第一篇：關(guān)于義務(wù)教育的實(shí)踐報(bào)告

農(nóng)村義務(wù)教育在我國(guó)基礎(chǔ)教育中占有很重要的地位，農(nóng)村義務(wù)教育現(xiàn)階段主要任務(wù)之一是保質(zhì)保量地完成九年制義務(wù)教育。隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)村教育的政策和財(cái)政投入不斷加大，我國(guó)農(nóng)村絕大部分地區(qū)已經(jīng)逐步開(kāi)始實(shí)施免費(fèi)九年制義務(wù)教育。但在實(shí)施免費(fèi)義務(wù)教育的同時(shí)，也面臨著很多急需解決的問(wèn)題。

一、農(nóng)村義務(wù)教育現(xiàn)階段所面臨的主要問(wèn)題

我國(guó)農(nóng)村人口占全國(guó)總?cè)丝诘?5%，全國(guó)有2億中小學(xué)生，其中有15億在農(nóng)村。目前，農(nóng)村15歲及以上人口平均受教育年限不足7年，與城市平均水平相差近3年。在15至64歲農(nóng)村勞動(dòng)力人口中，受過(guò)大專以上教育的不足1%，比城市低13個(gè)百分點(diǎn)。全國(guó)現(xiàn)有8500萬(wàn)文盲半文盲，3/4以上集中在西部農(nóng)村、少數(shù)民族地區(qū)和國(guó)家級(jí)貧困縣。當(dāng)前農(nóng)村義務(wù)教育面臨最大的問(wèn)題是資金問(wèn)題，其次是師資力量不足，由于資金不足加上教師數(shù)量有限，給農(nóng)村義務(wù)教育帶來(lái)的問(wèn)題是輟學(xué)率居高不下，再加上部分農(nóng)村地區(qū)小范圍流行的“上學(xué)無(wú)用論”而帶來(lái)的知識(shí)貶值，更是加劇了農(nóng)村適齡兒童不愿意入學(xué)的現(xiàn)狀。改變農(nóng)村義務(wù)教育需要從根本上解決存在的問(wèn)題，最重要的是改變當(dāng)前義務(wù)教育體制，給農(nóng)村義務(wù)教育注入新的活力。

1資金問(wèn)題?！案鶕?jù)《中國(guó)教育報(bào)》2004年夏天對(duì)174個(gè)地市和縣教育局長(zhǎng)的問(wèn)卷調(diào)查，超過(guò)50％的農(nóng)村中小學(xué)?基本運(yùn)行經(jīng)費(fèi)難以保證?，超過(guò)40％的小學(xué)仍然使用危房，缺少課桌凳的小學(xué)接近40％，超過(guò)30％的農(nóng)村小學(xué)?粉筆論支有限發(fā)放?，接近40％的農(nóng)村小學(xué)?交不起電費(fèi)、有電不敢開(kāi)電燈??！痹?000年“義務(wù)教育基本普及”之前，許多大中城市已經(jīng)普及了高中教育，但是到2004年，仍然有至少10％的農(nóng)村地區(qū)尚沒(méi)有普及九年義務(wù)教育，有的縣甚至沒(méi)有普及小學(xué)教育，其主要原因是資金投放不足。“最重的擔(dān)子在貧窮的肩上”，用這句話形容目前的教育資金分配問(wèn)題上一點(diǎn)也不為過(guò)。我國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育的投入構(gòu)成，78%由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分擔(dān)，9%由市財(cái)政分擔(dān)，省級(jí)政府分擔(dān)11%，中央政府分擔(dān)不到2%。這種義務(wù)教育投入體制在新一屆黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，得到迅速的改變，2006年中央對(duì)義務(wù)教育共投入資金2000億，這批錢有效緩解了農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)長(zhǎng)期投放不足的情況，但是我們還要清醒地看到，由于義務(wù)教育長(zhǎng)期缺乏投入，農(nóng)村義務(wù)教育存在的問(wèn)題并不會(huì)在短時(shí)間解決。

2師資問(wèn)題。農(nóng)村教師水平低下，也是一直影響農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展的重要因素，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有能力的教師逐步跨級(jí)向上流動(dòng)，更加劇了農(nóng)村教師的缺乏。據(jù)一份統(tǒng)計(jì)資料表明，1995～1999年，全國(guó)小學(xué)教師流失195～249萬(wàn)人，約占小學(xué)教師的4%，中學(xué)教師流失141萬(wàn)人，占中學(xué)教師總?cè)藬?shù)的524%。就上海市在1992年就流失中小教師1500人，1955年達(dá)到3000人，到1999年達(dá)到了5000人。到2006年，流失教師的數(shù)字應(yīng)該是1999年的一倍以上。目前，我國(guó)農(nóng)村小學(xué)師生比例為23∶1;城市小學(xué)師生比為19∶1;此外，統(tǒng)計(jì)資料表明，2002年全國(guó)各類學(xué)校數(shù)80067所，其中縣鎮(zhèn)和農(nóng)村65269所,農(nóng)村教育的學(xué)校數(shù)占全國(guó)總數(shù)的815%。但在全國(guó)高中15406所中，縣鎮(zhèn)和農(nóng)村只有9410所，僅占總數(shù)的61%，城鄉(xiāng)教育層次結(jié)構(gòu)的資源配置比例嚴(yán)重失調(diào)。農(nóng)村學(xué)校教師的醫(yī)療、進(jìn)修、生活福利沒(méi)有得到很好的落實(shí)，特別是一些貧困地區(qū)。根據(jù)全國(guó)總工會(huì)2003年在內(nèi)蒙古地區(qū)的一項(xiàng)調(diào)查表明，在很多地方教師的生活條件非常艱苦，老師自己的孩子考上大學(xué)連去學(xué)校報(bào)道的路費(fèi)都湊不夠，有很多地方的農(nóng)村教師一輩子也沒(méi)有一次出去進(jìn)修學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。在有些地方，經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，教育卻出現(xiàn)了下滑，教師比原來(lái)更加辛苦，生活也更艱辛，這是值得我們認(rèn)真反思的問(wèn)題。

3輟學(xué)問(wèn)題。在中西部貧困地區(qū)中小學(xué)生輟學(xué)率一直居高不下，據(jù)“教育部2004年第十五次新聞發(fā)布會(huì)”上公布的數(shù)據(jù)，我們可以進(jìn)行下述換算：就小學(xué)畢業(yè)率而論,到2003年底,小學(xué)的在校生1168974萬(wàn)人，小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)到9865%，那么尚有135%的適齡兒童,大約15997萬(wàn)人未進(jìn)入小學(xué)讀書；034%上了小學(xué)又輟學(xué)的人數(shù)，大約為3975萬(wàn)人。這就是說(shuō)，有19972萬(wàn)的適齡兒童未完成小學(xué)教育。就九年義務(wù)教育完成率而論,初中在校

生達(dá)到669083萬(wàn)人,毛入學(xué)率達(dá)到927%，那么有73%的學(xué)生,大約52689萬(wàn)人未進(jìn)入初中學(xué)習(xí)；284%進(jìn)入初中學(xué)習(xí)又輟學(xué)的人數(shù)為19002萬(wàn)人。以上數(shù)字表明，中小學(xué)生輟學(xué)率比較高的地方大部分是貧困地區(qū)，僅經(jīng)濟(jì)貧困一項(xiàng)原因就占到失學(xué)率的543%，因?yàn)樽约翰辉敢馍蠈W(xué)或沒(méi)有考入更高一級(jí)學(xué)校而失學(xué)占273%，因?yàn)閷?duì)學(xué)校不滿意和離校太遠(yuǎn)占45%。雖然國(guó)家不斷加大對(duì)農(nóng)村教育的投入和資金支持，農(nóng)村孩子輟學(xué)問(wèn)題仍然突出，女童的輟學(xué)率比男孩要高一些，這說(shuō)明在一些貧困地區(qū)重男輕女的現(xiàn)象還普遍存在。

4體制問(wèn)題。體制問(wèn)題是一直困擾農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展的瓶頸，國(guó)家也在一直進(jìn)行改革，試圖找到一個(gè)符合中國(guó)國(guó)情的、具有中國(guó)特色的農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展道路，確立了以縣為主體農(nóng)村義務(wù)教育體制，以縣級(jí)人民政府做為農(nóng)村義務(wù)教育的主體是借鑒了西方發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)。教育立法是充分保證農(nóng)村義務(wù)教育健康發(fā)展的法律保證，并且具有長(zhǎng)期、穩(wěn)定和高效的特點(diǎn)。我國(guó)的教育立法雖然取得很大進(jìn)步，但是有很多地方需要去完善，特別是在細(xì)節(jié)方面需要補(bǔ)充。西方發(fā)達(dá)國(guó)家教育法規(guī)定社會(huì)力量參與辦學(xué)的公平性，而在我國(guó)這方面立法還比較缺乏。義務(wù)教育階段的辦學(xué)主體應(yīng)該是政府而不是社會(huì)。評(píng)估制度是促進(jìn)學(xué)校的正常發(fā)展和國(guó)家對(duì)辦學(xué)質(zhì)量考核的重要制度，我國(guó)政府目前對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的投入很大，也希望改變受教育不平等的現(xiàn)狀，提高農(nóng)村孩子受教育的年限，增加他們的文化知識(shí)。我國(guó)在2000年實(shí)行的普九還存在著很多問(wèn)題，造成了老文盲還沒(méi)有完全消除，新文盲又產(chǎn)生了，國(guó)家需要重新投入資金進(jìn)行培訓(xùn)和教育，這樣勢(shì)必增加國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)，造成教育資源浪費(fèi)。所以，建立一整套完善的評(píng)估體制對(duì)我們的基礎(chǔ)教育和高等教育都有很大的促進(jìn)作用

