第一篇：局長在全縣檔案管理模式改革動員大會上的講話

文章標(biāo)題：局長在全縣檔案管理模式改革動員大會上的講話

同志們：

今天，縣委、縣政府在這里召開全縣檔案管理模式改革動員大會，這是我縣檔案事業(yè)發(fā)展中的一件大事，它標(biāo)志著我縣檔案管理模式改革工作已正式進(jìn)入全面實(shí)施階段。開展檔案管理模式改革，是省委、省政府的重要決策，是整合檔案信息資源、創(chuàng)新檔案服務(wù)機(jī)制、優(yōu)化檔案資源配置，適應(yīng)信息時代發(fā)展、加快檔案信息化進(jìn)程的內(nèi)在要求，也是推動檔案工作更好地服務(wù)黨和國家工作大局的重要舉措。今年初，省委辦公廳和省政府辦公廳聯(lián)合以xx發(fā)[2006]x號文件將《xx省檔案管理模式改革實(shí)施方案》印發(fā)全省，明確了我省模改工作的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)，細(xì)化、分解了主要工作任務(wù)，并提出了要求。在這里，我謹(jǐn)代表縣檔案局館全體工作人員和全縣檔案工作同仁表示，堅決擁護(hù)省委、省政府的決策，按照《實(shí)施方案》的要求，在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和上級檔案部門的正確指導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新觀念，扎實(shí)工作、銳意進(jìn)取，確保完成我縣模改任務(wù)。

下面，我想從為什么、是什么、怎么辦三個方面談?wù)勅绾巫龊梦铱h的檔案管理模式改革工作。

一、檔案管理模式改革的重要性與緊迫性

多年來，縣檔案局館全體人員在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，埋頭苦干、默默奉獻(xiàn)，做了大量的工作，取得了一定的成績。但是我們同時也清醒地認(rèn)識到，檔案工作的發(fā)展與其職責(zé)還很不相稱，與黨委、政府和廣大人民的要求還有很大的距離。造成這些問題的根源，就在于傳統(tǒng)的檔案工作長期處于計劃經(jīng)濟(jì)條件下，比較封閉保守。傳統(tǒng)的檔案管理體制已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)日益完善的市場經(jīng)濟(jì)的需要。不進(jìn)行改革、不突破制約檔案事業(yè)發(fā)展的瓶頸，檔案工作就不可能有大的發(fā)展，檔案部門和檔案工作人員也就不可能有為有位。因此，解放思想，破除封閉保守、坐家守勢的觀念，樹立開拓創(chuàng)新、爭當(dāng)改革先鋒的意識，已成為檔案部門的頭等大事。所以，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十六屆五中全會精神，緊跟形勢，增強(qiáng)開展模改的責(zé)任感和緊迫感，自覺服從改革、自覺服務(wù)改革，做改革的堅定先行者、實(shí)踐者和促進(jìn)者。

集中統(tǒng)一管理國家檔案資源，是中國特色檔案事業(yè)的本質(zhì)特征和基本原則。如何依法強(qiáng)化檔案部門的資源管理職能和調(diào)控能力，如何打破行業(yè)、部門、單位所有制的限制，將分散的檔案資源有機(jī)地整合起來，開發(fā)和實(shí)現(xiàn)檔案資源的最大效益，就是檔案工作改革的關(guān)鍵所在。我們開展檔案管理模式改革，就是要依法強(qiáng)化檔案的集中統(tǒng)一管理，就是要依法強(qiáng)化中國特色檔案事業(yè)的本質(zhì)特征和基本原則。我們要從建設(shè)中國特色檔案事業(yè)的根本需要出發(fā)，從對歷史負(fù)責(zé)、為現(xiàn)實(shí)服務(wù)、替未來著想的高度，切實(shí)增強(qiáng)使命感，堅定信心，振奮精神，扎實(shí)奮進(jìn)，確保完成檔案管理模式改革的各項工作任務(wù)。

