第一篇：礦產(chǎn)改制實施方案

企業(yè)改制方案

一、基本概況

1、自然狀況

______礦產(chǎn)有限公司前身是__礦產(chǎn)材料加工廠，當(dāng)時僅有800平方米廠房，沒有辦公室，只有一部鄂式破碎機，1996年11月成立__礦產(chǎn)黨支部，經(jīng)過十年的建設(shè)，現(xiàn)在______礦產(chǎn)有限公司擁有資產(chǎn)6100萬元，占地面積約為4.4萬平方米,公司經(jīng)營范圍:加工、生產(chǎn)橄欖石、白云石、硼石、硅石、玉石各種礦石，加工噴補料、爐底料、搗打料建筑材料、不定型耐火材料、鎂碳磚、鋁鎂碳磚、鎂磚定型耐火材料及包裝物，公司現(xiàn)有職工270多人，大石橋市二星級企業(yè)。

隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，企業(yè)競爭日趨激烈，__村的村辦集體企業(yè)——______礦產(chǎn)有限公司的體制，已經(jīng)不適合企業(yè)的市場競爭，企業(yè)產(chǎn)值逐年下降，企業(yè)負債不斷增加，為了防止集體資產(chǎn)的流失，__村決定將______礦產(chǎn)有限公司的全部集體資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓。

2、資產(chǎn)負債情況

根據(jù)__中邦信聯(lián)合會計師事務(wù)所評估，確定企業(yè)截止到2006年10月31日的資產(chǎn)總額為61,471,125.05元、負債總額為54.188,948.68元、所有者權(quán)益凈值為7,282,176.37元、資產(chǎn)負債率為88.15。

資產(chǎn)類

其中：流動資產(chǎn):26,756,035.84元;

固定資產(chǎn)凈值:27,791,945.25元;

無形資產(chǎn)土地使用權(quán)44,297.75平方米,折合人民幣4,592,100.00元;

負債類

其中:短期借款(銀行貸款):24,860,000.00元;

應(yīng)付款:15,684,394.30元;

所有者權(quán)益凈額：7,282,176.37元。

二、改制的指導(dǎo)思想、基本原則及擬改制形式

1、指導(dǎo)思想

通過深化改革，實現(xiàn)企業(yè)改變性質(zhì)，職工轉(zhuǎn)變身份，建立起適應(yīng)市場經(jīng)濟體制、充滿生機和活力的現(xiàn)代企業(yè)制度和新型公司機制，調(diào)動和激勵企業(yè)管理者以及企業(yè)職工的積極性、主動性、創(chuàng)造性，為國家多創(chuàng)稅收，為企業(yè)和投資者及員工多增收入，使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展的企業(yè)法人實體和市場競爭主體，將企業(yè)在原有基礎(chǔ)上做大做強，2、基本原則

1.根據(jù)國家、省其他相關(guān)文件精神，以及鋼都管理區(qū)黨委、政府關(guān)于企業(yè)改制的指導(dǎo)意見，積極穩(wěn)妥推進改制工作，建立起現(xiàn)代化企業(yè)制度。

2.在企業(yè)改制過程中，保證集體資產(chǎn)的安全、完整，維護好集體權(quán)益，確保集體資產(chǎn)不流失。

3.全部接收現(xiàn)有職工，嚴格按照國家有關(guān)政策法規(guī)，妥善安置分流人員，切實保障職工合法權(quán)益，確保改制工作穩(wěn)步進行。

4.兼顧國家、集體、個人三者利益的原則。

5.公開、公平、公正的原則。

6、堅持妥善處理各類債務(wù)、保障債權(quán)人利益的原則。

3、擬改制的形式

1、根據(jù)評估報告確定的凈文章版權(quán)歸xiexiebang.com作者所有!資產(chǎn)數(shù)額為7,282,176.37，把全部的凈資產(chǎn)（集體凈資產(chǎn)）一次性轉(zhuǎn)讓給企業(yè)現(xiàn)在的法人代表張志東；

2、根據(jù)以上的集體凈資產(chǎn)，折合成現(xiàn)金的反應(yīng)形式，仍然留存在__礦產(chǎn)保值，張志東每年向__村上繳利息，保證__村的日常開支。

3、上繳的錢數(shù)應(yīng)為動態(tài)，幾年后，應(yīng)考慮國家物價以及通貨膨脹等因素，錢數(shù)的增減應(yīng)在雙方的轉(zhuǎn)制協(xié)議中具體的闡明。

4、以2006年10月31日為基準(zhǔn)日，以該日__礦產(chǎn)清產(chǎn)核資后的帳面數(shù)為基準(zhǔn)數(shù)，企業(yè)在該日之前、之后發(fā)生的全部債權(quán)債務(wù)由張志東承擔(dān)。

三、改制準(zhǔn)備情況及進度安排

1、根據(jù)鋼都管理區(qū)黨委、政府工作部署，__村委會2006年8月2日會議討論決定成立企業(yè)改制領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、受鋼都管理區(qū)委員會的委托，2006年10月開始，在15個工作日內(nèi)至2006年10月31日結(jié)束，由__中邦信聯(lián)合會計師事務(wù)所對__礦產(chǎn)所表現(xiàn)的資產(chǎn)價值作出了公允的反映。

3、2006年12月4日，經(jīng)__村“兩委”會議討論通過，向鋼都管理區(qū)黨委、政府提出關(guān)于企業(yè)轉(zhuǎn)制的書面請示。

4、由__村委會成立的企業(yè)轉(zhuǎn)制領(lǐng)導(dǎo)小組，于2006年12月31日之前制定出改制實施方案。

5、2007年1月5日，召開村民代表大會，審議通過改制實施方案。

6、2007年1月8日，雙方簽定改制協(xié)議，改制工作基本完成。

鋼都管理區(qū)__村委員會

__村企業(yè)改制領(lǐng)導(dǎo)小組

第二篇：商業(yè)性礦產(chǎn)勘查實施方案

商業(yè)性礦產(chǎn)勘查實施方案

審查管理暫行辦法

第一條 為加強地質(zhì)勘查監(jiān)督管理，規(guī)范商業(yè)性礦產(chǎn)勘查實施方案審查工作，根據(jù)《湖南省礦產(chǎn)資源管理條例》和《湖南省人民政府關(guān)于加強地質(zhì)工作的意見》（湘政發(fā)[2006]30號），制定本辦法。

第二條

本辦法所稱商業(yè)性礦產(chǎn)勘查是指非國家投資的營利性礦產(chǎn)勘查活動。凡由省國土資源廳登記發(fā)證的商業(yè)性礦產(chǎn)勘查項目，在探礦權(quán)新立、延續(xù)、勘查范圍變更登記時，必須依照勘查規(guī)程規(guī)范的要求編制礦產(chǎn)勘查實施方案（以下簡稱實施方案）并申請審查。

第三條 實施方案由探礦權(quán)人或探礦權(quán)申請人（以下簡稱申請人）提出審查申請，由省國土資源廳統(tǒng)一組織審查，省地質(zhì)勘查項目管理機構(gòu)（以下簡稱項目管理機構(gòu)）具體實施，市州、縣市區(qū)國土資源局負責(zé)實施方案執(zhí)行的監(jiān)督檢查。

