第一篇：義務教育.doc

新華網(wǎng)北京5月26日電 中共中央政治局5月26日召開會議，研究進一步推進新疆社會穩(wěn)定和長治久安工作。中共中央總書記習近平主持會議。

會議認為，新疆工作在黨和國家工作全局中具有特殊重要的戰(zhàn)略地位。新疆發(fā)展穩(wěn)定，事關全國改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關祖國統(tǒng)一、民族團結(jié)、國家安全。目前，新疆發(fā)展勢頭良好，社會大局穩(wěn)定。實踐證明，中央關于新疆工作的大政方針完全正確。同時，要深刻認識新疆反分裂斗爭的長期性、復雜性、尖銳性，充分認識維護新疆社會穩(wěn)定和實現(xiàn)長治久安的重要性和緊迫性，把新疆工作的著眼點和著力點放到社會穩(wěn)定和長治久安上來。全黨同志要深刻認識維護新疆社會穩(wěn)定和實現(xiàn)長治久安是我們黨治疆方略的方向目標，是新疆各族干部群眾的迫切期盼，是實現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展的重要保障。要堅決反對和依法打擊民族分裂主義活動，切實維護民族團結(jié)和祖國統(tǒng)一。要把嚴厲打擊暴力恐怖活動作為當前斗爭的重點，使宗教極端勢力滲透蔓延和暴力恐怖活動得到遏制，堅持長期作戰(zhàn)，堅定必勝信心，扎實做好新疆長治久安各項工作。

會議指出，做好新形勢下新疆工作，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入學習貫徹總書記系列重要講話精神，堅決執(zhí)行中央關于新疆工作大政方針，圍繞社會穩(wěn)定和長治久安這個總目標，以推進新疆治理體系和治理能力現(xiàn)代化為引領，以經(jīng)濟發(fā)展和民生改善為基礎，以促進民族團結(jié)、遏制宗教極端思想蔓延等為重點，堅持依法治疆、團結(jié)穩(wěn)疆、長期建疆，努力建設團結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業(yè)的社會主義新疆。

會議強調(diào)，要全面貫徹執(zhí)行黨的民族政策，把民族團結(jié)作為各族人民的生命線，貫穿到新疆工作各個方面，加強和創(chuàng)新民族團結(jié)工作，大力推進雙語教育，推動建立各民族相互嵌入的社會結(jié)構和社區(qū)環(huán)境，促進各民族交往交流交融，鞏固平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關系。要堅持黨的宗教工作基本方針，堅持保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪，加大愛國宗教人士培養(yǎng)力度，努力促進宗教和諧。

第二篇：義務教育

山西農(nóng)業(yè)大學大學生暑期社會實踐

實踐報告

報告題目：關于農(nóng)村義務教育發(fā)展的調(diào)查報告

學院：文理學院

專業(yè)班級：信息與計算科學081班

作者姓名：孔繼凱（01）

實踐時間：2010年8月15日

關于農(nóng)村義務教育的調(diào)查

俗話說“百年大計，教育為本”，中國自古以來就非常重視教育，教育是一個國家持續(xù)發(fā)展的關鍵。當今時代是一個人才的競爭的時代，中國要走向世界就必須有大量優(yōu)秀的人才做后盾。我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)民問題就是中國的問題。農(nóng)村要可持續(xù)發(fā)展，必須有人才的支撐。農(nóng)村義務教育問題，歷來為國人所重視，它不僅關系到農(nóng)村人才的培養(yǎng)，更關系到國家的發(fā)展。

我國的義務教育近年來已經(jīng)取得了很大的發(fā)展與改進，但是義務教育尤其是農(nóng)村義務教育還面臨著很多的困難，為了切實深入了解現(xiàn)在農(nóng)村教育存在的問題，我們進行了此次調(diào)查。

本次調(diào)查是我暑期就本村和鄰村，以問卷調(diào)查和走訪的形式，進行的自主調(diào)查活動。目的在于調(diào)查學生所在地的農(nóng)村義務教育情況以及發(fā)現(xiàn)存在的問題。我于7月15日開始展開調(diào)查，范圍就本村和鄰村。主要對象是正在接受義務教育的孩子及其家長。調(diào)查的方式以走訪和談話方式為主，加以調(diào)查問卷，并對談話做了詳細認真的記錄，整理后寫出了關于農(nóng)村義務教育現(xiàn)狀的調(diào)查報告。