檔案工作的最終落腳點(diǎn)是向全社會提供優(yōu)質(zhì)的利用服務(wù)，檔案模改也要適應(yīng)發(fā)展需要，不斷增強(qiáng)開放服務(wù)的意識。開放服務(wù)，是新形勢新任務(wù)下檔案工作的必然選擇。只有搞好開放服務(wù)，我們才能適應(yīng)新時期經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，充分發(fā)揮檔案和檔案工作的作用；才能最大限度地滿足廣大人民群眾的需要。所以我們要圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的大局，以滿足廣大人民群眾需要為導(dǎo)向，按照檔案工作全面融入、主動服務(wù)第一要務(wù)的原則，積極探索開放服務(wù)的新方式、新方法、新領(lǐng)域、新手段，以最優(yōu)化的資源、最優(yōu)良的技術(shù)、最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，建立更加靈活、充滿活力的開放服務(wù)新機(jī)制。

二、檔案管理模式改革的指導(dǎo)思想與主要任務(wù)

檔案管理模式改革是檔案工作圍繞推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，以體制創(chuàng)新帶動檔案事業(yè)全面發(fā)展的根本舉措。它既關(guān)系到檔案工作的方方面面，又涉及到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門。我們只有牢固樹立全局意識和大局觀念，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，準(zhǔn)確把握檔案模改的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)，才能確保這項工作扎實(shí)推進(jìn)。

檔案管理模式改革的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)檔案工作全局，解放思想，實(shí)事求是，與時俱進(jìn)，整合檔案信息資源，創(chuàng)新檔案服務(wù)機(jī)制，破除經(jīng)費(fèi)國家投入、資源部門分割、難以服務(wù)社會的舊模式，建立本縣行政區(qū)域內(nèi)國家檔案資源集中統(tǒng)一管理、開展“一站式”服務(wù)的新模式，真正實(shí)現(xiàn)檔案信息資源國家所有、社會共享，充分發(fā)揮檔案工作在我縣推進(jìn)提速發(fā)展、實(shí)現(xiàn)奮力崛起和全面建設(shè)小康社會中的重要作用。

檔案管理模式改革的主要任務(wù)是：

1、整合資源，創(chuàng)新模式?？茖W(xué)整合本縣行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)、政治、科技、文化等領(lǐng)域的檔案資源。通過對國家檔案資源歸屬和流向的調(diào)整、檔案工作機(jī)構(gòu)的歸并等多種措施，進(jìn)一步理順檔案行政部門與主管部門在專業(yè)檔案工作中的關(guān)系，建立以縣檔案局館為主體、各主管部門配合的國家檔案資源建設(shè)監(jiān)管體制，變專業(yè)檔案的多頭管理、分散保管為縣

國家綜合檔案館的集中統(tǒng)一管理，最大限度地優(yōu)化配置國家檔案資源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的專業(yè)檔案，都要在規(guī)范整理后按規(guī)定移交縣檔案館，縣檔案館也要在對進(jìn)館檔案質(zhì)量把關(guān)的基礎(chǔ)上，及時接收。

2、建章立制，規(guī)范管理。加強(qiáng)制度建設(shè)，制定有關(guān)專業(yè)檔案管理制度，明確縣檔案局館與各主管部門在專業(yè)檔案形成、流轉(zhuǎn)和管理工作中的關(guān)系與職責(zé)，確保各

類專業(yè)檔案及時、順利、完整地移交縣國家綜合檔案館。加強(qiáng)縣檔案局館內(nèi)部管理，建立健全各項規(guī)章制度，提高人員素質(zhì)，發(fā)揮檔案專業(yè)管理優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，為綜合開發(fā)檔案信息資源打好基礎(chǔ)，3、科技興檔，強(qiáng)化服務(wù)。采用現(xiàn)代科技手段，建立館藏檔案目錄數(shù)據(jù)庫、全文數(shù)據(jù)庫和多媒體數(shù)據(jù)庫。改進(jìn)服務(wù)方式，實(shí)現(xiàn)信息共享，全面提升縣檔案局館現(xiàn)代化管理水平和整體服務(wù)能力。圍繞縣委、縣政府中心工作和廣大人民群眾利用需求，加大開發(fā)力度，實(shí)行“一站式”服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)檔案信息資源的最大效益。

