第一篇：堅持創(chuàng)新改革建設(shè)和諧校園

堅持創(chuàng)新改革建設(shè)和諧校園

襄陽區(qū)黃集鎮(zhèn)馬集高小張萬清 對于馬集高小這樣新辦的農(nóng)村寄宿制學(xué)校而言，創(chuàng)建和諧校園就是通過找準(zhǔn)著力點，以人為本、科學(xué)發(fā)展、積淀文化，堅持創(chuàng)新改革，調(diào)動一切積極因素，激發(fā)全校的創(chuàng)造活動，讓學(xué)校的制度更健全、管理更有序、安全更穩(wěn)定；讓學(xué)校擁有極強的創(chuàng)造活力和凝聚力；讓學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)者、教師、員工、學(xué)生都能各主其位、積極向上，各司其職、團(tuán)結(jié)互助，各盡其能、相互協(xié)調(diào)，各得其所、和諧相處。

一．以人為本——和諧校園建設(shè)的核心

堅持“以人為本”，促進(jìn)人的全面和諧發(fā)展，是構(gòu)建和諧校園的核心要求。學(xué)校管理的起點和歸宿是人，也就是師生。師生是否得到真正意義上的發(fā)展，正是和諧校園建設(shè)成敗的風(fēng)向標(biāo)。因此，我校在和諧校園建設(shè)中，始終堅持以人為本的理念。

1.堅持“以人為本”，做到“心中先有人而后管”

和諧校園的管理工作絕不僅僅是程序式的、生硬的條文管理，而應(yīng)是基于人的發(fā)展考慮，促進(jìn)師生成長的管理。在學(xué)校管理中，我們堅持“以人為本，發(fā)展為要，民主法治，管理育人”的人本管理理念，努力實現(xiàn)由管理制約人向服務(wù)人、培育人、激勵人、發(fā)展人轉(zhuǎn)變。在領(lǐng)導(dǎo)干部中構(gòu)建“學(xué)高德范，優(yōu)教善管，識才任能”的領(lǐng)導(dǎo)理念，把“讀懂教師、賞識教師、喚醒教師、幫助教師成長”作為校級領(lǐng)導(dǎo)的精神追求。在教師中樹立“為了每位學(xué)生的發(fā)展”的理念，倡導(dǎo)“初為經(jīng)師，今為人師，明為名師”的為師信念。引導(dǎo)教師設(shè)定人生規(guī)劃，恪守高尚的職業(yè)道德與情操，積淀良好的文化素質(zhì)與修養(yǎng)，追求教育事業(yè)與個人價值的同步發(fā)展。在學(xué)生中倡導(dǎo)“五自修身”。即：自立、自律、自學(xué)、自護(hù)、自強。倡導(dǎo)“五會成人”。即：學(xué)會求知，學(xué)會健體，學(xué)會審美，學(xué)會生存，學(xué)會做人。倡導(dǎo)“今日力求進(jìn)步，明日成長成才”的自主發(fā)展觀。在教學(xué)活動中，倡導(dǎo)“精備多思，自主合作，創(chuàng)新發(fā)展”的理念，實現(xiàn)以生為本，以學(xué)促研，以研促教，以改激活，以管提效。

2.堅持“以人為本”，做到“從文本到人本過渡”

和諧校園的教學(xué)管理工作絕不僅僅是教和學(xué)的管理，而應(yīng)是人性化的情感管理。新生的馬集高小在教學(xué)管理中逐漸完成著從“文本”到“人本”的過渡：完善管理文本，奠定法治基礎(chǔ)；堅持全員管理，激活管理主體；引入情感管理，匯聚和諧動力；反思過程管理，強化科學(xué)調(diào)控；倡導(dǎo)團(tuán)隊管理，合作共同發(fā)展。我們在教學(xué)管理中積極推行精細(xì)化無縫管理，常規(guī)化動態(tài)管理和人性化績效管理。

a.精細(xì)化無縫管理，讓管理無疏漏。學(xué)校的各項工作細(xì)化成26個內(nèi)容板塊，責(zé)任到人，人人有事管，事事有人干。先后擬訂制度30余項，成為高小的法治文本。管理中，我們以26個內(nèi)容板塊為起始，以崗位責(zé)任人為抓手，以日清考核為行程，以班級為考核主體，以促進(jìn)師生的成長發(fā)展為落腳點，編織全面、立體的管理網(wǎng)絡(luò)。

b.常規(guī)化動態(tài)管理，讓理念兌現(xiàn)為行動。在高小，師生都有必須完成的“一日常規(guī)和一周常規(guī)”，從每天早晨起床到晚上就寢，師生都必須劃圓自己的軌跡。各項工作處于經(jīng)常運轉(zhuǎn)，程序化執(zhí)行和全程監(jiān)控的狀態(tài)。

c.人性化績效管理，匯聚和諧動力。我校創(chuàng)建和諧氛圍，創(chuàng)建家庭式氛圍，把師生當(dāng)親人：給老師們買保險，送體檢卡，生日送蛋糕，大病給予救助??大

力開發(fā)校辦產(chǎn)業(yè)，保證寢室安全衛(wèi)生，齊全的設(shè)施、舒適的環(huán)境??通過種種關(guān)愛活動，增強師生對學(xué)校的忠誠感，讓他們更加愿意在這里工作、學(xué)習(xí)。

績效考核中，極力鍛造合作互助的教師團(tuán)隊。獎勵分為兩個層面，一是集體層面。設(shè)優(yōu)秀年級、優(yōu)秀班級、優(yōu)秀教研組等優(yōu)秀團(tuán)隊獎，獎金在1500元左右，團(tuán)隊中人人得獎勵，大大鼓勵了教師的互助合作精神，使學(xué)校的各項工作充滿了生氣、凝聚了力量。二是個人層面，獲得市級以上表彰獎勵筆記本電腦一臺；發(fā)表科研論文按級別給予300至50元的獎勵；給學(xué)校提出建議并采用獎現(xiàn)金100元。對待學(xué)生設(shè)立獎學(xué)金，如：星級獎，標(biāo)兵獎和學(xué)困救助獎等。

3.堅持“以人為本”，“著眼于師生的和諧發(fā)展”

學(xué)生是教學(xué)活動中的主體，如果能把學(xué)生的被動接受教育轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃咏邮芙逃敲?，教學(xué)活動必定順暢和諧，教學(xué)效果必能事半功倍。所以，我們繼續(xù)推行“二五五”教學(xué)模式，落實“三主”——教為主導(dǎo)、學(xué)為主體、練為主線；倡導(dǎo)“三自”——自主學(xué)習(xí)、自主探究、自主交流；鼓勵“三動”——動腦、動口、動手；實現(xiàn)“三會”——會學(xué)、學(xué)會、會用；發(fā)展“三維”——認(rèn)知、情感、技能，教學(xué)工作呈現(xiàn)新氣象。

一是上好自習(xí)課。為加強學(xué)生自主學(xué)習(xí)的習(xí)慣養(yǎng)成和能力培養(yǎng)，從07年秋開始，我們大膽嘗試三、四年級沒有早晚自習(xí)，五、六年級除周日、周三晚上看電視外，其它自習(xí)時間一律不需教師進(jìn)教室監(jiān)管。早讀課學(xué)習(xí)小組統(tǒng)一安排自主學(xué)習(xí)，老師提前安排任務(wù)和要求，晨讀最后5分鐘，老師予以檢查，任務(wù)完成不理想，在晚自習(xí)課上督促補學(xué)。晚自習(xí)主要是讓學(xué)生整理、消化、吸收一天的學(xué)習(xí)內(nèi)容，教師幫助學(xué)生查漏補缺，因材施教，解決疑難。

二是上好自學(xué)課。教師從“一線”退到“二線”，教師的主要任務(wù)是：糾偏、點評、總結(jié)、釋難?！跋葘W(xué)后教，當(dāng)堂訓(xùn)練”，教師講解釋疑時間一般掌握在15分鐘左右。讓學(xué)生動起來，讓課堂成為動態(tài)的課堂、情感的課堂、成果的課堂。教學(xué)中，突出“弱勢群體”，幫他們說、談、演、寫，上演一幕幕“兵教兵”、“兵練兵”、“兵強兵”的生動場景。

三是把好評課關(guān)。領(lǐng)導(dǎo)堅持聽推門課，對效果不佳的課堂重新備課重新上，為每位教師建立聽評課檔案。評課中，堅持“六轉(zhuǎn)變六為主”即由評教師的講解精彩度為主變?yōu)樵u學(xué)生的參與度為主；由評教學(xué)環(huán)節(jié)的完備性為主變?yōu)樵u教學(xué)結(jié)構(gòu)的合理性為主；由評課堂的活躍度為主變?yōu)樵u每個學(xué)生真正進(jìn)入學(xué)習(xí)狀態(tài)為主；由評師生的交流互動為主變?yōu)樵u學(xué)生的交流展示為主；由評教師的板書設(shè)計為主變?yōu)樵u學(xué)生的作業(yè)、筆記等練習(xí)為主；由評教師的基本功為主變?yōu)樵u學(xué)生聽、說、讀、寫的基本能力為主。

四是強化教學(xué)反思：“教師專業(yè)發(fā)展和成長的核心因素是教學(xué)反思”。自07年秋我們明確提出要求：老師在授完課后必須進(jìn)行反思，對反思中有價值的素材可以形成文稿獨立成篇；每位教師每周要有一篇高質(zhì)量的教學(xué)反思，每月開展優(yōu)秀教學(xué)反思評選。

此外，立足于學(xué)校實際，著眼于學(xué)生的個體發(fā)展，繼續(xù)開展四大特色課程。一是勞動課程。讓學(xué)生到蔬菜基地學(xué)習(xí)播種、澆水、施肥、鋤草等勞動技能，在學(xué)校食堂參加實習(xí)，親手包餃子，揉饅頭，從小播下勤勞的種子。二是讀書課程。深入開展讀書工程。學(xué)生課前一分鐘誦讀經(jīng)典，早讀三字經(jīng)，午餐后閱讀弟子規(guī)，晚自習(xí)閱讀千字文，每天一詞句，每周一小詩，每月一文章，每班建立圖書角，讓學(xué)生受益讀書之樂。三是書法課程。自行開發(fā)校本寫字課程2本，在校園的空地上噴繪了田字格，每天集中學(xué)生練字20分鐘，深受師生喜愛。四是體育課程。

體育組選定了太極拳，校園集體舞和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“抖空竹”，這些特色項目成為學(xué)校和班級體育的常規(guī)項目。

二．科學(xué)發(fā)展——和諧校園建設(shè)的基礎(chǔ)

校園要和諧，首先要發(fā)展。校園和諧在很大程度上取決于學(xué)校的發(fā)展水平和學(xué)校的綜合實力。我們必須緊緊抓住學(xué)校發(fā)展這個主題，堅持科學(xué)發(fā)展，用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題，為校園和諧提供雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。

