yè)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整等重點(diǎn)工作推進(jìn)不力，未按時(shí)間進(jìn)度完成經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的。

3、對(duì)鄉(xiāng)黨委、政府做出的決定和安排的階段性重點(diǎn)工作消極應(yīng)付，落實(shí)不力，甚至敷衍塞責(zé)，拒不執(zhí)行，影響政令暢通的。

4、辦事拖拉、效率低下，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完不成工作任務(wù)的；推諉扯皮，對(duì)申請(qǐng)辦理事頊應(yīng)受理而未及時(shí)受理的。

5、未按時(shí)建立便民服務(wù)廳的。

6、應(yīng)減少而未減少行政審批事項(xiàng)的；未明確辦事時(shí)限，以及未將審批事項(xiàng)辦理時(shí)間縮短三分之一的。

7、未全面實(shí)行黨務(wù)、政務(wù)公開、信息公開的，以及承諾事項(xiàng)未兌現(xiàn)的。

8、對(duì)管理和服務(wù)對(duì)象態(tài)度生冷橫硬，故意習(xí)難，門難進(jìn)、臉難看、事難辦的；執(zhí)法不嚴(yán)、辦事不公，借各種名義向服務(wù)對(duì)象亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派的。

9、不遵守工作紀(jì)律，擅離職守，遲到早退，竄崗脫崗以及上班期間飲酒（因公務(wù)接待區(qū)外客人除外〉、上網(wǎng)聊天、玩游戲、看電影、炒股、購物等從事其他與公務(wù)無關(guān)活動(dòng)的。

10、對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)管理的事項(xiàng)和群眾反映投訴的問題符合法律、法規(guī)、政策且有條件而不辦的；對(duì)不符合法律、法規(guī)、政策或不具備條件,不認(rèn)真細(xì)致做好解釋工作，推諉扯皮或工作措施不力，產(chǎn)生不良影響的。

11、打擊、壓制人才，導(dǎo)致人才資源浪費(fèi)或不能充分發(fā)揮作用的。

12、機(jī)關(guān)效能建設(shè)各項(xiàng)制度不健全,執(zhí)行不到位的，以及其他影響機(jī)關(guān)效能的行為。

四、方法步驟“效能風(fēng)暴行動(dòng)”從2012年6月中旬全面開始，大體劃分三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：6月15日-6月25日，制定方案，動(dòng)員部署。

第二階段:6月26日-11月30日，自查自糾，建章立制。

第三階段：12月1日以后，查缺補(bǔ)漏，規(guī)范提升，做出下一年度工作安排。

五、工作要求

全鄉(xiāng)各村、各單位要從政治和全局的高度,充分認(rèn)識(shí)開展“效能風(fēng)暴行動(dòng)”的重要性和緊迫性，把開展“效能風(fēng)暴行動(dòng)”作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，采取有力措施，扎實(shí)深入推進(jìn)，務(wù)求取得實(shí)效。

(一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立“效能風(fēng)暴行動(dòng)”協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)黨政辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要按照《實(shí)施方案》確定的任務(wù)，逐條逐項(xiàng)進(jìn)行具體部署和督查指導(dǎo)，切實(shí)抓好落實(shí)。各村、各單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員分頭抓、全體干部共同參與的工作格局。要結(jié)合各自工作實(shí)際，制定“效能風(fēng)暴行動(dòng)”的具體實(shí)施方案，認(rèn)真組織實(shí)施，切實(shí)把“效能風(fēng)暴行動(dòng)”各項(xiàng)工作落到實(shí)處。各村、各單位務(wù)于6月25日前將實(shí)施方案報(bào)鄉(xiāng)“效能風(fēng)暴行動(dòng)”協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定。

(二）廣泛宣傳動(dòng)員。各村、各單位要及時(shí)召開會(huì)議，對(duì)“效能風(fēng)暴行動(dòng)”進(jìn)行動(dòng)員和部署。堅(jiān)持輿論先行，大力宣傳“效能風(fēng)暴行動(dòng)”的重大意義、目標(biāo)任務(wù)、整治重點(diǎn)和工作要求。要抓住正反兩方面典型深入宣傳報(bào)道，大張旗鼓地宣傳“效能風(fēng)暴行動(dòng)”中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，公開曝光一批破壞發(fā)展環(huán)境、侵害群眾利益、損害下雙形象的人和事，在全鄉(xiāng)干部隊(duì)伍中形成強(qiáng)大的震懾力，弘揚(yáng)正氣，驅(qū)除邪氣，全力營造“人人講效能、處處抓效能、事事提效能”的濃厚氛圍。

(三）務(wù)求取得實(shí)效。開展“效能風(fēng)暴行動(dòng)”，要在解決突出問題、提升工作效能、提高服務(wù)水平、推進(jìn)工作落實(shí)上下功夫、見實(shí)效。各村、各單位要把開展“效能風(fēng)暴行動(dòng)”與貫徹落實(shí)鄉(xiāng)黨委、政府重大決策部署緊密結(jié)合起來，“效把能風(fēng)暴行動(dòng)”的成效體現(xiàn)在落實(shí)鄉(xiāng)黨委、政府重點(diǎn)工作上，體現(xiàn)在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展上，體現(xiàn)在保障和改善民生上，以各項(xiàng)工作的突出成效來檢驗(yàn)“效能風(fēng)暴行動(dòng)”的實(shí)際成果。

第二篇：鄉(xiāng)2012開展效能風(fēng)暴行動(dòng)總結(jié)

***鄉(xiāng)2012開展效能風(fēng)暴行動(dòng)總結(jié) 今年，效能風(fēng)暴行動(dòng)開展以來，我鄉(xiāng)在效能風(fēng)暴行動(dòng)中，以改進(jìn)干部作風(fēng)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，提升工作效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)重點(diǎn)工作落實(shí)為目標(biāo)，與黨風(fēng)廉政建設(shè)、惠民政策落實(shí)、防汛抗災(zāi)工作、“雙聯(lián)富民”行動(dòng)等重點(diǎn)工作緊密聯(lián)系起來，動(dòng)真實(shí)抓，爭先創(chuàng)優(yōu)，扎實(shí)開展效能風(fēng)暴行動(dòng)，有效地轉(zhuǎn)變了干部工作作風(fēng)，提高了工作效率，推動(dòng)了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面蓬勃快速發(fā)展?，F(xiàn)將開展效能風(fēng)暴行動(dòng)有關(guān)情況總結(jié)匯報(bào)如下：