三、檔案管理模式改革的進(jìn)程與步驟

檔案管理模式改革是一項全新的系統(tǒng)工程，涉及面廣、任務(wù)重?？h檔案局館將在縣委、縣政府和上級檔案部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，針對模改過程中隨時出現(xiàn)的新情況、新問題，積極調(diào)查研究、精心組織籌劃，努力使我縣檔案管理模式改革的各項工作任務(wù)都能夠圓滿完成。

立足我縣檔案管理的現(xiàn)狀，我們準(zhǔn)備分期分批逐步推進(jìn)，爭取用三年時間、分四個步驟完成全縣模改工作：一是進(jìn)一步營造檔案管理模式改革的氛圍，加強(qiáng)輿論宣傳，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，增強(qiáng)社會檔案改革意識。二是開展檔案集中統(tǒng)一管理，按照誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，規(guī)范整理各專業(yè)檔案，并按規(guī)定移交縣檔案館。三是建立健全檔案流轉(zhuǎn)新機(jī)制，規(guī)范專業(yè)檔案工作流程。四是總結(jié)表彰，結(jié)合實(shí)際總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，檢驗(yàn)成果，表彰先進(jìn)。

同志們，檔案工作使命光榮、任務(wù)重大、前景美好。讓我們堅定信心，團(tuán)結(jié)一致，在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和上級檔案部門的正確指導(dǎo)下，同心同德，齊心合力，扎實(shí)進(jìn)取，為全面實(shí)現(xiàn)模改目標(biāo)、促進(jìn)檔案事業(yè)更好地服務(wù)我縣三個文明建設(shè)做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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第二篇：縣長在全縣事業(yè)單位改革動員大會上的講話

縣長在全縣事業(yè)單位改革動員大會上的講話

縣長在全縣事業(yè)單位改革動員大會上的講話 同志們：

今天的會議是繼××鄉(xiāng)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)后，對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革工作進(jìn)行全面動員和部署的一次十分重要的會議，這次會議標(biāo)志著我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革序幕全面拉開。今年月，××鄉(xiāng)黨委、政府按照縣委、縣政府要求，立足自身實(shí)際，堅持公正、公開、公平的原則，積極

穩(wěn)妥地完成了事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)工作，從近期運(yùn)行的情況看，效果較好，不僅精干了隊伍，提高了辦事效率，同時也減輕了財政和農(nóng)民負(fù)擔(dān)，鞏固了稅費(fèi)改革成果，也為全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的全面實(shí)施提供了經(jīng)驗(yàn)。這次會議上花園鄉(xiāng)有一個專題書面交流，希望同志們回去后結(jié)合本單位實(shí)際情況認(rèn)真消化和借鑒。這次會上還下發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革的實(shí)施意見和一些配套文件，既有政策規(guī)定，又有具體操作要求，也希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)和把握，并迅速抓好落實(shí)。下面，我根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，重點(diǎn)講三個方面問題。

一、審時度勢，充分認(rèn)識推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的重要意義

當(dāng)前，我國正進(jìn)入一個重要的歷史轉(zhuǎn)折時期，黨的十五大為我們跨世紀(jì)發(fā)展指明了前進(jìn)的方向，描繪了宏偉的藍(lán)圖。按照建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，必須深入進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和社會各個領(lǐng)域的改革，包括黨政機(jī)構(gòu)、企業(yè)單位和事業(yè)單位在內(nèi)的全方位改革。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位是國家整個組織機(jī)構(gòu)系統(tǒng)的一個組成部分，肩負(fù)著社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的雙重責(zé)任，對實(shí)現(xiàn)跨世紀(jì)的宏偉目標(biāo)，起著十分重要的作用。在企業(yè)改革取得重大突破、黨政機(jī)構(gòu)改革邁出重要步伐之后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革已勢在必行。因此，必須站在全局的高度，立足體制創(chuàng)新，加快農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的快速發(fā)展，充分認(rèn)識鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的重要性和緊迫性。

