第一篇：在縣政協(xié)九屆三次會議上的講話

在縣政協(xié)九屆三次會議上的講話

各位委員、同志們：

今天，中國人民政治協(xié)商會議縣第屆委員會第三次會議隆重開幕了，這是全縣政治生活中的一件大事、喜事。開好這次會議，對于進(jìn)一步動員廣大政協(xié)委員和社會各界人士，統(tǒng)一思想，振奮精神，鼓舞士氣，激發(fā)干勁；對于我們團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動一切積極因素，全面加快

發(fā)展，必將起到重要的推動作用。借此機(jī)會，我謹(jǐn)代表中共縣委向大會的召開表示熱烈的祝賀向出席會議的各位委員、各位同志致以親切的問候

在剛剛過去的年，全縣上下堅(jiān)持在困境中拼搏，在改革中奮進(jìn)，大力實(shí)施、、、、可持續(xù)發(fā)展“五大戰(zhàn)略”，突出招、、三大工作重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展初步復(fù)蘇，改革開放縱深推進(jìn)，人民生活水平有所提高，精神文明、民主法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，科技、教育、衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)有新的進(jìn)展。這些成績的取得，是市委、市政府關(guān)心支持、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣各級班子、廣大干群開拓進(jìn)取、拼搏奮斗的結(jié)果，是社會各界特別是政協(xié)委員情系、發(fā)展、奉獻(xiàn)的結(jié)果。自縣政協(xié)十屆一次會議以來，縣政協(xié)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣政協(xié)委員和各界人士，緊緊圍繞縣委、縣政府的工作部署，認(rèn)真履行“政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政”職能，做到了思路清晰、定位準(zhǔn)確、成效突出。十屆政協(xié)成立后，從自身實(shí)際出發(fā)，從我縣工作出發(fā)，確立了“加強(qiáng)學(xué)習(xí)、發(fā)揮優(yōu)勢、促進(jìn)發(fā)展、多做實(shí)事”的工作思路。這一思路明確了政協(xié)工作的具體方向和原則要求，對于政協(xié)委員適應(yīng)時(shí)代需要，把握政協(xié)職能，大有作為地開展工作具有較強(qiáng)的指導(dǎo)意義。縣政協(xié)按照“盡職而不越位、幫忙而不添亂、切實(shí)而不表面”的原則，始終維護(hù)縣委的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威，加強(qiáng)與人大配合，支持政府工作，在協(xié)助縣委、縣政府協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾方面，在積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場、參與全縣重點(diǎn)工作和重大工程建設(shè)方面，在反映社情民意、積極建言獻(xiàn)策方面，在宣傳、推進(jìn)擴(kuò)大開放方面，在積極探索新的監(jiān)督形式、廣泛開展有效的民主監(jiān)督方面，做了大量有效的工作，付出了很多的心血和汗水，得到全縣廣大干群的認(rèn)可，有力地推動了我縣改革開放和三個(gè)文明建設(shè)。在此，我代表縣委、縣政府向工作在政協(xié)戰(zhàn)線上的同志們，向關(guān)心、支持和參與我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的縣政協(xié)委員和各界人士，表示誠摯的感謝

年是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵一年，面對各地千帆競發(fā)、百舸爭流的強(qiáng)勁發(fā)展態(tài)勢，我們要實(shí)現(xiàn)新的崛起和振興，就必須抓住當(dāng)前難得的發(fā)展機(jī)遇，鞏固來之不易的發(fā)展成果，乘勢而上，順勢而為，克難攻堅(jiān)，奮勇爭先。希望縣政協(xié)和廣大政協(xié)委員牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把發(fā)展作為第一要務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)做好新時(shí)期政協(xié)工作的責(zé)任感和緊迫感，以更加敏銳的眼光和思維，緊緊把握時(shí)代脈搏，擔(dān)負(fù)起歷史賦予的神圣使命。文秘114版權(quán)所有

一、發(fā)揮優(yōu)勢，積極進(jìn)取，努力提高履行職能的水平和成效

要充分發(fā)揮政協(xié)人才薈萃的優(yōu)勢，積極做好建言立論，獻(xiàn)計(jì)出力工作。人民政協(xié)匯聚了眾多學(xué)有所長、經(jīng)驗(yàn)豐富的專家學(xué)者以及工作在生產(chǎn)第一線的實(shí)干家，是名副其實(shí)的“智囊團(tuán)”、“人才庫”。政協(xié)組織要充分利用這一優(yōu)勢，緊緊圍繞縣委、縣政府的重大決策，抓住我縣改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問題以及人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，積極開展專題調(diào)研和考察視察活動，在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，提出富有前瞻性、創(chuàng)造性、建設(shè)性的意見和建議。

要充分發(fā)揮政協(xié)團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的優(yōu)勢，努力維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的政治局面。隨著我縣改革發(fā)展步伐的加快，一些社會深層次的矛盾逐漸顯露出來，已經(jīng)成為影響全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的隱患，也為政協(xié)組織做好大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合工作提出了新的要求。全縣政協(xié)組織和廣大委員，要充分發(fā)揮聯(lián)系各方、團(tuán)結(jié)各界的優(yōu)勢，主動為黨分憂，為民解愁。要順應(yīng)民心，多做理順群眾情緒工作；體察民情，多做反映社情民意工作；關(guān)心民生，多做雪中送炭工作；廣交朋友，多做聯(lián)系群眾工作，努力維護(hù)全縣的政治安定和社會穩(wěn)定。

要充分發(fā)揮政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督的優(yōu)勢，共同推進(jìn)民主政治建設(shè)。進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)民主，努力營造知無不言、言無不盡、融洽和諧、生動活潑的良好氛圍，使各方面的意見、建議充分表達(dá)出來，融入縣委、縣政府的決策，化為指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作的措施和方法。要在事關(guān)全縣發(fā)展大局、事關(guān)人民群眾切身利益、事關(guān)形象建設(shè)等方面，認(rèn)真行使職權(quán)，搞好民主監(jiān)督，以推動各項(xiàng)任務(wù)扎實(shí)、有效地落實(shí)。

二、提高認(rèn)識，嚴(yán)格要求，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)

健全各項(xiàng)規(guī)章制度，明確職責(zé)權(quán)限，做到人有定崗，崗有定責(zé)，責(zé)任到人。三是樹立創(chuàng)新意識。堅(jiān)持實(shí)事求是原則，在吃透上級精神的基礎(chǔ)上，著眼新的形勢和新的實(shí)踐，大膽探索開展工作、履行職能的新途徑，新辦法，新形式，不斷創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，更好地服從服務(wù)全縣工作大局。四是樹立超前意識。不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)工作的預(yù)見性、計(jì)劃性；善抓大事，抓關(guān)鍵，堅(jiān)決克服碰到什么做什么，想到哪里做到哪里，做到哪里算哪里的工作作風(fēng)；根據(jù)全縣工作的整體安排，開動腦筋，超前思考，變被動服務(wù)為主動服務(wù)，做到參謀在前，服務(wù)在前，把工作做在決策之前，協(xié)商在決策之中，參政議政在決策的全過程。

三，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提供保證，不斷開創(chuàng)政協(xié)工作新局面

政協(xié)工作是黨的工作的重要組成部分，加強(qiáng)和改善黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，是充分發(fā)揮人民政協(xié)職能作用，做好新時(shí)期政協(xié)工作的根本保證。各級黨委要把政協(xié)工作擺到重要位置上來抓，真正做到“思想上重視、政治上關(guān)心、組織上保證、工作上支持”；要充分發(fā)揮政協(xié)黨組在政協(xié)組織中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，發(fā)揮政協(xié)委員和政協(xié)機(jī)關(guān)中共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，保證黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)；要認(rèn)真執(zhí)行關(guān)于政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真聽取來自政協(xié)的意見和建議，積極辦理各項(xiàng)提案，并要求黨政有關(guān)部門加強(qiáng)與政協(xié)工作的聯(lián)系和配合，積極支持政協(xié)開展參政議政活動，主動幫助解決實(shí)際困難和問題，為政協(xié)工作開展提供必要的條件；要進(jìn)一步健全和完善“黨委政府出題、黨派調(diào)研、部門落實(shí)”的運(yùn)作機(jī)制，使政協(xié)工作與黨政工作協(xié)調(diào)有序，形成合力；要重視和加強(qiáng)政協(xié)干部隊(duì)伍建設(shè)，把政治堅(jiān)定、作風(fēng)正派、熱心政協(xié)工作、善于與黨外人士合作共事的優(yōu)秀干部選配到各級政協(xié)班子，同時(shí)加大干部交流力度，對特別優(yōu)秀突出的政協(xié)干部可以選配到黨政機(jī)關(guān)中去，使政協(xié)隊(duì)伍始終保持旺盛的生機(jī)與活力。

各位委員、同志們，新的形勢和任務(wù)對政協(xié)工作提出了新的更高的要求，也為政協(xié)組織發(fā)揮作用提供了更加廣闊的舞臺。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，同心同德，奮力拼搏，為全面完成今年我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)早日崛起和振興作出新的更大的貢獻(xiàn)。

最后，預(yù)祝大會圓滿成功！

祝各位委員和各位同志身體健康，工作順利，萬事如意

本文章共2頁，當(dāng)前在第2頁

上一頁

[1]

[2]

第二篇：在縣政協(xié)九屆三次會議上的講話 （精選）

各位委員、同志們：

今天，中國人民政治協(xié)商會議**縣第*屆委員會第三次會議隆重開幕了，這是全縣政治生活中的一件大事、喜事。開好這次會議，對于進(jìn)一步動員廣大政協(xié)委員和社會各界人士，統(tǒng)一思想，振奮精神，鼓舞士氣，激發(fā)干勁；對于我們團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動一切積極因素，全面加快**發(fā)展，必將起到重要的推動作用。借此機(jī)會，我謹(jǐn)代表中共**縣委向大會的召開表示熱烈的祝賀!向出席會議的各位委員、各位同志致以親切的問候!

在剛剛過去的2004年，全縣上下堅(jiān)持在困境中拼搏，在改革中奮進(jìn)，大力實(shí)施***、***、***、***、可持續(xù)發(fā)展“五大戰(zhàn)略”，突出招**、***、**三大工作重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展初步復(fù)蘇，改革開放縱深推進(jìn)，人民生活水平有所提高，精神文明、民主法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，科技、教育、衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)有新的進(jìn)展。這些成績的取得，是**市委、市政府關(guān)心支持、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣各級班子、廣大干群開拓進(jìn)取、拼搏奮斗的結(jié)果，是社會各界特別是政協(xié)委員情系**、發(fā)展**、奉獻(xiàn)**的結(jié)果。自縣政協(xié)十屆一次會議以來，縣政協(xié)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣政協(xié)委員和各界人士，緊緊圍繞縣委、縣政府的工作部署，認(rèn)真履行“政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政”職能，做到了思路清晰、定位準(zhǔn)確、成效突出。十屆政協(xié)成立后，從自身實(shí)際出發(fā)，從我縣工作出發(fā)，確立了“加強(qiáng)學(xué)習(xí)、發(fā)揮優(yōu)勢、促進(jìn)發(fā)展、多做實(shí)事”的工作思路。這一思路明確了政協(xié)工作的具體方向和原則要求，對于政協(xié)本資料權(quán)屬轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)放上鼠標(biāo)按照提示查看轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)委員適應(yīng)時(shí)代需要，把握政協(xié)職能，大有作為地開展工作具有較強(qiáng)的指導(dǎo)意義?？h政協(xié)按照“盡職而不越位、幫忙而不添亂、切實(shí)而不表面”的原則，始終維護(hù)縣委的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威，加強(qiáng)與人大配合，支持政府工作，在協(xié)助縣委、縣政府協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾方面，在積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場、參與全縣重點(diǎn)工作和重大工程建設(shè)方面，在反映社情民意、積極建言獻(xiàn)策方面，在宣傳**、推進(jìn)**擴(kuò)大開放方面，在積極探索新的監(jiān)督形式、廣泛開展有效的民主監(jiān)督方面，做了大量有效的工作，付出了很多的心血和汗水，得到全縣廣大干群的認(rèn)可，有力地推動了我縣改革開放和三個(gè)文明建設(shè)。在此，我代表縣委、縣政府向工作在政協(xié)戰(zhàn)線上的同志們，向關(guān)心、支持和參與我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的縣政協(xié)委員和各界人士，表示誠摯的感謝!

