第一篇：水電廠效能監(jiān)察工作座談會(huì)上的講話

文章標(biāo)題：水電廠效能監(jiān)察工作座談會(huì)上的講話

圍繞企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局進(jìn)一步加強(qiáng)和深化企業(yè)效能監(jiān)察工作

公司黨組副書記、副總經(jīng)理

同志們：

公司成立以來我們首次召開效能監(jiān)察工作座談會(huì)，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹集團(tuán)公司效能監(jiān)察工作座談會(huì)和福建省國有企業(yè)構(gòu)建懲防腐敗體系工作座談會(huì)精神，回顧交流近年來公司系統(tǒng)效能

監(jiān)察工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，研究探索新階段效能監(jiān)察工作的方式方法，通過交流、提煉、提升，進(jìn)一步推動(dòng)此項(xiàng)工作的深入開展，為促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展服務(wù)。

剛才聽了幾個(gè)單位的經(jīng)驗(yàn)交流，包括看了一些同志寫的論文，我覺得各基層單位這幾年確實(shí)在開展效能監(jiān)察工作這方面進(jìn)行了積極努力的探索，形成了非常好的經(jīng)驗(yàn)，值得我們進(jìn)行交流、提煉、提升。這也是一種資源共享。比如說，火電廠的燃料效能監(jiān)察工作，通過交流大家就可以從中學(xué)到一些有益的工作經(jīng)驗(yàn)，這種形式非常好，從事紀(jì)檢監(jiān)察的同志平時(shí)也難得有這個(gè)機(jī)會(huì)，所以這次就提供給大家一個(gè)的交流平臺(tái)，使得大家能夠相聚在一起探討經(jīng)驗(yàn)。上午進(jìn)行了紀(jì)檢業(yè)務(wù)方面的培訓(xùn)，這種形式也非常好。大家知道，廠網(wǎng)分開后我們發(fā)電企業(yè)面對的競爭壓力非常大，工作任務(wù)也非常繁忙，工作的方式方法上也發(fā)生了很大的變化，在效能監(jiān)察工作方面，常抓不懈，我們也有些新的做法，但是關(guān)鍵的問題是要使這項(xiàng)工作取得實(shí)效，通過工作經(jīng)驗(yàn)的交流得以提升。

前面，圣秀同志傳達(dá)了遲組長在集團(tuán)公司效能監(jiān)察工作座談會(huì)的講話精神和福建省國有企業(yè)構(gòu)建懲防腐敗體系工作座談會(huì)精神，我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和貫徹執(zhí)行。希望大家按照集團(tuán)公司和今天這個(gè)座談會(huì)的要求，互相借鑒好的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本單位的實(shí)際，積極開展效能監(jiān)察工作，把這項(xiàng)工作提高到一個(gè)新的水平。下面我就進(jìn)一步推進(jìn)公司系統(tǒng)效能監(jiān)察工作講幾點(diǎn)意見。

一、公司成立以來效能監(jiān)察工作取得的初步成效

效能監(jiān)察工作是國資委確定的中央企業(yè)反腐倡廉三項(xiàng)重點(diǎn)工作之一。集團(tuán)公司高度重視，認(rèn)真研究和部署效能監(jiān)察工作。在9月召開的專題座談會(huì)上，遲文江組長強(qiáng)調(diào)效能監(jiān)察工作是企業(yè)管理過程監(jiān)控環(huán)節(jié)上具有綜合監(jiān)督性質(zhì)的一項(xiàng)重要工作，是企業(yè)反腐倡廉工作的龍頭，是企業(yè)健康發(fā)展的根本保證。福建公司黨組堅(jiān)決貫徹落實(shí)國資委和集團(tuán)公司的部署和要求，將企業(yè)效能監(jiān)察工作納入企業(yè)經(jīng)營管理和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，效能監(jiān)察工作取得了初步成效，為公司改革發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

（一）效能監(jiān)察工作在公司各企業(yè)中得到廣泛開展。

公司各企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)公司和福建公司關(guān)于開展效能監(jiān)察工作的部署，在深化改革和加快發(fā)展的進(jìn)程中，緊密聯(lián)系實(shí)際，把效能監(jiān)察納入企業(yè)經(jīng)營管理工作中，統(tǒng)一安排，同步運(yùn)作，督促檢查，抓好落實(shí)，充分發(fā)揮了效能監(jiān)察在企業(yè)經(jīng)營管理活動(dòng)中的監(jiān)督保證作用。一是針對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)中存在的效益、效率、質(zhì)量、安全等問題開展效能監(jiān)察。許多企業(yè)選擇基建項(xiàng)目、招投標(biāo)管理、合同管理、燃料物質(zhì)采購、質(zhì)量安全等內(nèi)容進(jìn)行效能監(jiān)察立項(xiàng)工作，在推動(dòng)企業(yè)管理體制機(jī)制制度完善與創(chuàng)新方面中發(fā)揮了積極作用。特別是燃料管理效能監(jiān)察方面，關(guān)口前移，解決了劣質(zhì)煤、摻假煤等嚴(yán)重威脅機(jī)組設(shè)備安全和穩(wěn)定運(yùn)行的突出問題，加大對煤質(zhì)、煤量的監(jiān)控力度。二是針對企業(yè)資金運(yùn)作管理中存在的突出問題開展效能監(jiān)察。不少企業(yè)把資金管理作為效能監(jiān)察的著力點(diǎn)之一，組織審計(jì)監(jiān)督等力量，在對外投資、借貸、擔(dān)保、備用資金、不良債權(quán)等方面積極開展效能監(jiān)察，促進(jìn)了對大額度資金的規(guī)范管理，提高了資金周轉(zhuǎn)效率。三是針對資產(chǎn)清查評估及處置等工作開展效能監(jiān)察，加強(qiáng)了資本運(yùn)營的監(jiān)督，維護(hù)了國有資產(chǎn)安全和實(shí)現(xiàn)保值增值。四是針對侵害職工合法權(quán)益的問題開展效能監(jiān)察。許多企業(yè)對與職工切身利益相關(guān)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，認(rèn)真進(jìn)行效能監(jiān)察，維護(hù)了職工合法權(quán)益。

據(jù)統(tǒng)計(jì)：自2004年以來,公司系統(tǒng)各單位按照《集團(tuán)公司效能監(jiān)察暫行辦法》普遍開展效能監(jiān)察工作,每個(gè)單位每年均選擇一至兩個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)，自公司成立以來公司系統(tǒng)效能監(jiān)察共立項(xiàng)72項(xiàng)。效能監(jiān)察工作取得了較好的成效。

（二）效能監(jiān)察工作逐步向企業(yè)管理的深層次拓展。

各單位圍繞企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，推動(dòng)效能監(jiān)察融入企業(yè)經(jīng)營管理活動(dòng)中，逐步向更深的層次拓展。各單位堅(jiān)持完善經(jīng)營管理與源頭防腐相統(tǒng)一，通過效能監(jiān)察促進(jìn)企業(yè)加大從源頭上治本的力度，使得效能監(jiān)察從一般經(jīng)營管理的糾錯(cuò)功能向促進(jìn)經(jīng)營管理活動(dòng)整體規(guī)范拓展，從事后監(jiān)督向過程監(jiān)督推進(jìn)，從具體項(xiàng)目監(jiān)察向綜合管理監(jiān)督延伸。今年4月至11月，我們在公司系統(tǒng)中廣泛開展“精細(xì)管理、穩(wěn)健經(jīng)營、項(xiàng)目發(fā)展”效能監(jiān)察，分三個(gè)方面九個(gè)子項(xiàng)細(xì)化效能監(jiān)察項(xiàng)目，著重在燃料管理、檢修技改、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，財(cái)務(wù)、物資、經(jīng)濟(jì)合同和在建工程項(xiàng)目管理上開展效能監(jiān)察。從總體情況看，系統(tǒng)各單位效能監(jiān)察的選題立項(xiàng)已經(jīng)從企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理行為，向資本運(yùn)營和資產(chǎn)基礎(chǔ)管理的深

層次延伸，呈現(xiàn)出向縱深發(fā)展的態(tài)勢。近兩年來，我們分別組織開展了清產(chǎn)核資效能監(jiān)察和不良資產(chǎn)管理效能監(jiān)察。2004年開展的清產(chǎn)核資效能監(jiān)察，就取得了明顯的成效。各單位紀(jì)檢監(jiān)察部門配合相關(guān)清產(chǎn)核資部門，加強(qiáng)工作的聯(lián)系和溝通，積極主動(dòng)地參與清產(chǎn)核資全過程的監(jiān)督檢查，確保了清產(chǎn)核資工作的順利進(jìn)行，系統(tǒng)未發(fā)生故意高估或低估資產(chǎn)、故意多列或少列

負(fù)債、故意多列或少列資產(chǎn)損失等違規(guī)違紀(jì)行為。今年3月至11月，公司分“調(diào)查摸底、選題立項(xiàng)”、“組織實(shí)施、落實(shí)整改”、“改進(jìn)管理、總結(jié)提高”三個(gè)階段，在系統(tǒng)內(nèi)全面開展不良資產(chǎn)管理效能監(jiān)察，共挽回經(jīng)濟(jì)損失14.76萬元,節(jié)約資金471.32萬元。

（三）效能監(jiān)察工作促進(jìn)了企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制的建立健全。

公司系統(tǒng)效能監(jiān)察工作緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，查找管理中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，提出整改措施和建議，督促有關(guān)部門加強(qiáng)制度建設(shè)，理順工作程序，促進(jìn)各企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的完善和優(yōu)化，提高經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)為進(jìn)一步強(qiáng)化對規(guī)章制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究，堅(jiān)決制止有規(guī)不依、有章不循、有令不行、有禁不止等行為，公司于去年6月中旬組織了三個(gè)檢查組，對公司系統(tǒng)10個(gè)單位開展黨風(fēng)廉政宣傳教育及規(guī)章制度執(zhí)行情況效能監(jiān)察活動(dòng)月工作情況進(jìn)行檢查，共查出問題有68條，提出整改措施74條，促進(jìn)了企業(yè)管理與監(jiān)督制度得到嚴(yán)格執(zhí)行。今年，公司系統(tǒng)各單位為強(qiáng)化制度建設(shè)，共頒布或修訂有關(guān)廉潔從業(yè)規(guī)章制度90項(xiàng)，基本形成了按制度辦事，靠制度管人，用制度規(guī)范約束員工行為的工作機(jī)制。

（四）效能監(jiān)察工作推動(dòng)了企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和防腐倡廉工作的落實(shí)。

公司將效能監(jiān)察工作作為企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和防腐倡廉工作的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容來抓，通過加強(qiáng)企業(yè)效能建設(shè)，著重解決作風(fēng)拖拉、推諉扯皮、不履行職責(zé)等影響經(jīng)營管理效率問題，揭露和處理企業(yè)經(jīng)營困難、管理混亂、效益低下背后隱藏的腐敗問題和不正之風(fēng)，加大從源頭懲治腐敗的力度。公司結(jié)合構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系開展效能監(jiān)察，制定下發(fā)了公司《關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的實(shí)施意見》和《構(gòu)建懲防體系任務(wù)分解表》，系統(tǒng)各單位結(jié)合本單位實(shí)際，制定了貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》、《實(shí)施細(xì)則》、《實(shí)施意見》的具體實(shí)施辦法，逐級(jí)分解責(zé)任目標(biāo)，抓好貫徹落實(shí)。同時(shí)，公司下發(fā)了《華電福建發(fā)電有限公司黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容分為5個(gè)大項(xiàng)24個(gè)小項(xiàng)，使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制更好地適應(yīng)了公司發(fā)展的需要，做到與時(shí)俱進(jìn)。

實(shí)踐證明，開展效能監(jiān)察工作，在加強(qiáng)企業(yè)反腐倡廉、提高企業(yè)管理水平、促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值、保證企業(yè)生產(chǎn)安全等方面都發(fā)揮了越來越重要的作用。在公司黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部的辛勤工作下，經(jīng)過三年多的實(shí)踐和探索，積累了許多有益的經(jīng)驗(yàn)，概況起來有三點(diǎn)：一是公司黨組高度重視，效能監(jiān)察工作定位準(zhǔn)確；各單位組織到位、執(zhí)行有力。二是效能監(jiān)察工作圍繞關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位進(jìn)行全程跟蹤和動(dòng)態(tài)監(jiān)控，效能監(jiān)察的價(jià)值和作用得到充分體現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)從一般經(jīng)營管理的糾錯(cuò)功能向促進(jìn)經(jīng)營管理活動(dòng)整體規(guī)范拓展。三是加強(qiáng)相關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)配合，明確責(zé)任分工，紀(jì)檢監(jiān)察部門在組織實(shí)施中加強(qiáng)指導(dǎo)，業(yè)務(wù)管理部門在積極參與中落實(shí)責(zé)任，部門間通力協(xié)作、齊抓共管，形成監(jiān)督合力，使效能監(jiān)察工作有效開展得到保證。

但是在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到存在的一些問題和薄弱環(huán)節(jié)：一是個(gè)別單位對效能監(jiān)察工作重視不夠，效能監(jiān)察工作針對性、實(shí)效性不強(qiáng)。二是目前的各項(xiàng)制度和規(guī)定還不能涵蓋企業(yè)經(jīng)營管理的方方面面，監(jiān)督管理還存在漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。三是效能監(jiān)察的工作程序還有待進(jìn)一步規(guī)范。因此，進(jìn)一步搞好效能監(jiān)察工作的任務(wù)還很艱巨。我們一定要自覺將效能監(jiān)察工作擺到黨風(fēng)建設(shè)和企業(yè)改革發(fā)展的全局中去把握，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)這項(xiàng)工作的重要性和必要性，不斷加強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)加大力度，確保效能監(jiān)察工作不斷取得新的成效。

二、進(jìn)一步提高對企業(yè)效能監(jiān)察工作重要性的認(rèn)識(shí)