（一）進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的必然要求

改革開放以來，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位在農(nóng)村兩個文明建設(shè)中發(fā)揮了重要作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的工作人員也為此付出了大量心血，這一點(diǎn)勿庸置疑。但我們也必須清醒地看到，現(xiàn)行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位基本上是在傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)體制下建立和發(fā)展起來的，隨著改革開放的不斷深化，其職能配置和管理體制與市場經(jīng)濟(jì)體制的要求存在許多不相適應(yīng)的地方。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位處在農(nóng)村改革和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的第一線，是黨和政府服務(wù)群眾的載體，也是實(shí)踐“三個代表”的前沿陣地，在貫徹落實(shí)黨的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的方針政策方面負(fù)有重要責(zé)任。因此，按照社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位結(jié)構(gòu)，對設(shè)置松散、任務(wù)相近的單位進(jìn)行調(diào)整和撤并，對各自的主要職責(zé)和業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行重新定位，對縣業(yè)務(wù)部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的關(guān)系進(jìn)行重新理順，精簡人員和編制，強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)功能，推進(jìn)農(nóng)業(yè)系列化服務(wù)等方面既顯得十分重要，也顯得十分必要。

（二）進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革，是推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的重要措施

規(guī)范農(nóng)村分配制度、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)是農(nóng)村稅費(fèi)改革的重要內(nèi)容，也是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，保持農(nóng)村長久穩(wěn)定的根本舉措。隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革工作的進(jìn)一步深入，必然要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位適應(yīng)農(nóng)村稅費(fèi)改革的要求。從現(xiàn)行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位運(yùn)行來看，競爭意識和風(fēng)險意識不強(qiáng)的問題比較突出，機(jī)構(gòu)臃腫、人浮于事、效率低下，有的還大量聘用臨時人員，這既影響辦事效率，又使財政不堪重負(fù)，這種“生之者寡、食之者眾”的狀況是造成當(dāng)前農(nóng)民和企業(yè)負(fù)擔(dān)過重的一個重要原因。這些問題不僅廣大人民群眾很不滿意，而且影響了農(nóng)村稅費(fèi)改革的進(jìn)程。所以必須下決心對鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革，綜合設(shè)置機(jī)構(gòu)、撤并部分事業(yè)單位、精簡人員編制、分流超編人員、轉(zhuǎn)變職能，解決部份事業(yè)單位收費(fèi)不服務(wù)、服務(wù)不到位的問題，切實(shí)減輕財政和農(nóng)民負(fù)擔(dān)，更好地促進(jìn)全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速健康的發(fā)展。

（三）進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革，是促進(jìn)農(nóng)村地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑

鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位所處的基礎(chǔ)地位和擔(dān)負(fù)的責(zé)任，都要求改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的服務(wù)意識，提高工作效率。農(nóng)業(yè)在我縣目前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中占有突出位置，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣，增加農(nóng)民收入，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是重要的抓手，縣委、縣政府提出加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，這對我縣農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)提出了更高、更新的要求，通過社會事業(yè)產(chǎn)業(yè)化的運(yùn)作方式，把創(chuàng)新思維和解放思想作為主動力，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步中爭創(chuàng)新優(yōu)勢，再上新臺階，加快富民強(qiáng)縣的步伐。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位擔(dān)負(fù)振興地方經(jīng)濟(jì)、加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的任務(wù)將更重，為農(nóng)服務(wù)的要求和標(biāo)準(zhǔn)將更高。只有通過改革，才能造就一支高素質(zhì)的管理人員和專業(yè)技術(shù)人員隊伍，壯大事業(yè)單位實(shí)力，增強(qiáng)事業(yè)單位活力，才能履行好事業(yè)單位所承擔(dān)的重要12全文查看

第三篇：縣長在全縣事業(yè)單位改革動員大會上的講話

縣長在全縣事業(yè)單位改革動員大會上的講話

同志們：

今天的會議是繼××鄉(xiāng)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)后，對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革工作進(jìn)行全面動員和部署的一次十分重要的會議，這次會議標(biāo)志著我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革序幕全面拉開。今年月，××鄉(xiāng)黨委、政府按照縣委、縣政府要求，立足自身實(shí)際，堅持公正、公開、公平的原則，積極