2005年是**經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵一年，面對各地千帆競發(fā)、百舸爭流的強(qiáng)勁發(fā)展態(tài)勢，我們要實(shí)現(xiàn)**新的崛起和振興，就必須抓住當(dāng)前難得的發(fā)展機(jī)遇，鞏固來之不易的發(fā)展成果，乘勢而上，順勢而為，克難攻堅(jiān)，奮勇爭先。希望縣政協(xié)和廣大政協(xié)委員牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把發(fā)展作為第一要務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)做好新時(shí)期政協(xié)工作的責(zé)任感和緊迫感，以更加敏銳的眼光和思維，緊緊把握時(shí)代脈搏，擔(dān)負(fù)起歷史賦予的神圣使命。

一、發(fā)揮優(yōu)勢，積極進(jìn)取，努力提高履行職能的水平和成效

要充分發(fā)揮政協(xié)人才薈萃的優(yōu)勢，積極做好建言立論，獻(xiàn)計(jì)出力工作。人民政協(xié)匯聚了眾多學(xué)有所長、經(jīng)驗(yàn)豐富的專家學(xué)者以及工作在生產(chǎn)第一線的實(shí)干家，是名副其實(shí)的“智囊團(tuán)”、“人才庫”。政協(xié)組織要充分利用這一優(yōu)勢，緊緊圍繞縣委、縣政府的重大決策，抓住我縣改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問題以及人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，積極開展專題調(diào)研和考察視察活動，在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，提出富有前瞻性、創(chuàng)造性、建設(shè)性的意見和建議。

要充分發(fā)揮政協(xié)團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的優(yōu)勢，努力維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的政治局面。隨著我縣改革發(fā)展步伐的加快，一些社會深層次的矛盾逐漸顯露出來，已經(jīng)成為影響全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的隱患，也為政協(xié)組織做好大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合工作提出了新的要求。全縣政協(xié)組織和廣大委員，要充分發(fā)揮聯(lián)系各方、團(tuán)結(jié)各界的優(yōu)勢，主動為黨分憂，為民解愁。要順應(yīng)民心，多做理順群眾情緒工作；體察民情，多做反映社情民意工作；關(guān)心民生，多做雪中送炭工作；廣交朋友，多做聯(lián)系群眾工作，努力維護(hù)全縣的政治安定和社會穩(wěn)定。

要充分發(fā)揮政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督的優(yōu)勢，共同推進(jìn)民主政治建設(shè)。進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)民主，努力營造知無不言、言無不盡、融洽和諧、生動活潑的良好氛圍，使各方面的意見、建議充分表達(dá)出來，融入縣委、縣政府的決策，化為指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作的措施和方法。要在事關(guān)全縣發(fā)展大局、事關(guān)人民群眾切身利益、事關(guān)**形象建設(shè)等方面，認(rèn)真行使職權(quán)，搞好民主監(jiān)督，以推動各項(xiàng)任務(wù)扎實(shí)、有效地落實(shí)。

二、提高認(rèn)識，嚴(yán)格要求，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)

當(dāng)前富有挑戰(zhàn)性的工作形勢，不僅涉及到全縣各個(gè)部門、社會各個(gè)領(lǐng)域，同時(shí)也向政協(xié)工作提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)，政協(xié)機(jī)關(guān)和廣大政協(xié)委員要牢固樹立四種意識：一是樹立形象意識。政協(xié)是社會各界人士了解、認(rèn)識我們黨的一個(gè)窗口，在某種意義上代表著黨的形象。如果疏忽大意，一件小事沒有做好，就可能給人造成傷害，就多了一個(gè)不相信黨的人；而維護(hù)了一個(gè)人的應(yīng)得權(quán)益，就可能增加一些人對黨的信仰、對社會的信心、對**工作的支持。因此，廣大委員和政協(xié)機(jī)關(guān)工作人員要珍惜自我價(jià)值，珍愛自己的位置，站在維護(hù)整體形象的高度，從我做起，從一點(diǎn)一滴小事做起，真正做到“形象好、人緣好、富有人格力量”。二是樹立規(guī)范意識。按照“把風(fēng)氣搞正、把作風(fēng)搞實(shí)、按本資料權(quán)屬轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)放上鼠標(biāo)按照提示查看轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)規(guī)矩辦事”的要求，堅(jiān)持按制度辦事，按程序操作，使各項(xiàng)工作忙而不亂，緊而不慌，張馳有度。要進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，明確職責(zé)權(quán)限，做到人有定崗，崗有定責(zé)，責(zé)任到人。三是樹立創(chuàng)新意識。堅(jiān)持實(shí)事求是原則，在吃透上級精神的基礎(chǔ)上，著眼新的形勢和新的實(shí)踐，大膽探索開展工作、履行職能的新途徑，新辦法，新形式，不斷創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，更好地服從服務(wù)全縣工作大局。四是樹立超前意識。不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)工作的預(yù)見性、計(jì)劃性；善抓大事，抓關(guān)鍵，堅(jiān)決克服碰到什么做什么，想到哪里做到哪里，做到哪里算哪里的工作作風(fēng)；根據(jù)全縣工作的整體安排，開動腦筋，超前思考，變被動服務(wù)為主動服務(wù)，做到參謀在前，服務(wù)在前，把工作做在決策之前，協(xié)商在決策之中，參政議政在決策的全過程。

三，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提供保證，不斷開創(chuàng)政協(xié)工作新局面

政協(xié)工作是黨的工作的重要組成部分，加強(qiáng)和改善黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，是充分發(fā)揮人民政協(xié)職能作用，做好新時(shí)期政協(xié)工作的根本保證。各級黨委要把政協(xié)工作擺到重要位置上來抓，真正做到“思想上重視、政治上關(guān)心、組織上保證、工作上支持”；要充分發(fā)揮政協(xié)黨組在政協(xié)組織中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，發(fā)揮政協(xié)委員和政協(xié)機(jī)關(guān)中共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，保證黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)；要認(rèn)真執(zhí)行關(guān)于政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真聽取來自政協(xié)的意見和建議，積極辦理各項(xiàng)提案，并要求黨政有關(guān)部門加強(qiáng)與政協(xié)工作的聯(lián)系和配合，積極支持政協(xié)開展參政議政活動，主動幫助解決實(shí)際困難和問題，為政協(xié)工作開展提供必要的條件；要進(jìn)一步健全和完善“黨委政府出題、黨派調(diào)研、部門落實(shí)”的運(yùn)作機(jī)制，使政協(xié)工作與黨政工作協(xié)調(diào)有序，形成合力；要重視和加強(qiáng)政協(xié)干部隊(duì)伍建設(shè)，把政治堅(jiān)定、作風(fēng)正派、熱心政協(xié)工作(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)、善于與黨外人士合作共事的優(yōu)秀干部選配到各級政協(xié)班子，同時(shí)加大干部交流力度，對特別優(yōu)秀突出的政協(xié)干部可以選配到黨政機(jī)關(guān)中去，使政協(xié)隊(duì)伍始終保持旺盛的生機(jī)與活力。

各位委員、同志們，新的形勢和任務(wù)對政協(xié)工作提出了新的更高的要求，也為政協(xié)組織發(fā)揮作用提供了更加廣闊的舞臺。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，同心同德，奮力拼搏，為全面完成今年我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)**早日崛起和振興作出新的更大的貢獻(xiàn)。

最后，預(yù)祝大會圓滿成功！

祝各位委員和各位同志身體健康，工作順利，萬事如意!

第三篇：在市政協(xié)九屆三次會議上的講話

在市政協(xié)九屆三次會議上的講話

今天，中國人民政治協(xié)會議市第九屆委員會第三次會議隆重開幕了。我代表市委對大會的召開表示了熱烈的祝賀！向市政協(xié)委員和列席會議的各界人士致以誠摯的問候。

去年對來說是很不尋常、很不平凡的一年。總體看，困難要比預(yù)想的多，結(jié)局要比預(yù)料的好。面對非典和旱災(zāi)等突發(fā)性災(zāi)難的沖擊，面對

改革開放所引發(fā)的震蕩和帶來的挑戰(zhàn)，全市上下負(fù)重拼搏，開拓奮進(jìn)，各項(xiàng)工作都取得了來之不易的好成績。國民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出全面好轉(zhuǎn)的可喜勢頭，國內(nèi)生產(chǎn)總值增長，增幅比前年高個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)遏止滑坡并開始出現(xiàn)回升，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值、銷售收入和利稅分別增長、和；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入、農(nóng)民人均純收入分別增長和，實(shí)現(xiàn)了大災(zāi)之年不減收；外貿(mào)進(jìn)出口總值增長，首次占據(jù)全省半壁江山；全口徑財(cái)政收入達(dá)到億元，增長，為近年最高并首次超過國內(nèi)生產(chǎn)總值增幅；全社會固定資產(chǎn)投資增長，創(chuàng)歷史新高。各項(xiàng)社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和政治文明建設(shè)得到有效加強(qiáng)。當(dāng)前干部群眾思想空前統(tǒng)一，全市政治安寧、社會穩(wěn)定、人心思變、人心思干的良好氛圍。更為重要的是，制約發(fā)展的深層次矛盾正在得到有效破解。一個(gè)是，中小企業(yè)改制實(shí)現(xiàn)全局性突破。戶改制企業(yè)有戶通過驗(yàn)收，其余戶也基本具備了驗(yàn)收條件，化解債務(wù)億元，退出國有資本億元，盤活資產(chǎn)多億元，走出了一條成本低、震動小、節(jié)奏快、標(biāo)準(zhǔn)高的改制路子，為的發(fā)展振興突破了企業(yè)層面的體制性障礙。另一個(gè)是，骨干企業(yè)重組效果明顯。樺林與佳通公司的重組成功，目前已恢復(fù)到原產(chǎn)能的以上，由名職工重新上崗，預(yù)計(jì)今年產(chǎn)量和銷售額將達(dá)到歷史最好水平，其它幾戶骨干企業(yè)重組也都有了不同程度進(jìn)展。大灣集團(tuán)通過競拍收購了木工的部分資產(chǎn)，水泥集團(tuán)正與浙江紅獅集團(tuán)、哈工大八達(dá)集團(tuán)對接，恒豐集團(tuán)企辦社會分離正在抓緊落實(shí)，制藥集團(tuán)與豐原集團(tuán)簽訂了合作意向協(xié)議，牡紡改制重組正處在分塊啟動階段，北方工具廠破產(chǎn)前期準(zhǔn)備工作也基本到位，圣方公司資產(chǎn)置換正在運(yùn)作中。此外，有機(jī)化工廠、鋼紙總廠等特困企業(yè)的嫁接重組也有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。再一個(gè)是，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)態(tài)勢良好?？偼顿Y億元的個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)投資億元。其中，個(gè)工業(yè)項(xiàng)目完成投資億元，個(gè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目完成投資億元，個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目完成投資億元，個(gè)能源項(xiàng)目完成投資億元，個(gè)貿(mào)市場項(xiàng)目完成投資億元，個(gè)社會事業(yè)項(xiàng)目完成投資億元。尤為可喜的是，萬臺汽車空調(diào)壓縮機(jī)、萬平方米立體曲面披覆膜項(xiàng)目分別被列入國家振興東北老工業(yè)基地首批啟動項(xiàng)目和第一批高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，龍大公司萬頭牛羊畜產(chǎn)品深加工項(xiàng)目列入了國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，長春皓月、草原興發(fā)等國家重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)落戶我市，市區(qū)江南開發(fā)和對俄貿(mào)易加工園區(qū)建設(shè)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作。截至到目前，全市正在推進(jìn)的億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目達(dá)到個(gè)，其中上年結(jié)轉(zhuǎn)個(gè)，新引進(jìn)個(gè)，正在洽談的個(gè)。這些成績的取得是全市幾大班子、幾級班子互相支持、通力合作的結(jié)果，是全市上下、各行各業(yè)艱苦創(chuàng)業(yè)、不懈努力的結(jié)晶，也凝結(jié)著每位政協(xié)委員和各黨派團(tuán)體、社會各界人士的智慧和汗水。

今年是振興老工業(yè)基地和實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃的關(guān)鍵之年。今年全市工作總的要求是，堅(jiān)持既定的發(fā)展目標(biāo)和工作思路不動搖，實(shí)施骨干企業(yè)重組、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、民營經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張、對外開放升級、農(nóng)村結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市