一．農(nóng)村教育現(xiàn)狀

根據(jù)調(diào)查，我進行了總結(jié)與分析，1、首先，農(nóng)村群眾對國家的政策不是很了解。

所調(diào)查到的孩子，現(xiàn)在已不再交學雜費了。但當問及不交費的原因時，超過85%的孩子不知道。而且，甚至50%的家長甚至不知道“兩免一補”的政策。不過還是有些家長知道，是因為國家的政策，為了幫助農(nóng)民減負的，讓孩子們可以上得起學。

2．農(nóng)村師資隊伍素質(zhì)不高，教師隊伍不穩(wěn)，學生思想教育落后。

農(nóng)村學校師資總體素質(zhì)不高，隊伍不穩(wěn)，是農(nóng)村中小學十分突出的問題。鄉(xiāng)村學校任教的老師大多是民辦教師，其中中專生、初中畢業(yè)生在教師隊伍中占了絕大多數(shù)。而且他們長期生活、學習、工作在鄉(xiāng)村，信息閉塞，無法掌握先進的教學技術，也沒有經(jīng)過正規(guī)的師范教育。

而又由于農(nóng)村待遇低，好的教師每年都大量流失，特別優(yōu)秀的教師大都調(diào)入省、市，部分流往沿海地區(qū)；或想辦法調(diào)入好的縣里。優(yōu)秀教師在鄉(xiāng)鎮(zhèn)越來越少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育教學質(zhì)量根本難以保證。所調(diào)查的學校里近年來已有18名教師（其中初中15名，小學3名）因待遇低而離開了教師隊伍從事他業(yè)，有30名教師流向了待遇好的城鎮(zhèn)學?！，F(xiàn)在一些民辦、私立學校經(jīng)常到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學去挖人才，年薪往往可以增加1倍左右，而且工作量還比較小。骨干教師的流失導致農(nóng)村教育質(zhì)量下降，使農(nóng)村生源流失。很多家庭被迫外出求學。

農(nóng)村初中生對國家市場經(jīng)濟發(fā)展、高等教育改革、素質(zhì)教育實施等的了解既不全面也不深入，對未來感覺比較迷茫，學習目的不明確，與老師家長溝通不夠。

3、農(nóng)村學校教學條件差。

國家教育經(jīng)費的不足是一個眾所周知的現(xiàn)實，但是就是這有限的教育投資，大部分還投放在基礎較好的城市學校，尤其是重點中小學。這對農(nóng)村來講是多么的不公平。中國農(nóng)村教育面臨的最主要困難就是教育負擔不公平。政府向農(nóng)村教育投入的太少，使得鄉(xiāng)村學校條件特別差，校舍不足而且簡陋。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在農(nóng)村，中小學校都是很簡陋的，不但占地面積小，而且樓房也很老。據(jù)統(tǒng)計，全國中小學有危房1300萬平方米，大部分都集中在農(nóng)村。例如在地震中，損失最慘重的就要數(shù)學校了，尤其是中小學。樓房的質(zhì)量得不到保障，也缺乏必要的體育設施和場地，就更不用說電腦、語音教室等硬件設備。

二、解決策略分析

1、首先，最重要的是國家應大力調(diào)整對教育投資的結(jié)構。國家財政投資應主要投入義務教育，大學投資應面向市場。國家把教師工資解決了，縣、鄉(xiāng)在保證對義務教育經(jīng)費投入不減的情況下，縣、鄉(xiāng)政府是可以把義務教育的債務解決的，這樣，農(nóng)村義務教育也可以走出困境。

2、要加大教育改革力度。近年來，由于計劃生育政策的實施，學生人數(shù)在逐年下降，與最高峰相比，現(xiàn)在，每年新生只有高峰時的一半。教師大量富余，應加大教育改革力度，一方面減輕教育對財政的壓力，另一方面通過改革使優(yōu)秀的中小學教師在鄉(xiāng)村學校也可以享受在縣、市、省和沿海一樣的待遇，把他們留在農(nóng)村，保證農(nóng)村義務教育質(zhì)量。

