第一篇：改革管理模式大全

改革管理模式，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，提高辦學(xué)效益 作者：竹溪縣特殊教育學(xué)校 程秀芬來(lái)源：網(wǎng)絡(luò)更新時(shí)間：2009-5-15 5:58:20瀏覽次數(shù)：

學(xué)校管理的終極目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，管理的對(duì)象是人。對(duì)人的管理是學(xué)校管理的第一要素，也是學(xué)校管理的核心和關(guān)鍵。隨著課程改革的推進(jìn)，新課程理念、新課程結(jié)構(gòu)等沖擊著傳統(tǒng)課程，隨之也體現(xiàn)在現(xiàn)行的特殊教育學(xué)校的管理上。因此，學(xué)校要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，改革學(xué)校管理，提高管理效能，增強(qiáng)學(xué)校可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力，才能有利于實(shí)現(xiàn)學(xué)校的目標(biāo)。素質(zhì)教育、創(chuàng)新教育才會(huì)得以實(shí)施。本人現(xiàn)就新課改中提出的新理念：開(kāi)放、人本、個(gè)性、合作來(lái)談一談特殊學(xué)校的管理。

一、以開(kāi)放增強(qiáng)活力

學(xué)校只有與外界周圍環(huán)境不斷的進(jìn)行物質(zhì)、能量和信息的交換和傳遞，才能獲得生存與發(fā)展。但特殊教育學(xué)校相對(duì)一般普通學(xué)校來(lái)說(shuō)，由于學(xué)校辦學(xué)規(guī)模較小，校與校之間的交流較少，比較閉塞，這就要求我們學(xué)校管理者更應(yīng)該具備一種社會(huì)意識(shí)、超前意識(shí)和大教育意識(shí)，要求學(xué)校對(duì)社會(huì)各級(jí)部門實(shí)行全面、全方位的開(kāi)放。其實(shí)質(zhì)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、向上級(jí)部門的開(kāi)放

向上級(jí)部門的開(kāi)放，即向所屬地區(qū)的政府，所屬縣、市、區(qū)教育行政部門的開(kāi)放。因?yàn)閷W(xué)校所需的物質(zhì)、能量和信息，如相關(guān)政策、師資、資金、校建、內(nèi)配、科研資源等由此輸入學(xué)校，這對(duì)于擴(kuò)大特殊學(xué)校的規(guī)模、改善學(xué)校辦學(xué)條件、優(yōu)化師資隊(duì)伍、提高辦學(xué)效益起著決定性的作用。因此，特殊學(xué)校的管理者，加強(qiáng)與上級(jí)政府或教育行政部門特別是分管特教的領(lǐng)導(dǎo)的溝通聯(lián)系是很重要的。

2、向家長(zhǎng)開(kāi)放。

家庭教育對(duì)學(xué)校教育的影響是直接的，搞好了會(huì)促進(jìn)學(xué)校教育，搞不好會(huì)影響學(xué)校教育，降低學(xué)校教育效果。特別是特殊學(xué)校的孩子，由于生理上的缺陷，他們不愿意接觸參與社會(huì)，生活的圈子主

要在家庭和學(xué)校，交往的主要對(duì)象也就是家長(zhǎng)、老師和同學(xué)。因此，要培養(yǎng)特殊孩子的良好素質(zhì)，學(xué)校一定要密切聯(lián)系家長(zhǎng)，讓學(xué)校教育走進(jìn)家庭，讓家長(zhǎng)走進(jìn)學(xué)校。學(xué)?？梢酝ㄟ^(guò)成立家長(zhǎng)委員會(huì)，設(shè)立家長(zhǎng)開(kāi)放日、家長(zhǎng)接待日，定期召開(kāi)家長(zhǎng)座談會(huì)，對(duì)家長(zhǎng)問(wèn)卷調(diào)查，建立家長(zhǎng)聯(lián)系卡或教師家訪等方式和家長(zhǎng)加強(qiáng)聯(lián)系，從而幫助家長(zhǎng)正確對(duì)待自己孩子的缺陷，了解孩子的特長(zhǎng)、潛力，幫助他們樹立正確的人才觀；另一方面，讓他們了解學(xué)校的辦學(xué)目標(biāo)，了解政府對(duì)有關(guān)弱勢(shì)群體的教育政策法規(guī)，了解家庭和學(xué)校應(yīng)承擔(dān)的教育責(zé)任，從而使學(xué)校管理教育的相關(guān)政策得到家長(zhǎng)的理解和支持，把對(duì)特殊孩子的教育訓(xùn)練工作做得更好。

3、向社會(huì)的開(kāi)放

特殊教育是一個(gè)特殊的系統(tǒng)，需要全社會(huì)的關(guān)懷，需要社會(huì)各界的支持。我校在近兩年來(lái)所走的就是一條多渠道辦學(xué)的開(kāi)放的道路。我們充分利用相關(guān)的節(jié)日和各種活動(dòng)，將自身推向社會(huì)，抓住一切可能的機(jī)會(huì)，讓社會(huì)了解特殊教育，力爭(zhēng)在社會(huì)上形成一種扶殘助教的風(fēng)氣和氛圍。如：主動(dòng)與社會(huì)企業(yè)、慈善機(jī)構(gòu)及兄弟學(xué)校聯(lián)系，為困難的殘疾學(xué)生提供一定的物質(zhì)上的資助；與廣播、電視、報(bào)業(yè)部門等新聞媒體聯(lián)系，及時(shí)把學(xué)校的管理、發(fā)展?fàn)顩r、感人事跡傳播出去，讓社會(huì)了解學(xué)校，樹立學(xué)校形象；與民政局、殘聯(lián)、社會(huì)慈善機(jī)構(gòu)密切聯(lián)系，爭(zhēng)取他們?yōu)樘厥饨逃陌l(fā)展提供一定的物質(zhì)支助和智力支持；與用人單位密切聯(lián)系，積極與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)協(xié)作，為畢業(yè)生就業(yè)拓寬渠道。