開發(fā)建設(shè)六項(xiàng)重點(diǎn)突跛，落實(shí)營造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境、實(shí)施科教興市戰(zhàn)略、強(qiáng)化財(cái)稅金融工作、維護(hù)社會穩(wěn)定四個(gè)方面的保障措施，繼續(xù)集中力量解決制約發(fā)展的突出問題，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)形勢的明顯好轉(zhuǎn)和社會事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，為長遠(yuǎn)發(fā)展振興奠定更為堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)。完成好今年各項(xiàng)任務(wù)既有好的基礎(chǔ)和條件，但困難也很多、壓力也很大。從整體上講，發(fā)展滯后的問題還沒有得到徹底解決，經(jīng)濟(jì)仍處在比較困難的時(shí)期。從當(dāng)期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看，發(fā)展的速度和質(zhì)量都不夠理想。國內(nèi)生產(chǎn)總值連續(xù)兩年沒有完成計(jì)劃指導(dǎo)，農(nóng)業(yè)和工作主要指標(biāo)沒有恢復(fù)到歷史最好水平。從制約發(fā)展的深層次矛盾看，一些難點(diǎn)問題還比較突出。中小企業(yè)改制還有一些遺留問題，骨干企業(yè)重組難點(diǎn)多、難度大，主輔分離、剝離企辦社會、化解債務(wù)特別是安置職工等，都需要一大塊改制成本，與企業(yè)改革相適應(yīng)的行政體制改革，事業(yè)單位改革進(jìn)展還比較遲緩。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整特別是主輔換位任重道遠(yuǎn)，工業(yè)產(chǎn)業(yè)什么都有什么都不強(qiáng)的問題還很突出，對外開放特別是沿邊開放的層次和水平不高，招引資的動作和力度都不大。財(cái)政收入增長緩慢，支撐保障能力十分脆弱，由于樺林等骨干企業(yè)出問題，近五年全口徑財(cái)政收入億元增加到億元、年均僅增長，每年財(cái)政收支預(yù)算硬缺口大體都在億元左右。再就業(yè)和社會保障形勢嚴(yán)峻，維護(hù)穩(wěn)定壓力也很大。全市共有國企下崗失業(yè)人員萬人（不含中省直企業(yè)萬人），全年僅能提供就業(yè)崗位萬個(gè)。由于財(cái)政支撐能力脆弱和工業(yè)企業(yè)繳費(fèi)能力偏低，社保資金缺口較大，僅市區(qū)零繳費(fèi)企業(yè)就占到以上，還有完不成繳費(fèi)任務(wù)的達(dá)以上，今年預(yù)計(jì)養(yǎng)老金缺多萬元。城鎮(zhèn)困難職工約萬人，農(nóng)村特困人口萬人，低保和農(nóng)村救助壓力都比較大。此外，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、中小學(xué)危房改造、教師工資、離退休老干部“兩費(fèi)”和機(jī)關(guān)事業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)等方面都還有一些欠帳。從市委市政府工作看，也存在一些亟待解決的突出問題。思想解放程度不高，與先進(jìn)地區(qū)比，還沒有形成大氣魄、大動作、大手筆抓發(fā)展的氛圍。抓發(fā)展抓經(jīng)濟(jì)的能力不強(qiáng)，特別是在把握復(fù)雜局面、駕馭市場經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對新形勢新機(jī)遇新挑戰(zhàn)方面，還很不主動、很不到位、很不適應(yīng)，按“執(zhí)政位民”的要求確有較大差距。職能轉(zhuǎn)變不到位，黨務(wù)政務(wù)包括環(huán)境建設(shè)上，部門經(jīng)常受監(jiān)督、企業(yè)基層和群眾長期得便利的長效機(jī)制還沒有真正建立起來，依法行政、規(guī)范行政的意識和能力還有待增強(qiáng)。工作作風(fēng)不夠扎實(shí)，有一些工作還存在抓而不緊、抓而不實(shí)的現(xiàn)象，一些重大問題研究謀劃不夠，一些重點(diǎn)工作推進(jìn)落實(shí)不到位。

實(shí)實(shí)在在地說，發(fā)展正處在艱難時(shí)期，改革正處在關(guān)鍵階段，辦好的事情還有許多工作要做、還有很長一段路要走。特別是振興老工業(yè)基地是一項(xiàng)復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，全面建設(shè)小康社會是一個(gè)前無古人的事業(yè)，需要團(tuán)結(jié)方方面面的力量，調(diào)動方方面面的積極性，組成浩浩蕩蕩的大軍，堅(jiān)持長期艱苦奮斗、艱苦創(chuàng)業(yè)，形成合力攻堅(jiān)克難，努力把的事情搞得更好、辦得更順。要做到這一點(diǎn)，充分發(fā)揮政協(xié)作用至關(guān)重要。市委希望全市政協(xié)組織和各位政協(xié)委員，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期要緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定這個(gè)大局，全面建設(shè)小康社會這一大目標(biāo)，振興老工業(yè)基地這件大事，依托優(yōu)勢，強(qiáng)化職能，發(fā)揮作用，為推進(jìn)大發(fā)展、快發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。

一要在深化改革上獻(xiàn)計(jì)出力。體制創(chuàng)新是推進(jìn)老工業(yè)立市戰(zhàn)略的開篇之作，也是加快發(fā)展奔小康的關(guān)鍵之舉。今年，全市在這方面要著重抓好這么幾方面工作：一是全力抓好改制企業(yè)的善后和扶持發(fā)展，把這些企業(yè)“扶上馬、送三程”，使其盡快活起來，一路走通、走順、走好；二是抓好骨干企業(yè)重組，以長遠(yuǎn)發(fā)展為根本，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，不僅使大企業(yè)活起來，更要強(qiáng)起來、大起來；三是抓好事業(yè)單位和機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革以及其它一些配套改革。抓好各項(xiàng)改革，需要方方面面精誠團(tuán)結(jié)、合力攻堅(jiān)，特別是需要各級政協(xié)組織和廣大委員的積極參與和大力支持。要統(tǒng)一思想。改革就是利益調(diào)整的過程，就會影響到一些人的既得利益，就會觸及到很多深層次的矛盾和問題，就會有爭論、有爭議、有爭鳴，甚至是責(zé)難。這是很正常的，也完全可以理解。但必須因勢利導(dǎo)，把大家的思想統(tǒng)一起來。在這方面，各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，要提高對改革重要性和緊迫性的認(rèn)識，增強(qiáng)貫徹市委決策的自覺性和主動性。要通過宣傳改革的重大意義、闡釋改制的政策措施，真正把職工群眾的思想統(tǒng)一到、力量凝聚到市委、市政府的決策上來，在全市上下形成積極關(guān)注改革、參與改革、支持改革、推進(jìn)改革的良好氛圍。要建言獻(xiàn)策。改革必然會有阻力和困難，比如事業(yè)單位改革存在的政策措施不配套、思想觀念保守問題，再比如骨干企業(yè)重組存在的負(fù)債率高、包袱沉重、職工安置難問題等等，都需要在實(shí)踐中去探索和突破。各級政協(xié)組織和廣大委員要從界別和專業(yè)優(yōu)勢出發(fā)，緊緊圍繞這些制約改革和重難點(diǎn)問題，廣泛開展調(diào)查研究和考察視察活動，以改革的思路和創(chuàng)新的思維，多提有價(jià)值、有份量的調(diào)研報(bào)告和建議提案，為市委、市政府科學(xué)決策提供依據(jù)，為企業(yè)改制重組獻(xiàn)計(jì)出力，在解決體制制度這個(gè)深層次矛盾上有更大的作為。要勇于實(shí)踐。各級政協(xié)組織要從我市的改革實(shí)際出發(fā)，圍繞全局性的重大問題，發(fā)揮全委會議專題協(xié)、主席會議重點(diǎn)協(xié)、常委會議專題協(xié)和專委會對口協(xié)的優(yōu)勢，直接參與市委、市政府出臺的重大決策、重要措施制定，特別是對改革中一些特殊重要的問題，政協(xié)黨組織要專門召開協(xié)會議，確保各項(xiàng)改革順利進(jìn)行。各委員來自各行各業(yè)、不同界別、不同工作崗位，是社會各界的精英，也是我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的中堅(jiān)力量，具有廣泛的代表性。政協(xié)組織可以說是人才薈萃、能人輩出，很多委員擁有資金、技術(shù)、信息等方面的優(yōu)勢，要充分利用改革提供的廣闊空間，在國企、農(nóng)村、社會事業(yè)等各項(xiàng)改革中發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極主動進(jìn)行參與，在投身改革中爭取更大的發(fā)展。文秘114版權(quán)所有

二要在對外開放上獻(xiàn)計(jì)出力。今年是市委確定的沿邊開放年、招引資年?？偟南敕ㄊ牵喊凑找源笸ǖ牢箜?xiàng)目、以大開發(fā)促進(jìn)大招、以大開放帶動大發(fā)展的思路，全方位提升對外開放水平，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。全市各級政協(xié)組織要按照市委的部署，充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，在推動全市對外開放上大顯身手。要在推進(jìn)沿邊開放上下功夫。沿邊開放是我們的一個(gè)優(yōu)勢?，F(xiàn)在有許多戰(zhàn)略投資者來到投資興業(yè)，主要是看中了這一點(diǎn)。我市民營企業(yè)界的政協(xié)委員中有很多從事涉外業(yè)務(wù)，對外聯(lián)系廣泛，交往面寬，社會知名度高。要通過多種形式、多種渠道，多宣傳的區(qū)位優(yōu)勢、資源特點(diǎn)、發(fā)展?jié)摿Γ嘈麄魑沂薪?jīng)濟(jì)建設(shè)的成就、前景和日益改善的投資環(huán)境，進(jìn)一步提高的知名度和影響力，吸引更多的戰(zhàn)略投資者來我市投資興業(yè)。各級政協(xié)組織特別是口岸縣（市）的政協(xié)組織要加強(qiáng)與俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的聯(lián)系和交往，在經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、貿(mào)易往來、文化交流等方面為企業(yè)搭建平臺，提供服務(wù)。要在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上下功夫。經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要靠項(xiàng)目來支撐，靠項(xiàng)目來帶動。各級政協(xié)組織和政協(xié)委員要緊緊抓住老工業(yè)基地振興有利契機(jī)，切實(shí)圍繞增強(qiáng)發(fā)展后勁、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、提升城市品位等方面做項(xiàng)目、跑項(xiàng)目、建項(xiàng)目，力求在項(xiàng)目引進(jìn)上做出實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)；加強(qiáng)與非公有制經(jīng)濟(jì)界人士的聯(lián)系，幫助他們解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的實(shí)際困難，支持他們進(jìn)一步做大做強(qiáng)。要在擴(kuò)大招引資上下功夫。引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，是發(fā)展振興的必然選擇。多年來，我市歸僑僑眷和臺胞臺屬關(guān)心家鄉(xiāng)，熱愛家鄉(xiāng)，為的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)。各級政協(xié)組織要多渠道、多層次地加強(qiáng)同他們的聯(lián)系與溝通，通過舉辦鄉(xiāng)賢會、聯(lián)誼會、懇談會等形式，密切和海外有成就、有聲望、有實(shí)力的團(tuán)體和友人的聯(lián)系，加大招力度；要堅(jiān)持走出去與請進(jìn)來相結(jié)合，各級政協(xié)組織要積極組團(tuán)赴省外進(jìn)行招考察，也要邀請省內(nèi)外特別是發(fā)達(dá)地區(qū)的各界朋友來我市考察洽談，積極為外來投資者牽線搭橋，堅(jiān)持跟蹤問效，提高招引資的成功率。文秘114版權(quán)所有