中央紀(jì)委、監(jiān)察部多次明確要求開展企業(yè)效能監(jiān)察工作，不僅明確提出了企業(yè)效能監(jiān)察的工作內(nèi)容、工作任務(wù)，而且指出了具體工作方法和必須遵循的原則。把中央紀(jì)委、監(jiān)察部的要求貫徹落實(shí)好，推動(dòng)企業(yè)效能監(jiān)察工作卓有成效地深入下去，就必須充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性。今天介紹經(jīng)驗(yàn)的這些單位的效能監(jiān)察工作之所以取得比較好的成效，關(guān)鍵在于企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)到位。公司之所以要召開這次效能監(jiān)察工作座談會(huì)，還有一個(gè)重要原因，就是要把這項(xiàng)工作引向深入，當(dāng)然首先要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。

（一）效能監(jiān)察是加強(qiáng)企業(yè)管理，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要舉措。

企業(yè)管理的好壞是關(guān)系企業(yè)能否生存，能否發(fā)展的一個(gè)十分重要的問題。有的企業(yè)不同程度地存在著規(guī)章制度不嚴(yán)，有章不循等現(xiàn)象。這些問題的存在，極大地削弱了企業(yè)的市場競爭能力，不利于企業(yè)的改革和發(fā)展，有的已給企業(yè)造成了一定的經(jīng)濟(jì)損失。在電力行業(yè)競爭日趨激烈的形勢下，解決好企業(yè)管理中的這些問題尤為重要和緊迫。從企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營管理中的薄弱環(huán)節(jié)入手，深入開展效能監(jiān)察，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和堵塞經(jīng)營管理中的漏洞，增強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員、各職能部門及其工作人員的工作責(zé)任心和效率觀念，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，是促進(jìn)企業(yè)改善管理、提高經(jīng)濟(jì)效益的一項(xiàng)重要舉措。例如：永安火電廠在對燃料管理效能監(jiān)察過程中，采取“派駐式”效能監(jiān)察,由廠紀(jì)檢監(jiān)察部門委派燃管督察員到現(xiàn)場辦公，采取協(xié)助、介入、監(jiān)督、反饋、建議等方式，進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)控，提高了經(jīng)濟(jì)效益；金湖公司針對工程建設(shè)多的情況，對物資采購進(jìn)行效能監(jiān)察，降低采購成本163.2萬元。在整個(gè)大言電站建設(shè)中，在原材料價(jià)格上漲的情況下，通過效能監(jiān)察，實(shí)際投資還比概算節(jié)約2378萬元，給企業(yè)帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益。（金湖公司還有一項(xiàng)按程序化管理做法，我覺得也值得大家借鑒。我們中國對程序化管理不是太注意，在國外，程序化管理是在執(zhí)法起到一個(gè)很關(guān)鍵的作用，因?yàn)槲覀兊囊?guī)章制度和一些做法，好是好，就是在程序上不夠注意，總是存在簡化、遺漏程序等，最后使得程序的執(zhí)行還是會(huì)存在很多問題，所以，按程序管理是一個(gè)很重要的工作，請大家回去好好琢磨一下。）漳平電廠通過構(gòu)建“重點(diǎn)監(jiān)督、管理監(jiān)督、過程監(jiān)督、源頭監(jiān)督、責(zé)任監(jiān)督”立體監(jiān)督方式，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)效能監(jiān)察工作。2004年以來共立項(xiàng)9個(gè)，發(fā)出20多份監(jiān)察整改通知書，提出效能監(jiān)察建議50多條。

（二）效能監(jiān)察是推動(dòng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反商業(yè)賄賂工作的重要手段。

進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)控，促進(jìn)嚴(yán)格管理，控，促進(jìn)嚴(yán)格管理，提高經(jīng)濟(jì)效益。開展企業(yè)效能監(jiān)察是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反商業(yè)賄賂工作的重要手段，它既能有效解決企業(yè)在效率、效益等方面存在的問題，又有助于從中發(fā)現(xiàn)貪污受賄等違紀(jì)違法案件的線索。經(jīng)過深挖細(xì)查，往往能發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)案件，使腐敗分子受到嚴(yán)厲懲治，腐敗行為受到沉重打擊，直接促進(jìn)反腐敗斗爭的深入開展。同時(shí)，通過效能監(jiān)察，可以針對企業(yè)管理中的一些薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，不斷健全監(jiān)督制約機(jī)制，使我們的干部不犯錯(cuò)誤或少犯錯(cuò)誤，從源頭上有效地預(yù)防腐敗行為的發(fā)生，有效地促進(jìn)企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。例如，可門公司建立健全工程項(xiàng)目資金管理、工程物資采購管理等多項(xiàng)適應(yīng)工程項(xiàng)目實(shí)時(shí)監(jiān)督、預(yù)防不良資產(chǎn)產(chǎn)生的效能監(jiān)察制度。在一期工程中，他們對434份合同進(jìn)行了有效的監(jiān)督，確保合同履行的及時(shí)到位，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)后監(jiān)管的有效延伸和對工程建設(shè)全過程的監(jiān)督管理，從源頭治理商業(yè)賄賂，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。

（三）效能監(jiān)察是使紀(jì)檢監(jiān)察工作服務(wù)于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的有效途徑。

在當(dāng)前企業(yè)改革不斷深入的情況下，公司開展效能監(jiān)察是企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門適應(yīng)新的形勢，貼近企業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，直接服從服務(wù)于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的一條重要途徑。通過開展效能監(jiān)察，可以把紀(jì)檢監(jiān)察工作融匯于企業(yè)管理和各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)之中，既監(jiān)督又服務(wù)。在服務(wù)中監(jiān)督，在監(jiān)督中服務(wù)，是企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作和生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)工作的一個(gè)重要結(jié)合點(diǎn)。只有這樣，才能為企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作開拓新領(lǐng)域，找到新位置，不斷開創(chuàng)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的新局面。例如，邵武公司以“三零三降”為效能監(jiān)察工作的重點(diǎn)，把效能監(jiān)察工作作為企業(yè)加強(qiáng)精細(xì)管理、推動(dòng)營運(yùn)改善、促進(jìn)扭虧增盈的一項(xiàng)重要管理手段，取得了初步成果。近二年，他們采取零星物質(zhì)捆綁招標(biāo)的辦法，對公司50項(xiàng)物資采購招投標(biāo)實(shí)行了監(jiān)督，總單價(jià)成本平均降低了15.57，節(jié)約開支145.60萬元。古田溪水電廠，建立常態(tài)巡視監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對企業(yè)經(jīng)營管理的在線監(jiān)督。他們通過創(chuàng)辦《監(jiān)督通報(bào)》，作為效能監(jiān)察常態(tài)輿論監(jiān)督的綜合載體，將效能監(jiān)察工作情況及時(shí)進(jìn)行反饋、通報(bào)、評論，促進(jìn)企業(yè)管理。這些都是企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)工作的具體體現(xiàn)。

以上，我從三個(gè)方面講了開展效能監(jiān)察的重要意義。企業(yè)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和效能監(jiān)察工作要堅(jiān)持“兩手抓”，一方面抓懲處，抓案件，有案必查；一方面抓教育，從制度、機(jī)制、管理入手，關(guān)口前移，預(yù)防為主?？傊髽I(yè)有無開展效能監(jiān)察工作其效果是大不一樣的。因此，開展效能監(jiān)察工作，無論從政治角度還是從經(jīng)濟(jì)角度看，意義都十分重大。

三、進(jìn)一步深化企業(yè)效能監(jiān)察工作

企業(yè)效能監(jiān)察工作必須根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)的管理特點(diǎn)，與時(shí)俱進(jìn)，不斷研究新情況，解決新問題，積極探索效能監(jiān)察工作的新路子。

（一）必須準(zhǔn)確定位，堅(jiān)持正確的工作原則，服務(wù)大局。

開展企業(yè)效能監(jiān)察必須準(zhǔn)確定位、服務(wù)大局。(我們開展效能監(jiān)察工作幾年來，在防腐倡廉、提高企業(yè)整體效益方面下的功夫較多，在提高企業(yè)內(nèi)部工作效率效能監(jiān)察這方面相對稍弱，所以我要在這里強(qiáng)調(diào)工作效率，企業(yè)內(nèi)部往往很多的工作由于制度的關(guān)系，或者在執(zhí)行上、流程上缺乏監(jiān)督監(jiān)察，效率較低而失去了很多機(jī)遇和機(jī)會(huì)，在當(dāng)今市場競爭日益激烈的情況下，我們發(fā)電企業(yè)的工作效率是非常重要的。比如我們在抓工程項(xiàng)目的前期工作時(shí)，往往會(huì)因?yàn)橐粋€(gè)文件遲了一天半天到國家的有關(guān)部門，事情就無法繼續(xù)做下去。所以，我認(rèn)為，提高工作效率的問題現(xiàn)在應(yīng)該擺在我們發(fā)電企業(yè)效能監(jiān)察工作一個(gè)較高的位置，因?yàn)樽罱K也是事關(guān)產(chǎn)生效益的問題。)

開展企業(yè)效能監(jiān)察指導(dǎo)思想是要緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展的中心任務(wù)，結(jié)合構(gòu)建懲防腐敗體系的要求，以促進(jìn)企業(yè)工作效率、經(jīng)營管理水平和效益的提高，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職責(zé)，保證電力企業(yè)改革的相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行，維護(hù)政令暢通；及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正和處理企業(yè)在經(jīng)營管理中出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為；深刻分析經(jīng)營管理中的漏洞和原因，促進(jìn)制度建設(shè)和整改落實(shí)，加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。必須始終堅(jiān)持這一指導(dǎo)思想，具體講有以下幾條：

一是緊密圍繞企業(yè)的中心工作和改革發(fā)展的目標(biāo)，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際開展效能監(jiān)察。一切工作都要以生產(chǎn)任務(wù)為中心，我們的紀(jì)檢監(jiān)察工作包括效能監(jiān)察也要圍繞這個(gè)中心來開展，否則就是無源之水、無本之木，什么工作都做不好。

二是堅(jiān)持企業(yè)效能監(jiān)察與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合。開展效能監(jiān)察不能單打一，不能抓了效能監(jiān)察而忘記黨風(fēng)廉政建設(shè)。開展效能監(jiān)察要注意發(fā)現(xiàn)貪污受賄等違紀(jì)違法問題的線索，及時(shí)組織力量進(jìn)行查處。同時(shí)要標(biāo)本兼治，針對發(fā)現(xiàn)的問題加強(qiáng)管理，建立健全規(guī)章制度，完善監(jiān)督機(jī)制，不斷促進(jìn)企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。

三是堅(jiān)持事后監(jiān)察與事前、事中監(jiān)察相結(jié)合。開展效能監(jiān)察，既要對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行檢查、調(diào)查，揭露和處理違紀(jì)違法行為，追究有關(guān)人員的責(zé)任，堵塞管理漏洞，更要開展事前、事中監(jiān)察。對監(jiān)察對象的決策行為和決策本身是否正確、實(shí)施決策前所采取的措施是否得當(dāng)進(jìn)行事前監(jiān)察，對監(jiān)察對象在工作進(jìn)行中履行職責(zé)的情況進(jìn)行事中監(jiān)察，可以有效地防止和減少問題的發(fā)生，或者及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決在經(jīng)營管理中存在的一些問題，做到關(guān)口前移，監(jiān)督到位。

四是堅(jiān)持監(jiān)督檢查與改進(jìn)企業(yè)管理相結(jié)合。在開展效能監(jiān)察工作過程中，要從服務(wù)大局、狠抓管理的薄弱環(huán)節(jié)入手，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理中存在的效率、質(zhì)量、安全等方面的一些重大問題，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和解決問題，通過效能監(jiān)察，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營管理的完善和優(yōu)化。

五是要處理好紀(jì)檢監(jiān)察部門與業(yè)務(wù)主管部門的關(guān)系。要調(diào)動(dòng)各業(yè)務(wù)部門的積極性，充分考慮業(yè)務(wù)部門所具有的規(guī)律和特點(diǎn)，依靠他們的有效參與，把常規(guī)性的監(jiān)察方法、手段，同業(yè)務(wù)部門的一些考核、測評方法結(jié)合起來，通過自查自糾，自我整改，更好地實(shí)現(xiàn)效能監(jiān)察的目標(biāo)。

（二）必須主動(dòng)融入，加強(qiáng)對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各個(gè)重要環(huán)節(jié)的監(jiān)察，提高兩效。

企業(yè)的經(jīng)營管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，效能監(jiān)察不可能面面俱到，在當(dāng)前必須主動(dòng)融入，抓住一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

一是要加強(qiáng)對決策和執(zhí)行環(huán)節(jié)的效能監(jiān)察。主要監(jiān)察企業(yè)是否建立并遵守科學(xué)民主的決策程序，是否存在個(gè)人獨(dú)斷專行，不按民主集中制的原則，擅自對“三重一大”作出決策，是否存在“久拖不議、議而不決、決而不行、行而不力?！钡葐栴}，這些都是提高工作效率的問題。

二是要加強(qiáng)對燃料物質(zhì)采購的效能監(jiān)察，降本增效。要強(qiáng)化對燃煤管理全過程的監(jiān)督，加強(qiáng)對原有燃煤采購、計(jì)量、驗(yàn)收的監(jiān)管，從計(jì)劃安排、裝運(yùn)、留樣備查、采樣制樣、計(jì)量驗(yàn)收、接卸過程、信息輿論等七個(gè)環(huán)節(jié)入手，全面提高燃煤管理的規(guī)范化運(yùn)作水平；同時(shí)加強(qiáng)對物質(zhì)采購環(huán)節(jié)的監(jiān)管，通過健全招投標(biāo)制度，將效能監(jiān)察與規(guī)范經(jīng)營管理行為和業(yè)務(wù)流程相結(jié)合，有效地抵制各種腐敗行為的發(fā)生，保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

任務(wù)這項(xiàng)工作推向深入，仍然要進(jìn)一步解決三是要加強(qiáng)對財(cái)務(wù)管理環(huán)節(jié)的效能監(jiān)察，規(guī)范經(jīng)營行為。通過對資金流動(dòng)過程和企業(yè)帳戶設(shè)置的監(jiān)察，看企業(yè)財(cái)務(wù)審批是否規(guī)范，有無違規(guī)動(dòng)用大額資金的問題，是否存在做假帳、帳外帳、私設(shè)“小金庫”等問題。效能監(jiān)察對財(cái)務(wù)這塊的監(jiān)督主要是為了規(guī)范經(jīng)營行為。