3、加強農(nóng)村師資隊伍建設

現(xiàn)在農(nóng)村的師資力量是一個刻不容緩的問題。好的教師對于培養(yǎng)學生的重要性是眾所周知的。當部分農(nóng)村教師文化程度不高，不夠?qū)I(yè)，教育觀念陳舊，知識老化，方法落后，難以適應教育改革發(fā)展的需要。在調(diào)查中，我們也體會到農(nóng)村教師的艱辛。許多農(nóng)村教師工資水平較低，一些津補貼至今未得到解決，城鄉(xiāng)教師實際收入差距大。為此，各級政府應切實解決農(nóng)村教師待遇問題，并加強農(nóng)村教師的培養(yǎng)和管理?？梢愿鶕?jù)農(nóng)村小學教育現(xiàn)狀，制定考試考核辦法，吸引較高素質(zhì)的人員受聘，堅決清除不合格的在校代課教師。并且增加政策導向，使更多的優(yōu)秀人才流向基層，為農(nóng)村教育注入新的血液，以提高農(nóng)村教師隊伍的質(zhì)量。

4、重視家庭教育對孩子的影響

家長對孩子的影響之大是眾所周知的。所調(diào)查的家長中很多人其知識文化水平并

不高，他們的見識與觀念會嚴重影響著孩子，而那些有文化有修養(yǎng)的家長，會給孩子造就一個怎樣的成長氛圍，這都可想而知了。所以，就此我們即可看出，在農(nóng)村，對成年人的教育，并不比義務教育的任務輕。

因此我們應該完善鄉(xiāng)規(guī)民約，純正家風、民風，把加強未成年人思想道德建設的內(nèi)容納入鄉(xiāng)規(guī)民約，消除少數(shù)家庭教育對孩子的負面影響，使未成年人無論是在學校，或是在家庭都有一個健康成長的環(huán)境。

四．總結(jié)以及個人心得

中國13億多人口，9億在農(nóng)村，這是我國的基本國情。中國的問題是農(nóng)民問題，在構建社會主義和諧社會的過程中，農(nóng)村的發(fā)展建設是重中之重。

現(xiàn)在中央及省市級政府正加大對農(nóng)村教育的投入，正逐步調(diào)整義務教育負擔的比例，由縣級統(tǒng)籌為主逐步轉(zhuǎn)向省和中央為主并逐漸調(diào)整農(nóng)村九年義務教育的內(nèi)容。因此，我們的農(nóng)村教育必然會得到改善，必然會縮小與城市之間的差距。此次調(diào)查中，我們可喜的發(fā)現(xiàn)，很多村莊在進行調(diào)整，例如合并鄰村學校，建立質(zhì)量更好、環(huán)境更好的學校，節(jié)約了空間的同時又便于集中管理，也方便了很多。

農(nóng)村教育是個很大的問題，也是黨和政府一直關注解決的問題，我從自己身邊的事實出發(fā)，對周圍的農(nóng)村教育有所了解，提出一點自己力所能及的措施。這次實踐活動我根據(jù)所調(diào)查到的進行了自己的分析與總結(jié)，可能分析有些片面與膚淺，但這是我努力調(diào)查之后并查閱相關資料之后才得到的結(jié)論，也讓我更親身的了解到了現(xiàn)在農(nóng)村的教育現(xiàn)狀。通過此次社會調(diào)查，我獲益匪淺。

第三篇：義務教育

義務教育，是根據(jù)法律規(guī)定，適齡兒童和青少年都必須接受，國家、社會、家庭必須予以保證的國民教育。其實質(zhì)是國家依照法律的規(guī)定對適齡兒童和青少年實施的一定年限的強迫教育的制度。義務教育又稱強迫教育和免費義務教育。義務教育具有強制性、高投入性、普及性的特點。我國義務教育法規(guī)定的義務教育年限為九年，這一規(guī)定符合我國當下的國情，是適當?shù)摹５?，現(xiàn)在有一些人又提出要把幼兒園也納入義務教育當中去，這當然是不合理的，我方對于這個立場持堅決否定的態(tài)度。下面，我將從以下兩個方面進行論述：

1.從個人的觀點上來說，把幼兒園納入義務教育的同時，它包含的強制性破壞了我們獨立選擇的權利。對于仍舊處于幼兒期，心智發(fā)育尚不完全的小孩子來說，我們沒有辦法準確的了解到他們有什么特殊之處，是不是在某些方面有什么天生的才華，又或者他會不會在某一些方面有著先天的不足，這個時候如果我們把這些孩子一鍋端，強制性讓他們進入幼兒園，實行統(tǒng)一的義務教育課程，是不是這樣子會造成所謂的教育不公呢？我們提倡家庭教育和幼兒園教育相結(jié)合，我們可以選擇性的因材施教。兒童心理發(fā)展學告訴我們，0~6歲的孩子還沒有很好的辨別能力，沒有很好的選擇能力，他需要我們的家長做出適當?shù)囊龑?，比如說我們可以選擇不讓孩子去讀幼兒園，而是先去涉及一些孩子有興趣愛好而幼兒園不能完全滿足的東西。但是這個時候幼兒園義務教育化的出現(xiàn)限制約束住了我們，我們不想讓乳臭未干的孩子接受不適合他的教育，但是我們更不想因為孩子接受了更適合的教育而讓父母成為一名罪犯