一、措施及成效

（一）以效能風(fēng)暴行動(dòng)強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。自效能風(fēng)暴行動(dòng)開展以來，我鄉(xiāng)始終把效能建設(shè)和反腐倡廉工作統(tǒng)籌兼顧來抓，做到兩不誤、兩促進(jìn)，切實(shí)把此項(xiàng)工作的成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)重點(diǎn)工作發(fā)展和為民辦實(shí)事上來?；顒?dòng)開始后，我鄉(xiāng)一是做“細(xì)”制度建設(shè)，規(guī)范工作效能。繼續(xù)完善內(nèi)部管理制度，對(duì)單位制度進(jìn)一步完善，并及時(shí)結(jié)合當(dāng)前工作需要，繼續(xù)完善考勤、考核等制度，完善機(jī)關(guān)效能制度體系。二是做“實(shí)”效能建設(shè)，抓好效能督促工作。積極貫徹縣上方案要求，對(duì)上班時(shí)間串崗閑聊，上網(wǎng)玩游戲等情況進(jìn)行隨機(jī)抽查監(jiān)督。對(duì)工作責(zé)任心不強(qiáng)，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，工作拖沓推諉，落實(shí)工作任務(wù)浮于表面，不真抓實(shí)干等方面的問題進(jìn)行了督促檢查，保證了集中整治活動(dòng)取得實(shí)際效果。動(dòng)員會(huì)議后，干部職工2-

布?xì)庀箢A(yù)警信息等措施。在防災(zāi)減災(zāi)工作中與效能風(fēng)暴行動(dòng)相結(jié)合，做到了組織領(lǐng)導(dǎo)全面到位，汛期值班落實(shí)到位，災(zāi)情報(bào)送及時(shí)到位，救災(zāi)物資儲(chǔ)備到位，摸底排查仔細(xì)到位，切實(shí)提升了防汛抗災(zāi)工作的整體效能，確保了農(nóng)牧民群眾安全度汛。

（四）以效能風(fēng)暴行動(dòng)推動(dòng)“雙聯(lián)富民”行動(dòng)。我鄉(xiāng)在深入開展效能風(fēng)暴行動(dòng)的基礎(chǔ)上以 “雙聯(lián)富民”行動(dòng)為契機(jī)，結(jié)合開展干部服務(wù)責(zé)任制和便民直通車工程，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、敬業(yè)意識(shí)。強(qiáng)化了服務(wù)基層的工作熱情，強(qiáng)化了一心謀事、扎實(shí)干事、能夠成事的工作激情，形成了人人講效能、處處創(chuàng)效能、事事高效能的濃厚氛圍。實(shí)現(xiàn)為貧困戶“幫建1座溫室（暖棚）、助蓋1間新房、培養(yǎng)1門技能、輸轉(zhuǎn)1名勞力、資助1名學(xué)生”的“五個(gè)一”目標(biāo)，深入開展“雙聯(lián)富民”行動(dòng)。截止目前，全鄉(xiāng)共有10個(gè)（省級(jí)1個(gè)，市級(jí)5個(gè)，縣級(jí)3個(gè)，鄉(xiāng)級(jí)1個(gè)）省、市、縣直部門聯(lián)系我鄉(xiāng)的8個(gè)行政村，328名干部（地廳級(jí)13人，縣處級(jí)69人，科級(jí)126人，一般科員133人）結(jié)對(duì)聯(lián)系我鄉(xiāng)443戶貧困戶。在開展“雙聯(lián)富民”行動(dòng)期間，發(fā)放宣傳材料700余份，填寫入戶摸底表51份、村情民意直通車報(bào)告單51份。開展科技培訓(xùn)22場次3231人次，幫助輸轉(zhuǎn)勞務(wù)465人，幫扶化肥、面粉、辦公設(shè)備、錢款等物資折價(jià)共57.386萬元，聯(lián)系單位為我鄉(xiāng)聯(lián)系協(xié)調(diào)項(xiàng)目10個(gè)，共爭取落實(shí)資金1102.2萬元。

二、存在的問題

自機(jī)關(guān)效能風(fēng)暴行動(dòng)實(shí)施以來，我鄉(xiāng)雖然取得了較好的成效但仍然存在著一些問題，通過“自己查、同事提、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、會(huì)議評(píng)”等多種方式，深入查找了存在的庸懶散慢、中梗阻塞和缺乏創(chuàng)新意識(shí)等問題。

一是存在庸懶散慢現(xiàn)象。主要表現(xiàn)是個(gè)別干部職工缺乏大局意識(shí)和集體觀念，思想意識(shí)不在工作狀態(tài)、工作作風(fēng)飄浮、工作標(biāo)準(zhǔn)不高、工作效率和質(zhì)量低下，習(xí)慣于墨守成規(guī)、抱殘守缺、因循守舊，缺乏工作激情和創(chuàng)新意識(shí)，對(duì)工作敷衍塞責(zé)，消極懈怠，只求過得去，不求過得硬，小事不想干，大事干不了。

二是存在中梗阻的問題。主要表現(xiàn)是個(gè)別干部職工履行職責(zé)缺位、錯(cuò)位、越位，領(lǐng)導(dǎo)班子存在抓管理、抓落實(shí)失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象。

三是存在缺乏創(chuàng)新的問題。干部職工思想不夠解放，缺乏創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新精神，科學(xué)規(guī)劃、依法行政的能力上有待提高，特別是對(duì)發(fā)展和改革中出現(xiàn)深層次的新情況、新問題研究指導(dǎo)不夠。

三、今后工作打算

下一步我們將重點(diǎn)做好以下幾方面的工作：一要加強(qiáng)思想教育。認(rèn)真開展效能建設(shè)“大討論”活動(dòng)，深入查找本單位及個(gè)人存在的問題，切實(shí)抓好整改落實(shí)。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)重要講話，切實(shí)把黨員干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨委、政府的決策部署上來。二要健全完善制度。-4-

本著簡便、易行、管用的原則，抓緊出臺(tái)以健全完善崗位責(zé)任制為重點(diǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度，使每個(gè)干部都有明確的責(zé)任，形成管人、管事、管權(quán)的長效機(jī)制。三要加大整治力度。對(duì)任務(wù)完成有差距、態(tài)度不端正、工作力度不大，思想作風(fēng)和工作作風(fēng)庸、懶、散、慢，工作不盡責(zé)、不履職，存在中梗阻等行為，采取責(zé)任追究、誡勉談話等方式，嚴(yán)肅處理不作為、慢作為、亂作為的干部，以強(qiáng)硬的措施促使鄉(xiāng)村干部改進(jìn)作風(fēng)、提高效率。