第四條 省國土資源廳履行下列職責(zé)：

（一）審查探礦權(quán)申請登記書及有關(guān)資料；

（二）查驗經(jīng)專家審查的勘查實施方案、勘查工作階段性成果報告、勘查地質(zhì)報告，并歸入探礦權(quán)申請檔案；

（三）對實施方案的審查和執(zhí)行情況進行監(jiān)管。第五條 項目管理機構(gòu)履行下列職責(zé)：

（一）受理實施方案審查申請；

（二）組織專家對實施方案進行審查；

（三）負責(zé)對專家審查意見進行整理，督促申請人按照專家意見修改實施方案，形成最終審查意見并上報省國土資源廳（3份），同時抄送探礦權(quán)申請人（1份）。

（四）對探礦權(quán)人申請?zhí)降V權(quán)轉(zhuǎn)讓或儲量評審的項目，組織審查實施方案的執(zhí)行情況，提出審查意見。

第六條 市州、縣市區(qū)國土資源局履行下列職責(zé)：

（一）參與重要商業(yè)性礦產(chǎn)勘查實施方案審查；

（二）根據(jù)經(jīng)審查通過的實施方案，對探礦權(quán)人的勘查活動進行監(jiān)督管理；

（三）對探礦權(quán)人申請?zhí)降V權(quán)延續(xù)、變更（涉及實施方案調(diào)整）的項目，組織專家對實施方案執(zhí)行情況進行檢查，并出具檢查意見。

（四）參加項目的野外驗收。

第七條 實施方案必須由具有相應(yīng)地質(zhì)勘查資質(zhì)的單位編制，實施方案編制必須符合本辦法所附《礦產(chǎn)普查實施方案編寫提綱》的要求。

第八條 申請人應(yīng)提交以下資料：

（一）申請勘查區(qū)塊范圍圖；

（二）勘查許可證復(fù)印件（新立的除外）；

（三）勘查單位資格證書（副本）復(fù)印件；

（四）探礦權(quán)申請登記書或轉(zhuǎn)讓申請書；

（五）礦產(chǎn)勘查實施方案（包括附圖、附表、附件及探 礦權(quán)初次申請或延續(xù)登記的其它必備件，實施方案中設(shè)計有坑探工作量或老窿清理的，必須附安監(jiān)部門的意見）；

（六）申請?zhí)降V權(quán)延續(xù)的，還應(yīng)當(dāng)提交礦產(chǎn)勘查工作總結(jié)（包括附圖、附表、附件）和年檢報告；

（七）審查專家認為應(yīng)當(dāng)提交的其它材料。第九條 項目管理機構(gòu)在收齊送審材料之日起3個工作日內(nèi)應(yīng)作出是否受理的決定，并通知申請人。予以受理的轉(zhuǎn)入審查程序；不予受理的應(yīng)當(dāng)說明理由。項目管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立受理臺帳（包括不予受理的送審項目）。

第十條 對決定受理的審查申請，項目管理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)需要聘請熟悉相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的專家組成審查組，每個項目的審查組人員一般由3—5人組成，審查組設(shè)主審1人，副主審2人（技術(shù)1人，經(jīng)濟1人）。必要時，審查組可對項目進行實地調(diào)查。

第十一條 實施方案審查以會審形式定期進行。會審時由實施方案編制單位和申請人匯報項目情況，評審專家發(fā)表意見，審查組最終形成書面審查意見書。探礦權(quán)分立的，審查組應(yīng)提出分立可行性論證意見。

第十二條 審查意見書應(yīng)自審查受理之日起20個工作日內(nèi)完成（不含實施方案修改時間），并自簽發(fā)之日起5個工作日內(nèi)通知申請人。

第十三條 申請人應(yīng)根據(jù)專家審查意見組織實施方案編制單位進行修改。修改后的實施方案經(jīng)主審專家復(fù)核認可 后，由申請人連同探礦權(quán)申請資料一并送達省國土資源廳。省國土資源廳對審查意見有改動的，以告知書的形式告知申請人和市州、縣市區(qū)國土資源局。經(jīng)審查通過的實施方案和專家審查意見、告知書一并作為探礦權(quán)許可、礦產(chǎn)勘查監(jiān)督管理的依據(jù)。實施方案在實施過程中需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)重新申請審查。

第十四條 探礦權(quán)人在向市州、縣市區(qū)國土資源局報送開工報告的同時，應(yīng)當(dāng)將審查通過的實施方案向市州、縣市區(qū)國土資源局各報送一份。省國土資源廳在向市州、縣市區(qū)國土資源局寄送勘查許可證發(fā)證通知時，專家審查意見和告知書一并寄送。

第十五條 申請人對審查結(jié)論有重大異議的，可在收到審查意見后10個工作日內(nèi)，向省國土資源廳提出書面復(fù)審申請。省國土資源廳自收到復(fù)審申請之日起10個工作日內(nèi)，作出是否組織復(fù)審的決定。決定予以復(fù)審的，復(fù)審應(yīng)在受理之日起20個工作日內(nèi)完成，并形成復(fù)審意見。

第十六條 實施方案應(yīng)當(dāng)由編制實施方案的地質(zhì)勘查單位實施。變更地質(zhì)勘查單位的，應(yīng)當(dāng)提供探礦權(quán)（申請）人與原地質(zhì)勘查單位解除合作勘查合同、與續(xù)作地質(zhì)勘查單位簽訂的合作勘查合同等資料，到省國土資源廳備案。

第十七條 申請?zhí)降V權(quán)轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)編制礦產(chǎn)勘查階段性成果報告，比照本辦法進行審查；申請?zhí)降V權(quán)保留或者轉(zhuǎn)采礦權(quán)的，應(yīng)當(dāng)編制礦產(chǎn)勘查地質(zhì)報告或儲量報告，按照儲 量評審、備案的要求送交有關(guān)儲量評審機構(gòu)審查。

第十八條 審查工作實行嚴格的回避制度。與申請人及勘查單位有直接或間接利益關(guān)系以及具有行政隸屬關(guān)系的專家不得參加審查工作。

審查專家應(yīng)恪守職業(yè)道德和行為規(guī)范，堅持客觀、公正、實事求是的原則，對實施方案審查質(zhì)量負責(zé)，對提供審查的資料負有保密的責(zé)任和義務(wù)。

第十九條 申請人提供審查的資料弄虛作假、探礦權(quán)人無勘查資質(zhì)自行從事勘查活動的，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第二十條 地質(zhì)勘查單位不履行勘查合同而將勘查工程讓與他人或者弄虛作假、偽造資料的，按照有關(guān)資質(zhì)管理、信用信息管理等規(guī)定予以處罰。

第二十一條 審查專家徇私舞弊、弄虛作假，玩忽職守的，由省國土資源廳給予通報并取消審查專家資格，情節(jié)嚴重的，提請監(jiān)察部門給予行政處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條 本辦法由省國土資源廳負責(zé)解釋。第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

附錄

礦產(chǎn)普查實施方案編寫提綱

第一章 前 言

1、目的任務(wù)

主要包括任務(wù)來源（企業(yè)或個人出資等）、勘查工作主要內(nèi)容、工作周期及成果提交時間等。

2、工作區(qū)范圍和地理條件

主要包括工作區(qū)的地理位置、坐標(biāo)范圍（拐點經(jīng)緯度或直角坐標(biāo)）、工作區(qū)面積行政區(qū)劃、自然地理環(huán)境、交通條件、供水、供電情況以及社會經(jīng)濟概況等。