只要我們努力發(fā)揚(yáng)特教人自強(qiáng)不息的精神，廣泛宣傳殘疾人事業(yè)，從而贏得公眾的理解和支持，一定會(huì)得到社會(huì)各界、各部門的諸多幫助，從而使我校的跨越式發(fā)展成為有目共睹的現(xiàn)實(shí)。

二、以人本激發(fā)潛能

學(xué)校管理的終極目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，管理的對(duì)象是人。因此，學(xué)校管理應(yīng)遵循“以人為本”管理原則。

我校是一所集聾啞、智障學(xué)生于一體的綜合性全日制寄宿學(xué)校。作為特殊教學(xué)校的教師，除了日常管理和教學(xué)外，在生活上還要像父母一樣照顧學(xué)生，在心理和生活上像醫(yī)生一樣指導(dǎo)學(xué)生。而教師的獎(jiǎng)金往往只有幾分之一甚至幾十分之一。在這種情形下，如何激發(fā)教師的潛能，使教師真正在自己的崗位上愛(ài)業(yè)、敬業(yè)、樂(lè)業(yè)、創(chuàng)業(yè)呢？學(xué)校的管理者在健全教師的各項(xiàng)規(guī)范制度外，更應(yīng)該樹立“以師為本”的管理觀念，把教師的作用放在一個(gè)主導(dǎo)的地位上，使教職工的聰明才智得到充分的發(fā)揮。一是創(chuàng)設(shè)一個(gè)健康、舒適的工作環(huán)境。

首先，要注重校園文化的建設(shè)與完善。長(zhǎng)期以來(lái)，我校堅(jiān)持以“一切為了特殊孩子”為辦學(xué)宗旨，以“認(rèn)識(shí)自我，挑戰(zhàn)自我，超越自我”為校訓(xùn)，以“親愛(ài)、奉獻(xiàn)、精誠(chéng)、創(chuàng)新”為校風(fēng)，以“科學(xué)態(tài)度、人文精神、藝術(shù)追求”為教風(fēng)，并在校園內(nèi)醒目的地方宣傳學(xué)校的管理思想和教育理念；教師的辦公室里張貼師德格言；利用宣傳欄及時(shí)宣傳、報(bào)道優(yōu)秀教師的先進(jìn)事跡；及時(shí)展示師生的教學(xué)成果、作品，從而從視覺(jué)上為學(xué)校營(yíng)造一種積極向上的教育氛圍。

其次，發(fā)揮激勵(lì)機(jī)制的效能。學(xué)校要?jiǎng)?chuàng)設(shè)條件讓教師參與學(xué)校建設(shè)，為學(xué)校工作及發(fā)展出謀劃策，并采納教師合理的建議，認(rèn)同教師的能力和價(jià)值。如我校在校園文化建設(shè)上就采用集思廣益的辦法，讓每個(gè)教職工人手一份《校園文化建設(shè)方案》，讓教師看了方案后提出自己的看法和建議，對(duì)于積極參與的教師給與一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于那些對(duì)學(xué)校有特殊貢獻(xiàn)的教師，及時(shí)給與物質(zhì)和精神上的獎(jiǎng)勵(lì)。再次，學(xué)校要開(kāi)展豐富的活動(dòng)。發(fā)動(dòng)群眾，積極參加工會(huì)、團(tuán)委等組織的有意義的演講、表演、技能競(jìng)賽、聯(lián)誼活動(dòng)或聯(lián)歡會(huì)等，使教師在各種活動(dòng)中展現(xiàn)自我，在活動(dòng)中得到身心的愉悅和素質(zhì)的提高；通過(guò)外出參觀、校外演出、外出學(xué)習(xí)等活動(dòng)，讓教師走出校門，從社會(huì)的評(píng)價(jià)中使教師對(duì)職業(yè)產(chǎn)生自豪感。

二是使教師擁有愉悅和諧的心態(tài)

首先，要善于與普通教師溝通交流，善于與被管理者進(jìn)行換位思考。學(xué)校管理者對(duì)于學(xué)校工作的分解、任務(wù)的落實(shí)時(shí)，只有多與普通教師商量，與教師作一番換位思考，考慮教師在接受和完成任務(wù)時(shí)會(huì)有怎樣的心態(tài)，是否感受到教師在完成任務(wù)時(shí)的壓力，考慮他們需要什么，有什么困惑，這樣管理者才能把握好教師的“興奮點(diǎn)”，把教師的能力、興趣與工作任務(wù)結(jié)合起來(lái)，也能夠拉近與教師的心理距離，從而取得教師的理解和支持，使教師自覺(jué)地去選擇與學(xué)校發(fā)展目標(biāo)相一致的個(gè)人目標(biāo)，從而真正激發(fā)教師的工作熱情和創(chuàng)造力。