1.打造美麗校園。幾近窮白之境，我們走勤儉建校之路，奏響創(chuàng)業(yè)建校之歌。學(xué)校以競標(biāo)的方式購置了400套課桌椅，節(jié)約開支近萬元；自購原料，教職工動手粉刷、維修，改造了校園，節(jié)約開支20000余元；爭取到解決學(xué)校“三難”援建項目，為學(xué)生建起了飯廳；投入2萬多元，建起了校園多媒體網(wǎng)絡(luò)??學(xué)校花4萬多元辦了需9萬余元才能辦成的事，而且不欠一分外債。學(xué)校一年神奇變身，兩年脫胎換骨，三年靚麗成景。如今的校園：寬敞平整的路面，詩意濃郁的文化墻，錯落有致的綠化帶，潔白如玉的墻壁，高大明亮的鋼筋結(jié)構(gòu)飯棚，光潔整齊的飯桌，香樟桂花四季相伴，目之所及，和諧秀美的校園景觀恍如畫中游玩。

2．打造安樂校園。剛建校時，“教師能否適應(yīng)，學(xué)生能否學(xué)好，家長能否放心??”我們在教職工大會上倡導(dǎo)“換位思考”。我們狠抓后勤保障，提升服務(wù)水平，為師生筑起愛心之巢。

讓學(xué)生“吃好不想家”。學(xué)生每個月花費在100元左右，儼如過上“小康”。在高小，每周殺豬一頭，一周加餐兩次，天天葷素搭配，頓頓精米白面，學(xué)生可以吃到雞鴨魚肉和餃子、炒面等美味佳肴。過中秋，學(xué)生領(lǐng)回了月餅；元宵節(jié)，學(xué)生提前品嘗到了湯圓，學(xué)生享受到了甚至在家都不曾有過的待遇。學(xué)校還為教師制定了一些優(yōu)惠政策：教師來客，主人購菜，食堂幫助加工；設(shè)立教師生活補助和節(jié)日補貼，安排困難教師配偶到后勤就業(yè)；主動解決教師的后顧之憂。

教師就是“保育員”。高小學(xué)生最小的不足8歲，學(xué)生安全一直是重中之重。高小要求教師做到五跟，即跟班、跟眠、跟餐、跟操、跟蹤學(xué)生的在?；顒?，時刻關(guān)注并確保學(xué)生在校安全。每天晚上，高小教師分三班輪流守護(hù)學(xué)生，督促學(xué)生洗腳刷牙，幫助學(xué)生洗衣蓋被，保證學(xué)生安全睡眠。學(xué)校還擠出資金為每班配備了籃球、乒乓球、羽毛球、跳繩、象棋、跳棋、軍棋等文體器材，每班獨自管理，學(xué)生課余娛樂，讓學(xué)生生活更為豐富和多彩；為每個班都配齊了“四桶”（便桶、飯桶、殘水桶、保溫桶），學(xué)生解手不出門，吃飯衛(wèi)生又保溫，飯后不再喝生水，象在家一樣方便。

3．打造活力校園。為了彌補學(xué)校辦學(xué)資金的不足，我們在創(chuàng)收上動起了腦筋。我們建豆制品作坊，開辟校外蔬菜基地，循環(huán)養(yǎng)豬，既改善了師生餐飲質(zhì)量，解決了教師福利，也建起了一座流動的小銀行，真正實現(xiàn)了多贏。學(xué)校以每畝100元的價標(biāo)承包蔬菜基地二十畝，統(tǒng)一安排種植，并把菜地安種分配到班，責(zé)任到人。結(jié)合時令，班上組織學(xué)生開展?jié)补?、移植等勞動，既學(xué)習(xí)了勞動技能，又節(jié)約了勞力成本。四位炊事員具體負(fù)責(zé)菜地的日常管理，分班收獲，除本分成。蔬菜基地每學(xué)期不僅確保了食堂蔬菜的日常供應(yīng)和安全，還可為學(xué)校節(jié)約資金二萬多元。學(xué)校開辦了豆制品作坊，對技術(shù)工人采取固定工資加績效工資的管理辦法，保證食品質(zhì)量，調(diào)動工人積極性。小作坊讓學(xué)生每周都喝上豆?jié){，吃到豆腐、豆芽，每學(xué)期還為學(xué)校增加六千多元的收入。此外，學(xué)校拿出專人專管，利用剩飯殘渣循環(huán)養(yǎng)豬，年出欄生豬四十頭以上，每學(xué)期收入近萬元。我校三個小項目年可創(chuàng)收近五萬元，既有效提升了后勤服務(wù)質(zhì)量，又彌補了學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費的不足。通過抓后勤工作，學(xué)校凸顯了巨大活力和生機。

三．校園文化——和諧校園建設(shè)的靈魂

校園和諧，既需要一定的物質(zhì)基礎(chǔ)，也需要強大的精神支柱。我們要通過建設(shè)和諧校園文化，確立崇尚和諧、追求和諧的價值取向，倡導(dǎo)和諧精神，培育和諧理念，不斷增強學(xué)校的凝聚力、親和力、向心力。

1.構(gòu)建園區(qū)文化。建校之初，我們大力倡導(dǎo)“以勤儉為主題，以‘造家’為載體，以興校為己任”的創(chuàng)業(yè)精神，改造校園環(huán)境。憑著植根于高小人血液之中的精神力量，奏響了一曲創(chuàng)業(yè)之歌，努力把校園建成了最美的風(fēng)景。如今的高小，樹綠四季，鮮花滿園，房新屋亮，路凈燈明，設(shè)施完備，功能齊全。校園內(nèi)形成了一路一樹一園一景的格局。在校園內(nèi)設(shè)立文化墻、文化櫥窗、文化牌；在墻壁上書寫教育標(biāo)語，刻繪圖案。校園主建筑教學(xué)樓前后均有草坪映襯，在教學(xué)樓圍墻上繪制球類，各種運動體態(tài)等圖案，隱喻體藝教育；教學(xué)樓右邊配上“萬里長城”“蒼松迎客”“泰山穩(wěn)坐”的山水風(fēng)景，隱喻中華兒女的民族中國自豪感；教學(xué)樓左邊繪制世界地圖，中國地圖，隱喻大家要胸懷祖國，放眼世界的主題思想。我們?yōu)樾@里的五條小路起了路名（育才路、培英路、樹人路、飛龍路、鳳翔路），在樓道、廁所、草坪、花壇等位置精設(shè)文化格言和人文景點，努力實現(xiàn)一磚一物都有神，一草一木都有情，墻壁都說話，處處都育人。

2.宣揚陣地文化。大力推進(jìn)“三室”文化建設(shè)，師生齊動手，共同裝扮教室、寢室、辦公室，營造濃厚的文化育人氛圍。對教室要求有三表一規(guī)（課表、作息時間表、干部值日表、班規(guī)班約），開辟書畫角，設(shè)置悄悄話信箱。教室的每面墻壁自己動手布置，盡量突出特色。對學(xué)生寢室除了要求被子毛巾等擺放六個一條線外，還加大力度組織師生自己動手美化寢室，學(xué)生在床頭貼上座右銘，實際給自己的寢室起名字:臥龍居、金鳳齋、群芳齋??，寢室的墻壁上有“晚上心兒靜下來，早上心兒燃起來”“今日事，今日畢”等格言，還掛有學(xué)生自己動手畫的畫。在這樣的文化熏陶下，學(xué)生學(xué)會了寬容、品嘗了快樂。

為了展現(xiàn)飲食文化精髓，學(xué)校食堂懸掛了有關(guān)珍惜糧食、厲行節(jié)約方面的書法作品，張貼了介紹食品安全、食品營養(yǎng)等知識的宣傳品。

四．校園活動——和諧校園建設(shè)的魅力

學(xué)校文化除了顯性的物質(zhì)載體以外，還必須有有效的活動載體，這就是內(nèi)容豐富、形式多樣、喜聞樂見的各類活動。

一是開展“創(chuàng)星活動”。在創(chuàng)星活動中，我們歸宿點是“關(guān)注每個學(xué)生找優(yōu)點，幫助每個學(xué)生有發(fā)展”。確立“人人有特長、個個能成材”的觀念，大力開展明星評選等有利于發(fā)揮學(xué)生個性和特長的活動。凡在活動中表現(xiàn)最突出、進(jìn)步最明顯、貢獻(xiàn)最多者均可當(dāng)選為校園明星。要求學(xué)生張揚個性敢于展示，要求教師舉賢薦能不唯分?jǐn)?shù)，激發(fā)學(xué)生成長的愿望。

二是實施名師工程。每年為教師開出學(xué)習(xí)書單，開展教師讀書學(xué)習(xí)活動。努力構(gòu)建學(xué)習(xí)化的教師群體。我們制定校本培訓(xùn)計劃，堅持周一晚上集中教師進(jìn)行校本培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容豐富、形式多樣，同時，盡可能地請進(jìn)來、派出去，讓每位教師接受新的學(xué)習(xí)。學(xué)校先后邀請區(qū)教研室領(lǐng)導(dǎo)20余人次為學(xué)校教師開展講座。要求教師結(jié)合學(xué)習(xí)和教學(xué)實踐，完成每周“四個一”即教學(xué)反思一篇，值得探討的問題一個，優(yōu)秀個案一篇，集體備課一次，長期以來，我們通過“人人有課題、天天有反思、周周有教研，月月擂臺賽”等活動培育教師。大力推薦年輕教師參加各項競賽，對參賽教師，安排一名領(lǐng)導(dǎo)和一名有經(jīng)驗的教師全程幫扶。在歷次的比武活動中，我校都取得較好成績，短短幾年來，我校30余名教師中已產(chǎn)生了2名省級優(yōu)質(zhì)課教師，3名市級優(yōu)質(zhì)課教師，14名區(qū)級優(yōu)質(zhì)教師。

和諧可以凝聚人心,和諧可以團(tuán)結(jié)力量,和諧可以發(fā)展事業(yè)。校園奏響和諧的旋律,必將為學(xué)校、教職工和學(xué)生的發(fā)展注入活力。我們要倍加珍惜馬集高小已有的團(tuán)結(jié)和諧的局面,始終用和諧的音符推動學(xué)校穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展,以發(fā)展增和諧、以改革促和諧、以公平求和諧、以穩(wěn)定保和諧,讓構(gòu)建馬集高小和諧校園成為光輝的現(xiàn)實。