二、農(nóng)村教育發(fā)展過(guò)程中的幾點(diǎn)建議和對(duì)策

1加大財(cái)政支出力度。2004年1月，農(nóng)業(yè)部軟科學(xué)委員會(huì)歷時(shí)一年半的一份調(diào)查結(jié)果顯示，要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育的全部免費(fèi)制，每個(gè)縣須增加投入的教育經(jīng)費(fèi)底限為4300萬(wàn)/年。如果全國(guó)有2/3的縣要由中央和省級(jí)財(cái)政來(lái)支付，大致推算政府從一開(kāi)始就要增加的財(cái)政投入為688億元左右。農(nóng)村義務(wù)教育存在問(wèn)題很明顯，就是需要大量的資金來(lái)推動(dòng)農(nóng)村義務(wù)教育的發(fā)展，這也是世界發(fā)達(dá)國(guó)家改變本國(guó)義務(wù)教育普遍采用的方法。2005年2月26日，國(guó)家西部地區(qū)“兩基”攻堅(jiān)工作會(huì)議在北京召開(kāi)。3月5日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶在政府工作報(bào)告中提出，中央財(cái)政將先投入100億元專項(xiàng)用于農(nóng)村寄宿制學(xué)校工程建設(shè)，從今年起，免除國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生的書本費(fèi)、雜費(fèi)，并補(bǔ)助寄宿學(xué)生生活費(fèi)，到2007年，全國(guó)農(nóng)村普遍實(shí)行這一政策。我國(guó)西部地區(qū)將基本普及九年義務(wù)教育，基本掃除青壯年文盲。溫家寶總理的這一莊重承諾，把中國(guó)義務(wù)教育推到了一個(gè)全新的歷史階段，2005年也當(dāng)之無(wú)愧地成為中國(guó)免費(fèi)義務(wù)教育的“元年”

2解決師資缺乏問(wèn)題。農(nóng)村教育如何才能保證教育質(zhì)量，如何解決教師整體素質(zhì)不高問(wèn)題，保證農(nóng)村教師各項(xiàng)福利待遇，成為解決農(nóng)村師資緊缺的主要任務(wù)。華中農(nóng)業(yè)大學(xué)2003屆本科畢業(yè)生徐本禹給我們開(kāi)了一個(gè)好頭，徐本禹“棄研支教”的事在華農(nóng)引起轟動(dòng)。22歲的他被提名為今年央視“感動(dòng)中國(guó)”人物20名候選人之一。如何解決大學(xué)生長(zhǎng)期、有效地支持到農(nóng)村、到西部、到祖國(guó)最需要的地方去，需要國(guó)家加大對(duì)支教大學(xué)生的長(zhǎng)期支持，同時(shí)給予更多的優(yōu)惠政策和資金補(bǔ)助，形成一個(gè)良好的、可以循環(huán)發(fā)展的格局，這樣不僅可以緩解當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)難的問(wèn)題，還可以解決農(nóng)村教育中師資不足的問(wèn)題。農(nóng)村教師進(jìn)修是解決教師水平不高的重要環(huán)節(jié)，在很多地方，雖然有教師進(jìn)修的機(jī)制，但是由于各方面的原因，很多農(nóng)村教師知識(shí)更新較慢，跟不上信息化時(shí)代的發(fā)展步伐，應(yīng)該利用國(guó)家大力發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育的同時(shí)，加大貧困地區(qū)教師進(jìn)修力度，培訓(xùn)內(nèi)容以新課程、新知識(shí)、新技術(shù)、新方法為重點(diǎn)，以提高教師實(shí)際教學(xué)能力和接受計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)為主要內(nèi)容，保證國(guó)家對(duì)農(nóng)村地區(qū)教育投入的設(shè)備和儀器能夠被充分地應(yīng)用。在江蘇省徐州市推行的“無(wú)差別教育”為我們解決農(nóng)村師資問(wèn)題提供了一個(gè)范例，“無(wú)差別教育”是徐州市委書記徐鳴提出的，主要目的是通過(guò)政府來(lái)解決區(qū)域教育發(fā)展不均衡結(jié)果，縮小地區(qū)之間、學(xué)校之間的辦學(xué)條件、師

資配備等方面的差距，定期選派城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村中小學(xué)去任教，農(nóng)村教師到城市中小學(xué)接受培訓(xùn)和進(jìn)行教學(xué)，在支教和培訓(xùn)期間，所花的一切費(fèi)用由市財(cái)政來(lái)承擔(dān)，并給予相應(yīng)的補(bǔ)貼。教育部副部長(zhǎng)陳小婭視察以后給予了很高的評(píng)價(jià)。我們希望徐州的試點(diǎn)改革能夠取得成效，并建立了一套完整的教師流動(dòng)機(jī)制，來(lái)解決農(nóng)村教育中的教師問(wèn)題。

3完善義務(wù)教育體制。我國(guó)現(xiàn)行的義務(wù)教育體制是以中央、省、市、縣負(fù)責(zé)的格局，其中農(nóng)村義務(wù)教育階段主要是在縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)，義務(wù)教育階段主要是指九年制義務(wù)教育，農(nóng)村義務(wù)教育的成敗關(guān)系到整個(gè)義務(wù)教育是否能夠正常健康的發(fā)展，也關(guān)系我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否有強(qiáng)大的發(fā)展動(dòng)力。首先，我們國(guó)家教育屬于中央集權(quán)與地方分權(quán)相結(jié)合的管理體制。由于我國(guó)人口眾多，國(guó)土面積很大，各個(gè)省份的發(fā)展情況也各不相同，東部一些省份發(fā)展速度很快，中部偏慢，西部最慢，而且差距正在被擴(kuò)大，這樣就決定了不同的地方農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展的情況各不相同，加大地方政府教育權(quán)限，擴(kuò)大地方學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)是當(dāng)務(wù)之急。中央政府在教育方面給予宏觀調(diào)控就足夠了，制定一個(gè)框架，把權(quán)力放到每個(gè)省，每個(gè)省根據(jù)自己情況來(lái)制定各自發(fā)展目標(biāo)和資金投入，最后報(bào)到國(guó)家教育部審核報(bào)批。這樣就可以避免教育政策制定過(guò)程中出現(xiàn)的水土不服問(wèn)題，同時(shí)也有利于教育的健康發(fā)展。我國(guó)目前義務(wù)教育年限是九年，只能滿足于最基本的掃盲任務(wù)，擴(kuò)大義務(wù)教育年限，建立長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展機(jī)制，義務(wù)教育應(yīng)該擴(kuò)充到高中階段和職業(yè)高中，這樣不僅可以解決目前初中生綴學(xué)率比較高的問(wèn)題，還可以為國(guó)家培養(yǎng)初、中等實(shí)用人才，以解決我國(guó)目前面臨的技工困境。由于目前我國(guó)高中數(shù)量嚴(yán)重不足，在很多地方，每個(gè)縣城一般只有兩個(gè)公立高中，職業(yè)高中也很不景氣，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了日益增長(zhǎng)的文化需求，也無(wú)法解決大量初中生畢業(yè)以后出路問(wèn)題，擴(kuò)大民辦教育，吸收社會(huì)資金投入到教育中來(lái)，彌補(bǔ)國(guó)家對(duì)教育的投入不足，應(yīng)該給予更多的政策和資金支持，這樣也能調(diào)動(dòng)農(nóng)村孩子上學(xué)的積極性，同時(shí)也能為國(guó)家經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速的發(fā)展提供強(qiáng)大的動(dòng)力。