其次，要以賞識(shí)和寬容對(duì)待每一位普通教師。每個(gè)人都有自己的長(zhǎng)處和不足，教師也同樣是各有千秋。在我們的周圍，有的教師擅長(zhǎng)于課堂教學(xué)，有的教師擅長(zhǎng)于做學(xué)生的思想工作，有的教師擅長(zhǎng)于科研，有的教師字寫得很漂亮，有的教師擅長(zhǎng)于演講，那么管理者就要善于發(fā)現(xiàn)教師的“閃光點(diǎn)”，贊賞每一位教師的特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)，通過(guò)真誠(chéng)的贊賞，讓他們看到自己存在的價(jià)值，從而激勵(lì)他們更好的發(fā)揮自己的聰明才智。而對(duì)于教師在成長(zhǎng)過(guò)程中的不足和缺憾，管理者應(yīng)該有一種寬容的心態(tài)去對(duì)待，當(dāng)然，寬容決不等于縱容，管理者應(yīng)該采取引導(dǎo)的辦法幫助教師正確對(duì)待自己的不足，為他們提供一些積極有效的建議，使他們對(duì)外部的管理要求內(nèi)化為自我發(fā)展的需求。

三、以個(gè)性促進(jìn)特長(zhǎng)。

我校學(xué)生95%來(lái)自農(nóng)村，他們家庭困難，年齡偏大，除極個(gè)別學(xué)生升入高一級(jí)學(xué)校繼續(xù)學(xué)習(xí)外，絕大部分學(xué)生將面向社會(huì)，面向市場(chǎng)。針對(duì)這一情況，我校在學(xué)生的管理上，堅(jiān)持以人為本，以全面提高殘疾學(xué)生素質(zhì)為宗旨，以培養(yǎng)殘疾學(xué)生樹立自尊、自信、自立、自強(qiáng)的精神和社會(huì)適應(yīng)能力為主要目標(biāo)，根據(jù)學(xué)生的差異提出不同的教學(xué)內(nèi)容和要求，使不同類別、不同程度的殘疾學(xué)生通過(guò)教育得到發(fā)展和提高；加強(qiáng)勞動(dòng)技能和職業(yè)教育，堅(jiān)持文化知識(shí)和職業(yè)技能相結(jié)合，改進(jìn)教育方法，更新教育觀念，鼓勵(lì)教育改革實(shí)驗(yàn)，立足于殘疾人的社會(huì)需求，充分發(fā)掘?qū)W生的潛能。如：為聾啞生設(shè)置按摩專業(yè)、微機(jī)、毛衣編織、美發(fā)、園藝、縫紉、美術(shù)裝潢等專業(yè)；為弱智生設(shè)置自行車修理、擦皮鞋、種植等，使學(xué)生所學(xué)與社會(huì)所需緊密結(jié)合，真正使殘疾學(xué)生由“一技之長(zhǎng)”走向“一專多能”，為他們以后走向社會(huì)作準(zhǔn)備。另外，因聾生的模仿能力強(qiáng)，我校還組織了校文藝隊(duì)，文藝隊(duì)編排的節(jié)目《校園就是我的家》、《在陽(yáng)光下成長(zhǎng)》等獲縣一等獎(jiǎng)。

目前，不同的學(xué)生根據(jù)自己的特長(zhǎng)所選的專業(yè)課程，經(jīng)過(guò)努力都取得了不同的成果，毛衣編織的同學(xué)，能夠運(yùn)用手工和機(jī)器紡織毛衣，毛褲等生活用品。鉤編專業(yè)的同學(xué)學(xué)會(huì)了鉤編拖鞋、坐墊、衣物、生活用品等，作品受到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)?？p紉小組的學(xué)生負(fù)責(zé)學(xué)校的窗簾、桌布、床單及

學(xué)生的紅領(lǐng)巾、鞋墊等的制作。美容美發(fā)班的湯琴琴自己已經(jīng)開(kāi)了理發(fā)店，用自己的雙手養(yǎng)活自己，家電維修班的夏昌宏同學(xué)已經(jīng)成為新星電器維修部的一員。其它各專業(yè)方面也取得了可喜的成果。

四、以合作促進(jìn)發(fā)展

面對(duì)新課改的目標(biāo)指向，學(xué)校管理的重心必須從強(qiáng)調(diào)分工轉(zhuǎn)向注重團(tuán)隊(duì)協(xié)作，面對(duì)著內(nèi)涵豐富的新課程目標(biāo)，教師個(gè)人的知識(shí)能力很有局限性，現(xiàn)代教師不能單兵作戰(zhàn)，必須靠團(tuán)隊(duì)的合作；綜合課程的開(kāi)發(fā)和實(shí)施，要求教師打破學(xué)科界限、門戶觀念，以開(kāi)放的心態(tài)進(jìn)行學(xué)科間的學(xué)習(xí)、吸納和整合。

1、以分享為核心，組織教師參與各種活動(dòng)。

學(xué)校鼓勵(lì)教師之間的溝通、交流，鼓勵(lì)教師之間教學(xué)技能和專長(zhǎng)的分享，來(lái)培養(yǎng)教師團(tuán)隊(duì)合作情感。如開(kāi)展分享式討論，教師把自己所獲得的信息或教育教學(xué)改革中所取得的成功案例提出來(lái)交換與共享，以此促進(jìn)信息的流動(dòng)和成功經(jīng)驗(yàn)的推廣；或者開(kāi)展觀摩教學(xué)活動(dòng)，同事之間互相交流看法，促進(jìn)彼此成長(zhǎng)，而且由于同事間的分享和支持，增加了教師的自信，鼓勵(lì)了教師的創(chuàng)新；此外還可以通過(guò)集體備課，教研活動(dòng)等活動(dòng)的開(kāi)展，來(lái)促進(jìn)教師之間的合作，這樣不但教師個(gè)體得到了發(fā)展，同時(shí)學(xué)校也得到了發(fā)展。