第二篇：堅持創(chuàng)新黨建,構(gòu)建和諧校園

堅持創(chuàng)新黨建，構(gòu)建和諧校園

2011年是中國共產(chǎn)黨建黨90周年，是我院實施“十二五”規(guī)劃開局之年。我院學(xué)生黨支部在校黨委組織部和學(xué)院黨總支的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心下，在各黨支部和全體黨員的共同努力下，緊緊圍繞學(xué)院中心工作，以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大六中全會和兩會精神，全面抓好黨建各項工作，以爭先創(chuàng)優(yōu)為主線，以基層組織建設(shè)為基礎(chǔ)，以黨員干部教育培訓(xùn)為核心，開展一系列“慶祝建黨90周年”主題教育實踐活動，較好的完成了上級黨委布置的工作，進(jìn)一步激發(fā)全院學(xué)生熱愛黨、熱愛祖國和人民的真摯感情，樹立堅定的共產(chǎn)主義信念，構(gòu)筑全院師生的精神大廈，拓展黨員服務(wù)內(nèi)涵，提高黨建工作水平，為學(xué)院的建設(shè)和發(fā)展提供了強有力的政治保證，黨組織自身建設(shè)也得到了加強和提升?，F(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下：

一、2011年完成的主要工作和做法

（一）繼續(xù)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,努力建設(shè)服務(wù)型學(xué)習(xí)型黨組織

根據(jù)學(xué)院黨總支的統(tǒng)一部署,我們結(jié)合學(xué)院實際情況,成立了管理學(xué)院黨建小組，并制定、下發(fā)了《2011管理學(xué)院關(guān)于繼續(xù)深入開展黨員“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的實施意見》,召開了學(xué)生黨員干部動員會、全體黨員動員大會、活動開展情況匯報會等,精心組織,周密部署,有序、高效地推進(jìn)了創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展,取得了良好的效果。

1.積極創(chuàng)建服務(wù)型黨組織,更好地服務(wù)學(xué)院中心工作

學(xué)生黨支部按照學(xué)院黨總支“加強學(xué)風(fēng)建設(shè)”的指示，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與理想信念教育、開展“學(xué)創(chuàng)”活動有機結(jié)合起來，以提高學(xué)生自我教育、自我管理、自我服務(wù)能力，促進(jìn)學(xué)生成長成才。并以師德學(xué)風(fēng)建設(shè)、以踐行校訓(xùn)精神為抓手，教育學(xué)生牢固樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義堅定信念，注重發(fā)揮學(xué)生黨員先鋒模范帶頭作用，不斷提高自身科學(xué)文化知識水平和綜合素質(zhì)，努力把自己培養(yǎng)成為社會需要的有用之才。這一舉措使各個支部、每位黨員根據(jù)實際情況和專業(yè)特點，明確自身目標(biāo)任務(wù)，找準(zhǔn)開展活動的著力點，切實推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

2.努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織,不斷提升黨建工作水平

（1）學(xué)生黨支部理論學(xué)習(xí)常抓不懈。努力建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織,是黨的十七屆四中全會提出的要求,也是我們的工作目標(biāo)。學(xué)生黨支部堅持學(xué)習(xí)制度,采用個人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式,通過定期和不定期的學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)十七大五中、六中全會精神,學(xué)習(xí)黨和國家的教育法規(guī)政策,學(xué)習(xí)上級黨委的文件精神,努力在黨組織和黨員中營造崇尚學(xué)習(xí)的濃厚氛圍,引領(lǐng)廣大黨員積極向書本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí),并通過政治理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),優(yōu)化知識結(jié)構(gòu),提高綜合素質(zhì),增強創(chuàng)新能力。

（2）高校是育人的重要場所，思想政治教育是育人工作的重要環(huán)節(jié)。作為學(xué)生黨員，要用學(xué)到的東西來指導(dǎo)工作、學(xué)習(xí)和生活實踐，這是一切學(xué)習(xí)的目的和落腳點。“提高運用科學(xué)理論改造主觀世界和客觀世界的能力”，就必須具備學(xué)習(xí)意識，學(xué)好科學(xué)理論，改造主觀世界，并把改造的成果用于改造客觀世界，指導(dǎo)實際的工作。學(xué)院黨總支要求黨員的學(xué)習(xí)要做到“四個結(jié)合”：一是與黨建工作結(jié)合。社會發(fā)展對黨建提出了新要求，因此需要加強學(xué)習(xí)，以適應(yīng)社會發(fā)展的需要；二是與學(xué)院中心工作結(jié)合。今年是學(xué)院“十二五”規(guī)劃的開局年，學(xué)院各部門工作和黨支部建設(shè)均與學(xué)院的中心工作相結(jié)合，圍繞“教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)”開展各項學(xué)習(xí)與活動，形成了“以學(xué)習(xí)促工作、以工作帶學(xué)習(xí)”的良好學(xué)習(xí)氛圍和工作局面；三是與學(xué)生工作相結(jié)合。學(xué)生黨員干部要將學(xué)習(xí)的實效真正落實到提高學(xué)生工作水平、改進(jìn)工作方法、提高工作成效上，要按照育人工作和校園文化的需求開展學(xué)習(xí)和工作；四是與個人發(fā)展實際結(jié)合。黨員的學(xué)習(xí)要遵照中央的要求，符合學(xué)院的實際，同時還要與個人的發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合，以促進(jìn)個人的全面發(fā)展。

（二）加強組織建設(shè),發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用

1.調(diào)整組織機構(gòu),成立管理學(xué)院黨建小組，擴大黨組織覆蓋面。2.加強輿論引領(lǐng)。學(xué)生黨支部十分重視文化陣地建設(shè),注重輿論的正確引導(dǎo),要求各支部在組織、開展各項教育、活動的同時,要積極投稿,及時報道黨建工作動態(tài)和黨員的先進(jìn)事跡, 3.建立黨建工作飛信、QQ平臺。近幾年來,我們十分重視黨建工作與現(xiàn)代信息技術(shù)的有機結(jié)合,一直在積極探索做好學(xué)院學(xué)生黨建工作的新途徑、新方法。2011年,我們學(xué)生黨支部就建立了以學(xué)院黨委書記、委員、支部委員、部分黨小組長為服務(wù)和交流對象的“黨建飛信群”、“黨建QQ群”,用于溝通聯(lián)系,安排工作,交流經(jīng)驗,解疑答惑,工作方法得到了改善,工作效率得到了提高。飛信、QQ交流平臺的運行,反響好,收效大。今年,在深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動期間,每個黨支部都建立了飛信、QQ平臺,使黨支部與黨員的聯(lián)系更加高效,更加便捷。黨建工作飛信、QQ交流平臺的廣泛建立,開辟了黨建工作新途徑。

（三）加強教育管理,發(fā)揮黨員先鋒模范作用

1.堅持黨建帶團(tuán)建，以“一二三四工程”為主體，力爭做到無縫隙覆蓋。一即一個主題：以“建黨90周年”為整個活動的主題；二即兩條主線：以“搭建黨建平臺、服務(wù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)”為兩條主線；三即三項創(chuàng)新：以“建立黨建博客、創(chuàng)立黨員就業(yè)數(shù)據(jù)庫、開展黨員服務(wù)實踐”為三項創(chuàng)新；四即四項鞏固：以“開展黨建帶動團(tuán)建、強化基層組織建設(shè)、提高黨員素質(zhì)、服務(wù)廣大同學(xué)”為四項鞏固。在活動中，學(xué)生黨員通過開展“黨員內(nèi)涵建設(shè)文化月”系列活動、“優(yōu)化學(xué)風(fēng)，爭先創(chuàng)優(yōu)”活動、黨員無償義務(wù)獻(xiàn)血活動，通過組織“立志成才做表率，創(chuàng)先爭優(yōu)促發(fā)展”優(yōu)秀學(xué)生巡講團(tuán)報告會等舉措，發(fā)揚共產(chǎn)黨員創(chuàng)先爭優(yōu)、永葆先進(jìn)性的優(yōu)良品質(zhì)和矢志不渝的精神，著力打造“先進(jìn)性、創(chuàng)新性、服務(wù)性、奉獻(xiàn)型、學(xué)習(xí)型”學(xué)生黨支部。

2.開展黨課教育活動。黨課是黨員接受教育的重要形式,是加強黨的思想建設(shè)的重要途徑,對于增強黨員意識和黨性觀念,有著不可替代的作用。學(xué)院學(xué)生黨支部書記李佳老師以“學(xué)習(xí)胡錦濤書記清華百年校慶的講話”和“學(xué)習(xí)十七屆六中全會精神”為題的黨課教育理論聯(lián)系實際,內(nèi)容翔實,深入淺出,針對性強,黨員們都說聽了黨課后收獲頗豐,思想境界和黨性覺悟都有了實實在在的提高。

（四）規(guī)范程序,積極慎重做好發(fā)展黨員工作

在發(fā)展黨員工作中,我們認(rèn)真貫徹中組部《發(fā)展黨員實施細(xì)則》的要求,堅持16字發(fā)展方針,從端正入黨動機,注重思想、學(xué)習(xí)、工作、生活等現(xiàn)實表現(xiàn),加強培養(yǎng)考察,嚴(yán)格發(fā)展程序等方面嚴(yán)把“入口關(guān)”,全年發(fā)展新黨員83名。在積極慎重做好發(fā)展黨員工作的同時,我們十分注重入黨積極分子隊伍的培養(yǎng)考察。一方面積極引導(dǎo)教學(xué)骨干、優(yōu)秀管理人員、品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生向黨組織靠攏,不斷壯大積極分子隊伍。另一方面,不斷加大對他們的培養(yǎng)考察力度,全年舉辦了兩期業(yè)余黨校培訓(xùn)班,邀請了學(xué)院書記、黨委委員等具有一定黨建理論水平、具備一定黨務(wù)工作經(jīng)驗的老師來授課,他們較高的理論水平,豐富的信息資料,專業(yè)化的授課方法,讓參加培訓(xùn)的學(xué)員耳目一新。今年共有164名師生通過了理論考試和實踐考核,取得了業(yè)余黨校結(jié)業(yè)證書。

（五）健全規(guī)章制度,創(chuàng)新工作方法

制度是根本，制度是保障。我院學(xué)生黨支部不斷探索黨建工作的長效機制，逐步建立和完善了一系列規(guī)章制度，為學(xué)院黨建工作的制度化、規(guī)范化起到了積極的促進(jìn)作用。

1、完善培養(yǎng)教育制度。我院制定了《山東建筑大學(xué)管理學(xué)院入黨積極分子培養(yǎng)教育考察工作細(xì)則》、《山東建筑大學(xué)管理學(xué)院培養(yǎng)聯(lián)系人工作細(xì)則》、《中共山東建筑大學(xué)管理學(xué)院委員會黨校工作細(xì)則》等相關(guān)制度，并形成了以黨校、黨總支、黨支部、團(tuán)總支為依托的教育培訓(xùn)機制，形成了以組織培養(yǎng)、培養(yǎng)聯(lián)系人培養(yǎng)和實踐鍛煉為主的多渠道教育培養(yǎng)機制，形成了以黨組織為主體，以全體學(xué)生為對象的培養(yǎng)教育機制，為確保發(fā)展黨員工作質(zhì)量，提供了有力的制度保證。

