第一篇：在片區(qū)村小常規(guī)管理現(xiàn)場會上的講話

在片區(qū)村小常規(guī)管理現(xiàn)場會上的講話

強化村小管理促進學(xué)校整體工作協(xié)調(diào)發(fā)展

——在片區(qū)村小常規(guī)管理現(xiàn)場會上的講話

同志們：

2003年9月19日，國務(wù)院召開會議專門研究部署了全國農(nóng)村教育工作，這在新中國的歷史上還是第一次。溫總理在會上情真意切地講了他所見到三件難以釋懷的關(guān)于農(nóng)村教育的事情，并對當(dāng)前

農(nóng)村教育工作提出了切合實際的要求。為了開好這次全國農(nóng)村教育工作會，并將各項措施真正落在實處，國務(wù)院還出臺了《關(guān)于進一步加強農(nóng)村教育丁作的決定》和13個相關(guān)配套文件。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題是關(guān)系我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大問題。發(fā)展農(nóng)村教育，辦好農(nóng)村學(xué)校，是從根本上解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵所在。村小教育是農(nóng)村教育的重要組成部分，也是農(nóng)村教育的薄弱部分，也是農(nóng)村教育中最需要關(guān)注的部分。為了進一步加強對村小的管理工作，市縣教育局也印發(fā)了《村小學(xué)人事管理試行辦法》等文件。片區(qū)教研室也于2004年2月召開了主任教員會，在會上，我代表片區(qū)教研室作了題為《加強村小管理，推進素質(zhì)教育》的講話，下來后，我們也基本走完了當(dāng)時的38所村小。今上年，片區(qū)教研室還組織人員對所有村小基本情況進行了一次摸底，對所有村小的教育教學(xué)、安全衛(wèi)生、師德師風(fēng)建設(shè)等工作進行了督導(dǎo)檢查。

經(jīng)過兩年來的努力，村小工作發(fā)生了顯著變化：

一是量的變化。經(jīng)過兩年的努力，村小所數(shù)由38所減少到目前的23所，撤并了15所規(guī)模小、辦學(xué)條件差的村小，由當(dāng)時的村小學(xué)生人數(shù)占小學(xué)生總數(shù)的45％下降到目前的25％。根據(jù)目前的生源狀況和老百姓希望子女接受更優(yōu)質(zhì)教育的需求，這就是一組比較科學(xué)、合理的數(shù)據(jù)。

二是質(zhì)的飛躍。通過工作上的促進，各學(xué)校在村小管理方面都積累了比較豐富的經(jīng)驗，使村小的管理質(zhì)量和管理水平有了大幅度的提高。首先是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視，經(jīng)常深入村小檢查指導(dǎo)工作，村小和鄉(xiāng)小都有檢查記錄；第二，管理比較好，大多數(shù)中心小都制定了村小管理辦法，對村小方方面面的工作都有明確、具體的要求，在村小教師的福利待遇上，都和中心小教師一樣；第三，教師教學(xué)工作較認真，村小教師都能堅守崗位，工作認真負責(zé)。

當(dāng)然，村小管理工作中也還存在一些問題，一是一些學(xué)校的村小管理制度需要進一步完善，中心小和村小形成了強烈的反差，在村小的辦學(xué)條件改善、村小教師的福利待遇、村小教師的工作考核上都要進一步思考，目的一個，有利于調(diào)動村小教師的工作積極性，有利于提高村小教學(xué)質(zhì)量；二是部分村小教學(xué)管理工作不落實，有隨意放假的、有學(xué)生在班而教師不知去向的、有不按計劃和課表上課的、有教學(xué)“六認真”執(zhí)行得很差的、有的甚至根本就不批改學(xué)生作業(yè)；三是部分村小不注意教學(xué)條件的改善，有清潔衛(wèi)生很差的、有校園文化氛圍不濃厚的、有在校內(nèi)商店賣“三無”食品的、有國旗破爛不及時更換的。

今天到會的，都是校長和村小主任教員，下面，我就村小管理再講幾點意見：

一、要進一步完善對村小的目標(biāo)評估體系，完善對村小工作的量化、考核與獎懲制度，運用先進的教育評價手段，促進教育的改革和發(fā)展。好范文版權(quán)所有

過去，是“分級辦學(xué)，分級管理”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校和村級小學(xué)都還分別可以得到地方政府和村上的經(jīng)費投入。但是，目前和今后的運作體制，基本上是不大可能再爭取到這兩級的經(jīng)費投入來用于辦學(xué)。村級小學(xué)的辦學(xué)條件改善，村小學(xué)的維持運轉(zhuǎn)，村小教師的考核獎懲，村小教師的福利待遇，村小教師的工作積極性調(diào)動，等等，主要都是中心小的工作。

有的學(xué)校忽視村小的教學(xué)管理，教學(xué)質(zhì)量差，群眾意見大；村小教師家居農(nóng)村的較多，有的和周圍群眾搞不好關(guān)系，有的儀容儀表不像一個教師，有的師德師風(fēng)形象差，當(dāng)?shù)乩习傩斩伎床粦T；有的學(xué)校村小教師和中心小教師福利待遇反差大，村小教師工作熱情不高，意見多；有的學(xué)校疏于村小教師政策法規(guī)、教育信息、業(yè)務(wù)水平的學(xué)習(xí)提高，當(dāng)了幾十年教師，水平?jīng)]有長進……凡此種種，都需要中心小拿出科學(xué)合理的規(guī)章制度來約束，都需要中心拿出先進的評價手段來激勵。好范文版權(quán)所有

二、增強村小內(nèi)部的活力。真正使村小像一所學(xué)校

一是要確保村小正常的教育教學(xué)秩序。什么時間該做什么事情，哪個時間該哪節(jié)課，該上什么課，教師、學(xué)生幾點到校，什么時間離校，放學(xué)集不集合，“兩操一活動”什么時間進行，等等，這些都是雷打不動的事。有的村小一個班、兩個班，老師說啥時上課就啥時上課，老師說上什么課就上什么課，完全沒有規(guī)矩。

二是要加強對學(xué)生行為習(xí)慣的養(yǎng)成教育。目前，村小學(xué)生普遍行為習(xí)慣差，要結(jié)合新頒布的《小學(xué)生守則》和《小學(xué)生日常行為規(guī)范》，充分利用班隊會、集合集會、各種活動和各科課堂教學(xué)等途徑，加強對村小學(xué)生的思想品德教育、文明禮儀教育和良好習(xí)慣的養(yǎng)成教育。

三是要創(chuàng)造良好的育人環(huán)境

。校園內(nèi)和校園周邊的衛(wèi)生要隨時保持好，有的村小校門口連像條樣的路都沒有；辦公室、教室、寢室、活動室布置要整潔、美觀、大方、補實，有的村小的教室與其說那是教室，不如說那是一間農(nóng)村人家戶的一個大房間；校園內(nèi)文化氛圍要濃厚，走進校園，要有一種催人奮進的感覺，陳舊的標(biāo)語要刷新，請我們校長下來后，要到你的村小去規(guī)劃一下，辦好村小，是校長的責(zé)

任。

四是要加強教育資源的管理，提高教學(xué)器材、圖書的利用率。“普九”時，每一所村小都配備了相當(dāng)?shù)慕虒W(xué)儀器設(shè)備和圖書，要使來之易的資源得到最大限度的利用，要堅持“寧可用壞，也不能放壞”的原則，充分發(fā)揮其教育教學(xué)效益。閑置的村小，包括內(nèi)部的設(shè)備設(shè)施，均屬國有資產(chǎn)。閑置村小內(nèi)部的教學(xué)儀器設(shè)備，要轉(zhuǎn)移到中心小和其他村小利用起來，不允許轉(zhuǎn)移或移交到其他單位和地方。