四是要加強(qiáng)對工程項(xiàng)目招投標(biāo)和在建項(xiàng)目的管理環(huán)節(jié)的效能監(jiān)察，防范腐敗。主要監(jiān)察工程招投標(biāo)程序是否健全、操作是否透明，監(jiān)管和審批程序是否完善，在建項(xiàng)目的管理是否規(guī)范，有無虛列成本、提高造價(jià)、驗(yàn)收走過場，以及收受好處費(fèi)或回扣等問題。

五是要加強(qiáng)對企業(yè)改制的效能監(jiān)察，避免流失。效能監(jiān)察要融入企業(yè)改革全過程。從解決關(guān)系企業(yè)職工切身利益的現(xiàn)實(shí)問題入手，加強(qiáng)對企業(yè)重組改制中資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)、資產(chǎn)處置的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對大額度資金運(yùn)營管理的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對損害職工利益的突出問題的監(jiān)督檢查，通過對企業(yè)改革中的重點(diǎn)工作的監(jiān)督檢查，規(guī)范改制行為，促進(jìn)改革健康有序地進(jìn)行。

以上所講的指導(dǎo)思想、工作原則、重要環(huán)節(jié)是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期各企業(yè)開展效能監(jiān)察的依據(jù)和重點(diǎn)，歸納起來其實(shí)就是20個(gè)字：準(zhǔn)確定位、服務(wù)大局、主動(dòng)融入、提高兩效。各單位要認(rèn)真圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重點(diǎn)工作開展效能監(jiān)察，要圍繞改善企業(yè)經(jīng)營管理、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，針對職工群眾反映強(qiáng)烈的突出問題開展效能監(jiān)察，要深入到容易滋生腐敗的領(lǐng)域開展效能監(jiān)察。

四、進(jìn)一步強(qiáng)化對效能監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)

效能監(jiān)察工作在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和管理中發(fā)揮著越來越重要的作用，必須強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步健全完善效能監(jiān)察工作的運(yùn)行機(jī)制，保證此項(xiàng)工作得到有效開展。

一是高度重視，將效能監(jiān)察工作作為“一把手工程”。集團(tuán)公司座談會(huì)要求，各單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，認(rèn)真貫徹國資委要求，把效能監(jiān)察工作作為“一把手”工程來抓，抓緊成立由廠長、經(jīng)理任組長的效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由紀(jì)委書記主抓，并在監(jiān)察部門設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)。行政主要負(fù)責(zé)人要親自抓效能監(jiān)察工作，要把效能監(jiān)察納入企業(yè)的整體管理工作中，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一落實(shí)，統(tǒng)一檢查，統(tǒng)一考核。領(lǐng)導(dǎo)班子工作中，每年年初至少要專題研究一次效能監(jiān)察的有關(guān)問題，年底專題聽一次效能監(jiān)察工作情況的匯報(bào)，對紀(jì)檢監(jiān)察部門如何開展效能監(jiān)察要提出要求，布置任務(wù)，對具體的效能監(jiān)察項(xiàng)目的進(jìn)展情況和工作結(jié)果要進(jìn)行跟蹤檢查。

二是規(guī)范程序，提高效能監(jiān)察工作水平。最近，國資委頒布《中央企業(yè)效能監(jiān)察暫行辦法》，對效能監(jiān)察的組織機(jī)構(gòu)、職能定位、職責(zé)權(quán)限、工作任務(wù)等做出規(guī)定。集團(tuán)公司即將下發(fā)《效能監(jiān)察工作流程》，是針對系統(tǒng)各單位開展效能監(jiān)察工作水平不一的實(shí)際情況，在深入研究效能監(jiān)察工作規(guī)律，總結(jié)近幾年來效能監(jiān)察工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上起草的，是公司系統(tǒng)開展效能監(jiān)察工作的指導(dǎo)性、規(guī)范性文件。另外，公司將制定下發(fā)《招標(biāo)監(jiān)督工作程序》、《工程建設(shè)管理監(jiān)督程序》、《檢修技改工程項(xiàng)目管理監(jiān)督程序》，各單位要結(jié)合實(shí)際，嚴(yán)格規(guī)范效能監(jiān)察工作程序，進(jìn)一步推動(dòng)效能監(jiān)察工作沿著制度化、規(guī)范化的方向健康發(fā)展。

三是加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，形成監(jiān)督合力。效能監(jiān)察從選題立項(xiàng)開始，紀(jì)檢監(jiān)察部門就要充分發(fā)揮好橋梁和紐帶作用，建立高效有序的組織協(xié)調(diào)機(jī)制，明確任務(wù)、統(tǒng)籌安排、組織開展相關(guān)的監(jiān)督檢查；要運(yùn)用規(guī)范的工作制度、工作流程、辦事規(guī)則，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，從整體上提高監(jiān)督效能，減少重復(fù)檢查，降低監(jiān)督成本；要充分發(fā)揮綜合監(jiān)督的作用，充分運(yùn)用監(jiān)事會(huì)監(jiān)督、內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督、企業(yè)法律顧問監(jiān)督和經(jīng)營管理部門監(jiān)督等各種資源，共享監(jiān)督信息，最大限度地發(fā)揮整體而有效的監(jiān)督合力。

四是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高紀(jì)檢隊(duì)伍整體水平。效能監(jiān)察工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、專業(yè)知識(shí)要求高、覆蓋面寬、涉及部門多、組織協(xié)調(diào)和實(shí)施難度大的系統(tǒng)工程。強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提高整體素質(zhì)，是加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)效能監(jiān)察工作的內(nèi)在要求和迫切需要。從事效能監(jiān)察工作的同志要精通紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)，熟悉企業(yè)經(jīng)營管理，嚴(yán)格掌握政策界限，增強(qiáng)工作的預(yù)見性和針對性，努力改進(jìn)工作方式，提升整體素質(zhì)。

最后，借此機(jī)會(huì)，我對年底前的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作提幾點(diǎn)要求：

一要繼續(xù)抓好治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。要按照集團(tuán)公司和省公司治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案和自查自糾工作方案安排，年底前認(rèn)真抓好檢查整改、長效機(jī)制建設(shè)和評估驗(yàn)收等各項(xiàng)工作。按照電力行業(yè)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，年內(nèi)各單位治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能不變、機(jī)構(gòu)不撤、人員不減、標(biāo)準(zhǔn)不降。同時(shí)，公司將根據(jù)集團(tuán)公司制定的標(biāo)準(zhǔn)，對各單位自查自糾工作質(zhì)量進(jìn)行考核驗(yàn)收。

二要持續(xù)推進(jìn)懲防體系建設(shè)。要以制度建設(shè)為核心，繼續(xù)貫徹《實(shí)施綱要》。各單位要根據(jù)公司《構(gòu)建懲防腐敗體系實(shí)施意見》任務(wù)分解表確定的具體任務(wù)，對需要在2006年前完成的工作進(jìn)行梳理，抓好落實(shí)，積極推進(jìn)公司懲防體系的建設(shè)。要按照公司下發(fā)的《關(guān)于規(guī)范公司系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察有關(guān)工作規(guī)定》的文件精神，認(rèn)真完成制度建設(shè)工作。紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)過程協(xié)調(diào)，狠抓責(zé)任落實(shí)，加大督辦力度，為實(shí)現(xiàn)“2007年完成構(gòu)建懲防體系的基礎(chǔ)性工作”這一目標(biāo)打牢基礎(chǔ)。

三要深入開展廉潔文化年活動(dòng)。各單位要按照公司開展“廉潔文化建設(shè)年”活動(dòng)方案的總體要求，繼續(xù)開展形式多樣、注重實(shí)效的廉潔文化活動(dòng)。今年要確定福建公司的廉潔文化理念體系，遵循“一主多元”的原則，各單位要形成各具特色的廉潔文化體系，水電廠和火電廠有不一樣的地方，生產(chǎn)單位和基建單位也有不一樣的地方，這個(gè)文化的建設(shè)一定要有特色的地方。要加強(qiáng)對重點(diǎn)敏感崗位和企業(yè)經(jīng)營重要部位的監(jiān)督,特別是加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)和行使權(quán)力情況的監(jiān)督檢查。積極開展示范教育和警示教育，重點(diǎn)抓好“兩節(jié)”期間的廉政教育。

四要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。年底，公司將組織檢查考核組，對年初與省公司簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書的單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行現(xiàn)場考核，同時(shí)對治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作、不良資產(chǎn)管理效能監(jiān)察以及構(gòu)建懲防體系任務(wù)完成情況一并組織考核。

同志們，第四季度是公司鞏固和擴(kuò)大經(jīng)營成果的關(guān)鍵時(shí)期。希望大家以這次會(huì)議為契機(jī)，在總結(jié)交流和學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞公司全年的工作任務(wù)，更加扎實(shí)地做好效能監(jiān)察工作，不斷提高公司系統(tǒng)效能監(jiān)察工作的整體水平，為圓滿完成公司下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)而努力奮斗！

謝謝大家！

《水電廠效能監(jiān)察工作座談會(huì)上的講話》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀水電廠效能監(jiān)察工作座談會(huì)上的講話。

第二篇：李至倫同志在國有企業(yè)效能監(jiān)察工作座談會(huì)上的講話

李至倫同志在國有企業(yè)效能監(jiān)察工作座談

會(huì)上的講話

（2005年10月18日）

我贊成開這個(gè)會(huì)，主要有兩個(gè)考慮：第一，國有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作是全黨黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要組成部分，國有企業(yè)效能監(jiān)察工作又一直是國有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉確定的四項(xiàng)經(jīng)常性工作之一，是一項(xiàng)很重要的工作，需要不斷研究總結(jié)和提高，而中央紀(jì)委、監(jiān)察部以前沒有開過這樣專題研究國有企業(yè)效能監(jiān)察工作的會(huì)議。第二，黨的十六屆五中全會(huì)剛剛閉幕，全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定不移地以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)持以人為本，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。我們按照科學(xué)發(fā)展觀的要求加強(qiáng)國有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，一個(gè)很重要的方面就是要進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)的效能監(jiān)察。這也需要我們集思廣益，認(rèn)真研究如何按照五中全會(huì)的精神把紀(jì)檢監(jiān)察工作包括國有企業(yè)的效能監(jiān)察工作做好。這次會(huì)議交流了一些國有企業(yè)開展效能監(jiān)察，以及地方紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、國資委指導(dǎo)企業(yè)開展效能監(jiān)察的經(jīng)驗(yàn)，研究探討了新形勢下加強(qiáng)企業(yè)效能監(jiān)察的任務(wù)、途徑和方法，開得很好，達(dá)到了提高認(rèn)識(shí)、開闊視野、拓寬思路、堅(jiān)定信心的目的，對于進(jìn)一步加強(qiáng)國有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，促進(jìn)國有企業(yè)改革與發(fā)展，將會(huì)起到積極作用。隨著改革開放的不斷深入，國有企業(yè)出現(xiàn)了不少新情況新問題，在這種形勢下，國有企業(yè)效能監(jiān)察工作有沒有必要開展、怎么開展，我看了這次會(huì)議的材料，聽了同志們的發(fā)言，感到心里有底了。國有企業(yè)效能監(jiān)察工作有著很強(qiáng)的生命力，完全可以常抓常新，大有作為。剛才，黃丹華同志作了講話，講得很好。下面，我就做好國有企業(yè)效能監(jiān)察工作講幾點(diǎn)意見。

一、國有企業(yè)效能監(jiān)察必須堅(jiān)持不懈

1987年以來，隨著我國行政監(jiān)察體制的恢復(fù)與確立，國有企業(yè)普遍建立健全了監(jiān)察機(jī)構(gòu)，配備了專、兼職監(jiān)察人員，并積極開展各項(xiàng)監(jiān)察業(yè)務(wù)。各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)在堅(jiān)持以廉政監(jiān)察為重點(diǎn)、全面開展監(jiān)察工作方針的同時(shí)，注重對國有企業(yè)監(jiān)察工作的指導(dǎo)。國有企業(yè)開展監(jiān)察工作，關(guān)鍵要對生產(chǎn)經(jīng)營管理的質(zhì)量、效果、效率、效益進(jìn)行監(jiān)督，促進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和管理部門公正高效地履行職責(zé)。為此，1989年第二次全國監(jiān)察工作會(huì)議正式提出了“效能監(jiān)察”這個(gè)概念，對開展行政效能監(jiān)察和企業(yè)效能監(jiān)察工作提出了要求。許多企業(yè)緊密結(jié)合自身實(shí)際，開始探索開展效能監(jiān)察的路子。監(jiān)察部1990年在長春召開的企業(yè)監(jiān)察工作座談會(huì)，總結(jié)推廣了企業(yè)圍繞深化改革和生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)開展監(jiān)督檢查、促進(jìn)企業(yè)管理工作的經(jīng)驗(yàn)?；て髽I(yè)的效能監(jiān)察工作起步早，收效明顯。1991年，560家化工企業(yè)通過效能監(jiān)察，提出監(jiān)察建議1300多條，挽回經(jīng)濟(jì)損失和增加經(jīng)濟(jì)效益7500多萬元，70％以上的單位管理工作有明顯改進(jìn)，同時(shí)發(fā)現(xiàn)案件線索300多條。他們的做法和經(jīng)驗(yàn)受到國務(wù)院以及監(jiān)察部、原化工部領(lǐng)導(dǎo)同志的肯定，新華社等中央新聞媒體作了專門報(bào)道，對推動(dòng)企業(yè)效能監(jiān)察的廣泛開展起到了示范和帶動(dòng)作用。