2、嚴(yán)格考察、審查制度。在加強引導(dǎo)和教育的同時，加強了對發(fā)展黨員工作的考察和審查。一是堅持全面考察制度。對入黨積極分子的考察，要求在充分聽取黨總支負(fù)責(zé)人、團(tuán)總支書記、輔導(dǎo)員及任課教師、所在班級的黨內(nèi)外學(xué)生意見的基礎(chǔ)上，全面了解其在入黨動機、政治思想、學(xué)習(xí)、工作及遵守紀(jì)律等方面的表現(xiàn)情況，把真正的優(yōu)秀分子吸收進(jìn)黨內(nèi)來。二是堅持黨支部“四不”討論制度。制定了《黨支部討論吸收預(yù)備黨員程序》，堅持做到黨支部大會準(zhǔn)備不充分不討論、黨支部實到會黨員數(shù)不足2/3不討論、意見不統(tǒng)一不表決、在討論過程中出現(xiàn)新的問題需進(jìn)一步調(diào)查核實的不表決。三是堅持黨委“五不”審批制度。黨委在審批黨員過程中，堅持程序不符不審批、材料不齊不審批，群眾不公認(rèn)不審批、政審結(jié)論不清楚不審批、未經(jīng)集中培訓(xùn)不審批。

3、規(guī)范管理制度。我們制定了《黨支部工作細(xì)則》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范學(xué)生黨員日常行為的通知》，加強了對黨員的教育和管理。

4、積極推進(jìn)黨務(wù)公開。我院制定了《管理學(xué)院黨務(wù)公開工作實施辦法》，堅持實行黨務(wù)公開制度。實行重要會議旁聽制度，安排黨員代表、教工代表列席黨政聯(lián)席會議、黨委會。通過召開黨政聯(lián)席會議、院黨委會、黨員大會等會議形式，及時通報學(xué)校和學(xué)院的重要事項。根據(jù)涉及的不同內(nèi)容、對象，采用書面張貼、口頭宣布等形式，及時把應(yīng)公開的內(nèi)容向全院師生公開。

（六）豐富校園文化，營造良好黨建工作氛圍

積極為學(xué)院和學(xué)生服務(wù)。2011年,在學(xué)院黨總支的領(lǐng)導(dǎo)下,學(xué)院團(tuán)總支、學(xué)生黨支部圍繞黨總支任務(wù),獨立開展工作,認(rèn)真履行職責(zé),通過舉辦各種活動、提供各項服務(wù)來聚人心、暖人心、穩(wěn)人心,影響廣泛,反響良好。學(xué)生黨支部、黨建小組開展的活動,形式多樣、豐富多彩、寓教于樂,加強了交流,增進(jìn)了友誼,增強了凝聚力,促進(jìn)了校園和諧穩(wěn)定。

1、組織建黨90周年慶祝活動。一是“雙學(xué)”（學(xué)黨史，樹理想信念；學(xué)典型，樹人生標(biāo)桿）。首先通過學(xué)生黨員干部教育培訓(xùn)、優(yōu)秀學(xué)子報告會、黨課教育和個人自學(xué)等多種方式，組織黨員和青年學(xué)生學(xué)習(xí)中共黨史，引導(dǎo)黨員、學(xué)生全面了解和正確認(rèn)識黨的光輝歷史、偉大成就、寶貴經(jīng)驗、光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)。然后組織學(xué)習(xí)典型。擴大先進(jìn)典型的示范帶動效應(yīng)，進(jìn)一步激發(fā)廣大學(xué)生黨員在學(xué)習(xí)、生活和工作上履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)、立足實地爭優(yōu)秀。二是評選“先進(jìn)基層黨組織”、“優(yōu)秀黨員”，評選“三最三星”（大學(xué)生最喜歡的教師、輔導(dǎo)員、學(xué)生干部和學(xué)習(xí)之星、就業(yè)之星、創(chuàng)新之星）。三是組織黨的光輝歷程圖片展，開展黨史知識競賽、老黨員講革命傳統(tǒng)、“崇高的事業(yè)，光輝的歷程”主題演講比賽等系列活動；四是組織攝影、書法、征文、歌詠會、文藝演出。激發(fā)學(xué)生愛黨愛國，更好地激發(fā)學(xué)習(xí)熱情。

2、支持和組織學(xué)生會、社團(tuán)、自律會工作。積極支持學(xué)生會、社團(tuán)、自律會工作，切實把各學(xué)生組織納入黨建工作的總體格局，通盤考慮，協(xié)調(diào)推進(jìn)，充分發(fā)揮各學(xué)生組織在促進(jìn)學(xué)院和諧穩(wěn)定工作中的重要作用。充分利用校園網(wǎng)、宣傳欄、海報、條幅等加強黨的知識的宣傳，開展第十二屆“管理杯”籃球賽、第八屆“管理杯”棋藝大賽、第十一屆“溢彩青春杯”大學(xué)生素質(zhì)形象大賽、第七屆IT巡展等活動，開展第七屆ERP大學(xué)生創(chuàng)業(yè)設(shè)計暨沙盤模擬經(jīng)營大賽、歡送畢業(yè)生晚會、優(yōu)秀校友創(chuàng)業(yè)沙龍、考研經(jīng)驗交流講座、第六屆網(wǎng)球賽、學(xué)風(fēng)系列辯論賽、學(xué)風(fēng)建設(shè)月、社聯(lián)文化活動月等活動，讓校園文化更加豐富多彩。

3、開展“青春輝映黨旗紅 立足實踐長才干”主題暑期社會實踐活動。管理學(xué)院各實踐團(tuán)結(jié)合本學(xué)院特色，組織了以“一直關(guān)愛、兩大行動”為主線的暑期三下鄉(xiāng)社會實踐活動。社會實踐中，我們通過關(guān)愛兒童、政策宣講、問卷調(diào)查、頂崗實習(xí)等方式，堅持理論聯(lián)系實際，堅持實踐育人，堅持受教育、長才干、做貢獻(xiàn)的原則，整合資源，調(diào)動各方面積極性，確保了社會實踐活動的有效開展。今年我們對以“一直關(guān)愛，兩大行動”為主線的實踐團(tuán)隊進(jìn)行創(chuàng)新，共組建各類實踐團(tuán)隊28支，集中實踐學(xué)生近600人，其中產(chǎn)生3支校級重點團(tuán)隊，1支調(diào)研山東重點團(tuán)隊，活動累計受到《中國日報》、《科技信息報》、《中國網(wǎng)絡(luò)電視臺》、《中國共青團(tuán)網(wǎng)》、《中國青年網(wǎng)》，省級《大眾日報》、《山東電視臺》、《齊魯晚報》、《山東教育電視臺》等平面、電視廣播媒體報道200多次，建立3個基地；其他所有同學(xué)也都參加了不同形式的社會實踐活動，共完成論文、報告等1200余篇，我們以自己的行動踐行了在啟動儀式上立下的誓言：為人民服務(wù)，向建黨九十周年獻(xiàn)禮。我院今年社會實踐各團(tuán)隊負(fù)責(zé)人大部分是黨員，實踐隊員中黨員人數(shù)占有很大比例，并首次在實踐團(tuán)隊中成立了臨時黨支部，在實踐過程中黨員、干部總是走在最前面，承擔(dān)難度最大的工作，有始有終，充分發(fā)揮了黨組織和黨員在暑期社會實踐過程中的組織核心和先鋒模范作用，充分展現(xiàn)黨員在和諧社會構(gòu)建中的引領(lǐng)作用。

二、存在的問題和2012年的工作目標(biāo)

2011年,黨委圍繞學(xué)院中心任務(wù)做了大量而有成效的工作,但同時也存在一些問題,主要表現(xiàn)在：

1.面對新形勢、新問題,缺乏廣泛深入的探索和研究,開展黨建工作的新舉措有待進(jìn)一步拓展,力度有待進(jìn)一步加大；

2.在如何圍繞學(xué)院的建設(shè)和發(fā)展全面建設(shè)服務(wù)型黨組織方面有待進(jìn)一步探索；

3.黨員的教育、管理還有待進(jìn)一步加強；

4.黨組織和黨員發(fā)揮作用的激勵機制還有待進(jìn)一步健全和完善。

2012年,我們將全面貫徹落實黨的路線方針政策和上級黨委的決定決議,緊扣學(xué)院中心工作,充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用和監(jiān)督保障作用、黨員的先鋒模范作用,求真務(wù)實,團(tuán)結(jié)拼搏,開拓創(chuàng)新,不斷擴大創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果,為學(xué)院的和諧穩(wěn)定與持續(xù)發(fā)展、為黨建工作更上一層樓再立新功。

第三篇：堅持以人為本,促進(jìn)和諧校園建設(shè)[模版]

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堅持以人為本,促進(jìn)和諧校園建設(shè)

作者：

來源：《教育與職業(yè)·綜合版》2011年第11期

建設(shè)和諧社會是黨和政府提出的一項偉大而艱巨的歷史任務(wù)，而促進(jìn)高等教育的和諧發(fā)展則是建設(shè)和諧社會的重要內(nèi)容。高等教育的和諧發(fā)展，指的是高等教育在遵循教育規(guī)律的前提下，在滿足社會現(xiàn)實需要、不斷引領(lǐng)社會進(jìn)步中實現(xiàn)自身發(fā)展的一種狀態(tài)。在當(dāng)前，要實現(xiàn)高等教育的和諧發(fā)展，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以人為本，在深化辦學(xué)體制改革上下工夫。

主持人：李文君投稿郵箱： liwenjun163@163.com

堅持以人為本，引領(lǐng)高校又好又快發(fā)展

西安理工大學(xué)校長劉丁

社會的發(fā)展，必須圍繞“以人為本”這個核心。對于我們辦學(xué)來說，堅持以人為本就是堅持教育以育人為本，以學(xué)生為主體，培養(yǎng)優(yōu)秀人才；辦學(xué)以人才為本，以教師為主體，建設(shè)和諧校園。

“以育人為本”，源于“大學(xué)之道在于育人，而非制器”。人才培養(yǎng)是大學(xué)最根本的使命，也是大學(xué)存在價值的集中體現(xiàn)，這是自大學(xué)誕生以來永恒的主題。盡管長期以來就如何培養(yǎng)人才有著不同的理念和眾多的流派，但為社會發(fā)展、科學(xué)進(jìn)步塑造精英卻是大學(xué)長期追求的目標(biāo)。把“育人為本”落實到教育工作實際中，就是要以學(xué)生成長成才和全面發(fā)展為中心，學(xué)校的各項工作都要以服務(wù)學(xué)生全面發(fā)展為中心，真正做到尊重學(xué)生、理解學(xué)生、關(guān)心學(xué)生，為每一個學(xué)生提供實現(xiàn)理想、成就事業(yè)的機會和培養(yǎng)他們各方面的能力。要從這一目標(biāo)出發(fā)，不斷探索在不同時期和條件下的人才培養(yǎng)模式，通過適時調(diào)整專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)方案、課程體系、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法，整合學(xué)校資源，為學(xué)生成才創(chuàng)造良好的條件。