三要在優(yōu)化環(huán)境上獻(xiàn)計(jì)出力。應(yīng)該說，我們近兩年在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境上取得了一些成效，但實(shí)實(shí)在在地講，還存在著政府職能轉(zhuǎn)變滯后、“三亂”現(xiàn)象還沒有從根本上解決、管長治本的長效機(jī)制還沒有完全建立起來等問題，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境還時(shí)有“反彈”。市委確定今年為“優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境年”，并通過抓好“十個(gè)一”工程從根本上治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展一半。就創(chuàng)建環(huán)境而言，過去政協(xié)委員關(guān)注的很多，今后要做的工作同樣很多，但工作著力點(diǎn)還是要放在發(fā)揮民主監(jiān)督職能作用上。如何發(fā)揮作用？要擴(kuò)展監(jiān)督領(lǐng)域。全市政協(xié)組織在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境上，過去創(chuàng)造出很多好的做法，比如把民主監(jiān)督與黨委紀(jì)檢監(jiān)督、行政監(jiān)察監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督相結(jié)合，對促進(jìn)發(fā)展環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化起到了積極作用。希望各級政協(xié)組織在繼續(xù)堅(jiān)持這些好做法的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性開展工作。在監(jiān)督對象上，不斷擴(kuò)大監(jiān)督范圍，每年有重點(diǎn)地選擇幾個(gè)行政執(zhí)法部門和行業(yè)窗口單位開展民主監(jiān)督；在監(jiān)督內(nèi)容上，除圍繞重點(diǎn)工作和依法行政、廉潔從政、選人用人等方面進(jìn)行監(jiān)督外，還要敢于觸及全市改革發(fā)展穩(wěn)定的深層次矛盾，使民主監(jiān)督拓展到各個(gè)層面、各個(gè)領(lǐng)域。要改進(jìn)監(jiān)督方式。要在充分運(yùn)用好政協(xié)提案、建議案、專題會議、委員視察、行風(fēng)測評、民主評議等監(jiān)督渠道的基礎(chǔ)上，不斷探索民主監(jiān)督的新方法、新途徑，不斷將民主監(jiān)督工作寓于政協(xié)的各項(xiàng)工作之中。要完善監(jiān)督機(jī)制。切實(shí)把民主監(jiān)督“三通報(bào)”、“三傾聽”規(guī)定落實(shí)到實(shí)處，進(jìn)一步明確監(jiān)督主體，規(guī)范監(jiān)督操作程度。繼續(xù)堅(jiān)持政協(xié)委員向市級領(lǐng)導(dǎo)反饋情況“直通車”制度，使黨委和政府及時(shí)掌握影響破壞發(fā)展環(huán)境的重大問題，并采取有效措施加以解決。堅(jiān)持明查暗訪制度，發(fā)揮委員中的特邀監(jiān)督員和行風(fēng)語言代表作用，掌握正反兩方面典型，提出批評建議，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化。要提高監(jiān)督實(shí)效。監(jiān)督的根本目的在于環(huán)境建設(shè)得到根本改善。實(shí)事求是地講，在部分政協(xié)委員中一定程度上還存在怕越位、怕添亂的思想，民主監(jiān)督的主動性不強(qiáng)。我在這里表個(gè)態(tài)，請各位委員解除思想顧慮，放下思想包袱，放開膽子，放開手腳，勇于監(jiān)督、善于監(jiān)督，敢于反映真實(shí)情況，敢于揭露不正之風(fēng)，如果有什么問題，市委為你們撐腰壯膽。只有拿出鐵的手腕治理環(huán)境，才能真正成為環(huán)境的洼地、創(chuàng)業(yè)的樂園、投資者的熱土。

四要在維護(hù)穩(wěn)定上獻(xiàn)計(jì)出力。隨著改革的深入、開放的擴(kuò)大和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各種新矛盾、新問題不斷出現(xiàn)，維護(hù)社會穩(wěn)定的任務(wù)還十分繁重。全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要在協(xié)助黨委政府理順關(guān)系、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定方面，發(fā)揮自已的特殊作用。要凝聚民心。在社會利益、社會關(guān)系、社會觀念日益多樣化的情況下，政協(xié)要始終保持同各界群眾的密切聯(lián)系，通過形勢通報(bào)會、新聞發(fā)言人制度等形式，廣泛宣傳黨委政府的重要方針、政策，宣傳全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展所面臨的形勢、取得的成效、工作任務(wù)和主要措施，配合黨委和政府做好團(tuán)結(jié)各方、激昂斗志、凝聚力量、理順情緒的工作。要耐心細(xì)致地做好群眾的思想政治工作，使人們切實(shí)感受改革的意義、發(fā)展的成果、穩(wěn)定的作用，進(jìn)而增強(qiáng)提前翻番奔小康的信心和決心。要反映民意，全面深入地了解人民群眾對改革發(fā)展政策措施的看法，了解人民群眾的疾苦，了解人民群眾反映比較集中和強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)的問題，并把了解到的情況進(jìn)行分析歸納，及時(shí)向黨委和政府，幫助黨委和政府把握群眾的脈搏，把為人民服務(wù)的工作做好，保持社會的穩(wěn)定。當(dāng)前就是要從黨委政府最為重視、老百姓最關(guān)心的利民行動入手，幫助促進(jìn)各級、各部門把群眾熱切企盼的事情做好做實(shí)做到位。要集中民智。主動協(xié)助黨委政府完善與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)的社會公示和社會聽證制度，進(jìn)一步拓寬黨委政府聯(lián)系群眾的通道，增強(qiáng)決策的科學(xué)性和民主性，把全市人民的智慧和潛能最大限度地挖掘出來，形成振興的強(qiáng)大合力，推動各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展。要化解民難。積極主動地配合黨委、政府做合民情、順民意、得民心的工作，協(xié)助解決好就業(yè)再就業(yè)、社會保障、扶貧解困、社會治安等事關(guān)群眾切身利益的生產(chǎn)生活問題，維護(hù)好最廣大人民群眾的根本利益。多做協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒的工作，多做團(tuán)結(jié)鼓動、凝聚人心的工作，多做排憂解難、化解矛盾的工作，充分調(diào)動方方面面的積極性，把全市人民的注意力和積極性引導(dǎo)到加快發(fā)展奔小康的奮斗目標(biāo)上來，為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造風(fēng)調(diào)雨順、政通人和的社會環(huán)境。

五要在搞活人才上獻(xiàn)計(jì)出力。人才問題是關(guān)系區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵問題，實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略是我市一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)。從我市情況看，雖然近年來人才工作取得了一定成效，但與全市經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展需要比，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還存在著不小的差距。全市人才總量還不夠充足，每萬人擁有各類技術(shù)人才僅人，比全國平均水平少人；人才分布還不夠平衡，專業(yè)技術(shù)人才國企只占、非國有企業(yè)僅占，在專業(yè)技術(shù)人才中高層次人才僅有人，占；人才環(huán)境還不夠?qū)捤?，用人單位主體作用尚未得到真正發(fā)揮，近兩年總共引進(jìn)各類人才和畢業(yè)生不到人。這說明，人才工作的機(jī)制創(chuàng)新還不夠。人才的競爭，已成為一場沒有硝煙的戰(zhàn)爭，能否在這場戰(zhàn)爭中占得先機(jī)，直接關(guān)系到未來的興衰和事業(yè)的成敗?；谶@種情況，希望各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要按照全國、全省人才工作會議精神，認(rèn)真落實(shí)中央《人才工作決定》，發(fā)揮政協(xié)組織的人才智力優(yōu)勢，切實(shí)在實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略中發(fā)揮應(yīng)有作用。要充分發(fā)揮政協(xié)的人才優(yōu)勢。政協(xié)組織是“人才庫”、“智囊團(tuán)”，政協(xié)委員中人才濟(jì)濟(jì)，匯集了一大批經(jīng)濟(jì)、教育、科技、文化、法律等方面的人才。其中大專以上文化程度的就占，副高職稱以上的占。各級政協(xié)要發(fā)揮優(yōu)勢，積極組織委員開展項(xiàng)目論證、咨詢服務(wù)、招引資、扶貧濟(jì)困和“三下鄉(xiāng)”等活動，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)；廣大政協(xié)委員要立足本職崗位，圍繞國企改革、項(xiàng)目建設(shè)、民營經(jīng)濟(jì)、推動產(chǎn)學(xué)研結(jié)合等方面發(fā)揮聰明才智，為全市加快發(fā)展盡心盡力。要在推進(jìn)人才興市戰(zhàn)略上有所作為。從目前看，我市“孔雀”東南飛的問題比較突出，僅近幾年市區(qū)就流失各類人才人，平均每年多人，這里面也有政協(xié)委員。各級政協(xié)組織要發(fā)揮好兩個(gè)作用，一方面協(xié)助黨委政府對委員中的高層次人才進(jìn)行精神鼓勵、事業(yè)激勵和物質(zhì)獎勵，尤其是對委員中作出過重大貢獻(xiàn)的企業(yè)家和專業(yè)技術(shù)人才，可采用年薪、股權(quán)、期權(quán)等多種分配方式，鼓勵技術(shù)、管理參與收益分配，逐步實(shí)現(xiàn)分配的多元化，真正使一流的人才、一流的貢獻(xiàn)，獲得一流的待遇、一流的報(bào)酬。另一方面，積極在建立引人綠色通道、打造育人網(wǎng)絡(luò)平臺、優(yōu)化用人體制機(jī)制等方面進(jìn)行研究和探索，協(xié)助黨委政府做好放開、搞活、用好人才三篇文章，吸引各類人才特別是高層次人才到我市創(chuàng)業(yè)，為加快發(fā)展提供動力支持和智力保障。

政協(xié)工作是黨的全局工作的一個(gè)重要部分，加強(qiáng)和改善黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，是做好政協(xié)工作的根本保證。應(yīng)該說，各級各級黨委對政協(xié)工作都非常重視，出臺了加強(qiáng)政協(xié)工作的《實(shí)施意見》和《實(shí)施辦法》。我們這屆班子會繼續(xù)發(fā)揚(yáng)歷任市委班子的好傳統(tǒng)，一如既往地支持和關(guān)心政協(xié)工作，一如既往地與政協(xié)保持坦誠相見、肝膽相照的關(guān)系，一如既往地認(rèn)真聽取意見、接受監(jiān)督。在這方面我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

一個(gè)是，各級黨委要把政協(xié)工作擺上議事日程。認(rèn)真貫徹落實(shí)好省、市委關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)期人民政協(xié)工作的有關(guān)規(guī)定，確保政協(xié)工作在全局工作中更有位置、更有份量。各級黨委每年要聽取次政協(xié)工作情況，把政協(xié)工作與全局工作一起研究、一起部署、一起督查。特別是黨委一把手對政協(xié)工作和重要議案要親自過問、親自批閱、親自落實(shí)、親自檢查。要與政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)尤其是黨外領(lǐng)導(dǎo)多談心、多交流、多溝通。要圍繞中心工作，多給政協(xié)出題目、交任務(wù)、壓擔(dān)子，使我們市級幾大班組相互銜接、相互支持、相互補(bǔ)臺，形成九牛爬坡各盡其力的局面。市委、市政府工作部門要與政協(xié)專委會搞好對口聯(lián)系、配合。另一個(gè)是，要積極為政協(xié)開展工作搭建平臺。這一點(diǎn)過去我們搞得不錯，有很多經(jīng)驗(yàn)，比如聘請政協(xié)委員當(dāng)全市的黨風(fēng)、行風(fēng)監(jiān)督員，比如重大決策都征求政協(xié)委員意見，比如組織政協(xié)委員視察、檢查全市重點(diǎn)工作等等，效果都很好。下一步，我們要進(jìn)一步拓寬政協(xié)委員參政議政的渠道，建立一套有效的機(jī)制。比如，完善直通車制度，每個(gè)季度開一次座談會，面對面聽取政協(xié)委員的意見和建議；另外政協(xié)委員除了提提案以外，平時(shí)看到什么、聽到什么、想到什么，隨時(shí)可以直接問我、曉林同志、永軍同志以及其他書記、市長反映，多提批評意見、多提不同意見、多挑毛病，這樣對我們的工作有好處，能減少和避免犯錯誤。比如，每年多組織政協(xié)委員圍繞全市中心工作開展一些調(diào)查、視察、檢查、評議活動，有條件的時(shí)候，可以組織委員們到處走一走、看一看，多了解市情，多開闊眼界，多理解支持我們工作。再比如，可以建立重大事項(xiàng)通報(bào)制度，市委市政府的重點(diǎn)工作、重要事項(xiàng)以及提案的落實(shí)情況，定期向政協(xié)通報(bào)，以便更好地建言獻(xiàn)策，此外一些重大會議要多邀請政協(xié)委員參加?？傊?，要把政治協(xié)納入黨政決策程序，做到重大決策前要同政協(xié)協(xié)，決策執(zhí)行中要請政協(xié)監(jiān)督，執(zhí)行結(jié)果要聽政協(xié)的反映。