中央紀(jì)委、監(jiān)察部機(jī)關(guān)合署辦公后，把國有企業(yè)反腐倡廉工作納入全黨反腐倡廉工作的格局進(jìn)行統(tǒng)一部署，并加大了指導(dǎo)國有企業(yè)開展效能監(jiān)察工作的力度。尉健行同志多次強(qiáng)調(diào)，企業(yè)反腐倡廉工作要從效能監(jiān)察入手，去發(fā)現(xiàn)和揭露隱藏在效能問題背后的腐敗現(xiàn)象，把企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉同加強(qiáng)企業(yè)管理有機(jī)地結(jié)合起來，貫徹到企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度中去。他還要求企業(yè)在實(shí)踐中逐步摸索出一些規(guī)律，形成有效的機(jī)制。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在指導(dǎo)企業(yè)反腐倡廉工作時(shí)，注意總結(jié)企業(yè)開展效能監(jiān)察的好做法好經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)了國有企業(yè)效能監(jiān)察工作的進(jìn)一步推開。1999年監(jiān)察部以及中國監(jiān)察學(xué)會(huì)在深圳市召開效能監(jiān)察理論暨工作經(jīng)驗(yàn)座談會(huì)，總結(jié)了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)合署辦公以來效能監(jiān)察工作的基本經(jīng)驗(yàn)，探討了行政效能監(jiān)察和企業(yè)效能監(jiān)察的有關(guān)理論問題，這對于推動(dòng)國有企業(yè)效能監(jiān)察工作制度化、規(guī)范化建設(shè)，發(fā)揮了重要作用。

十六大以后，我國進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和國有企業(yè)改革的不斷深化，隨著反腐倡廉戰(zhàn)略方針和建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系任務(wù)的貫徹落實(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對國有企業(yè)反腐倡廉工作的指導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)。吳官正同志明確指出，國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員肩負(fù)搞好企業(yè)改革發(fā)展和反腐倡廉的重要責(zé)任，要把企業(yè)反腐倡廉融入生產(chǎn)經(jīng)營管理之中，統(tǒng)籌安排，相互促進(jìn)；要認(rèn)真研究在股份制逐步成為公有制主要實(shí)現(xiàn)形式的條件下出現(xiàn)的新情況新問題，支持和保護(hù)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員大膽創(chuàng)新、大膽改革。中央紀(jì)委第三次全會(huì)明確了效能監(jiān)察是企業(yè)反腐倡廉四項(xiàng)經(jīng)常性工作之一；中央紀(jì)委第五次全會(huì)強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真開展企業(yè)效能監(jiān)察，不斷促進(jìn)企業(yè)管理水平和效益的提高。2003年以來，中央紀(jì)委、監(jiān)察部每年都會(huì)同國務(wù)院國資委召開國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作座談會(huì)，對國有企業(yè)反腐倡廉工作進(jìn)行指導(dǎo)。今年9月，中共中央書記處書記、中央紀(jì)委副書記何勇同志提議召開國有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作座談會(huì)，他出席這次會(huì)議，并在講話中強(qiáng)調(diào)要充分發(fā)揮效能監(jiān)察事前、事中和事后的監(jiān)督作用。國務(wù)院國資委于2004年印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)效能監(jiān)察工作的意見》。以上這些重要措施，有力地指導(dǎo)了企業(yè)效能監(jiān)察工作的開展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年中央企業(yè)在效能監(jiān)察方面共立項(xiàng)14300多項(xiàng)，通過效能監(jiān)察發(fā)現(xiàn)案件線索665件，其中立案537件、處理人員770人、查出違規(guī)金額10．05億元；挽回經(jīng)濟(jì)損失17．82億元，節(jié)約資金53．04億元。各省(區(qū)、市)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)也加強(qiáng)了對省屬國有企業(yè)開展效能監(jiān)察工作的指導(dǎo)，收到了好的效果。這次會(huì)議上，吉林、山東、甘肅省紀(jì)委、監(jiān)察廳，上海市國資委和河南省國資委紀(jì)委、監(jiān)察室等介紹了這方面的做法和經(jīng)驗(yàn)。從中我們可以看出，效能監(jiān)察是企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)開展工作的一大優(yōu)勢，是企業(yè)強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制、提高管理效能、完善規(guī)章制度、促進(jìn)企業(yè)管理人員廉潔從業(yè)、保證政令暢通的重要手段，在加強(qiáng)企業(yè)反腐倡廉工作、保障企業(yè)改革順利進(jìn)行、促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值、維護(hù)企業(yè)職工合法權(quán)益等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。實(shí)踐證明，效能監(jiān)察不僅僅是國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)基本任務(wù)，同時(shí)已成為一種企業(yè)管理行為，是企業(yè)強(qiáng)化管理的內(nèi)在需要，是其他管理職能無法替代的重要工作。經(jīng)過多年的探索，企業(yè)效能監(jiān)察工作形成了一些行之有效的經(jīng)驗(yàn)，歸納起來主要有以下幾個(gè)方面：

一是圍繞企業(yè)深化改革加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證企業(yè)改革健康有序地向前發(fā)展。國有企業(yè)改革是整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)。實(shí)踐證明，中央確定的國有企業(yè)改革的方針政策是正確的，采取的措施是有效的。但我們要看到，對企業(yè)來說，改革是一次深刻的利益調(diào)整，同時(shí)也是一個(gè)不斷探索和完善的過程，容易出現(xiàn)這樣那樣的問題。要堅(jiān)持國有企業(yè)的改革方向，規(guī)范國有企業(yè)改制工作，必須把效能監(jiān)察融入企業(yè)改革的過程之中，加強(qiáng)對企業(yè)重組改制中資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)、資產(chǎn)處臵的監(jiān)督檢查，維護(hù)國有資產(chǎn)安全；加強(qiáng)對企業(yè)改制中大額度資金運(yùn)營管理的監(jiān)督檢查，提高資金使用效率；加強(qiáng)對企業(yè)改制中損害群眾利益突出問題的監(jiān)督檢查，切實(shí)維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益，從而促進(jìn)中央關(guān)于國有企業(yè)改革的部署落到實(shí)處。

二是認(rèn)真解決企業(yè)管理和生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的效能問題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的提高和國有資產(chǎn)保值增值。企業(yè)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)組織，提高經(jīng)濟(jì)效益是關(guān)系企業(yè)生存發(fā)展的重大問題。效能監(jiān)察必須緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理中的效益、效率、質(zhì)量、安全等問題，深入到重大工程項(xiàng)目、物資采購、產(chǎn)品銷售、質(zhì)量安全等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位，通過充分運(yùn)用會(huì)計(jì)監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)核算、審計(jì)監(jiān)督等多種手段，切實(shí)糾正效率低下、資金浪費(fèi)、弄虛作假等問題，規(guī)范部門的經(jīng)營管理行為和業(yè)務(wù)流程，促進(jìn)企業(yè)減少環(huán)節(jié)、降低成本、增收節(jié)支，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值。

三是加強(qiáng)建章立制，堵塞漏洞，促進(jìn)企業(yè)完善內(nèi)部監(jiān)督制約長效機(jī)制。健全規(guī)章制度是企業(yè)的基礎(chǔ)建設(shè)，是維護(hù)企業(yè)正常工作秩序、維持生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)正常運(yùn)行的基本保障。開展效能監(jiān)察，必須緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真查找管理中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)提出整改措施和建議，督促有關(guān)部門加強(qiáng)制度建設(shè)，健全工作程序，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的完善和優(yōu)化，提高經(jīng)濟(jì)效益；同時(shí)要加強(qiáng)對規(guī)章制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究，堅(jiān)決糾正有規(guī)不依、有章不循等行為，保證企業(yè)管理與監(jiān)督制度得到嚴(yán)格執(zhí)行。

四是注意發(fā)現(xiàn)和解決效能問題背后隱藏的不正之風(fēng)和腐敗問題，促進(jìn)國有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉任務(wù)的落實(shí)。企業(yè)的腐敗問題和不正之風(fēng)，往往存在于生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和重組改制的過程之中。效能監(jiān)察既要認(rèn)真解決企業(yè)管理部門及其領(lǐng)導(dǎo)人員作風(fēng)拖拉、推諉扯皮、不履行職責(zé)等影響工作效率的問題，又要從解決效能問題入手，揭露和處理企業(yè)經(jīng)營困難、管理混亂、效益低下背后隱藏的腐敗問題和不正之風(fēng)。許多企業(yè)的實(shí)踐表明，通過效能監(jiān)察發(fā)現(xiàn)的案件線索，更具有普遍性，更能夠揭示出體制機(jī)制制度上的深層原因，從而加大從源頭上防治腐敗的力度，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。

加強(qiáng)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，是企業(yè)發(fā)展的永恒主題。效能監(jiān)察在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展中具有重要地位和作用，有著持久的生命力。上面所說的四個(gè)方面，既是國有企業(yè)在開展效能監(jiān)察工作中積累的經(jīng)驗(yàn)，又是今后國有企業(yè)效能監(jiān)察工作的基本任務(wù)。我們應(yīng)當(dāng)著重在這幾個(gè)方面下功夫，使國有企業(yè)效能監(jiān)察工作不斷深化和拓展。

二、國有企業(yè)效能監(jiān)察必須常抓常新

適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢，加快推進(jìn)改革，促進(jìn)發(fā)展，是全黨全國的重要任務(wù)。這既為國有企業(yè)改革發(fā)展提供了難得的機(jī)遇和條件，同時(shí)也對企業(yè)效能監(jiān)察工作提出了新的更高的要求。隨著形勢的發(fā)展和變化，國有企業(yè)效能監(jiān)察工作的地位和作用不僅沒有減弱，反而在實(shí)踐中不斷被賦予新的內(nèi)涵和意義。當(dāng)前，一些國有企業(yè)管理落后、效益不高的問題還比較突出，企業(yè)效能方面存在的問題仍然比較嚴(yán)重。從全國看，企業(yè)效能監(jiān)察的發(fā)展還很不平衡，有的企業(yè)效能監(jiān)察的基礎(chǔ)薄弱，與企業(yè)改革發(fā)展的要求還不相適應(yīng)，進(jìn)一步搞好效能監(jiān)察工作的任務(wù)還很艱巨。只有自覺地把國有企業(yè)效能監(jiān)察擺到黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉、國有企業(yè)改革發(fā)展的全局工作中去把握，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)這項(xiàng)工作的重要性和必要性，才能不斷增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感、緊迫感。

(一)效能監(jiān)察要抓企業(yè)發(fā)展這個(gè)重點(diǎn)，在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中發(fā)揮作用。科學(xué)發(fā)展觀是我們黨從新世紀(jì)新階段黨和國家發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想，是貫徹鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的重要體現(xiàn)，是指導(dǎo)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本性指針。國有企業(yè)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，重點(diǎn)是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持以提高質(zhì)量、效益為中心，堅(jiān)持速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，建立企業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展的良好運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值。這次會(huì)議上，許多企業(yè)都介紹了通過效能監(jiān)察促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的生動(dòng)事例。如中國石油天然氣集團(tuán)公司開展效能監(jiān)察工作14年來，針對生產(chǎn)經(jīng)營和管理工作中的各類問題，提出改進(jìn)工作的建議2．7萬多項(xiàng)，收回各類資金1．8億多元，挽回經(jīng)濟(jì)損失19億多元，有力地促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高，保證了企業(yè)改革發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。東風(fēng)汽車公司在中日合資的條件下，認(rèn)真開展具有中國特色的效能監(jiān)察，近三年來共節(jié)約資金、挽回經(jīng)濟(jì)損失和增加經(jīng)濟(jì)效益20．25億元，制定和完善規(guī)章制度963項(xiàng)，促進(jìn)了企業(yè)活力和競爭力的增強(qiáng)，這些成果得到了中方和日方領(lǐng)導(dǎo)的高度認(rèn)同。實(shí)踐充分表明，加強(qiáng)企業(yè)效能監(jiān)察，能夠糾正有令不行、有禁不止以及不認(rèn)真履行職責(zé)等行為，保證黨的方針政策和企業(yè)重大改革措施的實(shí)施，把科學(xué)發(fā)展觀的基本要求落實(shí)到企業(yè)改革發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)；能夠發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營和管理制度中的薄弱環(huán)節(jié)或漏洞，提出建章立制的建議，提高企業(yè)科學(xué)管理的能力和水平；能夠嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和管理行為，加強(qiáng)對經(jīng)營決策、資金運(yùn)作、投資監(jiān)控和風(fēng)險(xiǎn)防范等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，提高決策的科學(xué)性和資金運(yùn)作的安全性，促進(jìn)企業(yè)健康、協(xié)調(diào)地發(fā)展。

(二)效能監(jiān)察要抓企業(yè)改革中的熱點(diǎn)，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中發(fā)揮作用。新一屆政府組成以后，隨著各級(jí)國資委的建立，我國國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制框架基本確立，國有企業(yè)改革步伐明顯加快，國有經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，在國民經(jīng)濟(jì)中的重要作用進(jìn)一步發(fā)揮。去年，國有企業(yè)的股份制改造和現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)進(jìn)一步深化，全國2903家國有及國有控股大型骨干企業(yè)中，已有1464家改制為多元股東持股的公司制企業(yè)，改制面為50．4％，一些地方組建了具有較強(qiáng)競爭力的大公司或大企業(yè)集團(tuán)，國有經(jīng)濟(jì)的控制力、影響力和帶動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。目前，國有企業(yè)正在繼續(xù)大力推進(jìn)股份制改造，一些深層次矛盾和問題更加集中地顯露出來，成為職工關(guān)注的熱點(diǎn)問題。特別是一些企業(yè)在重組改制中不落實(shí)中央有關(guān)政策規(guī)定，嚴(yán)重侵害職工的合法權(quán)益，引發(fā)職工集體上訪，影響了企業(yè)的和諧與穩(wěn)定。加強(qiáng)效能監(jiān)察，能夠在企業(yè)深化改革中，有效地解決一些突出矛盾和問題，保障企業(yè)改革健康有序地進(jìn)行，維護(hù)好職工的合法權(quán)益。如江蘇省國資委紀(jì)委、監(jiān)察室針對部分企業(yè)在改制中資產(chǎn)評估弄虛作假、產(chǎn)權(quán)交易暗箱操作造成國有資產(chǎn)流失的問題，積極開展效能監(jiān)察，先后制定實(shí)施了7項(xiàng)規(guī)章制度，對改制程序、產(chǎn)權(quán)交易、產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)評估等方面作出了明確規(guī)定，規(guī)范了國有企業(yè)改制和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，較好地保證了國有資產(chǎn)的安全和職工群眾的合法權(quán)益。中國遠(yuǎn)洋運(yùn)輸(集團(tuán))總公司2004年對所屬企業(yè)改制開展了6項(xiàng)監(jiān)督檢查，共檢查單位11家次，查出各類問題54個(gè)，提出整改建議41條，建立健全規(guī)章制度3項(xiàng)，為企業(yè)避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失1784．9萬元，并保持了職工隊(duì)伍的穩(wěn)定。從這些年來改制企業(yè)的實(shí)踐看，加強(qiáng)效能監(jiān)察，能夠促進(jìn)改革的各項(xiàng)措施在企業(yè)各個(gè)部門貫徹落實(shí)，保證政令暢通；能夠?qū)ζ髽I(yè)改革中的重點(diǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，規(guī)范改制行為，促進(jìn)改革健康有序地進(jìn)行；能夠發(fā)現(xiàn)和處理群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，保障廣大職工的合法權(quán)益，維護(hù)企業(yè)的和諧與穩(wěn)定。