3、探礦權(quán)登記情況

新立探礦權(quán)的取得方式、繳納探礦權(quán)價款等情況；延續(xù)、變更探礦權(quán)的歷史情況。

第二章 以往地質(zhì)工作程度

1、區(qū)域地質(zhì)工作情況

主要是各種比例尺區(qū)域地質(zhì)調(diào)查、區(qū)域化探、區(qū)域物探（包括區(qū)域重力、磁法、航空電法、航空能譜測量等）、遙感地質(zhì)等，并對其成果作簡要敘述。

2、普查區(qū)礦產(chǎn)地質(zhì)工作情況 開展礦產(chǎn)勘查工作的單位、工作性質(zhì)、工作程度、投入的主要實物工作量及取得的主要成果。與本次普查有關(guān)的地質(zhì)工作，應(yīng)附已完成的主要實物工作量及主要工程分布圖。對已提交的成果應(yīng)確切地予以表達。對工作中存在的問題，應(yīng)予以敘述，提出解決問題的途徑。對已經(jīng)涉及本次普查的科研工作，要重點說明其工作成果和重要結(jié)論。

3、本次探礦權(quán)登記以來的地質(zhì)工作

介紹已完成的工作量及完成的比例，對礦體、礦脈的控制程度與研究程度及存在的主要問題進行較詳細的介紹。

第三章 普查區(qū)地質(zhì)概況

1、區(qū)域地質(zhì)成礦條件

重點闡明區(qū)域地質(zhì)背景、區(qū)域地球物理地球化學(xué)特征、遙感地質(zhì)特征、區(qū)域礦產(chǎn)分布及成礦規(guī)律。對延續(xù)及變更登記的，甚至可以簡化或省略。

2、普查區(qū)地質(zhì)特征

重點放在與成礦有關(guān)的地層、構(gòu)造、巖漿作用和變質(zhì)作用等地質(zhì)特征上，同時闡述普查區(qū)內(nèi)物、化探異常特征及其與成礦作用的關(guān)系。

3、礦體地質(zhì)特征

包括礦體的形態(tài)、規(guī)模、產(chǎn)狀、空間位置、分布特征、礦物共生組合、礦石品位、礦物成分、化學(xué)成分、圍巖蝕變 等特征；圍巖、夾石的巖性、產(chǎn)狀、形態(tài)等；成礦后斷層對礦體的破壞性等。

4、礦床開采技術(shù)條件與礦石選冶情況

簡述礦床開采的內(nèi)、外部條件（交通、供水、供電、勞動力的保證及礦床的水文地質(zhì)、工程地質(zhì)條件、未來開采方式等）；通過類比，介紹礦石的選冶性能，提出礦石的可能用途。

第四章 工作部署

1、工作部署原則

根據(jù)普查任務(wù)的要求，有針對性地提出總體工作思路和部署原則。

2、總體工作部署

根據(jù)項目的要求與上述部署原則，對不同層次及各類地區(qū)作出總體部署，視情況分提出各工作階段的主要任務(wù)，說明各項工作間的銜接及施工順序，并附相應(yīng)的工作部署圖。

3、工作安排

說明工作安排的主要內(nèi)容和工作量，尤其是當(dāng)年的工作安排。

4、實物工作量

為完成目標(biāo)任務(wù)設(shè)計實物工作量（附實物工作量一覽 表）。

第五章 工作方法及技術(shù)要求

1、測量

包括工程點及剖面測量，說明測量方法及質(zhì)量要求。

2、地質(zhì)填圖

視勘查區(qū)大小、礦床的復(fù)雜程度和勘查工作程度，確定礦區(qū)填圖類型（大部分礦區(qū)進行草測，個別情況復(fù)雜的進行簡測）及比例尺，說明填圖范圍、面積、剖面測制地點的確定、填圖精度的要求及方法的選擇。

3、槽井探

重點說明各類槽井探工程布置原則、工程間距、規(guī)格、工作量、施工順序、質(zhì)量要求。

4、鉆探

主要說明鉆探工程布置原則、工程間距、工作量、施工順序及質(zhì)量要求。

5、坑探

主要說明坑探工程類型、布置原則、工作量及質(zhì)量要求。普查階段一般不使用坑探工程，確因條件限制不宜布置鉆探工程的，可布設(shè)坑探工程。煤礦勘查應(yīng)以鉆探為主。嚴禁使用坑探工程以采代探或邊探邊采。

6、物探與化探 主要說明物、化探測量的類型、布置原則、工作量及質(zhì)量要求。物探應(yīng)根據(jù)已有的物探資料、普查礦種及圍巖的物性特征部署，比例尺按普查面積及礦床大小選擇；化探采用的比例尺及取樣分析方法，要根據(jù)普查區(qū)特點進行選擇。

7、取樣與化驗

應(yīng)詳細說明擬采集的巖礦樣、化學(xué)樣、光譜樣、選礦試驗樣和同位素樣等各類樣品的采集目的、采樣原則、數(shù)量、分析測試項目等。

8、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)

安排開展水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)調(diào)查的工作量、工作范圍、工作目的、綜合研究方法及質(zhì)量要求。延續(xù)、變更或提交報告的應(yīng)開展或完成以下工作。

（1）初步查明或了解礦區(qū)含（隔）水層，主要構(gòu)造破碎帶、風(fēng)化帶、巖溶發(fā)育帶的水文地質(zhì)特征、發(fā)育程度和分布規(guī)律；主要水體分布范圍和平水期、豐水期、枯水期的水位、流速、流量、水質(zhì)、歷年最高洪水位及其淹沒范圍；地下水補給、徑流、排泄條件，地表水與含水層間的水力聯(lián)系；確定礦床主要充水因素、充水方式及途徑。提出礦床水文地質(zhì)條件的復(fù)雜程度的分析意見。

（2）初步查明或了解礦區(qū)的工程地質(zhì)條件。調(diào)查老窿和生產(chǎn)井的分布情況、采空區(qū)分布范圍，對礦區(qū)工程地質(zhì)條件進行初步評價或了解，提出礦床工程地質(zhì)條件的復(fù)雜程 度。

（3）收集礦床開采地質(zhì)環(huán)境評價有關(guān)的資料。包括礦區(qū)（井田）及其附近地震活動和各種不良自然地質(zhì)現(xiàn)象及地質(zhì)災(zāi)害（如崩塌、滑坡、泥石流、地裂、巖溶塌陷等）、地表水和地下水質(zhì)量及有害物質(zhì)含量的資料。結(jié)合礦區(qū)地質(zhì)、水文地質(zhì)和工程地質(zhì)條件，對礦床開采前的地質(zhì)環(huán)境質(zhì)量提出初步分析意見。

9、礦石可選（冶）性能試驗與評價

說明普查中對礦石可選性能資料獲取方法。對于組分復(fù)雜、礦物顆粒較細、在國內(nèi)尚無工業(yè)利用成熟經(jīng)驗的礦產(chǎn)，應(yīng)進行選冶性能試驗或?qū)嶒炇伊鞒淘囼灐?/p>

10、礦床可行性評價

在普查評價過程中應(yīng)做可行性評價的概略研究。

11、編錄、室內(nèi)整理

說明野外工作階段及室內(nèi)整理工作內(nèi)容和要求（執(zhí)行DZ/T0078-93和DZ/T0079-93）。

第六章 預(yù)期提交成果

1、普查工作報告及相關(guān)圖件、附表。

2、預(yù)計通過普查工作獲得的預(yù)測與推斷的資源量（333+334）。第七章 組織機構(gòu)及人員安排

1、普查工作組織管理

2、列表說明項目組成員姓名、年齡、技術(shù)職務(wù)、從事專業(yè)、工作單位及在項目中分工等。

第八章 經(jīng)費預(yù)算

包括編制說明和設(shè)計預(yù)算表，暫參考中國地質(zhì)調(diào)查局《地質(zhì)調(diào)查項目設(shè)計預(yù)算編寫要求》編報預(yù)算，參照國土資源大調(diào)查項目資金管理辦法提出管理措施。