第三篇：梁原鄉(xiāng)財(cái)政所開展效能風(fēng)暴行動(dòng)實(shí)施方案

梁原鄉(xiāng)財(cái)政所效能風(fēng)暴行動(dòng)實(shí)施方案

為了進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越、科學(xué)發(fā)展，加快富裕文明和諧秀美梁原建設(shè)步伐，根據(jù)梁黨發(fā)﹝2012﹞91號(hào)文件精神，結(jié)合我所實(shí)際，現(xiàn)就開展效能風(fēng)暴行動(dòng)制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣黨代會(huì)精神，以解決制約效能方面的突出問題為切入點(diǎn)，以打好市委、縣委部署的行政審批制度改革、公共資源配置市場化改革、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、規(guī)范行政執(zhí)法行為、提升工作效率“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”為突破口，努力促使機(jī)關(guān)作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、服務(wù)質(zhì)效大提升、發(fā)展環(huán)境更優(yōu)化、干群關(guān)系更密切，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越、科學(xué)發(fā)展，社會(huì)和諧穩(wěn)定提供有力保障。

二、目標(biāo)要求

切實(shí)解決干部工作作風(fēng)方面的突出問題，堅(jiān)決整治庸懶散慢現(xiàn)象，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效能，改善服務(wù)質(zhì)量，結(jié)合我所實(shí)際提出三點(diǎn)要求：一是要提高思想認(rèn)識(shí)，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省、市、縣重大決策部署上來，轉(zhuǎn)變觀念、加快節(jié)奏、提升效能，切實(shí)增強(qiáng)財(cái)政服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越提供有力的保障；二是要明確工作重點(diǎn)，找準(zhǔn)財(cái)政工作開展效能風(fēng)暴行動(dòng)的突破口，從完善工作規(guī)程、簡化辦事程序、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、狠抓工作落實(shí)等方面著手，深入查找問題，抓好整改提高，提升服務(wù)質(zhì)量，形成人人講效能、處處創(chuàng)效能、事事高效能的濃厚氛圍；三是要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求，立足于財(cái)政工作的職能特點(diǎn)，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管，夯實(shí)管理基礎(chǔ)，規(guī)范惠農(nóng)資金運(yùn)作流程，提升業(yè)務(wù)知識(shí)技能水平，努力打造學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、效能型、和諧型“五型機(jī)關(guān)”。

三、重點(diǎn)任務(wù)

按照全鄉(xiāng)效能風(fēng)暴重點(diǎn)任務(wù)安排，結(jié)合我所實(shí)際，主要完成4項(xiàng)行動(dòng)，落實(shí)10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

（一）“聚力爭先提效”行動(dòng)

1.開展思想教育。在干部中大力開展四項(xiàng)教育、樹立四種理念活動(dòng)（即：大力開展宗旨觀、政績觀教育，牢固樹立人民利益至上的理念；大力開展改革觀、發(fā)展觀教育，牢固樹立全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的理念；大力開展民主觀、法制觀教育，牢固樹立行政必須依法、用權(quán)必須監(jiān)督的理念；大力開展誠信教育，牢固樹立誠信行政的理念），進(jìn)一步提高廣大干部職工的政策理論水平和業(yè)務(wù)能力。

2.強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。健全完善工作人員崗位責(zé)任制，堅(jiān)持因崗設(shè)人、以崗定職，明確崗位職責(zé)，落實(shí)崗位責(zé)任。實(shí)行亮身份、亮標(biāo)準(zhǔn)、亮品牌，在工作時(shí)間工作人員掛胸牌、亮桌牌，亮明工作職責(zé)、工作流程，使用規(guī)范用語，推進(jìn)服務(wù)工作規(guī)范化。加強(qiáng)干部職工管理，抓好日常管理制度落實(shí)，加大工作紀(jì)律、行政效率、服務(wù)態(tài)度明察暗訪力度，引導(dǎo)干部職工不斷增強(qiáng)宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，提升為民服務(wù)能力。

3.積極爭先進(jìn)位。通過政治理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、知識(shí)測(cè)試等方式，促使黨員干部提高思想境界，深化鄉(xiāng)情認(rèn)識(shí)，熟練掌握各項(xiàng)政策法規(guī)、工作流程和業(yè)務(wù)要求，做到胸懷全局、政策精通、業(yè)務(wù)熟練、服務(wù)優(yōu)質(zhì)。組織開展比能力、比作風(fēng)、比奉獻(xiàn)活動(dòng)。引導(dǎo)黨員干部提振精神、鼓足干勁，積極向上、奮發(fā)進(jìn)取，爭先進(jìn)位、爭創(chuàng)一流。

（二）“真評(píng)實(shí)議督效”行動(dòng)

4.民主評(píng)議所風(fēng)。針對(duì)財(cái)政所整體工作情況，組織群眾代表和社會(huì)人士，采取座談?wù)髟儭柧碚{(diào)查、民主測(cè)評(píng)等形式，圍繞規(guī)章制度制定、責(zé)任目標(biāo)考核、信息公開程度、惠農(nóng)資金運(yùn)作流程、服務(wù)“三農(nóng)”水平等重點(diǎn)內(nèi)容開展評(píng)議，認(rèn)真查找不足，廣泛征求社會(huì)各界意見建議。

5.村社評(píng)議職工作風(fēng)。針對(duì)所內(nèi)職工履職盡責(zé)、辦事效率、服務(wù)態(tài)度、信息公開、廉潔自律等內(nèi)容，進(jìn)村入戶采取隨機(jī)抽查，重點(diǎn)檢查等形式進(jìn)行督促檢查，廣泛傾聽群眾對(duì)所內(nèi)職工職責(zé)履行情況的意見建議，財(cái)政所逐條梳理，邊查邊糾，對(duì)工作不負(fù)責(zé)，職責(zé)不到位的人員按所內(nèi)目標(biāo)責(zé)任書的要求，認(rèn)真考核兌現(xiàn)，限期落實(shí)整改。

（三）“改革創(chuàng)新促效”行動(dòng)

6.搭建惠農(nóng)政策落實(shí)信息查詢平臺(tái)。加強(qiáng)惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼“一冊(cè)明、一折統(tǒng)”發(fā)放宣傳工作，開展以“惠農(nóng)宣傳政策到萬家，補(bǔ)貼發(fā)放到萬家，上門服務(wù)到萬家”為主要內(nèi)容的“三到家”惠農(nóng)溫暖活動(dòng)，進(jìn)百家門，知百家情，安百家心，促百家富，了解群眾對(duì)惠農(nóng)政策的知曉情況，補(bǔ)貼發(fā)放滿意程度，讓群眾真正明白惠農(nóng)政策有哪些，自己能享受哪些，哪些政策是合理的。組織人員采取靈活多樣的方法，對(duì)農(nóng)戶基礎(chǔ)信息進(jìn)行更新完善，為農(nóng)民提供查詢平臺(tái)、政策咨詢和固定電話語音服務(wù)。