4建立有效的評(píng)估監(jiān)督機(jī)制。建立有效的評(píng)估監(jiān)督機(jī)制是關(guān)系我國(guó)教育朝著正確道路上發(fā)展的重要保證，同時(shí)也為國(guó)家對(duì)教育大量的投入有沒(méi)有回報(bào)，回報(bào)率是多少做一個(gè)分析，為下一步的發(fā)展提供重要的參考。西方發(fā)達(dá)國(guó)家都有一套完善教育監(jiān)督和評(píng)估制度，可以為我們提供借鑒。我國(guó)目前也有教育監(jiān)督機(jī)制的存在，但是無(wú)法滿足教育發(fā)展的需要，監(jiān)督和考證是從不同角度對(duì)國(guó)家的教育政策和資金的使用情況，并對(duì)教育投入和產(chǎn)生做一個(gè)評(píng)估，看看是不是達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。建立評(píng)估監(jiān)督，也有利于預(yù)防教育腐敗。我國(guó)現(xiàn)行的教育法中沒(méi)有明確規(guī)定教育監(jiān)督的具體方法和目標(biāo)，所以要加快立法進(jìn)度，盡快制定一部教育監(jiān)督和評(píng)估的法律制度，并且培養(yǎng)一批評(píng)估和監(jiān)督人員，這需要在大學(xué)中設(shè)立這一專業(yè)，以滿足教育發(fā)展的需要。在目前沒(méi)有立法保證的情況下，教育監(jiān)督應(yīng)和地方政府的評(píng)估考核掛鉤，在國(guó)家對(duì)各級(jí)政府的成績(jī)考核政策應(yīng)不斷地優(yōu)化，不能光看GDP的發(fā)展數(shù)字，而且還要看到高速發(fā)展的背后有沒(méi)有環(huán)境污染問(wèn)題和可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題，把教育監(jiān)督與評(píng)估制度也納入地方官員政績(jī)考核，來(lái)決定地方官員的任命，這樣就可以解決教育監(jiān)督與評(píng)估問(wèn)題出現(xiàn)的一系列問(wèn)題?？傊r(nóng)村義務(wù)教育的成敗關(guān)系到整個(gè)國(guó)家的命運(yùn)和前途，也關(guān)系到農(nóng)民本身自己的命運(yùn)，農(nóng)村義務(wù)教育需要全社會(huì)的共同參與并被放到一個(gè)較高的位置，農(nóng)村義務(wù)教育才能夠不斷完善，才能夠?qū)崿F(xiàn)中國(guó)教育的和諧發(fā)展。參考文獻(xiàn)：〔1〕陶行知中國(guó)教育改造〔M〕安徽人民出版社，1981〔2〕孫培青中國(guó)教育史〔M〕華東師范大學(xué)出版社，2000〔3〕教育部財(cái)務(wù)司、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局人口與社會(huì)科技統(tǒng)計(jì)司中國(guó)教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)年鑒中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，1997-2002〔4〕教育部發(fā)展規(guī)劃司中國(guó)教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒1994－2001，人民教育出版社〔5〕史宏協(xié)

論我國(guó)農(nóng)村教育的有效供給〔J〕經(jīng)濟(jì)體制改革，200501〔6〕溫恒福農(nóng)村教育的含義、性質(zhì)與發(fā)展規(guī)律〔J〕教育探索，200501〔7〕劉新科西部農(nóng)村教育現(xiàn)狀、問(wèn)題及其思考〔J〕教育理論與實(shí)踐，200503〔8〕我國(guó)農(nóng)村教育的辦學(xué)體制和辦學(xué)機(jī)制創(chuàng)新〔J〕上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共政策中心課題組經(jīng)濟(jì)研究參考，200537〔9〕史凱亮農(nóng)村文化與農(nóng)村教育梁敕，溟文化教育觀對(duì)當(dāng)代啟示〔J〕集美大學(xué)學(xué)報(bào)，200501〔10〕張黎，余志君晏陽(yáng)初平民教育思想及其實(shí)踐〔J〕

職教論壇，200501〔11〕2003年中教育事業(yè)發(fā)展新聞發(fā)布會(huì)實(shí)錄

http://campuscernet/20040428/3104816shtml,2004-04-28/2004-05-06〔12〕國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定，（國(guó)發(fā)［2003］）19號(hào)〔13〕郭福昌中國(guó)農(nóng)村教育的發(fā)展與〔J〕教育研究，199109〔14〕李銳中國(guó)西部農(nóng)村‘教育反貧困’論〔J〕陜西師范大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），200501當(dāng)

前農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展的現(xiàn)狀簡(jiǎn)析 王瑞武

第二篇：暑期實(shí)踐報(bào)告—淺談義務(wù)教育普及情況

暑期實(shí)踐報(bào)告—淺談義務(wù)教育普及情況

暑假我有幸參加了團(tuán)委組織的××暑期實(shí)踐團(tuán)，來(lái)到了革命圣地××?？梢哉f(shuō)黨和國(guó)家對(duì)××給予了很大的關(guān)注和幫助，無(wú)論是在政策上還是在財(cái)政上，這從××目前的發(fā)展?fàn)顩r中就可以看出來(lái)。

現(xiàn)在的××并不是我們所想象的遍地黃沙，綠化得很好，這與政府的退牧還林政策密不可分。依托當(dāng)?shù)氐囊恍┵Y源特色，××的經(jīng)濟(jì)也得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，人民的生活水平也得到了很大的提高。但是令人憂心的是，××教育的普及相對(duì)落后，這一點(diǎn)在××周邊的一些鄉(xiāng)村更加嚴(yán)重。

雖然在2002年公布的數(shù)據(jù)中，××現(xiàn)有各級(jí)各類學(xué)校5277所，小學(xué)和中學(xué)在校生43.8萬(wàn)人，大中專學(xué)校、職業(yè)中學(xué)和特殊教育學(xué)校學(xué)生1.8萬(wàn)人，學(xué)齡兒童入學(xué)率為98.69。全市13個(gè)縣區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了六年義務(wù)教育。但是根據(jù)我們?cè)凇痢恋牧私?，××市?nèi)基本實(shí)現(xiàn)了義務(wù)教育。對(duì)于周邊縣區(qū)，說(shuō)實(shí)現(xiàn)了義務(wù)教育還是很勉強(qiáng)的。很多孩子沒(méi)有上完初中，甚至沒(méi)上初中就輟學(xué)在家，失學(xué)的原因主要是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，一些鄉(xiāng)村的鄉(xiāng)親們還完全過(guò)著靠天吃飯的日子，如果收成不好，收入銳減，直接導(dǎo)致的結(jié)果就是家里的孩子不去上學(xué)，因?yàn)閷W(xué)費(fèi)對(duì)于他們來(lái)說(shuō)是一筆很大的開(kāi)支。下面是一位記者對(duì)甘肅一些農(nóng)民家庭孩子上學(xué)情況的報(bào)道：農(nóng)民趙興保有兩個(gè)孩子在上學(xué)，還有一個(gè)因過(guò)度勞累而身患嚴(yán)重關(guān)節(jié)炎的妻子，學(xué)校就要開(kāi)學(xué)了，可兩個(gè)孩子的學(xué)費(fèi)還沒(méi)有著落。望著開(kāi)學(xué)通知單上高昂的學(xué)費(fèi)，趙興保嘆了口氣：“沒(méi)法子，家中的牛羊全賣了，還欠著別人8000多元的債?！?/p>

生有一兒兩女的趙興保，為了供3個(gè)孩子同時(shí)上學(xué)，借遍親戚朋友，舉債一萬(wàn)多元。去年，有著很好美術(shù)功底的兒子原本考上了一所大學(xué)，可面對(duì)巨額的學(xué)費(fèi)只好忍痛放棄，兒子含淚回到家，輟學(xué)外出打工一年的小女兒才得以再次回到課堂?！皼](méi)能力供孩子上學(xué)，我們當(dāng)娘老子的慚愧得很！”和趙興保一樣，為兒女上學(xué)，農(nóng)村婦女朱存蓮時(shí)常受著內(nèi)心的煎熬。

朱存蓮的3個(gè)女兒，學(xué)習(xí)一個(gè)賽一個(gè)地好，掙回來(lái)的獎(jiǎng)狀貼了一墻?？伤┎黄稹４笈畠褐蛔x到初三，便跟人去了新疆摘棉花。二女兒讀到初三時(shí)，父母本不想讓她再讀下去，可她哭鬧不止，來(lái)走親戚的舅舅實(shí)在看不過(guò)眼，給了300元，這才有機(jī)會(huì)回到學(xué)校。

兩個(gè)女兒都上學(xué)，一個(gè)高中，一個(gè)初中，夫妻倆為此背上了沉重的負(fù)擔(dān)?；?xì)夤苎椎恼煞蛑缓猛獬龅角嗪４蚬?，從年頭干到年尾，不敢多花一分錢，臘月二十幾才到家，拿回3000元。朱存蓮一人挑起所有農(nóng)活，一年從地里“刨”出2000多元。家里養(yǎng)的大肥豬賣了個(gè)不錯(cuò)的價(jià)，660元。可所有的收入加起來(lái)，也才剛夠孩子們一年上學(xué)的開(kāi)支，家中日常生活便捉襟見(jiàn)肘。沒(méi)有電器的屋中，掛著個(gè)10瓦的節(jié)能燈管，每個(gè)月的電費(fèi)不過(guò)3元錢?；旧鲜切∨畠阂蛔鐾曜鳂I(yè)，全家便拉燈睡覺(jué)。

來(lái)自另一個(gè)組合家庭的故事更讓人感動(dòng)。鄉(xiāng)村赤腳醫(yī)生王德琴和現(xiàn)在的妻子組合新家庭時(shí)，各帶著兩個(gè)孩子。為了保證學(xué)習(xí)原本不錯(cuò)的兩個(gè)繼女同時(shí)上學(xué)，王德琴先讓自己的女兒輟了學(xué)。可供到今年，實(shí)在難以支撐了。夫妻倆便商量怎么辦，最后的意見(jiàn)是：讓已經(jīng)上到高二的女兒繼續(xù)讀書，讓念初三的小女兒念完初中后回家。好范文版權(quán)所有

面對(duì)記者，王德琴感傷地說(shuō)，不是我不知道知識(shí)的重要，不是我不想讓孩子們多讀書，可我實(shí)在是心強(qiáng)力不強(qiáng)。和趙興保一樣，為孩子上學(xué)，10年沒(méi)有添過(guò)一件像樣衣服的他，幾乎借遍了所有的親朋好友。