2.而從社會的大的背景上來說，把幼兒園納入義務教育同樣是難以實行的?，F(xiàn)在的事實是，我國大部分的幼兒園仍舊是私立而非公立的，政府還是沒有辦法將義務教育延伸到幼兒園教育中去。我方不是因為有如今這樣一個社會現(xiàn)象就否認了那樣一個倡導，只是我們在了解了中國教育在近幾年發(fā)展后發(fā)現(xiàn)，在教育經(jīng)費投入尚未完成“到20世紀末不少于GDP的4%”的既定目標的情況下，要全面實現(xiàn)全國范圍內(nèi)12年免費教育的目標是不是有點勉為其難了呢？據(jù)悉，中國甚至還有27個縣仍未完成九年義務教育的任務。試想在這樣的一個前提下，我們的政府還有能力去面對費額龐大的幼兒園義務教育嗎？

現(xiàn)在的事實是我方并沒有

第四篇：義務教育

鄉(xiāng)人民政府

關于完善農(nóng)村義務教育管理體制的實施辦法

為適應農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，進一步調(diào)整和完善我區(qū)義務教育管理體制，推進農(nóng)村義務教育持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)縣委政府的要求，特制訂本實施辦法。

一、鄉(xiāng)人民政府的主要職責

1.依法負責組織適齡兒童少年按時入學，嚴格控制義務教育階段學生輟學。

2.維護學校的治安、安全和正常教學秩序，治理校園周邊環(huán)境。

3.按照有關規(guī)定劃撥新建、擴建校舍所必需的土地。

4.根據(jù)國家和自治縣的規(guī)定，積極籌措經(jīng)費，改善農(nóng)村中小學辦學條件，支持農(nóng)村義務教育發(fā)展。

5.發(fā)揮村民自治組織在實施農(nóng)村義務教育中的作用。

6.做好縣人民政府授權的其它工作。

二、建立義務教育經(jīng)費保障機制，保證農(nóng)村義務教育投入

第一要按照“一要吃飯，二要建設”的原則，調(diào)整財政支出結(jié)構，確保農(nóng)村中小學教職工工資按時足額發(fā)放。第二要保障農(nóng)村中小學危房改造和學校建設的必要投入。第三加強農(nóng)村義務教育經(jīng)費和資產(chǎn)管理。政府預算安排的各項教育

經(jīng)費要按時足額撥付到位，不得擠占、截留、挪用。學校要嚴格按規(guī)定范圍和標準安排使用經(jīng)費，定期公布收支情況，嚴禁挪作他用。對挪用農(nóng)村義務教育經(jīng)費的問題，要嚴肅查處，遏制腐敗問題發(fā)生。要節(jié)約開支，切實提高資金使用效益。要嚴格執(zhí)行省級人民政府規(guī)定的收費項目和收費標準，農(nóng)村中小學不得以任何理由和名義向?qū)W生收取規(guī)定項目以外的費用或擅自提高收費標準。

三、加強中小學人事管理

鄉(xiāng)教育工作由鄉(xiāng)長直接負責。鄉(xiāng)可在核定的行政編制內(nèi)確定1—2名（萬人以上鄉(xiāng)2人，萬人以下鄉(xiāng)1人）助理或于事協(xié)助鄉(xiāng)長管理具體教育事務，組織或協(xié)調(diào)村民委員會參與教育工作等方面的事務，并接受縣級教育行政部門指導。鄉(xiāng)中心學校校長協(xié)助助理或干事管理全鄉(xiāng)的教育教學業(yè)務。

四、建立健全監(jiān)督機制，保證農(nóng)村義務教育健康發(fā)展

1.建立健全監(jiān)督檢查制度，鄉(xiāng)政府每年向縣人民政府專題報告一次農(nóng)村義務教育工作情況。2.建立表彰獎勵和責任追究制度，對積極完善農(nóng)村義務教育管理體制，推進農(nóng)村義務教育工作卓有成效的，上級人民政府要予以表彰。