穩(wěn)妥地完成了事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)工作，從近期運(yùn)行的情況看，效果較好，不僅精干了隊伍，提高了辦事效率，同時也減輕了財政和農(nóng)民負(fù)擔(dān)，鞏固了稅費(fèi)改革成果，也為全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的全面實(shí)施提供了經(jīng)驗(yàn)。這次會議上花園鄉(xiāng)有一個專題書面交流，希望同志們回去后結(jié)合本單位實(shí)際情況認(rèn)真消化和借鑒。這次會上還下發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革的實(shí)施意見和一些配套文件，既有政策規(guī)定，又有具體操作要求，也希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)和把握，并迅速抓好落實(shí)。下面，我根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，重點(diǎn)講三個方面問題。

一、審時度勢，充分認(rèn)識推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的重要意義

當(dāng)前，我國正進(jìn)入一個重要的歷史轉(zhuǎn)折時期，黨的十五大為我們跨世紀(jì)發(fā)展指明了前進(jìn)的方向，描繪了宏偉的藍(lán)圖。按照建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，必須深入進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和社會各個領(lǐng)域的改革，包括黨政機(jī)構(gòu)、企業(yè)單位和事業(yè)單位在內(nèi)的全方位改革。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位是國家整個組織機(jī)構(gòu)系統(tǒng)的一個組成部分，肩負(fù)著社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的雙重責(zé)任，對實(shí)現(xiàn)跨世紀(jì)的宏偉目標(biāo)，起著十分重要的作用。在企業(yè)改革取得重大突破、黨政機(jī)構(gòu)改革邁出重要步伐之后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革已勢在必行。因此，必須站在全局的高度，立足體制創(chuàng)新，加快農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的快速發(fā)展，充分認(rèn)識鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的重要性和緊迫性。

（一）進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的必然要求

改革開放以來，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位在農(nóng)村兩個文明建設(shè)中發(fā)揮了重要作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的工作人員也為此付出了大量心血，這一點(diǎn)勿庸置疑。但我們也必須清醒地看到，現(xiàn)行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位基本上是在傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)體制下建立和發(fā)展起來的，隨著改革開放的不斷深化，其職能配置和管理體制與市場經(jīng)濟(jì)體制的要求存在許多不相適應(yīng)的地方。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位處在農(nóng)村改革和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的第一線，是黨和政府服務(wù)群眾的載體，也是實(shí)踐“三個代表”的前沿陣地，在貫徹落實(shí)黨的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的方針政策方面負(fù)有重要責(zé)任。因此，按照社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位結(jié)構(gòu)，對設(shè)置松散、任務(wù)相近的單位進(jìn)行調(diào)整和撤并，對各自的主要職責(zé)和業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行重新定位，對縣業(yè)務(wù)部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的關(guān)系進(jìn)行重新理順，精簡人員和編制，強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)功能，推進(jìn)農(nóng)業(yè)系列化服務(wù)等方面既顯得十分重要，也顯得十分必要。

（二）進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革，是推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的重要措施

規(guī)范農(nóng)村分配制度、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)是農(nóng)村稅費(fèi)改革的重要內(nèi)容，也是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，保持農(nóng)村長久穩(wěn)定的根本舉措。隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革工作的進(jìn)一步深入，必然要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位適應(yīng)農(nóng)村稅費(fèi)改革的要求。從現(xiàn)行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位運(yùn)行來看，競爭意識和風(fēng)險意識不強(qiáng)的問題比較突出，機(jī)構(gòu)臃腫、人浮于事、效率低下，有的還大量聘用臨時人員，這既影響辦事效率，又使財政不堪重負(fù)，這種“生之者寡、食之者眾”的狀況是造成當(dāng)前農(nóng)民和企業(yè)負(fù)擔(dān)過重的一個重要原因。這些問題不僅廣大人民群眾很不滿意，而且影響了農(nóng)村稅費(fèi)改革的進(jìn)程。所以必須下決心對鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革，綜合設(shè)置機(jī)構(gòu)、撤并部分事業(yè)單位、精簡人員編制、分流超編人員、轉(zhuǎn)變職能，解決部份事業(yè)單位收費(fèi)不服務(wù)、服務(wù)不到位的問題，切實(shí)減輕財政和農(nóng)民負(fù)擔(dān)，更好地促進(jìn)全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速健康的發(fā)展。