2、以學(xué)習(xí)為目的，構(gòu)建學(xué)習(xí)型組織。

學(xué)習(xí)型組織的組建方式可以是教師自愿組合，也可以由學(xué)校根據(jù)需要進(jìn)行配置，如有經(jīng)驗(yàn)的教師和教學(xué)新手的結(jié)合，或根據(jù)共同研究的課題來(lái)組合，或某一類教師進(jìn)行集體學(xué)習(xí)，或進(jìn)行批判式對(duì)話，即學(xué)習(xí)組成員就理論學(xué)習(xí)中的某一個(gè)觀點(diǎn)或教育教學(xué)中遇到的熱點(diǎn)問(wèn)題、焦點(diǎn)問(wèn)題站在反思的角度展開(kāi)辯論或提出質(zhì)疑，通過(guò)相互碰撞、充分摩擦，以達(dá)到高一層次的共識(shí)。

總之，特教學(xué)校的管理是現(xiàn)代化教育中一個(gè)嶄新的課題，關(guān)系到特殊教育能否快速、健康的發(fā)展以及怎樣發(fā)展等重大問(wèn)題，只有堅(jiān)持改革和創(chuàng)新，我們的特教學(xué)校才會(huì)有出路。我們也只有運(yùn)用新課改中的新理念把人本、開(kāi)放、個(gè)性、合作有效的結(jié)合起來(lái)，才能提高特教學(xué)校的管理效能。我們相

信只要不斷地實(shí)踐探索、創(chuàng)造性的工作，特殊教育學(xué)校的管理水平一定能邁上一個(gè)新的臺(tái)階。

第二篇：加快義務(wù)教育管理模式改革

加快義務(wù)教育管理模式改革

義務(wù)教育均衡發(fā)展，已經(jīng)成為黨和國(guó)家新時(shí)期教育發(fā)展的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略方針。近年來(lái)，山西省圍繞推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展取得了一定的成效。但要實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)均衡發(fā)展，還有大量工作要做，必須要從體制機(jī)制改革入手，加大力度，扎實(shí)推進(jìn)。

一是要進(jìn)一步完善省級(jí)統(tǒng)籌、以縣為主的管理體制。山西省縣與縣之間教育發(fā)展?fàn)顩r不平衡。我們既要落實(shí)縣級(jí)政府管理義務(wù)教育的責(zé)任，使他們真正承擔(dān)起改善本地義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件、合理配置公共教育資源的責(zé)任，同時(shí)也要清醒認(rèn)識(shí)到，一些貧困縣單靠自身力量難以實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展的目標(biāo)，必須強(qiáng)化省級(jí)統(tǒng)籌，幫助老、少、邊、窮地區(qū)有效解決教育投入不足的問(wèn)題。近幾年，山西強(qiáng)化省級(jí)統(tǒng)籌，堅(jiān)持“三個(gè)統(tǒng)一，兩個(gè)傾斜”，即義務(wù)教育生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)全省統(tǒng)一、學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)全省統(tǒng)一、均衡發(fā)展驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)全省統(tǒng)一，教育資源向貧困地區(qū)傾斜、向農(nóng)村傾斜。

二是要完善機(jī)制，加大合理配置資源的力度。要統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人口變動(dòng)情況和人民群眾的實(shí)際需求，科學(xué)規(guī)劃學(xué)校布局，堅(jiān)決杜絕隨意撤并中小學(xué)校；要不斷完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，促進(jìn)公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)一體化；要建立義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)機(jī)制，把每所學(xué)校都建成合格的學(xué)校；要建立完善教師補(bǔ)充機(jī)制和交流制度，推進(jìn)師資均衡配置和有效交流；要完善“遠(yuǎn)教工程”建設(shè)效用評(píng)估監(jiān)測(cè)機(jī)制，強(qiáng)化使用效益評(píng)價(jià)；要進(jìn)一步完善義務(wù)教育學(xué)校均衡編班、優(yōu)質(zhì)高中招生指標(biāo)分配到薄弱初中等制度，促進(jìn)生源均衡。三是不斷深化義務(wù)教育管理模式改革。既要落實(shí)政府統(tǒng)籌責(zé)任、強(qiáng)化基本辦學(xué)條件的標(biāo)準(zhǔn)化和一致性，同時(shí)也要鼓勵(lì)各地積極創(chuàng)新管理模式，走特色發(fā)展之路。近年來(lái)，山西省積極鼓勵(lì)一些市縣先行先試，形成了3種比較有借鑒價(jià)值的管理模式：太谷縣的“盟區(qū)”管理模式、太原市的“聯(lián)盟?！蹦Ｊ健⑺分菔兴烦菂^(qū)的“教育集團(tuán)”模式。我們已經(jīng)在全省進(jìn)行推廣，收到較好的效果。

四是進(jìn)一步完善對(duì)市、縣義務(wù)教育督導(dǎo)考評(píng)制度。山西省近幾年重點(diǎn)研究建立了兩項(xiàng)制度，加強(qiáng)對(duì)市縣義務(wù)教育均衡發(fā)展的督導(dǎo)考評(píng)。一項(xiàng)是各市推進(jìn)義務(wù)教育均衡工作通報(bào)制度。確定了義務(wù)教育均衡發(fā)展的12項(xiàng)重要工作內(nèi)容作為考評(píng)指標(biāo)，以市為單位進(jìn)行匯總測(cè)算，每年通報(bào)一次。第二項(xiàng)是均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)價(jià)制度。制定了義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化省級(jí)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，并制定了分驗(yàn)收規(guī)劃，提出了各市縣達(dá)標(biāo)的時(shí)間要求。通過(guò)這兩項(xiàng)制度，有效地督促各級(jí)政府努力完成均衡發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。