要逐級建立責任追究制度。凡是拖欠農(nóng)村中小學教職工工資的縣，不得用財政性資金上新的建設項目，不準機關蓋

辦公樓、買轎車，不準領導干部出國，違者要追究領導責任。對擠占挪用農(nóng)村中小學教育經(jīng)費、拖欠農(nóng)村中小學教職工工資、不及時修繕危房或管理不善造成重大安全事故，以及違反編制管理規(guī)定、超編制招聘人員的，要追究領導和直接管理者的責任。具體辦法由省級人民政府制定。

山區(qū)關于深化農(nóng)村義務教育管理體制改革實施辦法

為進一步鞏固和完善“以區(qū)為主”的農(nóng)村義務教育管理體制，促進農(nóng)村義務教

育健康持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中共安徽省委、安徽省人民政府關于全面推進農(nóng)村綜合改革試點的意見》和《蚌埠市農(nóng)村綜合改革試點方案》的精神，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本實施辦法。

一、進一步明確區(qū)、鄉(xiāng)政府的教育工作職責

1、區(qū)人民政府對本地區(qū)農(nóng)村義務教育負有主要責任。區(qū)人民政府把對農(nóng)村義

務教育的管理納入?yún)^(qū)政府重要工作職責，制定全區(qū)農(nóng)村義務教育發(fā)展規(guī)劃，合理調(diào)整農(nóng)村中小學布局；負責制定本區(qū)教職工編制方案，按省政府要求核定本區(qū)教職工編制；負責中小學校長、教職工的人事管理，加強教師隊伍建設；調(diào)整本級財政支出結(jié)構，增加教育經(jīng)費預算，按照省政府制定的標準保證教育事業(yè)費的法定增長，確保義務教育保障經(jīng)費和生均公用經(jīng)費及時足額撥付；確保教職工工資按時足額發(fā)放；保證農(nóng)村中小學的正常運轉(zhuǎn)和師生安全；安排危房改造資金，組織實施農(nóng)村中小學危房改造和校舍建設，改善辦學條件；治理中小學亂收費；指導農(nóng)村中小學教育教學工作；加強對鄉(xiāng)教育工作的督導評估，將教育工作作為評估鄉(xiāng)政府工作的重要指標。

2、鄉(xiāng)人民政府承擔的義務教育管理的主要職責。鄉(xiāng)人民政府對農(nóng)村義務教育

負有支持、監(jiān)督和指導的職責，根據(jù)國家規(guī)定籌措教育經(jīng)費，努力提高教師待遇，改善辦學條件，適當安排中小學建設經(jīng)費；要把農(nóng)村學校建設列入鄉(xiāng)基礎建設內(nèi)容，按有關規(guī)定劃撥新建、擴建校舍所必需的土地，承擔實施學校布局調(diào)整的相關工作；承擔依法履行組織適齡少年兒童按時入學，嚴格控制義務教育階段學生輟學；承擔維護校舍安全以及學校治安的責任，治理校園周邊環(huán)境，維持正常的教學秩序；協(xié)助區(qū)教育行政部門管理本鄉(xiāng)中小學，協(xié)助有關部門治理中小學亂收費。

村參與本村學校的管理與建設，負責動員適齡兒童入學，控制流生，維護學校的治安和安全，在發(fā)展幼兒教育中發(fā)揮重要作用。

二、創(chuàng)新 “以區(qū)為主”教育管理機制和運行模式

3、撤銷鄉(xiāng)教育管理機構，建立“以區(qū)為主”的教育管理機制。撤銷燕山鄉(xiāng)、雪華鄉(xiāng)教育管理辦公室，鄉(xiāng)教辦工作人員重新安排工作，具備相應教師資格的充實到中小學教育教學第一線，擔任教育教學工作。對原鄉(xiāng)教辦進行全面資產(chǎn)清理和財務審計，按照不將債務留給學校的原則進行資產(chǎn)劃撥。原鄉(xiāng)教辦有關檔案資料交至中心學校管理。

撤銷鄉(xiāng)教辦機構后，鄉(xiāng)有關教育工作由鄉(xiāng)長直接負責，鄉(xiāng)可在行政編制內(nèi)確定專人協(xié)助鄉(xiāng)長管理具體教育事務，在區(qū)教育行政部門指導下，監(jiān)督和指導中心學校教育教學管理工作。