(三)效能監(jiān)察要抓企業(yè)生產(chǎn)流程中粗放管理的難點(diǎn)，在建設(shè)節(jié)約型社會(huì)中發(fā)揮作用。建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是我們黨認(rèn)真總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)提出的一項(xiàng)重大決策。建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，不僅要體現(xiàn)在消費(fèi)領(lǐng)域，更重要的還要體現(xiàn)在生產(chǎn)領(lǐng)域。必須以提高資源利用效率為核心，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地以及資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，強(qiáng)化節(jié)約意識(shí)，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，完善政策措施，盡快建立健全促進(jìn)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)的體制和機(jī)制，逐步形成節(jié)約型的增長方式和消費(fèi)模式，從而達(dá)到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康持續(xù)發(fā)展的目的。從這個(gè)意義上看，企業(yè)是建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的一個(gè)主戰(zhàn)場。國有企業(yè)對建設(shè)節(jié)約型社會(huì)責(zé)無旁貸，同時(shí)又大有潛力可挖。目前，我國國有企業(yè)發(fā)展面臨著高能耗、低效率的突出問題。據(jù)調(diào)查，今年上半年，國有重點(diǎn)企業(yè)28個(gè)行業(yè)中，有21個(gè)行業(yè)的成本增長高于收入增長；今年1至7月，國有重點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入47000多億元，增長22．8％，但同時(shí)主營業(yè)務(wù)成本增長24．7％。收入與成本之間出現(xiàn)兩個(gè)百分點(diǎn)的落差，其中的原因是多方面的，但國有企業(yè)內(nèi)部管理粗放、不注重節(jié)約，是導(dǎo)致成本上升的一個(gè)重要原因。企業(yè)效能監(jiān)察的一個(gè)重要功能，就是降低成本、提高生產(chǎn)經(jīng)營管理的效率和效益。這次會(huì)上，不少企業(yè)介紹了這方面的經(jīng)驗(yàn)。如中國第二重型機(jī)械集團(tuán)公司五年來共開展137項(xiàng)效能監(jiān)察，挽回和避免經(jīng)濟(jì)損失900余萬元，節(jié)約資金5000余萬元，同時(shí)查處物資違章出廠行為37起，改進(jìn)了管理，查堵了漏洞。中國大唐集團(tuán)公司把在全系統(tǒng)集中開展燃煤管理專項(xiàng)效能監(jiān)察，作為今年紀(jì)檢監(jiān)察的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，僅上半年就挽回經(jīng)濟(jì)損失4265萬元，避免經(jīng)濟(jì)損失3161萬元，在發(fā)電量同比增長22．31％的同時(shí)，供電煤耗同比下降7．05％克／千瓦時(shí)，共計(jì)節(jié)約標(biāo)煤37萬噸，節(jié)省開支1．46億元。湖南漣源鋼鐵集團(tuán)有限公司監(jiān)察室近五年來對593個(gè)設(shè)計(jì)、工程施工、設(shè)備采購項(xiàng)目開展效能監(jiān)察，共涉及工程總造價(jià)近百億元，總造價(jià)比概算平均降低7．5％，節(jié)約資金7億多元。這些經(jīng)驗(yàn)說明，開展效能監(jiān)察，可以提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員、管理部門及其工作人員的責(zé)任意識(shí)和效率觀念，把效能的要求融于企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作之中，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營管理行為和業(yè)務(wù)流程，這樣不僅能夠有效降低生產(chǎn)成本，更能夠有效節(jié)約寶貴的資源，為建設(shè)節(jié)約型社會(huì)作出貢獻(xiàn)。我認(rèn)為，國有企業(yè)在這方面還有很多文章可做。

(四)效能監(jiān)察要抓企業(yè)反腐倡廉工作的切入點(diǎn)，在貫徹落實(shí)懲防腐敗體系實(shí)施綱要中發(fā)揮作用。《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)性文件。落實(shí)《實(shí)施綱要》的目的，就是為了有效預(yù)防黨內(nèi)各種不良作風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，使黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺遵守黨的紀(jì)律，做到少犯錯(cuò)誤或不犯錯(cuò)誤。《實(shí)施綱要》明確指出，要健全國有資本投資決策和項(xiàng)目法人約束機(jī)制，實(shí)行重大投資項(xiàng)目論證制和重大投資決策失誤追究制；完善國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范公司股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)營管理者的權(quán)責(zé)；加強(qiáng)對資本運(yùn)營各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，防止國有資產(chǎn)流失，維護(hù)職工合法權(quán)益。開展企業(yè)效能監(jiān)察工作的出發(fā)點(diǎn)和目標(biāo)與《實(shí)施綱要》的這些要求是一致的，因此效能監(jiān)察是國有企業(yè)建立健全懲防腐敗體系的重要途徑和有力抓手。我們要通過效能監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法案件線索，嚴(yán)厲懲治腐敗分子，同時(shí)找出企業(yè)經(jīng)營管理中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，完善企業(yè)自我約束機(jī)制，將事前、事中、事后監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，將懲治和預(yù)防有機(jī)地結(jié)合起來，從而達(dá)到從源頭上防治腐敗的目的。這次會(huì)議上介紹了不少這方面的經(jīng)驗(yàn)。如江蘇省紀(jì)委、監(jiān)察廳深入開展剖析和整頓非正常虧損企業(yè)工作，2002年以來共剖析整頓371家企業(yè)，查辦違紀(jì)違法案件488件，收繳違紀(jì)違法款以及清收欠款2．6億元；在已經(jīng)完成剖析整頓工作的341家企業(yè)中，扭虧增盈60家，減虧止虧106家；同時(shí)，這項(xiàng)工作有力地促進(jìn)了企業(yè)加強(qiáng)黨風(fēng)黨紀(jì)教育，完善規(guī)章制度，強(qiáng)化監(jiān)督約束機(jī)制。攀枝花鋼鐵(集團(tuán))公司1995年以來，通過效能監(jiān)察查出違規(guī)金額1267．03萬元，發(fā)現(xiàn)案件線索20件，立案查處14件，對企業(yè)反腐倡廉特別是預(yù)防腐敗起到了有力的促進(jìn)作用。中國航天科技集團(tuán)公司通過三年來的效能監(jiān)察，共提出1420項(xiàng)監(jiān)察建議，建立健全1125項(xiàng)規(guī)章制度，為企業(yè)規(guī)范管理、預(yù)防腐敗、防范風(fēng)險(xiǎn)作出了貢獻(xiàn)。這些經(jīng)驗(yàn)都值得我們學(xué)習(xí)和借鑒，以便更好地落實(shí)《實(shí)施綱要》。

三、國有企業(yè)效能監(jiān)察必須真抓實(shí)干

國有企業(yè)效能監(jiān)察涉及面寬，業(yè)務(wù)性強(qiáng)，工作要求高，要在已有工作的基礎(chǔ)上取得新的更大的成效，必須求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干。

(一)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。首先，國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要對效能監(jiān)察工作加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。中國石油化工集團(tuán)公司提出要把效能監(jiān)察工作作為“一把手”工程來抓，我贊成這個(gè)做法。一方面，這是國有企業(yè)效能監(jiān)察工作的特點(diǎn)決定的。國有企業(yè)效能監(jiān)察工作涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的方方面面，又大都涉及利益調(diào)整問題，涉及熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，不靠“一把手”親自抓怎么行呢?另一方面，當(dāng)前國有企業(yè)在改組、改制和產(chǎn)權(quán)多元化后，企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)出現(xiàn)了一些新的情況，較為突出的是，原有一些有關(guān)國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的設(shè)臵和人員編制的文件已經(jīng)不適應(yīng)企業(yè)的變化，企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)臵一直沒有新的具體的規(guī)定?，F(xiàn)在的情況是黨群部門包括紀(jì)檢監(jiān)察部門的機(jī)構(gòu)逐漸在合并減少，人員也越來越“精簡”，呈弱化趨勢。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)臵、規(guī)格、人員配備，在很大程度上取決于企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人員的意愿，這對企業(yè)開展黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的影響是十分明顯的。雖然《中共中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)<中央組織部、國務(wù)院國資委黨委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)黨建工作的意見>的通知》(中辦發(fā)[2004]31號(hào))對黨群機(jī)構(gòu)包括紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)已有原則規(guī)定，但在具體落實(shí)上還需進(jìn)一步加強(qiáng)。我們既要看到這些都是問題，都應(yīng)該好好研究解決，而且解決起來恐怕還需要一個(gè)過程，同時(shí)又要看到，這些問題的存在并不能說明效能監(jiān)察工作不重要了，相反，要把一個(gè)企業(yè)辦好，效能監(jiān)察工作絲毫不能放松。如何解決這個(gè)矛盾，要靠“一把手”重視和支持。在目前國有企業(yè)改革還不是盡善盡美、還不能一步到位的情況下，這一條顯得尤為重要。領(lǐng)導(dǎo)重視，就能把效能監(jiān)察工作有效開展起來，沒有人可以增加人，沒有條件可以創(chuàng)造條件。一個(gè)受黨和政府委派去管理企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者，只要是實(shí)踐證明對企業(yè)有利的事，即使上級(jí)組織未作要求，也應(yīng)該從實(shí)際情況出發(fā)，大膽探索，自覺地去做好。事實(shí)上，不少企業(yè)也是這樣做的。如一些企業(yè)進(jìn)行股份制改造后，由于領(lǐng)導(dǎo)重視，在企業(yè)內(nèi)部規(guī)章中明確了監(jiān)察組織的設(shè)立原則、工作權(quán)限，為監(jiān)察機(jī)構(gòu)理直氣壯地開展效能監(jiān)察工作創(chuàng)造了良好的條件。

其次，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對國有企業(yè)效能監(jiān)察工作的指導(dǎo)。江蘇省紀(jì)委、監(jiān)察廳的做法是，將省國資委紀(jì)委督促指導(dǎo)企業(yè)開展效能監(jiān)察的情況，納入到其落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核體系，進(jìn)行量化考核。省國資委同省屬企業(yè)簽訂黨風(fēng)建設(shè)責(zé)任狀，把效能監(jiān)察工作列為重要內(nèi)容。省屬企業(yè)也層層分解任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任。按照責(zé)任制有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真抓好任務(wù)落實(shí)，推動(dòng)效能監(jiān)察深入開展。凡是企業(yè)出現(xiàn)重大經(jīng)濟(jì)損失、非正常虧損的，必須進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督檢查，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員，堅(jiān)決追究責(zé)任。不少地方的做法也類似，歸結(jié)起來就是一條，要有責(zé)任有考核有獎(jiǎng)懲?，F(xiàn)在國有企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人的任免事前需要征求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的意見，各級(jí)紀(jì)委應(yīng)該注意收集這方面的情況，作為對使用干部提出意見建議的重要內(nèi)容。在加強(qiáng)督促的同時(shí)，還要加強(qiáng)政策和工作指導(dǎo)，找準(zhǔn)帶共性的突出問題，進(jìn)一步明確企業(yè)效能監(jiān)察的任務(wù)和要求；注意以點(diǎn)帶面，抓兩頭促中間，通過典型引路，把效能監(jiān)察引向深入；同時(shí)要加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)企業(yè)效能監(jiān)察工作不斷提高水平。

國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)也要充分認(rèn)識(shí)自己在效能監(jiān)察中的責(zé)任和作用，既要積極主動(dòng)地協(xié)助黨政領(lǐng)導(dǎo)班子組織協(xié)調(diào)效能監(jiān)察工作，又要從職能出發(fā)，做好職責(zé)范圍內(nèi)的具體工作，保證效能監(jiān)察工作不斷取得新的成效。

(二)要拓展領(lǐng)域。在這方面同志們已經(jīng)作了不少努力和探索，如中國鐵道建筑總公司董事長、黨委書記李國瑞同志介紹本企業(yè)效能監(jiān)察工作大致經(jīng)歷的三個(gè)階段：一是初始階段，支持紀(jì)檢監(jiān)察部門針對群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題和企業(yè)管理的突出問題開展效能監(jiān)察。二是發(fā)展階段，重視并要求紀(jì)檢監(jiān)察部門抓住生產(chǎn)經(jīng)營管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和難點(diǎn)問題開展效能監(jiān)察。三是深化階段，主動(dòng)適應(yīng)企業(yè)改革的形勢要求，組織領(lǐng)導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察部門開展防止國有資產(chǎn)流失和提升生產(chǎn)經(jīng)營管理水平的效能監(jiān)察。又如，河北省開灤(集團(tuán))有限責(zé)任公司紀(jì)委、監(jiān)察部提出實(shí)現(xiàn)效能監(jiān)察工作的“四個(gè)延伸”，一是效能監(jiān)察內(nèi)容由側(cè)重生產(chǎn)經(jīng)營管理向保證改制工作健康發(fā)展延伸，二是效能監(jiān)察方法由事后監(jiān)察向全程監(jiān)察延伸，三是效能監(jiān)察渠道由紀(jì)檢監(jiān)察部門唱“獨(dú)角戲”向形成監(jiān)督合力延伸，四是效能監(jiān)察著力點(diǎn)由關(guān)注局部效益向謀求整體效益的增長延伸?！叭齻€(gè)階段”也好，“四個(gè)延伸”也好，說到底都是要擴(kuò)大效能監(jiān)察的覆蓋面。效能是企業(yè)管理的核心，效能監(jiān)察是提高企業(yè)效能的重要手段。企業(yè)管理到哪里，效能監(jiān)察就應(yīng)該在黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)下拓展延伸到哪里。企業(yè)效能監(jiān)察不僅要滲透到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的各個(gè)領(lǐng)域，同時(shí)還要對企業(yè)管理部門及其領(lǐng)導(dǎo)人員是否積極主動(dòng)履行職責(zé)，是否存在侵害職工利益的問題，實(shí)行有效監(jiān)督。要拓寬工作視野，豐富工作內(nèi)容，在繼續(xù)深化對重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)監(jiān)督的同時(shí)，加強(qiáng)全面監(jiān)督；在強(qiáng)化執(zhí)行過程與結(jié)果監(jiān)督的同時(shí)，加強(qiáng)對管理部門決策的監(jiān)督，促進(jìn)效能監(jiān)察更加廣泛地開展。