7.搭建便民信息交流監(jiān)督平臺(tái)。為更好服務(wù)“三農(nóng)”，提升工作的針對(duì)性和實(shí)效性，在財(cái)政所惠農(nóng)服務(wù)大廳，建立政策咨詢簿、便民意見建議簿、服務(wù)滿意評(píng)分簿，用來記載來訪群眾政策咨詢問題，登記群眾對(duì)財(cái)政所工作的意見建議，對(duì)所內(nèi)工作人員的服務(wù)滿意度進(jìn)行評(píng)分。定期對(duì)群眾普遍關(guān)心的問題進(jìn)行梳理匯總，以告農(nóng)戶書的方式給廣大農(nóng)戶講解說明，對(duì)群眾所提意見建議整改反饋，對(duì)滿意程度評(píng)分較低者監(jiān)督其改進(jìn)。

（四）“亮劍追責(zé)問效”行動(dòng)

8.堅(jiān)決糾正不正之風(fēng)。圍繞群眾反映突出的干部作風(fēng)問題，重點(diǎn)在解決“四難”（門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦）“四風(fēng)”（黨風(fēng)、政風(fēng)、學(xué)風(fēng)、會(huì)風(fēng)）、行為不規(guī)范、損害經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境和群眾關(guān)注的急、難問題上有新突破。

9.堅(jiān)決整治慵懶散慢現(xiàn)象。集中開展討論，談打算，找問題，通過見人見事，有針對(duì)性的查找和解決突出問題。開展治庸提效、治懶提效、治散提效、治慢提效，切實(shí)解決機(jī)關(guān)干部“庸、懶、散、慢”現(xiàn)象，進(jìn)一步嚴(yán)紀(jì)肅風(fēng)。

10.嚴(yán)格實(shí)施問責(zé)制。堅(jiān)持有錯(cuò)必糾、有責(zé)必問，對(duì)因有令不行、有禁不止、工作不作為、失職瀆職、違法亂紀(jì)等行為，造成重大損失或者惡劣影響的，按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅實(shí)施責(zé)任追究。凡是群眾舉報(bào)、投訴的問題，一律追查到底；凡是查證屬實(shí)的，一律根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

四、工作步驟

2012年效能風(fēng)暴行動(dòng)總體上安排6個(gè)月，從2012年6月15日開始至12月15日結(jié)束，分4個(gè)階段組織實(shí)施：

第一階段，動(dòng)員部署（6月15日—6月25日）。所內(nèi)迅速召開動(dòng)員會(huì)議，深入學(xué)習(xí)省十二次黨代會(huì)、市三次黨代會(huì)、縣十五次黨代會(huì)和縣委常委（擴(kuò)大）會(huì)、縣委十五屆二次全委（擴(kuò)大）會(huì)暨全縣三級(jí)干部會(huì)議精神，學(xué)習(xí)黨紀(jì)條規(guī)、法律法規(guī)及《靈臺(tái)縣機(jī)關(guān)作風(fēng)問題投訴處理辦法》、《靈臺(tái)縣機(jī)關(guān)服務(wù)承諾制暫行規(guī)定》等制度，緊密結(jié)合所內(nèi)實(shí)際，深刻認(rèn)識(shí)開展效能風(fēng)暴行動(dòng)的重要意義，明確目標(biāo)任務(wù)、方法步驟和工作要求，加強(qiáng)行動(dòng)宣傳，不斷增強(qiáng)全體職工的效率意識(shí)、服務(wù)意識(shí)以及參與效能風(fēng)暴行動(dòng)的自覺性和責(zé)任感，為全面推進(jìn)效能風(fēng)暴行動(dòng)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第二階段，查找問題(6 月26 日—7 月15 日)。通過開展民主評(píng)議、集中清理、入戶調(diào)查、受理投訴等工作，深入查找效能方面存在的突出問題。扎實(shí)開展干部思想作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)“回頭看”，開展“六查六看”：即查精神狀態(tài)，看是否存在理想信念淡薄、缺乏改革創(chuàng)新意識(shí)、精神萎靡不振的問題；查執(zhí)行落實(shí)，看是否存在思路不清、能力不強(qiáng)，對(duì)重大決策部署執(zhí)行不力、落實(shí)不到位的問題；查服務(wù)態(tài)度，看是否存在冷漠生硬、作風(fēng)粗暴的問題；查工作效率，看是否存在敷衍塞責(zé)、推諉扯皮的問題；查法治觀念，看是否存在違法亂紀(jì)、有令不行、有禁不止的問題；查自身素質(zhì)，看是否存在不符合、不適應(yīng)轉(zhuǎn)型跨越新形勢(shì)的問題。堅(jiān)持即查即改，對(duì)查找出的問題，深入剖析問題存在的根源，提出切實(shí)可行的解決措施，研究制定整改方案，明確時(shí)限要求、保障措施和責(zé)任主體。

第三階段，推進(jìn)落實(shí)(7 月16 日—11 月30 日)。緊緊圍繞開展4項(xiàng)行動(dòng)和落實(shí)10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，將解決問題、提質(zhì)增效、推動(dòng)落實(shí)貫穿于行動(dòng)始終，堅(jiān)持邊查邊改、即知即改，細(xì)化整改方案，建立整改臺(tái)賬，明確整改任務(wù)、整改措施、整改目標(biāo)、整改時(shí)限、整改效果和具體責(zé)任人。對(duì)關(guān)系大局、影響發(fā)展的突出問題優(yōu)先整改，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問題及時(shí)整改，對(duì)干部自身存在的問題主動(dòng)整改。干部個(gè)人要針對(duì)自身存在的問題，在提升能力、改進(jìn)服務(wù)、提高效率等方面作出公開承諾。財(cái)政所整改情況要通過固定專欄或公示欄等方式予以公開，接受群眾監(jiān)督。在大膽實(shí)踐、積極探索、認(rèn)真總結(jié)的基礎(chǔ)上，將有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)用制度機(jī)制的形式加以固定，建立健全加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的長效機(jī)制。