第三篇：和縣檔案管理模式改革情況匯報(bào)材料

和縣檔案管理模式改革情況匯報(bào)材料

和縣人大副主任、和縣檔案局局長(zhǎng) 王竹梅

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

歡迎大家來(lái)到和縣，對(duì)我們的檔案工作給予指導(dǎo)。下面我就檔案工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)一一匯報(bào)，敬請(qǐng)指教。

一、基本情況

和縣地處皖東，濱臨長(zhǎng)江，國(guó)土面積1412平方公里，人口65萬(wàn)，轄10個(gè)鎮(zhèn)、139個(gè)村（社區(qū)）。

和縣檔案館成立于1958年9月，屬縣委直屬事業(yè)單位，現(xiàn)核定編制8名，現(xiàn)有工作人員9名。

館藏全宗102個(gè)，館藏紙質(zhì)檔案212754卷，3514件，其中專業(yè)檔案148006卷，內(nèi)容涉及建設(shè)工程、房產(chǎn)、地籍、人事、會(huì)計(jì)、婚姻登記、審計(jì)、紀(jì)檢案件、職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、公安、公證、計(jì)劃生育等方面。

一、檔案資源整合背景

在檔案資源整合前，和縣檔案館20多年未全面系統(tǒng)地接收檔案，館藏全宗檔案絕大多數(shù)只接收到1980年，館藏檔案結(jié)構(gòu)也不合理，3萬(wàn)多卷的館藏檔案中90%以上是文書檔案，來(lái)館查閱利用檔案的寥寥無(wú)幾，不少人不知道檔案館在哪里，有事干什 1 么的。

為了做好和縣檔案工作，2004年，我們對(duì)全縣檔案保管情況進(jìn)行了調(diào)查。發(fā)現(xiàn)由于以前在接收檔案時(shí)重文書，輕專業(yè)，導(dǎo)致大量的專業(yè)檔案散存在各單位，保管也不好，而這些專業(yè)檔案恰恰是利用率較高的檔案。和縣檔案局及時(shí)將調(diào)查情況向省檔案局匯報(bào)，省局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，2004年5月13日，省檔案局局長(zhǎng)李學(xué)香同志率隊(duì)來(lái)和縣就此項(xiàng)工作進(jìn)行調(diào)研，認(rèn)為一是和縣檔案館基礎(chǔ)設(shè)施較好，二是縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)重視檔案工作，三是檔案局（館）工作人員工作激情較高，因此決定和縣為安徽省縣級(jí)檔案資源整合試點(diǎn)縣。

二、檔案資源整合做法

總的來(lái)說(shuō)就是圍繞“兩好”（干好工作、過(guò)好日子）的目標(biāo)、按照“四變”（變冷門為熱門、變傳統(tǒng)管理為現(xiàn)代管理、變死檔案為活信息、變自我發(fā)展為全面協(xié)調(diào)發(fā)展）的思路、達(dá)到“五化”（檔案資源集約化、管理工作規(guī)范化、業(yè)務(wù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、人員素質(zhì)現(xiàn)代化、服務(wù)社會(huì)優(yōu)質(zhì)化）的要求。具體地講，我們做了這幾個(gè)方面工作。

1、大力整合縣域檔案資源。為了做好檔案資源整合工作，我們確定縣建設(shè)局、交通局、國(guó)土局、房管局為檔案資源整合試點(diǎn)單位，并成立以縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的和縣檔案資源整合工作領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)組織、落實(shí)、協(xié)調(diào)檔案資源整合工作并制定了《和縣國(guó)家檔案資源整合工作的實(shí)施方案》。經(jīng)過(guò)一年多的努 力，到2005年10月，試點(diǎn)單位專業(yè)檔案移交到檔案館。2005年11月30日由省委、省政府辦公廳主持召開(kāi)的市縣分管領(lǐng)導(dǎo)參加的檔案管理模式改革現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在和縣召開(kāi)。自2006年省委辦公廳以1號(hào)文件下發(fā)全省，要求全省自2006年起，用三年的時(shí)間在全省開(kāi)展檔案資源整合活動(dòng)。從而我縣全面整合縣域檔案資源的局面已完全打開(kāi)，檔案資源集約化這一觀念也植根于各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)腦海中。在這一輪縣檔案館建設(shè)籌建計(jì)劃工作中，縣為主要負(fù)責(zé)人就強(qiáng)調(diào)全縣檔案都應(yīng)集中在國(guó)家綜合檔案館保管，機(jī)關(guān)檔案室應(yīng)盡減少保管檔案的數(shù)量，以免人、財(cái)、物的浪費(fèi)。在新農(nóng)村建設(shè)檔案工作中，我們沈巷鎮(zhèn)黨委書記就提出村檔案鎮(zhèn)管的設(shè)想，在鎮(zhèn)綜合檔案室設(shè)臵各村專柜以保管村級(jí)檔案。

2、檔案信息化建設(shè) 在檔案著錄方面，我們根據(jù)省檔案局《文書檔案文件級(jí)目錄數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)與著錄》，確定必錄項(xiàng)目。對(duì)專業(yè)檔案，我們根據(jù)檔案內(nèi)容來(lái)確定錄入項(xiàng)目，調(diào)整錄入界面。我們根據(jù)因受資金影響，和縣檔案館館藏檔案案卷級(jí)目錄全部錄入，文件級(jí)目錄錄入近20萬(wàn)條，做了部分全文目錄掃描。10個(gè)鎮(zhèn)和大部分縣直機(jī)關(guān)都已經(jīng)采用計(jì)算機(jī)管理檔案。