（三）進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革，是促進(jìn)農(nóng)村地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑

鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位所處的基礎(chǔ)地位和擔(dān)負(fù)的責(zé)任，都要求改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的服務(wù)意識，提高工作效率。農(nóng)業(yè)在我縣目前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中占有突出位置，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣，增加農(nóng)民收入，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是重要的抓手，縣委、縣政府提出加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，這對我縣農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)提出了更高、更新的要求，通過社會事業(yè)產(chǎn)業(yè)化的運(yùn)作方式，把創(chuàng)新思維和解放思想作為主動力，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步中爭創(chuàng)新優(yōu)勢，再上新臺階，加快富民強(qiáng)縣的步伐。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位擔(dān)負(fù)振興地方經(jīng)濟(jì)、加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的任務(wù)將更重，為農(nóng)服務(wù)的要求和標(biāo)準(zhǔn)將更高。只有通過改革，才能造就一支高素質(zhì)的管理人員和專業(yè)技術(shù)人員隊伍，壯大事業(yè)單位實(shí)力，增強(qiáng)事業(yè)單位活力，才能履行好事業(yè)單位所承擔(dān)的重要

第四篇：信局長在“兩整治一改革”工作動員大會上的講話

在崇信縣國土資源局開展

“兩整治一改革”專項治理工作動員大會上的講話

市國土資源局副調(diào)研員、縣國土資源局黨組書記、局長信永澤

（二○一○年九月三十日）

同志們：

從源頭上防腐，已成為從中央到地方的共識，中央有關(guān)會議和中央領(lǐng)導(dǎo)在很多重要會議上有過闡釋；溫家寶總理在今年國務(wù)院第三次廉政工作會議上強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域反腐倡廉制度建設(shè)。9月28日上午，省國土資源廳在蘭州召開了全省國土資源系統(tǒng)開展“兩整治一改革”專項治理工作電視電話會議，廳黨組成員、紀(jì)檢組長宋亞彬同志宣讀了《甘肅省國土資源廳黨組2010年開展“兩整治一改革”專項治理工作實(shí)施方案》，廳黨組書記、廳長張力學(xué)同志作了重要講話。我、梁局長、秦組長、關(guān)隊長4人在平?jīng)龇謺鰠⒓恿藭h（晏局長出差，未能參會）。市局也對專項治理工作進(jìn)行了安排部署，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，制定了實(shí)施方案。局黨組決定，今天召開我局開展“兩整治一改革”專項治理工作動員大會，主要任務(wù)是傳達(dá)、學(xué)習(xí)上級部門會議精神要求，安排部署我局“兩整治一改革”專項治理工作。剛才晏局長宣讀了市局黨組開展“兩整治一改革”專項治理工作實(shí)施方案、領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室組建方案；梁局長宣布了我局專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室；秦組長宣布了我局專項治理工作實(shí)施方案。下面，我再講兩點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，深刻領(lǐng)會專項治理工作的重要性和必要性

近年來，我局黨組按照國土資源部、省廳、市局的總體要求，高度重視反腐倡廉建設(shè)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和國土資源業(yè)務(wù)工作一起抓，著力推進(jìn)“兩配置一補(bǔ)充”為主要內(nèi)容的制度體系建設(shè)，著力推進(jìn)源頭防腐和制度創(chuàng)新，不斷規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，建立公開、公正、公平的工作程序，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了積極成效，為國土資源事業(yè)改革發(fā)展提供了有力保障。但是，我們也應(yīng)該清楚的看到，隨著經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)的快速發(fā)展，土地、礦產(chǎn)資源供需矛盾日益突出，國土資源工作的任務(wù)、壓力逐步顯現(xiàn)，利益主體多元化和關(guān)聯(lián)進(jìn)一步復(fù)雜化，社會和老百姓關(guān)注度進(jìn)一步集中，國土資源市場配置機(jī)制還不夠健全，管理體制、監(jiān)督制度還不夠完善，對一些環(huán)節(jié)的權(quán)力運(yùn)行還缺乏有效制約，產(chǎn)生腐敗問題的危險點(diǎn)沒有得到徹底治理，涉地涉礦腐敗案件時有發(fā)生，在社會上造成了很大影響，損害了國土資源部門的形象。這充分說明我們國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作形勢嚴(yán)峻、任務(wù)艱巨。我們要統(tǒng)一思想，站在講政治、講大局的高度，充分認(rèn)識這次全國國土資源領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砉ぷ鞯闹卮笠饬x，認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委等四部委召開的全國國土資源領(lǐng)域腐敗問題治理電視電話會議、全省國土資源系統(tǒng)“兩整治一改革”專項治理工作會議精神，嚴(yán)格按照國土資源廳、市紀(jì)委、市局的總體部署和要求，把專項治理作為今明兩年的重點(diǎn)工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)分頭抓，紀(jì)檢部門協(xié)調(diào)配合，積極動員全系統(tǒng)干部職工，全力以赴地投入到專項治理工作中去，確?；顒尤〉脤?shí)效。