第四階段，考核總結(jié)(12 月1 日—12 月15 日)。財(cái)政所每個(gè)職工對(duì)照實(shí)施方案，層層開展效能風(fēng)暴行動(dòng)自查自驗(yàn)，及時(shí)向所效能風(fēng)暴行動(dòng)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)行動(dòng)開展情況。所效能風(fēng)暴行動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組將組織組員、群眾代表及社會(huì)人士對(duì)職工效能建設(shè)進(jìn)行民主測(cè)評(píng)考核，測(cè)評(píng)考核結(jié)果納入目標(biāo)責(zé)任制考核，作為評(píng)優(yōu)選先的重要依據(jù)之一。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持“推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織實(shí)施，全體干部職工積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。所長為第一責(zé)任人，對(duì)本所開展效能風(fēng)暴行動(dòng)負(fù)總責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組研究制定具體的行動(dòng)計(jì)劃，迅速啟動(dòng)工作。

（二）大力營造氛圍。充分運(yùn)用板報(bào)等方式，深入宣傳開展效能風(fēng)暴行動(dòng)的重大意義、有效做法和工作成效，大力宣傳轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、加強(qiáng)效能建設(shè)的先進(jìn)典型，充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)的作用。定期公布問責(zé)情況，引導(dǎo)群眾積極參與，努力營造開展效能風(fēng)暴行動(dòng)的良好氛圍。

（三）及時(shí)總結(jié)交流。要認(rèn)真總結(jié)歸納工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，通過信息、座談交流等方式及時(shí)加強(qiáng)溝通，取長補(bǔ)短。對(duì)于一些典型經(jīng)驗(yàn)做法要在全所進(jìn)行交流推廣，發(fā)揮好先進(jìn)典型的引導(dǎo)、帶動(dòng)和輻射作用，推動(dòng)行動(dòng)深入開展。

（四）強(qiáng)化督促檢查。所效能風(fēng)暴行動(dòng)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)效能風(fēng)暴行動(dòng)的開展。強(qiáng)化督促檢查，對(duì)行動(dòng)遲緩、落實(shí)不力、整改不到位的要責(zé)令“補(bǔ)課”，確保效能風(fēng)暴行動(dòng)扎實(shí)開展，取得實(shí)實(shí)在在的效果。

梁原鄉(xiāng)財(cái)政所

2012年6月28日

第四篇：鄉(xiāng)學(xué)區(qū)2012年開展效能風(fēng)暴行動(dòng)的實(shí)施方案

鄉(xiāng)學(xué)區(qū)2012 年開展效能風(fēng)暴行動(dòng)的實(shí)施方案：

為切實(shí)轉(zhuǎn)變學(xué)區(qū)、學(xué)校工作作風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高教師隊(duì)伍素質(zhì)和執(zhí)行力，提高工作效率和服務(wù)水平，集中開展好以治理“庸、懶、散、軟”為主要內(nèi)容的“效能風(fēng)暴”工作，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于在全區(qū)各級(jí)機(jī)關(guān)開展效能風(fēng)暴行動(dòng)的實(shí)施方案》和《效能建設(shè)六大行動(dòng)2012重點(diǎn)工作

安排》精神和區(qū)教育局《關(guān)于開展效能風(fēng)暴行動(dòng)的實(shí)施方案》安排，結(jié)合我學(xué)區(qū)教育工作實(shí)際，特制定本方案。

一、總體目標(biāo)

以鄧小理理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)省第十二次黨代會(huì)精神，緊緊圍繞市委、市政府確定的“三大戰(zhàn)略”和區(qū)委、區(qū)政府中心工作按照省、市、區(qū)開展效能風(fēng)暴行動(dòng)的總體部署，以轉(zhuǎn)變觀念、規(guī)范管理、履職盡責(zé)、嚴(yán)格制度為主要內(nèi)容，以問事、問效、問責(zé)為手段，切實(shí)解決影響教育事業(yè)發(fā)展的深層次矛盾和問題，以治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁，在區(qū)教育局領(lǐng)導(dǎo)下積極營造團(tuán)結(jié)協(xié)作、真抓實(shí)干、奮發(fā)進(jìn)取、比學(xué)趕超的氛圍，努力建設(shè)一支“勤勉、廉潔、務(wù)實(shí)、高效”的教師隊(duì)伍，為促進(jìn)教育系統(tǒng)跨越式發(fā)展、做好新形勢(shì)下學(xué)校教育工作提供有力的思想保障和作風(fēng)保障。

二、實(shí)施范圍

鄉(xiāng)學(xué)區(qū)及轄區(qū)內(nèi)各學(xué)校、幼兒園。

三、主要任務(wù)

根據(jù)全區(qū)效能建設(shè)“六大行動(dòng)”效能問責(zé)、“六項(xiàng)舉措”和堅(jiān)決整治的“十二個(gè)突出問題”，結(jié)合區(qū)教育局“五抓”工作思路及“質(zhì)量提升年”實(shí)施意見，深化“雙爭”活動(dòng)，推進(jìn)“效能風(fēng)暴”行動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)“六個(gè)意識(shí)”（買賣思想意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和爭先意識(shí)），發(fā)揮“一個(gè)先鋒、四個(gè)表率”作用（爭當(dāng)教育戰(zhàn)線先鋒，做堅(jiān)定信念的表率、勤奮學(xué)習(xí)的表率、真抓實(shí)干的表率、服務(wù)群眾的表率）。

四、方法步驟

堅(jiān)持把思想教育、問題整改、責(zé)任追究、樹立典型、完善機(jī)制貫穿工作始終，突出抓好宣傳發(fā)動(dòng)、自查整改、督查問責(zé)、總結(jié)提高四個(gè)環(huán)節(jié)的工作。

（一）制定方案、動(dòng)員部署（6月20日至6月25日）深入發(fā)動(dòng)，廣泛動(dòng)員，引導(dǎo)廣大黨員教師積極參與，在統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)上下功夫，為“效能風(fēng)暴”工作奠定思想基礎(chǔ)。

1、制定工作方案。根據(jù)上級(jí)部門的統(tǒng)一安排，結(jié)合本單位的實(shí)際，制定切實(shí)可行的具有可操作性的工作方案，明確責(zé)任分工，明確階段性目標(biāo)任務(wù)和工作措施，將責(zé)任逐級(jí)分解落實(shí)到個(gè)人。

2、召開動(dòng)員會(huì)議。認(rèn)真做好“效能風(fēng)暴”的思想發(fā)動(dòng)工作，組織全體教師開展學(xué)習(xí)，做到人人知曉，個(gè)個(gè)參與，不留死角，廣泛深入開展思想發(fā)動(dòng)。