(三)要挖掘深度。企業(yè)管理深無止境，效能監(jiān)察同樣深無止境。效能監(jiān)察要在努力拓寬工作領(lǐng)域的同時(shí)，不斷增強(qiáng)工作的深度。

如何深入?首先，要分層次開展。按照建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度及企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略的要求，針對企業(yè)決策層、經(jīng)營管理層、具體執(zhí)行層等不同重點(diǎn)，確立各層面效能監(jiān)察的基本方向、工作目標(biāo)。研究企業(yè)整體效能與各層面效能的關(guān)系，分層次選題立項(xiàng)，并逐步由憑經(jīng)驗(yàn)立項(xiàng)向科學(xué)規(guī)范立項(xiàng)發(fā)展，力求監(jiān)察一個(gè)項(xiàng)目，規(guī)范一類工作，不斷推動(dòng)企業(yè)體制機(jī)制和制度的完善。

其次，要具體。一具體就深入。要把效能監(jiān)察與企業(yè)日常管理更加全面地結(jié)合起來，使效能監(jiān)察深入到企業(yè)管理的具體行為中去，滲透到企業(yè)運(yùn)作流程的各個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，更好地發(fā)揮作用。南方電網(wǎng)公司關(guān)于“陽光采購”工作部分的介紹就體現(xiàn)了這個(gè)精神，他們把效能監(jiān)察作為物資管理工作的一個(gè)重要組成部分，通過總結(jié)以往物資管理的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出了物資采購流程再造的監(jiān)察建議，在省級(jí)層次搭建“陽光采購”平臺(tái)，對物資采購工作實(shí)行以集中招標(biāo)采購為主的管理體制。為了有效預(yù)防腐敗行為，特別強(qiáng)調(diào)監(jiān)察部門緊貼采購流程，進(jìn)行全過程、全方位的監(jiān)控，從而保證了物資采購的規(guī)范運(yùn)作。在他們的介紹中，你很難區(qū)分哪些內(nèi)容是講企業(yè)物資管理，哪些內(nèi)容是講效能監(jiān)察，通篇都是講企業(yè)物資管理的做法，通篇又都是講物資采購的效能監(jiān)察。各個(gè)企業(yè)效能監(jiān)察工作好的典型都表明，效能監(jiān)察與企業(yè)管理絕不是“兩張皮”，而是你中有我，我中有你，相輔相成，互相促進(jìn)。

第三，要規(guī)范。企業(yè)效能監(jiān)察工作有其自身的規(guī)律和要求，做到規(guī)范就需要加強(qiáng)效能監(jiān)察工作自身的制度建設(shè)。特別是當(dāng)前開展效能監(jiān)察缺乏相應(yīng)的法律依據(jù)的情況下，國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)，通過加強(qiáng)制度建設(shè)來彌補(bǔ)這方面的不足，以便把效能監(jiān)察真正擺到應(yīng)有的地位。國家電網(wǎng)公司這方面做得比較好。他們注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)完善制度和工作程序，制定下發(fā)《公司效能監(jiān)察辦法和效能監(jiān)察項(xiàng)目優(yōu)秀成果評選辦法》，印發(fā)了效能監(jiān)察立項(xiàng)審批表、立項(xiàng)統(tǒng)計(jì)表、完成情況統(tǒng)計(jì)表、情況統(tǒng)計(jì)表，使效能監(jiān)察工作從立項(xiàng)審批、方案制定、組織實(shí)施、成果評估等，都做到了有章可循，有據(jù)可查。他們還專門編寫了《電力企業(yè)效能監(jiān)察》一書，用以指導(dǎo)規(guī)范公司系統(tǒng)的效能監(jiān)察工作。

第四，要舉一反三。要針對效能問題背后的思想、體制、制度問題以及隱藏的腐敗問題，深入探究并采取從根本上解決效能問題的有效方法。要把提高效能的要求更加有機(jī)地融入企業(yè)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作和規(guī)章制度建設(shè)中去，從企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理行為向資本運(yùn)營和資產(chǎn)基礎(chǔ)管理的深層次延伸，使企業(yè)各項(xiàng)制度更加科學(xué)，程序更加嚴(yán)密，監(jiān)督更加有效，運(yùn)作更加規(guī)范。要建立企業(yè)效能監(jiān)察工作的完整體系，引入現(xiàn)代管理的方法，完善制度，規(guī)范程序，形成效能監(jiān)察的長效機(jī)制，以更好地發(fā)揮效能監(jiān)察在強(qiáng)化管理、預(yù)防腐敗方面的功能。

(四)要?jiǎng)?chuàng)新手段?？茖W(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展對企業(yè)管理產(chǎn)生了重大影響，企業(yè)效能監(jiān)察必須適應(yīng)企業(yè)管理發(fā)展的新形勢，不斷提高運(yùn)用新知識(shí)、新技術(shù)、新手段的能力，從而增強(qiáng)工作的適應(yīng)性和有效性。要注意運(yùn)用現(xiàn)代信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，不斷提高效能監(jiān)察工作的科技含量。要把信息化管理手段作為企業(yè)建立健全內(nèi)控體系的重要載體與技術(shù)支撐，將監(jiān)察和內(nèi)部審計(jì)工作融入企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)工程之中，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)在企業(yè)管理與監(jiān)督中的作用，實(shí)現(xiàn)管理與監(jiān)督的信息化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化。要提供必要的物力和財(cái)力支持，解決工作中的技術(shù)問題。要充分發(fā)揮信息技術(shù)部門和業(yè)務(wù)管理部門的職能作用，使效能監(jiān)察的各種資源在現(xiàn)代科技條件下有機(jī)地整合起來，保證效能監(jiān)察的功能得到更加有效的發(fā)揮。

(五)要不斷探索。國有企業(yè)效能監(jiān)察是一項(xiàng)具有開拓性和探索性的工作，我們既要勇于實(shí)踐，又必須注重理論探索。一方面，要集中力量研究解決效能監(jiān)察工作中遇到的重大實(shí)踐和理論問題。效能監(jiān)察工作涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的方方面面，有些問題專業(yè)性、技術(shù)性很強(qiáng)，需要具有專門的知識(shí)；有些問題十分復(fù)雜，不容易一下子看得很清楚；也有的問題背后有著更深層的原因，有一個(gè)逐步認(rèn)識(shí)和暴露的過程?？傊?，只有認(rèn)真進(jìn)行理論探索，才能認(rèn)識(shí)和把握效能監(jiān)察的特點(diǎn)和規(guī)律，有效解決存在的問題。另一方面，我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制和國有企業(yè)改革仍處于不斷深化和完善的過程之中，新情況新問題不斷出現(xiàn)，如如何加強(qiáng)對實(shí)行股份制公司制改革后的國有企業(yè)開展效能監(jiān)察的探索?在企業(yè)改制過程中紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)合并、人員減少的情況下，如何開展效能監(jiān)察的研究?如何把效能監(jiān)察更好地融入企業(yè)內(nèi)部評價(jià)體系、與企業(yè)的業(yè)績評價(jià)、績效考核密切結(jié)合起來，形成更為有效的工作機(jī)制?等等。這些都決定了國有企業(yè)效能監(jiān)察的理論和實(shí)踐也必然處于不斷發(fā)展當(dāng)中。只有加強(qiáng)理論探索，才能使思想和工作適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，提出新思路、采取新舉措、解決新問題，使效能監(jiān)察適應(yīng)新的形勢和任務(wù)，在推進(jìn)企業(yè)改革與發(fā)展中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

同志們，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、國有資產(chǎn)監(jiān)管部門和國有企業(yè)在推進(jìn)國有企業(yè)懲防腐敗體系建設(shè)和改革發(fā)展中肩負(fù)著重大責(zé)任，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的偉大旗臶，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力取得國有企業(yè)效能監(jiān)察工作的新成效，把國有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作不斷推向深入。

第三篇：在國有企業(yè)效能監(jiān)察工作會(huì)上的講話

在國有企業(yè)效能監(jiān)察工作會(huì)上的講

話

范文

國有企業(yè)效能監(jiān)察工作會(huì)上的講話 在國有企業(yè)中開展效能監(jiān)察工作，是企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的最佳切入點(diǎn)是堅(jiān)持標(biāo)本兼治從源頭上預(yù)防和治理腐敗，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要措施。

近年來，全市國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察部門按照中央紀(jì)委的部署和市委的要求，緊密結(jié)合本單位實(shí)際，積極探索和開展了效能監(jiān)察工作，取得了明顯成效。剛才，首鋼總公司、建工集團(tuán)、二商集團(tuán)和金隅集團(tuán)個(gè)單位做了典型發(fā)言，從不同方面介紹了他們開展效能監(jiān)察工作 的做法和經(jīng)驗(yàn)，另外個(gè)單位的書面材料也發(fā)給了大家。他們的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)充分說明了這些年來我們開展企業(yè)效能監(jiān)察確實(shí)取得了令人振奮的成績，是可喜可賀的。也說明開展這項(xiàng)工作是大有作為的，把這項(xiàng)工作干好，意義非常重大。這些單位的經(jīng)驗(yàn)有以下幾個(gè)共同點(diǎn)：一是企業(yè)的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，尤其是行政一把手，非常重視和支持效能監(jiān)察工作，大都成立了以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)了對效能監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)；二是工作制度規(guī)范，普遍制定了效能監(jiān)察暫行規(guī)定或?qū)嵤┘?xì)則，使工作有章可循，有據(jù)可依；三是緊密結(jié)合企業(yè)的經(jīng)營管理開展工作。通過效能監(jiān)察，有效地解決了企業(yè)在效率、效益及管理等方面存在的問題，不僅進(jìn)一步健全和完善了企業(yè)的管理機(jī)制，而且促進(jìn)了企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)；四是建立了切實(shí)可行的效能監(jiān)察獎(jiǎng)懲制度，做到有獎(jiǎng)有罰，獎(jiǎng)懲分明，為順利開展效能監(jiān)察工作提供了可靠的保證。以上這些做法非常值

得總結(jié)和推廣，希望大家按照市紀(jì)委、監(jiān)察局在年下發(fā)的《關(guān)于在國有企業(yè)進(jìn)一步開展效能監(jiān)察工作的意見》要求，借鑒這些單位的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本單位的實(shí)際，積極開展效能監(jiān)察工作，把這項(xiàng)工作提高到一個(gè)新的水平。下面我就進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)效能監(jiān)察工作講幾點(diǎn)意見。

一、進(jìn)一步提高對企業(yè)效能監(jiān)察工作重要性的認(rèn)識(shí) 中央紀(jì)委、監(jiān)察部多次明確要求開展企業(yè)效能監(jiān)察工作。不僅明確提出了企業(yè)效能監(jiān)察的工作內(nèi)容、工作任務(wù)，而且指出了具體工作方法和必須遵循的原則。要把中央紀(jì)委、監(jiān)察部的要求貫徹落實(shí)好，推動(dòng)企業(yè)效能監(jiān)察工作卓有成效地深入下去，就必須充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的極端重要性。這項(xiàng)工作搞的好壞，關(guān)鍵在于我們認(rèn)識(shí)的高低，認(rèn)識(shí)有多高，自覺性就有多高，工作的成效就有多高。今天介紹經(jīng)驗(yàn)的這些單位的效能監(jiān)察工作之所以取得比較好的成效，關(guān)鍵在于企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)。要把這項(xiàng)工作推

向深入，仍然要進(jìn)一步解決認(rèn)識(shí)問題。效能監(jiān)察是加強(qiáng)企業(yè)管理、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要舉措

企業(yè)管理的好壞是關(guān)系企業(yè)能否生存，能否發(fā)展的一個(gè)十分重要的問題。在我們的一些國有企業(yè)中，不同程度地存在著規(guī)章制度不嚴(yán)，管理松散，有章不循，紀(jì)律松弛等現(xiàn)象，有的還比較嚴(yán)重。這些問題的存在，極大地削弱了企業(yè)的市場競爭能力，不利于企業(yè)的改革和發(fā)展，有的已給企業(yè)造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。在我國已加入世界貿(mào)易組織的情況下，解決好企業(yè)管理中的這些問題尤為重要和緊迫。從企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營管理中的薄弱環(huán)節(jié)入手，深入開展效能監(jiān)察，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和堵塞經(jīng)營管理中的漏洞，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，可以增強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員、各職能部門及其工作人員的工作責(zé)任心和效率觀念，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，是促進(jìn)企業(yè)改善管理、提高經(jīng)濟(jì)效益的一項(xiàng)重要舉措。例如，首鋼總公司開展效能監(jiān)察收到了明顯成效，從年

到××年上半年，效能監(jiān)察立項(xiàng)項(xiàng)，督促建立和完善規(guī)章制度個(gè)，直接避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失多萬元，取得經(jīng)濟(jì)效益億元。效能監(jiān)察是推動(dòng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入的重要方法

開展企業(yè)效能監(jiān)察是加強(qiáng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要手段，它既能有效解決企業(yè)在效率、效益等方面存在的問題，又有助于從中發(fā)現(xiàn)貪污受賄等違紀(jì)違法案件的線索。經(jīng)過深挖細(xì)查，往往能破獲許多經(jīng)濟(jì)違法犯罪案件，甚至一些大案、要案。使腐敗分子受到嚴(yán)厲懲治，腐敗行為受到沉重打擊，直接促進(jìn)反腐敗斗爭的深入開展。同時(shí)，通過效能監(jiān)察，可以針對企業(yè)管理中的一些薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，不斷健全監(jiān)督制約機(jī)制，使我們的干部不犯錯(cuò)誤或少犯錯(cuò)誤，從源頭上有效地預(yù)防腐敗行為的發(fā)生，有效地促進(jìn)企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。如建工集團(tuán)通過效能監(jiān)察，查堵各類管理漏洞個(gè)，發(fā)現(xiàn)并查處違紀(jì)案件件，完善規(guī)章制度項(xiàng)，有名領(lǐng)導(dǎo)干部受到責(zé)任追究或組織處