再一個(gè)是，要支持和幫助政協(xié)加強(qiáng)自身建設(shè)。要更好地發(fā)揮政協(xié)的職能，我認(rèn)為還應(yīng)該著力解決好兩方面問題。一方面，政協(xié)委員以及政協(xié)機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)該積極提高自身素質(zhì)。政協(xié)委員匯集了經(jīng)濟(jì)、科技、文化、教育等方方面面人才，素質(zhì)都很高，可以說都是的精英、骨干。但是按照學(xué)習(xí)型社會的要求，任何人都需要與時(shí)俱進(jìn)地不斷提高素質(zhì)，這樣才能更好地參政議政。這里既要求各位委員包括政協(xié)機(jī)關(guān)工作人員，要自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)和鍛煉，多深入基層、深入群眾、深入實(shí)踐，也要求各級黨委、政府、政協(xié)積極創(chuàng)造條件，讓委員們多知情，這樣才能提出有分析、有份量、有質(zhì)量、有見解的對策建議，真正做到參政參到點(diǎn)子上，議政議到關(guān)鍵處，為黨委政府當(dāng)好高參。另一方面，各級黨委以及有關(guān)部門要積極為政協(xié)開展工作創(chuàng)造更好的環(huán)境和條件，實(shí)實(shí)在在地幫助解決政協(xié)工作中遇到的困難和問題。在干部培養(yǎng)使用上，要與黨政干部一視同仁，搞好政協(xié)機(jī)關(guān)與黨政機(jī)關(guān)干部的雙向交流，可以通過下派任職、掛職等辦法，使政協(xié)機(jī)關(guān)干部更好地發(fā)揮作用；在經(jīng)費(fèi)安排上，去年在財(cái)政非常緊張的情況下，我們給民主黨派撥了一塊經(jīng)費(fèi)改善辦公條件，今后市委將盡最大努力在經(jīng)費(fèi)上給政協(xié)多一點(diǎn)寬松；在辦公條件改善上，加快辦公信息化和自動化建設(shè)，使政協(xié)委員運(yùn)用現(xiàn)代化的手段履行職能；此外，有關(guān)部門要為政協(xié)委員開展調(diào)研、考察、檢查等參政議政活動提供方便、給予支持；新聞媒體要加大對政協(xié)工作的宣傳報(bào)道，在全社會進(jìn)一步形成重視、支持政協(xié)工作的良好氛圍。

各位委員、同志們，新形勢、新任務(wù)也對政協(xié)工作提出了更高的要求，也為政協(xié)組織發(fā)揮作用提供了更廣闊的舞臺。希望大家大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識和責(zé)任意識，開拓進(jìn)取，負(fù)重拼搏，扎實(shí)工作，為的全面振興做出更多更大的貢獻(xiàn)！

最后，預(yù)祝大會圓滿成功！

本文章共2頁，當(dāng)前在第2頁

上一頁

[1]

[2]

第四篇：在市政協(xié)九屆三次會議上的講話

今天，中國人民政治協(xié)會議市第九屆委員會第三次會議隆重開幕了。我代表市委對大會的召開表示了熱烈的祝賀！向市政協(xié)委員和列席會議的各界人士致以誠摯的問候。

去年對來說是很不尋常、很不平凡的一年?？傮w看，困難要比預(yù)想的多，結(jié)局要比預(yù)料的好。面對非典和旱災(zāi)等突發(fā)性災(zāi)難的沖擊，面對改革開放所引發(fā)的震蕩和帶來的挑戰(zhàn)，全市上下負(fù)重拼搏，開拓奮進(jìn)，各項(xiàng)工作都取得了來之不易的好成績。國民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出全面好轉(zhuǎn)的可喜勢頭，國內(nèi)生產(chǎn)總值增長9.2%，增幅比前年高2.2個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)遏止滑坡并開始出現(xiàn)回升，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值、銷售收入和利稅分別增長10.2%、12.5%和36.5%；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入、農(nóng)民人均純收入分別增長11.9%和11.5%，實(shí)現(xiàn)了大災(zāi)之年不減收；外貿(mào)進(jìn)出口總值增長28.6%，首次占據(jù)全省半壁江山；全口徑財(cái)政收入達(dá)到20.2億元，增長10.5%，為近10年最高并首次超過國內(nèi)生產(chǎn)總值增幅；全社會固定資產(chǎn)投資增長6.1%，創(chuàng)歷史新高。各項(xiàng)社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和政治文明建設(shè)得到有效加強(qiáng)。當(dāng)前干部群眾思想空前統(tǒng)一，全市政治安寧、社會穩(wěn)定、人心思變、人心思干的良好氛圍。更為重要的是，制約發(fā)展的深層次矛盾正在得到有效破解。一個(gè)是，中小企業(yè)改制實(shí)現(xiàn)全局性突破。802戶改制企業(yè)有794戶通過驗(yàn)收，其余8戶也基本具備了驗(yàn)收條件，化解債務(wù)110.6億元，退出國有資本108.8億元，盤活資產(chǎn)40多億元，走出了一條成本低、震動小、節(jié)奏快、標(biāo)準(zhǔn)高的改制路子，為的發(fā)展振興突破了企業(yè)層面的體制性障礙。另一個(gè)是，骨干企業(yè)重組效果明顯。樺林與佳通公司的重組成功，目前已恢復(fù)到原產(chǎn)能的80%以上，由5050名職工重新上崗，預(yù)計(jì)今年產(chǎn)量和銷售額將達(dá)到歷史最好水平，其它幾戶骨干企業(yè)重組也都有了不同程度進(jìn)展。大灣集團(tuán)通過競拍收購了木工的部分資產(chǎn)，水泥集團(tuán)正與浙江紅獅集團(tuán)、哈工大八達(dá)集團(tuán)對接，恒豐集團(tuán)企辦社會分離正在抓緊落實(shí)，制藥集團(tuán)與豐原集團(tuán)簽訂了合作意向協(xié)議，牡紡改制重組正處在分塊啟動階段，北方工具廠破產(chǎn)前期準(zhǔn)備工作也基本到位，圣方公司資產(chǎn)置換正在運(yùn)作中。此外，有機(jī)化工廠、鋼紙總廠等特困企業(yè)的嫁接重組也有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。再一個(gè)是，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)態(tài)勢良好?？偼顿Y250.9億元的120個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)投資37.7億元。其中，60個(gè)工業(yè)項(xiàng)目完成投資12.7億元，11個(gè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目完成投資2.4億元，24個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目完成投資17.7億元，8個(gè)能源項(xiàng)目完成投資1.3億元，11個(gè)貿(mào)市場項(xiàng)目完成投資2.3億元，6個(gè)社會事業(yè)項(xiàng)目完成投資1.3億元。尤為可喜的是，60萬臺汽車空調(diào)壓縮機(jī)、1000萬平方米立體曲面披覆膜項(xiàng)目分別被列入國家振興東北老工業(yè)基地首批啟動項(xiàng)目和第一批高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，龍大公司50萬頭牛羊畜產(chǎn)品深加工項(xiàng)目列入了國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，長春皓月、草原興發(fā)等國家重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)落戶我市，市區(qū)江南開發(fā)和對俄貿(mào)易加工園區(qū)建設(shè)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作。截至到目前，全市正在推進(jìn)的億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目達(dá)到28個(gè)，其中上年結(jié)轉(zhuǎn)10個(gè)，新引進(jìn)11個(gè)，正在洽談的7個(gè)。這些成績的取得是全市幾大班子、幾級班子互相支持、通力合作的結(jié)果，是全市上下、各行各業(yè)艱苦創(chuàng)業(yè)、不懈努力的結(jié)晶，也凝結(jié)著每位政協(xié)委員和各黨派團(tuán)體、社會各界人士的智慧和汗水。

過去的一年，全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，堅(jiān)持“圍繞中心、服務(wù)大局”突出團(tuán)結(jié)與民主兩大主題，認(rèn)真履行政治協(xié)、民主監(jiān)督、參政議政職能，充分發(fā)揮人才聚集、位置超脫、聯(lián)系面廣、代表性強(qiáng)的優(yōu)勢，為的改革發(fā)展穩(wěn)定作出了重大貢獻(xiàn)。一是建言獻(xiàn)策的水平明顯提高。市政協(xié)緊緊圍繞工業(yè)立市、“三農(nóng)”問題、項(xiàng)目建設(shè)、民營擴(kuò)張等事關(guān)當(dāng)前、影響長遠(yuǎn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，提出了很多有價(jià)值、有新意、有突破的意見建議。比如，關(guān)于辟建對俄貿(mào)易工業(yè)園區(qū)、《加快渤海國遺址申報(bào)世界文化遺產(chǎn)》等一些調(diào)研和提案，都有較強(qiáng)的思想性、針對性和操作性，全部或部分轉(zhuǎn)化為黨委和政府的決策。二是服務(wù)大局的層次有新提升。市政協(xié)與市級其他班子一起上主戰(zhàn)場，直接參與中心工作的推進(jìn)落實(shí)，在包袱重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、民營大戶、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等方面都取得了很好的成效。三是民主監(jiān)督的力度不斷加大。圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境這個(gè)影響我市發(fā)展的大事、難事，通過明查暗訪、民主評議等方法開展民主監(jiān)督，被20多個(gè)涉環(huán)部門聘為特邀監(jiān)督員的近百名政協(xié)委員，積極獻(xiàn)計(jì)出力、盡職盡責(zé)，為有力地促進(jìn)環(huán)境建設(shè)向縱深發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。四是維護(hù)穩(wěn)定的作用進(jìn)一步增強(qiáng)。政協(xié)委員充分發(fā)揮界別作用，深入基層傾聽群眾呼聲，及時(shí)反映社情民意，包括民族、宗教和臺、僑界人士的合理要求，各級政協(xié)組織極為各民主黨派、工聯(lián)以及各族各界人士發(fā)揚(yáng)民主提供舞臺，幫助黨委政府做了大量理順情緒、化解矛盾、協(xié)調(diào)關(guān)系、促進(jìn)團(tuán)結(jié)的工作。五是對內(nèi)外的聯(lián)系更為廣泛有效。積極向上反映的困難和問題，主動對外宣傳推介的優(yōu)勢和政策，不僅提高了的知名度，而且落實(shí)了一批招引資、經(jīng)貿(mào)合作和勞務(wù)輸出項(xiàng)目，實(shí)實(shí)在在地推動了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?？梢哉f，我市兩級政協(xié)通過扎扎實(shí)實(shí)、富有成效地工作，在各級黨委贏得了信任，在社會各界樹立起了威信。在此，我再次代表中共市委，向全市各級政協(xié)組織，向廣大政協(xié)委員，向全市各級政協(xié)組織，向廣大政協(xié)委員表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