3、開展專題討論。以“全校爭位次、全區(qū)創(chuàng)一流”為主題，開展解放思想大討論；以“治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁”為主題，開展學(xué)校工作跨越發(fā)展大討論；以“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”為主題，開展“效能風(fēng)暴”大討論。通過座談會(huì)、交心談心等方式，了解教師的思想、學(xué)習(xí)、工作和生活情況，引導(dǎo)教師成為黨放心、學(xué)生喜愛、家長滿意的教師，成為教育戰(zhàn)線的中流砥柱。

（二）自查自糾，建章立制（6月26日至11月30日）

1、以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，推進(jìn)內(nèi)部管理制度化、規(guī)范化建立職責(zé)明確、管理健全、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范、獎(jiǎng)懲分明的管理制度體系，做到以制度管事、管人。建立健全并落實(shí)好以下制度：

（1）崗位職責(zé)和目標(biāo)責(zé)任制度：對(duì)明顯設(shè)置不合理或職能交叉的工作崗位進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，進(jìn)一步明確各部門的主要工作職能和工作人員的崗位職

責(zé)，嚴(yán)格考核辦法和紀(jì)律要求，將工作目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化，責(zé)任到個(gè)人，推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。

（2）首問責(zé)任和一次性告知制度：當(dāng)事人到單位辦事，第一位接待當(dāng)事人的工作人員（或接受來電詢問的人員）為首問責(zé)任人。責(zé)任人應(yīng)做到熱情接待，詳細(xì)解答當(dāng)事人提出的問題，對(duì)不屬于本職范圍內(nèi)的事務(wù)，要明確告知其承辦部門和承辦人。對(duì)當(dāng)事人提出辦理事項(xiàng)屬手續(xù)、材料不齊全的，要一次性告知其所需補(bǔ)辦的手續(xù)和補(bǔ)充材料。

（3）服務(wù)承諾和限時(shí)辦結(jié)制度：當(dāng)事人到單位辦事，在符合法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定、手續(xù)齊全的前提下，應(yīng)當(dāng)根據(jù)服務(wù)承諾，在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)當(dāng)事人提出的有關(guān)事務(wù)。對(duì)于不符合政策規(guī)定或其他原因不能辦理的，要耐心說明理由和原因。

2、以校務(wù)公開為重點(diǎn)，營造公平、公正、透明的工作環(huán)境廣泛推行校務(wù)公開制，并結(jié)合學(xué)校實(shí)際，不斷加以規(guī)范和完善，切實(shí)推進(jìn)民主管理、民主決策和民主監(jiān)督。

（1）公開崗位職責(zé)：將工作人員的身份、崗位職責(zé)以及辦事內(nèi)容、條件、程序、時(shí)限和結(jié)果等全面公開公示、方便群眾辦事。

（2）公開熱點(diǎn)問題：公開群眾關(guān)心、關(guān)注的事項(xiàng)。

3、以“五個(gè)嚴(yán)禁”為準(zhǔn)則，樹立教師良好形象

（1）嚴(yán)格遵

第五篇：XX關(guān)于印發(fā)開展效能風(fēng)暴行動(dòng)實(shí)施方案的通知

XX關(guān)于印發(fā)開展效能風(fēng)暴行動(dòng)實(shí)施方案的通知

XX：

按照XX局和XX縣人民政府的安排部署，為確保效能風(fēng)暴行動(dòng)取得實(shí)效，特制訂《XX關(guān)于開展效能風(fēng)暴行動(dòng)實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí).X年X月X日

主題詞： 行政 方案 通知 抄送：XX XX X年X月6日印發(fā)

共印X份

XX效能風(fēng)暴行動(dòng)實(shí)施方案

按照XX縣人民政府開展“效能風(fēng)暴”行動(dòng)的總體部署和XX局（公司）《關(guān)于印發(fā)開展效能風(fēng)暴行動(dòng)實(shí)施意見的通知》文件要求，為推動(dòng)縣局效能風(fēng)暴行動(dòng)扎實(shí)開展，保證各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)順利完成，結(jié)合本單位實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以優(yōu)化資源、提高效率、保障發(fā)展為目標(biāo)，以解決制約影響效能的突出問題為切入點(diǎn)，著力抓好行政許可審批、公共資源配臵、政務(wù)環(huán)境優(yōu)化、行政執(zhí)法規(guī)范、工作效率提升五項(xiàng)任務(wù)，通過創(chuàng)新理念完善機(jī)制，開展“嚴(yán)肅紀(jì)律、改進(jìn)作風(fēng)、強(qiáng)化服務(wù)、提高效能”主題活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)XX系統(tǒng)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

二、目標(biāo)要求

認(rèn)真貫徹市局和XX縣人民政府效能風(fēng)暴行動(dòng)的安排部署，以查找問題、梳理現(xiàn)象、建章立制、受理投訴、問責(zé)追究、嚴(yán)明獎(jiǎng)懲為抓手，圍繞作風(fēng)建設(shè)，糾正和解決精神懈怠、能力不強(qiáng)、不守紀(jì)律、作風(fēng)漂浮和慵懶散漫的問題和現(xiàn)象，著力加強(qiáng)全心全意服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、全心全意服務(wù)卷煙零售客戶、全心全意服務(wù)卷煙工業(yè)企業(yè)意識(shí)；圍繞強(qiáng)化監(jiān)督檢查，強(qiáng)化對(duì)“兩項(xiàng)工作”的監(jiān)督；圍繞完善考核評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)“制度體系建設(shè)”；通過開展效能風(fēng)暴行動(dòng)，煥發(fā)員工一心謀事、扎實(shí)干事、能夠成事的創(chuàng)業(yè)激情，努力形成人人講效能、處處創(chuàng)效能、事事高效能的

濃厚氛圍，提高干部職工隊(duì)伍素質(zhì)，提升責(zé)任XX、誠信XX、和諧XX的行業(yè)形象。

三、重點(diǎn)工作

1.嚴(yán)格零售許可證辦理程序。嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》《XX許可證管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)提交的XX零售許可證辦證申請(qǐng)，應(yīng)依法及時(shí)受理，不得推諉、拒絕。對(duì)已受理的辦證申請(qǐng)，應(yīng)及時(shí)組織審查、勘察，符合辦證條件的應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理并按程序發(fā)放許可證；對(duì)于不符合辦證條件的應(yīng)及時(shí)給予書面答復(fù)，不得拖延時(shí)限、刁難服務(wù)對(duì)象。