五是要加強村小的安全管理。要加強村小的安全檢查，特別是要重視對校舍安全的檢查；要加強村小的守護，晚上和節(jié)假日，要安排專人24小時守校，確保公共財產(chǎn)的安全；要加強學(xué)生上下學(xué)路上的安全監(jiān)管，確保每一個孩子路上不發(fā)生任何意外事故；要切實加強村小的衛(wèi)生工作，禁止向?qū)W生銷售“三無”食品和裸露食品，以及霉?fàn)€變質(zhì)食品，有學(xué)生中午在學(xué)校吃飯的村小，要有人監(jiān)管好飯菜的質(zhì)量和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，從業(yè)人員要有健康證和衛(wèi)生許可證；要抓好學(xué)生衛(wèi)生習(xí)慣的養(yǎng)成教育，做好傳染性疾病的預(yù)防工作，發(fā)現(xiàn)疫情要及時上報。

三、切實抓好村小教育教學(xué)常規(guī)管理，落實好五項制度。

1、完善村小主任教員例會制。主任教員會議，要每月一次，要從時間、地點、方式、內(nèi)容等方面改革和規(guī)范在中心小組織下的村小主任教員例會制。在時間上，要體現(xiàn)相對固定性，一般放在月初進行。在地點上，要體現(xiàn)流動性，不要一味將村小主任教員召集到中心小，可以根據(jù)需要到村小召開例會。在內(nèi)容上，要體現(xiàn)針對性，不要面面俱到，主次不分。在方式上，要體現(xiàn)多樣性，不要中心小領(lǐng)導(dǎo)“一言堂”，應(yīng)發(fā)揮村小主任教員的主體作用，可以將例會開成問題剖析會、工作匯報會、經(jīng)驗交流會、信息傳播會、熱點問題討論會、現(xiàn)場觀摩指導(dǎo)會等。

2、實行掛鉤蹲點制。各學(xué)校要可根據(jù)中心小班子成員的特點、特長和村校的具體情況，安排一名班子成員與一所村小掛鉤。要求蹲點領(lǐng)導(dǎo)參加掛鉤學(xué)校每學(xué)期初的工作規(guī)劃會、每學(xué)期末的工作總結(jié)會和平時的重大教育教學(xué)活動，每月重點做好五項工作：及時傳達上級會議精神及教改信息，幫助商討解決該校工作中的問題，認真總結(jié)該校的成功做法，廣泛收集該校教職工生活、工作等方面的困難以及意見和建議，并向中心小如實反應(yīng)所了解的情況。

3、加強學(xué)習(xí)研究制。各校要建立健全村小教師政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，做到學(xué)習(xí)時間、內(nèi)容、形式、效果的“四落實”。應(yīng)以村小為單位設(shè)立綜合教研組，認真開展好評教評學(xué)活動，研究好教材教法。要重視落實好村小教師的個人教研，要加強村小教師的學(xué)刊用刊工作，每個村小應(yīng)有《教育導(dǎo)報》、《四川教育》和另外1－2種業(yè)務(wù)雜志。對村小教師的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、學(xué)刊用刊中心小要有檢查、有考核、有記載、有獎懲，重在效果，重在運用。

4、落實教學(xué)月查制。中心小每月要對村小及村小教師進行一次以“六認真”為重點的教學(xué)常規(guī)管理檢查，要重視對“六認真”質(zhì)量的檢查和評價，要將檢查結(jié)果作為期末、年終考核村小主任教員和村小教師工作的重要依據(jù)之一。

5、實行?？瞥榭贾?。每期末，中心小對村小教學(xué)中相對薄弱的英語、思品、自然、社會、勞技、音樂、體育、美術(shù)等學(xué)科要進行抽考，檢查村小及教師是否逗硬按課表排課上課，以促進學(xué)生的全面發(fā)展，推進素質(zhì)教育。

同志們：村小工作條件艱苦，管理任務(wù)繁重，教師教學(xué)任務(wù)繁重，望大家會后相辦法、添措施、見行動，村小整體教育質(zhì)量上去了，整個學(xué)校的教育質(zhì)量才算上了臺階。我們也相信，有我們學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的真抓實干，有我們在座的村小主任教員的務(wù)實進取，我們片區(qū)的村小工作一定能邁上一個新的臺階！

謝謝大家！

第二篇：在片區(qū)畢業(yè)班工作會上的講話

在片區(qū)畢業(yè)班工作會上的講話

儀隴縣樂興鄉(xiāng)小學(xué)校孫玉強

(2014年3月11日)

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同行：

和煦三月，春風(fēng)拂面。繼片區(qū)教育教學(xué)工作會后，今天我們又在一起共商畢業(yè)班工作良策?；厥走^去，在上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷下，在全校教工的努力下，我們?nèi)〉昧诵┰S細微的成績，但都屬于過去。至于畢業(yè)班管理的工作，我們也沒有什么經(jīng)驗，唯有腳踏實地，奮力拼搏而已，其實在座各位比我們做得更好?，F(xiàn)將我校抓畢業(yè)班工作的舉措向各位作如下匯報。

一、以人為本，創(chuàng)設(shè)和諧的人文環(huán)境

實話說，畢業(yè)班工作只是全校教學(xué)工作的縮影或代表。我們充分的認識到，要想取得較好的教學(xué)效果，必須尊重“人”，以教師為本，以學(xué)生為本。只有創(chuàng)造出和諧的人文環(huán)境，教師才能認真教書，學(xué)生才能認真學(xué)習(xí)。教師是教學(xué)的主體，學(xué)生是學(xué)習(xí)的主體，只有有了良好的氛圍，他們才能充分發(fā)揮能動性和主動性，才能如魚得水，才能有不懈追求的動力。

壓力與動力是輔相成的，只有把握好二者的關(guān)系，才能變壓力為動力。壓力到動力的轉(zhuǎn)換，是領(lǐng)導(dǎo)班子時常思考的問題，除了必要的獎懲壓力外，更多的是用情感給予動力，將教師的愿意工作升華到主動工作、積極工作、樂于工作。學(xué)生在良好的、向上的班級學(xué)習(xí)氛圍中自覺參與到人生方向的把控與思考中，自感生存競爭艱難，自覺奮起直追，形成良性的合作與競爭的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。

二、高度重視，加強過程的監(jiān)控管理

如果說學(xué)校教學(xué)工作是一場戰(zhàn)役，那么畢業(yè)班工作則是戰(zhàn)役的“決戰(zhàn)”階段。為此我們高度重視，建立健全了管理機構(gòu)，以校長任組長，分管副校長為副組長，年級教師為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)畢業(yè)班日常管理，確定畢業(yè)班工作目標(biāo)，定期召開會議，分析各階段情況、工作重點和應(yīng)對策略，提出改進意見和建設(shè)，研究解決工作中的問題和難題。注重過程的監(jiān)控，督促執(zhí)行各項措施，不走過場不流于形式，將過程管理與績效考核掛鉤。

抓好教育教學(xué)常規(guī)管理，重視教學(xué)過程，是提高畢業(yè)班教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。我們對畢業(yè)班教師的總體要求是：把眼光盯在質(zhì)量上，把工夫用在備課上，把關(guān)鍵放在教學(xué)方法的改進上，把目標(biāo)放在差生的輔導(dǎo)和優(yōu)生的培養(yǎng)上，把效果顯現(xiàn)在40分鐘的課堂上。