“以人才為本”，還要突出體現(xiàn)在尊重教師、關(guān)心教師、大力加強教師隊伍建設(shè)等方面，充分激發(fā)教師的創(chuàng)造力，最大限度地發(fā)揮教師育人的主觀能動性。

在“以人為本”中實施素質(zhì)教育

南京工業(yè)大學(xué)黨委書記王德明

教育質(zhì)量是決定教育事業(yè)能否承擔(dān)起黨和人民賦予的歷史使命的決定性因素，是提高學(xué)校核心競爭力的首要因素。在教育質(zhì)量觀上，應(yīng)始終堅持育人為本、德育為先的方針。我們十分重視思想政治教育理論課教學(xué)在學(xué)生思想政治工作中的主渠道作用，成立了思想政治理論教育課領(lǐng)導(dǎo)小組，強化馬克思主義對高校意識形態(tài)的指導(dǎo)。積極推進(jìn)“高雅藝術(shù)進(jìn)校園”“名人名家

進(jìn)校園”工程和大學(xué)生素質(zhì)拓展工程。以“談心屋”為新載體，積極探索思想政治教育工作創(chuàng)新之路。自胡錦濤同志以“八榮八恥”為內(nèi)容的社會主義榮辱觀講話發(fā)表以來，我們組織了形式多樣的學(xué)習(xí)活動，成效顯著。

在教育教學(xué)工作中，我們根據(jù)社會的需要科學(xué)制訂教學(xué)計劃，合理設(shè)置課程，強化實踐環(huán)節(jié)，著力于學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)和個性發(fā)展的塑造。在“挑戰(zhàn)杯”大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競賽中，學(xué)校選手以兩個三等獎的成績交出了一份滿意的答卷。在全國、全省組織的其他各類比賽中，學(xué)生也屢屢獲獎，捷報頻傳。

我們還高度重視畢業(yè)生的就業(yè)工作，通過加強就業(yè)指導(dǎo)、強化服務(wù)意識、推進(jìn)體制改革、做好就業(yè)調(diào)研、積極總結(jié)創(chuàng)新等幾個環(huán)節(jié)，形成了有形市場與無形市場相結(jié)合、綜合市場與畢業(yè)生周末就業(yè)市場相結(jié)合、專場招聘會與二級學(xué)院日常招聘活動相結(jié)合的校內(nèi)畢業(yè)生就業(yè)市場新機制。

深入推進(jìn)社會主義和諧校園建設(shè)

蘇州大學(xué)黨委書記王卓君

黨的十七大報告指出，社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性。高校在構(gòu)建社會主義和諧社會的新長征中擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)人才、傳播知識和服務(wù)社會的職責(zé)，發(fā)揮著獨特的功能和作用。同時，作為社會的一部分，高等學(xué)校也必須把構(gòu)建和諧校園作為學(xué)校改革發(fā)展的重大任務(wù)。構(gòu)建社會主義和諧校園，就是要把學(xué)校建設(shè)成為最適宜教師施展才華、學(xué)生成長發(fā)展的“生態(tài)系統(tǒng)”，具備民主、科學(xué)、人文、開放的育人環(huán)境和自由、創(chuàng)新、活躍的學(xué)術(shù)氛圍，體現(xiàn)出高等教育的使命。為此，我們必須在黨的十七大精神指引下，堅持以人為本，服務(wù)師生發(fā)展，努力形成全體師生各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面，為建設(shè)國內(nèi)一流、國際知名的高水平大學(xué)提供堅實的思想基礎(chǔ)和良好的校園環(huán)境。在我校的第十次黨代會上，勾畫了學(xué)校今后五年發(fā)展的藍(lán)圖，明確了學(xué)校發(fā)展的主題和任務(wù)，即堅持科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧校園，努力建設(shè)國內(nèi)一流、國際知名高水平大學(xué)。

“以人為本”是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，是馬克思主義關(guān)于人的全面發(fā)展的基本觀點的充分體現(xiàn)。以人為本，就是以人為根本，以人為目標(biāo)，一切為了人的全面發(fā)展。為此，我們將在辦學(xué)過程中牢固確立并認(rèn)真踐行“辦學(xué)以人才為本、以教師為主體，教育以育人為本、以學(xué)生為主體”的理念，把師生員工的利益放在首位，從師生員工的根本利益需要出發(fā)來謀劃學(xué)校發(fā)展，切實保障廣大師生員工的經(jīng)濟、政治和文化權(quán)益，讓學(xué)校發(fā)展的成果惠及全體師生員工，實現(xiàn)學(xué)校與師生員工的共同發(fā)展。將按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、安全文明的總要求和共同建設(shè)、共同享有的原則，把解決好師生員工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題作為構(gòu)建和諧校園的當(dāng)務(wù)之急，盡力為廣大教職員工創(chuàng)造更加有利于發(fā)揮創(chuàng)造性和工作積極性的條件，以最大的努力不斷改善教職員工的工作和生活條件。

堅持科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)高等教育和諧發(fā)展

四川師范大學(xué)黨委書記高林遠(yuǎn)

堅持科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)高等教育和諧發(fā)展，必須正確處理教育者和被教育者之間的關(guān)系，努力建設(shè)和諧校園。高等教育的根本任務(wù)是育人，即使所有學(xué)生健康成長、增長才智，成為成熟的社會公民，高等教育的職責(zé)就是為青年人進(jìn)入社會做好充分準(zhǔn)備。這樣的目的和使命，決定了高校辦學(xué)必須堅持“以學(xué)生為本”的方針。

因此，在教師隊伍建設(shè)上，要本著提高講授質(zhì)量和水平、為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)教學(xué)服務(wù)的原則，努力提升教師的專業(yè)技術(shù)水平和職業(yè)道德水平；在課程設(shè)置和開發(fā)上，應(yīng)堅持把對學(xué)生成長是否有用作為基本原則，所有課程都必須圍繞學(xué)生成長的目標(biāo)來開發(fā)和設(shè)置，堅決制止因人設(shè)課、因無人不設(shè)課的現(xiàn)象；在教學(xué)評估上，應(yīng)充分尊重學(xué)生的意見或建議，使教學(xué)各個環(huán)節(jié)都能體現(xiàn)學(xué)生的意志和選擇；在科研上，應(yīng)堅持科研為教學(xué)服務(wù)的原則，大力促進(jìn)科研成果向教學(xué)實力的轉(zhuǎn)化，使學(xué)生成為學(xué)校科研的直接受益者；在硬件環(huán)境方面，學(xué)校的教室設(shè)備、圖書資料、體育場館、餐廳宿舍和交通條件的布局都應(yīng)以方便學(xué)生為準(zhǔn)則。只有這樣，才能真正貫徹“以生為本”的原則，實現(xiàn)高校內(nèi)部的和諧發(fā)展。

最近幾年，一些學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展不是以服務(wù)學(xué)生為主，而是以提高學(xué)校的經(jīng)濟效益為主；學(xué)校工作不是以提高教學(xué)質(zhì)量、幫助學(xué)生健康成長為中心，而是以增加科研數(shù)量、提高教師的科研水平為中心；教學(xué)管理和后勤服務(wù)也不是以方便學(xué)生為主，而是以便于管理為主，如此等等，不勝枚舉。學(xué)生與學(xué)校的關(guān)系沒有從前那么密切了，學(xué)生對學(xué)校的認(rèn)同度也逐漸下降，這對學(xué)校和學(xué)生的發(fā)展，都有弊而無利。所以，堅持科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)高等教育的和諧發(fā)展，必須牢固樹立“以學(xué)生為本”的辦學(xué)思想，逐步構(gòu)建以服務(wù)學(xué)生成才為核心的學(xué)校工作格局和教學(xué)生活體系。

第四篇：堅持穩(wěn)中求進(jìn)堅持改革創(chuàng)新

堅持穩(wěn)中求進(jìn)堅持改革創(chuàng)新

我國經(jīng)濟社會在新常態(tài)下實現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展，主要指標(biāo)處在合理區(qū)間，成績有目共睹。同時，與會人員對做好今年政府工作提出了意見和建議。

民革中央主席萬鄂湘說，要運用法治思維，進(jìn)一步提高簡政放權(quán)實效。民盟中央主席張寶文提出，要促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、完善養(yǎng)老服務(wù)體系。民建中央主席陳昌智就健全多層次資本市場體系，服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展談了看法。民進(jìn)中央主席嚴(yán)雋琪說，實施“一帶一路”、京津冀、長江經(jīng)濟帶三大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，必須破除跨區(qū)域合作的體制機制障礙。農(nóng)工黨中央主席陳竺對推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展、加大公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給、著力改善民生提了意見。致公黨中央主席萬鋼提出，要加強改革開放中的人才引進(jìn)工作，完善支持大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的政策措施。九三學(xué)社中央主席韓啟德說，要切實落實科技體制改革重大舉措，提高財政投入效率。臺盟中央主席林文漪提出，要全方位推進(jìn)理論、技術(shù)、管理等創(chuàng)新，迎接新技術(shù)革命。全國工商聯(lián)主席王欽敏說，要更加注重發(fā)揮企業(yè)家才能，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展。無黨派人士代表就促進(jìn)企業(yè)和農(nóng)業(yè)走出去提出了建議。

會上，李克強仔細(xì)傾聽，不時與大家深入交流。聽完發(fā)言后，李克強感謝各民主黨派、全國工商聯(lián)、無黨派人士一直以來對政府工作的支持。他說，大家的發(fā)言對做好政府工作很有啟發(fā)、很有幫助，國務(wù)院將認(rèn)真研究采納。政府要依法有效施政，妥善應(yīng)對好面臨的各種困難和挑戰(zhàn)，必須加強政府與各民主黨派、全國工商聯(lián)、群眾團(tuán)體等的溝通協(xié)作，廣泛聽取社會各界意見，同舟共濟、形成合力，緊緊扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟提質(zhì)增效升級和社會文明進(jìn)步。

第五篇：堅持改革創(chuàng)新加強依法行政

堅持改革創(chuàng)新

加強依法行政

全面推進(jìn)東城區(qū)人力社保工作實現(xiàn)新發(fā)展

——在2015年全區(qū)人力資源和社會保障工作會議上的報告

2015年2月

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神，認(rèn)真落實區(qū)委十一屆八次全會和全市人力社保工作會議部署，總結(jié)去年工作，分析面臨形勢，安排今年任務(wù)。下面，我講三點意見：

一、團(tuán)結(jié)奮斗、求真務(wù)實，2014年人力社保工作成績顯著

（一）就業(yè)形勢保持穩(wěn)定，“大創(chuàng)業(yè)”工作格局初步建立 2014年，全區(qū)新增就業(yè)30652人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員就業(yè)11030人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為0.82%，全區(qū)就業(yè)局勢基本穩(wěn)定。