牽頭部門：XX；XX 2.加強(qiáng)零售許可證日常管理?？h局執(zhí)法人員要通過日常的走訪服務(wù)與市場檢查，密切關(guān)注轄區(qū)零售客戶的許可證使用情況，督促持證人及時(shí)辦理有關(guān)變更、注銷手續(xù)，確保持證戶守法經(jīng)營、依法使用許可證。7月25日之前完成零售許可證使用情況自查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改；發(fā)現(xiàn)有關(guān)人員違紀(jì)違規(guī)的，嚴(yán)肅處理。

牽頭部門：XX；

3.加強(qiáng)煙草專賣零售許可證審批監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察等部門要加大對(duì)辦證機(jī)關(guān)和辦證部門的監(jiān)督檢查力度，通過抽查、暗訪等形式，防止和糾正證件辦理過程中的不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象，撤銷“關(guān)系證”、“人情證”，維護(hù)行政許可的嚴(yán)肅性。

牽頭部門：XX；協(xié)作單位：XX

（二）進(jìn)一步推進(jìn)公共資源配臵市場化

1.加強(qiáng)招投標(biāo)管理。充分發(fā)揮公開招標(biāo)的組織保障作用，積極探索公開招標(biāo)的有效措施，將應(yīng)該公開招標(biāo)、能夠公開招標(biāo)的項(xiàng)目全部進(jìn)行公開招標(biāo)。增強(qiáng)物資采購的計(jì)劃性，對(duì)于金額小、頻次高的采購項(xiàng)目，進(jìn)行全面梳理統(tǒng)計(jì)，通過打包、歸類、集中等方式，做到一次招標(biāo)、分批采購，提高招標(biāo)比例和效果，全面落實(shí)“應(yīng)招盡招”。9月底完成2012年1月—9月招投標(biāo)項(xiàng)目自查。

牽頭部門：XX；協(xié)作單位：XX 2.進(jìn)一步規(guī)范物資采購管理。在采購方式上，切實(shí)做到“應(yīng)招盡招”；在采購程序上，實(shí)行“陽光操作”，嚴(yán)格執(zhí)行“上一環(huán)節(jié)未通過，不得進(jìn)入下一環(huán)節(jié)”的程序性要求；在采購監(jiān)督上，切實(shí)落實(shí)全過程的崗位監(jiān)督制衡機(jī)制，嚴(yán)防物資采購過程中出現(xiàn)收受回扣、損公肥私、以次充好、價(jià)高質(zhì)劣、貪污腐敗等問題。9月底完成2012年1月—9月物資采購項(xiàng)目自查。

牽頭部門：XX；協(xié)作單位：XX 3.強(qiáng)化市場準(zhǔn)入管理。進(jìn)一步完善品牌引入和退出機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)國家局“六個(gè)嚴(yán)禁、一個(gè)嚴(yán)控”相關(guān)規(guī)定，防止利用市場資源謀取私利等不規(guī)范行為，維護(hù)公平、正常的工商關(guān)系，營造公平競爭的市場環(huán)境和規(guī)范有序的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。7月15日前完成市場準(zhǔn)入自查。

牽頭部門：XX；協(xié)作單位：XX

（三）進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境

1.加快優(yōu)秀基層單位創(chuàng)建。繼續(xù)深入推進(jìn)優(yōu)秀基層單位創(chuàng)建

再提升活動(dòng)，將“抓基層、打基礎(chǔ)、樹形象、強(qiáng)素質(zhì)、增活力”作為創(chuàng)建的主要工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)向達(dá)優(yōu)的轉(zhuǎn)變，真正建立“基礎(chǔ)管理扎實(shí)、創(chuàng)新活力較強(qiáng)、管理民主科學(xué)、職業(yè)道德良好、勞動(dòng)關(guān)系和諧、領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力”的管理服務(wù)型機(jī)構(gòu)。

牽頭部門：XXX。

2.加強(qiáng)服務(wù)窗口建設(shè)。要加強(qiáng)基層服務(wù)窗口硬件建設(shè)，加快“基層服務(wù)中心”建設(shè)步伐。要積極做好與政府服務(wù)中心的溝通配合，在接受中心日常管理的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)窗口工作人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)流程，規(guī)范服務(wù)行為，充分發(fā)揮服務(wù)職能，展示行業(yè)形象。在XX零售許可證辦理上，要切實(shí)做到“一個(gè)窗口對(duì)外”，嚴(yán)格落實(shí)“一次性告知”制度，努力提高服務(wù)質(zhì)量。

牽頭部門：XX 3.完善案件管理和許可證管理系統(tǒng)。繼續(xù)完善XX案件管理和XX許可證管理信息系統(tǒng)，進(jìn)一步優(yōu)化系統(tǒng)的功能模塊，提升案件處理和證件管理效率，為廣大零售戶提供更加快捷、便利的服務(wù)。

牽頭部門：XX

（四）進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為

1.確定和明確行政執(zhí)法主體。各級(jí)XX行政主管部門必須持有行政執(zhí)法主體資格證；各級(jí)XX行政主管部門主要負(fù)責(zé)人調(diào)整的，必須及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門變更行政執(zhí)法資格證。所有XX執(zhí)法人員，必須持有行政執(zhí)法證；無行政執(zhí)法證者不得執(zhí)法；對(duì)調(diào)整至非專賣執(zhí)法崗位的人員，必須收回其持有的執(zhí)法證件。

牽頭部門：XX 2.壓縮行政執(zhí)法自由裁量權(quán)。優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行流程，完善權(quán)力運(yùn)行規(guī)則，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法自由裁量權(quán)的基準(zhǔn)和幅度，尤其要規(guī)范行政許可和行政強(qiáng)制的自由裁量權(quán)，最大限度地壓縮自由裁量空間，避免行政執(zhí)法的隨意性。

牽頭部門：XX 3.嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。要嚴(yán)格落實(shí)XX有關(guān)行政執(zhí)法責(zé)任制的一系列制度規(guī)定，強(qiáng)化執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員的責(zé)任，加強(qiáng)執(zhí)法工作的監(jiān)督管理，嚴(yán)肅查處不當(dāng)行政執(zhí)法行為和違法違紀(jì)問題，切實(shí)做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償、違法要追究。

牽頭部門：XX

（五）進(jìn)一步提升工作效率

1.強(qiáng)化制度約束。進(jìn)一步深化黨務(wù)政務(wù)司務(wù)公開和辦事公開民主管理，健全和落實(shí)崗位負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問責(zé)任制、AB責(zé)任制、一次性告知制、離崗告示制和失職追究制等制度，公開工作人員崗位職責(zé)、辦事承諾和投訴渠道，強(qiáng)化內(nèi)部管理，規(guī)范和約束工作人員行為，形成用制度管人、管權(quán)、管事的良好環(huán)境。八項(xiàng)制度要在9月25日前建立或完善。