其實(shí)，上面的一些情況同樣是××周邊鄉(xiāng)村大多家庭的寫照?！秶?guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》編輯叢峰曾在西北義務(wù)支教一年。在他看來(lái)，在西北的某些地方，所謂義務(wù)教育并不能完全落實(shí)。“義務(wù)教育，就要免除你的學(xué)費(fèi)?？蓪W(xué)費(fèi)就十幾塊，其他的都是雜費(fèi)。一收就是幾百塊，所以很多家庭的孩子就上不起”。

就像我們上面所說(shuō)的，義務(wù)教育不能普及的主要原因在于經(jīng)濟(jì)，但不可忽視的是當(dāng)?shù)厝藗兊挠^念落后也制約了教育的發(fā)展，一些家長(zhǎng)認(rèn)為女孩子書讀多了沒(méi)有用，還不如早點(diǎn)嫁人，也許你會(huì)認(rèn)為這在現(xiàn)在是不可能的事情，但是在偏遠(yuǎn)貧困的農(nóng)村，的確是這樣的，用當(dāng)?shù)乩相l(xiāng)的話說(shuō)，就是經(jīng)常會(huì)看到一個(gè)十七八歲的大孩子抱著一個(gè)小孩子，十七八歲正是學(xué)知識(shí)的時(shí)候，而大孩子卻是小孩子的母親。這一切，怎能不讓人感到寒心！

實(shí)施西部地區(qū)大開(kāi)發(fā)，對(duì)于推進(jìn)全國(guó)的改革和建設(shè)，對(duì)于國(guó)家的長(zhǎng)治久安，具有重大的經(jīng)濟(jì)意義和政治、社會(huì)意義。西部地區(qū)大開(kāi)發(fā)是黨和國(guó)家的重大戰(zhàn)略任務(wù)，沒(méi)有西部地區(qū)的現(xiàn)代化，就沒(méi)有全國(guó)的現(xiàn)代化。而××作為革命老區(qū)，如何在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)使教育能同樣快速發(fā)展是個(gè)至關(guān)重要的問(wèn)題，我認(rèn)為政府需要加大投入，無(wú)論是財(cái)政上的支持，還是在提高落后觀念上，都需要作出加倍的努力，當(dāng)然也需要有志青年，尤其是像我們這樣的大學(xué)生，投身西部的教育事業(yè)。雖然現(xiàn)在西部的義務(wù)教育普及不盡如人意，但我們有理由相信，在全社會(huì)的關(guān)注下，這一狀況一定會(huì)得到改善。

第三篇：關(guān)于本地區(qū)義務(wù)教育發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查實(shí)踐報(bào)告

關(guān)于本地區(qū)義務(wù)教育發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查實(shí)踐報(bào)告

內(nèi)容摘要：百年大計(jì)，教育為本。“教育富則國(guó)富，教育強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)”的思想，深深

影響著世界各國(guó)教育的發(fā)展，使人們深刻認(rèn)識(shí)到教育在國(guó)家或區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中的地位。科學(xué)技術(shù)的進(jìn)

步，高素質(zhì)人力資源的積累和整體國(guó)民素質(zhì)的提高，都需要充分發(fā)揮教育在國(guó)家或民族競(jìng)爭(zhēng)中的基礎(chǔ)作用?？v觀近幾年我鄉(xiāng)義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展過(guò)程，應(yīng)該說(shuō)辦學(xué)條件得到較大的改善，全面提

高了義務(wù)教育的入學(xué)率和辦學(xué)水平，較好地滿足了人民群眾接受優(yōu)質(zhì)教育的需求，為構(gòu)建和諧校

園作出了貢獻(xiàn)。但與社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的速度和群眾日益高漲的社會(huì)需求相比，現(xiàn)階段義務(wù)教育的均

衡發(fā)展還存在著一定的差距。

關(guān)鍵詞： 我鄉(xiāng) 義務(wù)教育 普及 發(fā)展?fàn)顩r

調(diào)查對(duì)象：保定市容城縣南張鄉(xiāng)的學(xué)校

調(diào)查時(shí)間：2011年7月20日至2011年七月31日

一、我鄉(xiāng)義務(wù)教育發(fā)展現(xiàn)狀：

（一）、普及程度

1、適齡兒童入學(xué)率

2008—2009學(xué)年，適齡兒童總數(shù)1104人（其中女童511人），已入學(xué)1088

人（其中女童501人），適齡兒童入學(xué)率為95.55%，女童入學(xué)率為93.04%。

2009—2010學(xué)年，適齡兒童總數(shù)1092人（其中女童518人），已入學(xué)108

2人（其中女童512人），適齡兒童入學(xué)率為96.08%，女童入學(xué)率為95.84%。

2010—2011學(xué)年，適齡兒童總數(shù)1069人（其中女童505人），已入學(xué)1069

人（其中女童505人），適齡兒童入學(xué)率為98.30%，女童入學(xué)率為98.01%。

2、初中階段入學(xué)率

2008—2009學(xué)年，適齡少年共674人，初中階段在校生378人，初中階段

入學(xué)率為56.1%。

2009—2010學(xué)年，適齡少年共685人，初中階段在校生583人，初中階段

入學(xué)率為85.1%。

2010—2011學(xué)年，適齡少年共665人，初中階段在校生641人，初中階段

入學(xué)率為96.4%。3、16、18周歲完成率

2008—2009學(xué)年，全鄉(xiāng)共有16周歲人口總數(shù)174人，已完成初等教育168

人，完成率為96.55%；18周歲人口總數(shù)143人，已完成初級(jí)中等教育103人，完成率72.03%。

2009—2010學(xué)年，全鄉(xiāng)共有16周歲人口總數(shù)219人，已完成初等教育21

4人，完成率為97.71%；18周歲人口總數(shù)111人，已完成初級(jí)中等教育90人，完

成率81.08%。

2010—2011學(xué)年，全鄉(xiāng)共有16周歲人口總數(shù)223人，已完成初等教育2

21人，完成率為99.10%；18周歲人口總數(shù)174人，已完成初級(jí)中等教育149人，完成率85.6%。

（二）、師資水平

全鄉(xiāng)現(xiàn)有專任教師70人，初中專任教師21人，小學(xué)專任教師 49人。專任

教師學(xué)歷情況：本科學(xué)歷15人，大專學(xué)歷46 人，中專學(xué)歷9人，小學(xué)、初中專任教師學(xué)歷符合規(guī)定及取得相應(yīng)教師資格證書的分別占100%。

2001年起新補(bǔ)充的教師43名，學(xué)歷符合規(guī)定及取得相應(yīng)教師資格證書達(dá)到

100%；

（三）、辦學(xué)條件

學(xué)?？傉嫉孛娣e為31666平方米，其中：校舍建筑面積為6075.92平方米,教學(xué)及輔助用房面積為3363.12平方米，行政用房面積為430平方米，生活用房

面積為2913.2平方米。中小學(xué)學(xué)生生均建筑面積分別為2.15平方米，3.84平

方米?，F(xiàn)有中、小學(xué)生課外各類圖書分別為4233冊(cè)、2256冊(cè)、生均占有分別為

3.92冊(cè)和1.98冊(cè)。

（四）、教育經(jīng)費(fèi)

2009年全鄉(xiāng)教育經(jīng)費(fèi)總支出為 266.1 萬(wàn)元；其中學(xué)生生活補(bǔ)助188.2萬(wàn)元，公用經(jīng)費(fèi)31.5萬(wàn)元，公用取暖費(fèi)46.4萬(wàn)元。2010年下?lián)堋皟苫睂Ｓ媒?jīng)費(fèi)2.3萬(wàn)元。

（五）、教育質(zhì)量

2009年，小學(xué)、初中生畢業(yè)率、體育合格率分別為62%和85%；小學(xué)、初中日常行為規(guī)范合格率分別為88%和90%。

二、影響我鄉(xiāng)教育事業(yè)發(fā)展的幾個(gè)問(wèn)題

1、部分學(xué)校辦學(xué)條件較差。學(xué)校雖然經(jīng)過(guò)“普九”后條件大為改善，但長(zhǎng)期以來(lái)由于投入不足，加上債務(wù)沉重，很多農(nóng)村學(xué)校校舍得不到很好的及時(shí)維修和改善，日漸陳舊；教學(xué)儀器和設(shè)施既簡(jiǎn)陋又嚴(yán)重缺乏；因教學(xué)條件差有不少骨干教師也流向城鎮(zhèn)。這些嚴(yán)重地制約著農(nóng)村學(xué)校的生存和發(fā)展。

2、教育投入仍顯不足。教育投入不足主要表現(xiàn)，一是教育發(fā)展經(jīng)費(fèi)未能依法到位。學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)本來(lái)投入不足，諸如教師培訓(xùn)、職業(yè)教育、成人教育、教育教研、教育督導(dǎo)等教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)均沒(méi)有列入財(cái)政預(yù)算。在農(nóng)村，義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制實(shí)施后，學(xué)校不再收雜費(fèi)了，教學(xué)設(shè)施的添置特別是信息化建設(shè)的資金沒(méi)有穩(wěn)定的來(lái)源，造成一些學(xué)校開(kāi)課困難；寄宿制學(xué)校校舍的維修及學(xué)生的水電費(fèi)用也困擾著學(xué)校。二是教師津貼沒(méi)有落實(shí)。教師工資除財(cái)政預(yù)算部分到位外，其余應(yīng)發(fā)津貼靠各學(xué)校自行解決，絕大部分學(xué)校教師津貼未能足額到位，還有的學(xué)校因教師緊缺所聘用教師要自籌經(jīng)費(fèi)，這些都無(wú)不影響到學(xué)校教育教學(xué)工作。