加強教學(xué)“五認真”的督導(dǎo)檢查，做好認真?zhèn)湔n，研究考點，研究學(xué)生，抓住問題，抓住關(guān)鍵，精選例題；認真上課，重視基礎(chǔ)，突出重點，突破難點，抓住關(guān)鍵點，注重實效，善于反思，善于總結(jié)；認真布置批改作業(yè)，選題貴在“精”敗在“濫”，貴在“路”敗在“亂”；認真培優(yōu)補差，認真進行單元測試。

加強畢業(yè)班工作的視導(dǎo)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不定時深入畢業(yè)班，指導(dǎo)畢業(yè)班工作。采取推門聽課、查教案、查教室、查教師、訪學(xué)生、查作業(yè)批改等形式，督導(dǎo)畢業(yè)教學(xué)工作。

制定切實可行的質(zhì)量目標(biāo)，根據(jù)教育局對學(xué)校的目標(biāo)考核方案要求，將目標(biāo)分解到學(xué)科分解到人，實行領(lǐng)導(dǎo)同獎同懲，逗硬落實獎懲。

三、增添措施，形成齊抓共管的良好局面

1、抓德育，以德促學(xué)。畢業(yè)班學(xué)生存在著許多這樣或那樣的問題，個別學(xué)生品行較差，厭學(xué)情緒也特別嚴(yán)重，我們實行領(lǐng)導(dǎo)和老

師同時包班包人，進行對口幫扶，與他們交流、談心，找出原因，對癥下藥。對違紀(jì)學(xué)生采用個別談話、紀(jì)律懲戒、家長共同教育等方式加以約束。要求任課教師和班主任共同負責(zé)對學(xué)生思想品德和人文道德的教育，對學(xué)生日常行為規(guī)范教育的考評考核實行捆綁制，同獎同懲。將德育工作常態(tài)化、責(zé)任化。

2、定期召開“三會”，即畢業(yè)班工作會、畢業(yè)班學(xué)生會、畢業(yè)班家長會。通過三會，統(tǒng)一目標(biāo)、統(tǒng)一思想、統(tǒng)一措施，力爭聚各方之力，形成最大教育合力。召開教學(xué)質(zhì)量分析會。每期召開一次教學(xué)質(zhì)量分析會，畢業(yè)班領(lǐng)導(dǎo)小組成員和畢業(yè)教師參加，具體分析畢業(yè)班成績，存在的不足，以便提出切實可行的措施。召開畢業(yè)班領(lǐng)導(dǎo)班子會,堅持每月召開一次畢業(yè)班領(lǐng)導(dǎo)班子會，專題研究畢業(yè)工作。召開畢業(yè)班教師會，堅持每月召開一次畢業(yè)班教師會，研究、交流畢業(yè)班工作經(jīng)驗，給畢業(yè)班教師搭建一個交流的平臺。召開畢業(yè)班學(xué)生會，每兩月召開一次畢業(yè)班學(xué)生會，了解學(xué)生的思想狀況、學(xué)習(xí)情況，對學(xué)生進行了遵守校紀(jì)班規(guī)、規(guī)范學(xué)生行為的教育。對小學(xué)畢業(yè)班學(xué)生進行學(xué)習(xí)方法的指導(dǎo)和學(xué)生良好學(xué)習(xí)習(xí)慣養(yǎng)成的教育。通過教育活動的開展，增強了學(xué)生的集體榮譽感，培養(yǎng)了團結(jié)合作意識，激勵學(xué)生共同進步，樹文明校風(fēng)。召開畢業(yè)班復(fù)習(xí)研討會，畢業(yè)班新課上完后，及時召開畢業(yè)班復(fù)習(xí)研討會，研究、交流復(fù)習(xí)工作。

3、實行領(lǐng)導(dǎo)包班制度。學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)包班、跟班、深入班級，了解學(xué)生，加強畢業(yè)班工作的督促、指導(dǎo)，對所帶的班完全負責(zé)。學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)至少每兩周深入所帶班級進行教育、教學(xué)視導(dǎo)，為畢業(yè)班教師獻計獻策，為畢業(yè)班教師加油鼓勁。

4、充分利用時間。畢業(yè)班工作時間緊，任務(wù)重，必須爭分奪秒，在不能周末補課的背景下，我們充分利用課前飯后，將時間細化到每一任課教師，原則是只輔導(dǎo)不講課，加大對中差生的輔導(dǎo)，力爭均衡發(fā)展。

5、全面整合資源。初中畢業(yè)班工作成績是集體才能的體現(xiàn)，是集體智慧的結(jié)晶，是學(xué)校所有資源協(xié)調(diào)作用的效果。要充分利用學(xué)校所有可能對畢業(yè)班工作可用有用的人力、物力、財力、信息等資源，全面整合，合理的運用，發(fā)揮好各資源及各資源整合效益。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁，在畢業(yè)班工作上，我們自感慚愧。近年來，中三畢業(yè)班成績還能說得過去，小學(xué)畢業(yè)班卻處于全縣中游，但我們一直沒有放棄探索中小學(xué)均衡發(fā)展的夢想，在教育教學(xué)這條前進的道路上，我們并未躑躅而行，因為有領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和激勵，有兄弟學(xué)校的支持和幫助，我相信我們都會有成功的那一天。

第三篇：在全市學(xué)校管理現(xiàn)場會上的講話

在全市學(xué)校管理現(xiàn)場會上的講話

（2010年11月5日）

同志們：

今年既是“十一五”收尾之年，也事關(guān)“十二五”規(guī)劃開局。召開這次學(xué)校管理現(xiàn)場會，主要是貫徹落實國家、省市教育工作會議精神，總結(jié)交流近年來學(xué)校管理經(jīng)驗，深入分析教育事業(yè)面臨的形勢和任務(wù)，安排部署當(dāng)前和今后一個時期的教育工作，進一步推進全市教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。今天上午，我們現(xiàn)場觀摩了XX一中和幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校，這些學(xué)校無論是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育教學(xué)管理，還是校園文化營造，都取得了顯著成績，值得大家認真學(xué)習(xí)借鑒。剛才，姚村鎮(zhèn)黨委政府、吳村鎮(zhèn)中心中學(xué)、歇馬亭小學(xué)、XX一中分別作了很好的發(fā)言；會議還表彰了全市辦學(xué)先進單位。希望全市各級各部門、各中小學(xué)校都要以這次現(xiàn)場會為契機，以先進為榜樣，認認真真抓管理，一心一意謀質(zhì)量，不斷提高整體辦學(xué)和育人水平，促進全市教育事業(yè)再上新臺階。