第九章 地質(zhì)環(huán)境保護與安全生產(chǎn)措施 提出地質(zhì)環(huán)境保護與安全生產(chǎn)的具體措施。

附 圖

1、交通位置圖（可附插圖）

2、普查區(qū)地形地質(zhì)圖（標(biāo)注勘查區(qū)塊范圍）3、1:20萬—1:5萬區(qū)域地質(zhì)圖（可附插圖）4、1:20萬—1:5萬物化探異常圖（可與區(qū)域地質(zhì)圖合并表示）

5、勘查工程布置圖（圖面允許時可與地形地質(zhì)圖合并）。應(yīng)標(biāo)注以往完成的工程、本次工作已完成工程和下階段設(shè)計 工程。

6、大比例尺（一般不小于1:1000）主要剖面圖。其中布置有鉆探、坑探工程的必須附具剖面圖（要反映深部驗證工作的依據(jù)，如物化探剖面測量成果、地表槽探及樣品結(jié)果等），對延續(xù)或變更登記的，要附完工的剖面圖反映地質(zhì)特征。

7、物化探等其他圖件（必要時提交）

8、礦體資源量預(yù)算圖（主要是了解礦體控制程度、工程布置位置）。

注：

1、對于礦產(chǎn)預(yù)查、詳查及勘探階段的實施方案，依據(jù)相關(guān)規(guī)范，參照本提綱編制。

2、在勘查申請時有普查設(shè)計的，可以不提交實施方案，以設(shè)計書為準(zhǔn)。設(shè)計書的編制應(yīng)當(dāng)滿足本實施方案編寫提綱的要求。

第三篇：企業(yè)改制實施方案

企業(yè)改制實施方案(范文)

篇一：關(guān)于集體企業(yè)改制的實施步驟

關(guān)于集體企業(yè)改制的實施步驟

一、準(zhǔn)備階段企業(yè)充分進行改制宣傳，使企業(yè)全體職工對改制達成共識，初步完成改制

方案，到工商部門對改制企業(yè)名稱進行預(yù)先核準(zhǔn)。

二、進行產(chǎn)權(quán)界定到區(qū)經(jīng)委企業(yè)科辦理產(chǎn)權(quán)界定手續(xù)(已做產(chǎn)權(quán)界定的不用重新界定)。

三、進行資產(chǎn)評估到具有評估資格的會計師事務(wù)所進行資產(chǎn)評估

四、制定詳細的企業(yè)改

業(yè)

等

制實施方案內(nèi)容包括：

1.企業(yè)的基本情況2.企業(yè)經(jīng)濟性質(zhì)的變化情況3.資產(chǎn)評估結(jié)果4.企業(yè)在職職工的安置

情況5.離退休等人員費用預(yù)留的情況6.企業(yè)凈資產(chǎn)處置方案和出資人的出資情況(包括企注冊資金的變動情況)

五、召開職工代表大會，形成大會決議內(nèi)容包括：

1.是否同意企業(yè)經(jīng)濟性質(zhì)變化2.對產(chǎn)權(quán)界定結(jié)果及資產(chǎn)評估結(jié)果的確認3.對改制后企

業(yè)的注冊資本及注冊資本的組成情況進行確認4.對企業(yè)凈資產(chǎn)量化方案和職工貨幣出資的意見5.對企業(yè)在職職工安置的意見6.對離退休等人員費用預(yù)留的意見7.職工代表親筆簽

名

六、制定改制后新企業(yè)的企業(yè)章程建議參照工商局海淀分局要求

七、向上級主管單位提出

改制的書面申請并取得批復(fù)批復(fù)內(nèi)容(參照職工代表大會決議內(nèi)容)

八、區(qū)經(jīng)濟體制改革辦公室進行審批審批時企業(yè)需提交以下材料：

1.企業(yè)主管上級提出的改制申請

2.上級主管單位的批復(fù)

3.產(chǎn)權(quán)界定申報表

4.資產(chǎn)評估報告書

5.企業(yè)的改制方案

6.職工代表大會的決議

7.改制后新企業(yè)的企業(yè)章程

8.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件

九、到工商局進行企業(yè)改制登記

篇二：xx有限公司改制工作方案

xx有限公司改制工作方案

xx有限公司成立于xx年，前身為xx廠下屬企業(yè)，xx年實施xx生產(chǎn)線技改時，搬遷至工業(yè)園區(qū)，企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楣煞葜破髽I(yè)，企業(yè)注冊資本xx萬元，股東為xx家，xx出資xx萬元（占/ 8 股份的64.21%），xx公司設(shè)備評估作價出資xx萬元（占股份的10.79%），xx有限公司出資xx萬元（占股份的25%），國有股份占75%。項目總投資xx萬元，占地面積xx畝，總建筑面積xxm，2008年6月開工建設(shè)，2009年10月竣工投產(chǎn)，投產(chǎn)后連年虧損，至2012年8月累計虧損xx萬元。

經(jīng)調(diào)研，該公司虧損的主要原因有：（1）資金投入大，負債包袱沉重。（2）流動資金缺乏導(dǎo)致原料采購供應(yīng)不足，產(chǎn)能不足。投產(chǎn)后，省內(nèi)持續(xù)三年干旱，本地大麥減產(chǎn)，省外采購成本高，企業(yè)連續(xù)三年實施產(chǎn)能不足1萬噸以上，只達到設(shè)計產(chǎn)能的三分之一，無法盈利。（3）銷售渠道單一，產(chǎn)品積壓嚴重。（4）體制不順，機制不活，企業(yè)管理仍處于粗放式經(jīng)營。

為減少國有資產(chǎn)流失，從根本上解決金穗麥芽虧損的問題，經(jīng)多方調(diào)研，一致認為：只有走“國退民進”的路子，通過轉(zhuǎn)讓國有股權(quán)的方式，才能使金穗麥芽徹底走出困境。為使金穗麥芽改制工作順利推進，特制定本工作方案。

一、成立改制協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組

組長：

副組長：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)組在xx單位下設(shè)辦公室,負責(zé)改制的協(xié)調(diào)、服務(wù)工作及日常事務(wù)的處理。辦公室主任由xx兼任，人員從相關(guān)部門抽調(diào)組成工作組。

工作組組長：

副 組 長 ：

成 員 ：

二、改制形式

面向社會公開轉(zhuǎn)讓國有股權(quán)。

三、改制程序

（一）、按照《公司法》的有關(guān)規(guī)定，由xx公司召開董事會形成董事會決議，上報市人民政府審批后，正式啟動改制程序。

（二）、由市審計局對xx公司投資進行審計決算，請有資質(zhì)的會計師事務(wù)所對xx公司資產(chǎn)進行評估，以評估后的企業(yè)凈資產(chǎn)確定股權(quán)轉(zhuǎn)讓價格。