理。同時(shí)，對名廉政勤政、管理有方、經(jīng)濟(jì)效益顯著的工程項(xiàng)目部經(jīng)理給予重獎(jiǎng)，進(jìn)一步營造了廉政勤政氛圍，密切了黨群干群關(guān)系，加強(qiáng)了企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

效能監(jiān)察是紀(jì)檢監(jiān)察工作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的重要途徑

在當(dāng)前企業(yè)改革不斷深入的情況下，開展企業(yè)效能監(jiān)察是企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門適應(yīng)新的形勢，貼近企業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，直接服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一條重要途徑。通過開展效能監(jiān)察，可以把紀(jì)檢監(jiān)察工作融匯于企業(yè)管理和各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)之中，既監(jiān)督又服務(wù)。在服務(wù)中監(jiān)督，在監(jiān)督中服務(wù)，是企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作和生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)工作的一個(gè)重要結(jié)合點(diǎn)。只本文章共2頁，當(dāng)前在第1頁 [1] [2] 下一頁

在國有企業(yè)效能監(jiān)察工作會(huì)上的講話范文

第四篇：在國有企業(yè)效能監(jiān)察工作會(huì)上的講話

在國有企業(yè)中開展效能監(jiān)察工作，是企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的最佳切入點(diǎn)是堅(jiān)持標(biāo)本兼治從源頭上預(yù)防和治理腐敗，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要措施。近年來，全市國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察部門按照中央紀(jì)委的部署和市委的要求，緊密結(jié)合本單位實(shí)際，積極探索和開展了效能監(jiān)察工作，取得了明顯成效。剛才，首鋼總公司、建工集團(tuán)、二商集團(tuán)和金隅集團(tuán)個(gè)單位做了典型發(fā)言，從不同方面介紹了他們開展效能監(jiān)察工作的做法和經(jīng)驗(yàn)，另外個(gè)單位的書面材料也發(fā)給了大家。他們的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)充分說明了這些年來我們開展企業(yè)效能監(jiān)察確實(shí)取得了令人振奮的成績，是可喜可賀的。也說明開展這項(xiàng)工作是大有作為的，把這項(xiàng)工作干好，意義非常重大。這些單位的經(jīng)驗(yàn)有以下幾個(gè)共同點(diǎn)：一是企業(yè)的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，尤其是行政一把手，非常重視和支持效能監(jiān)察工作，大都成立了以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)了對效能監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)；二是工作制度規(guī)范，普遍制定了效能監(jiān)察暫行規(guī)定或?qū)嵤┘?xì)則，使工作有章可循，有據(jù)可依；三是緊密結(jié)合企業(yè)的經(jīng)營管理開展工作。通過效能監(jiān)察，有效地解決了企業(yè)在效率、效益及管理等方面存在的問題，不僅進(jìn)一步健全和完善了企業(yè)的管理機(jī)制，而且促進(jìn)了企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)；四是建立了切實(shí)可行的效能監(jiān)察獎(jiǎng)懲制度，做到有獎(jiǎng)有罰，獎(jiǎng)懲分明，為順利開展效能監(jiān)察工作提供了可靠的保證。以上這些做法非常值得總結(jié)和推廣，希望大家按照市紀(jì)委、監(jiān)察局在年下發(fā)的《關(guān)于在國有企業(yè)進(jìn)一步開展效能監(jiān)察工作的意見》要求，借鑒這些單位的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本單位的實(shí)際，積極開展效能監(jiān)察工作，把這項(xiàng)工作提高到一個(gè)新的水平。下面我就進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)效能監(jiān)察工作講幾點(diǎn)意見。

一、進(jìn)一步提高對企業(yè)效能監(jiān)察工作重要性的認(rèn)識(shí)

中央紀(jì)委、監(jiān)察部多次明確要求開展企業(yè)效能監(jiān)察工作。不僅明確提出了企業(yè)效能監(jiān)察的工作內(nèi)容、工作任務(wù)，而且指出了具體工作方法和必須遵循的原則。要把中央紀(jì)委、監(jiān)察部的要求貫徹落實(shí)好，推動(dòng)企業(yè)效能監(jiān)察工作卓有成效地深入下去，就必須充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的極端重要性。這項(xiàng)工作搞的好壞，關(guān)鍵在于我們認(rèn)識(shí)的高低，認(rèn)識(shí)有多高，自覺性就有多高，工作的成效就有多高。今天介紹經(jīng)驗(yàn)的這些單位的效能監(jiān)察工作之所以取得比較好的成效，關(guān)鍵在于企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)。要把這項(xiàng)工作推向深入，仍然要進(jìn)一步解決認(rèn)識(shí)問題。

（一）效能監(jiān)察是加強(qiáng)企業(yè)管理、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要舉措

企業(yè)管理的好壞是關(guān)系企業(yè)能否生存，能否發(fā)展的一個(gè)十分重要的問題。在我們的一些國有企業(yè)中，不同程度地存在著規(guī)章制度不嚴(yán)，管理松散，有章不循，紀(jì)律松弛等現(xiàn)象，有的還比較嚴(yán)重。這些問題的存在，極大地削弱了企業(yè)的市場競爭能力，不利于企業(yè)的改革和發(fā)展，有的已給企業(yè)造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。在我國已加入世界貿(mào)易組織的情況下，解決好企業(yè)管理中的這些問題尤為重要和緊迫。從企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營管理中的薄弱環(huán)節(jié)入手，深入開展效能監(jiān)察，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和堵塞經(jīng)營管理中的漏洞，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，可以增強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員、各職能部門及其工作人員的工作責(zé)任心和效率觀念，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，是促進(jìn)企業(yè)改善管理、提高經(jīng)濟(jì)效益的一項(xiàng)重要舉措。例如，首鋼總公司開展效能監(jiān)察收到了明顯成效，從年到××年上半年，效能監(jiān)察立項(xiàng)項(xiàng)，督促建立和完善規(guī)章制度個(gè)，直接避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失多萬元，取得經(jīng)濟(jì)效益億元。

（二）效能監(jiān)察是推動(dòng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入的重要方法

開展企業(yè)效能監(jiān)察是加強(qiáng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要手段，它既能有效解決企業(yè)在效率、效益等方面存在的問題，又有助于從中發(fā)現(xiàn)貪污受賄等違紀(jì)違法案件的線索。經(jīng)過深挖細(xì)查，往往能破獲許多經(jīng)濟(jì)違法犯罪案件，甚至一些大案、要案。使腐敗分子受到嚴(yán)厲懲治，腐敗行為受到沉重打擊，直接促進(jìn)反腐敗斗爭的深入開展。同時(shí)，通過效能監(jiān)察，可以針對企業(yè)管理中的一些薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，不斷健全監(jiān)督制約機(jī)制，使我們的干部不犯錯(cuò)誤或少犯錯(cuò)誤，從源頭上有效地預(yù)防腐敗行為的發(fā)生，有效地促進(jìn)企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。如建工集團(tuán)通過效能監(jiān)察，查堵各類管理漏洞個(gè)，發(fā)現(xiàn)并查處違紀(jì)案件件，完善規(guī)章制度項(xiàng)，有名領(lǐng)導(dǎo)干部受到責(zé)任追究或組織處理。同時(shí)，對名廉政勤政、管理有方、經(jīng)濟(jì)效益顯著的工程項(xiàng)目部經(jīng)理給予重獎(jiǎng)，進(jìn)一步營造了廉政勤政氛圍，密切了黨群干群關(guān)系，加強(qiáng)了企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

（三）效能監(jiān)察是紀(jì)檢監(jiān)察工作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的重要途徑

在當(dāng)前企業(yè)改革不斷深入的情況下，開展企業(yè)效能監(jiān)察是企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門適應(yīng)新的形勢，貼近企業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，直接服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一條重要途徑。通過開展效能監(jiān)察，可以把紀(jì)檢監(jiān)察工作融匯于企業(yè)管理和各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)之中，既監(jiān)督又服務(wù)。在服務(wù)中監(jiān)督，在監(jiān)督中服務(wù)，是企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作和生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)工作的一個(gè)重要結(jié)合點(diǎn)。

第五篇：在國有企業(yè)效能監(jiān)察工作會(huì)上的講話

在國有企業(yè)中開展效能監(jiān)察工作，是企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的最佳切入點(diǎn),是堅(jiān)持標(biāo)本兼治,從源頭上預(yù)防和治理腐敗，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要措施。近年來，全市國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察部門按照中央紀(jì)委的部署和市委的要求，緊密結(jié)合本單位實(shí)際，積極探索和開展了效能監(jiān)察工作，取得了明顯成效。剛才，首鋼總公司、建工集團(tuán)、二商集團(tuán)和金隅集團(tuán)4個(gè)單位做了典型發(fā)言，從不同方面介紹了他們開展效能監(jiān)察工作的做法和經(jīng)驗(yàn)，另外6個(gè)單位的書面材料也發(fā)給了大家。他們的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)充分說明了這些年來我們開展企業(yè)效能監(jiān)察確實(shí)取得了令人振奮的成績，是可喜可賀的。也說明開展這項(xiàng)工作是大有作為的，把這項(xiàng)工作干好，意義非常重大。這些單位的經(jīng)驗(yàn)有以下幾個(gè)共同點(diǎn)：一是企業(yè)的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，尤其是行政一把手，非常重視和支持效能監(jiān)察工作，大都成立了以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)了對效能監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)；二是工作制度規(guī)范，普遍制定了效能監(jiān)察暫行規(guī)定或?qū)嵤┘?xì)則，使工作有章可循，有據(jù)可依；三是緊密結(jié)合企業(yè)的經(jīng)營管理開展工作。通過效能監(jiān)察，有效地解決了企業(yè)在效率、效益及管理等方面存在的問題，不僅進(jìn)一步健全和完善了企業(yè)的管理機(jī)制，而且促進(jìn)了企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)；四是建立了切實(shí)可行的效能監(jiān)察獎(jiǎng)懲制度，做到有獎(jiǎng)有罰，獎(jiǎng)懲分明，為順利開展效能監(jiān)察工作提供了可靠的保證。以上這些做法非常值得總結(jié)和推廣，希望大家按照市紀(jì)委、監(jiān)察局在XX年下發(fā)的《關(guān)于在國有企業(yè)進(jìn)一步開展效能監(jiān)察工作的意見》要求，借鑒這些單位的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本單位的實(shí)際，積極開展效能監(jiān)察工作，把這項(xiàng)工作提高到一個(gè)新的水平。下面我就進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)效能監(jiān)察工作講幾點(diǎn)意見。

一、進(jìn)一步提高對企業(yè)效能監(jiān)察工作重要性的認(rèn)識(shí)

中央紀(jì)委、監(jiān)察部多次明確要求開展企業(yè)效能監(jiān)察工作。不僅明確提出了企業(yè)效能監(jiān)察的工作內(nèi)容、工作任務(wù)，而且指出了具體工作方法和必須遵循的原則。要把中央紀(jì)委、監(jiān)察部的要求貫徹落實(shí)好，推動(dòng)企業(yè)效能監(jiān)察工作卓有成效地深入下去，就必須充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的極端重要性。這項(xiàng)工作搞的好壞，關(guān)鍵在于我們認(rèn)識(shí)的高低，認(rèn)識(shí)有多高，自覺性就有多高，工作的成效就有多高。今天介紹經(jīng)驗(yàn)的這些單位的效能監(jiān)察工作之所以取得比較好的成效，關(guān)鍵在于企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)。要把這項(xiàng)工作推向深入，仍然要進(jìn)一步解決認(rèn)識(shí)問題。

（一）效能監(jiān)察是加強(qiáng)企業(yè)管理、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要舉措

企業(yè)管理的好壞是關(guān)系企業(yè)能否生存，能否發(fā)展的一個(gè)十分重要的問題。在我們的一些國有企業(yè)中，不同程度地存在著規(guī)章制度不嚴(yán)，管理松散，有章不循，紀(jì)律松弛等現(xiàn)象，有的還比較嚴(yán)重。這些問題的存在，極大地削弱了企業(yè)的市場競爭能力，不利于企業(yè)的改革和發(fā)展，有的已給企業(yè)造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。在我國已加入世界貿(mào)易組織的情況下，解決好企業(yè)管理中的這些問題尤為重要和緊迫。從企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營管理中的薄弱環(huán)節(jié)入手，深入開展效能監(jiān)察，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和堵塞經(jīng)營管理中的漏洞，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，可以增強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員、各職能部門及其工作人員的工作責(zé)任心和效率觀念，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，是促進(jìn)企業(yè)改善管理、提高經(jīng)濟(jì)效益的一項(xiàng)重要舉措。例如，首鋼總公司開展效能監(jiān)察收到了明顯成效，從1996年到XX年上半年，效能監(jiān)察立項(xiàng)417項(xiàng)，督促建立和完善規(guī)章制度108個(gè)，直接避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失4000多萬元，取得經(jīng)濟(jì)效益3.97億元。

（二）效能監(jiān)察是推動(dòng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入的重要方法

開展企業(yè)效能監(jiān)察是加強(qiáng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要手段，它既能有效解決企業(yè)在效率、效益等方面存在的問題，又有助于從中發(fā)現(xiàn)貪污受賄等違紀(jì)違法案件的線索。經(jīng)過深挖細(xì)查，往往能破獲許多經(jīng)濟(jì)違法犯罪案件，甚至一些大案、要案。使腐敗分子受到嚴(yán)厲懲治，腐敗行為受到沉重打擊，直接促進(jìn)反腐敗斗爭的深入開展。同時(shí)，通過效能監(jiān)察，可以針對企業(yè)管理中的一些薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，不斷健全監(jiān)督制約機(jī)制，使我們的干部不犯錯(cuò)誤或少犯錯(cuò)誤，從源頭上有效地預(yù)防腐敗行為的發(fā)生，有效地促進(jìn)企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。如建工集團(tuán)通過效能監(jiān)察，查堵各類管理漏洞173個(gè)，發(fā)現(xiàn)并查處違紀(jì)案件6件，完善規(guī)章制度123項(xiàng)，有10名領(lǐng)導(dǎo)干部受到責(zé)任追究或組織處理。同時(shí)，對12名廉政勤政、管理有方、經(jīng)濟(jì)效益顯著的工程項(xiàng)目部經(jīng)理給予重獎(jiǎng)，進(jìn)一步營造了廉政勤政氛圍，密切了黨群干群關(guān)系，加強(qiáng)了企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