“十一五”時期是全市經(jīng)濟社會發(fā)展極不平凡的五年。全市教育系統(tǒng)按照市委市政府的決策部署，深入推進“教育優(yōu)先發(fā)展”和“科教創(chuàng)新立市”戰(zhàn)略，不斷優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境，強化教育管理，深化教學(xué)改革，各類教育呈現(xiàn)出整體推進、亮點增多、動力增強、和諧發(fā)展的良好局面。一是良性教育發(fā)展體系初步建立。小學(xué)、初中適齡人口和殘疾兒童少年毛入學(xué)率分別保持100％、100％和98％以上；高中階段教育普及率達到90％以上。全市中等職業(yè)學(xué)校在校生占高中段（含技工學(xué)校）在校生比例為43.5%，比2005年提高24%。全市普及學(xué)前一年教育，學(xué)前三年教育普及率城區(qū)達到87.5%、農(nóng)村達到86.2%。濟寧市一類以上幼兒園數(shù)量占全市幼兒園總數(shù)53.8%，居濟寧各縣市區(qū)第一位。2009年，我市被評為山東省學(xué)前教育先進單位。二是城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展深入推進。中小學(xué)布局調(diào)整取得實質(zhì)性進展，農(nóng)村學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進程不斷加快。十一五以來，校舍改造累計投資3186萬元，改造、維修、擴建校舍12.9平方米，新建、援建學(xué)校11處，成功創(chuàng)建省級規(guī)范化學(xué)校9處、市級規(guī)范化學(xué)校8處，全市校容校貌發(fā)生歷史性改變。全市共籌措資金2100萬元，大力實施“211”工程（即熱水、熱飯、取暖、改廁工程）、圖書配備工程、農(nóng)村學(xué)校課桌凳更新工程和教學(xué)儀器配備工程，大大改善了農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)條件。三是素質(zhì)教育碩果累累。堅持德育為首的人才觀，傳統(tǒng)文化教育成為享譽全國的品牌課程。教育教學(xué)改革深入推進，中考改革邁出堅實步伐，高考成績連年攀升。特別是近三年來，在考生總數(shù)連年銳減的情況下，全市本科錄取人數(shù)均突破千人大關(guān)且保持較快增長。今年我市三本以上資格上線人數(shù)達1597人，實際錄取1168人，本科錄取率為30.01%，與2008年（17.63%）相比基本實現(xiàn)了翻倍增長。我市被濟寧市評為高中教育教學(xué)先進單位。四是教師隊伍建設(shè)進一步加強。今年，經(jīng)過努力全面拉齊了城鄉(xiāng)教師工資收入水平。積極落實農(nóng)村中小學(xué)教師補充機制，十一五期間，共招考年輕教師479名。全面實施農(nóng)村中小學(xué)教師培養(yǎng)培訓(xùn)計劃，深入開展城鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、校際之間教師對口支援和交流，農(nóng)村教師隊伍結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，整體專業(yè)化素養(yǎng)不斷提升。堅持不懈抓好師德師風(fēng)建設(shè)，社會各界對教育的滿意度明顯提升。這些成績都飽含著各級黨政組織的重視關(guān)心，飽含著社會各界的傾力支持，更飽含著廣大教師的無私奉獻。在此，我代表市委市政府向在座的各位，并通過你們向全市廣大教職員工表示衷心的感謝!

實施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)教育強市、辦好人民滿意的教育，是各級黨委政府堅定不移的目標(biāo)，也是法定義務(wù)和責(zé)任，更是構(gòu)建人力資源強市、推進XX科學(xué)跨越發(fā)展的必由之路。我們XX作為孔子故里、圣賢之地，具有尊師重教的優(yōu)良傳統(tǒng)，更有責(zé)任率先辦好教育。雖然我們的教育工作取得了一定成績，但與教育發(fā)達地區(qū)相比仍有較大差距，與文化名城地位仍很不相符，與廣大人民群眾的期望還很不相稱?？傮w來看：有學(xué)上的問題基本解決，上好學(xué)的問題成為突出矛盾；數(shù)量和規(guī)模問題基本解決，質(zhì)量和結(jié)構(gòu)問題成為突出矛盾。具體來說：教育資源特別是優(yōu)質(zhì)教育資源配置仍不均衡，農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件亟待改善；教育經(jīng)費保障與教育自身發(fā)展經(jīng)費增量的矛盾還比較突出；教育改革步伐不夠快，體制機制、人才環(huán)境等方面仍缺乏創(chuàng)新；教師隊伍學(xué)科、年齡結(jié)構(gòu)性矛盾突出，整體專業(yè)化素養(yǎng)還不能適應(yīng)素質(zhì)教育的新要求。對此，我們務(wù)必要高度重視，采取切實措施，認真加以解決。

當(dāng)前，我們XX正處在攻堅沖刺、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期，我市教育事業(yè)也已進入一個新的發(fā)展階段。面對新的機遇和形勢，對照中央、省教育工作會議精神和《教育規(guī)劃綱要》的新要求，結(jié)合XX實際，當(dāng)前和今后一個時期，全市教育發(fā)展的總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認真落實教育規(guī)劃綱要，以促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展為重點，以深化教育改革為動力，以打造高素質(zhì)教師隊伍為基礎(chǔ)，深入推進素質(zhì)教育，全面提升教育質(zhì)量，為全市經(jīng)濟社會科學(xué)跨越發(fā)展提供強有力的人才和智力支撐。圍繞這一目標(biāo)要求，要重點在以下五個方面取得新突破，展現(xiàn)新作為。

一要在全面實施素質(zhì)教育上實現(xiàn)新突破。堅持以人為本、全面實施素質(zhì)教育是教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略主題，核心是解決好“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人”的重大問題，重點是面向全體學(xué)生、促進學(xué)生德智體美全面發(fā)展。要全面貫徹黨的教育方針，把促進學(xué)生健康成長作為學(xué)校一切工作出發(fā)點和落腳點，樹立以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀，健全教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、監(jiān)測體系和保障體系，注重教育內(nèi)涵發(fā)展，鼓勵學(xué)校辦出特色、辦出水平，出名師、育英才。深入推進優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進校園、進課堂，著力打造“古、儒、文、雅”書香校園。繼續(xù)抓好素質(zhì)教育基地及校外科技文化場所建設(shè)，不斷凈化中小學(xué)生學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。要建立規(guī)范有序、科學(xué)高效、典型帶動、充滿活力的課程改革推進機制，創(chuàng)新教學(xué)理念、教學(xué)方法，注重學(xué)思結(jié)合、知行并重，全面發(fā)展。要改革教育質(zhì)量評價和人才評價制度，完善學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價，為高中階段學(xué)校招生錄取提供更加科學(xué)的依據(jù)。要高度重視校園環(huán)境建設(shè)。深入開展平安校園、文明校園、綠色校園、和諧校園創(chuàng)建活動，加強師生安全教育和學(xué)校安全管理，加強校園和周邊環(huán)境治安綜合治理，努力為學(xué)校營造平安、和諧的育人環(huán)境。

二要在促進教育均衡公平上實現(xiàn)新突破。實現(xiàn)教育公平關(guān)鍵是機會公平，基本要求是保障公民依法受教育的權(quán)利，重點是促進教育均衡發(fā)展和扶持困難群眾，根本措施是合理配置教育資源。要以加快推進農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，盡快改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件。建立健全農(nóng)村中小學(xué)校舍安全管理領(lǐng)導(dǎo)體系，制定長期和近期校舍監(jiān)測、改造計劃，到2013年前，全面實施并完成372個校舍安全工程項目，加固改造校舍22.05萬平方米，重建29230平方米。完成84處學(xué)校教學(xué)儀器更新配備任務(wù)，所有農(nóng)村中小學(xué)的教學(xué)儀器全部達到國家一類以上配備標(biāo)準(zhǔn)；完成120處中小學(xué)圖書配備和3000臺教師、學(xué)生用機配備任務(wù)。同時，以提高辦學(xué)效益為目標(biāo)，按照小學(xué)就近入學(xué)、初中相對集中的原則，合理調(diào)整中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)，均衡配置教育資源。大力推廣午餐制小學(xué)和寄宿制初中建設(shè)，重點加大農(nóng)村薄弱學(xué)校的改造力度。力爭到“十二五”末，全市所有中學(xué)達到省級規(guī)范化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)，所有小學(xué)達到省級基本辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)。要深入推進農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革，切實抓好農(nóng)村義務(wù)教育“免補”政策及有關(guān)救助資金的落實，確保所有適齡兒童平等接受義務(wù)教育。要切實解決特殊群體孩子上學(xué)問題。完善農(nóng)民工等流動就業(yè)人口子女入學(xué)政策，保證他們能夠在全日制公辦學(xué)校免費接受義務(wù)教育；加強農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，讓農(nóng)村留守兒童有學(xué)上，在社會關(guān)愛中健康成長；加快特殊教育學(xué)校建設(shè)，創(chuàng)造條件讓更多殘疾學(xué)生在普通學(xué)校上學(xué)，實現(xiàn)“同在藍天下，共同成長進步”。