牽頭部門：XX 2.加強(qiáng)教育監(jiān)管。以開展踐行“兩個(gè)至上”、做到“三個(gè)始終”、樹立“五種意識(shí)”教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步完善績效考核、檢

查監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，著力提高工作人員的自律意識(shí)、法紀(jì)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，樹立“馬上就辦”的行為理念，培養(yǎng)說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效的作風(fēng)，形成嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、真抓實(shí)干、廉潔高效的良好局面。

牽頭部門：XX 3.解決突出問題。采取多種措施集中整治慵懶散漫、中梗阻塞、不作為慢作為亂作為等行為，著力解決服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、工作效率不高、辦事推諉扯皮、失職瀆職和濫用職權(quán)等問題，尤其要解決招標(biāo)效率不高、溝通協(xié)調(diào)阻塞、個(gè)別環(huán)節(jié)政令不暢等問題，努力提高效能意識(shí)。

牽頭部門：XX 4.加強(qiáng)重點(diǎn)工作督辦。對(duì)地方黨政部門和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示的重點(diǎn)工作及時(shí)跟蹤督辦，按時(shí)匯報(bào)反饋；定期督辦主要工作任務(wù)分解表確定的任務(wù)完成情況，強(qiáng)化措施，靠實(shí)責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保重點(diǎn)工作按時(shí)間節(jié)點(diǎn)順利推進(jìn)、全面完成。

牽頭部門：XX

四、工作步驟

（一）動(dòng)員部署階段（6月29日至7月1日）。研究制定效能風(fēng)暴行動(dòng)實(shí)施方案,成立效能風(fēng)暴行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)專人組建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，全面啟動(dòng)效能風(fēng)暴行動(dòng)。

（二）查找問題階段（7月2日至7月13日）。機(jī)關(guān)各科室和各縣（區(qū)）局深入查找存在的庸懶散漫、中梗阻塞和不作為慢作

為亂作為等問題，并根據(jù)自查情況制定整改方案，明確整改時(shí)限和整改責(zé)任。整改方案于7月13日前報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

（三）工作推進(jìn)階段（7月14日至12月10日）。各單位、各部門對(duì)照方案確定的重點(diǎn)工作任務(wù)和完成時(shí)限，分解工作任務(wù)，靠實(shí)工作責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。12月5日前，將重點(diǎn)工作和整改方案落實(shí)情況報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，準(zhǔn)備接受有關(guān)督查。

（四）工作評(píng)價(jià)階段（12月11日至2013年1月15日）。認(rèn)真開展效能風(fēng)暴行動(dòng)“回頭看”，對(duì)開展效能風(fēng)暴行動(dòng)以來的工作情況進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，2013年1月5日前，形成書面材料，報(bào)市局效能風(fēng)暴行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

五、工作措施

開展效能風(fēng)暴行動(dòng)，是加強(qiáng)機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、密切黨群關(guān)系的重要舉措。各單位、各部門要高度重視，切實(shí)把這項(xiàng)工作擺上重要工作日程，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，確保行動(dòng)取得實(shí)效。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立全市煙草系統(tǒng)效能風(fēng)暴行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，在市局（公司）黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織、指導(dǎo)推進(jìn)效能風(fēng)暴行動(dòng)各項(xiàng)工作。主要組成人員如下：

組 長：XX 成 員：XX。各單位、各部門主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行效能風(fēng)暴行動(dòng)第一責(zé)任人的職責(zé)，各牽頭部門與協(xié)作單位要密切配合，形成合力，靠實(shí)責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)好《意見》確定的各項(xiàng)重點(diǎn)工作，共同推進(jìn)效能風(fēng)暴行動(dòng)取得實(shí)效。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。創(chuàng)新效能監(jiān)督檢查機(jī)制，行動(dòng)小組將采取專項(xiàng)督查、暗訪等形式，對(duì)市局機(jī)關(guān)和各縣（區(qū)）局（營銷部）效能風(fēng)暴行動(dòng)情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)。

（三）健全考核機(jī)制。將效能建設(shè)情況作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及巡視工作的重要內(nèi)容，客觀公正、科學(xué)合理地進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，考核結(jié)果納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范疇，作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)，與干部提拔使用、評(píng)先選優(yōu)、獎(jiǎng)勵(lì)懲處掛鉤。建立約談警示制度和跟蹤督辦制度，對(duì)群眾反映有服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、工作效率不高、辦事推諉扯皮、濫用職權(quán)等行為的單位（科室）和個(gè)人，由紀(jì)檢組長約談主要負(fù)責(zé)人，進(jìn)行內(nèi)部通報(bào)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立問題整改檔案，跟蹤督辦落實(shí)，確保發(fā)現(xiàn)的問題整改到位。

（四）嚴(yán)肅責(zé)任追究。建立健全效能問責(zé)機(jī)制和辦法，嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)和行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究等有關(guān)規(guī)定，對(duì)機(jī)關(guān)及工作人員效能方面存在的問題，綜合運(yùn)用組織處理、紀(jì)律處分手段，嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)效能風(fēng)暴行動(dòng)效果。

（五）加強(qiáng)輿論宣傳。充分運(yùn)用內(nèi)部刊物、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等媒介，深入宣傳全市XX系統(tǒng)在推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越中的重要作用，以坐不住、等不得、慢不得的緊迫感，推動(dòng)廣大干部職工進(jìn)一步解放思想、大膽創(chuàng)新；大力宣傳全市XX系統(tǒng)在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、加強(qiáng)效能建設(shè)方面取得的工作成效，營造深入、持續(xù)開展效能風(fēng)暴行動(dòng)的濃厚氛圍。

五、幾點(diǎn)要求

（一）各單位、各部門要按照《實(shí)施意見》要求，切實(shí)強(qiáng)化措施，按計(jì)劃、有步驟、分階段扎實(shí)推進(jìn)此項(xiàng)行動(dòng)。要重點(diǎn)抓好動(dòng)員部署、查找問題、工作推進(jìn)、工作評(píng)價(jià)“四個(gè)階段”工作。

（二）要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)明紀(jì)律，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，確保組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任靠實(shí)、監(jiān)督指導(dǎo)、考核獎(jiǎng)懲“四個(gè)到位”，確保效能風(fēng)暴行動(dòng)不搞形式、不走過場，成為職工一項(xiàng)長期的自覺行動(dòng)。

（三）各單位要按照階段工作要求，及時(shí)上報(bào)相關(guān)資料，確保工作的針對(duì)性和指導(dǎo)性。