在燕山鄉(xiāng)重新建立由區(qū)教育行政部門直接領導，同時接受燕山鄉(xiāng)政府監(jiān)督和指導的兩所中心小學－陳梁小學、陶店小學，陳梁小學負責杏山、永紅、定安、徐橋、姜橋、鉛山六所小學，陶店小學負責金圩、燕山、崗北、前進、梨朱、仲集六所小學。中心學校主要管理職責是：負責所轄學校教育教學工作、教育統(tǒng)計工作、教育教學資料管理等；協(xié)助區(qū)教育行政部門管理全鄉(xiāng)師資隊伍，實施教師晉職晉級、評優(yōu)、培訓等工作的組織；負責所轄學校的財務收支管理工作。

原雪華鄉(xiāng)所屬的沈圩、煙墩小學由區(qū)教育局直接管理。

4.建立健全農(nóng)村教育工作目標責任制。把農(nóng)村教育列入重要議事日程，精心組織實施農(nóng)村教育發(fā)展和改革規(guī)劃。區(qū)黨政領導加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時研究解決教育發(fā)展中的問題，切實做到思想認識、領導責任、工作措施和經(jīng)費投入“四到位”。

5、健全有關部門齊抓共管的工作機制。區(qū)教育局要把農(nóng)村教育擺在教育工作重中之重的地位，積極推動農(nóng)村教育改革，努力提高辦學水平和教育質(zhì)量；區(qū)發(fā)改委要把農(nóng)村教育納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，作為優(yōu)先發(fā)展領域給予支持；區(qū)財政局要充分發(fā)揮公共財政的保障職能，為農(nóng)村教育發(fā)展與改革提供資金保障；人事、編制管理部門要為農(nóng)村中小學教師隊伍建設提供政策支持；農(nóng)業(yè)、科技、物價、稅務、勞動保障等部門要繼續(xù)大力支持農(nóng)村教育工作。

6、建立對鄉(xiāng)教育工作的目標考核制度。區(qū)政府教育督導室根據(jù)我區(qū)農(nóng)村教育

工作實際，因地制宜地制定農(nóng)村教育工作督導評估方案與指標，定期對鄉(xiāng)教育工作進行督導評估。并將考核結(jié)果作為考核鄉(xiāng)領導干部政績的重要內(nèi)容，作為表彰獎勵或責任追究的重要依據(jù)。

三、完善農(nóng)村義務教育經(jīng)費投入保障機制

7、建立和完善農(nóng)村義務教育經(jīng)費投入保障機制。認真貫徹《義務教育法》，保證財政性教育撥款的增長要高于財政經(jīng)常性收入的增長，保證學生人均教育經(jīng)費逐年增長，保證學生人均公用經(jīng)費逐年增長，保證新增財力主要用于農(nóng)村基礎教育。

8、按時足額撥付義務教育經(jīng)費。農(nóng)村教職工工資由區(qū)政府統(tǒng)一集中管理和發(fā)放，確保國家統(tǒng)一規(guī)定的工資和津貼按時足額發(fā)放。農(nóng)村中小學公用經(jīng)費和學雜費補助納入?yún)^(qū)財政預算，保證足額及時撥付到校，保證農(nóng)村中小學正常運轉(zhuǎn)。深化教育辦學體制改革，積極爭取社會捐資、捐助等增加教育投入，改善辦學條件，促進農(nóng)村義務教育事業(yè)的發(fā)展。

9、建立農(nóng)村中小學學校校舍維修改造機制。將農(nóng)村中小學校舍改造和建設，納入社會事業(yè)發(fā)展和基礎設施建設規(guī)劃，建立定期危房勘查、鑒定工作制度和危房改造經(jīng)費保障機制。中小學校舍維修、改造和建設所需經(jīng)費納入?yún)^(qū)級財政預算，用于農(nóng)村中小學改善辦學條件及補充公用經(jīng)費。鄉(xiāng)政府積極籌措資金改善農(nóng)村中小學辦學條件。

10、完善農(nóng)村中小學教育經(jīng)費管理和監(jiān)督制度。農(nóng)村教育經(jīng)費實行區(qū)集中管理，堅決禁止挪用、擠占、平調(diào)教育經(jīng)費，嚴肅查處違反規(guī)定亂收費和挪用擠占農(nóng)村中小學經(jīng)費的行為，保證教育經(jīng)費全部用于學校；建立健全對農(nóng)村義務教育經(jīng)費的審計監(jiān)督和統(tǒng)計公告制度。中心學校按照收支兩條線的要求，設立總支出帳戶，對所轄學校收費及財務支出進行指導和監(jiān)督。