三要在深化教育改革創(chuàng)新上實現(xiàn)新突破。教育要科學(xué)發(fā)展，根本在改革創(chuàng)新。要繼續(xù)推進教育管理體制改革。完善“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及村居要擔(dān)負起發(fā)展義務(wù)教育的相關(guān)責(zé)任，切實做好控制學(xué)生輟學(xué)、校舍修繕改造、改善辦學(xué)條件、優(yōu)化辦學(xué)環(huán)境等工作。教育主管部門要大力推進學(xué)校民主管理，完善中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校校長負責(zé)制，完善校長任職條件和任用辦法。建立家長委員會，暢通學(xué)校、社會、家庭聯(lián)系渠道，形成共同育人合力；健全教職工代表大會制度，不斷完善學(xué)校科學(xué)民主決策和評價機制，逐步建設(shè)依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與的現(xiàn)代學(xué)校管理制度。要扎實推進辦學(xué)體制改革，積極落實國家從事教育服務(wù)的免稅政策，借助孔子品牌，積極引進市外資金和智力來我市辦學(xué)，努力培養(yǎng)多層次、多類型的專門人才。要大力推進人事制度改革，改進教師聘用考核辦法，規(guī)范考核項目，嚴(yán)格考核程序，強化考核結(jié)果的運用，對師德不端、教風(fēng)不好的堅決淘汰清理出教師隊伍。完善績效工資分配辦法，逐步形成重實績、重貢獻，總量控制、內(nèi)部搞活的激勵機制。

四要在教師隊伍建設(shè)上實現(xiàn)新突破。要以“三名”工程為抓手，著力建設(shè)“三支隊伍”，即綜合素質(zhì)高、創(chuàng)新能力強的校長隊伍，師德高尚、業(yè)務(wù)精良的班主任隊伍，引領(lǐng)教學(xué)、帶動學(xué)科的教研隊伍。要堅持師德建設(shè)在先，集中開展師德師風(fēng)教育活動，激發(fā)廣大教師在思想政治、道德品質(zhì)、教風(fēng)學(xué)風(fēng)上以身作則、率先垂范。要構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、開放高效的教師培訓(xùn)體系，突出抓好名師、名校長建設(shè)工程，促進教師終身學(xué)習(xí)和專業(yè)發(fā)展，到2015年，實現(xiàn)小學(xué)教師?？苹⒊踔薪處煴究苹?，高中階段學(xué)校教師碩士研究生比例達到10％以上。進一步完善農(nóng)村年輕教師補充機制，爭取每年為每所農(nóng)村中小學(xué)校招錄1名新教師。完善城區(qū)教師到鄉(xiāng)村任教服務(wù)期制度。要依法保證教師平均工資水平不低于或者高于國家公務(wù)員的平均工資水平，并逐步提高。落實教師績效工資。對長期在農(nóng)村基層和艱苦邊遠地區(qū)工作的教師，在工資、職務(wù)職稱等方面實行傾斜政策，完善津補貼標(biāo)準(zhǔn)，改善工作和生活條件。

五要在優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境上實現(xiàn)新突破。強國必先強教。各級各部門要牢固樹立正確的政績觀，認真貫徹落實全國全省教育工作會議精神，繼續(xù)把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，確保全市經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃要優(yōu)先安排教育發(fā)展，財政資金要優(yōu)先保障教育投入，公共資源要優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要。要把教育投入作為經(jīng)濟社會長遠發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性投資，繼續(xù)落實好公共財政投入責(zé)任，建立與公共財政體制相適應(yīng)的教育財政制度，完善各級財政分擔(dān)的教育經(jīng)費籌措機制，確保財政性教育經(jīng)費預(yù)決算達到“三個增長”、“兩個比例”規(guī)定要求。要建立鼓勵企業(yè)社會各界捐資助學(xué)工作機制，充分發(fā)揮圣城文化品牌優(yōu)勢，進一步解放思想，拓寬思路，內(nèi)引外聯(lián)，廣開財源，暢通多元籌資渠道，大張旗鼓表彰獎勵捐資助學(xué)單位或個人，以吸引更多企業(yè)家、知名人士、社會團體捐資助學(xué)。要高度重視校園安全工作，加大學(xué)校內(nèi)部安全和周邊環(huán)境的綜合整治力度，取締學(xué)校附近的游戲廳、網(wǎng)吧及有害學(xué)生身心健康的營利場所，打擊各類針對青少年的違法犯罪，維護學(xué)校管理和教學(xué)秩序。要堅持正確輿論導(dǎo)向，大力宣傳教育優(yōu)先發(fā)展的重要意義，宣傳教書育人和尊師重教的先進典型，積極營造尊重知識、尊重人才、尊重教師、關(guān)心和支持教育的輿論氛圍，在全社會形成“黨以重教為先、政以興教為本、民以支教為樂、師以愛教為榮”共創(chuàng)教育強市的良好局面。

同志們，回首過去，每一項成績的取得都凝聚著我們的汗水和智慧；展望未來，每一個目標(biāo)的實現(xiàn)都考驗著我們的魄力和勇氣。“十二五”美好的藍圖已經(jīng)繪就，我們已站在促進教育科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的新起點上。讓我們在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，奮力拼搏，攻堅克難，開拓創(chuàng)新、扎實工作，為辦好人民滿意的教育作出新的更大貢獻。

第四篇：在全市文化產(chǎn)業(yè)現(xiàn)場會上講話

在全市文化產(chǎn)業(yè)招商引資工作

推進會上的講話

尊敬的張局長、各位領(lǐng)導(dǎo)：

上午好！

在這秋清氣爽、丹桂飄香的時節(jié)，全市文化產(chǎn)業(yè)招商引資工作推進會在我區(qū)召開，我們深感榮幸。在此，我代表賈汪區(qū)文廣新體局表示熱烈的祝賀！向多年來關(guān)心支持賈汪文化事業(yè)的張局長和各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝！向出席會議的各位領(lǐng)導(dǎo)表示誠摯的歡迎！

賈汪全區(qū)總面積690平方公里，人口53萬，下轄7個鎮(zhèn)、3個辦事處，1個工業(yè)園區(qū)。是徐州市特大城市“一城兩翼”之重要一翼，也是徐州城市副中心五大組團之一，徐州的“后花園”。

近年來，賈汪區(qū)委、區(qū)政府高度重視文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在加快發(fā)展經(jīng)濟、著力改善民生的同時，把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、增強持續(xù)發(fā)展動力的重要途徑，并抓好落實，快速推進。

一、發(fā)展?fàn)顩r

我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展質(zhì)量提升、速度加快，休閑娛樂、書畫創(chuàng)作、雕刻藝術(shù)、文化旅游、健身器材、包裝印刷等領(lǐng)域呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭、潛力巨大。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與獨特的地理特征和文化資源緊密結(jié)合，結(jié)構(gòu)布局較為合理、投資環(huán)境較為優(yōu)越、產(chǎn)業(yè)空間較為寬闊。

（一）基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋城鄉(xiāng)