3、提供檔案優(yōu)質(zhì)服務(wù)。目前檔案館對(duì)外服務(wù)實(shí)行的是手工檢索和計(jì)算機(jī)檢索并用，同時(shí)將部分可公開(kāi)的檔案目錄放在和縣檔案信息網(wǎng)上，便于群眾查詢?，F(xiàn)在，在和縣辦理事務(wù)需要出具檔案證明的單位，基本只承認(rèn)縣檔案館證明，其他單位出具的證明不認(rèn)可。

4、檔案業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。我們依據(jù)國(guó)家檔案局《機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》，結(jié)合和縣檔案工作的實(shí)際制訂自己的的業(yè)務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，專業(yè)檔案則根據(jù)相關(guān)規(guī)定適時(shí)制定規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，從而有力地指導(dǎo)了我縣的檔案工作。

5、檔案管理集約化，在試點(diǎn)之初，和縣檔案局分別與縣建設(shè)局、交通局、國(guó)土局、房管局分別聯(lián)合制訂了相關(guān)專業(yè)檔案管理規(guī)定。試點(diǎn)工作基本完成后，以縣委辦、縣政府辦名義聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)了《和縣國(guó)家綜合檔案館接收檔案進(jìn)館工作暫行規(guī)定》，改變了以往檔案在單位檔案室保管10年的規(guī)定，而是根據(jù)各單位情況的不同確定不同的檔案接收范圍和接收年限。

三、對(duì)資源整合的幾點(diǎn)感受

回顧試點(diǎn)工作，和縣這種被國(guó)家譽(yù)為破冰之舉的創(chuàng)新的檔案管理模式的大膽嘗試，在全省乃至全國(guó)引起了震動(dòng)，在改革中，特別是改革之初遇到的困難和阻力也是很多的，在整合過(guò)程中我們著力依靠縣委主導(dǎo)、政府推動(dòng)、檔案局當(dāng)好助手參謀的作用來(lái)實(shí)現(xiàn)資源整合和模式改革的。

一項(xiàng)改革的成敗決定負(fù)責(zé)人，特別是主要負(fù)責(zé)人重視與否。和縣縣委負(fù)責(zé)人，歷來(lái)重視檔案工作，檔案工作能擺上位子，一是在檔案館建設(shè)時(shí)，因資金困難，縣委的主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人親自出面協(xié)調(diào)解決40余萬(wàn)元的建館經(jīng)費(fèi)，二是資源整合之初，他們又就檔案資源整合事宜多次聽(tīng)取檔案部門的匯報(bào)，并對(duì)工作 進(jìn)行部署要求相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，在整合的過(guò)程中遇到這樣那樣的困難，又出面協(xié)調(diào)，形成全縣上下一盤棋的意識(shí)。三是政府負(fù)責(zé)人強(qiáng)有力的推進(jìn)使資源整合工作得以順利進(jìn)行，特別是資金調(diào)度及時(shí)到位確保工作的順利開(kāi)展。四是省市檔案部門在整個(gè)整合過(guò)程中的對(duì)檔案業(yè)務(wù)的規(guī)劃指導(dǎo)，確保了工作開(kāi)展的規(guī)范有序。五是省、市局的精心謀劃和指導(dǎo)，讓我們堅(jiān)定了克服工作中的困難的決心。五是各部門的大力支持和配合，確保資源整合按時(shí)、按質(zhì)完成。六是全局職工同心協(xié)力當(dāng)好助手和參謀的同時(shí)，還甘于吃苦、樂(lè)于吃累，并以低人一等的寬廣胸懷，把該整理歸檔的專業(yè)檔案整理好，完成了資源整合任務(wù)。

四、檔案資源整合后的變化

檔案資源整合是一項(xiàng)創(chuàng)新性的工作，之所以被國(guó)家檔案局稱為是破冰之舉，是因?yàn)橥ㄟ^(guò)資源整合給檔案部門帶來(lái)的變化是巨大的，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面

1、館藏豐富，結(jié)構(gòu)合理。2004年前，館藏檔案3萬(wàn)多卷，且90%為文書檔案，現(xiàn)在館藏21萬(wàn)多卷，專業(yè)檔案占近70%。

2、綜合服務(wù)功能增強(qiáng)。2004年以前，每年利用才300人次左右，以后是每年遞增，2008年利用達(dá)9224人次。同時(shí)服務(wù)手段也從單純的手工檢索逐步向手工和電子檢索并用，最終實(shí)現(xiàn)館藏檔案全部數(shù)字化利用。

3、檔案部門知名度大了。和縣書畫界知名人士字畫主動(dòng)送檔案館保存，為方便群眾查檔，2路公交車特在檔案館門口設(shè)立 了一站設(shè)立檔案館站。

4、全社會(huì)檔案意識(shí)強(qiáng)了。一是各單位重視檔案管理，經(jīng)常主動(dòng)和我們聯(lián)系檔案指導(dǎo)、移交事宜。二是人們辦事首先想到的是檔案，無(wú)論政府部門老百姓遇到麻煩事就會(huì)想到是否能利用檔案來(lái)解決問(wèn)題。

5、檔案工作環(huán)境改善了。一是檔案事業(yè)經(jīng)費(fèi)逐年增加，2006年比2005年增近18%，2007年比2006年增121%，2008年比2007年增近32%，2009年，全縣各單位財(cái)政預(yù)算壓縮，但我們沒(méi)有。二是檔案部門工作人員到各單位開(kāi)展工作受到了重視。