二、幾點(diǎn)要求

（一）突出重點(diǎn)。這次專項治理，要突出“土地和礦業(yè)權(quán)交易市場、整紀(jì)糾風(fēng)和深化國土資源管理制度改革”三個工作重點(diǎn)，著力整治土地和礦業(yè)權(quán)交易市場存在的突出問題，強(qiáng)化監(jiān)管措施，規(guī)范交易行為；著力整治干部隊伍廉潔從政存在的突出問題，切實(shí)糾正工作不落實(shí)、監(jiān)管不到位的問題，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件；著力推進(jìn)制度創(chuàng)新和源頭防腐，建立健全制度，有效遏制腐敗案件易發(fā)多發(fā)的態(tài)勢，為國土資源事業(yè)改革發(fā)展提供有力保障。

（二）靠實(shí)責(zé)任。“兩整治一改革”專項治理工作能否搞好，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)，在于責(zé)任是否靠實(shí)。按照國土資源部、省廳、市局精神要求，我局成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，制定了實(shí)施方案。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)4個工作小組要明確各自工作職責(zé)，按照分解的工作任務(wù)和要求，認(rèn)真制定各小組工作實(shí)施方案，組長要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，緊密結(jié)合工作實(shí)際，迅速啟動工作。

（三）強(qiáng)化督促檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組要采取聽取匯報、交流研討經(jīng)驗(yàn)等多種方式，及時了解專項治理工作進(jìn)展情況，切實(shí)加強(qiáng)督促檢查，及時督促工作落實(shí)，推動活動順利開展。對思想上不重視、工作上不得力，行動遲緩的部門，要及時提出批評，進(jìn)行限期整改，整個不及時的要追究分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第五篇：信局長在“兩整治一改革”工作動員大會上的講話

在崇信縣國土資源局開展

“兩整治一改革”專項治理工作動員大會上的講話 市國土資源局副調(diào)研員、縣國土資源局黨組書記、局長信永澤

（二○一○年九月三十日）

同志們：

從源頭上防腐，已成為從中央到地方的共識，中央有關(guān)會議和中央領(lǐng)導(dǎo)在很多重要會議上有過闡釋；溫家寶總理在今年國務(wù)院第三次廉政工作會議上強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域反腐倡廉制度建設(shè)。9月28日上午，省國土資源廳在蘭州召開了全省國土資源系統(tǒng)開展“兩整治一改革”專項治理工作電視電話會議，廳黨組成員、紀(jì)檢組長宋亞彬同志宣讀了《甘肅省國土資源廳黨組2010年開展“兩整治一改革”專項治理工作實(shí)施方案》，廳黨組書記、廳長張力學(xué)同志作了重要講話。我、梁局長、秦組長、關(guān)隊長4人在平?jīng)龇謺鰠⒓恿藭h（晏局長出差，未能參會）。市局也對專項治理工作進(jìn)行了安排部署，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，制定了實(shí)施方案。局黨組決定，今天召開我局開展“兩整治一改革”專項治理工作動員大會，主要任務(wù)是傳達(dá)、學(xué)習(xí)上級部門會議精神要求，安排部署我局“兩整治一改革”專項治理工作。剛才晏局長宣讀了市局黨組開展“兩整治一改革”專項治理工作實(shí)施方案、領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室組建方案；梁局長宣布了我局專項治理工