（三）、由改制工作組擬定改制實施方案提交改制領(lǐng)導(dǎo)組審定，上報市人民政府批準(zhǔn)實施。

（四）、由拍賣公司在廣告媒體、電視網(wǎng)絡(luò)上刊登發(fā)布xx公司國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓信息。若出現(xiàn)3家以上股權(quán)受讓人，采取競價式拍賣國有股權(quán)；若出現(xiàn)報名人數(shù)低于3家，則對報名人的資信、經(jīng)營能力、職工信任度進行審查后，采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓。

四、職工安臵

xx公司現(xiàn)有職工xx人，其中：xx公司國有身份職工xx名，其余xx人已終止國有身份，屬于聘用人員?？偨?jīng)理xx身份屬于xx公司董事，回xx公司安臵。xx公司xx名職工回xx公司安臵。其

余xx名職工由職工選擇繼續(xù)由新企業(yè)聘用或自謀職業(yè)。對選擇自謀職業(yè)的職工，按照/ 8 xx?2000?xx號文支付經(jīng)濟補償金。

五、改制成本測算

1.資產(chǎn)評估費：xx萬元；

2.支付經(jīng)濟補償金預(yù)計：xx萬元；

3.人員社區(qū)、檔案移交：xx萬元；

4、特殊慢性病和工傷人員補助xx萬；

5.改制工作經(jīng)費：xx萬元。

以上五項合計xx萬元，在股權(quán)轉(zhuǎn)讓收益中列支。

六、改制時間安排

1、xx年x月x日前金穗麥芽董事會通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓決議。

2、xx年x月x日—x月x日完成金穗麥芽投資審計決算。

3、xx年x月x日—x月x日完成金穗麥芽資產(chǎn)評估。

4、xx年x月x日上報市人民政府審批實施方案。

5、xx年x月x日—x月x日刊登金穗麥芽國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓事宜。

6、xx年x月x日前完成金穗麥芽國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓工作。

7、xx年x月x日前完成股權(quán)轉(zhuǎn)讓后的掃尾工作。

xx年x月x日

篇三：國企改制流程

國有企業(yè)改制流程縱覽

隨著中央國資委不斷出臺國有企業(yè)改制中各項工作的細化規(guī)定，各地的改制政策法規(guī)也越發(fā)統(tǒng)一和流程化。按照目前改制的相關(guān)規(guī)定，特別是國資委《關(guān)于進一步規(guī)范國有企業(yè)改制工作的實施意見》，除企業(yè)和主管的國資部門外，多個政府部門如勞動社會保障、財政、稅收，以及專業(yè)機構(gòu)包括律師、會計事務(wù)所，評估事務(wù)所，乃至潛在的收購方、合作方都 將參與到改制的流程中來，對于整個改制流程的控制越發(fā)成為成敗的關(guān)鍵。

亞商企業(yè)咨詢有限公司從90年代后期開始為國內(nèi)大中型企業(yè)提供改制顧問的服務(wù)，近兩年來隨著國企改制的全面鋪開，接受的客戶委托也日益增多，我們總結(jié)了改制流程中的四階段工作，雖然各個企業(yè)的改制進程不徑相同，但基本的流程可以歸為以下四段。

(一)第一階段——改制準(zhǔn)備階段 主要包括九項工作

1、宣傳政策——由企業(yè)主管部門或指定的改制咨詢機構(gòu)負責(zé)組織對企業(yè)改制相關(guān)政策的傳達貫徹，并制定宣傳提綱。

主要工作內(nèi)容包括：講清改革意義，企業(yè)面臨的困難； 改制的配套政策環(huán)境，意圖采取的改制模式和企業(yè)未來發(fā)展前景。

2、進行“三清” ——對企業(yè)資產(chǎn)、債務(wù)、職工勞動關(guān)系進行全面認真地清理。

由企業(yè)主管部門負責(zé)選聘專業(yè)中介機構(gòu)，組織企業(yè)進行。對企業(yè)各類資產(chǎn)和負債進行全面認真清查，從調(diào)查職工勞動關(guān)系入手，摸清各類人員分布情況，做到企業(yè)底數(shù)清晰，并據(jù)此制定職工安置框架意見。

3、推介企業(yè)及篩選投資者 ——向國內(nèi)外投資者介紹企業(yè)情況。

目前越來越多的企業(yè)改制伴隨著投資者的引入，可以由企業(yè)主管部門或由中介機構(gòu)出面，/ 8 利用媒體、產(chǎn)權(quán)交易中心、以及業(yè)內(nèi)關(guān)系等多種方式，向可能有意向參與改制的投資人推介企業(yè)。之后主管部門會同企業(yè)和專業(yè)中介機構(gòu)可同各類投資者廣泛接觸，進行商務(wù)談判和必要的資質(zhì)調(diào)查，從中進行篩選。

4、確定改制取向——為企業(yè)改制準(zhǔn)確定位。

由專業(yè)的咨詢機構(gòu)通過客觀分析和可行性論證，科學(xué)確定企業(yè)改制方向以及改制后企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。選擇最適合自己企業(yè)的一種改制模式，防止盲目改制造成的無效或是國有資產(chǎn)流失

5、完善職代會——按照《全民所有制工業(yè)企業(yè)職工代表大會條例》等法律規(guī)范，完善職代會。企業(yè)需要確保職代會產(chǎn)生的合法性，為下一步在企業(yè)改制啟動階段，召開職代會討論職工安置方案和企業(yè)改制方案做好準(zhǔn)備。

6、制定改制預(yù)案——國有企業(yè)改制必須先制定改制預(yù)案。

改制預(yù)案可由改制企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)持有單位制定，也可由其委托中介機構(gòu)制定。

改制預(yù)案的主要內(nèi)容包括：

(1)企業(yè)資產(chǎn)、負債、人員的基本情況；

(2)改制預(yù)付成本，資產(chǎn)和債務(wù)處置方式；

(3)職工安置框架意見；

(4)改制形式；

(5)企業(yè)改制后發(fā)展取向；

(6)主輔分離輔業(yè)改制，企辦社會職能剝離等內(nèi)容。

7、申報改制預(yù)案

按各地市級規(guī)定將該改制預(yù)案以及相關(guān)配套文件報送相關(guān)主管部門立項審批(或備案)。并在決策部門積極溝通，統(tǒng)一思想。

(二)第二階段--啟動階段 主要包括四項工作

1、確定進度——即確定企業(yè)改制各個階段的時間進度、步驟和任務(wù)。

在企業(yè)改制預(yù)案批復(fù)后，按照主管部門總體規(guī)劃，由企業(yè)和負責(zé)改制實施的專業(yè)機構(gòu)共同制定推進企業(yè)改制的具體工作方案，排出時間進度、制定實施步驟、明確主要任務(wù)，落實責(zé)任人。

2、清產(chǎn)核資和評估資產(chǎn)——即清查企業(yè)資產(chǎn)，核實企業(yè)資金，摸清企業(yè)“家底”。

在準(zhǔn)備階段三清成果的基礎(chǔ)上，有企業(yè)主管部門委托會計師事務(wù)所和評估事務(wù)所對企業(yè)進行資產(chǎn)審計和評估。

3、準(zhǔn)備提交有關(guān)部門出具的審核文件

一般而言，需要在完成企業(yè)改制實施方案前準(zhǔn)備的文件包括

(1)國資監(jiān)管部門按照審批權(quán)限對所監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)評估報告進行核準(zhǔn)的文件；

(2)勞動和社會保障部門對職工安置方案進行審核、認定的文件；

(3)企業(yè)改制中涉及資產(chǎn)損失認定與處理的，按規(guī)定程序報國資監(jiān)管部門履行審核批準(zhǔn)，國資監(jiān)管部門出具的國有資產(chǎn)處置意見；