3、教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出。一是教師年齡結(jié)構(gòu)不合理，學(xué)校教師年齡老化，男教師55歲、女教師50歲以上的占50%以上，因而社會(huì)流行著 “爺爺奶奶教小學(xué)，叔叔阿姨教初中，哥哥姐姐教高中”的說(shuō)法；二是教師學(xué)科結(jié)構(gòu)性缺陷，在小學(xué)方面語(yǔ)文和數(shù)學(xué)學(xué)科教師嚴(yán)重超編，英語(yǔ)和微機(jī)以及音、美、體等專職學(xué)科教師缺乏，有的學(xué)校不得已由語(yǔ)數(shù)教師轉(zhuǎn)崗或兼職，有的學(xué)校還無(wú)法開(kāi)設(shè)英語(yǔ)和微機(jī)課程。三是小學(xué)與初中教師編制不平衡。初中教師嚴(yán)重缺編，不少學(xué)校因?yàn)榻處焽?yán)重不足，在職在崗教師長(zhǎng)期超負(fù)荷工作，有的則很多學(xué)科無(wú)法正常開(kāi)課，有的學(xué)校為了教學(xué)正常運(yùn)轉(zhuǎn)不得已外聘人員，學(xué)校又得自己想辦法支出工資，這些無(wú)不對(duì)義務(wù)教育的均衡發(fā)展帶來(lái)很大的影響。

三、對(duì)今后工作的幾點(diǎn)建議

1、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，努力促進(jìn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展。首先政府要認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)識(shí)義務(wù)教育不均衡發(fā)展有著長(zhǎng)期的、深刻的歷史原因，解決這個(gè)問(wèn)題是一個(gè)長(zhǎng)期的、動(dòng)態(tài)的、辯證的歷史過(guò)程，因而要把它作為一項(xiàng)戰(zhàn)略方針?lè)旁谑孜?，持之以恒地長(zhǎng)抓不懈。其次要明確推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的職責(zé)，并納入政府工作目標(biāo)管理考核范圍，作為重要工作，采取有力措施，幫助教育基礎(chǔ)薄弱地區(qū)加快發(fā)展，全面提高義務(wù)教育階段學(xué)校的辦學(xué)水平。

2、進(jìn)一步加快薄弱學(xué)校的改造，全面推進(jìn)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要結(jié)合各地人口變化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，進(jìn)一步對(duì)義務(wù)教育布局進(jìn)行合理調(diào)整，撤并薄弱學(xué)校，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)校的規(guī)模；加強(qiáng)對(duì)薄弱學(xué)校的改造和建設(shè)，尤其是校舍危房的改造，不能有D級(jí)危房使用，對(duì)年代較長(zhǎng)的磚混結(jié)構(gòu)房屋要加固維修，保證學(xué)校校舍建設(shè)的質(zhì)量和一定的抗震防災(zāi)安全系數(shù)；要全面規(guī)劃，有措施方案、有步驟地實(shí)施好中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，努力實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育規(guī)范化發(fā)展。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，積極探索并不斷完善人才培養(yǎng)與流動(dòng)的管理機(jī)制。政府要充分發(fā)揮教育部門的職能作用，尤其是注意發(fā)揮教育部門對(duì)學(xué)校人財(cái)物等資源配置和統(tǒng)籌管理的作用，加快人事制度改革，積極探索完善人才培養(yǎng)和流動(dòng)的管理機(jī)制，要保證基礎(chǔ)教育方面留得住、進(jìn)得了人才，著力加強(qiáng)薄弱學(xué)校人才作用的發(fā)揮、培養(yǎng)和引進(jìn)工作，從機(jī)制上保

證薄弱學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校教師隊(duì)伍的建設(shè)和穩(wěn)定，著力解決好目前部分學(xué)校教師隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題，促進(jìn)師資力量平衡；要繼續(xù)深入推進(jìn)城鎮(zhèn)教師支教農(nóng)村工作，進(jìn)一步調(diào)整和改善農(nóng)村教師隊(duì)伍師資水平。

4、進(jìn)一步推進(jìn)教育教學(xué)改革，全面實(shí)施素質(zhì)教育。政府及其教育行政部門，要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的教育方針，以現(xiàn)代教育觀念推動(dòng)學(xué)校教育改革的發(fā)展、推進(jìn)新課程改革，堅(jiān)持全面實(shí)施素質(zhì)教育；要在教師中，樹(shù)立正確的教育觀、人才觀、質(zhì)量觀，評(píng)價(jià)觀，掌握科學(xué)的教育教學(xué)方法，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量和效益，為實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

5、進(jìn)一步加大教育投入力度，不斷完善義務(wù)教育保障機(jī)制。政府和相關(guān)部門要認(rèn)真執(zhí)行《教育法》和《義務(wù)教育法》等教育方面的法律法規(guī)，不斷完善教育投入措施，認(rèn)真實(shí)施義務(wù)教育保障機(jī)制，切實(shí)做到依法保證義務(wù)教育投入預(yù)算到位、落實(shí)到位；要采取積極措施盡快化解農(nóng)村學(xué)?！捌站拧眰鶆?wù)，在爭(zhēng)取省專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的同時(shí)，政府也要有相應(yīng)配套的“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”辦法幫助農(nóng)村學(xué)校走出債務(wù)困境；要依法加大教育費(fèi)附加的征收力度，并做到專款專用，防止教育費(fèi)附加挪作它用或平衡財(cái)政預(yù)算，真正做到有重點(diǎn)地加強(qiáng)薄弱學(xué)校的建設(shè)，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，加強(qiáng)學(xué)?，F(xiàn)代化建設(shè)，以保障我鄉(xiāng)義務(wù)教育的均衡發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：《農(nóng)村義務(wù)教育：稅費(fèi)改革下的政策執(zhí)行》張歡.教育科研網(wǎng)

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第四篇：中西部義務(wù)教育普及實(shí)踐 。

6月21日，真正展開(kāi)實(shí)踐的第一階段在完滿中結(jié)束。在走訪當(dāng)?shù)丶议L(zhǎng)的過(guò)程中，我深刻地感受到家長(zhǎng)“望子成龍，望女成鳳”的一致渴求，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)與農(nóng)村，卻有著易辨的卻別。城鎮(zhèn)的家長(zhǎng)，大多對(duì)孩子的教育“慷慨投資”，為孩子爭(zhēng)取到更豐富的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，教育機(jī)會(huì)的保障下，他們更家注重的是資源的質(zhì)量。而在個(gè)別較為困難的農(nóng)村家庭，雖然義務(wù)教育免除了學(xué)雜費(fèi)，但農(nóng)忙時(shí)期，他們不得不打斷孩子的學(xué)業(yè)?？傊?走訪當(dāng)中,家長(zhǎng)無(wú)私的愛(ài)讓我感動(dòng)著,在中國(guó)這片黃土地上,一代又一代的傳承著的是希望。貌似突然明白了些什么，身上有多了一份分量。…

6月24日，問(wèn)卷調(diào)查，我所負(fù)責(zé)的城鎮(zhèn)部分，順利完成。調(diào)查中，可以強(qiáng)烈感知，九年制義務(wù)教育在這個(gè)地區(qū)已經(jīng)深得人心，在我們宣講了中國(guó)教育的難處和突飛猛進(jìn)的成果等相關(guān)資料后，大家表示對(duì)中國(guó)教育更加理解，更加配合，會(huì)持以更加積極的態(tài)度，同時(shí)，熱心家長(zhǎng)對(duì)教育質(zhì)量的提高紛紛獻(xiàn)言獻(xiàn)策。但調(diào)查結(jié)果同時(shí)顯示出，變向亂收費(fèi)，牽強(qiáng)補(bǔ)課的不良行為尚未根除。我想，今天義務(wù)教育的成果是值得高興的，那些不良作為想要杜絕，需要的是整個(gè)社會(huì)對(duì)中國(guó)教育積極的態(tài)度，一同努力、進(jìn)步，不僅僅是政策可以解決的。

6月26日，在今天的教育局工作人員主講的講座中，我們看到了國(guó)家，政府，為教育事業(yè)做出的努力和可喜的成果。同時(shí)也深刻感受到普及義務(wù)教育時(shí)的艱難，以及公民積極配合的重要性。國(guó)家下大力度加大教育投入，旨在，為國(guó)家的未來(lái)培養(yǎng)更有素質(zhì)，更有實(shí)力的主人；挖掘出更多有潛力的人。我們作為教育的受益者，我們當(dāng)把努力學(xué)習(xí)，努力挖掘自己的潛能，作為最基本的義務(wù)。大家一起努力，個(gè)操其職，忠于職守，相信中國(guó)的明天定會(huì)欣欣向榮的。