6、“一站式”模式深化。自從各門類檔案逐步進(jìn)庫(kù)，老百姓辦事無(wú)需四處奔波，在檔案局一家就可查詢到一系列的資料，因?yàn)檗k事效率高，“一站式”優(yōu)質(zhì)服務(wù)深化，和縣檔案局頻繁出現(xiàn)在新聞媒體獲得縣內(nèi)外一致好評(píng)。

五、對(duì)檔案資源整合的幾點(diǎn)思考

盡管檔案理論界和有些檔案管理工作者，對(duì)檔案資源整合有不同的看法，但是，通過(guò)實(shí)踐，我們認(rèn)為：

1整合檔案資源是必要的，可行的。尤其在縣級(jí)，檔案資源整合節(jié)約檔案管理成本，方便社會(huì)利用，能更好地發(fā)揮檔案部門的職能作用，突出檔案部門檔案管理的主體地位。

2檔案資源整合成果的鞏固與發(fā)展需要法律法規(guī)政策來(lái)規(guī)范。一是《中華人民共和國(guó)檔案法》頒布于80年代，很多條款已經(jīng)不能適應(yīng)新時(shí)期的檔案工作的需要，現(xiàn)實(shí)行的國(guó)家檔案局八 號(hào)令各項(xiàng)要求較高目前還不能完全普及標(biāo)準(zhǔn)。二是檔案部門執(zhí)法主體地位不明確，許多縣級(jí)檔案部門只是縣委直屬事業(yè)單位，無(wú)獨(dú)立的執(zhí)法權(quán)，或只能受政府委托才能進(jìn)行執(zhí)法檢查，執(zhí)法力度削弱。三是隨著機(jī)構(gòu)的精簡(jiǎn)、編制的壓縮，從事檔案行政管理的人員逐級(jí)減少，難以形成精干的執(zhí)法隊(duì)伍。

3、資金尋求難，制約了資源整合的速度。和縣現(xiàn)在的財(cái)政是典型的吃飯財(cái)政，資源整合、信息化進(jìn)程必須要有大量的資金作為支撐，要政府拿出太多的資金來(lái)做好資源整合工作是件難事，這又是制約資源整合的瓶頸。

檔案事業(yè)是一項(xiàng)功在當(dāng)代，利在千秋的事業(yè)，檔案管理模式的改革是一項(xiàng)開(kāi)拓性和創(chuàng)造性的事業(yè)，同時(shí)又是一項(xiàng)艱苦的事業(yè)，只有充分發(fā)揮黨委主導(dǎo)、政府推進(jìn)、檔案部門參謀助手的作用，才能真正克服阻力，把檔案管理模式改革推向更深入的層次、更廣闊的領(lǐng)域，真正實(shí)現(xiàn)“四變”思路和“兩好”目標(biāo)。

第四篇：農(nóng)村稅費(fèi)改革后鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理模式探析

龍?jiān)雌诳W(wǎng) http://.cn

農(nóng)村稅費(fèi)改革后鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理模式探析 作者：丁良山 萬(wàn)志剛

來(lái)源：《財(cái)會(huì)通訊》2005年第02期

一、鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范體系建設(shè)的目標(biāo)

第五篇：改革現(xiàn)行招投標(biāo)管理模式和運(yùn)作方式

改革現(xiàn)行招投標(biāo)管理模式和運(yùn)作方式 建立統(tǒng)一規(guī)范的招投標(biāo)交易市場(chǎng)

（二***年*月）

近幾年來(lái)，我*建設(shè)工程招投標(biāo)交易中心和政府采購(gòu)中心等，為建立公開(kāi)、公平、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序發(fā)揮了重要作用，也為從源頭上預(yù)防和治理腐敗產(chǎn)生了積極的影響。但是，從調(diào)研情況看，由于體制機(jī)制和制度還不夠完善，建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)和政府采購(gòu)等工作中仍然存在著一些急待解決的問(wèn)題，如管理體制機(jī)制不順、規(guī)避招標(biāo)、違法投標(biāo)等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，因此，改革現(xiàn)行招投標(biāo)管理模式和運(yùn)作方式，建立統(tǒng)一規(guī)范的招投標(biāo)交易市場(chǎng)，顯得尤為重要。

一、改革與建立的必要性和緊迫性

（一）目前我*招投標(biāo)工作多頭分散、管辦一體的模式弊端較多。由于投資渠道及職能劃分的不同，我*目前招投標(biāo)工作的監(jiān)管呈現(xiàn)如下局面：水利、交通工程項(xiàng)目分別由*水利局、交通局、公路局負(fù)責(zé)；本級(jí)的城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，各類房屋及附屬設(shè)施的建設(shè)、監(jiān)理和部分裝飾工程由*建筑工程招投標(biāo)管理辦公室負(fù)責(zé)；土地使用權(quán)、礦產(chǎn)資源勘探權(quán)和開(kāi)采

發(fā)“程序性”腐敗。因此，要克服上述弊端，從源頭上加強(qiáng)以“大建設(shè)”的監(jiān)管力度，改變當(dāng)前建設(shè)領(lǐng)域腐敗重災(zāi)區(qū)的現(xiàn)象，治理商業(yè)賄賂，尤其顯得從措施上預(yù)防腐敗的必要性、重要性。