作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室；秦組長宣布了我局專項治理工作實(shí)施方案。下面，我再講兩點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，深刻領(lǐng)會專項治理工作的重要性和必要性

近年來，我局黨組按照國土資源部、省廳、市局的總體要求，高度重視反腐倡廉建設(shè)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和國土資源業(yè)務(wù)工作一起抓，著力推進(jìn)“兩配置一補(bǔ)充”為主要內(nèi)容的制度體系建設(shè)，著力推進(jìn)源頭防腐和制度創(chuàng)新，不斷規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，建立公開、公正、公平的工作程序，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了積極成效，為國土資源事業(yè)改革發(fā)展提供了有力保障。但是，我們也應(yīng)該清楚的看到，隨著經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)的快速發(fā)展，土地、礦產(chǎn)資源供需矛盾日益突出，國土資源工作的任務(wù)、壓力逐步顯現(xiàn)，利益主體多元化和關(guān)聯(lián)進(jìn)一步復(fù)雜化，社會和老百姓關(guān)注度進(jìn)一步集中，國土資源市場配置機(jī)制還不夠健全，管理體制、監(jiān)督制度還不夠完善，對一些環(huán)節(jié)的權(quán)力運(yùn)行還缺乏有效制約，產(chǎn)生腐敗問題的危險點(diǎn)沒有得到徹底治理，涉地涉礦腐敗案件時有發(fā)生，在社會上造成了很大影響，損害了國土資源部門的形象。這充分說明我們國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作形勢嚴(yán)峻、任務(wù)艱巨。我們要統(tǒng)一思想，站在講政治、講大局的高度，充分認(rèn)識這次全國國土資源領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砉ぷ鞯闹卮笠饬x，認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委等四部委召開的全國國土資源領(lǐng)域腐敗問題治理電視電話會議、全省國土資源系統(tǒng)“兩整治一改革”專項治理工作會

議精神，嚴(yán)格按照國土資源廳、市紀(jì)委、市局的總體部署和要求，把專項治理作為今明兩年的重點(diǎn)工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)分頭抓，紀(jì)檢部門協(xié)調(diào)配合，積極動員全系統(tǒng)干部職工，全力以赴地投入到專項治理工作中去，確?；顒尤〉脤?shí)效。

二、幾點(diǎn)要求

（一）突出重點(diǎn)。這次專項治理，要突出“土地和礦業(yè)權(quán)交易市場、整紀(jì)糾風(fēng)和深化國土資源管理制度改革”三個工作重點(diǎn)，著力整治土地和礦業(yè)權(quán)交易市場存在的突出問題，強(qiáng)化監(jiān)管措施，規(guī)范交易行為；著力整治干部隊伍廉潔從政存在的突出問題，切實(shí)糾正工作不落實(shí)、監(jiān)管不到位的問題，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件；著力推進(jìn)制度創(chuàng)新和源頭防腐，建立健全制度，有效遏制腐敗案件易發(fā)多發(fā)的態(tài)勢，為國土資源事業(yè)改革發(fā)展提供有力保障。

（二）靠實(shí)責(zé)任?！皟烧我桓母铩睂ｍ椫卫砉ぷ髂芊窀愫茫P(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)，在于責(zé)任是否靠實(shí)。按照國土資源部、省廳、市局精神要求，我局成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，制定了實(shí)施方案。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)4個工作小組要明確各自工作職責(zé)，按照分解的工作任務(wù)和要求，認(rèn)真制定各小組工作實(shí)施方案，組長要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，緊密結(jié)合工作實(shí)際，迅速啟動工作。

（三）強(qiáng)化督促檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組要采取聽取匯報、交流研討經(jīng)驗(yàn)等多種方式，及時了解專項治理工作進(jìn)展情況，切實(shí)加強(qiáng)督促檢查，及時督促工作落實(shí)，推動活動順利開展。對思想上不重視、工作上不得力，行動遲緩的部門，要及時提出批評，進(jìn)行限期整改，整個不及時的要追究分

管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。