6月27日，今天主角終于轉(zhuǎn)換到義務(wù)教育——素質(zhì)教育的受益者，學(xué)生們了。通過(guò)需團(tuán)隊(duì)合作的集體游戲，我們觀察者對(duì)當(dāng)今孩子的團(tuán)隊(duì)合作能力隱隱擔(dān)憂。對(duì)于測(cè)試孩子個(gè)人的自已游戲，我們總會(huì)驚喜不斷。但整體看來(lái)，以及從旁觀的一些年紀(jì)較大者的反應(yīng)看來(lái)，素質(zhì)教育確實(shí)對(duì)孩子素質(zhì)有培養(yǎng)作用，對(duì)潛力有所激發(fā)。在我從結(jié)果看來(lái)，認(rèn)為家長(zhǎng)應(yīng)多釋放些自由給孩子，多提供跟別的孩子交流，合作的機(jī)會(huì)。在中國(guó)，我們的孩子有過(guò)硬的基礎(chǔ)知識(shí)，我們?nèi)狈r(shí)實(shí)踐的能力，為人處事的能力，展示出能在潛能的能力。人總要不斷進(jìn)步的，相信克服掉這一通病，中國(guó)的明天定會(huì)添上一抹亮色…

6月28日，收集民聲，給我?guī)?lái)的更多是感動(dòng)。父母對(duì)子女無(wú)私，老師對(duì)學(xué)生的奉獻(xiàn)，還有孩子們的積極懂事。大家對(duì)教育的上心，不僅僅是為了小家，也是社會(huì)積極面貌的展示。相信通過(guò)全中國(guó)，全社會(huì)的共同努力，我們的教育體制會(huì)越來(lái)越健全。我們的國(guó)家也會(huì)更有實(shí)力。也希望孩子們正確對(duì)待考試壓力，考試時(shí)知識(shí)的檢測(cè)，考察的方式可能尚不靈活，（這必須理解到中國(guó)的人口，）但我們獲取知識(shí)的途徑可以根據(jù)自己的特點(diǎn)而靈活起來(lái)。，正所謂把知識(shí)“學(xué)活”。只要擁有了知識(shí)，還會(huì)畏懼考試。為考試而考試，學(xué)習(xí)必定暗淡枯燥。希望大家都能快樂(lè)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)快樂(lè)。興趣，是最好的老師。

第五篇：義務(wù)教育均衡發(fā)展報(bào)告

關(guān)于全縣義務(wù)教育均衡發(fā)展情況的報(bào)告

——在第十四屆人大常委會(huì)第三十次會(huì)議上

主任、各位副主任、各位委員：

受縣政府委托，我就全縣義務(wù)教育均衡發(fā)展情況向縣十四屆人大常委會(huì)第三十次會(huì)議報(bào)告如下，請(qǐng)予審議。

全縣現(xiàn)有學(xué)校118所，其中普通高中1所，職業(yè)中學(xué)（職教中心）1所,完全中學(xué)2所，初中6所，九年制學(xué)校8所，小學(xué)（含教學(xué)點(diǎn)）100所。全縣在校生31200人，其中高中4877人，初中9426人，小學(xué)16910人，現(xiàn)有教職工2424人。

近年來(lái)，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的有力監(jiān)督下，全縣教育工作緊緊圍繞“科教興縣”和“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，把義務(wù)教育均衡發(fā)展作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的切入點(diǎn)，高點(diǎn)定位，長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，優(yōu)先發(fā)展，取得了前所未有的巨大成就，全縣教育事業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的喜人態(tài)勢(shì)。

在推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展過(guò)程中，我縣始終堅(jiān)持以提高教育教學(xué)質(zhì)量為核心，以內(nèi)涵建設(shè)為重點(diǎn)，一手抓“硬件”夯實(shí)基礎(chǔ)，一手抓“軟件”提升品質(zhì)，使辦學(xué)水平逐年提高。

（一）大力改善辦學(xué)條件，夯實(shí)均衡發(fā)展的基礎(chǔ) 義務(wù)教育要實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展，辦學(xué)條件的均衡配臵是關(guān)鍵。幾年來(lái)，在國(guó)家政策的大力支持下，在外來(lái)資金的鼎力援助下，縣委、縣政府壓縮經(jīng)費(fèi)優(yōu)先發(fā)展教育、部門聯(lián)動(dòng)全力支持教育、整合資金傾力投入教育，使我縣中小學(xué)辦學(xué)條件有了一個(gè)質(zhì)的改善，學(xué)校真正成了最牢固、最安全、最讓家長(zhǎng)和學(xué)生放心的

地方，為堅(jiān)定不移地實(shí)施“科教興縣、人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略和義務(wù)教育均衡發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

全面實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程。多年來(lái)，農(nóng)村教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后長(zhǎng)期困擾著全縣教育事業(yè)的發(fā)展。2006年，新一屆縣委、縣政府審時(shí)度勢(shì)，從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，從為全縣人民負(fù)責(zé)、為歷史負(fù)責(zé)的高度，以超前的思路，把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，立足縣情發(fā)展實(shí)際，著眼教育發(fā)展未來(lái)，制定了《中小學(xué)校舍安全改造建設(shè)規(guī)劃》，將中小學(xué)校舍安全工程納入全縣“十一五”規(guī)劃之中。2007年至2009年三年時(shí)間，全縣中小學(xué)校舍安全工程投資2億多元，在16所規(guī)模較大的中小學(xué)，新建教學(xué)樓、公寓樓和多功能廳34幢，建筑面積近10萬(wàn)平方米。2010年又投資4699萬(wàn)元，新建和加固項(xiàng)目校28所，建筑面積35500平方米。實(shí)現(xiàn)了“每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建設(shè)一所標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制學(xué)?！钡膽?zhàn)略構(gòu)想，也基本實(shí)現(xiàn)了縣域內(nèi)校舍安全全覆蓋。2008年，我縣被省人民政府表彰為“城鎮(zhèn)中小學(xué)校舍建設(shè)先進(jìn)縣”；2009年縣政府被表彰為全省“實(shí)施校舍安全工程先進(jìn)單位”，大同市中小學(xué)校舍安全工程現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)，我縣“科學(xué)發(fā)展教育，學(xué)校建設(shè)先行”的做法得到了參會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和各兄弟縣區(qū)的一致好評(píng)和充分肯定，會(huì)上耿彥波市長(zhǎng)對(duì)我縣校安工程給予高度評(píng)價(jià)，是“窮縣大戰(zhàn)略”“窮縣富教育”“窮縣高標(biāo)準(zhǔn)”“窮縣真精神”。同年在我縣校舍安全工程竣工典禮儀式上，省教育廳領(lǐng)導(dǎo)稱贊“為全省中小學(xué)校舍安全工程做出了表率，是全省的一面旗臶”?！笆晃濉逼陂g，全縣校安工程總投資達(dá)到24969萬(wàn)元，是“十五”的十倍。

努力加強(qiáng)義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《大同市義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作實(shí)施意見(jiàn)》文件精神，提升我縣義務(wù)教育水平，加快教育現(xiàn)代化步伐，2006年我們制定了《義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)劃》，計(jì)劃利用5年時(shí)間完成我縣義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。實(shí)施校舍安全工程前的2006年，全縣圍繞義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，維修、改造項(xiàng)目校28所，投入資金553.12萬(wàn)元；其后幾年，在實(shí)施校舍安全工程的同時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)以配備教學(xué)設(shè)施設(shè)備為主，累計(jì)投資近千萬(wàn)元，對(duì)學(xué)校的教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備、圖書、器材進(jìn)行了相應(yīng)的配備，義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化程度得到較大的提升。

為加快義務(wù)教育信息化進(jìn)程，全面實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。2007年底，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》，縣政府統(tǒng)一安排部署，投資515.88萬(wàn)元，為全縣義務(wù)教育階段所有學(xué)校實(shí)施了農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程。配備多媒體教室19個(gè)，衛(wèi)星接收設(shè)備104套，光盤教學(xué)設(shè)備39套。這項(xiàng)工程，有效地縮短了城鄉(xiāng)教育差距，提高了教師的現(xiàn)代教育技術(shù)應(yīng)用能力，更新了師生教育觀念和學(xué)習(xí)理念，也有力地助推了義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)程。在2010年全省基礎(chǔ)教育信息化工作會(huì)議暨農(nóng)遠(yuǎn)工程總結(jié)會(huì)上，我縣被省教育廳表彰為“山西省農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程教學(xué)應(yīng)用先進(jìn)縣”。

（二）扎實(shí)開(kāi)展經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，圍繞均衡發(fā)展確保學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

為切實(shí)解決教育資源配臵不盡合理、農(nóng)民教育負(fù)擔(dān)較重等突出問(wèn)題,從2007年起按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)