四、進一步提高農(nóng)村學校辦學質(zhì)量

11、加大基礎教育課程改革推進力度。強化農(nóng)村中小學教學研究和教師培訓，提高課程改革管理水平。開展城鄉(xiāng)課改試驗經(jīng)驗總結(jié)交流活動，不斷創(chuàng)新，推動新課程改革不斷深入。抓好農(nóng)村中小學教育科研基地建設，以課題研究為載體，創(chuàng)新科研機制，培育科研特色，提高科研質(zhì)效。

12、完善教學質(zhì)量監(jiān)控體系。完善農(nóng)村中小學教學質(zhì)量監(jiān)控體系，提倡“校本管理”，注重教學過程的質(zhì)量管理。建立學科教學質(zhì)量評估、獎勵制度，加大對農(nóng)村中小學教學教研的評估力度，促進全區(qū)中小學教學質(zhì)量進一步提高。

13、積極推進農(nóng)村中心校建設進程。建立對中心學校聯(lián)系制度和信息報送制度，完善教育人事管理、教育財務管理、教育教學管理等制度，加強對農(nóng)村中心校的常規(guī)管理工作檢查、指導，充分發(fā)揮中心校輻射與管理作用，指導村小開展好各項工作，全面提高農(nóng)村義務教育的水平和質(zhì)量。

五、積極推進農(nóng)村中小學人事制度改革

14、加強農(nóng)村中小學教職工編制管理。區(qū)教育局依法履行對中小學教師的資格認定、聘用、職務評聘、培養(yǎng)培訓、調(diào)配、交流和考核等管理職能。根據(jù)布局調(diào)整和學生生源變化等情況，按省、市有關工作要求，定期核定和調(diào)整農(nóng)村中小學校教職工編制，實行總量控制，動態(tài)管理。任何部門和單位不得以任何理由截留、占用或變相占用農(nóng)村中小學教職工編制，對各類在編不在崗的人員進行清理。

15、全面實施教師資格制度。實行教師準入制，嚴格教師資格認定條件，嚴禁聘用不具備教師資格的人員擔任教師。全面建立聘用和考核制度，積極推進競爭上崗、公開招聘、合同管理、解聘辭退等方面的改革，逐步解決農(nóng)村師資不足、年齡老化、結(jié)構不合理等問題。

16、加強農(nóng)村校長隊伍建設。歸口管理農(nóng)村中小學校長的選拔、任用、培訓、考核、交流。區(qū)級直管的中小學校長、中心學校校長由區(qū)教育局提名，按干部管理權限考核任用；村小校長由鄉(xiāng)中心學校提名，由區(qū)教育局黨委考核任用。進一步完善校長選拔、培訓、考核、交流制度。

17、加強農(nóng)村中小學教師隊伍建設。進一步加強農(nóng)村學校教師的培養(yǎng)培訓，提高農(nóng)村學校教師的業(yè)務水平。積極為在農(nóng)村從教的教師提供在職或脫產(chǎn)進修培訓的機會，努力提高教師素質(zhì)。改善和提高農(nóng)村學校教師的待遇和工作條件，采取切實措施，因地制宜地積極實行政策傾斜，逐步提高農(nóng)村中小學教師在聘任和表彰獎勵中的比例，穩(wěn)定農(nóng)村教師隊伍。繼續(xù)執(zhí)行和完善支教制度，選拔有工作能力、責任心強的城區(qū)年輕教師到農(nóng)村學校支教。

六、加大對農(nóng)村教育的支持和幫扶力度

18、科學調(diào)整農(nóng)村學校布局，加大農(nóng)村學校建設力度。堅持公共資源向農(nóng)村傾斜，以學校布局調(diào)整為重點，按照先建后并的原則，加快農(nóng)村中小學的建設步伐，加大規(guī)劃定點學校和寄宿制學校建設力度，徹底改變農(nóng)村學校多、學生少、基礎差、效益低的狀況，縮小城鄉(xiāng)中小學教育的差距，促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。