全面推動充分就業(yè)城區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展。出臺補貼政策，對招用本區(qū)登記失業(yè)人員的家政服務(wù)企業(yè)按照每人3000元給予補貼。國家發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)部際聯(lián)席會議以簡報形式介紹了我區(qū)發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的主要做法和取得的成績。研發(fā)升級充分就業(yè)城區(qū)信息管理系統(tǒng)，擴大就業(yè)困難群體幫扶范圍，社會公益性就業(yè)組織建設(shè)積極推進(jìn)。依托社區(qū)公益性就業(yè)組織，安置就業(yè)特困人員1079名，全區(qū)各項充分就業(yè)城區(qū)指標(biāo)均達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。

重點人群就業(yè)幫扶力度不斷加大。積極落實大學(xué)生“就業(yè)促 1 進(jìn)”和“創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)”計劃，加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶力度，本區(qū)生源未就業(yè)畢業(yè)生實名登記824人，實現(xiàn)就業(yè)795人，就業(yè)率達(dá)到96.5%。聯(lián)合區(qū)殘聯(lián)舉辦“雙進(jìn)、三送、五會”活動，東華門街道建立全市首家殘疾人就業(yè)庇護(hù)工廠。困難失業(yè)人員就業(yè)7933人，就業(yè)比例87%。全年落實市區(qū)兩級促就業(yè)資金1.77億元，惠及36721人次。

創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作成績顯著。出臺創(chuàng)業(yè)孵化基地管理辦法，發(fā)展建立10家創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)，獲北京市首批認(rèn)定的市級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地1家，區(qū)級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地3家。在全市率先舉辦創(chuàng)業(yè)型小企業(yè)者升級培訓(xùn)，聯(lián)合區(qū)產(chǎn)促局、婦聯(lián)、團(tuán)區(qū)委、北京嘉誠文化科技融合孵化基地等單位到中國人民大學(xué)、北京工業(yè)大學(xué)等高校開展創(chuàng)業(yè)大講堂活動百余場。成功舉辦創(chuàng)業(yè)工作推進(jìn)會，我區(qū)創(chuàng)業(yè)工作得到市局、人力社保部和國際國際勞工組織官員高度肯定。全年實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)1047人，帶動就業(yè)4110人。

發(fā)揮聯(lián)盟優(yōu)勢，做好公共就業(yè)服務(wù)。流動人員人事檔案數(shù)字化工作穩(wěn)步推進(jìn)，累計投入資金478萬元，已完成檔案加工8萬份。積極開展“就業(yè)援助月”、“春風(fēng)行動”和“小微企業(yè)勞動關(guān)系問診”等就業(yè)服務(wù)活動，聯(lián)合舉辦各類招聘活動98場，開發(fā)崗位信息12.3萬條，成功推薦2121人實現(xiàn)就業(yè)。

職業(yè)技能培訓(xùn)、鑒定工作有序進(jìn)行。實施就業(yè)培訓(xùn)援助計劃，培訓(xùn)企業(yè)在職職工、失業(yè)人員2萬多人。區(qū)屬鑒定機構(gòu)職能轉(zhuǎn)變?nèi)蝿?wù)全部落實到位，全區(qū)職業(yè)技能鑒定4萬人次，完成141個 2 批次11847名考生現(xiàn)場督考工作。啟動職業(yè)技能培訓(xùn)動態(tài)監(jiān)測工作，完成41家民辦校星級預(yù)評估工作。

（二）社會保障工作落實到位，經(jīng)辦服務(wù)能力不斷提升 全區(qū)社會保險基本實現(xiàn)全覆蓋。2014年，養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五項保險參保人數(shù)分別達(dá)到135.01萬人、157.24萬人、105.82萬人、89.67萬人、89.68萬人。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保人數(shù)分別達(dá)到0.28萬人和14.1萬人。五項社會保險基金累計收入196.07億元，支出186.66億元，各項社?；鹗绽U率均達(dá)到99%以上，實現(xiàn)收支平衡、略有結(jié)余目標(biāo)。

各項社保惠民政策全部落實。全區(qū)離退休領(lǐng)取待遇人員26.05萬人，同比增長2.08%?；踞t(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等各項保險待遇全部按時足額發(fā)放到位。為216名患重特大疾病、個人醫(yī)療費負(fù)擔(dān)較重的城鎮(zhèn)居民，支付醫(yī)療救助款232萬元。為117名特困職工支付一次性醫(yī)療救助金242萬元。

醫(yī)療保險總額控制實現(xiàn)有效管理。完善定點醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療費用支出分析會商機制，加強醫(yī)保醫(yī)師量化考核管理，嚴(yán)厲打擊騙保行為。全年拒付醫(yī)保費用435萬元，同比上升88.3%。醫(yī)?；鹬笜?biāo)使用率為97.43%。

經(jīng)辦服務(wù)管理水平進(jìn)一步提高。全區(qū)企業(yè)通過銀行繳納社會保險的參保單位達(dá)到70%，下沉到社保所的經(jīng)辦業(yè)務(wù)達(dá)到13項。提供社?？ㄠ]寄送達(dá)服務(wù)，惠及全區(qū)3萬多家參保單位、150多 3 萬參保人員。加強鑒定場所環(huán)境改善，充實醫(yī)療專家?guī)?，勞動能力鑒定水平進(jìn)一步提高。

（三）公務(wù)員管理有序開展，人事人才工作扎實推進(jìn) 公務(wù)員管理工作扎實推進(jìn)。出臺科級領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用實施辦法，推進(jìn)街道社保所領(lǐng)導(dǎo)職位統(tǒng)一競爭上崗，完成公務(wù)員考核獎勵，組建公務(wù)員申訴委員會，全年新錄用公務(wù)員110人。突出公務(wù)員職業(yè)道德培訓(xùn)，舉辦各類主體培訓(xùn)班18期，培訓(xùn)1600余人，干部在線學(xué)習(xí)實現(xiàn)全覆蓋。

事業(yè)單位管理有序開展。嚴(yán)密組織事業(yè)單位公開招聘，開展事業(yè)單位管理崗位設(shè)置試點，組織首屆事業(yè)單位管理人員任職能力提升培訓(xùn)班。全面落實津貼補貼和特崗補貼工作，機關(guān)事業(yè)單位工資調(diào)控和管理實現(xiàn)規(guī)范化。

人才工作進(jìn)一步加強。接收優(yōu)秀畢業(yè)生926人，引進(jìn)高素質(zhì)人才8人，對36名優(yōu)秀技能人才、2家高技能人才培養(yǎng)單位進(jìn)行表彰，新增市級首席技師工作室1家、區(qū)級首席技師工作室2家，全區(qū)首席技師工作室達(dá)到9家。全區(qū)技能人才總量達(dá)到9018人，其中高技能人才1909人。組織完成26.3萬人次各類人事考試任務(wù)，實現(xiàn)“安全考試”工作目標(biāo)。

軍轉(zhuǎn)安置任務(wù)圓滿完成。全區(qū)共安置軍轉(zhuǎn)干部40名。首次面向隨軍家屬定向招聘社區(qū)工作者20名。完成首批378名自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部住房補貼工作，涉及資金3900余萬元。落實企業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部解困政策，為328名企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部辦理社會保險 4 補助或提前退休手續(xù)，軍轉(zhuǎn)干部保持總體穩(wěn)定。

（四）勞動關(guān)系保持和諧穩(wěn)定

大維穩(wěn)工作機制進(jìn)一步完善。落實勞務(wù)派遣行業(yè)準(zhǔn)入制度，啟動集體合同制度攻堅計劃，全區(qū)各類監(jiān)控企業(yè)勞動合同簽訂率達(dá)到99.49%，續(xù)訂率達(dá)到86.84%。深入推行“勞動用工規(guī)范一條街”工程，覆蓋企業(yè)429家、職工2.5萬人。圓滿完成“兩節(jié)”、“兩會”、“**”“ APEC高官會”等敏感時期信訪維穩(wěn)任務(wù)。

“無拖欠工資”目標(biāo)圓滿實現(xiàn)。與區(qū)住建委、公安分局、工商分局等部門和各街道形成整體聯(lián)動機制，加大駐區(qū)重點工地、企業(yè)整治力度，嚴(yán)查違法行為。處理群體性討薪突發(fā)事件29起，為1058名農(nóng)民工追回勞動報酬536.54萬元。

維權(quán)服務(wù)體系不斷健全。加大監(jiān)察檢查力度，累計檢查用人單位6795家，涉及職工12萬余人。接受群眾投訴舉報案件898起，結(jié)案807起，時效內(nèi)結(jié)案率100%。仲裁院建設(shè)積極推進(jìn)，勞動人事爭議案件平穩(wěn)解決，受理案件3343件，審結(jié)3215件，調(diào)解率46%，結(jié)案率96%。

法制、信訪工作有效落實。積極落實行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，加強行政爭議案件預(yù)警工作力度，建立信訪疑難問題專題會商機制。全年處理各類來信來訪事項3161件，協(xié)調(diào)化解疑難問題95件。處理各類行政爭議案60件，無敗訴案件發(fā)生。

（五）機構(gòu)編制工作有序開展

政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革工作統(tǒng)籌推進(jìn)。完成區(qū)委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等機構(gòu)組建、調(diào)整工作，制定《東城區(qū)“兩網(wǎng)融合”機構(gòu)編制調(diào)整方案》、《北京市東城區(qū)城市管理體制改革方案》。順利完成議事協(xié)調(diào)機構(gòu)清理規(guī)范工作，精減了議事協(xié)調(diào)機構(gòu)35%。

行政審批制度改革工作積極推進(jìn)。經(jīng)過清理核查，全區(qū)具有行政審批權(quán)的部門28家，共有361項行政審批事項。第一批取消和承接的行政審批目錄已向社會公開。其中，取消審批11項，承接市級下放審批27項。

事業(yè)單位分類改革工作穩(wěn)步推進(jìn)。完成體育局、統(tǒng)計局等所屬事業(yè)單位及環(huán)衛(wèi)中心整合，將區(qū)城管監(jiān)督中心更名為“東城區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理中心”，房地中心和住宅發(fā)展中心轉(zhuǎn)企改制工作扎實推進(jìn)。

落實嚴(yán)控機構(gòu)編制相關(guān)要求。開展“吃空餉”、在編不在崗、編外大量聘用人員情況專項整治，配合區(qū)委組織部完成核查清理超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部工作。開展機構(gòu)和人員編制核查工作，為實名制管理奠定基礎(chǔ)。制定《東城區(qū)控編減編工作方案》，全區(qū)各部門原則上不再新增機構(gòu)和人員編制，因職能和工作任務(wù)增加確需調(diào)整機構(gòu)編制的，按照“撤一建