費(fèi)保障機(jī)制改革的通知》精神，全縣完善了“以縣為主”的義務(wù)教育管理體制，確保了教育經(jīng)費(fèi)的“三個(gè)增長(zhǎng)”，維持了學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。并全面免除雜費(fèi)、住宿費(fèi)、教科書費(fèi)，義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)由中央和地方財(cái)政按8：2的比例分級(jí)負(fù)擔(dān)，其中地方財(cái)政按省、市、縣5：2：3分擔(dān)，使學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)得到基本保障。從2009年起，縣委、縣政府引深經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，縣財(cái)政每年投資78萬(wàn)元為全縣義務(wù)教育階段學(xué)生免費(fèi)提供作業(yè)本。至此，全縣義務(wù)教育階段公辦學(xué)校中小學(xué)生全部享受了免教科書費(fèi)、免雜費(fèi)、免住宿費(fèi)、免作業(yè)本費(fèi)的政策，真正實(shí)現(xiàn)了“上學(xué)不繳費(fèi)”。同時(shí)家庭貧困的住宿生每年還得到小學(xué)500元/生、初中700元/生的生活補(bǔ)貼。隨著辦學(xué)條件的改善和開(kāi)支項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)的提高，學(xué)校維持運(yùn)轉(zhuǎn)較以前有了大幅度的增加。為此，在義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)使用安排上，縣科教局注重向寄宿制學(xué)校薄弱學(xué)校傾斜，以彌補(bǔ)這些學(xué)校維持運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)費(fèi)不足。并在經(jīng)費(fèi)所有權(quán)、使用權(quán)不變的前提下，對(duì)全縣中小學(xué)經(jīng)費(fèi)實(shí)行“校財(cái)局管校用”，成立了教育結(jié)算中心，提高了資金的使用效益。通過(guò)扎實(shí)推進(jìn)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，全縣義務(wù)教育階段特別是偏遠(yuǎn)山區(qū)的學(xué)生入學(xué)率和鞏固率得到了明顯提高，也促進(jìn)了城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。

在落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的同時(shí)，縣委、縣政府不建樓堂建學(xué)堂，傾力辦教育的舉措，也贏得了社會(huì)各界對(duì)廣靈教育的關(guān)注和支持，更進(jìn)一步形成了捐資助教的濃厚氛圍。社會(huì)各界有識(shí)之士紛紛向教育伸出了援手，2007年至2009年，受助學(xué)校達(dá)53所之多，受助金額累計(jì)409萬(wàn)余元，幫助學(xué)校解決了

一些實(shí)際問(wèn)題。如大同天晨房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司總經(jīng)理王天夢(mèng)女士捐資44萬(wàn)元，新建了張家洼天夢(mèng)希望小學(xué)，值得贊譽(yù)。2010年經(jīng)縣主要領(lǐng)導(dǎo)勸募，大同一不愿留名的企業(yè)家通過(guò)縣慈善總會(huì)為全縣21所中小學(xué)校捐助了價(jià)值100余萬(wàn)元的音體美器材；山西華電廣靈風(fēng)力發(fā)電有限公司捐資500萬(wàn)元援建了華電希望小學(xué)；羅疃煤業(yè)公司為蕉山學(xué)校捐贈(zèng)了價(jià)值30萬(wàn)元的圖書；國(guó)家安監(jiān)總局駐扶貧工作隊(duì)，為新建加斗初中教學(xué)樓、斗泉九年制學(xué)校多功能廳，以及解決兩校硬化、車棚等，援助資金200余萬(wàn)元。

（三）狠抓兩支隊(duì)伍建設(shè)，解決好均衡發(fā)展的管理人才和師資需求。

一是實(shí)施校長(zhǎng)隊(duì)伍管理體制改革。為了加強(qiáng)校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)，2009年縣委、縣政府研究決定，在全縣中小學(xué)校實(shí)施校長(zhǎng)管理體制改革，面向全省、全市公開(kāi)招聘了3名高中校長(zhǎng)和8名鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所在地初中、九年制校長(zhǎng)。采取完全小學(xué)校長(zhǎng)、科教局科室主任及局領(lǐng)導(dǎo)共同推薦的方式，聘任了各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心校校長(zhǎng)和部分初中、九年制學(xué)校校長(zhǎng)。各校校長(zhǎng)與科教局簽訂了聘任合同，聘期三年，中小學(xué)校長(zhǎng)聘任制改革全面完成。既拓寬了選人視野和渠道,優(yōu)化了人才結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)了人才活力，又打造了一支管理水平較高、創(chuàng)新能力較強(qiáng)、具有奉獻(xiàn)精神的干部隊(duì)伍。

二是建立和完善農(nóng)村教師補(bǔ)充機(jī)制。根據(jù)我縣農(nóng)村教師相對(duì)短缺、年齡老化、知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理的狀況，縣委、縣政府高度重視農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，建立和完善農(nóng)村教師補(bǔ)充機(jī)制。近

五年，面向社會(huì)公開(kāi)招聘92名農(nóng)村教師和302名特崗教師，全部充實(shí)到農(nóng)村中小學(xué)，有效補(bǔ)充了農(nóng)村中小學(xué)師資力量，極大優(yōu)化了教師的知識(shí)和年齡結(jié)構(gòu)。

三是健全教師隊(duì)伍管理機(jī)制體制。為加強(qiáng)教師隊(duì)伍管理，造就一支愛(ài)崗敬業(yè)、高效穩(wěn)定的高素質(zhì)教師隊(duì)伍，全縣繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)行農(nóng)村艱苦地區(qū)教師津貼補(bǔ)助制度、教師流動(dòng)公開(kāi)選聘制度，教師職稱評(píng)聘和各種評(píng)優(yōu)、評(píng)先工作向農(nóng)村偏遠(yuǎn)學(xué)校傾斜；同時(shí)建立了科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，從教師德、能、勤、績(jī)四個(gè)方面每年進(jìn)行綜合考評(píng)，并與義務(wù)教育階段教師績(jī)效工資掛鉤，較好地維護(hù)了農(nóng)村教師隊(duì)伍的穩(wěn)定。此外，大力清理整頓教師隊(duì)伍，2008年對(duì) 80名長(zhǎng)期不在崗教師進(jìn)行了處理，較好地解決了干與不干一個(gè)樣，干好與干的不好一個(gè)樣的問(wèn)題。

四是強(qiáng)化培訓(xùn)提升隊(duì)伍素質(zhì)。義務(wù)教育均衡發(fā)展，隊(duì)伍素質(zhì)甚為關(guān)鍵。為了煉好內(nèi)功，全縣先后開(kāi)展了教學(xué)技能競(jìng)賽、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和課題實(shí)驗(yàn)研究等多項(xiàng)教研教改活動(dòng)。廣泛開(kāi)展了“結(jié)對(duì)幫扶，校際聯(lián)誼”教研活動(dòng)，探索實(shí)施有效教學(xué)。自2007年以來(lái)，先后有27名教師受到省級(jí)表彰，326名教師受到市級(jí)表彰。從2009年起，在全縣中小學(xué)教師中層層開(kāi)展說(shuō)課競(jìng)賽和“一話兩筆字”競(jìng)賽，有效促進(jìn)了教師業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能的提高。2010年1月，我縣78名中小學(xué)校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)在北京師范大學(xué)教育培訓(xùn)中心進(jìn)行了為期一周的研修培訓(xùn)；4月正式啟動(dòng)了中小學(xué)教師教育技術(shù)能力網(wǎng)上培訓(xùn)工作，全縣所有中小學(xué)教師納入了培訓(xùn)范圍；8月，全縣50名中小學(xué)班主任赴北師大參加“勵(lì)耘援助計(jì)劃”教育教學(xué)培訓(xùn)；10月底，實(shí)施了“國(guó)培計(jì)劃”，全縣有

50名中小學(xué)骨干教師前往各師范院校參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，有200名中小學(xué)教師參加山西省農(nóng)村骨干教師教育技術(shù)能力與學(xué)科應(yīng)用遠(yuǎn)程培訓(xùn)，有12名教師參加頂崗實(shí)習(xí)臵換培訓(xùn)，這些都有利于提高教師的教育教學(xué)水平和專業(yè)素養(yǎng)，為推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校均衡發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。

（四）全方位關(guān)注學(xué)生成長(zhǎng)，提升均衡發(fā)展的人文水平一是注重學(xué)生全面發(fā)展。按照國(guó)家課程改革，實(shí)施素質(zhì)教育的要求，2008年以來(lái)，我們?cè)谌h中小學(xué)推行精細(xì)化管理，實(shí)施有效教學(xué)，積極探索新課改下的教育教學(xué)工作，轉(zhuǎn)變教學(xué)理念，創(chuàng)新教學(xué)方法，廣泛開(kāi)展綜合實(shí)踐活動(dòng)，夯實(shí)學(xué)生科學(xué)文化基礎(chǔ)知識(shí)，著力培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。在培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)文化素質(zhì)的同時(shí)，以德育為先，將德育工作貫穿教育教學(xué)過(guò)程的始終，鼓勵(lì)學(xué)生積極參加課外實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)生在德、智、體、美、勞等方面的全面發(fā)展。素質(zhì)教育成果豐碩。在全縣大型節(jié)日慶?；顒?dòng)中，中小學(xué)生精彩的表演，博得領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的稱贊。今年5月，我縣學(xué)生赴上海參加“鄉(xiāng)村孩子看世博”大型公益活動(dòng)，代表全省孩子踴躍發(fā)言，積極與上海學(xué)生交流，充分展現(xiàn)了廣靈孩子們良好的精神風(fēng)貌。

二是資助學(xué)生就讀中職。為了切實(shí)提高全縣人口素質(zhì)，以盡快脫貧致富，2008年縣政府出臺(tái)了《關(guān)于對(duì)就讀中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生提供生活補(bǔ)助的實(shí)施方案》，在享受國(guó)家助學(xué)金的同時(shí)，對(duì)就讀中等職業(yè)學(xué)校的學(xué)生予以每人每年1000——1500元的生活費(fèi)用資助，并成功召開(kāi)了三屆中職招生現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。2008—2009學(xué)促成866名初中學(xué)生就讀中職學(xué)校，資助金額85.41萬(wàn)