19、加大城市學校對農(nóng)村學校的對口幫扶力度。充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射帶動作用，深入開展城鄉(xiāng)中小學“手拉手”活動，以“結(jié)對幫扶、結(jié)對共建”等形式幫助農(nóng)村學校發(fā)展，20、建立健全資助家庭困難學生就學制度。鼓勵黨政機關、社會團體、企事業(yè)單位和個人捐資助學或設立助學項目，扶持資助農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學生接受義務教育。繼續(xù)開展 “城鄉(xiāng)少年手拉手活動”、“扶殘助學活動”等社會公益助學活動，倡導黨政機關、企事業(yè)單位、社會團體通過各種方式支持農(nóng)村中小學發(fā)展。

第五篇：義務教育名詞解釋

1.義務教育

2．校長負責制

3．三級課程管理

4.中華人民共和國義務教育法

5．集中型的義務教育政府財政投入體制

6．課程

7．教職工聘用合同制

8．綜合課程

9．義務教育年限

10．教師資格制度

1.義務教育

義務教育是依照法律規(guī)定，適齡兒童和青少年都必須接受，國家、社會、家庭必須予以保證的國民教育。

2．校長負責制

校長負責制，指校長是學校的法人代表和行政首長，在學校里擁有最高的決策權和指揮權，校長對政府主管部門承擔學校管理的全面責任。

3．三級課程管理

三級課程管理指的是：國家

制定課程發(fā)展總體規(guī)劃，確定國家課程門類和課時，制定國家課程標準，宏觀指導課程實施。省級教育行政部門根據(jù)國家對地方課程的總體設置，規(guī)劃符合不同地區(qū)需要的課程實施方案，包括地方課程的開發(fā)與選取用；學校在執(zhí)行國家課程和地方課程的同時，開發(fā)或選用適合本校特點的課程。

4.中華人民共和國義務教

育法

1986年，《中華人民共和國

義務教育法》正式頒布并實施。2006年，國家對義務教育法進行了重新修訂。義務教育法規(guī)定，“凡年滿6歲兒童，不分性別、民族、種族，應當入學接受規(guī)定年限的義務教育”。同時，也對國家、社會、學校、家長執(zhí)行義務教育法的權利、義務及法律責任提出了明確的規(guī)定?！吨腥A人民共和國義務教育法》的頒布具有重要意義，是我國首次把適齡兒童的義務教育用法律的形式固定下來，標志著我國義務教育發(fā)展到一個新階段。

5．集中型的義務教育政府

財政投入體制

集中型的義務教育公共投

入體制，指在確定各級政府義務教育投入職責時，使中央政府在整個義務教育投入的籌措與分配中承擔較多的責任，適當強化中央政府在實施義務教育過程中的協(xié)調(diào)和均衡作用。

6．課程

課程可分為狹義和廣義兩

個方面，狹義的課程指教學內(nèi)容，主要體現(xiàn)在教科書、課程（教學）計劃和課程標準（教學大綱）中；廣義的課程指的是學生在學校中獲得的經(jīng)驗，它包括學科設置、教學活動、教學進程、課外活動及學校的環(huán)境氣氛等。7．教職工聘用合同制教職工聘用合同制，是指中小學校與教職工通過簽訂聘用合同，確定單位與個人的聘用關系，明確雙方責任、權利、義務的一種人事管理制度。聘用對象為各學校原有的國家正式教職工和新聘用的教職工。8．綜合課程綜合課程是指打破傳統(tǒng)分科課程的知識領域，組合兩個或兩個以上的學科領域構成的課程。主要的課程綜合方式有兩種，一是保持學科的獨立性，將有聯(lián)系的學科組成相鄰學科共同學習，如語言與歷史、歷史與地理等。二是將幾門學科合并，實行合科教學，如自然科學（包括物理、化學、生物等）、社會科學（包括歷史、法律、政治、公民等）等。9．義務教育年限義務教育年限，是指接受義務教育的兒童從法律規(guī)定的入學年齡至受完規(guī)定年限的義務教育的年齡階段?？梢园磳W段計算，可以按年齡來計算，也可以采用學段和年齡相結(jié)合的方式來計算。10．教師資格制度教師資格制度，是國家對教師實行的一種法定職業(yè)資格認定制度。與醫(yī)生、律師、工程師等專業(yè)必須擁有執(zhí)照才能上崗工作一樣，教師資格證書也是聘任或應聘教師職業(yè)必不可少的合法依據(jù)。是教師任用走上科學化、規(guī)范化和法制化軌道的重要保證。