一、總量控制”的原則，從嚴(yán)審批。

（六）作風(fēng)建設(shè)取得明顯成效，綜合服務(wù)保障工作全面加強 群眾路線教育實踐活動深入開展。按照“照鏡子、正衣冠、6 洗洗澡、治治病”的總要求，緊扣“為民務(wù)實清廉”主題，聚焦“四風(fēng)”突出問題、關(guān)系群眾切身利益問題和聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題。尤其是突出民生部門特點，解決了一批群眾反映的突出問題，密切了與群眾的血肉聯(lián)系，促進(jìn)了作風(fēng)轉(zhuǎn)變和干部隊伍素質(zhì)提升。共征集到各方面意見建議500余條，形成16個方面68條整改措施，修改完善制度17項，會議費用同比減少92%，培訓(xùn)活動費用減少28%，對47名干部進(jìn)行編制調(diào)整，混崗混編問題已基本解決。

行風(fēng)建設(shè)取得明顯成效。以窗口單位改進(jìn)作風(fēng)專項行動為突破口，出臺行風(fēng)建設(shè)工作考核辦法，開展 “送政策下社區(qū)”、“窗口一周工作法”、“局領(lǐng)導(dǎo)駐大廳”等活動，取得較好效果。北京電視臺《北京新聞》及《都市陽光》欄目分別進(jìn)行了專題報道。全系統(tǒng)收到群眾感謝信133封，錦旗35面。醫(yī)保中心、職業(yè)能力建設(shè)科、安定門、崇外、建國門社保所等29個窗口，實現(xiàn)咨詢服務(wù)零投訴，服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率、群眾滿意率三項指標(biāo)明顯提升，充分展現(xiàn)了全系統(tǒng)清正廉潔、為民務(wù)實的良好氣象。

綜合服務(wù)保障工作全面加強。辦公新址建設(shè)進(jìn)展順利，政務(wù)信息工作在全市人力社保系統(tǒng)取得“四連冠”好成績，政務(wù)運轉(zhuǎn)、信息系統(tǒng)建設(shè)、宣傳、調(diào)研、財務(wù)管理、后勤服務(wù)、老干部等工作不斷加強，為全局正常運轉(zhuǎn)提供了有力支撐。

回顧過去的一年，我們深切體會到，做好新時期人力社保工作，必須堅持圍繞中心、服務(wù)大局，堅決貫徹區(qū)委、區(qū)政府 7 的決策部署，自覺將人力社保工作融入我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體布局；必須堅持解放思想、創(chuàng)新驅(qū)動，加大重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的攻堅力度，突破制約事業(yè)發(fā)展的瓶頸問題；必須堅持以人為本、勤政為民，努力解決涉及群眾利益的突出問題，加大困難群體幫扶力度，千方百計為群眾排憂解難；必須堅持夯實基礎(chǔ)、強化自身，努力做到職責(zé)清、情況明、數(shù)字準(zhǔn)、素質(zhì)高，為事業(yè)的科學(xué)發(fā)展提供有力支撐。

2014年，全區(qū)人力社保工作所取得的成績，是區(qū)委、區(qū)政府高度重視、堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)相關(guān)部門，特別是各街道上下聯(lián)動、密切協(xié)作的結(jié)果，也是全系統(tǒng)干部職工開拓創(chuàng)新、扎實工作的結(jié)果。這里，我代表區(qū)人力社保局向大家致以崇高敬意和衷心感謝！

二、把握大局、突出重點，全力做好2015年人力社保工作 今年，是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是全面推進(jìn)依法治國的開局之年。北京市已經(jīng)對今年的工作任務(wù)進(jìn)行了部署，區(qū)委全會對人力社保各項工作也提出了工作目標(biāo)和要求。我區(qū)人力社保工作任務(wù)將十分繁重，面臨諸多挑戰(zhàn)和考驗。

如何圍繞調(diào)整疏解非首都核心功能和京津翼協(xié)同發(fā)展，切實履行好職責(zé)，面臨考驗。今年，我市將加速調(diào)整疏解非首都核心功能，推進(jìn)京津翼一體化建設(shè)，對各項民生工作將產(chǎn)生直接影響。產(chǎn)業(yè)限制、人口調(diào)控、關(guān)停污染企業(yè)等，必將給穩(wěn)定就業(yè)、職工 8 分流安置、勞動關(guān)系穩(wěn)定等工作加大難度。京津翼一體化，要求人力社保公共服務(wù)要共建共享，也必然對醫(yī)保結(jié)算、社保操作、轉(zhuǎn)移接續(xù)等帶來新的變化，需要我們未雨綢繆，認(rèn)真研究、積極準(zhǔn)備，自覺做到在大局中定位、大局中謀劃、大局中統(tǒng)籌兼顧推進(jìn)工作。

如何適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，加強保障改善民生工作，面臨考驗。今年全市預(yù)計GDP增長指標(biāo)是7%，同比下調(diào)0.5個百分點。我區(qū)預(yù)期目標(biāo)是7％左右。經(jīng)濟增速放緩，拉動就業(yè)的能力就會減弱，增加擴大和穩(wěn)定就業(yè)的壓力。從去年我區(qū)調(diào)查情況看，人力資源市場求職人員同比減少76%，其中外埠求職人員減少幅度達(dá)到83%，區(qū)域勞動力供給明顯下滑，預(yù)計這種趨勢將進(jìn)一步延續(xù)。同時，經(jīng)濟增速回落，社會保險擴面征繳的難度也將進(jìn)一步加大，勞動關(guān)系不穩(wěn)定因素增多，勞資矛盾調(diào)處工作難度加大。從去年情況看，去年發(fā)生群體討薪案件明顯上升，全區(qū)勞動仲裁案件開庭已經(jīng)排到了今年的3月份。面對新常態(tài)，需要我們在被動中把握主動，創(chuàng)新思路、積極作為，穩(wěn)慎推進(jìn)各項工作的開展。

如何落實人力社保領(lǐng)域深化改革任務(wù)，面臨考驗。機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革方案已經(jīng)確定，街道公務(wù)員職務(wù)與職級并行和機關(guān)事業(yè)單位工資收入分配改革等一系列重大制度性改革措施也將陸續(xù)出臺。涉及我區(qū)機關(guān)事業(yè)單位在職、退休人員近6.8萬人，街道公務(wù)員職級并行涉及近1700人。這些改革涉及 9 到利益格局的重大調(diào)整，直接關(guān)系機關(guān)事業(yè)單位人員切身利益，需要我們提前準(zhǔn)備、細(xì)化工作，確保各項改革任務(wù)平穩(wěn)推進(jìn)、落實到位。

如何按照全面推進(jìn)依法治國要求，加強依法行政，面臨考驗。作為民生的核心部門，區(qū)人力社保局承擔(dān)的行政審批事項有38項，涉及退休審批、工傷認(rèn)定、勞動監(jiān)察、仲裁等各項工作，如何堅持依法依規(guī)按程序辦事，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，運用法治思維和法治方式做好各項工作，對全系統(tǒng)干部職工提出了更高要求。大家要從實際出發(fā)，找準(zhǔn)工作結(jié)合點，大力加強依法行政工作，樹立良好形象，促進(jìn)我區(qū)人力社保事業(yè)全面健康發(fā)展。

面對新的形勢和任務(wù)要求，2015年我們要把握大局、突出重點，深入學(xué)習(xí)貫徹十八大、十八屆三中、四中全會精神，認(rèn)真落實區(qū)委十一屆八次全會和全市人力社保工作會議部署，積極適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，全面加強依法行政，不斷提高工作質(zhì)量，大力提升服務(wù)效能，推進(jìn)我區(qū)人力社保工作再上新臺階。

工作要點已經(jīng)發(fā)給大家。下面，我就重點工作再強調(diào)一下。

（一）積極爭創(chuàng)充分就業(yè)城區(qū)，推動實現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè) 要以充分就業(yè)城區(qū)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，形成全區(qū)各部門積極配合、街道高度重視的工作局面，加強全區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策整合力度，完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，積極落實市、區(qū)促進(jìn)就業(yè)各項惠民政策，推動全區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作向更高質(zhì)量發(fā)展。

鞏固充分就業(yè)城區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)。加強充分就業(yè)信息管理平臺和公共就業(yè)服務(wù)平臺“兩個平臺”建設(shè)，發(fā)揮好就業(yè)服務(wù)聯(lián)盟和創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟“兩大品牌”優(yōu)勢，找準(zhǔn)定位，精準(zhǔn)發(fā)力，確保完成各項就業(yè)工作指標(biāo)任務(wù)。

構(gòu)建“大創(chuàng)業(yè)”工作新格局。加強創(chuàng)業(yè)孵化園和大學(xué)生見習(xí)基地建設(shè)，健全完善創(chuàng)業(yè)政策，加大創(chuàng)業(yè)幫扶力度。積極籌備，做好高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)大賽組織工作。

抓好大學(xué)生等重點群體幫扶工作。繼續(xù)將高校畢業(yè)生就業(yè)擺在首位，落實大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)計劃和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃，強化實名登記管理和“一對一”幫扶，確保畢業(yè)生就業(yè)率不低于95%。研究建立外省勞務(wù)人員保障基地，推動家政服務(wù)業(yè)試點工作取得新進(jìn)展。

完善公共就業(yè)人才服務(wù)體系。積極籌措，適時推進(jìn)公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)整合。研究制定社會公益性就業(yè)組織管理辦法，確保平穩(wěn)過渡。做好檔案庫建設(shè)工作，保質(zhì)保量抓好檔案數(shù)字化加工工作。

加強職業(yè)培訓(xùn)體系建設(shè)。加強首席技師工作室建設(shè)，落實技能人才終身培訓(xùn)制度。完善區(qū)域職業(yè)技能鑒定布局，嚴(yán)格做好督導(dǎo)工作。周密計劃，嚴(yán)密組織，認(rèn)真抓好職業(yè)技能管理指導(dǎo)中心抗震節(jié)能改造項目。

（二）全面落實社?；菝裾?，不斷提高經(jīng)辦服務(wù)效能 要以提高民生保障水平為核心，以提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量 11 為基礎(chǔ)，不斷加強社會保障體系建設(shè)。

確保各項改革順利實施。根據(jù)全市部署安排，精心組織推進(jìn)機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革、中央在京公療人員參加基本醫(yī)療保險改革、醫(yī)保個人賬戶管理改革等重大改革，研究制定我區(qū)具體操作辦法，保證各項改革任務(wù)圓滿完成。積極擴大各項保險覆蓋范圍，確保基金應(yīng)收盡收，基金收繳率達(dá)到98%以上。

落實各項社保待遇。認(rèn)真做好企業(yè)退休職工基本養(yǎng)老金、最低工資、失業(yè)保險金、工傷職工傷殘津貼及城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金等各項社會保險待遇調(diào)整發(fā)放工作。繼續(xù)做好特困職工和大病居民一次性醫(yī)療救助工作。

加強定點醫(yī)療機構(gòu)管理。推進(jìn)定點醫(yī)療機構(gòu)信息互聯(lián)互通試點，加強醫(yī)生診療行為監(jiān)管，控制不合理費用支出，確保總額控制管理工作有效落實。