（三）效能監(jiān)察是紀(jì)檢監(jiān)察工作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的重要途徑

在當(dāng)前企業(yè)改革不斷深入的情況下，開展企業(yè)效能監(jiān)察是企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門適應(yīng)新的形勢，貼近企業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，直接服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一條重要途徑。通過開展效能監(jiān)察，可以把紀(jì)檢監(jiān)察工作融匯于企業(yè)管理和各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)之中，既監(jiān)督又服務(wù)。在服務(wù)中監(jiān)督，在監(jiān)督中服務(wù)，是企業(yè)

紀(jì)檢監(jiān)察工作和生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)工作的一個(gè)重要結(jié)合點(diǎn)。只有這樣，才能為企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作開拓新領(lǐng)域，找到新位置，不斷開創(chuàng)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的新局面。在這方面，二商集團(tuán)和金隅集團(tuán)取得了明顯成效。二商集團(tuán)紀(jì)委對西城糖業(yè)公司倉庫管理問題進(jìn)行了效能監(jiān)察，對查出的庫存商品結(jié)構(gòu)不合理、商品損耗率高、倉庫管理費(fèi)用大等問題進(jìn)行認(rèn)真分析，查找原因，并采取了有效措施，使商品結(jié)構(gòu)得到了進(jìn)一步優(yōu)化、調(diào)整，提高了暢銷商品比例（由原占比重20%提高到50%），壓縮了倉儲(chǔ)費(fèi)用（由1776萬元降低到1347萬元），降低了商品損耗。金隅集團(tuán)下屬的21個(gè)單位針對企業(yè)中工業(yè)用電與居民用電混用，用電費(fèi)用過高的問題開展效能監(jiān)察，將工業(yè)用電與居民用電分開，每年就為企業(yè)節(jié)省電費(fèi)開支300多萬元。

以上，我從三個(gè)方面講了開展企業(yè)效能監(jiān)察的重要意義。企業(yè)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要堅(jiān)持“兩手抓”，一方面抓懲處，抓案件，有案必查，絕不手軟；一方面抓教育，從制度、機(jī)制、管理入手，關(guān)口前移，預(yù)防為主。開展效能監(jiān)察就是一個(gè)非常好的辦法。所以，開展企業(yè)效能監(jiān)察工作，無論從政治角度還是從經(jīng)濟(jì)角度看，意義都十分重大。

二、進(jìn)一步深化企業(yè)效能監(jiān)察工作

國有企業(yè)效能監(jiān)察工作必須根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)的管理特點(diǎn)，以與時(shí)俱進(jìn)的精神，不斷研究新情況，解決新問題，積極探索效能監(jiān)察工作的新路子。

（一）堅(jiān)持正確的工作原則，確保企業(yè)效能監(jiān)察健康發(fā)展

開展企業(yè)效能監(jiān)察總的指導(dǎo)思想，是要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)效益為中心，服從服務(wù)于企業(yè)中心工作，通過加強(qiáng)監(jiān)督檢查，改善企業(yè)管理，提高管理效能，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)，促進(jìn)企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，保證企業(yè)的改革、發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的順利進(jìn)行。必須始終堅(jiān)持這一指導(dǎo)思想，具體講有以下幾條：

1、緊密圍繞企業(yè)的中心工作和改革發(fā)展的目標(biāo)，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際開展效能監(jiān)察。一切工作都要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作包括效能監(jiān)察也要圍繞這個(gè)中心來開展，否則就是無源之水、無本之木，什么工作都做不好。

2、堅(jiān)持企業(yè)效能監(jiān)察與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭相結(jié)合。開展效能監(jiān)察不能單打一，抓效能監(jiān)察而忘記廉政建設(shè)。開展效能監(jiān)察要注意發(fā)現(xiàn)貪污受賄等違紀(jì)違法問題的線索，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要及時(shí)組織力量進(jìn)行查處，決不手軟。同時(shí)要標(biāo)本兼治，針對發(fā)現(xiàn)的問題加強(qiáng)管理，建立健全規(guī)章制度，完善監(jiān)督機(jī)制，不斷促進(jìn)企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。

3、堅(jiān)持事后監(jiān)察與事前、事中監(jiān)察相結(jié)合。開展效能監(jiān)察，既要對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行檢查、調(diào)查，揭露和處理違紀(jì)違法行為，追究有關(guān)人員的責(zé)任，堵塞管理漏洞更要開展事前、事中監(jiān)察。對企業(yè)監(jiān)察對象的決策行為和決策本身是否正確、實(shí)施決策前所采取的措施是否得當(dāng)進(jìn)行事前監(jiān)察，對監(jiān)察對象在工作進(jìn)行中履行職責(zé)的情況進(jìn)行事中監(jiān)察，可以有效地防止和減少問題的發(fā)生，或者及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決企業(yè)經(jīng)營管理中存在的一些問題，做到關(guān)口前移，監(jiān)督到位。

4、堅(jiān)持監(jiān)督檢查與改進(jìn)企業(yè)管理相結(jié)合。開展企業(yè)效能監(jiān)察工作，要從狠抓管理的薄弱環(huán)節(jié)入手，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理中存在的效率、質(zhì)量、安全等方面的一些重大問題，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和解決問題，通過效能監(jiān)察，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營管理的完善和優(yōu)化。要重點(diǎn)圍繞搞好成本管理、資金管理、質(zhì)量管理，充分運(yùn)用會(huì)計(jì)監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)核算、質(zhì)量監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督等手段，對企業(yè)管理的重要環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查，使企業(yè)管理達(dá)到效率、效益、質(zhì)量、廉潔的統(tǒng)一。

5、要處理好紀(jì)檢監(jiān)察部門與業(yè)務(wù)主管部門的關(guān)系。企業(yè)效能監(jiān)察工作涉及企業(yè)

管理的諸多方面，沒有企業(yè)各部門的緊密配合和積極參與，這項(xiàng)工作就很難順利進(jìn)行，也很難取得實(shí)效。紀(jì)檢監(jiān)察部門不能包打天下，一定要調(diào)動(dòng)各業(yè)務(wù)部門的積極性，充分考慮業(yè)務(wù)部門所具有的規(guī)律和特點(diǎn)，依靠他們的有效參與，把常規(guī)性的監(jiān)察方法、手段，同業(yè)務(wù)部門的一些考核、測評方法結(jié)合起來，通過自查自糾，自我整改，更好地實(shí)現(xiàn)效能監(jiān)察的目標(biāo)。

（二）要進(jìn)一步拓寬效能監(jiān)察的范圍，加強(qiáng)對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各個(gè)重要環(huán)節(jié)的監(jiān)察

企業(yè)的經(jīng)營管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，效能監(jiān)察不可能面面俱到，特別是在當(dāng)前改制、改組的情況下，必須抓住一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

一是要加強(qiáng)對決策環(huán)節(jié)的效能監(jiān)察。主要監(jiān)察企業(yè)是否建立并遵守科學(xué)民主的決策程序，是否存在個(gè)人獨(dú)斷專行，擅自作出重大決策等問題。

二是要加強(qiáng)對財(cái)務(wù)管理環(huán)節(jié)的效能監(jiān)察。通過對資金流動(dòng)過程和企業(yè)帳戶設(shè)置的監(jiān)察，看企業(yè)財(cái)務(wù)審批是否規(guī)范，有無違規(guī)動(dòng)用大額資金的問題，是否存在做假帳、帳外帳、私設(shè)“小金庫”等問題。

三是要加強(qiáng)對重要物資購銷環(huán)節(jié)的效能監(jiān)察。主要監(jiān)察企業(yè)大宗物資購銷是否實(shí)現(xiàn)了規(guī)范的招投標(biāo)制度，是否存在人為增加購銷環(huán)節(jié)、高價(jià)購進(jìn)、低價(jià)賣出的問題；企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)人員與他們的親屬等私

人創(chuàng)辦的企業(yè)發(fā)生關(guān)聯(lián)交易的問題，以及利用市場價(jià)格變化在價(jià)格結(jié)算時(shí)弄虛作假，虛報(bào)冒領(lǐng)的問題等。

四是要加強(qiáng)對工程項(xiàng)目招投標(biāo)和在建項(xiàng)目的管理環(huán)節(jié)的效能監(jiān)察。主要監(jiān)察工程招投標(biāo)程序是否健全、操作是否透明，監(jiān)管和審批程序是否完善，在建項(xiàng)目的管理是否規(guī)范，有無虛列成本、提高造價(jià)、驗(yàn)收走過場，以及收受好處費(fèi)或回扣等問題。

五是要加強(qiáng)對企業(yè)改組、改制、兼并、破產(chǎn)、調(diào)整、搬遷等環(huán)節(jié)的效能監(jiān)察。監(jiān)察企業(yè)是否進(jìn)行嚴(yán)格的清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估，過程是否公開透明，有無嚴(yán)格的監(jiān)督管理程序等。

總之，我們要圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的中心工作開展效能監(jiān)察，要圍繞改善企業(yè)經(jīng)營管理、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，針對職工群眾反映強(qiáng)烈的突出問題開展效能監(jiān)察，要深入到容易滋生腐敗的領(lǐng)域開展效能監(jiān)察。

（三）要加強(qiáng)監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)，進(jìn)一步加大責(zé)任追究的力度

監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)是企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門履行職責(zé)的主要手段，開展效能監(jiān)察也是如此。檢查具體業(yè)務(wù)工作中履行職責(zé)方面存在的問題，調(diào)查違紀(jì)行為，是監(jiān)督的主要內(nèi)容。通過監(jiān)督檢查，督促完善規(guī)章制度，加強(qiáng)企業(yè)管理。同時(shí)，要分清責(zé)任，對有關(guān)責(zé)任人要進(jìn)行責(zé)任追究。

責(zé)任追究是效能監(jiān)察工作中的難點(diǎn)，也是當(dāng)前效能監(jiān)察工作的薄弱環(huán)節(jié)。國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門要增強(qiáng)通過效能監(jiān)察拓寬案源的意識(shí)，要善于從企業(yè)管理漏洞中發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法線索，處理違紀(jì)違法行為。對因管理混亂、失職瀆職等給企業(yè)造成重大損失的，要敢于堅(jiān)持原則，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，堅(jiān)決追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察部門要敢于碰硬，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要給紀(jì)檢監(jiān)察部門支持撐腰，加強(qiáng)責(zé)任追究，確保企業(yè)效能監(jiān)察取得扎實(shí)成效。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)對企業(yè)效能監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)

（一）國有企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，要切實(shí)加強(qiáng)對企業(yè)效能監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)

國有企業(yè)負(fù)責(zé)人既對國有資產(chǎn)的保值增值和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益負(fù)有重要職責(zé)，也對企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)有直接責(zé)任，必須堅(jiān)持“兩手抓”。企業(yè)負(fù)責(zé)人，特別是行政主要負(fù)責(zé)人，要從“兩個(gè)責(zé)任”的高度重視企業(yè)效能監(jiān)察，把效能監(jiān)察作為“一把手”工程。行政主要負(fù)責(zé)人要親自抓效能監(jiān)察工作，領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)每年年初至少要專題研究一次效能監(jiān)察的有關(guān)問題，年底專題聽一次效能監(jiān)察工作情況的匯報(bào)。要把效能監(jiān)察納入企業(yè)工作的整體，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一落實(shí)，統(tǒng)一檢查，統(tǒng)一考核；對企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門如何開展效能監(jiān)察要提出要求，布置任務(wù)，對具體的效能監(jiān)察項(xiàng)目的進(jìn)展情況和工作結(jié)果要進(jìn)行檢查。要注意聽取企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作匯報(bào)和建議，并認(rèn)真研究，采納他們的合理建議。注重充實(shí)和加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。對效能監(jiān)察工作開展得好，取得顯著成效的企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門、紀(jì)檢監(jiān)察干部，企業(yè)應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。在企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門工作中遇到困難時(shí)要及時(shí)予以幫助，支持他們的工作，為開展這項(xiàng)工作創(chuàng)造必要的條件。對企業(yè)業(yè)務(wù)管理部門要提出支持、配合開展好效能監(jiān)察的要求，必要時(shí)由企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行協(xié)調(diào)。

（二）各有關(guān)紀(jì)工委要加強(qiáng)對本系統(tǒng)企業(yè)效能監(jiān)察工作的指導(dǎo)，推動(dòng)企業(yè)效能監(jiān)察工作不斷深化

各有關(guān)紀(jì)工委要加強(qiáng)對企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、業(yè)務(wù)管理干部和廣大職工的宣傳教育，使他們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到效能監(jiān)察的重要性，積極支持開展企業(yè)效能監(jiān)察。對企業(yè)效能監(jiān)察工作實(shí)踐中亟待解決的理論問題、政策問題和方法問題，要加強(qiáng)調(diào)查研究和理論探討，積極探索在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下開展效能監(jiān)察的新途徑和新辦法，研究和解決實(shí)際工作中出現(xiàn)的新情況和新問題。要及時(shí)總結(jié)和推廣成功的經(jīng)驗(yàn)，通過典型引路的方法，推動(dòng)本系統(tǒng)企業(yè)進(jìn)一步深入開展效能監(jiān)察。對企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部要組織適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)，使他們的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力水平不斷得到提高，更好地適應(yīng)效能監(jiān)察工作的要求。

同志們，xx大即將召開，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察部門要認(rèn)真做好學(xué)習(xí)貫徹xx大精神的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，統(tǒng)籌安排好當(dāng)前的工作進(jìn)度，在實(shí)踐中堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，努力開創(chuàng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的新局面。