近年來，賈汪區(qū)委、區(qū)政府高度重視公共文化設(shè)施建設(shè)，群眾文化活動中心的落成，給賈汪人民提供了一個休閑娛樂的好場所。文化館、圖書館、體育館正在進行裝修，即將投入使用。體育場建成以來，已多次承辦市、區(qū)級球類及田徑賽事。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站現(xiàn)已全部建成開放，農(nóng)家書屋和全民健身路徑實現(xiàn)全區(qū)所有行政村全面覆蓋，“三送工程”穩(wěn)步推進。

（二）產(chǎn)業(yè)布局雛形初現(xiàn)

賈汪文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，初步形成以資源優(yōu)勢為依托的分布特色。潘安湖濕地景區(qū)、大洞山風(fēng)景區(qū)、臥龍泉生態(tài)園等形成山水文化旅游特色；大洞山軍事影視基地、運河支隊紀(jì)念館等以紅色軍事文化為特色；馬莊村依托潘安湖濕地和民俗文化村建設(shè)積極打造農(nóng)家樂文化旅游特色；福順中威、恒通體育等企業(yè)的產(chǎn)品形成了體育健身器材生產(chǎn)制造特色；金歐亞彩色印刷、天辰紙制品等則以生產(chǎn)包裝印刷產(chǎn)品為特色。

（三）產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模

隨著我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)主體化、規(guī)模化發(fā)展步伐加快，有規(guī)模、有特色、有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已經(jīng)初具規(guī)模。目前大吳鎮(zhèn)境內(nèi)擁有福順中威、恒通、中建等體育器材生產(chǎn)廠10余家，從業(yè)員工2000余人，擁有中高級技術(shù)人員200余人，年創(chuàng)產(chǎn)值近5億元。金歐亞彩色印刷、天辰紙制品、天海塑業(yè)、鑫磊紙箱廠等在包裝印刷業(yè)在華東地區(qū)占有一席之地。潘安湖濕地、馬莊農(nóng)家樂休閑娛樂項目初具規(guī)模。汴塘藝術(shù)石雕規(guī)模不斷壯大，現(xiàn)有生產(chǎn)經(jīng)營單位三十余家，從業(yè)人員三百余人?！八嚼伞迸凭幙椆に嚻钒l(fā)展較快，產(chǎn)品暢銷國

內(nèi)及東南亞地區(qū)，為800余婦女勞動力提供了就業(yè)機會。

二、存在問題

1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，文化基礎(chǔ)設(shè)施落后于經(jīng)濟發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)。文化館、圖書館、游泳館、全民健身中心尚未建成，個別鎮(zhèn)（辦事處）對文化工作重視不夠，文化站有站無房或被擠占，部分村（社區(qū)）文化活動室未達到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，不能滿足人民群眾的精神文化需求。

2、文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模相對較弱，結(jié)構(gòu)布局不盡合理。我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)以休閑旅游業(yè)為主，無品牌及規(guī)模優(yōu)勢。

3、文化產(chǎn)業(yè)屬于高投入行業(yè)，中小企業(yè)在資金方面很難獲得政府及銀行金融支持，面臨資金困難，發(fā)展受到嚴(yán)重制約。

4、無文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)機構(gòu)，文化企業(yè)人才匱乏，經(jīng)營管理水平相對滯后，影響了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三、發(fā)展思路

省、市關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的戰(zhàn)略部署，也給我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展繁榮帶來了前所未有的歷史機遇。根據(jù)《賈汪區(qū)文化繁榮行動計劃實施方案》，今后將重點加快以下項目建設(shè)：

1、加快公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)新建文化館、圖書館，爭取年底對公眾免費開放；完善文化站建設(shè)，“十二五”期間在所有鎮(zhèn)、辦事處建成標(biāo)準(zhǔn)文化站并免費開放，提升農(nóng)家書屋管理水平和使用功能，實現(xiàn)文化信息資源共享工程向村、社區(qū)延伸。實施文化產(chǎn)業(yè)工程，建成集休閑娛樂、文化創(chuàng)意、動漫為一體的文化產(chǎn)業(yè)中心。

2、加快推進文化產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。重點扶持大洞山軍事影視基地項目，盡快完成規(guī)劃、土地等手續(xù)，正式開工建設(shè)。加快運河支隊紀(jì)念館及臥龍泉生態(tài)觀光園建設(shè)步伐，確保紀(jì)念館年底開放，生態(tài)園明年營業(yè)。積極籌備電視劇《運河支隊》拍攝工作，爭取盡快開機。充分發(fā)揮馬莊樂團知名度，加快推進馬莊農(nóng)家樂項目建設(shè)，打造蘇北鄉(xiāng)村旅游知名品牌。政企聯(lián)手，大力支持圣泉山文化旅游度假區(qū)建設(shè)，完善配套附屬設(shè)施。

3、加快文化集聚區(qū)建設(shè)。一是在徐賈快速通道的拐點、潘安湖北側(cè)、白集漢墓南側(cè)，建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，目前南京大學(xué)正在論證中。二是積極推進大吳健身器材產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，借助該鎮(zhèn)現(xiàn)有體育器材產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，進行資源整合，充分發(fā)揮品牌優(yōu)勢和經(jīng)濟效應(yīng)，到“十二五”末將其打造成華東最大、全國知名的體育產(chǎn)業(yè)集群。三是借助文體中心工程建設(shè)健康產(chǎn)業(yè)園，著力發(fā)展健身、休閑、文化創(chuàng)意、動漫、影視、書畫等業(yè)態(tài)。在保障、服務(wù)、運作方面做到高標(biāo)準(zhǔn)、高起點，增強我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的培育孵化能力，將其打造成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的基地。

四、主要措施

1、超前規(guī)劃、科學(xué)布局。站在全局的高度，以長遠發(fā)展的眼光對待文化體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，科學(xué)合理的制定發(fā)展規(guī)劃、部署和調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，做到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)最優(yōu)化、區(qū)域分布科學(xué)化、經(jīng)濟和社會效益最大化。

2、膨引并舉、招商引資。把文化產(chǎn)業(yè)招商作為文化工作的重點來抓，采取有力措施加大宣傳推介力度，吸引更多的外商、外資投資我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)，幫助有關(guān)企業(yè)擴大規(guī)模、提升檔次、做大做強。

3、綜合開發(fā)、配套完善。鼓勵文化企業(yè)加大產(chǎn)品研發(fā)與開拓力度，積極搶占和擴大市場份額。挖掘現(xiàn)有文化資源優(yōu)勢，加大綜合配套開發(fā)力度，形成自然生態(tài)、民俗人文、紅色經(jīng)典多元化發(fā)展格局。

4、政策支持、強化幫扶。做好國家及省級文化體育項目資金的申報爭取工作，協(xié)調(diào)解決文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中政策、資金、土地等環(huán)節(jié)的困難，促進健康快速發(fā)展。

5、引進人才、完善機制。鼓勵企業(yè)引進高素質(zhì)文化人才，建立、完善有利于調(diào)動人才積極性、創(chuàng)造性的有效機制，最大限度地發(fā)揮他們的聰明才智。加大宣傳力度，努力在全社會形成關(guān)心、支持、幫助文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍，為其發(fā)展壯大提供強有力保障。

當(dāng)然，與上級要求和兄弟縣（市、區(qū)）相比，我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)弱、底子薄、規(guī)模小，目前尚處在發(fā)展起步階段，很多方面需要學(xué)習(xí)借鑒，因此請各位領(lǐng)導(dǎo)多提寶貴建議，繼續(xù)支持賈汪文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我們也將以此會議作為動力，認真貫徹落實會議精神，推動賈汪文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

最后，預(yù)祝推進會取得成功！祝大家身體健康！謝謝大家！

2011年9月22日

第五篇：在片區(qū)推進會上的發(fā)言材料

在2010年“兩新”組織黨建工作片區(qū)推進會上的發(fā)言

(2010年7月2日)

中共重慶市雙橋區(qū)委新經(jīng)濟社會組織工作委員會

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

大家好!