今年是振興老工業(yè)基地和實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃的關(guān)鍵之年。今年全市工作總的要求是，堅(jiān)持既定的發(fā)展目標(biāo)和工作思路不動搖，實(shí)施骨干企業(yè)重組、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、民營經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張、對外開放升級、農(nóng)村結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市開發(fā)建設(shè)六項(xiàng)重點(diǎn)突跛，落實(shí)營造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境、實(shí)施科教興市戰(zhàn)略、強(qiáng)化財(cái)稅金融工作、維護(hù)社會穩(wěn)定四個(gè)方面的保障措施，繼續(xù)集中力量解決制約發(fā)展的突出問題，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)形勢的明顯好轉(zhuǎn)和社會事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，為長遠(yuǎn)發(fā)展振興奠定更為堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)。完成好今年各項(xiàng)任務(wù)既有好的基礎(chǔ)和條件，但困難也很多、壓力也很大。從整體上講，發(fā)展滯后的問題還沒有得到徹底解決，經(jīng)濟(jì)仍處在比較困難的時(shí)期。從當(dāng)期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看，發(fā)展的速度和質(zhì)量都不夠理想。國內(nèi)生產(chǎn)總值連續(xù)兩年沒有完成計(jì)劃指導(dǎo)，農(nóng)業(yè)和工作主要指標(biāo)沒有恢復(fù)到歷史最好水平。從制約發(fā)展的深層次矛盾看，一些難點(diǎn)問題還比較突出。中小企業(yè)改制還有一些遺留問題，骨干企業(yè)重組難點(diǎn)多、難度大，主輔分離、剝離企辦社會、化解債務(wù)特別是安置職工等，都需要一大塊改制成本，與企業(yè)改革相適應(yīng)的行政體制改革，事業(yè)單位改革進(jìn)展還比較遲緩。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整特別是主輔換位任重道遠(yuǎn)，工業(yè)產(chǎn)業(yè)什么都有什么都不強(qiáng)的問題還很突出，對外開放特別是沿邊開放的層次和水平不高，招引資的動作和力度都不大。財(cái)政收入增長緩慢，支撐保障能力十分脆弱，由于樺林等骨干企業(yè)出問題，近五年全口徑財(cái)政收入17.6億元增加到20.2億元、年均僅增長2.8%，每年財(cái)政收支預(yù)算硬缺口大體都在1億元左右。再就業(yè)和社會保障形勢嚴(yán)峻，維護(hù)穩(wěn)定壓力也很大。全市共有國企下崗失業(yè)人員14.6萬人（不含中省直企業(yè)7萬人），全年僅能提供就業(yè)崗位5萬個(gè)。由于財(cái)政支撐能力脆弱和工業(yè)企業(yè)繳費(fèi)能力偏低，社保資金缺口較大，僅市區(qū)零繳費(fèi)企業(yè)就占到25%以上，還有完不成繳費(fèi)任務(wù)的達(dá)35%以上，今年預(yù)計(jì)養(yǎng)老金缺2500多萬元。城鎮(zhèn)困難職工約21.8萬人，農(nóng)村特困人口3.8萬人，低保和農(nóng)村救助壓力都比較大。此外，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、中小學(xué)危房改造、教師工資、離退休老干部“兩費(fèi)”和機(jī)關(guān)事業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)等方面都還有一些欠帳。從市委市政府工作看，也存在一些亟待解決的突出問題。思想解放程度不高，與先進(jìn)地區(qū)比，還沒有形成大氣魄、大動作、大手筆抓發(fā)展的氛圍。抓發(fā)展抓經(jīng)濟(jì)的能力不強(qiáng)，特別是在把握復(fù)雜局面、駕馭市場經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對新形勢新機(jī)遇新挑戰(zhàn)方面，還很不主動、很不到位、很不適應(yīng)，按“執(zhí)政位民”的要求確有較大差距。職能轉(zhuǎn)變不到位，黨務(wù)政務(wù)包括環(huán)境建設(shè)上，部門經(jīng)常受監(jiān)督、企業(yè)基層和群眾長期得便利的長效機(jī)制還沒有真正建立起來，依法行政、規(guī)范行政的意識和能力還有待增強(qiáng)。工作作風(fēng)不夠扎實(shí)，有一些工作還存在抓而不緊、抓而不實(shí)的現(xiàn)象，一些重大問題研究謀劃不夠，一些重點(diǎn)工作推進(jìn)落實(shí)不到位。

實(shí)實(shí)在在地說，發(fā)展正處在艱難時(shí)期，改革正處在關(guān)鍵階段，辦好的事情還有許多工作要做、還有很長一段路要走。特別是振興老工業(yè)基地是一項(xiàng)復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，全面建設(shè)小康社會是一個(gè)前無古人的事業(yè)，需要團(tuán)結(jié)方方面面的力量，調(diào)動方方面面的積極性，組成浩浩蕩蕩的大軍，堅(jiān)持長期艱苦奮斗、艱苦創(chuàng)業(yè)，形成合力攻堅(jiān)克難，努力把的事情搞得更好、辦得更順。要做到這一點(diǎn)，充分發(fā)揮政協(xié)作用至關(guān)重要。市委希望全市政協(xié)組織和各位政協(xié)委員，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期要緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定這個(gè)大局，全面建設(shè)小康社會這一大目標(biāo)，振興老工業(yè)基地這件大事，依托優(yōu)勢，強(qiáng)化職能，發(fā)揮作用，為推進(jìn)大發(fā)展、快發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。

一要在深化改革上獻(xiàn)計(jì)出力。體制創(chuàng)新是推進(jìn)老工業(yè)立市戰(zhàn)略的開篇之作，也是加快發(fā)展奔小康的關(guān)鍵之舉。今年，全市在這方面要著重抓好這么幾方面工作：一是全力抓好改制企業(yè)的善后和扶持發(fā)展，把這些企業(yè)“扶上馬、送三程”，使其盡快活起來，一路走通、走順、走好；二是抓好骨干企業(yè)重組，以長遠(yuǎn)發(fā)展為根本，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，不僅使大企業(yè)活起來，更要強(qiáng)起來、大起來；三是抓好事業(yè)單位和機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革以及其它一些配套改革。抓好各項(xiàng)改革，需要方方面面精誠團(tuán)結(jié)、合力攻堅(jiān)，特別是需要各級政協(xié)組織和廣大委員的積極參與和大力支持。要統(tǒng)一思想。改革就是利益調(diào)整的過程，就會影響到一些人的既得利益，就會觸及到很多深層次的矛盾和問題，就會有爭論、有爭議、有爭鳴，甚至是責(zé)難。這是很正常的，也完全可以理解。但必須因勢利導(dǎo)，把大家的思想統(tǒng)一起來。在這方面，各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，要提高對改革重要性和緊迫性的認(rèn)識，增強(qiáng)貫徹市委決策的自覺性和主動性。要通過宣傳改革的重大意義、闡釋改制的政策措施，真正把職工群眾的思想統(tǒng)一到、力量凝聚到市委、市政府的決策上來，在全市上下形成積極關(guān)注改革、參與改革、支持改革、推進(jìn)改革的良好氛圍。要建言獻(xiàn)策。改革必然會有阻力和困難，比如事業(yè)單位改革存在的政策措施不配套、思想觀念保守問題，再比如骨干企業(yè)重組存在的負(fù)債率高、包袱沉重、職工安置難問題等等，都需要在實(shí)踐中去探索和突破。各級政協(xié)組織和廣大委員要從界別和專業(yè)優(yōu)勢出發(fā)，緊緊圍繞這些制約改革和重難點(diǎn)問題，廣泛開展調(diào)查研究和考察視察活動，以改革的思路和創(chuàng)新的思維，多提有價(jià)值、有份量的調(diào)研報(bào)告和建議提案，為市委、市政府科學(xué)決策提供依據(jù)，為企業(yè)改制重組獻(xiàn)計(jì)出力，在解決體制制度這個(gè)深層次矛盾上有更大的作為。要勇于實(shí)踐。各級政協(xié)組織要從我市的改革實(shí)際出發(fā)，圍繞全局性的重大問題，發(fā)揮全委會議專題協(xié)、主席會議重點(diǎn)協(xié)、常委會議專題協(xié)和專委會對口協(xié)的優(yōu)勢，直接參與市委、市政府出臺的重大決策、重要措施制定，特別是對改革中一些特殊重要的問題，政協(xié)黨組織要專門召開協(xié)會議，確保各項(xiàng)改革順利進(jìn)行。各委員來自各行各業(yè)、不同界別、不同工作崗位，是社會各界的精英，也是我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的中堅(jiān)力量，具有廣泛的代表性。政協(xié)組織可以說是人才薈萃、能人輩出，很多委員擁有資金、技術(shù)、信息等方面的優(yōu)勢，要充分利用改革提供的廣闊空間，在國企、農(nóng)村、社會事業(yè)等各項(xiàng)改革中發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極主動進(jìn)行參與，在投身改革中爭取更大的發(fā)展。

二要在對外開放上獻(xiàn)計(jì)出力。今年是市委確定的沿邊開放年、招引資年?？偟南敕ㄊ牵喊凑找源笸ǖ牢箜?xiàng)目、以大開發(fā)促進(jìn)大招、以大開放帶動大發(fā)展的思路，全方位提升對外開放水平，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。全市各級政協(xié)組織要按照市委的部署，充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，在推動全市對外開放上大顯身手。要在推進(jìn)沿邊開放上下功夫。沿邊開放是我們的一個(gè)優(yōu)勢。現(xiàn)在有許多戰(zhàn)略投資者來到投資興業(yè)，主要是看中了這一點(diǎn)。我市民營企業(yè)界的政協(xié)委員中有很多從事涉外業(yè)務(wù)，對外聯(lián)系廣泛，交往面寬，社會知名度高。要通過多種形式、多種渠道，多宣傳的區(qū)位優(yōu)勢、資源特點(diǎn)、發(fā)展?jié)摿?，多宣傳我市?jīng)濟(jì)建設(shè)的成就、前景和日益改善的投資環(huán)境，進(jìn)一步提高的知名度和影響力，吸引更多的戰(zhàn)略投資者來我市投資興業(yè)。各級政協(xié)組織特別是口岸縣（市）的政協(xié)組織要加強(qiáng)與俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的聯(lián)系和交往，在經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、貿(mào)易往來、文化交流等方面為企業(yè)搭建平臺，提供服務(wù)。要在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上下功夫。經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要靠項(xiàng)目來支撐，靠項(xiàng)目來帶動。各級政協(xié)組織和政協(xié)委員要緊緊抓住老工業(yè)基地振興有利契機(jī)，切實(shí)圍繞增強(qiáng)發(fā)展后勁、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、提升城市品位等方面做項(xiàng)目、跑項(xiàng)目、建項(xiàng)目，力求在項(xiàng)目引進(jìn)上做出實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)；加強(qiáng)與非公有制經(jīng)濟(jì)界人士的聯(lián)系，幫助他們解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的實(shí)際困難，支持他們進(jìn)一步做大做強(qiáng)。要在擴(kuò)大招引資上下功夫。引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，是發(fā)展振興的必然選擇。多年來，我市歸僑僑眷和臺胞臺屬關(guān)心家鄉(xiāng)，熱愛家鄉(xiāng)，為的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)。各級政協(xié)組織要多渠道、多層次地加強(qiáng)同他們的聯(lián)系與溝通，通過舉辦鄉(xiāng)賢會、聯(lián)誼會、懇談會等形式，密切和海外有成就、有聲望、有實(shí)力的團(tuán)體和友人的聯(lián)系，加大招力度；要堅(jiān)持走出去與請進(jìn)來相結(jié)合，各級政協(xié)組織要積極組團(tuán)赴省外進(jìn)行招考察，也要邀請省內(nèi)外特別是發(fā)達(dá)地區(qū)的各界朋友來我市考察洽談，積極為外來投資者牽線搭橋，堅(jiān)持跟蹤問效，提高招引資的成功率。

三要在優(yōu)化環(huán)境上獻(xiàn)計(jì)出力。應(yīng)該說，我們近兩年在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境上取得了一些成效，但實(shí)實(shí)在在地講，還存在著政府職能轉(zhuǎn)變滯后、“三亂”現(xiàn)象還沒有從根本上解決、管長治本的長效機(jī)制還沒有完全建立起來等問題，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境還時(shí)有“反彈”。市委確定今年為“優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境年”，并通過抓好“十個(gè)一”工程從根本上治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展一半。就創(chuàng)建環(huán)境而言，過去政協(xié)委員關(guān)注的很多，今后要做的工作同樣很多，但工作著力點(diǎn)還是要放在發(fā)揮民主監(jiān)督職能作用上。如何發(fā)揮作用？要擴(kuò)展監(jiān)督領(lǐng)域。全市政協(xié)組織在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境上，過去創(chuàng)造出很多好的做法，比如把民主監(jiān)督與黨委紀(jì)檢監(jiān)督、行政監(jiān)察監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督相結(jié)合，對促進(jìn)發(fā)展環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化起到了積極作用。希望各級政協(xié)組織在繼續(xù)堅(jiān)持這些好做法的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性開展工作。在監(jiān)督對象上，不斷擴(kuò)大監(jiān)督范圍，每年有重點(diǎn)地選擇幾個(gè)行政執(zhí)法部門和行業(yè)窗口單位開展民主監(jiān)督；在監(jiān)督內(nèi)容上，除圍繞重點(diǎn)工作和依法行政、廉潔從政、選人用人等方面進(jìn)行監(jiān)督外，還要敢于觸及全市改革發(fā)展穩(wěn)定的深層次矛盾，使民主監(jiān)督拓展到各個(gè)層面、各個(gè)領(lǐng)域。要改進(jìn)監(jiān)督方式。要在充分運(yùn)用好政協(xié)提案、建議案、專題會議、委員視察、行風(fēng)測評、民主評議等監(jiān)督渠道的基礎(chǔ)上，不斷探索民主監(jiān)督的新方法、新途徑，不斷將民主監(jiān)督工作寓于政協(xié)的各項(xiàng)工作之中。要完善監(jiān)督機(jī)制。切實(shí)把民主監(jiān)督“三通報(bào)”、“三傾聽”規(guī)定落實(shí)到實(shí)處，進(jìn)一步明確監(jiān)督主體，規(guī)范監(jiān)督操作程度。繼續(xù)堅(jiān)持政協(xié)委員向市級領(lǐng)導(dǎo)反饋情況“直通車”制度，使黨委和政府及時(shí)掌握影響破壞發(fā)展環(huán)境的重大問題，并采取有效措施加以解決。堅(jiān)持明查暗訪制度，發(fā)揮委員中的特邀監(jiān)督員和行風(fēng)語言代表作用，掌握正反兩方面典型，提出批評建議，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化。要提高監(jiān)督實(shí)效。監(jiān)督的根本目的在于環(huán)境建設(shè)得到根本改善。實(shí)事求是地講，在部分政協(xié)委員中一定程度上還存在怕越位、怕添亂的思想，民主監(jiān)督的主動性不強(qiáng)。我在這里表個(gè)態(tài)，請各位委員解除思想顧慮，放下思想包袱，放開膽子，放開手腳，勇于監(jiān)督、善于監(jiān)督，敢于反映真實(shí)情況，敢于揭露不正之風(fēng)，如果有什么問題，市委為你們撐腰壯膽。只有拿出鐵的手腕治理環(huán)境，才能真正成為環(huán)境的洼地、創(chuàng)業(yè)的樂園、投資者的熱土。