（二）改革與建立所產(chǎn)生的效應(yīng)。改革現(xiàn)行招投標(biāo)管理模式和運(yùn)作方式，建立集中統(tǒng)一規(guī)范的招投標(biāo)交易中心，能夠進(jìn)一步推進(jìn)招投標(biāo)有形市場(chǎng)的建設(shè)，形成我*統(tǒng)一、開(kāi)放、有序的招投標(biāo)平臺(tái)，有效解決招投標(biāo)市場(chǎng)分散所造成的部門分割和行業(yè)壟斷問(wèn)題，更好地服務(wù)于社會(huì)，服務(wù)于我*的經(jīng)濟(jì)建設(shè)；能夠進(jìn)一步整合行政資源，降低行政成本，減少管理上的漏洞及人為因素干擾，有效預(yù)防和遏制招投標(biāo)過(guò)程中腐敗現(xiàn)象的發(fā)生；能夠進(jìn)一步完善招投標(biāo)制度，提高招投標(biāo)活動(dòng)法制化、規(guī)范化程度；能夠進(jìn)一步強(qiáng)化政府對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)管，解決我*目前招投標(biāo)監(jiān)管中存在的一些問(wèn)題；能夠進(jìn)一步加強(qiáng)與紀(jì)檢、監(jiān)察等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的聯(lián)系；能夠進(jìn)一步提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，努力做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，保證招投標(biāo)活動(dòng)的公正性和公平性，更好地創(chuàng)造我*公開(kāi)、公正、公平和誠(chéng)實(shí)信用的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

（三）改革與建立重在領(lǐng)導(dǎo)。建立統(tǒng)一規(guī)范的招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)和交易中心是政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，是源頭治理腐敗的重要舉措，也是做好行政體制改革的一個(gè)積極探索；

有資產(chǎn)、財(cái)政、衛(wèi)生、教育等行業(yè)行政主管部門的交易活動(dòng)的監(jiān)管權(quán)限，統(tǒng)一收歸招投標(biāo)管理局，招投標(biāo)交易活動(dòng)一律進(jìn)入交易中心統(tǒng)一規(guī)范運(yùn)作，做到資源共享，政企、政事分開(kāi)。

1、*招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組是招投標(biāo)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。主要職責(zé)是負(fù)責(zé)對(duì)招投標(biāo)工作中重大事項(xiàng)的決策和協(xié)調(diào)，研究制定有關(guān)招投標(biāo)辦法。

領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由*政府常務(wù)副*長(zhǎng)擔(dān)任、副組長(zhǎng)由*政府辦主任、*監(jiān)察局局長(zhǎng)擔(dān)任，監(jiān)察、審計(jì)、發(fā)展改革、國(guó)有資產(chǎn)、財(cái)政、建設(shè)、國(guó)土資源、房地產(chǎn)、交通、水利、衛(wèi)生、教育等相關(guān)職能部門的主要負(fù)責(zé)人為成員。

2、*招投標(biāo)管理局。管理局在*政府和領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)對(duì)招投標(biāo)交易活動(dòng)的日常監(jiān)管。其主要職責(zé)是擬定招投標(biāo)活動(dòng)的具體規(guī)則和制度，規(guī)范交易行為；對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)實(shí)行全程監(jiān)督，對(duì)合同履行實(shí)行跟蹤監(jiān)督；查處招投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為；建立供應(yīng)商庫(kù)、招投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人誠(chéng)信檔案；對(duì)招投標(biāo)交易中心實(shí)施管理。

由于*不具備成立專家?guī)鞐l件，評(píng)標(biāo)專家應(yīng)從市專家?guī)祀S機(jī)抽取。

3、*招投標(biāo)交易中心。中心在招投標(biāo)管理局領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)為招投標(biāo)交易活動(dòng)提供服務(wù)。其主要職責(zé)是為我*招投標(biāo)活動(dòng)

招標(biāo)后合同履行情況進(jìn)行監(jiān)督，重點(diǎn)查處假招標(biāo)、串通招標(biāo)、轉(zhuǎn)包和違法分包、簽訂陰陽(yáng)合同等違法違紀(jì)行為。

三、強(qiáng)化監(jiān)督，保證改革與建立措施落實(shí)到位

（一）*招投標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組要指導(dǎo)、督促招投標(biāo)管理局建立各項(xiàng)規(guī)章制度，公開(kāi)辦事內(nèi)容、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，嚴(yán)格依法行政，規(guī)范操作。聘請(qǐng)*人大代表、政協(xié)委員及相關(guān)人員為行風(fēng)監(jiān)督員參與招投標(biāo)活動(dòng)，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論的監(jiān)督。

（二）*紀(jì)委監(jiān)察局對(duì)招投標(biāo)管理局和交易中心人員依法行政、廉潔自律及招投標(biāo)工作的運(yùn)行情況實(shí)施事前、事中、事后全過(guò)程和場(chǎng)內(nèi)、場(chǎng)外全方位監(jiān)督，受理招投標(biāo)方面的投訴，及時(shí)查處違紀(jì)違法行為，對(duì)中心工作人員實(shí)行一次投訴查實(shí)下崗制度。

（三）對(duì)按規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)招投標(biāo)交易中心的招標(biāo)而未進(jìn)交易中心，造成本行業(yè)招投標(biāo)秩序混亂的；對(duì)規(guī)避招標(biāo)、先開(kāi)工后招標(biāo)和開(kāi)小標(biāo)干大工程等虛假招標(biāo)行為的；違反規(guī)定越權(quán)插手招投標(biāo)，干擾正常招投標(biāo)工作的；有徇私舞弊、弄虛作假等違紀(jì)違法行為的；由于工作人員監(jiān)督不力、嚴(yán)重失職等行為對(duì)招投標(biāo)工作造成不良影響或嚴(yán)重后果的，將依紀(jì)依法追究有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)觸犯刑律的依法追究刑事責(zé)任。