根據(jù)會議的安排，我就雙橋區(qū)2010年“兩新”組織黨建工作開展情況向大家做簡要匯報，請領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評指正。

一、2010年上半年工作總結(jié)和下半年工作打算

2010年上半年，雙橋區(qū)委“兩新”工委在市委“兩新”工委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在雙橋區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下，在區(qū)委組織部的強力統(tǒng)籌下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實市委三屆六次會議精神和區(qū)委八屆九次全委會精神，以構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建新格局為統(tǒng)攬，按照“強基礎(chǔ)，突重點、抓深化，促提高”的工作思路，繼續(xù)開展“心橋”工程主題實踐活動，繼續(xù)在“兩新”組織中組建黨組織，不斷提高黨的組織覆蓋率；鞏固提高黨建示范點，完善黨組織陣地功能；開展創(chuàng)造爭優(yōu)活動和學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，全力推進我區(qū)“兩新”組織黨建工作。

（一）抓“兩新”組織黨建工作示范點提檔升級和示范推廣我區(qū)在去年超額提前完成市里下達的黨建示范點建設(shè)“113”工程任務(wù)后，今年重點抓好示范點提檔升級、示范推廣工作。目前已對市級示范點復(fù)查迎檢工作進行了安排；下達了對區(qū)級示范點組織復(fù)查的通知，促使繼續(xù)提高，保證質(zhì)量；黨建督導(dǎo)組對16個市、區(qū)級黨建示范點進行了檢查指導(dǎo)。

（二）在“兩新”組織中查找黨員，組建黨組織，提高黨的組織和黨的工作覆蓋率

通過“兩新”黨建指導(dǎo)員深入“兩新”組織，查找“隱形黨員”，對有3名以上黨員的“兩新”組織，立即組建黨支部，上半年新組建“兩新”黨支部1個。全區(qū)共有“兩新”黨支部45個、“兩新”黨員283人。21家規(guī)模以上非公有制企業(yè)都組建了

1黨組織，組建率100%；234家規(guī)模以下非公有制企業(yè)單獨建立黨支部的11個，建立聯(lián)合支部9個，黨組織覆蓋率達51%。27個新社會組織單獨建立黨支部3個，建立聯(lián)合支部1個，黨組織覆蓋率達70%。

（三）開展“兩新”組織黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾“三項制度”“兩新”黨組織開展走訪員工、排查困難、化解矛盾的聯(lián)系服務(wù)群眾“三項制度”活動，了解員工的思想、工作、生活、家庭等方面的情況，以及其意見、建議和要求；引導(dǎo)員工樹立主人翁意識和良好的職業(yè)道德，形成和諧的勞資關(guān)系，維護社會穩(wěn)定。

（四）抓好黨建日常工作規(guī)范化建設(shè)，提高黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力

在抓好黨建示范點建設(shè)的同時，積極抓好黨建日常工作規(guī)范化建設(shè)，統(tǒng)一制作黨支部制度牌并上墻，明確黨員經(jīng)常性教育、發(fā)展黨員、黨員大會等規(guī)定，設(shè)臵了黨員示范崗，制作黨建工作公示牌，明確各黨總支、各黨建指導(dǎo)站、各黨支部的黨的工作覆蓋范圍，明確黨建工作責(zé)任人員和聯(lián)系方式。

通過抓好黨建日常工作規(guī)范化建設(shè)，提高了黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力。2010年上半年全區(qū)“兩新”黨組織培養(yǎng)入黨積極分子68名，新發(fā)展黨員18名,預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正14名。

（五）2010年下半年工作打算

1.搞好示范點組織復(fù)查工作。一是作好第二批市級示范點區(qū)私營個體經(jīng)濟協(xié)會黨支部復(fù)查工作。二是組織好第一批區(qū)級示范點高遠公司支部、學(xué)川公司支部、航東公司支部的復(fù)查工作。

2.抓好“兩新”黨的組織建設(shè)。一是在兩新黨支部設(shè)立紀(jì)檢委員。10月底前完成在設(shè)支部委員會的黨組織中任命紀(jì)檢委員。二是在“兩新”組織中成立團支部。區(qū)委“兩新”工委提出各設(shè)立團支部的企業(yè)建議名單，由團區(qū)委與鎮(zhèn)街團委、“兩新”團工委共同到各黨支部落實人選，由團區(qū)委批復(fù)。三是搞好黨務(wù)工作者培訓(xùn)和黨員發(fā)展工作。組織好黨支部書記、副書記、委員培訓(xùn)和入黨積極分子培訓(xùn)，積極創(chuàng)新發(fā)展“兩新”黨員。

3.繼續(xù)抓好“三項制度”的落實。督促指導(dǎo)各黨支部開展黨

組織聯(lián)系服務(wù)群眾“三項制度”，查看黨支部是否有走訪員工、排查困難、化解矛盾的記錄。

4.繼續(xù)抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動和學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。督促指導(dǎo)各黨支部按照方案開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。

二、積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和指導(dǎo)組

為搞好“兩新”系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，雙橋區(qū)委“兩新”工委成立了創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨工委書記任組長，常務(wù)副書記和黨工委委員任副組長，各黨建指導(dǎo)站站長（黨總支副書記）任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。同時區(qū)委創(chuàng)先爭優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)文件，成立區(qū)委創(chuàng)先爭優(yōu)“兩新”指導(dǎo)檢查組，具體負責(zé)指導(dǎo)督促區(qū)委“兩新”系統(tǒng)各黨支部開展創(chuàng)造爭優(yōu)活動。

（二）制定下發(fā)活動方案，各支部召開動員會

區(qū)委“兩新”工委結(jié)合“兩新”黨組織的實際情況制定了“兩新”系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案，下發(fā)各總支、支部。各黨支部按照方案要求召開了動員會，傳達了區(qū)委創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員會精神，學(xué)習(xí)了區(qū)委“兩新”工委創(chuàng)先爭優(yōu)活動方案。

（三）督查指導(dǎo)，查找問題和不足

區(qū)委“兩新”工委領(lǐng)導(dǎo)小組和檢查指導(dǎo)組于6月17～6月24日對各黨支部創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況進行了檢查，摸清了各支部存在的問題和不足，對各黨支部創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行了指導(dǎo)。

一是“兩新”系統(tǒng)各支部情況不一，有的“兩新”支部沒有正式黨員，活動開展情況不平衡。

二是企業(yè)情況特殊，有的黨支部書記是企業(yè)負責(zé)人，忙于生產(chǎn)經(jīng)營，外出較多，抓黨的工作精力不夠。

（四）下一步工作

一是進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總支和黨建指導(dǎo)站的作用，指導(dǎo)各黨支部搞好創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

二是加大檢查指導(dǎo)力度，發(fā)揮區(qū)委“兩新”檢查指導(dǎo)組和黨建指導(dǎo)員的作用，督促各黨支部搞好創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

三是進一步加大宣傳力度。區(qū)委“兩新”工委擬在“兩新”