提升經(jīng)辦管理服務(wù)效能。積極推進(jìn)社保業(yè)務(wù)網(wǎng)上經(jīng)辦、銀行繳費、業(yè)務(wù)下沉，做好工傷致殘等級新舊標(biāo)準(zhǔn)銜接工作，增強經(jīng)辦服務(wù)便捷性。

加強社?；鸨O(jiān)管。健全基金監(jiān)督體系，嚴(yán)格落實內(nèi)控監(jiān)督制度和數(shù)字證書管理制度，規(guī)范社保所會計核算工作，有針對性地開展行政審批業(yè)務(wù)專項檢查，做好清欠、稽核和資格認(rèn)證等工作，切實維護(hù)基金安全。

（三）不斷創(chuàng)新機制制度建設(shè)，大力加強人事人才工作 全面加強公務(wù)員管理。堅持依法考錄，加強考生誠信管理和 12 面試考官培訓(xùn)，確保公務(wù)員招錄工作安全順利。加強公務(wù)員交流培養(yǎng)使用力度，對于缺乏基層工作經(jīng)歷的公務(wù)員，有計劃安排到基層單位進(jìn)行鍛煉，對于在同一職位任職時間較長的進(jìn)行輪崗交流。加強職位管理制度落實，健全考核評價機制，全面做好公務(wù)員考核工作。突出依法行政和職業(yè)道德教育，強化主體班培訓(xùn)，全面推進(jìn)在線學(xué)習(xí)，繼續(xù)抓好干部教育培訓(xùn)工作。

做好事業(yè)單位管理和軍轉(zhuǎn)安置工作。研究制定《東城區(qū)事業(yè)單位公開招聘暫行辦法》，積極做好事業(yè)單位公開招聘工作。深入貫徹《事業(yè)單位人事管理條例》，進(jìn)一步完善事業(yè)單位管理崗位設(shè)置與職員聘任工作。繼續(xù)推行中小學(xué)教師職稱改革工作，完成我區(qū)中小學(xué)教師職稱改革任務(wù)。組織開展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域人才評價服務(wù)工作。積極落實北京市解困維穩(wěn)政策，做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部維穩(wěn)工作。

加強工資調(diào)控和規(guī)范管理。按照全市統(tǒng)一部署，積極落實機關(guān)事業(yè)單位退休與養(yǎng)老制度改革并軌、公務(wù)員職務(wù)與職級并行改革等工作，完成公車改革補貼發(fā)放和有關(guān)人員安置工作。加強工資規(guī)范管理，做好優(yōu)化績效工資核定工作。完善工資聯(lián)合檢查機制，推進(jìn)機關(guān)事業(yè)單位干部帶薪年休假補貼的規(guī)范審核和落實。結(jié)合我區(qū)實際，研究探索我區(qū)財政負(fù)擔(dān)的編制外用工工資增長機制。

做好高端人才引進(jìn)服務(wù)工作。建立企業(yè)引進(jìn)人才聯(lián)席會議制度，加強高層次人才引進(jìn)力度，積極做好服務(wù)保障工作。組織推 13 薦“北京學(xué)者”候選人、百千萬人才工程人選，繼續(xù)開展中關(guān)村東城園高端領(lǐng)軍人才職稱評審直通車工作。落實人事考試安全工作責(zé)任制，確保各項考試安全順利實施。

（四）進(jìn)一步提升調(diào)處效能，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系首善之區(qū) 要以提升勞動關(guān)系法治能力為重點，加大維權(quán)維穩(wěn)力度，全面推進(jìn)仲裁院建設(shè)，抓好勞動關(guān)系矛盾源頭治理、苗頭預(yù)防、依法處理、協(xié)調(diào)配合。

健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制。加大對企業(yè)分流職工的監(jiān)控指導(dǎo)，落實裁員報告制度。嚴(yán)格勞務(wù)派遣行業(yè)準(zhǔn)入制度，規(guī)范用工行為，妥善處置勞動關(guān)系。確保各類企業(yè)勞動合同簽訂率達(dá)到90%以上，續(xù)訂率85%以上。全面開展集體合同制度攻堅計劃，力爭建會企業(yè)集體合同覆蓋面達(dá)到95%。完善與住建委等部門的聯(lián)合協(xié)作機制，督促建筑企業(yè)落實農(nóng)民工工資支付保障制度。

加大勞動監(jiān)察執(zhí)法力度。開展農(nóng)民工工資支付專項檢查，推廣建筑領(lǐng)域用工實名制經(jīng)驗，協(xié)調(diào)公安部門嚴(yán)厲打擊惡意欠薪討薪等違法犯罪行為，確?！盁o拖欠工資”。繼續(xù)推進(jìn)勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)，發(fā)揮街道屬地管轄優(yōu)勢，不斷提高街道勞動保障監(jiān)察工作水平。

加強仲裁效能建設(shè)。扎實推進(jìn)仲裁院建設(shè)，深化“庭審三規(guī)范”，進(jìn)一步提升辦案質(zhì)量和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，確保仲裁結(jié)案率達(dá)到90%以上，調(diào)解率35%以上。大力加強基層調(diào)解組織建設(shè)，積極推進(jìn)事業(yè)單位調(diào)解組織建立工作，街道調(diào)解組織組建率達(dá)到95% 14 以上。

抓好依法行政和信訪維穩(wěn)工作。加強行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接，確保案件移送渠道暢通。落實行政執(zhí)法責(zé)任制，做好依法行政自查自評工作。開展《信訪條例》宣傳活動，依法妥善處理疑難案件，確保敏感時期維穩(wěn)工作圓滿完成。

（五）緊緊圍繞區(qū)域發(fā)展大局，積極穩(wěn)妥做好機構(gòu)編制工作 推進(jìn)行政管理體制改革和事業(yè)單位分類改革，增強機構(gòu)編制管理服務(wù)和保障全區(qū)中心工作力度。做好行政審批制度改革相關(guān)工作，清理規(guī)范我區(qū)自設(shè)審批和現(xiàn)有審批清單中其他類事項，編制東城區(qū)行政審批目錄清單。聯(lián)合開展行政審批事項監(jiān)督檢查，確保行政審批制度改革成果落到實處。推行機構(gòu)編制實名制管理，落實“只減不增”要求，繼續(xù)做好嚴(yán)格控制機構(gòu)編制工作。做好事業(yè)單位法人登記網(wǎng)上登記工作。開展黨政機關(guān)網(wǎng)站開辦審核、資格復(fù)核和網(wǎng)站標(biāo)識管理工作。

三、夯實基礎(chǔ)、提升效能，為人力社保事業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航 強化依法科學(xué)規(guī)范的管理，打造務(wù)實廉潔高效的隊伍，是我們工作的重要支撐。為更好完成好今年工作任務(wù)，我再強調(diào)幾點。

（一）加強法治建設(shè)。深入貫徹落實 “法治東城”要求，大力加強法治教育，引導(dǎo)廣大干部增強法治思維和依法行政能力，提高全系統(tǒng)法治意識，充分發(fā)揮法治在人力社保工作中的引領(lǐng)和規(guī)范作用。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅持用制度管權(quán)管事管人。依法健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)、調(diào) 15 解仲裁和信訪維穩(wěn)等依法維權(quán)和化解糾紛機制，以法治建設(shè)的新成效，為保障和改善民生保駕護(hù)航。

（二）夯實工作基礎(chǔ)。抓基礎(chǔ)，管長遠(yuǎn)，是我們應(yīng)該常抓不懈的一項工作。要進(jìn)一步加強政策、制度、資源整合，防止“碎片化”，實現(xiàn)“全區(qū)布局、上下聯(lián)動、信息共享”人力社保工作格局。今年，區(qū)屬社保中心、醫(yī)保中心等8個部門將搬入新址辦公大廳，仲裁院改造工程也將啟動。這項工作時間緊、任務(wù)重、頭緒多，需要提前謀劃、充分準(zhǔn)備，要確保安全順利搬家，各項業(yè)務(wù)平穩(wěn)有序進(jìn)行。同時，要注重頂層設(shè)計和總體謀劃，統(tǒng)一服務(wù)流程、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，抓好信息化建設(shè)，不斷提高服務(wù)效率，努力提升為民服務(wù)質(zhì)量和水平。

（三）加強調(diào)查研究。今年全市涉及人力社保工作的12項改革任務(wù)將進(jìn)入實質(zhì)性推進(jìn)階段，一些體制機制性問題和群眾反映強烈的突出問題需要破解。我們要緊緊圍繞這些問題，結(jié)合我區(qū)實際，大力加強調(diào)查研究工作，了解情況，摸清底數(shù)，促進(jìn)工作創(chuàng)新發(fā)展。另外，今年還有一項十分重要的任務(wù)，就是編制“十三五”規(guī)劃。這是一項謀劃長遠(yuǎn)的工作，涉及就業(yè)、社保、職業(yè)培訓(xùn)、勞動關(guān)系等各個部門，要立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)規(guī)劃編制工作，做好與市級規(guī)劃的銜接，提高規(guī)劃的前瞻性、系統(tǒng)性和科學(xué)性。

（四）加強干部隊伍建設(shè)。要以貫徹落實群眾路線教育實踐活動整改措施為抓手，強化思想政治建設(shè)，增強干部遵守政治紀(jì) 16 律、組織紀(jì)律的自覺性，形成作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)。增強為民服務(wù)本領(lǐng)，不斷加強政策業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，繼續(xù)辦好“業(yè)務(wù)大講堂”等活動，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，提高學(xué)習(xí)效果，全面提高做好群眾工作的能力。要強化干部選拔交流，有計劃組織干部交流輪崗，多方面鍛煉培養(yǎng)干部，全面提升履職水平。扎實推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，深化窗口單位改進(jìn)作風(fēng)專項行動，營造窗口單位爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍，提高全系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)水平，努力建設(shè)一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、形象好的人力社保隊伍。

（五）加強基金監(jiān)管。全系統(tǒng)要繼續(xù)貫徹落實好社會保險工作人員紀(jì)律規(guī)定，嚴(yán)格落實《關(guān)于進(jìn)一步加強社會保險基金管理工作的實施方案》?；鸨O(jiān)督部門要加大監(jiān)督檢查力度，有重點、有針對性開展專項檢查，形成基金監(jiān)管的高壓態(tài)勢，絕不允許出現(xiàn)任何問題。做好社保基金、就業(yè)資金申報備案工作，加強社保所會計核算規(guī)范指導(dǎo)，充分發(fā)揮第三方審計工作機制，確保社?；稹⒕蜆I(yè)資金安全運行。

同志們，做好2015年人力社保工作任務(wù)艱巨、意義重大。讓我們振奮精神、開拓創(chuàng)新、扎實工作，推動我區(qū)人力社保工作再上新臺階，為建設(shè)“國際化現(xiàn)代化新東城”做出新的貢獻(xiàn)！