四要在維護(hù)穩(wěn)定上獻(xiàn)計(jì)出力。隨著改革的深入、開放的擴(kuò)大和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各種新矛盾、新問題不斷出現(xiàn)，維護(hù)社會穩(wěn)定的任務(wù)還十分繁重。全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要在協(xié)助黨委政府理順關(guān)系、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定方面，發(fā)揮自已的特殊作用。要凝聚民心。在社會利益、社會關(guān)系、社會觀念日益多樣化的情況下，政協(xié)要始終保持同各界群眾的密切聯(lián)系，通過形勢通報(bào)會、新聞發(fā)言人制度等形式，廣泛宣傳黨委政府的重要方針、政策，宣傳全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展所面臨的形勢、取得的成效、工作任務(wù)和主要措施，配合黨委和政府做好團(tuán)結(jié)各方、激昂斗志、凝聚力量、理順情緒的工作。要耐心細(xì)致地做好群眾的思想政治工作，使人們切實(shí)感受改革的意義、發(fā)展的成果、穩(wěn)定的作用，進(jìn)而增強(qiáng)提前翻番奔小康的信心和決心。要反映民意，全面深入地了解人民群眾對改革發(fā)展政策措施的看法，了解人民群眾的疾苦，了解人民群眾反映比較集中和強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)的問題，并把了解到的情況進(jìn)行分析歸納，及時(shí)向黨委和政府，幫助黨委和政府把握群眾的脈搏，把為人民服務(wù)的工作做好，保持社會的穩(wěn)定。當(dāng)前就是要從黨委政府最為重視、老百姓最關(guān)心的利民行動入手，幫助促進(jìn)各級、各部門把群眾熱切企盼的事情做好做實(shí)做到位。要集中民智。主動協(xié)助黨委政府完善與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)的社會公示和社會聽證制度，進(jìn)一步拓寬黨委政府聯(lián)系群眾的通道，增強(qiáng)決策的科學(xué)性和民主性，把全市人民的智慧和潛能最大限度地挖掘出來，形成振興的強(qiáng)大合力，推動各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展。要化解民難。積極主動地配合黨委、政府做合民情、順民意、得民心的工作，協(xié)助解決好就業(yè)再就業(yè)、社會保障、扶貧解困、社會治安等事關(guān)群眾切身利益的生產(chǎn)生活問題，維護(hù)好最廣大人民群眾的根本利益。多做協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒的工作，多做團(tuán)結(jié)鼓動、凝聚人心的工作，多做排憂解難、化解矛盾的工作，充分調(diào)動方方面面的積極性，把全市人民的注意力和積極性引導(dǎo)到加快發(fā)展奔小康的奮斗目標(biāo)上來，為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造風(fēng)調(diào)雨順、政通人和的社會環(huán)境。

五要在搞活人才上獻(xiàn)計(jì)出力。人才問題是關(guān)系區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵問題，實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略是我市一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)。從我市情況看，雖然近年來人才工作取得了一定成效，但與全市經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展需要比，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還存在著不小的差距。全市人才總量還不夠充足，每萬人擁有各類技術(shù)人才僅249人，比全國平均水平少163人；人才分布還不夠平衡，專業(yè)技術(shù)人才國企只占23.4%、非國有企業(yè)僅占13.5%，在專業(yè)技術(shù)人才中高層次人才僅有476人，占0.7%；人才環(huán)境還不夠?qū)捤桑萌藛挝恢黧w作用尚未得到真正發(fā)揮，近兩年總共引進(jìn)各類人才和畢業(yè)生不到700人。這說明，人才工作的機(jī)制創(chuàng)新還不夠。人才的競爭，已成為一場沒有硝煙的戰(zhàn)爭，能否在這場戰(zhàn)爭中占得先機(jī)，直接關(guān)系到未來的興衰和事業(yè)的成敗?；谶@種情況，希望各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要按照全國、全省人才工作會議精神，認(rèn)真落實(shí)中央《人才工作決定》，發(fā)揮政協(xié)組織的人才智力優(yōu)勢，切實(shí)在實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略中發(fā)揮應(yīng)有作用。要充分發(fā)揮政協(xié)的人才優(yōu)勢。政協(xié)組織是“人才庫”、“智囊團(tuán)”，政協(xié)委員中人才濟(jì)濟(jì)，匯集了一大批經(jīng)濟(jì)、教育、科技、文化、法律等方面的人才。其中大專以上文化程度的就占92.4%，副高職稱以上的占34.8%。各級政協(xié)要發(fā)揮優(yōu)勢，積極組織委員開展項(xiàng)目論證、咨詢服務(wù)、招引資、扶貧濟(jì)困和“三下鄉(xiāng)”等活動，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)；廣大政協(xié)委員要立足本職崗位，圍繞國企改革、項(xiàng)目建設(shè)、民營經(jīng)濟(jì)、推動產(chǎn)學(xué)研結(jié)合等方面發(fā)揮聰明才智，為全市加快發(fā)展盡心盡力。要在推進(jìn)人才興市戰(zhàn)略上有所作為。從目前看，我市“孔雀”東南飛的問題比較突出，僅近幾年市區(qū)就流失各類人才3158人，平均每年1000多人，這里面也有政協(xié)委員。各級政協(xié)組織要發(fā)揮好兩個(gè)作用，一方面協(xié)助黨委政府對委員中的高層次人才進(jìn)行精神鼓勵、事業(yè)激勵和物質(zhì)獎勵，尤其是對委員中作出過重大貢獻(xiàn)的企業(yè)家和專業(yè)技術(shù)人才，可采用年薪、股權(quán)、期權(quán)等多種分配方式，鼓勵技術(shù)、管理參與收益分配，逐步實(shí)現(xiàn)分配的多元化，真正使一流的人才、一流的貢獻(xiàn)，獲得一流的待遇、一流的報(bào)酬。另一方面，積極在建立引人綠色通道、打造育人網(wǎng)絡(luò)平臺、優(yōu)化用人體制機(jī)制等方面進(jìn)行研究和探索，協(xié)助黨委政府做好放開、搞活、用好人才三篇文章，吸引各類人才特別是高層次人才到我市創(chuàng)業(yè)，為加快發(fā)展提供動力支持和智力保障。

政協(xié)工作是黨的全局工作的一個(gè)重要部分，加強(qiáng)和改善黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，是做好政協(xié)工作的根本保證。應(yīng)該說，各級各級黨委對政協(xié)工作都非常重視，出臺了加強(qiáng)政協(xié)工作的《實(shí)施意見》和《實(shí)施辦法》。我們這屆班子會繼續(xù)發(fā)揚(yáng)歷任市委班子的好傳統(tǒng)，一如既往地支持和關(guān)心政協(xié)工作，一如既往地與政協(xié)保持坦誠相見、肝膽相照的關(guān)系，一如既往地認(rèn)真聽取意見、接受監(jiān)督。在這方面我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

一個(gè)是，各級黨委要把政協(xié)工作擺上議事日程。認(rèn)真貫徹落實(shí)好省、市委關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)期人民政協(xié)工作的有關(guān)規(guī)定，確保政協(xié)工作在全局工作中更有位置、更有份量。各級黨委每年要聽取1-2次政協(xié)工作情況，把政協(xié)工作與全局工作一起研究、一起部署、一起督查。特別是黨委一把手對政協(xié)工作和重要議案要親自過問、親自批閱、親自落實(shí)、親自檢查。要與政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)尤其是黨外領(lǐng)導(dǎo)多談心、多交流、多溝通。要圍繞中心工作，多給政協(xié)出題目、交任務(wù)、壓擔(dān)子，使我們市級幾大班組相互銜接、相互支持、相互補(bǔ)臺，形成九牛爬坡各盡其力的局面。市委、市政府工作部門要與政協(xié)專委會搞好對口聯(lián)系、配合。另一個(gè)是，要積極為政協(xié)開展工作搭建平臺。這一點(diǎn)過去我們搞得不錯，有很多經(jīng)驗(yàn)，比如聘請政協(xié)委員當(dāng)全市的黨風(fēng)、行風(fēng)監(jiān)督員，比如重大決策都征求政協(xié)委員意見，比如組織政協(xié)委員視察、檢查全市重點(diǎn)工作等等，效果都很好。下一步，我們要進(jìn)一步拓寬政協(xié)委員參政議政的渠道，建立一套有效的機(jī)制。比如，完善直通車制度，每個(gè)季度開一次座談會，面對面聽取政協(xié)委員的意見和建議；另外政協(xié)委員除了提提案以外，平時(shí)看到什么、聽到什么、想到什么，隨時(shí)可以直接問我、曉林同志、永軍同志以及其他書記、市長反映，多提批評意見、多提不同意見、多挑毛病，這樣對我們的工作有好處，能減少和避免犯錯誤。比如，每年多組織政協(xié)委員圍繞全市中心工作開展一些調(diào)查、視察、檢查、評議活動，有條件的時(shí)候，可以組織委員們到處走一走、看一看，多了解市情，多開闊眼界，多理解支持我們工作。再比如，可以建立重大事項(xiàng)通報(bào)制度，市委市政府的重點(diǎn)工作、重要事項(xiàng)以及提案的落實(shí)情況，定期向政協(xié)通報(bào)，以便更好地建言獻(xiàn)策，此外一些重大會議要多邀請政協(xié)委員參加。總之，要把政治協(xié)納入黨政決策程序，做到重大決策前要同政協(xié)協(xié)，決策執(zhí)行中要請政協(xié)監(jiān)督，執(zhí)行結(jié)果要聽政協(xié)的反映。

再一個(gè)是，要支持和幫助政協(xié)加強(qiáng)自身建設(shè)。要更好地發(fā)揮政協(xié)的職能，我認(rèn)為還應(yīng)該著力解決好兩方面問題。一方面，政協(xié)委員以及政協(xié)機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)該積極提高自身素質(zhì)。政協(xié)委員匯集了經(jīng)濟(jì)、科技、文化、教育等方方面面人才，素質(zhì)都很高，可以說都是的精英、骨干。但是按照學(xué)習(xí)型社會的要求，任何人都需要與時(shí)俱進(jìn)地不斷提高素質(zhì)，這樣才能更好地參政議政。這里既要求各位委員包括政協(xié)機(jī)關(guān)工作人員，要自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)和鍛煉，多深入基層、深入群眾、深入實(shí)踐，也要求各級黨委、政府、政協(xié)積極創(chuàng)造條件，讓委員們多知情，這樣才能提出有分析、有份量、有質(zhì)量、有見解的對策建議，真正做到參政參到點(diǎn)子上，議政議到關(guān)鍵處，為黨委政府當(dāng)好高參。另一方面，各級黨委以及有關(guān)部門要積極為政協(xié)開展工作創(chuàng)造更好的環(huán)境和條件，實(shí)實(shí)在在地幫助解決政協(xié)工作中遇到的困難和問題。在干部培養(yǎng)使用上，要與黨政干部一視同仁，搞好政協(xié)機(jī)關(guān)與黨政機(jī)關(guān)干部的雙向交流，可以通過下派任職、掛職等辦法，使政協(xié)機(jī)關(guān)干部更好地發(fā)揮作用；在經(jīng)費(fèi)安排上，去年在財(cái)政非常緊張的情況下，我們給民主黨派撥了一塊經(jīng)費(fèi)改善辦公條件，今后市委將盡(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)最大努力在經(jīng)費(fèi)上給政協(xié)多一點(diǎn)寬松；在辦公條件改善上，加快辦公信息化和自動化建設(shè)，使政協(xié)委員運(yùn)用現(xiàn)代化的手段履行職能；此外，有關(guān)部門要為政協(xié)委員開展調(diào)研、考察、檢查等參政議政活動提供方便、給予支持；新聞媒體要加大對政協(xié)工作的宣傳報(bào)道，在全社會進(jìn)一步形成重視、支持政協(xié)工作的良好氛圍。