黨建示范點和戶外宣傳櫥窗上統(tǒng)一制作創(chuàng)先爭優(yōu)活動宣傳?？⒍酱俑鼽h支部加強活動的信息報送。

三、“兩新”組織黨組織和黨員的作用及發(fā)揮途徑探討

“兩新”組織黨建工作組建黨組織是基礎(chǔ)，發(fā)揮作用是關(guān)鍵，促進發(fā)展是目的。黨組織要在“兩新”組織中起到六大作用：一是發(fā)揮政治核心作用，二是推動發(fā)展作用，三是服務(wù)員工作用，四是凝聚人心作用，五是培育人才作用，六是促進和諧作用。

“兩新”黨組織要以圍繞提高企業(yè)的生產(chǎn)力，發(fā)展企業(yè)經(jīng)濟效益來開展活動。黨組織要側(cè)重從凝聚員工的精神意志、關(guān)心員工的精神生活方面著手，通過各崗位部門黨員的感召力、凝聚力、影響力去振奮員工的工作熱情，幫助員工克服各種工作中的困難，穩(wěn)定員工的工作情緒，提高員工的思想素質(zhì)，協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部的各種關(guān)系，不斷吸引符合要求的骨干人員加入黨組織。

要以“為企業(yè)所需要、為業(yè)主所理解、為職工所擁護、為黨員所歡迎”為原則，探索黨組織發(fā)揮作用的途徑與方式。

一是以服務(wù)中心、融入管理為導(dǎo)向，建言獻策促進企業(yè)科學(xué)決策。把非公有制企業(yè)黨建工作的定位，從過去的“圍繞中心”轉(zhuǎn)變到“服務(wù)中心、融入管理”上來，充分發(fā)揮非公企業(yè)黨組織政治引導(dǎo)、組織保證的獨特優(yōu)勢。按照“參與不干預(yù)、協(xié)商不命令、引導(dǎo)不強制”的原則，通過非公企業(yè)黨組織與業(yè)主定期交流溝通，使黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營這個中心有機融合在一起，實現(xiàn)了黨建思路與企業(yè)發(fā)展目標(biāo)同向、黨組織的政治核心作用與企業(yè)向心力的對接。

二是以增強非公企業(yè)核心競爭力為目標(biāo)，集聚人才加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。大力實施“雙培”工程，將優(yōu)秀人才培養(yǎng)吸收入黨組織，將黨員培養(yǎng)成非公企業(yè)骨干。讓黨員成為非公企業(yè)的第一人力資源。立足崗位發(fā)揮黨員先鋒模范作用。緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營，積極推進“黨員示范崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”、等載體建設(shè)，激發(fā)黨員的責(zé)任意識、服務(wù)意識和創(chuàng)新意識，號召黨員在非公企業(yè)起好表率作用，感召企業(yè)職工愛崗敬業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)。

三是以引領(lǐng)企業(yè)文化建設(shè)為紐帶，整合資源激發(fā)企業(yè)發(fā)展活

力。堅持目標(biāo)同向、思想同心、工作同步，將黨建工作與企業(yè)文化能動結(jié)合，以黨的先進性培育先進的企業(yè)文化，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。

四、我區(qū)“兩新”黨建工作存在的問題

（一）管理面大，基層黨組織多，基礎(chǔ)薄弱，人員編制少

1.管理面大。我區(qū)是工業(yè)區(qū)，有“兩新”組織2000多個，我區(qū)“兩新”黨建的政治工作對象1.3萬余人，占全區(qū)總?cè)丝谖宸种灰陨稀?/p>

2.基層黨組織數(shù)量最多。目前“兩新”黨工委是全區(qū)最大的黨建系統(tǒng)。管理基層組織數(shù)量為65個（11個黨總支、54個黨支部），黨員300余人。除兩鎮(zhèn)一街黨（工委）管理的20個黨支部外，其余8個黨總支34個黨支部由區(qū)委“兩新”工委直管。

3.工作服務(wù)性、指導(dǎo)性強?！皟尚隆苯M織黨建工作在法律上、行政上制約力不強，行政手段根本不奏效。因此大量的工作需要“兩新”黨工委深入各“兩新”組織去指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)，才能得以落實。

4.基層人力物力沒有保障。由于沒有法律規(guī)定“兩新”組織法人應(yīng)當(dāng)在黨建工作方面投入多少人力物力，所以全區(qū)“兩新”黨建基層缺乏人力物力保障，從而，增加了“兩新”黨工委的協(xié)調(diào)工作難度和工作量。

5.工作基礎(chǔ)薄弱。全區(qū)“兩新”黨建系統(tǒng)沒有實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)辦公，不少“兩新”組織中的黨組織沒有電腦，更沒有網(wǎng)絡(luò)辦公條件。因此，“兩新”黨工委文件、資料全靠紙質(zhì)件發(fā)送，且面寬量大。

6.人員編制少。目前區(qū)委“兩新”僅有行政編制2個，副處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1名、科長職數(shù)1名。管理基層黨組織多，工作量大，人手少，工作難以深入開展。

（二）黨支部工作經(jīng)費少，黨務(wù)工作者無工作津貼

1.黨支部工作經(jīng)費來源少額度低。唯一來源是區(qū)財政撥給的每年每名黨員50元活動經(jīng)費。而全區(qū)“兩新”組織中多數(shù)單位黨員不足10名，因此，即使按黨員數(shù)足額撥給活動費，總額也太少，難以辦成一兩件事。這批“兩新”組織黨組織均是三年內(nèi)

建立的，需要開展、鞏固的工作很多，需要開展黨員活動以激發(fā)活力。不然，難以做到建一個鞏固一個，造成前功盡棄的后果。大量的工作需要與緊張的經(jīng)費形成了鮮明而突出的“瓶頸”問題。

2.黨務(wù)工作者工作津貼沒有保障。在鎮(zhèn)（街）收歸區(qū)管前，全區(qū)“兩新”系統(tǒng)存在工作經(jīng)費、津貼不平衡現(xiàn)象（兩鎮(zhèn)一街2009年實行分級財政前，黨建經(jīng)費較充足，雙路鎮(zhèn)黨委、通橋鎮(zhèn)黨委按每個黨支部每年4000元的標(biāo)準(zhǔn)撥付“兩新”黨建工作經(jīng)費和黨支部書記津貼，龍灘子街道按每個支部2000元黨建工作經(jīng)費，另外，如有其它黨建工作任務(wù)則單獨撥付了工作經(jīng)費，如科學(xué)發(fā)展觀實習(xí)實踐活動）；目前，呈現(xiàn)均無工作津貼的“空洞”現(xiàn)象。“兩新”系統(tǒng)基層黨務(wù)工作者擔(dān)負黨務(wù)工作職責(zé)均是所在單位業(yè)務(wù)工作之外的任務(wù)，所在單位沒有給予津貼。因此，勢必影響在職黨務(wù)工作者的積極性，同時，對儲備黨務(wù)工作人才隊伍有深刻而久遠的不良影響。

由于黨建經(jīng)費不足，極易造成工作疲軟的現(xiàn)象。古言道，創(chuàng)業(yè)易，守成難。過去三年，由于“兩新”組織黨組織新成立，基層黨務(wù)工作者在新鮮感、激情化的狀態(tài)下還有一定活力，隨著時間推移，由于鞏固措施不到位這種激情就會淡化和消失，難以保障“兩新”黨建茁壯成長，保持蓬勃向上的活力。經(jīng)過三年的運行，各種矛盾較為突出，由于黨建無經(jīng)費保障，黨務(wù)工作者無工作津貼，黨工委無法對黨支部的工作實行量化考核、獎懲，致使有的黨支部書記不參加黨工委組織的會議，不組織黨員學(xué)習(xí)，不開展黨內(nèi)活動，黨組織的凝聚力、吸引力明顯不足，甚至個別黨支部名存實亡。

發(fā)言完畢，謝謝大家！