(4)國有企業(yè)改制涉及到用地規(guī)劃調(diào)整、土地資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓及公房處置的，分別由城市規(guī)劃、國土資源、房產(chǎn)住宅部門進行審核的意見； / 8

(5)審計部門負責(zé)對凡改制為非國有企業(yè)的企業(yè)法定代表人的離任審計和改制企業(yè)的有關(guān)財務(wù)審計的結(jié)論意見；

(6)國有改制企業(yè)同金融部門協(xié)商，提出的對金融債務(wù)的處理意見；

(7)改制企業(yè)提出申請改制補助資金的，國資監(jiān)管部門會同有關(guān)部門對企業(yè)申請的改制補助資金的核準(zhǔn)意見；

(8)企業(yè)主管部門同意，經(jīng)過論證的改制后企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

4、確定改制模式、底線

經(jīng)過前期與潛在投資人的接觸和談判，以及

(三)第三階段--實施階段

1、制定改制實施方案 以通過審批的企業(yè)改制預(yù)案為根據(jù)，制定改制實施方案。

企業(yè)改制方案應(yīng)按企業(yè)內(nèi)部決策程序進行集體討論決定，并形成書面意見。

企業(yè)改制方案應(yīng)提交職代會或職工大會審議，其中職工安置方案需交職代會或職工大會討論通過。

一般來說改制實施方案應(yīng)包括

(1)企業(yè)基本情況；

(2)企業(yè)改制形式；

(3)改制后發(fā)展規(guī)劃；

(4)職工安置；

(5)企辦社會職能分離內(nèi)容、方式；

(6)改制成本及資金來源；

(7)改制實施步驟和完成改制時限等。

改制實施方案中的涉及到的數(shù)字要力求精確。

2、申報改制方案

按各地區(qū)的決策程序，分別向各級審批部門申報改制實施方案以及相關(guān)文件。在上報前企業(yè)和制定方案的中介機構(gòu)應(yīng)與主管領(lǐng)導(dǎo)和主管部門積極溝通簽署意見。

一般說來，改制方案提報的要件包括：

(1)企業(yè)改制方案申請文件；

(2)企業(yè)改制方案；

(3)改制企業(yè)按照企業(yè)內(nèi)部決策程序形成的有關(guān)決議；

(4)與投資方(受讓方)簽署備忘錄或協(xié)議的復(fù)印件；

(5)改制企業(yè)財務(wù)審計、經(jīng)營者離任審計、資產(chǎn)評估報告書復(fù)印件；

(6)各級國資監(jiān)管部門對資產(chǎn)評估報告核準(zhǔn)意見；

(7)金融債務(wù)的處理意見；

(8)職工安置方案，企業(yè)職工代表大會或職工大會審議職工安置方案的通過決議；

(9)勞動和社會保障部門對職工安置方案的審核認定意見；

(10)改制企業(yè)涉及到的土地、規(guī)劃、住宅部門的審核意見；

(11)改制企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證復(fù)印件；

(12)企業(yè)上會計報表； / 8

(13)企業(yè)工商執(zhí)照復(fù)印件；

(14)律師事務(wù)所出具的法律意見書；

(15)受讓方企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、法人代表或自然人身份證復(fù)印件及相關(guān)資信證明材料；

(16)受讓方如用土地抵扣職工勞動關(guān)系處理費用的，要有受讓方與出讓方的契約；

(17)對受讓方的約束條件；

(18)改制后企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃；

(19)其它需要申報的文件。

3、審批改制方案 / 8 / 8 / 8

第四篇：企業(yè)改制實施方案

根據(jù)《市政府關(guān)于市屬生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企的實施意見》（連政發(fā)［2004］153號）及其配套文件的精神，結(jié)合本單位的實際情況，現(xiàn)制訂改制轉(zhuǎn)企實施方案如下：

一、基本概況

1、自然狀況。＊＊單位成立于年，為自收自支（或全額、差額撥款）全民（或集體）事業(yè)單位，隸屬于，歷史演變情況；主要從事，資質(zhì)或特許經(jīng)營權(quán)情況；注冊資本（或開辦費用）萬元，法定代表人，有無企業(yè)法人登記。

2、資產(chǎn)負債情況。經(jīng)事務(wù)所審計、事務(wù)所評估，截止年　月　日，該改制單位資產(chǎn)總額萬元，其中固定資產(chǎn)萬元，流動資產(chǎn)萬元；負債總額萬元，其中銀行貸款萬元，拖欠社會保險費用萬元，拖欠職工工資、醫(yī)藥費、集資等萬元；凈資產(chǎn)萬元。

該改制單位經(jīng)文件批準(zhǔn)共核銷不良資產(chǎn)萬元，其中呆帳壞帳萬元。有無或有負債、法律糾紛，或有負債、法律糾紛的基本情況。

3、土地房屋狀況。經(jīng)事務(wù)所評估，截止年　月　日，該改制單位共有國有劃撥土地平方米，價值萬元，出讓土地平方米，價值萬元；擁有自有房屋　棟（間）平方米，價值萬元，主管部門無償提供的辦公用房　棟（間）平方米，價值萬元。

房產(chǎn)、土地是否抵押，抵押土地面積為平方米，價值萬元，抵押房產(chǎn)面積為平方米，價值萬元，抵押債權(quán)數(shù)額萬元，償債情況。

4、經(jīng)營狀況。近三年經(jīng)營情況概述（有無實行工效掛鉤及工效掛鉤的有關(guān)情況）。

近三年主要經(jīng)濟指標(biāo)見下表：

年份 營業(yè)收入 實現(xiàn)利潤 上繳稅收 職工年均工資 財政撥款的數(shù)額和用途

5、人員狀況。改制單位共核定事業(yè)編制　名（或為放開編制事業(yè)單位），截止　年　月　日，共有離休干部　人，退休　人，在編在冊職工　人，五、六十年代退職人員　人，享受遺屬補貼的　人。編制外人員　人。

6、下屬單位及對外投資企業(yè)情況。依上述1－5分別進行說明（其中，下屬企業(yè)的人員情況需說明離休、退休、在職職工及距法定退休年齡5年內(nèi)的人員情況），下屬企業(yè)為公司制的，要說明各出資方、出資額及所占的股權(quán)比例。

二、改制的基本原則及擬改制形式

＊＊單位改制按照市政府關(guān)于事業(yè)單位改制的有關(guān)政策和程序規(guī)定，本著公開、公正的原則，規(guī)范處置國有資產(chǎn)、妥善安置單位職工、理順勞動和社會保障關(guān)系，保證社會穩(wěn)定。

按照規(guī)范操作、公正公開的原則，＊＊單位改制擬采取整體出讓、公開競價（公開招投標(biāo)）的方式進行，由受讓者組建民營企業(yè)或股份制企業(yè)（或因原因擬保留　%的國有股，改制后由＊＊單位或企業(yè)持有，其余部分公開對外招投標(biāo)或競價拍賣），并按規(guī)定的程序和方式進行公告信息和征集受讓者。

三、資產(chǎn)及負債處置方式

＊＊單位改制的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓按有關(guān)規(guī)定在市事改辦委托的產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)公開進行。以經(jīng)評估核準(zhǔn)后的單位凈資產(chǎn)（含出讓土地　畝，價值萬元）（或以資產(chǎn)總額）為基礎(chǔ)，合理確定轉(zhuǎn)讓底價。該單位國有劃撥土地　畝，價值萬元，處置意見：。