各位委員、同志們，新形勢、新任務(wù)也對政協(xié)工作提出了更高的要求，也為政協(xié)組織發(fā)揮作用提供了更廣闊的舞臺。希望大家大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識和責(zé)任意識，開拓進(jìn)取，負(fù)重拼搏，扎實(shí)工作，為的全面振興做出更多更大的貢獻(xiàn)！

最后，預(yù)祝大會圓滿成功！

第五篇：政協(xié)九屆十三次會議閉幕詞

各位常委、各位同志：

政協(xié)XX州九屆十三次常委會議，經(jīng)過全體與會同志歷時(shí)兩天的共同努力，圓滿地完成了各項(xiàng)任務(wù)，現(xiàn)在就要結(jié)束了。這次會議的中心議題是研討大力培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才這一緊迫而重要的問題，從政協(xié)工作的角度來講，就是為了集思廣益、博采眾長，更好地履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，為推動我州全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程，為廣大農(nóng)民群眾脫貧致富獻(xiàn)計(jì)出力。

這次會議時(shí)間雖短，但內(nèi)容豐富，安排緊湊，富有成效。會前，教科文衛(wèi)體委員會組織了部分委員并約請有關(guān)部門作了大量的調(diào)查研究，研究室在此基礎(chǔ)上形成了《關(guān)于大力培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才的建議報(bào)告》（討論稿）。會中，州政府副州長劉焰同志通報(bào)了我州通過職業(yè)技術(shù)教育培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才的情況，部份政協(xié)委員作了大會發(fā)言；在小組討論中，大家以高度的主人翁精神和強(qiáng)烈的參政議政意識，各抒己見，暢所欲言，對《建議報(bào)告》進(jìn)行了熱烈的討論，提出了很好的意見和建議。會后，我們將根據(jù)大家的意見和建議，對《建議報(bào)告》進(jìn)行認(rèn)真的修改，使之更加完整，更為成熟，進(jìn)而上報(bào)州委?？傊?，這次會議開得很好，進(jìn)一步提高了知情與出力的密合度，突出了務(wù)實(shí)與進(jìn)取的精神，會議達(dá)到了預(yù)期目的。

州委書記駱玉祥同志專程蒞會作了重要講話，表明了州委對政協(xié)工作的高度重視和親切關(guān)懷，這既是對我州政協(xié)工作的充分肯定，更是對政協(xié)工作的鼓舞與鞭策。在今后的工作中，我們要認(rèn)真貫徹玉祥書記的重要講話，認(rèn)清形勢，振奮精神，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，以更加積極的態(tài)度和務(wù)實(shí)的作風(fēng)，發(fā)揮優(yōu)勢，履行職能，與時(shí)俱進(jìn)，奮力拼搏，為推進(jìn)XX跨越式發(fā)展和全面建設(shè)小康社會貢獻(xiàn)力量。

下面，我結(jié)合玉祥書記對政協(xié)工作提出的要求，就做好當(dāng)前和今后一段時(shí)間的政協(xié)工作講幾點(diǎn)意見。

一、把握團(tuán)結(jié)與民主兩大主題，認(rèn)清形勢，明確責(zé)任，為堅(jiān)持“兩手抓”、“雙勝利”獻(xiàn)計(jì)出力

堅(jiān)持一手抓防治非典型肺炎這件大事，一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動搖，是中共中央作出的重大戰(zhàn)略決策。州委、州政府結(jié)合XX實(shí)際，作出了一系列重大部署，采取了一系列重要措施，取得了顯著的成效。在這場戰(zhàn)役中，全州各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員立足本職、發(fā)揮優(yōu)勢、積極行動，做了大量的工作。州政協(xié)發(fā)出了致廣大政協(xié)委員的一封信，提案委員會選擇了衛(wèi)生方面的提案予以督辦，經(jīng)濟(jì)委員會就非典對我州經(jīng)濟(jì)的影響進(jìn)行了分析研究并提出了應(yīng)對建議，州政協(xié)機(jī)關(guān)在搞好內(nèi)部防治的情況下，動員機(jī)關(guān)干部職工捐款1000多元，各縣市政協(xié)也通過各種形式，為抗擊非典、促進(jìn)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力，為確?！半p勝利”做出了貢獻(xiàn)。

當(dāng)前，我州防治“非典”的工作雖然取得了階段性成果，但仍不能有絲毫松懈。我們要清醒地看到，在經(jīng)濟(jì)快速增長中仍然存在著一些突出的矛盾和問題，特別是“非典”對經(jīng)濟(jì)造成的影響日益顯現(xiàn)，千方百計(jì)保證今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是我們共同的責(zé)任。為此，全州各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要切實(shí)行動起來，按照州委、州政府的部署要求，倍加顧全大局，倍加珍視團(tuán)結(jié)，倍加維護(hù)穩(wěn)定。要牢牢把握團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛、智力密集、人才薈萃的優(yōu)勢，為我州跨越式發(fā)展?fàn)幦∪诵?、凝聚力量，努力營造一個(gè)更為寬松、和諧、穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。要積極協(xié)助黨委、政府做好宣傳工作和群眾工作，引導(dǎo)群眾相信科學(xué)、依靠科學(xué)、遠(yuǎn)離迷信。要及時(shí)準(zhǔn)確地向黨委、政府反映社情民意，協(xié)助做好得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作，以確保社會穩(wěn)定。要團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動一切積極因素，把全州各族人民的心凝聚到實(shí)現(xiàn)XX跨越式發(fā)展和全面建設(shè)小康社會的大目標(biāo)上來。

二、切實(shí)搞好調(diào)查研究，打牢履行政協(xié)職能的基礎(chǔ)

政協(xié)的主要職能是政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政，履行職能的主要方式是協(xié)商監(jiān)督、建議批評，但不管采取何種形式，從根本上講，都要做到“擺事實(shí)、講道理、以理服人”，也就是說要做到言之有物，言之有理，言之有據(jù)。只有通過深入的調(diào)研和視察，才能掌握準(zhǔn)確的情況，分析問題才能抓住本質(zhì)，提出的意見建議才會中肯、合理，黨政部門才會接受和采納。為此，我們一定要把專題調(diào)研作為履行職能的基礎(chǔ)工作來抓，認(rèn)真做好這篇大文章。一是要精心選好調(diào)研課題，要根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要，選擇具體工作部門難以獨(dú)立完成，黨委和政府因時(shí)間、精力等原因暫時(shí)不能顧及的重大問題，以及人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。昨天，玉祥書記在講話中就我州實(shí)現(xiàn)土地資源向土地資本轉(zhuǎn)變、民間資金向民間資本轉(zhuǎn)變、人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變，講了很好的意見；前不久，曲木史哈州長到州政協(xié)通報(bào)全州經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況時(shí)，就我州教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、二三產(chǎn)業(yè)、環(huán)境保護(hù)、社會治安等方面存在的問題，提請政協(xié)給予關(guān)注。我們要從中選擇調(diào)研題目，做到量力而行，盡力而為，真正把調(diào)研課題抓深抓透，以促進(jìn)問題的解決。二是要強(qiáng)化專委會的基礎(chǔ)作用，政協(xié)履行職能的成效很大程度上取決于專委會進(jìn)行專題調(diào)研的質(zhì)量和分量，各專委會要切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，努力學(xué)習(xí)專業(yè)知識，提高工作水平。要真正沉下去，沉到基層和人民群眾中去，通過扎實(shí)的調(diào)查研究，在獲取大量的第一手材料的基礎(chǔ)上，深入分析論證，提出的意見和建議才有較強(qiáng)的針對性和可操作性，才能避免紙上談兵、坐而論道、以空對空，參政議政才有可靠的依據(jù)。三是要注重發(fā)揮政協(xié)的界別優(yōu)勢和整體優(yōu)勢，對一些專業(yè)性較強(qiáng)的課題，應(yīng)發(fā)揮好界別優(yōu)勢和作用；對一些涉及面廣的專題或綜合性課題，應(yīng)加強(qiáng)各專委會的協(xié)同配合，共同完成；同時(shí)，要加強(qiáng)與各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和縣市政協(xié)的聯(lián)系與合作，充分發(fā)揮政協(xié)組織在調(diào)研方面的整體優(yōu)勢。四是要主動爭取黨委、政府的重視和支持以及有關(guān)部門的密切配合，這是政協(xié)開展好調(diào)查研究的重要保證和必要條件。

三、政協(xié)常委要增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，齊心協(xié)力，與時(shí)俱進(jìn)，共同做好政協(xié)工作

政協(xié)委員是政協(xié)工作的主體，要充分發(fā)揮政協(xié)委員的作用，首先就必須發(fā)揮好政協(xié)常委的帶頭示范作用，政協(xié)常委都是我州各條戰(zhàn)線、各族各界的代表人物，在人民群眾中有著很高的威望和信譽(yù)，集中體現(xiàn)了政協(xié)組織人才濟(jì)濟(jì)、智力雄厚、聯(lián)系面廣、視野寬闊的特點(diǎn)和優(yōu)勢。為此，作為政協(xié)常委，一定要牢記時(shí)代的重托，不負(fù)人民的期望，以身作則，做好表率。一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高參政議政的水平。昨天，玉祥書記在講話中專門就加強(qiáng)學(xué)習(xí)提出了要求，要切實(shí)按照這一要求，全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確地學(xué)好“三個(gè)代表”重要思想和中共十六大精神，學(xué)好統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)理論、方針、政策，掌握政協(xié)工作的方法和規(guī)律，熟悉履行職能的形式、途徑和程序，增強(qiáng)做好政協(xié)工作的責(zé)任感和使命感。二是要立足本職，發(fā)揮優(yōu)勢，積極主動地了解國情州情，了解我州的全局工作和中心任務(wù)，了解事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問題，了解人民群眾的愿望和呼聲，積極建言獻(xiàn)策，貢獻(xiàn)真知灼見。去年以來，州政協(xié)部份專委會在成員中開展了“五個(gè)一”活動，效果較好。今年，提議在常委中推廣這一做法，要求每一位常委每年要反映一條社情民意、提一件提案、寫一篇調(diào)研文章、提一條建議、辦一件實(shí)事，帶頭履行好政協(xié)職能，以期取得經(jīng)驗(yàn)以后，再在委員中推行。三是要齊心協(xié)力，開好每一次常委會議，常務(wù)委員是常委會的主體，其履行政協(xié)職能的成果，直接影響著人民政協(xié)及其常務(wù)委員會的工作和作用的(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)發(fā)揮。為此，希望常委們積極參加政協(xié)的常委會議，這既是常委的權(quán)力，也是常委的義務(wù)，各位常委要按時(shí)開會，集中精力開會，遵守會議紀(jì)律，嚴(yán)格考勤制度。要圍繞會議議題，抒己見，吐真言，獻(xiàn)良策；做到參政參在點(diǎn)子上，議政議在關(guān)鍵處，才能不辜負(fù)黨和人民的期望，不辱歷史使命。

總之，我們要認(rèn)清形勢，發(fā)揮優(yōu)勢，以與時(shí)俱進(jìn)的精神，不斷開創(chuàng)我州政協(xié)工作的新局面。要在中共XX州委的領(lǐng)導(dǎo)和省政協(xié)的指導(dǎo)下，堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，為XX跨越式發(fā)展和全面建設(shè)小康社會貢獻(xiàn)力量，為XX美好幸福的明天而努力奮斗！

我的講話完畢，謝謝大家。