元；2009—2010學(xué)，共資助1311名初中學(xué)生就讀中職學(xué)校，上學(xué)期資助金額66.33萬(wàn)元。政府花錢買單，貧困學(xué)生帶著補(bǔ)助上中職的做法，使學(xué)生們從“華山一條道”的擁堵中解脫出來(lái)，對(duì)促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展有著十分重要的意義。

三是廣泛開(kāi)展慈善救孤活動(dòng)。為了幫助貧困孤兒完成學(xué)業(yè)，不讓一個(gè)貧困孤兒失學(xué)，2009年初，縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭，各個(gè)部門積極響應(yīng)，與全縣146名孤兒建立了結(jié)對(duì)救助關(guān)系；2009年7月，縣委、縣政府組織全縣10周歲以上的88名孤兒開(kāi)展了為期兩天的“廣靈孤兒勵(lì)志北京行夏令營(yíng)”活動(dòng)，在給予孤兒關(guān)懷溫暖的同時(shí)，極大地激發(fā)了他們的愛(ài)國(guó)熱情。繼孤兒勵(lì)志北京行后，我縣孤兒救助工程引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。2009年11月，按照北京房山區(qū)安琪兒培訓(xùn)學(xué)校接納孤兒標(biāo)準(zhǔn)，我縣21名孤兒被接納撫養(yǎng)，并接受良好教育。“慈善救孤”工程是建設(shè)和諧廣靈的重要舉措，也是我縣民生工程的重要組成部分。

四是千方百計(jì)動(dòng)員社會(huì)力量關(guān)注學(xué)生成長(zhǎng)?？h委、縣政府高度重視教育的信心和決心吸引了社會(huì)上更多的有識(shí)之士關(guān)注廣靈學(xué)子。一位強(qiáng)烈地不愿留名的縣人大代表已連續(xù)五年每年捐資3萬(wàn)元，資助貧困家庭學(xué)生。凱龍公司向我縣農(nóng)村小學(xué)生捐贈(zèng)了價(jià)值354880.8元的教學(xué)教輔資料25716冊(cè)。極樂(lè)寺主持釋昌義法師聯(lián)絡(luò)海外中國(guó)教育基金會(huì)，十年來(lái)共計(jì)資助我縣貧困家庭中小學(xué)生3091名，資助金額累計(jì)54萬(wàn)元。東方物華公司四年來(lái)共資助貧困家庭學(xué)生15名，資助金額累計(jì)5.5萬(wàn)元。這樣的人和事還有很多，在這里一并向他們表示敬意。諸多善舉，在為孩子們帶來(lái)知識(shí)和關(guān)愛(ài)的同時(shí)，有效地緩解了貧困家

庭學(xué)生的經(jīng)濟(jì)壓力。

深入實(shí)施素質(zhì)教育，全力關(guān)注弱勢(shì)群體，為每個(gè)學(xué)生的健康成長(zhǎng)搭建了平臺(tái)，較好地為義務(wù)教育的均衡發(fā)展創(chuàng)設(shè)了和諧的人文環(huán)境。

（五）進(jìn)一步端正行風(fēng)，強(qiáng)化安全保障，為均衡發(fā)展創(chuàng)建良好的內(nèi)部和外部環(huán)境。

端正師德師風(fēng)和政風(fēng)行風(fēng)，規(guī)范辦學(xué)行為，是推動(dòng)教育事業(yè)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的保證。近年來(lái)，縣科教局結(jié)合教育工作實(shí)際，認(rèn)真開(kāi)展以“端正政風(fēng)行風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為主題的民主評(píng)議活動(dòng)，加強(qiáng)了對(duì)亂收費(fèi)行為的制約和監(jiān)管，與學(xué)校校長(zhǎng)簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，每個(gè)教師與學(xué)校簽訂師德師風(fēng)承諾書，并開(kāi)展專項(xiàng)檢查和常規(guī)檢查，有力地遏制了亂收費(fèi)行為的發(fā)生，鞏固了“規(guī)范教育收費(fèi)示范縣”成果。今年針對(duì)家長(zhǎng)反映的一些學(xué)校在安排學(xué)生座位上存在的問(wèn)題，出臺(tái)了《科教局關(guān)于中小學(xué)校編排學(xué)生座位的暫行辦法》，要求各校嚴(yán)格按照學(xué)生坐高，兼顧學(xué)生生理特征，科學(xué)編排、定期輪換座位。根據(jù)學(xué)校布局調(diào)整、均衡發(fā)展面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)，圍繞全縣教育科學(xué)發(fā)展的大局，就全縣初中招生工作做出了新的規(guī)定，嚴(yán)格實(shí)行劃片招生，就近入學(xué)，維護(hù)了教育公平，推進(jìn)了縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

教育要發(fā)展，穩(wěn)定是關(guān)鍵，安全是保障。為了切實(shí)保障廣大師生的身體健康和生命安全，維護(hù)學(xué)校的正常秩序，我們始終牢固樹(shù)立“珍愛(ài)生命，安全第一”的思想，以高度的政治責(zé)任感重視學(xué)校安全管理，狠抓校園安全穩(wěn)定工作。經(jīng)過(guò)幾年的

摸索，初步建立起縣局與學(xué)?！皟杉?jí)管理”，副局長(zhǎng)、科室主任、學(xué)校校長(zhǎng)“三級(jí)負(fù)責(zé)”的管理網(wǎng)絡(luò)?？h科教局協(xié)同公安部門，定期對(duì)全縣中小學(xué)進(jìn)行安全隱患大排查，有針對(duì)性地開(kāi)展專項(xiàng)整治；配合相關(guān)部門整治查處學(xué)校周邊違規(guī)經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)吧、小賣部等，優(yōu)化了學(xué)校周邊環(huán)境。隨著寄宿制學(xué)校的發(fā)展，住宿生日漸增多，給學(xué)校安全管理帶來(lái)更大的困難。針對(duì)這種情況，我們多次召開(kāi)專門會(huì)議，就寄宿制學(xué)校食品安全、交通安全、消防安全、傳染病預(yù)防等進(jìn)行重點(diǎn)整治，取得了明顯效果，扎實(shí)推進(jìn)了“平安校園”的創(chuàng)建工作。

義務(wù)教育均衡發(fā)展，直接帶動(dòng)了全縣基礎(chǔ)教育協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。中考成績(jī)連年上升，總均分、及格率、優(yōu)秀率一直在全市位居前列，2009年被表彰為大同市“初中教育教學(xué)工作先進(jìn)縣”。高中階段教育有了長(zhǎng)足發(fā)展，普通高中在校生達(dá)到4877人，比2006年凈增780人；高考成績(jī)連年報(bào)捷，二本以上達(dá)線率穩(wěn)居全市農(nóng)業(yè)縣區(qū)前三名，2010年達(dá)二本線人數(shù)突破300人，大專以上錄取人數(shù)突破千人大關(guān)，達(dá)到1363人，連續(xù)三年被評(píng)為大同市“高中教育教學(xué)工作先進(jìn)縣”；建成職教中心，職業(yè)教育也有了突破性的發(fā)展。

雖然我縣在義務(wù)教育均衡化方面做了大量工作，也取得了前所未有的成效，全縣義務(wù)教育呈現(xiàn)出“填谷追峰”的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到義務(wù)教育均衡發(fā)展是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，面臨著長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，也面臨著諸多困難與挑戰(zhàn)。目前存在的主要問(wèn)題一是隨著城鎮(zhèn)化水平不斷提高，農(nóng)村優(yōu)質(zhì)生源大量流向縣城，一方面致使農(nóng)村中小學(xué)的辦學(xué)規(guī)模

縮小，辦學(xué)質(zhì)量難以提高；另一方面，造成縣城中小學(xué)辦學(xué)壓力增大，學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟不上擇校熱，難以降溫。

二是農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整存在隱憂。目前全縣有公辦學(xué)校98所，而學(xué)生100人以上的小學(xué)只有31所，占了不到三分之一，學(xué)生不足20人的教學(xué)點(diǎn)還有44個(gè)，普及提高義務(wù)教育水平和規(guī)模辦學(xué)之間的矛盾越來(lái)越突出。

三是校舍安全工程基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋目標(biāo)之后，學(xué)校設(shè)施設(shè)備配備和完善還需要巨額投入，所需資金難以籌措。義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)按時(shí)接受驗(yàn)收存在較大困難。此外，教師隊(duì)伍師德師風(fēng)建設(shè)仍需加強(qiáng)。

今后，全縣將繼續(xù)以加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)、提升內(nèi)在品質(zhì)和推進(jìn)高質(zhì)量均衡化發(fā)展為重點(diǎn)，以全面實(shí)施素質(zhì)教育、提高教育教學(xué)質(zhì)量和促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展為中心任務(wù)，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，主動(dòng)接受縣人大的監(jiān)督，爭(zhēng)取全社會(huì)的關(guān)心和支持，緊緊圍繞“科教興縣”和“人才強(qiáng)縣”的戰(zhàn)略目標(biāo)，更加深刻地領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，更加認(rèn)真地落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷把全縣教育事業(yè)推向前進(jìn)。