該單位改制后，由受讓者承繼原單位的債權(quán)債務(wù)（如單獨處理資產(chǎn)的，需說明債務(wù)處置方式），辦理有關(guān)變更手續(xù)。

該單位資產(chǎn)變現(xiàn)收益，首先用于支付本單位職工安置費用、資產(chǎn)審計評估費用、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓費用以及其他改制時必須支出的費用。如有不足，在本單位主管部門系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)籌解決。

改制單位的資產(chǎn)變現(xiàn)情況分析：。

四、職工安置方案

經(jīng)測算，＊＊單位改制共需支付職工安置費用萬元，其中，離休人員萬元，退休人員萬元，提前退休（或離崗?fù)损B(yǎng)）人員萬元（或萬元－萬元），自謀職業(yè)人員萬元，進入改制后企業(yè)的職工萬元，五、六十年代退職人員萬元，遺屬補助萬元；改制前拖欠職工的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險共萬元，以上兩項合計萬元，需在改制時計提。

該單位改制前拖欠的職工工資、集資款等其他費用萬元，處理意見：。

以上各項詳見《＊＊＊＊（事業(yè)單位）改制轉(zhuǎn)企職工安置方案》。

五、改制后企業(yè)的發(fā)展設(shè)想

(略)

六、改制準(zhǔn)備情況及進度安排

根據(jù)市事業(yè)單位改革動員大會的工作部署，主管部門于年　月　日成立了事業(yè)單位改革工作小組，具體負責(zé)所屬生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位的改制轉(zhuǎn)企工作。年　月　日，召開了＊＊單位改制轉(zhuǎn)企動員大會，宣傳了改革的政策精神。年　月　日，主管部門上報了《＊＊單位改制轉(zhuǎn)企預(yù)案》，市事改辦以號行文批復(fù)該單位改制立項并相繼委托審計評估中介機構(gòu)對＊＊單位進行了審計和評估。按照《連云港市市屬生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企操作一般規(guī)程》（連事改辦［2004］8號）及有關(guān)規(guī)定，我單位于年　月　日對申報核銷的不良資產(chǎn)及審計、評估結(jié)果進行為期　天的公示，市國資辦以　號行文核準(zhǔn)，市國土資源局以　號文行文備案。

根據(jù)資產(chǎn)審計、評估的結(jié)果及該單位的實際情況，我們在事改辦、指導(dǎo)組的指導(dǎo)下，多方征詢意見后，形成了該單位改制轉(zhuǎn)企的實施方案，并于年　月　日提交了職工（代表）大會審議，其中的職工安置方案于年　月　日在改制單位內(nèi)部進行了為期　天的公示，已經(jīng)職工（代表）大會審議通過。

改制的步驟、時間及進度安排：。

七、需要說明或協(xié)調(diào)解決的問題

(略)

附件:

（事業(yè)單位）改制轉(zhuǎn)企職工安置方案

政府關(guān)于市屬生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企的實施意見》（連政發(fā)［2004］153號）、《連云港市市屬生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企提留項目及計算標(biāo)準(zhǔn)》連事改辦［2004］20號文件精神及生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企的有關(guān)政策規(guī)定，制訂結(jié)合改制單位的實際情況，現(xiàn)制訂＊＊單位職工安置方案如下：

改制單位共核定事業(yè)編制　名（或為放開編制事業(yè)單位），截止　年　月　日，共有離休干部　人，退休　人，在編在冊職工　人，五、六十年代退職人員　人，享受遺屬補貼的　人。編制外人員　人。

一、人員安置及費用發(fā)放

1、離退休人員的安置。離休　人，需計提離休費、醫(yī)療統(tǒng)籌金、七項非統(tǒng)籌費用共計萬元；改制前已退休（到2004年12月31日）人，需計提待遇差、住房補貼、取暖費、社會化管理費共計萬元，撤銷單位醫(yī)療費用萬元。改制后，已離退休人員的住房補貼由發(fā)放，離退休金及其他有關(guān)費用由勞動和社會保障部門發(fā)放。

2、提前退休（離崗?fù)损B(yǎng)）人員的安置。符合連政發(fā)［2004］153號文件中提前退休條件并申請?zhí)崆巴诵莸墓灿小∪耍栌嬏岬闹练ǘㄍ诵菽挲g前的退休費、養(yǎng)老、醫(yī)療保險費、社會化管理費用萬元。改制后提前退休人員的退休金由社會保障部門發(fā)放。

如改制單位資產(chǎn)變現(xiàn)后不足支付本單位職工安置成本，經(jīng)改制單位主管部門系統(tǒng)內(nèi)調(diào)劑仍不足的，此類職工應(yīng)按規(guī)定辦理離崗?fù)损B(yǎng)，離崗?fù)损B(yǎng)期間根據(jù)本單位的資產(chǎn)變現(xiàn)情況，由按月發(fā)給不低于市區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)（經(jīng)測算共需萬元）的生活費，到達法定退休年齡后，由為其到社會保障部門辦理正式退休手續(xù)。

3、自謀職業(yè)人員的安置。該單位改制時申請自謀職業(yè)　人，需計提經(jīng)濟補償金、養(yǎng)老保險個人帳戶補貼共計萬元。改制時與改制單位解除用人關(guān)系，為其辦理勞動人事關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。

4、進入改制后企業(yè)職工的安置。改制后企業(yè)原則上接收全部在職職工，改制時自愿進入改制后企業(yè)的職工　人，需計提職工安置備付金、養(yǎng)老保險個人帳戶補貼共計萬元。單位改制時職工與原單位的用人關(guān)系自動解除，改制后企業(yè)與職工根據(jù)平等自愿、協(xié)商一致的原則，重新簽訂不少于三年的勞動合同。單位改制時，需計算每位職工的經(jīng)濟補償金數(shù)額并與其簽訂經(jīng)濟補償協(xié)議，今后改制后企業(yè)與其解除或終止勞動關(guān)系時，其在原改制單位工作的年限可按協(xié)議約定的內(nèi)容到原改制單位主管部門領(lǐng)取經(jīng)濟補償金。

5、其他需安置人員。人數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)及所需費用，改制后的管理等。

二、有關(guān)問題的處理

1、單位改制前拖欠職工的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險共萬元，改制時需補足，以保障職工的合法權(quán)益。

2、單位改制前拖欠的職工工資、集資款等其他費用萬元，處理意見。

附件2：

＊＊＊＊（事業(yè)單位）改制轉(zhuǎn)企職工（代表）大會決議

會議時間：

會議地點：

主持人姓名：職務(wù)：

會議人數(shù)：實際到會　人，(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)占職工總數(shù)的　%。

會議內(nèi)容：

1、討論審議《＊＊＊＊（事業(yè)單位）改制轉(zhuǎn)企實施方案》

2、對《＊＊＊＊（事業(yè)單位）改制轉(zhuǎn)企職工安置方案》

進行審議表決。

會議過程：（簡述）

對《＊＊＊＊（事業(yè)單位）改制轉(zhuǎn)企職工安置方案》表決情況：

在經(jīng)過大會討論后，職工（代表）們對《＊＊＊＊（事業(yè)單位）改制轉(zhuǎn)企職工安置方案》進行了表決，贊成的　人，占與會人員的　%，表決結(jié)果有效。通過《＊＊＊＊（事業(yè)單位）改制轉(zhuǎn)企職工安置方案》。

監(jiān)票人簽名：

與會職工（代表）簽名：

年　月　日

第五篇：國有集體企業(yè)改制實施方案

國有集體企業(yè)改制實施方案

為認真貫徹落實市委、市政府《關(guān)于加快推進全市國有企業(yè)改制的決定》，進一步加快全縣企業(yè)改制步伐，使全縣企業(yè)改制工作按目標(biāo)、分步驟、高質(zhì)量、按程序進行，全面完成改制任務(wù)，特制訂如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅持以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，以“國退民進”為改革方向，采取股份制改造、依法破產(chǎn)、資產(chǎn)重組等方式，加快國有資本退出，增加企業(yè)活力，促進全縣經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

到2009年11月底，全部完成全縣企業(yè)改制工作。

三、基本原則

1、堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，整體推進的原則。全縣企業(yè)改制工作在縣推進企業(yè)改制指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一進行，整體推進。

2、堅持產(chǎn)權(quán)主體多元化的原則。堅持推進產(chǎn)權(quán)主體多元化，將改制與企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、人員結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，與企業(yè)資產(chǎn)重組相結(jié)合，淘汰劣勢企業(yè)，做強優(yōu)勢企業(yè)，促進企業(yè)的發(fā)展。

3、堅持按照程序、依法依規(guī)改制的原則。企業(yè)改制要做到公開、公平、公正，要嚴格按照程序規(guī)范操作，切實做到企業(yè)生產(chǎn)秩序穩(wěn)定，職工合法權(quán)益不受侵害，國有資產(chǎn)不流失。

4、堅持正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者關(guān)系的原則。把改革的力度，發(fā)展的速度與企業(yè)、職工和社會的承受能力相結(jié)合，和諧推進改制。

四、企業(yè)改制的范圍

本次企業(yè)改制的范圍包括絲網(wǎng)集團、工業(yè)集團、化工集團、安隆集團、安基集團、鬃尾集團、糧食集團、商務(wù)局、物產(chǎn)公司、縣社、外貿(mào)公司、農(nóng)牧局、水務(wù)局、中小企業(yè)局、交通局、電力局等各系統(tǒng)的全部國有集體企業(yè)。

五、改制形式：

堅持“因企制宜、一企一策、分類推進”的指導(dǎo)方針，改制形式采取國有資本全部退出、股權(quán)多元化、依法破產(chǎn)等多種形式，淘汰劣勢企業(yè)，壯大優(yōu)勢企業(yè)。

六、改制時間安排和實施步驟

1、前期準(zhǔn)備階段(2009年3月1日至2009年4月25日)

搞好調(diào)研、摸清家底;召開全縣企業(yè)改制動員大會;搞好宣傳發(fā)動，各級各部門和企業(yè)班子及企業(yè)職工進一步提高認識，統(tǒng)一思想，增強推進企業(yè)改制的責(zé)任感和緊迫感;組織有關(guān)人員學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、參觀考察;制定和完善改制政策;建立健全組織機構(gòu);各企業(yè)主管部門制

定改制規(guī)劃，對所屬企業(yè)進行分類排隊，做出改制詳細安排布署，明確完成時間、任務(wù)和要求。

2、全面實施階段(2009年4月26日至2009年10月31日)全縣改制企業(yè)全面進入改制程序，嚴格按照建立企業(yè)改制籌委會，制定并報批企業(yè)改制規(guī)劃方案，清產(chǎn)核資和財務(wù)審計，資產(chǎn)損失認定，資產(chǎn)評估，資產(chǎn)處置和職工安置，產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，期間專項審計和補充評估，新公司設(shè)立，建立改制檔案，檢查驗收的程序進行改制。綜合辦公室工作組全部入駐企業(yè)，全程指導(dǎo)企業(yè)改制工作。10月底前，全縣企業(yè)改制工作基本完成。

3、總結(jié)驗收階段(2009年11月1日至2009年11月30日)按照改制總體要求組織驗收，認真總結(jié)我縣的改制工作，查找解決遺留問題，檢查已改制企業(yè)的規(guī)范運作情況，全面總結(jié)上報。

七、保障措施

1、協(xié)調(diào)聯(lián)動，合力攻堅。推進全縣企業(yè)改制工作不僅關(guān)系安平的經(jīng)濟發(fā)展，而且關(guān)系到全縣的政治和諧和社會穩(wěn)定。各級各部門一定要充分認識加快推進全縣企業(yè)改革與發(fā)展的重要性和緊迫性，增強使命感，增加緊迫感，牢固樹立大局觀念、整體意識、服務(wù)意識，全力支持企業(yè)改制工作，做到各負其責(zé)、各盡其職、相互配合。要結(jié)合作風(fēng)建設(shè)年活動，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，形成打好企業(yè)改制攻堅戰(zhàn)“同臺大合唱”的局面。

2、創(chuàng)新思路，破解瓶頸。按照充分利用和統(tǒng)一處置企業(yè)現(xiàn)有國有資產(chǎn)，適量補充政府可支配財政性資產(chǎn)的思路，加大政府對企業(yè)改制的資金支持力度。要與全縣“城鎮(zhèn)面貌三年大變樣”工作相結(jié)合，與招商引資相結(jié)合。通過國有企業(yè)土地由政府集中收儲，向金融機構(gòu)抵押貸款的方式籌措改制資金。在此基礎(chǔ)上，制定優(yōu)惠政策，加快改制企業(yè)退城進郊、退出黃金地段到一般地段的力度，盤活企業(yè)土地，提升土地資產(chǎn)價值，拓寬改制資金來源渠道。

3、規(guī)范運作，加強監(jiān)管。要認真做好企業(yè)改制的各項工作，把好改制方案審批、清產(chǎn)核資、財務(wù)審計、產(chǎn)權(quán)界定、資產(chǎn)評估、現(xiàn)場交易、職工安置費用支付等關(guān)鍵環(huán)節(jié);為保證職工利益，將未改制企業(yè)職工經(jīng)濟補償金的計算時間統(tǒng)一定為2009年11月，并在此時間測算職工經(jīng)濟補償金;在改制資金管理和使用上，要明確專戶儲存，?？顚Ｓ?，嚴格審批程序;紀(jì)檢、監(jiān)察、審計等部門要加強對企業(yè)改制工作的監(jiān)督，對企業(yè)改制中的違法違紀(jì)行為嚴肅處理。

4、有序推進，確保穩(wěn)定。要全力做好國企改制中的穩(wěn)定工作，信訪、勞動和社會保障、工會、財政、公安及企業(yè)主管部門要及時協(xié)調(diào)處理改制工作中涉及的上訪問題，確保企業(yè)改制工作的順利進行和社會穩(wěn)定。

5、加強宣傳，營造氛圍。要加強改制工作的宣傳和企業(yè)職工的政治思想工作，充分調(diào)動企業(yè)職工參與改制、支持改制的積極性，形成加快推進企業(yè)改制的強大氛圍。

6、健全組織，加強領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整組建安平縣推進企業(yè)改制指揮部，完善和充實改制工作的領(lǐng)導(dǎo)和辦事機構(gòu)，抽硬人，硬抽人，組織精干力量集中辦公?？h工業(yè)局、中小企業(yè)局、商務(wù)局、物產(chǎn)公司、絲網(wǎng)集團、鬃尾集團、安隆集團、安基集團、縣社、糧食集團等分別成立系統(tǒng)分指揮部，具體負責(zé)指導(dǎo)本系統(tǒng)的企業(yè)改制。